Evolucion Politica Colombia Analisis Rentas 1800 PDF

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Carta t anogra.fica dd estado del roluru, 1864 (Coleccin Obtio leca
LUIS Angel
'
Arango).
Digitalizado por la Biblioteca Luis ngel Arango del Banco de la Repblica, Colombia.
Monopolio fiscal
y guerras civiles
en el Tolima, 1865-1899*
HERNN CLAVIJO CAMPO
Profesor de historia de Colombia, Universidad del Tolima
A : Malcom Deos
INTRODUCCION
A EVOLUCION POLITICA a partir de la Independenc ia muestra

el problema tributario y fisca l como uno de los ms severos para la
consolidacin del Estado colombiano.
Estudiosos de la historia econmica de Amrica Latina, como tambin sus

propios estadistas, han establecido cierta corre lac in entre los c iclos del comercio
exterior, la pobreza fiscal, la debilidad poltica o la frecuencia de las guerras
civiles y, por ende, el exiguo poder de gestin del Estado en la sociedad civil.
En la historiografa colombiana de los ltimos decenios han aparecido, entre
otros, los trabajos de Malcom Deas, de Charles Bergquizt y de Jos Antonio
Ocampo. El primero de ellos ha estudiado los problemas fiscales de Colombia
en el siglo XIX y su incidencia en la estabilidad poltica**, Bergqu izt intent
mostrar una relac in de causalidad entre la crisis de las exportac iones cafeteras
y la guerra c ivil de los Mil Das***. Ocampo hizo un anlisis cuantitativo de la
evolucin del comercio exterior colombiano del s iglo XIX y ha asociado la
cronologa de sus perodos de crisis con la cronologa de las guerras civiles,
encontrando cierta correspondencia****.
Por otra parte, desde la poca de los Estados modernos con imperios coloniales,
los monopolios han s ido el ms importante sistema de impuestos en cuanto
fuente de apreciables rentas fiscales. Sin embargo, en las nac ientes repblicas
poscoloniales, particularmente en Colomb ia, mientras que los gobiernos liberales
basaron buena parte de los recursos fiscales en los im puestos a l comerc io ex terior
y en los productos de la desamortizacin de bienes de manos muertas, los
gobiernos conservadores, especialmente desde 1886, tambin se apoyaron en las
aduanas pero, a diferenc ia de los liberales, adems, en los monopoli os de l licor,
del tabaco, el degello de ganado, etc., y en la emis in del papel moneda de
curso forzoso. C iertamente, la mayor parte de esos monopolios tuvieron una
vigencia discontinua.
Es te es tudio es wt avance d e WUI

invest igaci n en proceso sobre la
potica en el Tolima en la segWl
da mitad dd siglo XIX.
Malcom De<~.!>, "Los problemas

fiScales en Colombia, durame el
stglo XIX", Jos Antoto Oca.rnpo
(compilados), E11sayos sobr~ lustoria econtwcu colomb a11a,
Oogot;i, f c<.k sarrollo, \ 980.
; u
Charles Ocrgculll, Caf y ro11

fl.cto en Colomw, 1886-191 O.
Mcddlin, facs, 198 1. El OUJct 1vo
de este autor es proponer w1 modelo dc causalidad de la cst.ructura
proflUida de la v1o!encia pollttca
en Colombia que su><:ra la t~'SIS
de la compct~ncia por d conltol
del gol.Jicmo, l.Jas..1do Cll d CS tUUIO
de los efectos fiSCaks de los C
clos dd COIIIl'fCIO ~ Xl.:rior <'11 l.IS
rcbconcs pohllca:;.
--~ }I)S~ A11t0nio
Aunque la renta de licores ocupa un lugar relati vamente secunda ri o en la

estructura fiscal del perodo 1886- 1899, en compa racin con los arance les
Boletn Cuhural y Bibliogrfico, Vol. 30, nlitn. 32. 1993
Ck:unx>. Colomina
y la erouomm nwtulwl. 18JCJ.
/9/ O. Bo!ot:l. hd,:...rrollo. ~":k)
XX I Edit<>rl'S, I '>H ~ .
53
Gnaal ~bnud Cs.lbi:mca (Gakm

d<' nol.lhil<l3<ks colombi:UL~s)
aduaneros y con los monopolios de l degell o de ganado m ayor, su organhacin

tie ne una importancia bastante significativa por su contenido socia l, regional y
poltico, sobre todo cuando fue monopoli zada. Su participacin en los ingresos
fiscales de los departamentos fue alta y, por lo tanto, decisiva para e l funcionamiento de la administracin pblica provincia l.
En este a rtculo se estudi a e l pape l de la re nta de licores e n e l fisco y en la
evol uc in poltica de una importante provincia de Colombia, el Tolima, durante
el pe rodo radical y en el perodo de la Regenerac in hasta e l estallido de la
guerra de los Mil Das. En especia l se analizan los mome ntos en que fue
establ ec ido el monopolio de e lla, particularmente los conflictos que gener el
sorpre ndente arraigo popular de la libertad de esta industria y e l uso de esta
actitud por el partido li beral con fines de oposicin poltica al rgimen autorit ario
de la Regene racin, sobre todo e n el preludio de la guerra de los Mil Das.
EVOLUCI ON DE LAS RENTAS FISCALES, 1861-1899

No obstante las rese rvas sobre la exactitud y calidad de sus cifras, con base en
Anba l Galndo, la situac i n fiscal de Colombia hac ia 1875 m ostraba , segn
54
Bolclln Cuhural y
Dihlio~rafico.
Vol. 30, nm. 32. 1993
Malcom D eas , que el impuesto de degello y la renta de agua rdiente y 1icores

eran los que ms ingresos generaban a la mayora de estados federal es. Los
estados fiscalmente ms ricos eran C undinamarca, Anti oquia y Santande r.
La crisis tabacalera desde 1858, e l impacto de las guerras civiles en la riqueza
regional basada en la ganadera y e l tamao y pobreza de la poblaci n en e l
To lima hacan de este estado uno de los m s db il es desde e l punto de vista
fiscal y poltico. Es te fenmeno es ev idente en el s iguiente cuadro elabo rado por
Jo rge Orlando M elo 2 , sobre la evolucin cuantitati va de Jos ingresos fisca les
regionales entre 1848 y 1905 .
Jorge OrbnJo :>.Ido, "L.Js ,.,u s1

lutks tk l moddo hlxra l". en Josc
A . Oc;unpo (colll ptbdor). lltstorw
econm1ca de Colcnuw, Uowla.
F<d,s.uTOllo. S1glo XX 1 Ed110r<'S.
198-1, pag. 152 s,gull este :nllur.
los princ tp:lk'S ut~tsos t.k los
eSI:JdOS, t'XC<'J>tll:tdlS i.J.s l.f:UL~f<'
r<'IICI:IS a) jaO\.JieOit) lt.'lCIOJI.lJ. Crt'
Cl<'rOII Ut' dOS IIIIIIOIIl'S IIl'C<' 11111
)l<.'SOS { $ 2 UU \)(.)()) Cll 187.\7-1 :l
CUADRO 1
c ualm tnlilollcS Clll..:tll'llt3 y St<:t<'

11111 )1\'~<)S ( $ -l 057 000) l'll 188-l
Ciat.UII<'III<' los tluyores utgr,s~
prOV<'IU,UI U<'J :ljW:Itdll'lltt', tJ
U<'gtidlo y los da,chos dc consumo (op. cit. , p;ig. 153 ).
Ingresos regionales
Estado
1848
1873/74
1882
1905
J
Antioquia
Bolvar
Boyac
Cauca
Cundinamarca
Magdalena
Panam
Santander
Tolima
TOTAL
58
36
11
31
26
8
10
39
12
397
202
122
158
441
79
3 18
236
151
858
328
179
752
808
230
259
458
188
2 .103
228
305
72
J
688
372
A .G T .. G:let'ta dl'l Tolum. m11n

287. N,iva. lu. <k 'ILI~vd~ 1881
182
lUid.
'
!bid.
4 .075
CUADRO 2
Presupuestos de rentas del estado/departamento del Tolima, 1863-1899

11
1863- 1864
1865- 1866
1867- 1868
1868- 1869
1870- 1871
1872- 1873
1874- 1875
1876- 1877
1878- 1879
1880- 188 1
Perodo
105.000 p. ley
2 13.355 p. ley
194.902 p. ley
365.000 p. ley
34 1.818 p. ley
323.078 p. ley
13oletin Cultural y Oibliogrrico, Vol. 30, num. 32, 1993
6
7
1882- 1883
1884-1885
1886- 1887
1888-1889
1891- 1892
1893- 1894
1895- 1896
1897-1898
1899-1900
Suma
3 17.697 p. ley
354.000 p. ley
301.800 p. ley
1.1 37.791
1.440. 190
928.763
1. 178.700
1.066.666
p.
p.
p.
p.
ley
ley
ley
ley
p. ley
A .G .M C., M,ns.:IJ<' tkl golxnL1

dor del ToliJ11:1 :1 la Asaml>ka
dcp:lrlamental, lb.1guc. lmpr<'Jlla
del 0<')>.'\rt:UilCIItlJ, J\.JagU<', 189~.
f. -1 .
1\.G T ., Gac,ta <k l Tolun:1 . 11111n
287. doc col
JO
Suma
A .G .T ... El Const1tucio1t.al. nm.
23, Nat~gaut\.1, 15 dc nt.arw tk

1867.
Las cifras de los presupuestos de rentas son indicativos til es. En e l caso
part icular de l Tolima, la evolucin de sus presupuestos de rentas entre 1863 y
1899 se aprec ia en e l s iguiente cuadro:
Perodo
01\.Jholcca Nacio11.1l, s.1b AJlS<lmo

Pineda, Gacel.l dcl ToiJll.l, nm.
110, Natagaut~<1, lo. de n1.1.rZO d<'
1865.
I.Jonnc dd s ecretario de hacienda al gobernador del dcparta mcmo, N eiva, Imprenta del Depanamcnlo, 1886, pg. 7. En
1885 utgn:saron al tesoro departamc:nlal quulicntos Lre inla y W1
mi l cua Lrocicnl os tr.:iJHa y cuatro
pesos ( S 531.43-1 ) . De esa suma,
cerca del 7 5% fueron rcntJS
exLraordut.arias con 1110t ivo d.: la
guerra .
luid., p:ig. 11.
ll
A .G. M.C., MenS:lJC dd gobenudor del T o li.Jna .. ( 1892), doc . cit
IJ
/bid.
10
11
A .G.T., Regislfo Oficial, mun.

685. !bagu. 15 de agosto dt:
1896.
12
1\.G .T.. R,g1stro Otio:i:JI. m11n

783. llK1)1ll<~. 15 dc JUito de 18')!\.
IJ
14
15
16
16
i\ G T, 1\kL':IJ<' dl'l golxTtLI,Ior
del Tol111~1 a b i\~.u11bka d.~;u

t:IJII<'IllJI. .:n Rqp:.tro Oli.-i.tl.
lb:tgu,. 15 fcbr.:ro dc 1899.
55
Culhli" .-.u TvluntJ Oln1 J, KI\.IJl'

l ')i 5 ( l\>111.1.1< <k :
R~o ,, ,Jo <iomr: C.unpus.mo. s f)
(1,1111<'7 t'.l iii>U.< :lllcl,
Es evidente el extraordinario crecimiento fiscal del gobierno del Tolima hac ia 1891.
Dicho crec imiento s estuvo asoc iado a la paz, a la recuperacin econmica desde
1888 y a las nuevas prcticas administrativas del gobernador, el general Manuel
Casabianca. En el primer balance de la Regeneracin en el Tolima, su jefe, dicho
general, afmn: "En siete aos del Nuevo Rgimen, las antes exiguas estancadas del
tesoro han alcanzado a ms de un milln de pesos sin haber gravado los impuestos
y antes bien abol ido Jos de peaje, introduccin de licores y ganado" 17 .
Sobre los efectos de esa s ituac in fiscal y su manejo, el secretario de hacienda
en 1892, doctor Fidel Pelez, advirt i al gobernador:
El departamento ha ven ido deponiendo en los ltimos aos las vestiduras
del EsTado primitivo; y no porque los anteriores gobernantes no hubieran
hecho cosa alguna sobre este particul.ar de la administracin pblica, s ino
porqu e era nada en comparacin de lo que ha ba que hacer y de lo que
lTimamente se haba hecho 18 .
Cerca de med io mill n de pesos se invtrtteron en ese perodo, en caminos,

puentes y ot ras obras pbli cas, sin incluir auxilios a los m unic ipios, para obras
ele igual natura leza, precis dicho secretario.
Ahora bien: no obstante el vaco de informac in anterior a 1880, el s iguiente
cuadro m uestra la evolucin de algunos ingresos fiscales soc ial y econm icamente significativos a part ir de ese ao.
CUADRO 3
Evolucin de algunos ingresos fiscales del estado del Tolima
"
..
19
19
A.G M.C., McnS.1JC dtl goberna dor del Tolima, 1892, doc. cit.,
pag
s.
Perodo: 1880/81
1882/83
1884/85
39.331
84.589
41. 720
61.1 18
1886
1887/88
41.489
67. 152
76.637
5 8.4 12
1889/90
189 1,192
1899/1900
Impuesto
A.G.M .C., IJorTn(' del secretario
de hac ienda de l dcpartarnento del
Tolima al se11or gobcmador, IbaguC:, l.Jnprcnta del Dcpartamen1o,
1892, pg. -12
luid.
l. Directo
l. Renla de licores
37.890
42.252
94.905
123.367
112.000 220.000 p. lcy

260.000 1.066.666 p. ley
Fuente: A.G.M.C., Wonne del secretario de hacie11dA del departamento del Tolinu ... ( 1892) , doc . cit., pgs. 11-12.
A.G.I., lnfonne del gobernador del Tolima a la Asamblea ... , 1899, doc. ci t.
56
Bolelin Cllhurat y Bibliogrfico, Vol. 30, nm. 32, 1993
Este cuadro permite advertir, entre otros fe nm enos, los extraordinarios

aumentos, tanto de los gravmenes a los propietarios de tierras como de la renta
de licores durante el gobierno de la Regeneracin y, principalmente, despus de
la guerra de 1885. As, en los albores de la guerra de los Mil Das, los
tolimenses vean aumentar la presin fiscal de un gobierno polticamente cada
vez ms dbil, no obstante estar sostenido, en el Tolima, por la virtuosa y
aprestigiada espada del general Casabianca, formado y apoyado por el doctor
Francisco Caicedo, hijo y heredero poltico del expresidente Domjngo Caicedo
Santamara, desde despus de la guerra de 1860- 1862.
EL MONOPOLIO DEL AGUARDIENTE

El anlis is de las coyunturas en las cuales se intent establ ecer el monopolio del
aguardiente permite reconocer la importancia de esta industria en la economa y
la cultura to limense y avanzar e n el conocimiento de los conflictos entre los
sectores populares, el gobierno, los grandes y m edianos industriales y la
oposicin po ltica.
Vaquero rolimt'IW' (Acuar~b d~ E.lwan)
1\larck, s .f.).
Oolel in Cuhural y Oibliografico, Vol. 30, mim. 32, 1993
57
La primera de dichas coyunturas ocurre recin cread? ~1 Estado Soberano del

Tolima. La penuria fiscal de l nac iente estado obligo a que s u Asamblea
leg isla tiva, integrada en su mayor~ por radicales, ~.ictara la ley del 25 ~e enero
de 1865, sobre impuestos a los licores y al deguello de ganado. D~ch~ ley
interrumpi la vigencia de una ordenanza de la Asamblea de la provincia de
Mariquita en 1852, que haba declarado li bre .la destilacin . y la venta del
aguardiente, tal vez apoyada en los buenos mgresos por Impuestos a la
exportac in del tabaco.
Esa ley estab leca el monopolio sobre el aguardiente y fue duram ente criticada
en la prensa regional a la luz de las expectativas creadas por los liberales en la
revolucin anterior. En efecto, uno de los crticos afirm:
En el Tolima, p ues, ha sido estril la revolucin {. ..} procejer a Los ricos,

hambrear al pobre, atacar la industria, minar las garantas individuales, stos
son Los resultados de la le fiscal, pero no los frutos que los Tolimenses se
' d e la revo luctofl
. ' 20 .
promenan
La justifi cac in para la adopcin de l monopolio estaba en la idea de s uprim ir. el
impuesto di recto, el cual gravaba a los prop ietarios de tierras, sobre todo a los
de la zona tabacalera afectados por la cris is de las export aciones.
El entonces pres idente Clmaco Iriarte, en su informe a la Asamblea, atribuy el
fra caso de la ley no s lo a sus inconsistencias (no sealaba pena para los
infractores), sino a la tenaz res istencia popular que se le opuso 21 Segn l, la
industri a del aguardien te era ejercida en lo general por la parte ms desvalida de
la poblac in, sobre todo en las provi ncias del s ur y centro del estado, donde no
haban grandes establecimientos de destilacin. En d ichas provi ncias, el
aguard iente lo producan las mujeres, en peq ueas cantidades 22 Es te informe
calcul aba en doce los grandes establec imientos de destilac in existent es en todo
el estado B.
13obbolcca NJc oooul, f ondo Pine

da, "El nuc\'0 sisoema fiscal", en
131 Tolimcnsc , Natagaima, 29 de
abril de 1865.
ll
Gacela del Tol i.o o1.1, nm. 105,

Natagai.oiuo, 3 de enero de 1866.
/bid.
Jd.
f-idcl PcLicz. Mouopolto eu el
Tolima, fimgu, Impre n1.1 D~parta
lliCillJl, 189!! p:ig. 4.
De todos modos, la derogat oria de la ley por la Asamblea leg islativa de 1866,
dominada por los mosqueristas, y s iendo pres idente del estado el lder radica l
Clmaco Iriarte, supuso la abolicin abso luta de impuestos sobre produccin y
venta de agua rd iente 2 ~. La medida afect a los grandes productores, pues "cada
cua l ll ev paila a su casa para sacarl o a gus to de medida" 25 y depreci el
art cu lo, segn lo advirti Iriarte en el citado informe.
Una vez lograda la estabi lidad instit uc ional de l estado soberano con el camb io
de pa rt ido en el gob ierno, es decir, a part ir de 1868, los conservado res
restablec iero n el impuesto a los licores, el cua l crec i progresivamente hasta
principi os de 1876. Durante este tiempo, la producc in era libre pero se gravaba
la ve nta con el s istema de patent es 26 Una muestra de ese crec imient o es el valor
de l remat e de la renta de licores del depa rta mento de l no rte en 1872, 1874 y
1876, cuando fu e de 12.015 p., 14.500 p. y 20.672 p. ley, respec tivamente 27 .
lid. , pag. 5.
ld.
A.N. A., Esc(s ) llLUll. 201 de 1872;
nm. 178 de 1874; nm. 49 de
1876.
!8
el argumento dd gobicmo era

doble: se tr.11al.l.1 de ur1.1 industria
popuLv en xxkr de WIOS pocos
c.1pit.1list:lS, su n10nopolio era de
ino.:r~ publico, pues pcnnioiria
suprimir L."'S contri buc: ioues que la
gucm h:~bi: forz.1do a imponer.
Por otra parte , desde 1871, y con m ayor frecuencia en este decenio, se producen
variados ataques de grupos popu lares y de l gobierno federal contra las personas
y los intereses de em presa rios extranjeros (ingleses y alemanes) en el norte del
Tolima, por lo comn, parece n inspirados en un emotivo nac ionalism o y en
po lticas antimonop licas.
El ms s igni ficati vo de esos ataques ocurre al final de la guerra de 1876, cuando
el jefe civil y militar de l tri unfante gob ierno liberal decret el restablecimiento
del monopoli o 211 Por ent onces, los principales productores en el norte del Tolima
eran las fi rmas Goschen, Ch. Clemens, Jos John y la Sociedad Agrcola
58
8ole1111 Cullurnl y Oiblo<>!r31iro, Vo l 30, nm. 3 2, 1993
Molino para <'Xtral'r jugo de la <'ilita <k azc:~r (Gral>;'ldo tomado <k: Storia dd l' Anwnca, 1860) .
Ejemplo de coccin de azcar, en Prutch (Grabado tomatlo <k: Le Tour du Mond,, !877).
Ang locolombiana, en s us ha ciendas El Triunfo, La Ceiba , Rompe y La Uni n,

respectivamente, las cua les, segn el apoder<~do de Goschen 29 , <~ bast ec<~n co n
ms de la mitad de l aguardiente que se cons uma en esa zona y oc upaban <1 ms
de 1.500 trabaj<~do res.
La medida fue interpretada po r Jos <~ poder<~dos de los principa les productores
(extranjeros) como violatoria de la libertad de indus1ria y de la prop iedad
privada, cons ti tucionalmente reco noc idas , as como de l artculo 9 de l tratarlo de
amis tad, comercio y navegac in entre Colo mbia e Inglaterra , suscrito en 1825 :~o.
Boletm Cultural y Bibli01;r.ifico. Vol. 30. nun>. 32, 1993
/\ .N . A ., Esaitur:t
1878.
JO
lid.
59
IIII\,
94 de
Ambok11U1 (Acuarela de f:.dward Marck, 1846).
Toms Plitt, apoderado de Goschen y Ca., quien haba sido excluido de la

licit ac in para el remate de la renta, invoc la falta de sentido humanitario de la
ley de monopolio al dejar cesantes a la mayora de s us empleados 31.
Las fi rmas extranjeras y unos hacendados de Mariquita lograron que la Corte
Suprema Federal declarara inconstitucional dicha ley, por violar la propiedad
pri vada y la libert ad de industria al no indemnizar los perjuicios que causaba a
quienes se lucra ban con e lla.
)1
ll
ld.
ld. El mon:>polio, ralifiQdo por
el Senado d~ la n.:pliulic:;1 en
1877, dur !taSia 1880, cuando,
debido a los exiguos rcndi.Jm~nlos,
fue susl ilu ido por el sis1<.:111a d e
p:llenl~s
(fidd Pcl:icz, op. cit.,
p.ig. 12).
))
A.G.M.C., Cana de A. R.:bolledo,

lo. de mano de 1886. Dicha
h.1cicnd a h:&uia len ido ~x lcllSOS
cuhivos de laooco, coi~a de azuc~ , tr:Jpict.e y Jtl-i<uiHas para la
dcsliL1cion de aguardi<'Jtlc, adcm;is
de potreros para la cria y ceba de
ganado.
ld. Por eltlonces, Rebolkdo era,

ademas de ernprcs.uio agricola y
miHero, un espec ie d e agen1c
fiscal dd Toli.Jna en 1Jogo1a y
mie111bro s upl,nlc de los ddcgala
rios de esl<' esl;&dv a 1.1 As:unuka
Cons1iluyen1c de 1886.
La estabilidad del gobierno radical del Tolima dependa, segn sus voceros, de las
rentas que produci ra el monopolio. La presin poltica del gobierno federal logr
que, meses despus del fallo de la Corte, el Senado declarara vigente la ley
32
MONOPOLIO DE LICORES, AUTORITARISMO POLIT/CO

Y GUERRA CIVIL DE 1886-1899
ELprimer f racaso del gobierno d e la Regeneracin en el Tolima
Recin concl uida la guerra de 1885, el empresa rio de origen caucano, Aparicio
Rebo lledo, quien poco antes haba comprado la importante hacienda de La Unin
a la firma Koppel and Schlojs, se propuso rematar la renta en el departamento
del norte, en caso de que se decretase el monopolio 33 En noviembre de ese ao
le propuso al gobernador Casabianca decretar el monopolio en el Tolima antes
que el presidente Niiez lo hiciera en favor del gobierno nacional 34
Ello. de marzo de 1886 escribi sobre la inminencia del decreto presidencial que
estableca el monopolio de licores en toda la repblica, y en prueba de los
60
Boletin Cultural y Biblioar:ir.eo, Vol. 30 , nlim. 32, 1993
intereses econmicos que existan en sus re laciones de poder con la e lite

regeneradora, decia: "En este negocio podemos ganar mucho con toda limpieza,
sin ningn fraude ni na da indigno" 35
Antes que se decretara la ley de monopolio, Casabianca intercambi opiniones
sobre las ventajas de este ramo. El gobernador de Cundinamarca, Jaime Crdoba,
le expresaba sus dudas de que pudiera implantarse e l monopolio del aguardiente,
"porque el pueblo se queja mucho de las contribuciones que paga y me han
dirigido representaciones pidiendo que se reduzcan los impuestos actuales y
temo, a lo menos ahora que hay tanta pobreza, aumentar el descontento" 36.
De todos modos, Casabianca decret en el mes de abril de ese ao el monopolio,
y en mayo, "previa licitacin pblica", le fue rematado por dos aos a Rebolledo,
apadrinado por su socio, el general Rafael Reyes, por la suma de 130.000 p.
anuales, los cuales asegur con fianza hipotecaria del general Cosme Marulanda,
del empresario Pantalen Gonzlez y del hacendado Benito Navarro 37
Las reacciones que produjeron el decreto y el remate del monopolio fueron
variadas. Por una parte, uno de los rematadores, jefe conservador de la provincia
del sur, escribi: "El remate del impuesto de licores ha sido muy mal recibido por
la masa del pueblo, sobre todo en las poblaciones conservadoras, en donde se crea
que el nuevo gobierno dejara libre la produccin y venta de licores ... " 38
/bid.
La m entalidad campesina que acompaaba a tan popular industria es advertida

con elocuencia por dicho jefe, cuando agrega:
He llegado a convencerme que la industria de la produccin de aguardiente

entre la gente del pueblo, es ms una mana inspirada por los hbitos del
vicio que el resultado de un clculo econmico [. .}. El slo ve los dos pesos
que Le dan por la damajuana de aguardiente, cuyo costo, en realidad es
mucho mayor, sin contar con la prdida del que el mismo productor ha
consumido en compaa de su mujer y de sus hijos y del que ha propinado,
en calidad de obsequio obligado a cuantos amigos han Llegado a La puerta
de la choza 39 .
A.G.C., Cana d.: Jaun.: Crdoba,

2 1 de man .o dt' 1886.
Jl
A.N.ll.. Escritura nm. 170 de

1886. En Alll ioq uia S<' h.a!Jia re
ma tado por s ie te alios a raz n de
medio milln por a.llo (A.G.M.C.,
Carta d.: Aparicio ReiJoll..:do al
g..:neral Casal.li:l.llca. Oogot:i, 1:2 de
enero ck 1886).
JI
1\.G .C., Cana dt P,dro Pi1.arro,

12 de mano eJe 1886.
J9
lb/d. PiZ<UTo adverta en el monopolio 1u~1 fu,nte de ingresos

flSCa)t'S SufiCienteS )XU':l SllpriJnir
O d iSIIIllllir los lnpllc.!StOS qu.:
gr:lvaiJ.alt al comercio del cacao y
al dqtello de gaJtado. 1\d.:nt.is,
reslriltgiri.1 1.t degr:td.1cin y la
comJ pcin , la 111iscria moral que
ri!SultaiJ.all de la libre produccin
de aguardiente, a La cll:ll crea
preferible La miseria material. El
secretario d<' l1.1ci<uda advirti en
diciembre de 1886 wta disminucin del 50% ... n los delitos de
mahr:llos, heridas y ho111icidios
(l.t onne ... , doc . cit, pg. 20)
El contratista mmero conservador Jess Cuervo, vecino de Ibagu, lo critic

lcidamente, porque, segn l, ocasionara "en poca ms o me nos remota la
derrota del partido, si no en la guerra s en las urnas" 40 .
Sectores populistas de la elite de !bagu, ciudad afamada por sus m istelas,
calificaban de escandaloso el decreto sobre monopolio de aguardiente. En efecto,
en una hoja impresa afLrrnaban, entre otras cosas:
Hoy se confisca, se veja al ciudadano, se arrebata brbara y violentamente

el fruto del trabajo honrado de muchos aos, todo se arrebata en nombre del
gobierno del Tolima, armados con el decreto Nro. 329 sobre monopolio de
aguardiente y ron 41 .
A pesar de que Casabianca aconsej mucho tacto en la implantacin del
monopolio, la protesta del campesinado y de hacendados productores fue
generalizada, pues a finales de ese ao Rebolledo, airado por las resistencias al
monopolio, revel sus desdeosas actitudes aristocrticas, al pedir al gobernador
no dejarse inquietar por "el clamor de la canalla que se ha enca rado con el
42
gobierno y conmigo por la actual forma del impuesto de licores" .
No se trataba slo de "la canalla" sino tambin de las autoridades locales
(alcaldes y policas) quienes, segn Rebolledo 43, con su indiferencia hac ia el
Boletn Cuhural y Bibliogra fieo, Vol. 30, nlim. 32, 1993
A.G C.. Cart:t de ksus Cuervo . 5

de Julio de 1886.
1\.G .C., "Esc:Utc.l.1los en d Toli ll\.1" , copi:t d, hoJa unpr,sa. Iba
guc, 17 de julio de 18!!6. Algmtos
dirig,nt <~ en viaron llll'l110r ial<s a l
goiJi,mo 11.1cional <'11 los que JXdi:ul la a1Jrog:tc1on dd monopolio
por se r iucunstituciun:tl. por no
ltc.l<nu uz~li previ;uutnt<' :l quicnL~
er:ut noturi:un<'lltc. p.:rjudicados.
,.
1\ .G .C., C'art:t de A. RdK>Ikdo. 18

d, uu, ~<uthr, d, 1Sl\6
Jtl.
61
contrabando, hostilizaban el func ionamiento del monopolio, hecho que lo haba

obligado a pagar ''vigilantes" para controlarlo, sobre todo en los pueblos
ribereos del Magdalena, que posean una ancestral e intensa resistencia a
cualquier fonna de opresin lega l o ilega l. Ciertamente, el gran ro contena an
un potencial libertario y mtico, sobre todo para el campesinado ribereo.
Al fin, los altos precios que fij Rebolledo al producto para compensar los gastos
de instauracin de la renta, el contrabando y la disminucin del consumo
produjeron, si no prdidas, al parecer s exiguas ganancias que forzaron a
Rebolledo a proponer la rescisin amigable del contrato, como en efecto se hizo
e 1 lo. de abril de 1887, antes de entrar en vigencia la ley 48, que suprima el
monopolio, y de trasladarse de Neiva a Ibagu la capital del estado. A partir de
entonces se establec i el sistema de administracin directa.
La cada del monopolio hizo renacer el apoyo popular al gobierno regenerador
del Tol ima, sobre todo en las provincias de Neiva y del sur, el cual se expres
Estampilla con e l escudo d e !bague

(Fotogr:ia de Roi>t>no Marin) .
COLOMBIA
$},2_0
62
Bol~tin Culturnl y Bibliog.rfico, Vol. 30, nm. 32. 1993
en la prontitud con que se organiz en esta ltima un~ divis i n de l ejrc ito
conservador ante los rumores de agitacin revoluc io nari a de los rad icales
caucanos 44
Tras el nuevo fracaso del monopolio del aguardie nte, comenza ra un nuevo c iclo
de exportaci n agrco la, grac ias a la espectacular alza en los prec ios internac io nales del caf, la cual se prolong hasta 1896 45 . En este perodo ocurre tambin
un notorio incremento de las obras pblicas, especialmente de ferrocarriles y
caminos, de la minera y de la agricultura. La expansi n cafetera, demogrfica
La situacion polrlica en t> l Toli111a (El
Espcclador, Guamo. 1872).

CO L O~'l BIA - ES 'l' i\D O
S013EH.ANO DEL TO LI !\J A..

====~=-~--~==========~==
rnf:C IO::i _
SE PUBLI C A
L. O S
J U & .V E S.
So CD nsca e un IUt' V<"
g trlmcotru, , $ 00 80 C l
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noclonol.:e y t'X
trunjeros. -Se tn~tu,:run
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precio convencional.
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----- -----
miscuit otile duloi.
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El si.ti' Ul:\ rcntt -tico M e~ lwy lo que debiera. ser y

oJ 'IUC sera 1111\S add~l!l\!, pvr<lU' \:1 C~ siempre la ohm
L .\ SITACIO.:'\ DEL 1 OLDI.\.
1 dl! la <'Xp.-ri~:mi :l y d r,.,uh:ulo d, ol,~crvacione.s consDesJc que b paz se ha l!f~hlcciJo en In HcpOblica, l t:1ntcs que o puei,n ~l'r hallada~ ~:m evo d lrn~curgo
el Estado del T ulim:l ba ido tpnnndo, 1\Ull'lfiC p:lUlatins d!'l ti~mro. r~ro b \'CnhJ es, IJUC el Gobic rnt) t ~nc er
ment<', tanto co r iqueza como en el nfi:mumicnto de las ditn; que sus documenLos ,:llcn en el mercado infioitainstilucioncs y en la r(';ubrizacion de h ndministr:~cion rncotc mns que Jo. expedidos por la :-ladn y que no
pblica. Al~unos ;6nil.ls impacicut~s <ui-sier:1u 1cr tras- so: duda de b J,al~ d quo ,e ofrece e.n el cumplimiento de
formado el E:.tado, rcp.:ntiunmentc, Cll un;,nacion pode- los contratos, <1ue el Gobierno del .Est:ldolicnc necesidad
rosa, 6 cu:11.d<" m~nos puc~tl) al nivel de los Estados m:~s de hacer.
De o.qu 1o.co Sf"Ur~mcnlc quo lns en1presas partl
felices <.lt: la Un ion colombi:t.oa. Nosotros abundamos en
los rui51uos sentimientos; pero no podemos m<!nos de cub rus tomen un .v~clo consolador para los hijos del
comprender In imposibilidad do unn trasformacion re- Tolima. La i.ndustrla minern se desnrrulln con b:lstnnto
pcntiO:\ y mibgrosa. Y dccimo~ mibgrosn, porque hs rapide.z. No hny una. soln ~em!lnu. Ctl q.uo no bnyn. dccircunst:mci:~.S dd EstlldO son de tal unturaleta que so ouocios de nuevas mino.s do oro, do pb ta, de fierro, de
n~ccsitaria uo mi lagro para que se vcrjficas este cambio cobre, &.J ruuchns de las cuulps so trnbajnu yo. con proinslno toco. Es occ~o.rio que .tcognmos presento que vecho, J otras p>~m lns cuales se fcrmnn com pai\(as e :eel Tolirn:~ nnci6 en medio de la dcsbecha revolucion de tranjcras, de cuya venid ~ n.l puis se .so.cnr$-n grandes
1S61 y que sus primeros u~os de c:tistcncin fueron con n:otaja.s. J,a industrie, ni1ilcr11 que en 'otras parte3 he.
tt.'\g rudos In guerra mn:~ dcsnstrosn que h::~ ~oport.ndo salid<> mal, d en el Est:~do ganancias no dcsprccinblc:~.
este pais. Ap6uns los Gobiernos en cs:1.~ poc:t~ procu La e~trnccioo de h qujon y el cultio del tnbaco c.q U:l
rabau est:~blece r bs bases de un:~ admioistra(;ion regu ''enero de ~:uaoti11"ns ri ouolM. La fubric:1cion de somlar, cu tnd o lns pttsioocs eli::~.C<: rbad:ts baci.1o iulc.> los bn!ro~, :le v .da clttse d~ plja y de nlf1>mbras, d(,n reopropsitos de los gob~ruo.utes. Por uun pnrtc el odio del 1dirnientos muy considerables. Comicuznu 1\ est8.bleccrse
p:u-tido triunf11ntc contra los hombres que quedaron \ plantos d..: caf.! y se numentnn los de c:~cao yue hnn sido
vencidos en los C:ltnpos de l:atalla, l'.! bacn adop tar pro. ~:empre una d..: las fuco tes deprc.spcrirlnd de la pa.rte sur
videncins opreei"M y dc;;radnntcs, y por otra loJvcocldt)s del Est:~do. Con todos estos eleronl.()s no'necsitamos niimpacientes y lo.stimado:~, intcnt:~bnn tomar 13 rev:~ncha no de la cu11scnacion de !a paz para. ad,clantur, y es ncce
p:~ra c<>nquistar el puesto del cual;ho.bi:m sido anoj:~dos. ~ sario persuo.dirnos pr<Jfundnmentc do cstll verdad, pa.r
A si '<'enimos luch<~ndo so n muy poc:J.S interrupciones 1que todos uniformemente procu remos . &Osteocrln, alejan
desde el o.l\o do 18\jl h:~st.n 1867. Naturalmente la pro do h:~.st;i la mas !cve sospcch:1 de In turbacion del 6rden.
longacivo y ca.lidad do la guerm que se bizo,, abatieron
Si en medio de las elucubraciones del Gobierno gc:.odos los capitales: destruyeron la riquen general y nernl con rc~pcc to lo.s mejorns materiales, ~npicrn la
alejaron b confbou paro emprender de nuevo bs tarcns idea de establecer do~ po<ucilos buques de \'Jpor en clallo
agricola.s ~industriales que sostenirm la vidn del B$u.do. J\bgdalcnn, 6 dos mqum:ts ~le .-apor remolc.1dorns Jo
En estas ci rcuost.:lllciH, reunidos los hombres im champanes; nuo prcscioJicnclo de lt\ climinll(ion del snlplrt.:lo tes de todos los p:vtitlos, con rlui eron Cr! scgui r una to de U onda, har a un l.:noficio inmenso nl Est.:~do, por
senda difcr~ntc y en c~t.ablccer las hlscs de ut gobierno que ya son difciles y costosos lo~ trasportes do 1oM ncequi~ti,o b:1jo cuya eombrn pudicr:~o acogerse todos los tculos de exportacioo y casi imposibles los di! imporLn
ciudadanos sin distincion de colores politlcos, sio odios cion, por lo ltlnos por el MagdnlcnG. Opcrncirto ~s esta
persouo.lcs, sin i11wrcsc$ de br.nder1\, lo cual no fu(, d i- en t)'tP el GohiNno no p~rdurin, por?uo rcgulnrlzad.>s
ficil, por1uc.b noulcz:~ do co rnz'"' y la rccLitud d" id~aA los 'njc~ de eso~ vnpores, ncur rri:m tu finito~ pr<>tlllclns
de los hijos del 'l'olimn, 11011 uo hech o. rcpclitlas YCI.'C$ ( )'l t: O<'llp:lriall const.1n t<mcnto ar1uclols vthculos. La.
ncredite>do.
111 i11cna t:" n,.r!:l t:Ltnl.icn c<n~id c ruLlcJIICIIlt:, port(l\O lO
l lcsdc nqucl \a ~pt)CI\ el Gl)bicrno ltn procurno(J ('0 11<!1110' Clllndido 'l"'J lllS l' lUpr.,,ari.,~ C\1 la~ IIIlll\.>1 u~
rrcspoudcr u\ rnsau icoto y U C~C{)$ de los l\SIJCtUO~. pbt:t. procuran (' Xi l:\01' llllinorlll p11rtl '""'\lt Cll lo~ r::s
Su bLor hu sido lcltla pero 1111ifurrn.:. Sin con tar con tatl us ; ,i lv~ c u l: uropa, la... Olc :.ctoll~ri ncccs:>riM
rec1.1rsos bnau te~ p:uu salir de un golpe d<! b ma l:t "i pa ra b sp:tr:ui 111 d hl pl:it". NP>Oirc.~ ,.,.,, emo:;tue to
tua.cioo, ha. t.<:niJo uc reunir lo;; elemento~ 'JUC nton do~ lo houtl>rr:s i fl uyc11t~~ <Id T::-tr1lo, dchcn ap')'M
t r; cnrobustcccrlo11 y darle~ b mejo r dir cccI)n rue In~ ;llll~ d Goloi<;roo d la '\;uion C>L:I id c~. po rqu.r tic >U
ci rcunstnocin~ hnn pcrlllitiJo. LH intludab\c IJIIO se ha r.:ali1.a cion d"p<'ndcr:' en .;r11 11 p ttrtt ."' pruspr11lnd
Si e"" rcn ~amicnt<r lle;.:nrn :\ rcah7.<~rs~. tl e HIICr<'l>
conseguido roaR Jc lo qur. poJ ta espcr~r-c, por. 1uc \:.di
f1cult.d de la Hitun<:m ho.oido wl, LJII C utueh:., ,cesl.a ~ Hrnnjcro ,,ndrin <lintl\llt'nlc :t pro ~c-.rlo .. mcrcnk s
pnrccido lllf't)'i)>lc el hO~tcnuni e lltO d,J rn i-mo E~ttrtl o del E~tadn, libcrt/uulul... 1, l" intu<'""'" nrar.; " '111"
La. con:-.or\'ht'On d ~ l nl ,u hn coutr1l 1ni lr.J puthro:-ta- Ir~~''""'' ltv)' ~tr ll M ufn7..HI tr":pnrt 1\ Hu};"tay l:t n tnn mC'Ut.e en t i buen rtsuhzu!o rtu herno!'( ,,),huidu y rl ( ; o. 't d ut< iou :\ ,-..t \-1 lu~a"' ll ~'"' la. r~Ht'l1Ht'l a: J C r~l'"~ b'i
EL E SP E
e T A D o R.
'1
!
Ita cnntrihuiJo l'UCO rurn nuuthuur C:-o\' rdtll, 1 cn::n ... t'IIUtf"rt'HdC"' "'t' ('... lahlr nnan ( ' ti n1l~t!)'' f'turlntl.
procediendo HI\'IOJ'rO cou jJ,ticin; lrl\ci(,utloe ncc<'sihle , ' pnr:t l ~p:l\'lu11 ,,,.,,,. ..JI,, 1 '"1" 1,. '1'"' l . l tlllnn <=" 11" 1
todu~ IoM c-iudnduuo"', 11in di"tiucit)n de niuguull ()nu y 111t.: y lu ru, Ht' ~,,u , lnt e 1:.' .. ''. ,.) ( hlh'!'
.
3C:l t.antlo rC!"jJC luo:sauu. ulc 1:.. op1uiou t)c tollu!i, atl,pt;tu-
:'\o Crt'\'1111)~ '1"'' el liu ~'': rtu u '"'".'u d '"'l'''li;.:a ,hfi
rl l,.,~,.r
'''' lhft .... \ ' '' " fl ,.,... ,.,.,... ,., Jtn
d 0 8 'lCIU()f0 1Ui4 ( l0 11\:"1 IIUl\Urt. t,l'\ IUt1'IL!l'lltc"':-1;, '-~ C' ttJI l. L 1tll 11 11'11 .,. f"
'
Oicrrto
A .G.C., Carta de Jo..1quin Calrrcr:.
IIU
Bole1in Cuhural y Oibliou:fieo, Vol. 30, nm. 32, !993
Cajiao al genaal Casaut:utca,

GarJ.il, 1o . de mayo de 1887.
Vc:tSe Charl..:s lkrsquiJ.I, op. cu.,
p:igs. 23-28.
63
comercial de este perodo favorecera, entre otras actividades econmicas, a la

industria del aguardiente.
A partir de entonces, la renta fue rematada a diferentes compa~as por empresa-
rios tolimenses, antioqueos y bogotanos. Entre los pnmeros figuraban

destacados jefes radicales, como Guillermo Vila y Fabio Lozano Torrijos, este
46
ltimo amigo y socio comercial del general Casabianca Una vez aprestigiada
la renta, los remates, cuando los hubo, estuvieron acompaados de fuertes pugnas
especulativas que llegaron a comprometer al gobierno departamental en costosas
47
indemnizaciones y en intrigas paFa elegir diputados acomodaticios
Lozano Torrijos adverta en 1892:
Se cree que hemos ganado ms de $ 300.000,00 en dos aos {. .. } se ha
despertado, por esa creencia errnea, un apetito desbordado de renta y, no
contando con la fu erza suficiente para triunfar en una licitacin correcta, se
ha echado desde ahora por el atajo de la chicanas, y de los memoriales
calumniosos. Nuestro pecado es horrible: haberle creado al Tolima una
48
cuantiosa renta y habrsela pagado con la ms escrupulosa exactitud .
En 1890 Casabianca oons1iruy
sociedad con Jos Maria Ca

rrcra y Fabio Lozano Torrijos
para explow 1oda e~ de indus
trias agricolas durruue diez aos y
w1 capilal inicial de 15.000 pesos
ley. (A Nla. 1, Escritura nm. 569
de 1890). Es1e d:llo seria la base
de las sospechas de sus ms enconados <>positores, part icularmcnte
de l doclor Enrique Ramirez, magistrado dd Trib11al Superior.
ma
.,
Caru de Olegario Rivera, Neiva,

10 de mayo de 1893.
Jbd., Carta de f abio Lozano Torrijas al general Casabianca, Bogot, 13 de sepliembre de 1892.
A. G. C., 13orrador de carta
a Mi
guel A . Caro, lo. de marzo de

1893. Se rcfcri.a al periodo del
gobierno dd general Joaqun Maria Crdoba, presidente conservador del Estado Soberano del Toli
ma entre 1874 y 1876, quien en el
debale electoral de 1891 haba
apoyado la candidatura del gene
ral anlioqueo Marcelno Vlez,
por considerar la d~ Caro como
W1a "dictadura oligrquica" (ibd.).
Vlez era visto por Casabianca
como el responsable de la derrota
mili tar del partido conservador en
la guerra de 1876.
A.G M.C., Mensaje del gobemador a la Asamble:~ departamental,
Tbagu, Tipografia del Departa
mento, 1898, p~g . V11.
)1
A.G.C., Borrador de carta a Mi

guel A. Caro, 17 de abril de 1895.
En buena parte, a pesar de la
coyun1ura de auge econmico que
se viva, la revolucin de ese ao
fue W1a reaccin contra la polilica
fi.SC31 centra lizadora y monoplica
del presidenle Caro, iniciada en
mayo de 1894.
Fidd Pelez, Contra calumnia,
virtudes, !bagu, l.mprcma dcpar
taJncmal, 1898, pag. 5.
))
A.G.C ., Carta de Fabio Lozano

Torrijos, 18 de jw1io de 1895.
Fidel Pd~~z. op. cit., pg. 17.
A.G.C., Carta a Fabio Lozano,
doc. ci1.
Uno de los ms enconados remates ocurri en el marco del debate electoral de

1892. En la Asamblea departamental de este ao se discuti la opcin de remate
o contrato directo de la renta de licores, en el trasfondo de la div isin del partido
nacional. Dicha di visin, segn el general Casabianca, amenazaba con "volver
a traer sobre el Tolima los ac iagos y escandalosos das de la administracin de
Crdo ba en 1875" 49
Al asumir el liderazgo poltico-militar en el Tolima con motivo de la guerra de
1895 , el general Casabianca advirti una estrecha relacin de causalidad entre la
corrupcin y el descontento ocasionado por el rgimen de patentes y la guerra
en esta regin. Al respecto afirmara aos despus:
Abusos y violencias en la administracin que provocaron justamente el
clamor del gremio numeroso y respetable de plantadores de caa y exitaron
[sic] el sentimiento pblico a cal punto que, en 1895, entre las causas de
perturbacin policica no tuvo escasa paree en el Tolima el descontento que
tan injusto rgimen haba producido an en los partidos del gobierno 50
Sobre este asunto, Casabianca haba escrito: "La renta estaba en manos de
entusiastas radicales, que fueron los primeros en irse al campamento enemigo con
los fondos que manejaban" 51
El sistema de patentes, administrado por funcionarios del gobierno, fracasaba,
segn Fidel Pelez, debido a "la habilidad de los industriales para el contrabando
y [a] la indolencia, cuando no [a] la complicidad de los empleados subalternos
encargados de administrarla" 52 . Por su parte, los grandes productores 53 calificaban de mentirosas las mediciones y reconocan que dicho sistema fomentaba la
competencia con los pequeos productores, quienes no pagaban mano de obra,
pues entre ellos era una industria fa miliar 54 .
Los industriales, entre ellos Lozano Torrijos, alarmados por la escasez de ventas
y el incumplimiento que los alcaldes venan haciendo de las rdenes de proteger
del contrabando a los "productores que pagan", ofrecieron dinero al gobierno
para aumentar el nmero de guardias, siempre que eso ayudara a disminuir el
problema 55 En efecto, e l apoyo de los grandes productores al gobierno permiti
una notoria disminucin del contrabando y una mejor administracin de la renta,
que lleg a producir, hacia el mes de octubre, ingresos mensuales por cuarenta
64
Boletn Cultural y Bibliografico, Vol. 30, nm. 32, 1993
RESOLUICON.
Gou~~rn.o del Est ado - Secretara general- Guamo, u de agosto de 1872.

La aprobaoion que los v-ecinos del Guamo dnn la
C?nd?~t.1. observ{lda _por el Gobernado{' tl el Estado en
eJ~'ClClO ?e sus funciones~ es un:\. r eco mpensa de lo~ infinltos cmda?os . que OC:l.SIOD:t d servi(io pblico. Au nque la conclCil{}t:l. dt'l Jefe del Estado cst[\. tranquila,
pi',ue ella. le ~eJsun.de qu~ ~o ha omitido un sol1 paso
en .a.aor de los wtercses publ!cos, es uua s.,tist:tccioo el
recibir n? \'.Oto ~e aprob.1c~on _como. el presente, franco
y espontanco.. ~l el _rJen pubhe? llegara a t urb;1r;o;f4, lo
cual no ~ermlt1r. D10s. el Gob1er~o. sabe lJI'C put:<le y
dcbf cou,ar con la. coopcracwn dccal!Ja de los habuotes de este Di5trito.
El Gobic.rno da los vecir,os del Guamo las mas
cumplidas grncias por la mauifedtacion E!Ue so han ser-
Apoyo a la g,s li u del g<>ueral Casa

bianca (El Esx-c iador, G uamo, 1872).
vido har~rle.-Publquese.
Por el Ciud~dnno Gobernador,
El Sccretano general,
.Jnan NepomucbR.o Lozano. B .
1
Ciudadano Gdbernador del Estado.

Mo.nu31 CiscbianM y 'Geoti1 Quintero, oiudo.dnl_.os
del Es~ado, dcseos..Js 'ctc que se con~olido In p:lz, puc.;to
en a!Jsduto a1 t_raboj_o ; y .s~

~Jros de q-ue nuctitrns ~cscos srn-un cumphdos a pro;>or:
cton gue ~e Ye:l. al G-..~~e.rno r.od~ad de mayor eestigio
y popul!\nCf:::d, os m :,ntfesL;lrnos rcspet-uol'ameute: que
al.!n1ue los s~n:<;ios qu~ polamos prestar en cualquier
caso dado sean de .muy poca .signif.c:>.cion, est:trno5 prontos . atcnrler al pirnrr llamamiento que nns haYt\is
o
. 1 en
1 auto que resol vais que se ha tra.stornadu el rdcn
que
es~amos con~r.g;-.1dn s
pblico.
_ Esta ruanifcstacion se fundn en que se cree por al.

guncs qoc hay tcmor' s de rc,alucion.
Guamo, a~o!>to 3 de 1872.
C!Udad:mo Gobernador.
J E't\"Tlt 'QUINTEno.-MA:SOEL 0ASADIANCa'
y dos mil (42.000) pesos le y 56 . La re nta debi de func ionar ventajosamente para
el tesoro de parta m e ntal, pues e n mayo de 1896 ex isti un s upervit de doscientos
mil (200.000) pesos ley, que los diputados decidie ron distribuirse para m ejorar
m ate rial es de los muni c ip ios, a nte la fa lt a de grandes proyectos de inte rs
reg ional 57 .
El segundo fracaso del gobierno de la Regeneracin en el Tolim a

Un facto r clave en la evo luci n de l pro blema del aguardiente fu e la agudizacin
de l confl icto e n e l inte ri or de l partido conservador, fracciones nacionalista, e
histri ca, e ntre 1896 y 1899. Inte reses polticos, regionales y econmicos dividan
a dicho part ido en el Congreso y e n las Asam b leas.
Segn C h. B e rgqui zt, los hist ri cos reconocan a los nacionalistas e l logro de la
unidad nac iona l y e l a rreglo de la cuesti n reli giosa con la Ig lesia. Sin e mbargo,
conside ra ban desastrosas las m edidas fiscales:
Los aranceles eran demasiado elevados y hablan retardado el crecimiento

agrfcola. La adminis tracin de las aduanas era insuficiem e y corrupro el
manejo del monopolio de La sal. En lugar de haber mejorado la adminisrracin de los impuestos existemes, La regeneracin hab{a decrerado otros
nuevos e ineficiem es, tales como el monopolio del rabaco, haba hecho fl'alos
contratos para construir ferrocarriles, causa de cosrosas indemnizaciones. con
Bol<lin Cuhnrol y 13iblio:r:irico, Vol . JO. nm. 32, 199.l
/d ..
CJrt~
d, Jose
1\o!Jri~
CasJ
l.li:mcJ al ;tcna:ll t.l:lnud C:~sa

uianc:t, lbagu<', J l de oc wbre
de 1895.
ld., Can:~ dd doctor Fidd Pe

l:icz al geJicral D.s.abi.a.nca, Iba
gu.!. 28 de nuyo de 1896.
65
......_.....v::a:: !!lii csca

Paro. los flncs lcgnlc~ con<;ignicntcs, pongo en conQcimiento del pblico:; qliC por iustrutuc.ntos pblicos nmero!-!
461 y 618,.de 13 y 21 dcmarzo .dcl prcsc1:to oo otor~ado11
ante el doctor N.arci:o;o .Snchcz, Notario 1)c;unqo el Cir ci
to de .Bog<>Ul, :el .sefl.o~:P:ercy Brandon, .appdctndo general -de
los Scfidres .Frhling ~ Goschen do Londres, vendi l~s ;o
flores Jorge .Joaquir. .G oschen y Cr~os. llcJ man Gosahen,
tnmbe'n .d e oquelt~- eiudad ; todos los- b1enes races y mu~blcs,
derech~ accion~ & de cue tratan .Jos. monc.ionndo~ instr unien tos pblicos;!CQn:Ja re!'pecinl y expre~>a ;.advertencia. do
quod.otlos lbs rontrat09' .compras, rcmnt',(!s: c:unbios y ndqui .
siciooeS. en ~cneral,: que; con relac10n. ~ las:ya dichos. !incas,
derechos y aocioncs: :figuren como hechos para . . por el otorgnn te. pai-ticularmenfo, l.o.l1n n si <lo .re n.l y efccti.va.mon te par~
sus potlcrdantcs los seilorcs .Fnlhling f Goschcn, y por cuenta. co :rcprscnuciob de dichqs sci'iorcs, y en su calidad do
apoderado general de ellos.
Que el .que suscr.ibc cdmo n podcr:ulo gcnernl de lo~ exprc-;ados f>ci'iorcs J orgo Jo0aquin Goschcn y Cfnlo.s llcrman
Goschen, segun consta del pqrl~r genera l .q,u.c los.enu?cindos
seores le confirieron el dia 8 de ngosto 1lel ao . pr;x1mo pns aclo. ante el Notlirio pblico d<> la 't iudad do Lndres, sc~or
William;Wcbb Veno:Y que se halb.protocolizndo cn}a Notara de este Circito,.a cept las mcnciouad ns <'.Scri turas do VCfl
t~ pasando, por consiguiente, los bienes r~cos y ,mue.bles,
derechos .y acciones quo.,.cn ellas se r elacionan, .i\.ser do ln.
exclusiva propieda.d :lo sus poderdantes
Que ha l?llSt\tuidOc el poder que le fn confcdd.o: en L6ndres. en lo relativo Ja.gcst.ion de los .ncgo.c ios judicial~ y
do crcter auministmtivo; que pdo. actualidad t engan pendientes sus constituyen ts, que en Jo Hucesivo p uedrm.ocurrirl~s en el seor doctor :Jo..<; !rfar~ Rbio F, parn repro~cntarls en Bogot; en el docto r Adolfo de :Sil,v-cstre, pa.l'~
representarlos en Honda.; y en . el <locto.r Arsenio Esguerr!\,
pa.ra representarlos en esta ciudll.d.
Ambalema., ahrill8.de-1872.
Climaco lriartc , pnsid<'ll l<' (Tomado d,: Gra11 E11cic/o;edia dt> Colombia, Circu lo
d, [.('CIOrl'S, 1991 ).
NJcoLns KROIHIE
4- 3
I\Vi5o de prensa donde se anuncia v(nla de la propiedad de los scflores Frhling

& Goschcn en <'1 Tolima (El Esp<'Clador, Guamo, 1872).
las emisiones de papel moneda distorsion el sistema monetario, descuid el

sistema educarivo y efecru gastos extraordinarios en el sostenimiento del
ejrcito y de la burocracia 58 .
Charles Ocrg<uizl, op. cit., pgs.

6667 .
l9
A.G.C., Carta del general Casa

l'allca a f-iJ.:I Pcla cz, Ycnadillo 7
de
n1.1 yo
de 1896.
60
Jd.
61
lbcl, Cana dd doctor Fidd Pel:iez

al ge neral Casabianca, !bagu 28
d IIL1YO de 1896.
.,
6)
lbd , 27 de agos1o de 1897.

!bid., 8 de jtlllio d e 1897.
En el Tolima era evidente el enorme peso poltico del general Casabianca, uno
de Jos principales jefes del nacionalismo, quien, apoyado en su indiscutible
poder, aspir a organizar lo que llamaba "el porvenir fiscal del Tolima" 59 Al
respecto reconoca ser "hoy por hoy el nico que puede afrontar con xito el
grave problema del monopolio de licores establecindolo en firme con ventaja
para el tesoro" 60 . A fines de mayo la Asamblea departamental derrot una
proposicin que optaba por el remate de la renta en reemplazo del sistema de
administracin. Los diputados se disponian a aumentar el impuesto 61 . Sin
embargo, las presiones del general Casabianca modificaron la decisin,
facultando al gobernador para citar a remate si fuere necesario abandonar el
sistema de administracin 62 .
Por entonces ocurra la crisis de las exportaciones cafeteras, que afectaba no slo
los intereses de los cultivadores y del gobierno al disminuir sus ingresos
aduaneros sino, especialmente, de sectores de la economa como los ganaderos,
los cultivadores de caa y los productores de agua rdiente.
Al trmino de las sesiones de la Asamblea del Tolima, en los primeros das de
junio de 1897, se haba, aprobado, entre otras ordenanzas, la del establecimiento
del monopolio de la renta de licores 63 ; los grandes productores se vean
atendidos por el gobierno. Uno de ellos, Ignacio Gal indo, hacendado y
comerciante, vecino de Ambalema, le manifest al genera l Casabianca: "Jams
66
Bolelin Cullural y Biblio~rafico, Vol. 30, ntim . 32, 1993
haba tenido una resolucin tan fonnal de ser rematador como en esta ocasin y
le aseguro a usted que si me hubiera ofrecido$ 20.000.00 [...) porque me retirara
de esa pelea, no los habra rec ibido - es que ya como que senta el bols illo lle no
de gordas utilidades-" 64 .
Un perspicaz ana lista y alto funcionario del gobierno departamental , una vez que
la Asamblea autoriz el remate de la renta, advirti a Casabianca:
{. .. ] tem o [. ..} ver despertada la suspicacia de los amigos, la perversidad de

los enemigos y la lengua de todos. El negocio es muy grande y como de l no
pueden participar todos, la envidia se ceba en la repUTacin de los empleados
en cuyas manos est. Si el gobierno le adjudica la renta al que puje ms, ste
no pagar. Si busca cliente de recursos, hay que hacer trampa [para] evitar
que la renta [. ..} caiga en poder de gentes hambreadas que se coman unos
pocos meses y luego la abandonan desorganizada, como suceder si triunfan
las compaas ibaguerenas en formacin 65
El clima de oposicin poltica, el problema de las indemnizaciones y ot ras
dificultades determinaron que el gobernador, mediante dec reto del 21 de
septiembre 66 , suspendiera e l remate del monopolio.
Casabianca insistira en su idea de implantar e l monopolio despus del debate
electoral. En efecto, en las sesio nes extrao rdinarias de la Asamblea del Tolima,
inic iadas en mayo de 1898, se debatieron los dos mayores problemas del
gobierno departamental: l . El conflicto entre mineros y empresarios agrcolas en
el norte, por la contaminacin del agua de Jos ros; y 2. La renta de licores. En
este ltimo caso, e l problema ya no era tanto e l monopolio, sobre lo cual haba
cierto consenso entre e l gobierno, sectores de la oposicin y los industriales,
como en la modalidad para su implantacin: el remate en pblica li c itacin o e l
contrato directo, y las respectivas indemnizaciones.
Segn el ministro Anto nio Roldn, padrino del empresario Pepe Sierra ante
Casabianca, " [era] mejor contratar con [ste) que [tenia] experiencia, que
exponer[se] a la confabulaci n de una licitac in" 67 . En e l momento de reasumir,
en mayo de 1898, la gobernacin de l Tolima, Casabianca reconoci que en 1897
la renta de licores haba alcanzado su mxima desmoralizacin 68 .
La Asamblea de 1898, dominada por diputados de la fracc in histrica y
presidida por el doctor Arcad io B. Charry, afor en 533.333 pesos anuales e l
valor del remate y decret el monopolio el 7 de junio 69 , no previniendo
indemnizacin s ino en los casos de exprop iacin judicial, y concedi a l gobierno
la facultad de aplazar la medida si encontraba obstculos insuperables en su
implantaci n 70.
El asunto de las indemnizac iones dependa de los beneficia rios, a la vez que
stos dependan de la modalidad de l contrato. Deliberadame nte, Casabianca era
partidario de indemnizar, prev iamente y en efectivo, a los industrial es afectados,
como nico recurso para evitar los conflictos de intereses entre stos y el fisco .
Al respecto sostuvo ante la Asamb lea departamental, en mayo de 1898 :
l d., Carta de Ignacio Galimlo aJ

gcnaal Cas:~l>ia.nca, Aml>:~kma.
27 ck oc1ul>r~ de 1897.
S
( C;liJC:UIO)
1/.Jd., Carla d.-1 goh.-mador ckl

Toli.J11.1 al mu:is1ro d.- golJi,mo.
doc1or 1\.uiOIIIO ~okl.u1. Il>:~gu<'.
2 1 de S<'[ll il'1 nhrL' <k 189 7.
6.
..
Boleli.n Cultural y Oibliosnifico, Vol. 30. mim. 32, 1993
A.G .M C ., Carla J~ 1\.utonio Rol

dan. Dogo1a 22 d~ 111.1yo d.- 1898.
M~ns.1j<
ma
dd
:1 [;
licl.,
,,
p:~g
d...t Toli
1898. doc
gob.n~1d,>r
1\.S.lJnhk;
<.: it. . p:ig. V Il.
10
Habremos de convenir en que este conflicto de intereses emre el fisco y los

industriales ha sido la causa principal de que el monopolio establecido, en
,
.
,
. . .,
otras ocasiones no haya podido echar ratees m ser mas que una triStlfucwn
meramente artificial, sujeta a roda clase de embates, y que para hacerlo
estable, preciso es armonizar en lo posible aquellos intereses, procediendo de
71
modo que el fisco no caiga como por asalto sobre la propiedad particular
iid., Carla dd dipt11.1do T'dcl

Pdc:z al general Casal>1:U1Ca,
f\).1 gut'. 27 d<' agos1o de 1897.
Pd :iez consitl..:r que kg:dmcnh:
la compa.iua rcuu1.1dora ~ra la
fomu c.b po r k sus Cu.-rvo, c lau
d10 R,ugfo y el coroud Vakucia
17.
l icl.. Eu t'l Jdx ll<' (]ll<' solm monopolios liscaks IIILO el s,n:ui<J
~~~ d tllCS d, lli:IYO. el IUII~O Jl'f<'
t.lxral 11\i<'l lll.>r<> d.: <"Sa corpor;lC II\, el g<'n<'r:tl lbi:..d Uril><:
Uril><:, lt.1h1:1 acq>t:ulo L> lqtlhuudad dd lllllii<J[>ol iu ( l k rqu111, ov
cit., p:i:. 10:!).
1/.Jid., p:.;:. IX.
67
A kancc: a La Cronrca. uwn . ~9-1.

Bogot3. 16 ,k Juloo de: 1898
.'
.,
"!
'6
!bid.
l'iud
l'd.~<" l .
,(..x Ctt . p:tg
~.
Alc<Incc a 1.:1 Cruica. doc. CLt.

Uno de los rn.is encon.ados criti
cos dd contra to, el ernprt-s.t rio
tolimenh! Ignac io Gatindo, escribi a Casabi:utca "No hay que
o lvidar los ttcmpos que corren, y
el apetito tan desordenado de
riq uezas que aqueja a algtmos de
los mis ahos perso najes del na
c io nalismo. Estos no podrn ave
nirse cor. wt go bernante que les
impt.l:l cxplo w.r ampliamente filn
tan rico y tan inagotable. Y todo
esto para qu? Para consegu Lt, a
costa de la indus tria y de la rique
z.a dd dc:partamemo, WlOS pocos
miles de pesos en d presupuesto,
que en rc:al1dad no son necesarios"
(A .G .C., Cana de Ignacio Galindo
al golxmado r Casabianca, Amba
lern.1, 7 de jw lio de 1898).
A G.C., Rafael Flr.:z, "Monopolio" , Oogota, in1prcso, IIOJ3
sud ta, agosto de 1898. Para este
u1d tlstrial, ue no optar por ese
monopolio, el gobic:mo seg uiri.1
con el sistc:nt.:l de pa tc:ntcs. inco nVCIUl'Jlle a los intereses de los
gr:u1dcs producto rcs y dd propio
gobierno por las COilSt:llltes med
cioncs de aparatos, las arbitraric:
dadcs de visi tadores y colc:ctorcs,
por d contraua.ndo de los peq ue
os productores y el eoTlSiderable
gasto de admuus tracin (Cana de
Rafael f-lcircz, Oogota, 17 de
octubre de 1897). No obstaJile ,
segn lgn:~cio Ga lutdo, hac ia
JWlio de 1898, la wua por el
sistema de p:uc:ntes haba produ
cido en el bic:nio 1896- 1898 "por
lo menos S 650 000 liquido ..."
(Carta de Ignacio Gal u1do al gobc:nuodo r M:ulllcl Casabiauca
Amba lema, 7 de jwlio de 1898).
En dichas sesiones, la Asamblea estudi la propuesta hecha por el empresario

Jos Ma ra Sierra, consistent e en un contrato directo de la renta de licores y
de ge ll o, " la prime ra por se is aos, mediando un pago de tres mil lones de
pesos y , la [de deg e ll o] por unos cinco aos, mediante un precio anual de
160 .000 p." 7 ~ . Segn e l propi o Sierra, la comisin de la Asamblea que estudi
la propuesta s lo recomend e l contrato directo para la re nta de 1icores, siempre
que s u aforo por se is aos fuera de 3,2 millones de pesos: que se avanzaran
200.000 p. s in desc ue nto ni inters, como l propona, cifra que sumada a las
rese rvas de tesorera de l gobiemo serviran para pagar de contado las indemnizaciones, y que se otorgaran hipotecas por 120.000 p 73 S ie rra, por entonces soc io
de Fabi o Lozano Torrijos, se obligara a comprar las existencias de licores e n e l
mome nt o de entrar a regir el monopolio. Estas fueron estimadas en medio milln
de pesos, las c uales tambi n pagara de contado 74 . Dic ha comisin opin,
ade ms, que "el establecimiento del monopo lio de licores depend[a] ms de los
recursos y aptitudes del contratista que de la sabidura e n las leyes" 75 , e n una
inus itada revelacin de los lmites de la ley ante las bondades de l pragmatismo
de los e mpresarios pa rticulares.
Se gn el empresario Rafael Flrez, oposit or del mill onario antioqueo, e l monto
de las indemni zaciones podra subir a los 800.000 pesos, si el gobie mo no opta ba
por contratar e l monopolio con la sociedad de industri ales 76 .
Esta pro puesta, segn dicho empresario, databa de octubre de 1897 cuando,
segn l, escribi al ge neral Casabianca en representa cin de varios industriales,
o freci e ndo toma r la re nta por tres aos a 533.333 pesos anuales y formar una
soci edad que emiti era 10.000 acc iones, "de manera que pudieran e ntrar hasta los
ms pequeos tomando cada cual las que le convinie re n segn la importancia de
su empresa" 77 En c uant o a las indemnizaciones, ofrecan "re unir e l mayor
nme ro de productores que fu era posible, a fin de que se hicieran representar por
una sola pe rsona y arreg lar con e l gobi em o una peque a indemnizacin, puesto
que la p rdida era cas i ninguna, desde que e l monopo li o queda[ra] en manos de
los indus triales" 78 . Por e nt onces, Casabia nca prome ti consultar con la Asam blea, la cual, segn Flrez, ni s iquiera se dign cons iderar la propuesta 79
Ccnten.ario clr la Co nsti tudo n <le 1886. Estampi ll a cmuntmoratva (l'otograft.1 de Roltc:n o Mariu)
Rafael flo ra , " Mono polio", doc .

cit.
ll
ld.
ltd. El prutcipal peridico oposi tor d~l mo nopol io de licores en
el Toluua , La C r uica, afin n.1ba
q ue el nmero de productores de
aguardiente, cu tre gr:u1dcs y pcqucitos, era de cerca de 400 ("El
mo uopol io en el Tol una", en La
Crnica, nm . 366, Oogota, 6 de
octubre de 1898). Sin embargo, es
d~ prcswuirsc que ,1 nmero real
de culri vadorcs fuera notoriam ente
mayor.
1886-CENT
68
.,.,
Bole1in Cullural y Bibliograrieo, Vol. JO, num . 32 , t993
E l expresidcnle Rafal'l Reyes co n su faJtli~ . rue socio de Aparicio R.:bollcdo (El Grfi co, Bogora, nm. 244, 1O de julio
de 19 15).
Sierra sostena que a la caa no utilizada para la produccin de aguardiente

podra drsele otro destino, el cual dejaba a la creatividad de los industriales
a fectados. Al g unos de e llos, vecinos del no rte de l Toli ma, respondieron a esas
afirmaciones con un an lisis de las peculiaridades que en las ti erras clidas de l
Tolima tenia e l cultivo de la caa de azcar.
En primer lugar hi cieron notar que s u utilidad, produci r me laza, era exclus iva mente destinada a la destilacin de aguardi ente, a diferencia de Cundinama rca y
Santander, do nde tena otros usos: panela, azcar, dulces, etc. En segundo luga r
decan que en la zona de cordillera, donde la calidad de la cosecha era mejor y
se prestaba para esos usos, no era posible cultivarla a escala comercia l, deb ido
a los altos precios de los jorna les (entre 10 y 11 reales diarios), a la escasez y la
distancia de los m ercados y a los altos costos de l transporte. La caa cultivada
por el campesino pobre para la producci n de pa nela y azcar se haca en
pequea escala. Ello explicaba que en el Tolima de ese entonces e l azca r que
se cons uma fuera extranjera. En tercer lugar, ad vertan que en Santander e l
mono polio de aguardiente no afectaba la industria azucarera, debido a varios
factores: Jos bajos jornales, la jornada de o nce ho ras dia rias y, lo barato de los
fletes y de la alimentac in. Finalmente, subrayaban lo irrisorio de l precio
ofrec ido por Sierra a los destiladores (de 3,50 a 6,00 pesos, cuando e l precio de
venta era entre 19 y 20 pesos) y el costo que se les que ra hacer pagar a favor
de los empresari os cafe teros y de la poblacin, a qu ienes, al ser implantado el
monopolio, se les suprimiran los impuestos catastrales y el trabajo personal
subsidiario, respectivamente 80 .
Segn Ch. Bergquizt, "La industria de la caa de azca r re-s ult golpeada
duramente po r la baja e n e l consumo de la mi e l y ron en las zonas cafeteras
ocasionada po r la disminuc in de l nmero de trabajadores empleados en los
cafetales" 81 Sin embargo, no todos los grandes destiladores eran simult;lneamente empresa rios cafeteros, y los que s lo eran pudieron se r los ms afectados.
Oolclin Cultural y Bibliotr.ifico, Vol. 30, nm. 32, 1993
10
..
A.G.M .C., "f;l monopolio d~ licons <'ll el To lima", 11o mb , laoj ;t

Sul'h:l. impresos, 2-t d~ JUito ele
1898.
Clwks Oc rgquitl,
jltcto ... , p:~g. 122.
69
en
C0/1
E L CONTRA TO SIERRA-CASABIANCA
Y EL PREL UDIO DE LA GUERRA
Antes de ser firmado el contrato, un amigo del gobernador Casabianca, frustrado
rematador del monopo lio de licores, le advirti de los riesgos polticos que
correra al permanecer en el cargo una vez que se forma lizara el mandato de la
ordenanza , al respecto le escribi:
Si conrina ud. de gobernador, cuando se verifique el remate de acuerdo con

Las reglas establecidas en su ordenanza la calumnia se cebar en ud. de un
modo arroz, por ms que a la vista resalten los limpios procedimientos de ud.
-Es que es tan inusitada la facultad concedida a la j unta, que slo los que
conocemos la rectitud de sus procedimientos, su probidad, su intransigencia
82
con todo procedimiento, indelicado, podemos estar tranquilos... .
Por esos das el propio gobernador se haba percatado de la oposicin de algunos
jefes radica les, quienes,
por su posicin, circunstancias especiales, etc., fueron Llamados por el

administrador de la renta de aguardiellfe al desempeo de algunos puestos, no
han querido aceptarlos y [han] manifestado confidencialmente que elmotivb de
su excusa no es otro que el de quedar expeditos para acompaar a sus amigos
en un prximo movimiento revolucionario, de que estamos en vsperas g3 .
La oposicin arreci en el mes de julio contra el contrato Sierra-Casabianca. Este
describi la s ituacin as:
[. .. } como adrede, llueven pellCIOnes, reclamaciones, memoriales[. .. }

insultos[. ..} calumnias[. .. } avisos de coaliciones, ya armadas, ya pacficas
contra el monopolio, contra el gobierno, con tra Sierra, y por ltimo, don
Guillermo que cada d(a toma ms a lo heroico su puesto de director del
noble y gran partido liberal[. .. } a quin dejo en mi lugar? 84
Uno de los o pos itores, Al Cardozo, al no aceptar el monto de la indemnizacin
que le o frecan, public una hoja suelta, donde, entre otras cosas, d ijo: "Carezco
en absoluto de fe en la eficacia de los medios legales de defensa, bajo el imperio
del actual rg imen de absolutismo" 85 .
A.G M C., C:trta de Ig~o1cio Ga-
luado al
g~ncral
Cas:~llllnca.
Amoolcma, 7 de jwtio de 1g9g,

/bid., Dlrla del general Casaui:l.llca aJ ministro de guerra, general
lsaias Lujn, llJagu, 30 de jwo
de 1898.
/bid., Cana del gobernador M.
Casabiartca a Fidd Pet.ez y a
Maximiliano N.:ira, llJagu, 28 de
julio de 1898.
El llamado comit de Bogot, segn el genera l Juan de Dios Lozano, envi

varias circu lares a los productores para que se negaran a hacer arreglos con los
rematadores, inducindolos inclusive a hacer todas las demostrac iones de
resistencia hostil, entre ellas el incendio de pla ntaciones 86 .
El propio Casa bianca reconoca el clima de tensin social en Honda, Girardot,
Chaparral y otras poblaciones. Para l, liberales e histricos haban hecho del
asunto de l monopolio un arma poltica contra el gobierno de Sanclemente. Al
respecto afi rm a comienzos del mes de agosto:
Ali C:trdozo, "El monopolio del

Tolima y la pabl>ra dd gol>iemo",
Bogot.i, hoja suelta, agosto de
1898.
li6
[. .. } se han comprometido a ponerle trabas al gobierno, prolongando

indefinidamente la ya alarmante situacin fiscal que atrevesamos con el fin
de colocarlo en duras y crueles alternativas: o disminuye el ejrcito, o da
pasos que le comprometan la opinin pblica: si lo primero, les queda a los
revolucionarios el camino fcil y expedito y si lo segundo, precipitan la
catstrofe 87
lid., Cana del general Juan de

Dios Lol'.:l.l1o, !bague, 25 de julio
de 1898.
ld., Cana a los congresistas por
el Tolima lfilld Pet.ez y Maxirniliano Neira), !bagu S de agosto de 1898.
En ese ambiente, en los lt imos das de agosto, el general Casabianca, se retir

de la gobernacin en uso de una licenc ia para tratar sus asuntos fam il iares y
70
Bol<tin C\Jit ural y Bihliogr:ifico, Vol . 30, num. 32, 1993
--------
1
_./
--
Grupo de delegados a la Jwlla de tolimenses. En el ce nlro, de pie, Fabio Lozano To nijo, presidente; y segundo de derecha a
izquie rda, Fidel Pelaez (El Gr:ifico, 13ogot:i, nm. 77, 1912).
particulares, dejando en el aire el arreglo directo de las indemnizaciones a los

productores. Dicha licencia la renovara en septiembre. Para Fidel Pelez,
congresista por e l Tolima, el asunto del monopolio se agravaba por culpa de
Sierra, quien persista en la idea de sacrifi car a los producto res. Estos cont aban,
segn Pelez, con el apoyo del gobierno, el Congreso y el pblico 88 .
El contrato Sierra fue debatido en el Senado, en el marco de los debates a la
poltica fi scal de l gobierno . La oposicin popular y oli grquica a dicho contrato
oblig a Sierra a elevar a seis pesos el precio de compra del aguardiente a los
productores. Este awnento podra s ignificar una reduccin de las gananc ias del
vendedor al detal, hasta entonces calculado entre 10 y 14 pesos por cntara de
24 botellas de 750 gramos: de cada una de e llas obtenan 20 copas, que se
vendan a cinco centavos cada una. Adems, e l gobierno del Tolima y Sierra
acordaron pagar en e fectivo los aparatos de destilacin cuyo valor no fuera
superior a los 500 pesos; los de mayor valor los pagaran, mitad en efectivo y
mitad en vales al portador 89 .
Tales medidas, probablemente, tambin fueron efecto de la ley 17 de 1898, "Ja
ley Concha", la c ual haca depender el establ ecimiento del monopolio de los
arreglos entre los gobiernos y los productores, pero no obligaba a stos a recibir
los ofrecimientos de indemnizacin 90 . Los conflictos que surgi eran en la
ejecucin de la ley seran fallados por las autoridades judic iales y no por las
administrativas; de ese modo los derechos de los indust riales slo cesaran hasta
la ejecuc in de la sent encia judicial. Para algunos industria les, la ley favo reca
a los pequeos productores.
Por otra parte, e l nuevo retiro de Casabia nca del cargo de gobernado r y las
connotaciones polticas que se le estaba dando en Bogot al problema del
monopo lio en una situacin prerrevolucionaria haba n convertido el ca rgo de
gobernador del Tolima en uno de los ms difc iles de toda la repblica. Por lo
menos diez candidatos a ocupa r e l cargo se barajaron entre noviembre y
dic iembre. El recomendado por el general Casabianca, Asisclo Molano
(independiente), fue rechazado por su filiacin poltica.
Bolet in Cultural y Bibliognifico, Vol. 30. nu.n. 32, t993
!bid., Carta <k FiJ.-1 Pd:iez. 27 d..scpt i.:mllr~ tk 1898. El cxjcfc de

1.1 kg:.c in colomui:ma e n Londr~s.
d doctor Ju:u1 N. M<'IIC.kZ

conven ido e n corl~<rvaJor ltistri
co, a fin n: "El anl:tgonisrno <'lllr<'
el productor y el f1sco es la muu
cu.: 11.1 <kmun1J.1do si,mpr~ d
monopolio y la exish:nci:t de .:stt'
Sera SlCIII>re prec:trtJ mienlras 110
haya freno y freno de intereses
p:ua IUI grem io 1~1tural y justamenh: rl'l>ddc" (C:uta dd doc tor
Juan N. Menda al general Manud Cas;tlliaJicJ, Bogota , 3 de
mayo de l ll\18).
La Crntcl. mu n 366. 13ogota. 6
de oc tubre de 1!!98.
Por <'lltOIK<'S, J xt tl'n dl'l Sct~1do, el golxn " td0r 'llc:rrgado in
fo nno 1~t lk.r lwd10 h:t.:,l:r , ntonces
vdntrcuco arrqdos sobre imkmm~cin. l<'lll.'r xtl<li.'utes S<'lc'nta
y ocho y f:1h:or " nntcho tn:ts"

(1\.G .l\I .C .. C:ortJ de Ennquc
Caic.:do 1\lll:ut, lhaguc, 7 de octullr~ de 1!!9~ ) . 1laci:J novictnhn d.:
e:,te :u1C) los gr:utdcs produc torcs
que :thaSh'Ct;lll a Srl'tr.t ,ran cin
cucnt:~ y ltc'!> (L1 Cronica. m"un
J66, doc . c it ).
71
..
~
\,
.... ..
Cuartd dr La Cciua, <'S<'<"wio d, varias gmrras rn el To lim.a (lmcigml's y u cuudos, de T o mas S. Res lrcpo, 1922).
Antes de retirarse del ca rgo, Casabianca opin, sobre las ca ractersticas que deba
tener el nuevo gobernador. Segn l, se requera, alguien con "versacin en
asunt os administrativos que requieren destreza y conocimiento, [y con] la energa
incontrolable que es necesaria para hacerle frente al chubasco que se prepara y
meter en cintura a todos los bellacos ... " 91 . Por s u parte, para Olegario Rivera,
jefe conservador de Neiva, se necesitaba un gobernador hbi l y fi rme que
superara las dificultades fisca les y po lticas manteniendo en pie los intereses del
departamento frente a los productores y frente a Sierra. Sobre el asunto dijo:
[.. .} hoy necesitamos un gobernador de mucha firm eza para salvar al

departamento de las garras de los productores. No s si al amparo de la Ley
sobre indemnizaciones se unirn stos y Sierra para explotar el monopolio en
compaa, pero s creo que ni ste ni aqullos se preocupan con la suerte del
Tolima, y como La mayor paree de los que han apasionado este asunto son
rojos, es claro que nada les importa nuestras dificultades polticas y fiscales 92 .
La oposicin popu lar y poltica al contrato Sierra en Bogot y en el Tolima

aumentaba vigorosamente. En septiembre de 1898, despus de una corrida de toros
en !bagu, hubo una manifestac in callejera contra el monopolio. Por otra parte,
a comienzos de ese mes, Casabianca resisti enrgicamente un intento de
apedreamiento en Bogot , probablemente inducido por Jos radicales del comit
antimonopol io 93 . A propsito de la s ituac in, Lozano Torrijos insinu amenazante:
Carta d.: h,ld l'd .J<' / y M:xuulllllo N, ,r~ .. do.:. c it
Si no hay Asamblea estaremos en el Tolima, a fines de diciembre, en plena

revolucin y, despus de codo, eL departamento sera el ms hondamente
perjudicado, pues el sr. Sierra y yo seguiremos cumpliendo estrictamenre el
contrato, para no presentar flan co vuln erabLe 94 .
li<l. Carla d.: Ol,tano R1wr~.

15 ,k OCIUlll<' de 18'.111
9)
/bit!.. C:ula d.: Vl"C UIO:. <k n.~ guc

a M:111ucl Cas.1l>1:Ulca. loon~<:. 9
de s..pllt:lllbr, <k 18911
Casabianca aconsej desacti var la bo mba de tiempo volv iendo al s istema de las
patentes 95 .
/bid., Carta d.: Fauio LoL.JJ1o Torrijos, rlog ota, 22 d..- novi.:mbrc
de 1898.
9l
1/Jd., C arl a a Fauo

JOS, Uogo1a. 29 de
1898.
Lo1.1110 To mIIO \ 1\'JIIbr.:
dr
A.G.M.C ., Carta de Fidd Pclacz,

loogue, 20 de enero de 1899.
Lozano Torrijos no crea conveniente ta l opcin. Este y observadores avezados

como Fidel Pelez cons ideraban en enero de 1899 que e l 90% de los destiladores
en el Tolima queran el monopolio con indemnizac in, as fuera parcial, y el
logro de un contrato con el rematador para abastecerlo del producto 96 . Por
entonces, los grandes destiladores tenan apagados s us alambiques en virt ud de
la ley Concha, que fa voreca la libre produccin.
72
BoletiJ'I Cuhural y
Oiblio~nifico,
Vol .)0, nm. 32, 1993
Pro bablemente induc ido por el general Casabianca, el Tri bunal Superior del
departamento del norte, presidido por el magis trado Asi sclo M olano, dict una
sorpresiva sentencia en la cual declaraba nulas las o rdenanzas sobre licores y
abola el s is tema de patentes 97 . Un comentario periodstico de di cha sentencia
haca una abierta crtica a la libertad de industria del aguardiente, a la cual
consideraba "la ruina para los destiladores, la ruina para el tesoro pbli co y un
mal muy grande para el pueblo"; igualmente criti caba el rgimen de patentes, el
cual , al ser rematado, se hara "ms odioso que e l monopolio, por los abusos a
que se presta[ba] " 98 .
Pocos das despus, e l contrato Sierra fue suspendido por el nuevo gobernador,
doctor Emilio Escobar (santandereano), el 30 de enero de 1899 99 .
La creciente agitacin poltica contra e l gobierno y dentro de ste, era exasperante. La Asamblea fue convocada a sesiones extraordinari as para debatir no slo
el asunto de la renta de licores si no el igualmente candente asunto del ferrocarril
del Tolima y e l contrato Ca macho-T anco. En febrero sesion con once diputados,
en su mayora partidarios de las opiniones de l gob ierno respecto del s istema de
patentes con un gravamen menos fijo de l que rega en C undinamarca. En efecto,
la Asamblea opt por e l restablecimiento de l sistema de patentes, dejndole a l
gobernado r la facultad pa ra reglament ari o, y derog e l contrato Ca macho-T anco.
La A sambl ea, probablemente influida por los generales Casabianca y Ne ira,
autoriz e l remate de la renta por e l sistema de patentes, impo niendo un
gravamen que fue calificado de "alto".
Lozano T orrijos, due o de varias haciendas donde destilaba aguardiente, explic
e l porqu haba sido "alto". En efecto, afirm:
Los destiladores del Tolima son gente muy hbil en su oficio, encuentran
siempre el medio de destilar a poco impuesto aun cuando ste sea tericamente subido. Si, pues, se establece uno pequelo, la renta no producir casi
nada y el departamento no tendr con qu vivir [. ..}. En Cundinamarca Los
alambiques de destilacin continua pagan$ 640 diarios en tanto que aqu los
ms recargados slo pagan $ 200 diarios 100.
El remate fue adjud icado, g racias a la decisiva influencia de l genera l Max imiliano Neira, a los empresa rios conservadores, Agapito Uruea e Ignac io Galindo,
hacendados y comerciantes de l no rte del T olima . A propsito de l remate, Neira
le coment a Casabianca: "Ya estar U. divertido con la nueva tarea de la prensa,
esto es, de Jos que quedaron fuera de l q ueso, que por pequeo no alcanz para
todos" 101 Cierta mente que con o tro men y menos glotonera sectaria e l q ueso
alcanzaba a satisfacer e l apetito de l gobierno y de Jos industriales, como lo
proponia otro destacado conservador, el doctor Fidel Pel ez, qu ien apenas era un
excelente func ionario.
Refirindose al am biente que hac ia mediados de 1899 exista en Bogot y en
!bagu contra el gobierno de los nac ionalistas, Fabio Lozano To rrijos, favo recido
econmicamente tanto con e l cont rato Sierra -Casabianca como con este remate,
coment: "[ ... ] est en grande la ca ndela contra las patentes [... ] e l Dr. Anga rita
ha logrado que e l directorio liberal le de sueldo para segui r en su campaa [de
102
defender la libre indus tri a del aguardient e]"
.,
9.
Ed otor i:ll ck El Prov utc iano. nm.

2. lua.uc :!3 ck d oc~< mur~ d.:
1898.
!bid.
1\ 11.'otSaj <' dc:1 golx!n ~:~doc a La 1\s.:u n-
uka. en lkgislto Oiic~<11 , lhagn,

15 ck fdlf.:tO <k 1899
100
A.G.C.
C :ltW
tk F:tlllo
L o l ;UtO
T orroJVS, lu;tguc:, l-1 d .: abril de
1899
Finalmente la relacin entre e l problema del monopo li o de la ren'.a de aguardien te y la guerra de los Mil Das en el T o lima es, en buena pa rt e, de cnusalidad. La
politizacin que los his tricos y Jos radi cales hiciero n de los monopo li os de
li cores y la resistencia de l ejecutivo y los gobiernos departamenta les a transar con
Boletn Cultural y Biblio@r~lico. Vol . :10, nm. 32. 1993
101
/bid. C:uta d.: 1\laxullllorulO Ne<ra,

Jb:ogUC:, 5 de JlUUO Jc 189<)
10~
/bid. C ana de rabio I ..Ol~UIO Tornjvs. n ogota. 7 de julio de 1899.
73
los productores hicieron aparecer su conducta c~mo de intransigencia y tirana

insoportables. Adems, las pugnas entre los propios conservadores.se desataron
a raz del monopolio y del manejo de los recursos para financiar la guerra
(remesas de pape l moneda, carnkeras oficiales, etc.), y se agravaron transitoriamente debido a la ausencia del lder regenerador, general Manuel Casabianca,
quien fue nombrado comandante en jefe del ejrcit o del gobierno en Santander,
centro de la guerra en ese momento, y luego ministro de guerra.
El descontento casi generalizado por la conservat izacin de la renta y la falta de
mando poltico-militar agravaron los efectos soc iales de la cris is econmica.
Como lo prev i el general Rafae l Reyes en las elecciones presidenciales de 1897,
la ca da de los precios del caf provocara una s ituacin tal que, "pondra a los
trabajadores [de las tierras cafeteras] en dispos icin de unirse a cualquier
103
. Adems, segn
movimiento revolucionario de la peor clase imaginable"
Quijano Wall is y otros jefes liberales, la mayora del pueblo liberal estaba
animado de un espritu be licoso por la venganza conservadora al excluirlos del
gobierno de la repblica ; la guerra no slo les permit ira recuperar el poder s ino
que, entre tanto, era la oportunidad para expresar el descont ento por, y s ubs istir
a los efectos de, la crisis econm ica 1()4.
Es probable que con el inic io de la guerra la industria destiladora aumentara la
produccin y el consumo mientras que la rent a fisca l se convert a en algo
marginal para el tesoro del departamento. El grueso de los recursos fisca les
durante la guerra provendra de las em isiones de pape l moneda por el gobierno
naciona l y de las expropiaciones.
El espritu loca lista y la pugnac idad entre las facc iones del partido conservador
debili taron al ejecutivo depa rtamental en manos del doctor Em ilio Escobar. En
efecto, segn lo percibi Agustn Uribe, lder conservador de Neiva, esta
provincia "(y la de l] sur se le han independizado a Escobar y marchan por su
cuenta( .. .). Do n Em il io est furi oso, pero no ha pod ido imponerse", anotaba en
los lt imos das del sig lo XIX 105 .
10)
Charles Dcrgquizt, op. cit., pag.

74.
ll>l
Jbd., p:igs. 99 y 117.
10>
A.G.M.C ., Carla del doctor

Agustn Uril.Je al general Casabianca, Oogot, 29 de diciembre de 1899.
106
Jbd., Carla tic fitlel Pdez al

genera l C3s.1bianca, Oogo1, 14 de
mano de 1900.
IOJ
Ibd., Carla d~ Juan N. Mndez al

general Casabianca. s.l ., 11 de
abril de 1900.
Despus del rema te de la renta de licores, de establecer carniceras oficiales y

realiza r varios cont ratos, el gobernador Escobar renunci en momentos en que
los triunfos mi litares de las guerrillas li berales del To lima se mult iplicaban ante
la debilida d m ilitar y poltica del gobierno. Escobar y s u ali ado, el general
Maximi liano Ne ira, fueron acusados de apropiarse del prod ucto de las ca rnicer as,
de las remesas de papel moneda enviados por el gobierno central para los gastos
de la guerra y de algunos contratos para sum inistro de m ulas, vestuarios, etc., y
de cons ignar centenares de mi les de pesos en sus cuentas ba ncarias, fe nmeno
que tambin ocurra en Bogot y otros luga res de la repbli ca 106 En abril de
1900 el exjefe de la legacin colombiana en Londres, doc tor J uan N. Mndez,
esc riba sobre la si tuacin en el Tol ima: "Contina el latrocinio y el desbarajuste
en el gobierno [ ... ] el descontento crece en el pueblo a causa (tambin] de la
escasez en todo, especialmente de moneda" 107 . M ientras abundaban la plvora
y el licor en los campos de batall a, li cor sacado de "pailitas" y alambiques, en
el gobierno se ce lebraba el "festn de Baltazar" para satisfacer ambiciones que
pud ieran sostener las nuevas ins tit uciones frente al atraso, el temor, la afli ccin
y el aislamiento de las vctimas del desti no que, con la guerra, se le daba a la
sociedad y a la repblica.
CONCLUS IONES
La organ izac in de la renta de licores -y s u x ito- depend a de la s ituac in

econmica general, princ ipalmente de los ciclos de las exportac iones agrcolas
y de las explotaciones mineras. Al parecer, existe una correspondencia entre stos
74
Bolttm Cullural y Bibliogrfico, Vol. 30, nm. 32, 1993
IZJcrcito conservador <'1\ vLSpcras do: la

bataUa de Palon ...ro r'oto[!raft.a d.:
Gavassa, 190 l. Cokccion Casa de la
0Jllura, Pamplona (Ciron Ellf:iclopedw
di' Colombw, 13ogota, Ctrculo de Ltcto
res, 1991)
Escena de la guerra de los Mil Dtas:

fucnas conservadordS en Z ipaq uir,
1900 (Gran Em:1dop~dia d~ Colombia,
Oogot, Ctrculo de Lectorrs, 199 1).
: -."~~'
y el monopolio de aguard~ente, pues en los perodos de cns1s eco nmica, las

contradicciones entre los pequeos destiladores y los grandes, inclusive entre
stos y la fraccin rematadora, se agudizaban. Ta les cont radicc iones se
expresaron poltica y, en ocasiones, militarmente, en e l marco y al ritmo de las
rela ciones entre el partido liberal y el conservador.
Cuando lo intentaron, ni los liberales (1864- 1865-1877-1878) ni los gobiernos

conservado res, (1886- 1887, 1898-1899) lograron implantar de manera estable el
monopolio de la renta de licores, ms exactamente del aguardiente, el cua l, al
constituir uno de los ms importantes renglones de los ingresos fisca les de l
estado o departamento, se converta en factor determinante del norma l funcionamiento de la administracin pblica.
El cultivo de la caa y la destilaci n del aguardiente fuero n dos actividades
estrechamente asociadas, tanto en un sector de hacendados como entre el
campesinado po bre de la regin. Para este numeroso secto r, e l aguardiente,
formaba parte de sus relacio nes sociales, de la medic ina, de la alimentacin en
las pocas festivas, inc luso de los tiempos de guerra, a ms de ser fuente de
algunos ingresos monetarios.
La resistencia al mono polio fiscal del ag uardiente lleg a ser e l ms arraigado
s mbolo de la libertad de industria y de la cultura poltica de l pueblo tolimense
en la segunda mitad del s iglo X IX. En ta l sentido, los hacendados-comerc iantes
que fuero n grandes destiladores tendan a ser partidarios del mo nopolio, por
cuanto les evitaba, en gran parte, la "ruinosa compe tenc ia de l pequeo
campes inado destilado r", mie ntras que ste y otros sectores popula res lo
rechazaban, porque los privaba de sus medios de subsistenc ia .
A ese carcter clasista de las contradicciones suscitadas po r el mo nopo li o de
dicha renta se agregaron, en 1898, rasgos de oposicin pa rti dista y de intereses
regionales. En efecto, los liberales y los histricos incorpora ron a sus argumentos
opos icionistas y hasta blicos contra el gobierno de los nacionalistas, el asunto
de los monopolios fiscales. Adems, el contrato Sierra-Casabianca revel la
enorme InJerencia de capitalistas antioqueos y bogotanos en la inJustria
destilera .
Boletn Cultural y Oibliografico. Vo l. 30, nm . 32. 1993
75
...
El mo nopolio constitua la fnnula para asegurar, con holgura, los gastos e

in \ersi o nes del gobierno secc iona! a costa de su popularidad, pero slo en
perodos pose lectorales.
Sin duda, durante el perodo regenerador hubo , en comparacin con e l perodo
radical, un noto ri o incremento de los presupuestos de rentas y gastos. La
si tuacin fiscal fue "saneada " e inclusive se logr una tende ncia a mante ner
sa Idos de tesorera.
Sin embargo, la decisi n poltica y legal de o ptar por e l monopolio de licores no
era resultado de graves dficit fiscal es o de tesorera . En efecto, en los aos
1889, 1891 y 1896, la tesore ra departame ntal registr sa ldos a favor. El ms
cuanti oso super vit ocurri e n 1892, c uando fue de 353 .494 pesos, 244.296 de
108
los cuales fu ero n destinados a o bras de inte rs pblico . En cambio, e l de 1896
se lo rep<~rti e ron los diputados de la Asambl ea departamental para m eJo ras
materiales e n los munic ipi os.
Al estalla r la gue rra en el To lima, el mono po lio del aguardiente, si bien era e l
mo tivo m s popular, no era e l nico fa ctor de perturbac i n poltica en los
sectores bajos y m edios de la poblacin. Adems de aqu l, e n varios lugares de l
departame nto, principalme nt e en el sur (Garzn y Pitalit o), varias haci endas de
propiedad de jefes radica les registraro n desrdenes provocados por campesi nos
arrendat arios, sobre todo indgenas de o ri gen c aucano, quienes, desconocie ndo
los ttul os de propiedad, las invadieron con la si mpata de la Iglesia. Al g unas de
e ll as fu ero n protegidas e n 1898 por el gobierno de Casabianca, con e l fin de
demostrarl es , a los ricos e mpresarios radi ca les "que [ ... ] los godos terribl es
respetamos y hacemos respetar como se m erece e l sagrado derec ho de la
propiedad ( ... ] IO<Jn, deca dicho gene ral.
'""
...
!Jorme del sccrtrario de hacienda

del d~pm:un.:nro del Tolima .
1892, doc . col., p:ig. 37.
A.G.M.C , Can a Len Daz, 17
de mayo de 1898.
No resulta difci l acoger la validez de las crti cas del e mpresa rio Ignacio Ga lindo
y las re tice nc ias de l doctor Fidel Pel ez ha c ia el monopolio de la renta de licores
en el se ntido de que no era ni necesa ria, fiscalmente hablando, ni polti came nte
conve nie nte para e l gob ierno rege nerado r del To lima . Es te no re fl ejaba intereses
comunes de las el ites regionales, y la fa lt a de acuerdos polticos, ms que la
carenci a de proyectos de g randes obras de beneficio general para la regi n o para
algunas de sus provincias, hi zo que ese as pecto de la po ltica fiscal, concebido
po r e l ld er po ltico-milita r de la Regenerac i n en este de partamento, e l general
Manuel Casabianca, en e l m1rco de la c ri s is econ mi ca y poltica de l pas,
tuviera e l ca r cte r de una conveniencia olig rquica, ins inuada desde el gobie rno
cent ral y aut o ritariamente impuesta por e l go be rnado r Casabianca con la a nue ncia
de una Asa mbl ea mal eab le. No obstante, tam bi n es cierto que, en abst ra cto y a
largo pla zo, la uto pa administrat iva de di cho gobernador: cimentar slidamente
e l po rvenir fiscal del departamento, era visiona ria . Sin embargo, result ser
histri camente improcedente, por sus tnninos, un contrato e ntre un gobierno
debilitado y ambiciosos empresarios, como lo e ran Sierra y Lo zano T o rrijos, en
vas de fo m1ar parte ele la nueva oli ga rqua colombiana, de que hablara el
fonnidabl e Albe rto Lleras Camargo.
76
Boleun Cullooral y Uiblio~rnfico. Vol. 30. nim 32, 1993

Evolucion Politica Colombia Analisis Rentas 1800 PDF

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\f.\C.I> .\1 . 1:'\ \

Carta t anogra.fica dd estado del roluru, 1864 (Coleccin Obtio leca

A EVOLUCION POLITICA a partir de la Independenc ia muestra

Estudiosos de la historia econmica de Amrica Latina, como tambin sus

Es te es tudio es wt avance d e WUI

Malcom De<~.!>, "Los problemas

Charles Ocrgculll, Caf y ro11

Aunque la renta de licores ocupa un lugar relati vamente secunda ri o en la

Boletn Cuhural y Bibliogrfico, Vol. 30, nlitn. 32. 1993

Gnaal ~bnud Cs.lbi:mca (Gakm

aduaneros y con los monopolios de l degell o de ganado m ayor, su organhacin

EVOLUCI ON DE LAS RENTAS FISCALES, 1861-1899

Vol. 30, nm. 32. 1993

Malcom D eas , que el impuesto de degello y la renta de agua rdiente y 1icores

Jorge OrbnJo :>.Ido, "L.Js ,.,u s1

c ualm tnlilollcS Clll..:tll'llt3 y St<:t<'

A .G T .. G:let'ta dl'l Tolum. m11n

Presupuestos de rentas del estado/departamento del Tolima, 1863-1899

13oletin Cultural y Oibliogrrico, Vol. 30, num. 32, 1993

A .G .M C., M,ns.:IJ<' tkl golxnL1

A .G .T ... El Const1tucio1t.al. nm.

23, Nat~gaut\.1, 15 dc nt.arw tk

01\.Jholcca Nacio11.1l, s.1b AJlS<lmo

luid., p:ig. 11.

A .G. M.C., MenS:lJC dd gobenudor del T o li.Jna .. ( 1892), doc . cit

A .G.T., Regislfo Oficial, mun.

1\.G .T.. R,g1stro Otio:i:JI. m11n

i\ G T, 1\kL':IJ<' dl'l golxTtLI,Ior

del Tol111~1 a b i\~.u11bka d.~;u

Culhli" .-.u TvluntJ Oln1 J, KI\.IJl'

(1,1111<'7 t'.l iii>U.< :lllcl,

Cerca de med io mill n de pesos se invtrtteron en ese perodo, en caminos,

Evolucin de algunos ingresos fiscales del estado del Tolima

112.000 220.000 p. lcy

Bolelin Cllhurat y Bibliogrfico, Vol. 30, nm. 32, 1993

Este cuadro permite advertir, entre otros fe nm enos, los extraordinarios

EL MONOPOLIO DEL AGUARDIENTE

Vaquero rolimt'IW' (Acuar~b d~ E.lwan)

Oolel in Cuhural y Oibliografico, Vol. 30, mim. 32, 1993

La primera de dichas coyunturas ocurre recin cread? ~1 Estado Soberano del

En el Tolima, p ues, ha sido estril la revolucin {. ..} procejer a Los ricos,

13obbolcca NJc oooul, f ondo Pine

Gacela del Tol i.o o1.1, nm. 105,

el argumento dd gobicmo era

8ole1111 Cullurnl y Oiblo<>!r31iro, Vo l 30, nm. 3 2, 1993

Ang locolombiana, en s us ha ciendas El Triunfo, La Ceiba , Rompe y La Uni n,

Ambok11U1 (Acuarela de f:.dward Marck, 1846).

Toms Plitt, apoderado de Goschen y Ca., quien haba sido excluido de la

(fidd Pcl:icz, op. cit.,

A.G.M.C., Cana de A. R.:bolledo,

ld. Por eltlonces, Rebolkdo era,

MONOPOLIO DE LICORES, AUTORITARISMO POLIT/CO

Boletin Cultural y Biblioar:ir.eo, Vol. 30 , nlim. 32, 1993

intereses econmicos que existan en sus re laciones de poder con la e lite

La m entalidad campesina que acompaaba a tan popular industria es advertida

He llegado a convencerme que la industria de la produccin de aguardiente

A.G.C., Cana d.: Jaun.: Crdoba,

A.N.ll.. Escritura nm. 170 de

1\.G .C., Cana dt P,dro Pi1.arro,

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