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Electorales
Cuotas Electorales
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INTRODUCCIN
CUOTAS ELECTORALES
Empecemos definiendo que son cuotas electorales. Como se resalt
lneas arriba estas son medidas positivas descritas en la ley, por
medio de las cuales se busca impedir la exclusin de grupos
histricamente relegados de la participacin poltica.
El intenso debate que se torna en todo lo que concierne a estas
medidas gira alrededor de las siguientes preguntas son las cuotas
eficientes? Deben existir? Aseguran o resguardan verdaderamente
el modelo de la democracia indirecta?
Para responder todas nuestras interrogantes es necesario ubicarnos
en un contexto determinado y es el escenario peruano, nuestro pas,
el que ms conviene evaluar.
La primera ley de cuotas electorales fue la Ley de Elecciones
Municipales No. 26864 de 1997 donde se estableci la primera de
ellas, la de gnero. Si bien esta ley fue promovida por la evidente
presencia de legislaturas de cuotas a nivel internacional y es as
como, al no encontrar ninguna oposicin con las norma de ms alta
jerarqua, se
logr promulgar y extenderse para las listas de
candidatos al Congreso de la Repblica, al Parlamento Andino y a los
Consejos Regionales.
Esta legislacin se encuentra reforzada y respaldada por el Artculo 2
numeral 17:
Toda persona tiene derecho: () 17. A participar, en forma individual
o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la
Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de
eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa
legislativa y de referndum.
Dicho derecho es primordial para cualquier Estado democrtico,
donde la participacin del ciudadano resulta fundamental para la
sociedad. Tambin es necesario resaltar el siguientes Artculo (31)
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos
mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de
autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el
derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes,
Elecciones parlamentarias
La cuota ha funcionado como un mecanismo para incrementar la
participacin poltica de las mujeres en puestos legislativos. Pues de
acuerdo con los datos que presentan tanto el JNE, ONPE u otras
instituciones, mayormente existe un relativo aumento de mujeres
electas parlamentarias desde el ao 2000 hasta la actualidad .Sin
embargo el resultado que se esperaba para las elecciones
subnacionales no ha sido la misma ya que todava existe un pequeo
porcentaje de mujeres electas.
Evaluando antes y despus de la implementacin de la medida se
puede decir que la medida no ha sido del todo efectiva a pesar de
que haya aumentado el porcentaje de de mujeres electas, estas no
logran alcanzar el 30% es por ello que se plantea otro tipo de medida
que pueda ayudar al sistema de cuotas genero para que se pueda
logar el objetivo de incluir mas a la mujer a la participacin poltica.
Elecciones municipales
Asimismo, al comparar los resultados de la eleccin municipal de
1995, previa a la implementacin de las cuotas, con la eleccin de
1998 encontramos un cambio notable que favorece la eleccin de
mujeres en concejos municipales provinciales y distritales. Sin
embargo en elecciones posteriores como las del 2006 y 2010 hay un
decrecimiento de mujeres electas alcaldesas al igual que para el
cargo de Presidencia regional, Vicepresidencia y Consejeras.
Al profundizar el anlisis acerca del funcionamiento de las cuotas de
gnero en las elecciones subnacionales nos encontramos con un
panorama algo distinto al de las elecciones parlamentarias. Pues
tomando un primer punto a recalcar es que, evidentemente, las
cuotas funcionan nicamente como mecanismo para fomentar la
candidatura de las mujeres, mas no garantizan que efectivamente
estas sean electas. Esto se debe a que otros factores, tales como las
prcticas internas de los partidos polticos, pueden estar afectando la
eleccin final de las candidatas.
III.
Solucin de Alternancia
en
la
promocin
de
la
Retos a asumir:
ENTORNO INTERNACIONAL
A nivel internacional, por ejemplo en Amrica Latina los porcentajes
en cuota de gnero varan entre un 20% y 50% y los incumplimientos
son sancionados. En la mayora de los pases de la regin en donde se
ha aplicado un sistema de cuotas, la participacin de la mujer en el
Parlamento se increment en ms del 100%. Cabe resaltar tambin
que las diferencias en la efectividad de la norma entre un pas y otro
CONCLUSIONES
Las cuotas electorales surgen como artificios que permiten
establecer la representacin de segmentos de la poblacin
histricamente relegados, esta ltima caracterstica es clave
para considerar porque deben surgir las cuotas, el motivo reside
en las manifestaciones de desigualdad que suelen aparecer por
la reciente insercin de la mujer en el mercado laboral, a
comparacin del varn, y por la aun ausente consideracin de
representatividad de los pueblos originarios y comunidades
nativas.
En el Per el sistema de cuota electoral de Gnero ha sido
inefectiva en cierta parte desde su aplicacin debido a que
esta medida no especifica de qu manera se deba cumplir la
norma es por ello que si bien los partidos polticos cumplen con
la medida al implementarla en sus listas de candidatos, esto no
se puede ver en los resultados electorales ya que la mujeres
mayormente son colocadas al final de estas listas. Se propone
la solucin de alternancia.
El sistema de cuota de Gnero debe ser cumplido por los
partidos polticos considerando que tienen que elegir personas
que sean capaces y preparadas par ocupar un cargo poltico ya
sea mujer o varn ya que estos tienen que tener como prioridad
el bienestar de la sociedad peruana.
La cuota generacional basa su presencia en las cuotas
electorales dado que los jvenes de este rango de edad (18 a
28 aos) requieren tener representatividad en cargos polticos
de tal forma que renueven con sus ideas y participacin al
sistema poltico y a su vez se preocupen por las necesidades y
requerimientos de todos los jvenes a los que buscan
representar.
Se debe regular de una manera ms eficiente la aplicacin de
cuotas indgenas debido a que actualmente esta poblacin no
se encuentra debidamente representada. Una propuesta sera
llegar a un consenso con las comunidades indgenas otorgar
facilidades en el reconocimiento de sus comunidades y as esta