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TTULO I
Da Organizao Municipal
CAPITULO I
Do Municpio
Seo I
Disposies Gerais
Art. 1 - O Municpio de Maca, pessoa jurdica, de direito pblico interno, no pleno uso
de sua autonomia poltica, administrativa e financeira reger-se- por esta Lei Orgnica,
votada e aprovada pela Cmara Municipal.
Art. 2 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e
o Executivo.
Art. 3 - So smbolos do Municpio: a Bandeira, o Braso e o Hino, representativos de
sua cultura e histria e em conformidade com os anexos I, II e III.
1 - A Bandeira do Municpio, em azul, da mesma cor do escudo do Braso de Maca,
significando formosura e majestade, com duas listras brancas representando o Rio e o
Mar, e uma palmeira macaba, estilizada, com seus frutos, a doce macaba, origem do
nome da cidade.
2 - O Braso de Maca, de autoria do Dr. Moacyr Santos, e um escudo redondo
portugus, encimado por coroa mural de prata, com cinco torres ameiadas,
caractersticas das cidades; em campo blao, que em herldica significa formosura e
majestade, rio e mar de prata indicando que possui rio e mar, sobre os quais se levanta a
Cruz de Cristo, de ouro, smbolo da f, gravado nas velas dos primitivos colonizadores, a
mostrar que, em suas origens, esta cidade foi uma fazenda dos Jesutas; como suporte,
tudo ao natural, com as cores prprias, uma quilha de barco, emblema prprio das
cidades martimas; duas flechas cruzadas detrs do escudo, lembrando o primitivo
aldeamento dos ndios; dois bagres, o peixe mais abundante do rio que banha a cidade, e
duas palmeiras macabas, com seus cachos de frutos, a macaba, coco carnudo e doce, to
apreciado pelos indgenas e que viria a dar o nome a regio e a Cidade: Maca - a
macaba doce. Como divisa, uma faixa blao tendo em letras de prata o nome da cidade e a
data de criao da vila: 29 de julho de 1813.
3 - O Hino de Maca, com msica do artista LUCAS VIEIRA e letra do professor
ANTONIO ALVAREZ PARADA, conforme deliberao 221/65, de 17 de setembro de
1965, nos atos oficiais em que for executado, e obrigatria sua execuo integral e
liberada sua verso no oficial em qualquer outro evento festivo.
4 - Os bens do Municpio devero ter impresso ou gravado o braso oficial e se
pintado o sero apenas com as cores da bandeira do Municpio, a incluso de outras
inscries s podero ocorrer se for aprovada pela Cmara Municipal.
Art. 4 - Integram os bens do Municpio:
a) os que atualmente lhe pertenam e os que vierem a lhe ser atribudos;
b) as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem em seu domnio excludas
aquelas sob domnio da Unio, do Estado ou de terceiros;
c) as ilhas fluviais e lacustres e as terras devolutas situadas em seu territrio, no
pertencentes ao Estado ou a Unio;
CAPTULO II
Da Competncia do Municpio
Seo I
Da Competncia Privativa
Art. 11 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar
interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras,
as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao Federal e a Estadual no que couber;
III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao Estadual e Municipal;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e ensino fundamental;
VI - elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos e as diretrizes
oramentrias;
VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;
VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
IX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais;
X - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos servidores pblicos,
resguardados todos os direitos adquiridos nos regimes anteriores;
XII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos locais; vedada a exclusividade para explorao dos servios de
transporte coletivo, funerrios, bem como quaisquer outros;
XIII - planejar a ocupao do solo em seu territrio, especialmente de sua zona urbana e
de seus ncleos habitacionais, atravs de lei especfica, ficando expressamente proibida a
instalao de depsitos para armazenamento de gs, ferro velho e papis no permetro
urbano do Municpio, bem como, a destinao de rea para vazadouro de lixo;
XIV - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento
urbano e rural, bem como, as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu
territrio, observada a lei federal;
XV - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais, prestadores de servio e quaisquer outros;
XVI - cassar licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial
sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons costumes, fazendo cessar a
atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
XVII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios ou
os de seus concessionrios;
XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XIX - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso
comum;
XX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente no permetro
urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
XXI - fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
XXII - conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo ou de txi,
fixando as respectivas tarifas, obedecendo aos critrios estabelecidos em Lei e ouvido o
Conselho Municipal de Transportes;
XIX - somente por lei especfica podero ser criadas empresas pblicas, sociedades de
economia mista, autarquias ou fundaes pblicas;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como participao de qualquer delas em
empresas privadas;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica nos termos do inciso
XXI, do Artigo 37 da Constituio Federal.
1 - A no observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo implicar a nulidade
do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
2 - As reclamaes relativas a prestao de servios sero disciplinadas em lei.
3 - Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos
polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade dos bens e no ressarcimento
ao errio, na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
4 - Lei federal estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por
qualquer agente, servidor ou no, que cause prejuzo ao errio ressalvadas as respectivas
aes de ressarcimento.
5 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo e
culpa.
Art. 18 - Ao servidor pblico investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber
as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo
eletivo, e no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser computado para todos os efeitos, exceto para promoo por
merecimento;
V - para efeito de benefcios previdencirios, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio do cargo estivesse.
Seo III
Dos Servidores Pblicos
Art. 19 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreiras para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1 - Lei assegurar aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos
para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores
dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvados os de carter tcnico, e as vantagens
relativas a natureza ou local de trabalho.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto no Artigo 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio Federal.
3 - de livre associao profissional ou sindical o servidor pblico municipal na
forma da lei federal, observado o seguinte:
a) - ao sindicato dos servidores pblicos municipais de Maca, cabe a defesa dos direitos
e interesses coletivos ou individuais da categoria inclusive em questes judiciais ou
administrativas;
b) - a assemblia geral fixar a contribuio que ser descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei;
c) - nenhum servidor ser obrigado a filiar-se ou manter-se filiado ao sindicato;
d) - obrigatria a participao do sindicato nas negociaes coletivas de trabalho;
e) - o servidor aposentado tem direito a votar e ser votado no sindicato da categoria.
4 - Haver s uma associao sindical para o servidores da administrao direta, das
autarquias e das fundaes, todas do regime estatutrio.
5 - assegurado o direito de filiao de servidores profissionais liberais, professores,
da rea de sade, associao de sua categoria.
6 - O direito de greve assegurado aos servidores pblicos municipais no se aplica aos
que exercem funes em servios ou atividades essenciais, assim definidas em lei.
7 - A lei dispor em caso de greve sobre o atendimento das necessidades inadiveis da
comunidade.
8 - assegurada a participao dos servidores pblicos municipais, por eleio, nos
colegiados da administrao pblica em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
9 - O Municpio garantir assistncia gratuita aos filhos e dependentes dos servidores
pblicos municipais desde o nascimento at 06 (seis) anos de idade, em creches e prescolar.
Art. 20 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente:
1 - aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) anos, se mulher,
com proventos integrais;
2 - aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e 25
(vinte e cinco), se professora, com proventos integrais;
3 - aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - Lei Complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, 1 e 3, no
caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A Lei dispor sobre, a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal, ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade.
4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos
aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou
classificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
Art. 53 - O mandato da Mesa Diretora ser de 02 (dois) anos, vedada a reconduo para
o mesmo cargo, na eleio imediatamente subsequente.
Art. 54 - A Mesa Diretora da Cmara composta de: Presidente, Vice-Presidente, 1
Secretrio e 2 Secretrio.
1 - Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou de blocos de Vereadores, quando houver.
2 - Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a Presidncia
dos trabalhos.
3 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de 2/3 (dois
teros) dos Membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho
das atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para complementao do
mandato.
Subseo II
Das Comisses
Art. 55 - As Comisses da Cmara sero: Permanentes, Especiais ou de Inqurito,
previstas no Regimento Interno da Casa, que lhes dar as normas de funcionamento.
1 -- A eleio das Comisses Permanentes ser realizada anualmente na primeira
reunio da sesso legislativa, permitida a reeleio de seus membros.
2 - Na composio das Comisses, quer permanentes, especiais ou de inqurito,
assegurar-se- tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou
blocos de Vereadores existentes na Cmara.
3 - As Comisses de Inqurito, criadas pela Cmara Municipal, mediante
requerimento proposto por 1/3 (um tero) dos Vereadores e aprovada por maioria
absoluta da Casa, tero poderes de investigao prprias das autoridades Judiciais, alm
de outros previstos no Regimento Interno da Casa, com a finalidade de apurarem fatos
determinados e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4 - No ser criada nenhuma outra Comisso Especial, enquanto estiverem
funcionando concomitantemente pelo menos 3 (trs) Comisses, salvo deliberao da
maioria absoluta dos Membros da Cmara.
Subseo III
Do Plenrio
Art. 56 - As representaes partidrias com nmero de membros superior a 1/10 (um
dcimo) da composio da Casa e os blocos de Vereadores por ventura existentes, tero
Lder e Vice-Lder.
1 - A indicao de Lderes e Vice-Lderes de bancada ou de bloco de Vereadores, ser
feita por escrito e o documento subscrito por seus membros.
2 - A indicao de Lder e Vice-Lder de Partido ser feita em documento subscrito
pelo Presidente ou Secretrio Geral do Partido.
3 - A indicao de Lder e Vice-Lder do Governo ser feita atravs de documento
assinado pelo Prefeito Municipal.
Art. 57 - Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei compete elaborar seu
Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, poder de polcia, provimento de
cargos e de seus servios e, especialmente sobre:
I - sua instalao e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e atribuies;
IV - dia, ms e hora de suas reunies ordinrias;
V - comisses;
VI - reunies extraordinrias;
VII - deliberaes;
VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Art. 58 - A Cmara Municipal, por deliberao da maioria simples, pelo seu Presidente,
bem como por qualquer de suas Comisses, poder convocar o Secretrio Municipal
para, pessoalmente, prestar informaes sobre assuntos previamente determinados,
importando crime contra a administrao pblica a ausncia sem justificativa adequada
ou a prestao de informaes falsas.
ou a prestao de informaes falsas.
Pargrafo nico - Em se tratando de Vereador licenciado ocupando uma dessas funes,
o no comparecimento nas condies mencionadas caracterizar comportamento
incompatvel dignidade da Cmara ensejando instaurao de inqurito e respectivo
processo, na forma da lei federal, e conseqente cassao do mandato.
Art. 59 - Os Secretrios do Municpio, Procurador Geral e Chefe de Gabinete do
Prefeito, a seus pedidos podero comparecer perante o Plenrio ou a qualquer Comisso
da Cmara para expor assunto e discutir Projeto de Lei ou qualquer outro ato normativo,
relacionado com seu servio administrativo.
Art. 60 - Mesa da Cmara, dentre outras atribuies, compete:
I - promulgar esta Lei Orgnica e suas Disposies Transitrias;
II - propor projetos que criem ou extinguam cargos nos servios da Cmara, e fixem os
respectivos vencimentos;
III - representar, junto ao Executivo, sobre necessidade de economia interna;
IV - contratar funcionrios mediante concurso pblico.
1 - As competncias e as atribuies dos Membros da Mesa e a forma de substituio,
a eleio para sua composio e os casos de destituio, so definidos no Regimento
Interno.
2 - O Presidente representa o Poder Legislativo.
3 - Para substituir o Presidente em suas faltas e impedimentos haver um
Vice-Presidente.
4 - A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato de que resultar sua
criao.
5 - s comisses, em razo da matria de sua competncia cabe:
a) discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de 1/10 (um dcimo) dos membros da
Cmara;
b) realizar audincia pblica com os membros da comunidade;
2 - A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o
respectivo nmero de ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia do estado de stio ou de
interveno no Municpio.
Subseo II
Das Leis
Art. 71 - A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao cidado que a
exercer na forma desta Lei.
Art. 72 - As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta
dos votos dos Membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao
das leis ordinrias.
Pargrafo nico - Sero objeto de leis complementares, dentre outras previstas nesta
Lei:
a) Cdigo Tributrio do Municpio;
b) Cdigo de Obras;
c) Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
d) Cdigo de Postura;
e) Estatuto dos Servidores do Municpio (com o respectivo Regime Jurdico nico).
Da Iniciativa Popular
Art. 80 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara Municipal,
de Projeto de Lei articulado e subscrito por no mnimo 5% (cinco por cento) do
eleitorado do Municpio, conforme artigo 2, inciso XI da Constituio Federal.
1 - Mediante proposio devidamente fundamentada de 1/3 (um tero) dos
Vereadores e 5% (cinco por cento) dos eleitores do Municpio, ser submetida a
plebiscito popular questo relevante para os destinos do Municpio.
2 - A votao ser organizada pela Justia Eleitoral no Municpio, no prazo de 3
(trs) meses aps a aprovao da proposta, assegurando-se formas de publicidade
gratuita para os partidrios e os opositores da proposio.
3 - vedada a realizao de plebiscito popular nos 4 (quatro) meses que antecederem
a realizao de eleies municipais, estaduais e nacionais.
4 - A Justia Eleitoral proclamar o resultado final do plebiscito que ser considerado
como deciso definitiva sobre a questo proposta.
5 - A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito popular somente poder ser
representada com intervalo de 2 (dois) anos.
6 - O municpio assegurar Justia Eleitoral os recursos necessrios realizao das
consultas plebiscitrias.
CAPTULO II
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 81 - O Poder Executivo Municipal ser exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos
Secretrios Municipais ou equivalentes.
Pargrafo nico - Aplica-se elegibilidade para o Prefeito e o Vice-Prefeito o disposto
no pargrafo 1, do artigo 44, desta Lei e a idade mnima de 21 (vinte e um) anos, de
acordo com o artigo 14, VI, letra c, da Constituio Federal.
Art. 82 - A eleio para Prefeito e Vice-Prefeito obedecer os preceitos determinados
pelo artigo 29, incisos I e II da Constituio Federal.
Art. 83 - O Prefeito e o Vice-Prefeito de Maca tomaro posse no dia 1 de janeiro do
ano subsequente da eleio, perante a Cmara Municipal, prestando o compromisso de
manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio, observar as Leis da Unio, do
Estado e do Municpio, promover o bem geral do Municpio e exercer o cargo sob a
inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade.
Pargrafo nico - Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou
o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Art. 84 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe- no de vaga, o
Vice-Prefeito.
1 - O Vice-Prefeito no poder recusar substituir o Prefeito, sob pena de extino do
mandato.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei,
auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misso especial.
Art. 85 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia do cargo,
assumir a administrao do Municpio o Presidente da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara, recusando-se por qualquer motivo, a assumir
o cargo de Prefeito, renunciar incontinente a sua funo de dirigente do Legislativo,
ensejando assim a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a
Chefia do Poder Executivo.
Art. 86 - Verificando-se a vacncia do carga de Prefeito, assumir o Vice-Prefeito, que
completara o mandato.
Art. 87 O mandato de Prefeito de 4 (quatro) anos, vedada a reeleio para o perodo
subsequente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio.
Art. 88 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem
Licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a 10 (dez)
dias, sob pena de perda do cargo.
1 - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a receber a remunerao, quando:
a) impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;
b) a servio ou em misso de representao do Municpio.
2 - A remunerao do Prefeito ser estipulada na forma do inciso VII do artigo 63,
desta Lei Orgnica.
Art. 89 - Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito,
faro declarao de bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara Municipal.
Art. 90 - Antes do trmino do seu mandato e logo aps a divulgao pela Justia
Eleitoral, dos resultados das eleies municipais, o Prefeito entregar a seu sucessor,
relatrio da situao administrativo-financeira do Municpio, bem como, garantir acesso
a qualquer informao que lhe for solicitada.
Pargrafo nico - Do relatrio de que trata este artigo, dever constar, entre outros
dados:
a) relao das dvidas contradas pelo Municpio, com identificao dos credores,
explicitaes das respectivas datas de vencimento e as condies de amortizao dos
encargos financeiros delas decorrentes, inclusive das operaes de crdito para
antecipao da receita;
b) nvel total de endividamento do Municpio e anlise da capacidade da administrao
de realizar operaes de crdito adicionais de qualquer natureza;
c) fluxo de caixa para os 6 (seis) meses subsequentes com previso detalhada da receita e
despesa;
d) informaes circunstanciadas com relao ao estgio de negociaes em curso para a
realizao de convnios, obteno de recursos e financiamentos com rgos do Estado,
Unio ou instituies internacionais;
e) estudo dos contratos de obras e servios, em execuo ou apenas formulados,
informando o que foi realizado e pago, e o que h para formalizar e pagar, com os
prazos respectivos;
XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando aplicadas
irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem
dirigidos;
XX - oficializar, obedecendo as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XXI - convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse do Municpio assim o
exigir;
XXII - aprovar projetos de edificaes, planos de loteamentos, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - apresentar, Cmara, anualmente, relatrio circunstanciado sobre o estado das
obras e dos servios municipais, bem assim o programa da administrao para o ano
seguinte;
XXIV - organizar os servios internos das reparties, criadas por lei, sem exceder as
verbas para tal destinadas;
XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na
forma da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei, o servio relativo as terras do Municpio;
XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovados pela Cmara;
XXX - providenciar o incremento do ensino;
XXXI - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantir o
cumprimento de seus atos;
XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do
Municpio por tempo superior a 10 (dez) dias;
XXXIII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio
municipal;
XXXIV - publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria.
Seo III
Da Perda ou Extino do Mandato
Art. 93 - vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na administrao pblica
direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o
disposto nos artigos 65 e 66, desta Lei.
1 - igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito desempenhar funo de
administrao em qualquer empresa privada.
2 - A infringncia ao disposto neste artigo e no pargrafo anterior importar na perda
do mandato.
Art. 94 - As incompatibilidades declaradas no artigo 66, seus incisos e pargrafos,
estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios Municipais.
II - transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como a cesso de direitos sua aquisio;
III - vendas varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado,
definidos na lei complementar prevista no artigo 146 da Constituio Federal.
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma
a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrentes da fuso, incorporao ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens diretos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca de
impostos previstos nos incisos III e IV.
4 - O valor do IPTU ser corrigido de acordo com lei complementar, no podendo
nunca ultrapassar o ndice oficial de inflao do perodo correspondente.
Art. 107 - As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do Poder de
Polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos, especficos e
divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio.
Art. 108 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada aos proprietrios de imveis
valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total a despesa realizada e
como limite individual, o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel
beneficiado.
Pargrafo nico - Ficam isentas da Taxa de Contribuio de Melhoria, todas as pessoas
com renda familiar de 04 (quatro) salrios mnimos e proprietrios de um nico imvel.
Art. 109 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria
municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
1 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
2 - A Legislao Municipal sobre a matria tributria, respeitar as disposies da Lei
Complementar Federal:
a) sobre conflito de competncia;
b) regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar;
c) s normas gerais sobre:
1) definio de tributos e suas espcies, bem como, fatos geradores, bases de clculos e
contribuintes de impostos;
2) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria;
3) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas sociedades cooperativas.
Art. 110 - Ficam isentos de impostos e taxas municipais, os ex-combatentes, desde que
enquadrados na Lei Federal n 5315 de 12/09/67, devendo para receber este benefcio,
comprovar, com documentos, sua condio de ex-combatente.
Seo II
Da Receita e da Despesa
Art. 111 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da
participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros
ingressos.
Art. 112 - Pertencem ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer ttulo, pela
administrao direta, autarquias e fundaes municipais;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
operaes relativas a circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Art. 113 - A fixao de preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios devero cobrir os seus custos, sendo
reajustveis, quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 114 - As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias e fundaes e
das empresas por ele controladas sero depositadas em instituies financeiras oficiais,
salvo os casos previstos em lei.
Art. 115 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado
pela Prefeitura, sem prvia notificao.
1 - Considera-se notificao, a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do
contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente.
2 - Do lanamento do tributo, cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua
interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.
Art. 116 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio
Federal e s normas de direito financeiro.
Art. 117 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita, sem que exista recurso
disponvel e crdito votado pela Cmara.
Art. 118 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesas, ser executada sem que da mesma
conste indicao dos recursos para atendimento dos correspondentes encargos.
Seo II
Do Oramento
Art. 119 - A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e plurianual de
investimentos obedecer as regras estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio
do Estado, nas normas de Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica.
1 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
2 - Leis do Poder Executivo estabelecero:
a) o plano plurianual;
b) as diretrizes oramentrias;
c) os oramentos anuais.
3 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, por distritos, bairros e regies,
objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e as relativas aos programas de durao continuada.
4 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, que orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria ,e estabelecer a poltica de fomento.
5 - Os planos e programas municipais, distritais, de bairros regionais e setoriais
previstos nesta Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 120 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, ao oramento anual e aos
crditos adicionais, sero apreciados pela Cmara Municipal.
1 - Caber a Comisso Permanente de Oramento e Finanas:
a) examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo
Prefeito Municipal;
b) examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o
acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais
Comisses da Cmara.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer e
apreciadas na forma regimental pelo Plenrio.
3 - As emendas ao Projeto de Lei do Oramento Anual ou aos projetos que o
modifiquem, somente podem ser apreciadas, caso:
a) sejam compatveis com o plano plurianual;
b) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre:
1 - dotaes para pessoal e seus encargos;
2 - servio de dvida,
c) sejam relacionados:
1 - com a correo de erros ou omisses;
2 - com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Art. 131 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s
podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos decorrentes.
Seo IV
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 132 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria operacional e patrimonial do
Municpio e das entidades de administrao direta ou indireta ser exercido pela Cmara
Municipal mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo,
institudos em lei.
1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
do Estado do Rio de Janeiro e compreender a apreciao das Contas do Prefeito e da
Mesa da Cmara, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria do
Municpio, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais
responsveis por bens e valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestados anualmente, sero
julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do parecer prvio
do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro considerando-se julgadas nos termos
das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
3 - Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal
deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de
Janeiro.
4 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e pelo Estado
sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor sem prejuzo de sua
incluso na prestao anual de contas.
Art. 133 - O Executivo manter sistema de controle interno a fim de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle e regularidade
realizao da receita e despesa;
II - acompanhar a execuo de programas de trabalho e do oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - verificar a correta execuo dos contratos.
TTULO IV
Da Ordem Econmica e do Meio Ambiente
CAPITULO I
Da Ordem Econmica
Seo I
Da Poltica de Desenvolvimento Municipal
Art. 136 - Aquele que possuir rea urbana de at 250 (duzentos e cinqenta) metros
quadrados, por 05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para
moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de
outro imvel urbano ou rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem, a mulher ou
a ambos, independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
Art. 137 - O Municpio considera o capital no apenas como instrumento produtor de
lucros, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo.
Art. 138 - O Municpio completar a assistncia aos trabalhadores rurais e suas
organizaes legais, com a finalidade de proporcionar-lhes, entre outros benefcios,
melhores meios de produo, transporte, armazenamento, venda e distribuio, bem
como a assistncia sade e bem-estar social.
Art. 139 - O Municpio dispensar microempresa e empresa de pequeno porte assim
definidas em lei federa1, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela
simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias
ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei.
Art. 140 - O Municpio manter rgos especializados incumbidos de exercer ampla
fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e
as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas
empresas concessionrias.
Art. 141 - Como agente normativo e regular da atividade econmica o Municpio
exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo
livre a iniciativa privada que no contrarie o interesse pblico.
1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento e desenvolvimento
equilibrado, consideradas as caractersticas e as necessidades do Municpio, das regies,
bem como a sua integrao.
2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo e
garantir o tratamento tributrio e fiscal favorecidos e diferenciados ao ato cooperativo.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o fisco, com obrigaes trabalhistas ou com o
sistema de seguridade social no poder contratar com Poder Pblico Municipal nem
dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 - Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio atuar de forma
exclusiva ou em articulao com a Unio e o Estado, sem prejuzo e outras iniciativas,
no sentido de:
a) fomentar a livre iniciativa;
b) privilegiar a gerao de empregos;
c) utilizar tecnologia de uso intensivo de mo de obra;
d) racionalizar a utilizao de recursos naturais;
e) proteger o meio ambiente;
f) proteger os direitos do usurios dos servios pblicos e dos consumidores;
g) dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal ou mercantil, s
microempresas e s pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para
4 - Aquele que explorar recursos minerais, fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na
forma da lei.
5 - A auditoria ambiental cabvel nos casos de evidncia ou suspeita de
descumprimento de normas legais ou compromissos assumidos por meio de documentos.
6 - O rgo pblico competente credenciar representantes indicados pelas entidades
requerentes.
7 - Obriga-se o Municpio a designar um tcnico agrcola dos quadros funcionais da
Prefeitura no prazo de 3 (trs) meses nos assentamentos de terra, com mais de 50
(cinqenta) famlias.
Art. 157 - Consideram-se reas de preservao permanente:
I - o manguezal do Rio Maca e sua rea estuarina;
II - a vegetao de restinga;
III - as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
IV - a cobertura vegetal que contribua para estabilidade das encostas sujeitas a eroso e
deslizamentos;
V - as reas que abriguem exemplares raros, endmicos, ameaados de extino ou
insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como, aquelas que sirvam como
local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies migratrias e nativas;
VI - o Arquiplago de Santana, formado pelo conjunto da ilhas de Santana, Papagaio,
Francs, Ilhote do Sul e Ponta das Cavalas;
VII - as Lagoas de Imboassica, Jurubatiba, Comprida, Carapebus e Paulista, bem como,
as respectivas bacias contribuintes que as abastecem, ficando a abertura das referidas
lagoas condicionada prvia audincia do Prefeito, da Cmara dos Vereadores, e dos
moradores adjacentes ouvida a SERLA - Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas, e
a AMDA - Associao Macaense de Defesa Ambiental;
VIII - Pico do Frade, Peito do Pombo e a Serra dos Trs Picos;
IX - a restinga da Praia do Pecado;
X - o Farolito;
XI - o Rio Maca e o Rio So Pedro;
XII - as praias que constituem a orla do Municpio;
XIII - o morro do Forte Marechal Hermes;
XIV - a Igreja de Santana;
XV - o Castelo (Instituto Nossa Senhora da Glria);
XVI - a Estao Ferroviria de Maca;
XVII - a Praa Verssimo de Mello;
XVIII - a Praa Washington Luiz;
XIX - a Igreja Catlica, Matriz de Carapebus;
XX - o prdio do N.E.C. (Ncleo de Educao Comunitria);
XXI - o prdio antigo da Escola Estadual Matias Neto;
XXII - o Sindicato dos Ferrovirios;
XXIII - a sede do SESC - Servio Social do Comrcio - Imbetiba;
XXIV - o prdio da sede do Corpo de Bombeiros;
XXV - a Praa G Sardemberg e o prdio nela contido;
XXVI - a Igreja So Joo Batista de Maca;
XXVII - o prdio da Sociedade Musical Lira dos Conspiradores;
XXVIII - o prdio da Sociedade Musical Nova Aurora;
XXIX - o prdio antigo do Hospital So Joo Batista;
Art. 165 - As infraes legislao municipal de proteo ao meio ambiente sero objeto
das seguintes sanes administrativas:
I - multa proporcional gravidade da infrao e do dano efetivo ou potencial;
II - reduo do nvel de atividade de forma a assegurar o atendimento as normas e
padres em vigor;
III - embargo ou interdio.
Pargrafo nico - As multas a que se refere o inciso I deste artigo sero dirias e
progressivas nos casos de persistncia ou reincidncia.
TTULO V
Da Ordem Social
CAPTULO I
Da Sade e Assistncia Social
Seo I
Da Sade
Art. 166 A Sade direito de todos e dever do Municpio, assegurada mediante
poltica social, econmica e ambiental que vise a eliminao de riscos de doenas fsicas
e mentais, e outros agravos, e ao acesso igualitrio e universal s aes de sade e
servios, e, soberana liberdade de escolha dos servios quando estes constiturem ou
completarem o SUS (Sistema nico de Sade).
Art. 167 O Municpio instituir mecanismos de controle e fiscalizao adequados para
coibir a impercia, a negligncia e a imprudncia, bem como a omisso de socorro nos
estabelecimentos hospitalares oficiais e particulares, culminando em penalidades severas
para os culpados.
Pargrafo nico Quando se tratar de estabelecimento particular as penalidades
podero variar da imposio de multas a cassao do alvar de funcionamento.
Art. 168 Ao Poder Pblico cabe:
I garantir a participao de entidades representativas de usurio e profissionais da
sade na formulao, gesto e controle das polticas e das aes na esfera municipal de
sade;
II atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termo de prioridade e
estratgias municipais, em concordncia com o Plano Nacional de Sade e de acordo
com as Diretrizes do Conselho Municipal de Sade;
III integrao das aes e servios de sade do Municpio ao S.U.S (Sistema nico
de Sade);
IV as aes e os servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder Pblico
dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua
execuo ser feita, preferencialmente, atravs de servios pblicos e, supletivamente,
atravs de servios de terceiros;
V apoiar e estimular o cooperativismo de trabalho mdico e demais profissionais da
sade;
de Cargos e Salrios, e tendo como parmetro o maior salrio entre os 03 (trs) nveis de
governo (Municipal, Estadual e Federal)
Art. 179 - O Poder Pblico, por indicao do Conselho Municipal de Sade, poder
intervir nos servios de sade que descumpram as diretrizes do Sistema nico de Sade
do Municpio ou termos previstos nos contratos firmados com o Poder Pblico.
Seo II
Da Assistncia Social
Art. 180 - O Municpio dentro de sua competncia, regular o servio social, visando o
favorecimento e incentivo as iniciativas particulares que visem este objetivo.
1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza, no
possam ser atendidas pelas instituies de carter privado:
a) criao de mecanismos de incentivo e estmulo ao mercado de trabalho da mulher;
b) s empresas que adeqem seus equipamentos, instalaes e rotinas de trabalho
mulher trabalhadora, gestante e a que amamente;
c) a iniciativa privada e demais instituies que criem ou ampliem programas de
formao de mo-de-obra feminina, em todos os setores.
2 - O Plano de Assistncia Social do Municpio de Maca, nos termos em que a lei
estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a
recuperao dos elementos desajustados, visando um desenvolvimento social harmnico
previsto no artigo 203 da Constituio Federal.
3 - Fica assegurado aos beneficirios dos servidores pblicos municipais, que vierem a
falecer na vigncia do vnculo contratual, o recebimento em 05 (cinco) dias, ttulo de
auxlio-funeral, a quantia equivalente ao seu ltimo salrio percebido.
4 - Fica assegurado ao servidor pblico municipal, o recebimento de 01 (um) salrio
base a ttulo de auxlio-funeral, por falecimento de qualquer dependente, habilitado na
Previdncia Social.
5 - A poltica anti-drogas formulada pelo Municpio, e constante dos princpios da
atuao do Conselho Municipal de Preveno ao Alcoolismo e Txicos, abranger:
a) realizao de estudos e pesquisas afins;
b) promoo de campanhas educativas para esclarecimento dos malefcios do uso de
drogas e do lcool e a maneira de evit-los;
c) implementao de Ncleos de toxicmanos e Alcolicos Annimos, nos distritos;
d) criao de centros de reabilitao de viciados em lcool e drogas;
e) fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como acesso
gratuito aos mtodos e recursos, aos viciados, esclarecendo os resultados, indicaes e
contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de
instituio pblica ou privada.
Art. 181 - O Municpio criar as condies necessrias, para um Plano de sade dirigido
aos servidores municipais, visando oferecer atendimento mdico-hospitalar e
odontolgico adequado, bem como a assistncia social da Famlia.
Art. 182 - Compete ao Municpio complementar, se for o caso, os planos de previdncia
social estabelecidos na Lei Federal.
Art. 183 - O Municpio prestar assistncia social a quem dela necessitar, obedecidas as
normas e os princpios contidos nesta lei:
I - devendo assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, direito vida,
sade, dignidade, ao respeito, educao, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de todas as formas de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, tortura fsica e psicolgica, crueldade ou opresso;
II - garantindo populao atendimento em creches e pr-escolas s crianas de 0 (zero)
a 6 (seis) anos de idade, incluindo assistncia gestante;
III - assegurando o atendimento de crianas, adultos e idosos, as denominadas
"populao de rua", atravs de instituies;
IV - estimulando a populao a fiscalizar os programas de assistncia social, atravs do
Conselho Municipal de Assistncia Social;
V - assegurando a organizao de oficinas para as pessoas portadoras de deficincia,
independente de poderem ou no integrar-se ao mercado de trabalho;
VI - fiscalizando o cumprimento da lei de creches nas empresas, com mais de 50
(cinqenta) empregados e garantindo o atendimento de crianas de 0 (zero) a 6 (seis)
anos de idade, sob pena de cassao do respectivo alvar de funcionamento.
Pargrafo nico - Fica assegurado, nos termos da lei, a participao das organizaes
representativas, na formulao das polticas e no controle das aes sociais e
assistenciais do Municpio.
Art. 184 - A interveno do Municpio no domnio econmico, ter por objetivo
estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e a
solidariedade sociais.
Art. 185 - Todos tm o direito de viver com dignidade.
1 - O trabalho obrigao social, garantindo a todos o direito de emprego e justa
remunerao que proporcione existncia digna na famlia e na sociedade.
2 - Na forma prevista no caput deste artigo, o Municpio, assegurar que ningum
seja privilegiado ou prejudicado em razo de nascimento, etnia, raa, cor, credo
religioso, estado civil, trabalho rural ou urbano, orientao sexual, convices polticas
ou filosficas, deficincias fsicas ou mentais, ou qualquer particularidade ou condio.
3 - A ordem social tem por base o trabalho e como objetivo o bem-estar e a justia
social.
CAPTULO II
Da Educao, Da Cultura, Do Lazer e do Desporto
Seo I
Da Educao
Art. 186 - A educao, direito de todos e dever do Municpio e da famlia, promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visa, na forma da Constituio Federal,
Estadual e desta Lei Orgnica:
I - o pleno desenvolvimento da pessoa e a formao do cidado;
II - o aprimoramento da democracia e dos direitos humanos;
III - a eliminao de todas as formas de racismo e de discriminao, educao no
diferenciada a alunos de ambos os sexos, eliminando prticas discriminatrias nos
1 - ser mantida uma equipe interdisciplinar para triagem, avaliao e orientao dos
alunos portadores de deficincias;
2 - sero organizadas "oficinas abrigadas" enquanto os portadores de deficincias no
possam integrar-se no mercado de trabalho competitivo;
II - atendimento especial aos alunos superdotados a ser implantado por legislao
especifica;
III - alfabetizao de adultos, respeitando-se rigorosamente a legislao de ensino.
Art. 198 - O ensino ser desenvolvido de forma a assegurar a igualdade de condies de
acesso e permanncia nas escolas da rede municipal;
1 - O Municpio assegurar a oferta de vagas suficientes ao atendimento da
escolarizao obrigatria.
2 - Havendo insuficincia de vagas, o Municpio investir na expanso de sua rede,
priorizando as comunidades mais carentes.
Art. 199 - Lei municipal regulamentar a instalao de creches, unidades de educao
pr-escolar e escolas municipais de 1 grau, sempre que venham a ser aprovados projetos
de loteamentos e conjuntos habitacionais.
Art. 200 - A igualdade de condies de acesso e permanncia dos alunos na faixa de
escolarizao obrigatria, nas escolas municipais, ser assegurada atravs de:
I - garantia de transporte gratuito em coletivos sem prejuzo da arrecadao municipal;
II - complementao alimentar na escola;
III - fornecimento suplementar de material didtico-escolar aos necessitados;
IV - garantia de transportes para os profissionais da educao nos distritos de modo a
atender o calendrio e o horrio da escola.
V - assistncia sade:
1 - a assistncia sade dos alunos visar assegurar as condies fsicas, psicolgicas,
ambientais e sociais necessrias a eficincia escolar e a promoo humana;
2 - a assistncia sade se processar atravs de uma equipe multidisciplinar de
profissionais encarregados do planejamento e execuo, vinculados Secretaria
Municipal de Educao.
Art. 201 - O Municpio assegurar em suas escolas, liberdade de aprender, pesquisar e
divulgar o pensamento, a arte do saber, vedada qualquer discriminao.
Pargrafo nico - O Municpio adotar, como princpio, carter laico, pluralismo de
idias e de concepes pedaggicas, e respeitar a coexistncia de instituies pblicas e
privadas de ensino.
Art. 202 - O Municpio assegurar gesto democrtica no ensino pblico, na forma da
lei, atendendo as seguintes diretrizes:
I - participao da sociedade na formulao da poltica educacional e no
acompanhamento de sua execuo;
II - criao de mecanismos para prestao anual de contas sociedade da utilizao dos
recursos destinados a educao;
III - participao organizada de estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs do
funcionamento de Conselhos Comunitrios em todas as unidades escolares, com o
objetivo de acompanhar e fiscalizar a alocao de recursos e o nvel pedaggico da
escola, segundo normas do Conselho Federal, Estadual e Municipal de Educao.
pelas empresas, que dele podero deduzir a aplicao realizada no ensino fundamental
para seus empregados e dependentes.
Art. 209 - A Secretaria Municipal de Educao publicar, anualmente, relatrio
globalizando o trabalho realizado bem como os resultados obtidos.
Seo II
Da Cultura
Art. 210 - O Municpio garantir a todos o pleno direito dos exerccios culturais e o
acesso s fontes de cultura nacional, estadual e municipal, apoiar e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais atravs de:
I - articulao das aes governamentais e comunitrias no mbito da cultura, da
educao, dos desportos, do lazer e das comunicaes;
II - criao e manuteno de espaos culturais, devidamente equipados e acessveis a
populao;
III - estmulo instalao de bibliotecas na sede do Municpio e Distritos, assim como
ateno especial aquisio de bibliotecas, obras de arte e outros bens particulares de
valor cultural;
IV - incentivo ao intercmbio cultural com pases estrangeiros e municpios da
Federao;
V - promoo do aperfeioamento valorizao dos agentes da cultura e da criao
artstica;
VI- proteo s expresses culturais, dos grupos tnicos que compem a formao de
nosso povo;
VII - proteo, restaurao e divulgao dos documentos, das obras e outros bens de
valor histrico, artstico, cultural e cientfico, os monumentos, as paisagens naturais
notveis, os stios arqueolgicos, espeolgicos, palentolgicos e ecolgicos;
VIII - manuteno de suas instituies culturais devidamente dotadas de recursos
humanos, materiais e financeiros, promovendo pesquisas, preservao, veiculao e
ampliao de seus acervos e atividades;
IX - preservao, conservao e recuperao de bens e stios considerados instrumentos
histricos e arquitetnicos;
X - participao da comunidade organizada na gesto da cultura por intermdio do
Frum Municipal de Cultura.
Art. 211 - O Patrimnio Artstico, Histrico e Cultural do Municpio, ser preservado
por rgo prprio a ser regulamentado por lei especfica.
Art. 212 - O Frum Municipal de Cultura, incumbido de regulamentar, orientar e
acompanhar a poltica cultural do Municpio, ter sua composio e atribuies definidas
em lei, observando-se a representao dos agentes da cultura.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a composio do Frum Municipal da Cultura.
Art. 213 - O Poder Pblico, com a colaborao do Frum Municipal da Cultura,
promover e proteger o patrimnio do Municpio por meio de inventrios, registros,
vigilncia, tombamento, desapropriaes e de outras formas de acautelamento e
preservao.
Art. 237 - Fica o Municpio obrigado a instalar, no prazo de 06 (seis) meses, curso
escolar primrio e posto de sade, em todo assentamento de terra, com mais de 50
(cinqenta) famlias.
Art. 238 - Fica o Poder Executivo a, mediante convnio com o Estado, dinamizar o
servio de medicina legal, obedecida a legislao federal e estadual, pertinente.
Art. 239 - Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar convnios com Universidades
Federais e Estaduais, para implantao de cursos superiores no Municpio.
Art. 240 - Toda e qualquer entidade, contemplada com verbas pelo Municpio, dever
prestar contas de sua aplicao perante o Poder Executivo e Legislativo respectivamente,
que as apreciar e julgar aps auditoria, nos termos e sob as penas de lei.
Art. 241 - Toda vantagem, gratificao ou abono concedidos aos servidores pblicos
municipais sero reajustados no mesmo percentual em que o forem os salrios.
Art. 242 - Fica o Municpio autorizado a fazer concesso de uso de terrenos pblicos
para implantao de loteamentos populares para atender aos servidores municipais que
no possuam casa prpria.
Art. 243 - Fica proibida a incinerao de lixo a cu aberto, especialmente de resduos
hospitalares.
Art. 244 - A Administrao Municipal ter que fornecer e publicar relatrio semestral da
monitoragem da gua distribuda populao.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - At a promulgao da lei suplementar a que se refere o artigo 169 da
Constituio Federal e prevista no artigo 131 desta Lei Orgnica, fica vedado ao
Municpio despender com pessoal mais do que 65% (sessenta e cinco por cento) do
valor da receita corrente, limite este a ser alcanado no mximo, em cinco anos, razo
de 1/5 (um quinto) por ano.
Art. 2 - At a entrada em vigor da lei complementar federal, o projeto de Plano
Plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto de lei
oramentria anual, sero encaminhados Cmara, at o dia 15 de outubro do exerccio
financeiro e devolvido para a sano legislativa.
Art. 3 - As reunies extraordinrias, remuneradas, da Cmara Municipal, previstas no
inciso VI do artigo 57 da presente lei, no podero exceder, mensalmente, ao nmero de
08 (oito).
Art. 4 - A partir da aprovao desta lei, os condomnios, com mais de 400
(quatrocentas) unidades habitacionais, ficam obrigados a construir estao de tratamento
de esgotos.
Art. 16 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos
de qualquer natureza.
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo, somente aps 01 (um) ano do falecimento
poder ser homenageada qualquer pessoa, salvo personalidades marcantes que tenham
desempenhado altas funes na vida administrativa do Municpio, do Estado ou do Pas.
Art. 17 - Os cemitrios do Municpio tero sempre carter secular e sero administrados
pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles
seus ritos.
Pargrafo nico - As associaes religiosas e as particulares, podero, na forma da lei,
manter cemitrios particulares prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Art. 18 - Fica anistiado, o servidor exonerado em virtude de ato administrativo, cujo
inqurito, ao ser apreciado pelo Poder Judicirio, o isentou de culpa.
Pargrafo nico - O servidor nessa situao, ser reintegrado no cargo e funo que
exercia com todos os direitos e vantagens.
Art. 19 - Os servidores da Administrao direta, indireta e fundacional, que estejam
acumulando, com base no inciso XVII, do artigo 17, dois cargos ou empregos
remunerados, comprovaro no prazo de 60 (sessenta) dias, da data de promulgao
desta lei, a efetiva compatibilidade de horrio entre ambos.
Art. 20 - Ao servidor que at a data da promulgao desta lei, tenha preenchido as
condies previstas no 5 do artigo 21, fica igualmente assegurado o direito
incorporao da referida vantagem, observado o impedimento de acumulao.
Art. 21 - Aos Agentes Fiscais de Renda, de Urbanismo, de Transportes Urbanos e todos
os que exercem funo de fiscalizao no Municpio, fica assegurado o percentual de 4%
(quatro por cento) a ttulo de produtividade, como valor unitrio de ponto, em
substituio ao percentual de 1% (um por cento) previsto no art. 3 das Leis ns 894/84
e 952/85 que ficam mantidas, quanto ao restante, ficando garantido a todos os
beneficirios da presente o prmio mnimo mensal igual a 5 (cinco) a UNIDADES DE
REFERNCIA MUNICIPAL (U.R.M.).
Pargrafo nico - Os recursos para atendimento desse encargo correro por conta de
dotao oramentria prpria para pagamento de pessoal.
Art. 22 - A arrecadao de impostos, taxas e demais receitas do Municpio e dos rgos
vinculados administrao direta, indireta e fundacional, bem como o pagamento de
terceiros, sero processados em estabelecimento bancrio oficial.
Pargrafo nico - Mediante prvia aprovao da Cmara Municipal, o Prefeito poder
celebrar contrato com estabelecimentos bancrios oficiais que proporcionem melhor
contrapartida ou compensao ao Municpio.
Art. 23 - A Cmara Municipal elaborar, em 01 (um) ano, as leis complementares ou
regulamentares que se fizerem necessrias perfeita execuo desta Lei, findo o qual os
projetos sero includos na Ordem do Dia, sobrestando-se o curso de quaisquer outras
matrias, exceto aquela cuja elaborao esteja vinculada a prazo.
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2 - Lei organizar em regime de colaborao, nos termos do pargrafo 1 do artigo
211, da Constituio da Repblica, o Sistema Municipal de Ensino, constitudo pelos
servios educacionais desenvolvidos no Municpio.
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