PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO

2012 2015

DIRECTORIO

Lic. Fausto Vallejo Figueroa

Gobernador Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo.

Roberto Enrique Monroy Garca

Secretario de Turismo

MGTI. Carlos Javier vila Pedraza

Alfonso Garca Martorell

Subsecretario de Desarrollo Turstico

Director de Mercadotecnia

MBA. David Hernndez Damota.

MM. Lucero del R. Garca Medina

Subsecretario de Promocin

Directora de Promocin

MC. Jos ngel Daz Rebolledo

Susana Jurez Domnguez

Director de Desarrollo de Empresas

Directora de Promocin del Turismo

Tursticas

Social

Arq. Luis Mendoza Valencia

Alfonso Ramrez Garca

Director de Coordinacin de Proyectos

Delegado Administrativo

Lic. Zeus Rodrguez Miranda

Lic. Ada Elena Guevara Chvez

Director de Vinculacin Institucional

Secretaria Tcnica

CONTENIDO

ndice
I.

RESUMEN. .....................................................................................................................................3

II.

ANTECEDENTES .........................................................................................................................4

III.

DIAGNSTICO. .........................................................................................................................5

III.1 Ruta Don Vasco. ..................................................................................................................... 11

III.2 Costa Michoacana. ................................................................................................................. 13
III.3 Pueblos Mgicos. ................................................................................................................... 14
III.4 Pas de la Monarca. ............................................................................................................... 16
III.5 Ruta de la Salud. .................................................................................................................... 18
III.6 Morelia, Patrimonio Cultural de la Humanidad. ................................................................. 19
III.7 Nuevos Productos Tursticos ................................................................................................ 19
IV.
ALINEACIN DEL PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO CON EL PLAN DE
DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACN (PLADIEM) 2012 2015 Y EL
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO 2007 2012. ............................................................. 20
IV.1 GOBERNABILIDAD CON AMPLIA PARTICIPACIN SOCIAL...................................... 20
IV.2 UNA SOCIEDAD CON MAYOR CALIDAD DE VIDA. ...................................................... 20
IV.3 UNA ECONOMA SUSTENTABLE AL SERVICIO DE LOS MICHOACANOS. ........... 21
IV.4 DESARROLLO PARA TODOS Y EQUIDAD ENTRE LAS REGIONES. ...................... 22
PROPUESTA DEL PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO ................................................ 24

V.

V.1 BJETIVOS ESTRATGICOS BSICOS DEL PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO

2012 - 2015 ..................................................................................................................................... 27
V.2 ADMINISTRACIN DE CONTINGENCIAS ........................................................................ 45
VI.

METAS ..................................................................................................................................... 47

I.

RESUMEN.

El Programa de Turismo del Estado de Michoacn 2012-2015 presenta la

situacin del turismo actual a nivel internacional, nacional y estatal, as como las
estrategias y lneas de accin que guiarn y orientarn la planeacin y conduccin
del desarrollo turstico del estado.
El documento se encuentra estrechamente vinculado con el Plan Nacional de
Desarrollo, el Programa Sectorial de Turismo, la Ley Estatal de Turismo, as como
con el Plan de Desarrollo Integral del estado de Michoacn (PLADIEM 2012 2015)
y sus 5 ejes rectores.
La informacin presentada tiene tambin como fundamento boletines emitidos
por la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), estudios del Perfil de Turista
realizados por el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)
Campus Morelia, el Colegio de Economistas del Estado de Michoacn y diversas
sesiones de planeacin estratgica llevadas a cabo con el personal de la Secretara
Estatal de Turismo.
La participacin corresponsable de diversas cmaras y asociaciones del
sector, de la iniciativa privada y de otros rdenes de gobierno, as como

las

necesidades detectadas en mltiples giras de trabajo, da forma a las estrategias y

lneas de accin del presente programa.

II.

ANTECEDENTES

Con el paso del tiempo han surgido y han invertido en el desarrollo turstico un
nmero cada vez mayor de destinos

haciendo del turismo moderno el principal

motor de progreso socioeconmico creando empleo y empresas, desarrollando

infraestructura y obteniendo beneficios (OMT, 2010)
El

flujo

de

turistas

visitantes

alrededor

del

mundo

ha

crecido

significativamente en el ltimo medio siglo, pasando de 25 millones de turistas en

ao de 1950 a 935 millones en el 2010, mostrando una tasa de crecimiento anual
promedio de 8.7%; as mismo para el 2020 se pronostica que el nmero ascender a
1,602 millones.
En cuanto a los ingresos por turismo internacional a nivel mundial, han
pasado de 2,000 millones de dlares en 1950 a 1,167 miles de millones de dlares
en 2010, con un crecimiento promedio anual de 19.1% mientras que para el ao
2020 se estima que estos ingresos asciendan a dos billones de dlares.
Por su parte, la OMT (2011) menciona que la contribucin del turismo al
Producto Interno Bruto en el mundo es del 5% y que los empleos directos e
indirectos generados por esta industria oscilan entre el 6% y 7% del total de empleos
en todo el mundo.
En el contexto internacional la OMT seala que la segmentacin del turista de
acuerdo con la demanda se divide en: 51% ocio, 27% viajes y visitas a parientes y
amigos, 15% negocios y 7% no especificados.
Mxico tiene una presencia importante como destino natural y cultural de los
turistas a nivel mundial, ya que se ubica en la posicin nmero 10 con ms de 22
millones de llegadas de turistas internacionales en el 2010. En este sentido, el
turismo en Mxico representa la tercera fuente de divisas para el pas con ms de 11
mil millones de dlares generados en el mismo ao, slo por debajo del petrleo y
4

de las remesas de nuestros connacionales, generando as 2 millones de empleos

directos y 6 millones de empleos indirectos.

Es importante mencionar que la mayor cantidad de turistas en Mxico la

representan los turistas nacionales con el 88%, mientras que el 12% restante
corresponde a turistas internacionales. Por otro lado, en cuanto a competitividad
turstica se refiere, Mxico ocupa el lugar nmero 43 a nivel mundial, destacando
Suiza, Alemania y Francia como los ms competitivos de la lista.
Los indicadores sobre el comportamiento del turismo en Michoacn muestran
que dicha actividad ha logrado posicionarse como uno de los pilares del desarrollo
econmico al representar el 8.5% del PIB (promedio anual del 2001 2011) y
generar 160,000 empleos directos (Colegio de Economistas del Estado de
Michoacn. 2010) lo que lo hace estar acorde con las vocaciones productivas y
econmicas del Estado.

III.

DIAGNSTICO.

La investigacin y desarrollo del sector representa una prioridad para la actual

administracin, es por ello que anualmente la Secretara de Turismo del estado
realiza una serie de estudios para conocer las preferencias de los segmentos de
mercado que visitan Michoacn y adaptar las polticas tursticas a las necesidades
del Estado en beneficio de su poblacin.
Uno de los estudios en el que se basa el presente programa es el PERFITUR,
que se viene realizando desde el 2006 con el

ITESM campus Morelia, para

determinar las condiciones en las que se encuentra el Estado dentro de este sector
y conocer el perfil del visitante y turista de Michoacn. Como resultado de ambos
estudios se obtuvo la siguiente informacin estadstica:

La afluencia ha crecido de dos millones en 2001 a 8.7 millones en 2010:

Grfica 1. Afluencia de turistas y visitantes a Michoacn. Fuente: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Morelia
(ITESM): Perfil del Turista que Visita Michoacn (PERFITUR).

La derrama econmica en el periodo 2001 - 2012 se muestra en la siguiente grfica:

Grfica 02. Derrama econmica de turistas y visitantes a Michoacn. Fuente: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Morelia (ITESM):
Perfil del Turista que Visita Michoacn (PERFITUR).

De acuerdo con informacin proporcionada por el Colegio de Economistas del

Estado de Michoacn, ste sector genera alrededor de 160 mil empleos directos
anuales; as mismo, destaca que por cada empleo directo se generan tres indirectos.
Las entidades federativas de donde ms vienen turistas son Jalisco, Distrito
Federal, Guanajuato, Quertaro y el Estado de Mxico, gracias a su cercana:

Grfica 03. Principales mercados nacionales. Fuente: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Morelia (ITESM):
Perfil del Turista que Visita Michoacn (PERFITUR).

Estados Unidos es el principal mercado para Mxico, de los turistas que

arriban a Michoacn el 12% son extranjeros y de estos, el 8% proviene de Estados
Unidos; el resto procede de Canad, Espaa, Francia, Argentina e Italia.
En cuanto al perfil del turista que visita Michoacn tenemos el siguiente
comportamiento y distribucin:

40%
35%

38%

18.%
32%
31%
30%

30%
25%
23%

24%

25%

21%
20% 20%20%

20%

20%20%
17%

16%

15%

17% 17%
16%

13%
11%
10%

10%

10%

8%

9%

5%
2006

0%
Conservador

Idealista

2007

2008

2009

Familiar

2010

Autnomo

Hedonista

Grfica 04. Fuente: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Morelia (ITESM): Perfil del Turista que Visita
Michoacn (PERFITUR). Para ver la descripcin de cada perfil consultar ANEXO A.

Las estrategias de desarrollo turstico deben considerar las necesidades y

expectativas de cada uno de estos perfiles para adecuar las campaas de
mercadotecnia y promocin con mayor efectividad hacia un mercado meta conocido.
Durante el 2011 se hizo otro estudio de mercado enfocado a los principales
destinos emisores de turistas y visitantes (Guadalajara y Distrito Federal) con la
finalidad de aprovechar esos nichos de mercado y mejorar la estrategia de
comunicacin. El objetivo de dicho estudio consisti en obtener informacin del
mercado actual y potencial de visitantes y turistas a los principales destinos. El
estudio arroj principalmente los gustos, preferencias y hbitos, as como la
precepcin de Michoacn como destino turstico y las caractersticas de la
competencia.

Los atributos ms importantes que consideran para decidir a dnde viajar son:

Las dos ventajas principales que encuentran en Michoacn son:

La

principal

desventaja es la inseguridad (violencia, delincuencia y

narcotrfico) para llegar y pernoctar.

El territorio michoacano se caracteriza por contar con una gran diversidad

natural y cultural en sus diferentes regiones. Destacan la mariposa Monarca, el
Parque Nacional de Uruapan, el volcn Paricutn, los lagos de Ptzcuaro,
Camcuaro y Zirahun; y por supuesto la costa michoacana, entre otros recursos
naturales. De igual forma, la importante presencia de la comunidad Purhpecha en
la zona lacustre, la meseta, la caada de los Once Pueblos y la cinaga de Zacapu
representan tursticamente un mundo por explorar, ya sea por su gastronoma o por
sus fiestas, ferias y tradiciones como la Fiesta de las nimas del 2 de noviembre o el
Festival Artstico de la Raza Purhpecha en San Pedro Zacn, as como los 5
10

Patrimonios de la

Humanidad otorgados por la UNESCO: Cocina Tradicional

Mexicana el paradigma Michoacn, la Festividad Indgena dedicada a los muertos,

la Pirekua cancin tradicional de los Purhepechas, la Mariposa Monarca y el Centro
Histrico de la ciudad de Morelia.
Para agrupar dichas riquezas y atractivos, la Secretara de Turismo ha
definido una serie de productos tursticos que tienen como finalidad fortalecer las
diversas regiones del estado y acentuarlo como un destino turstico privilegiado:

III.1 Ruta Don Vasco.

La Ruta Don Vasco es un proyecto turstico de desarrollo endgeno que

busca elevar la calidad de vida de ms de 20 municipios, a travs de la puesta en
valor

turstico de los recursos naturales y culturales con los que cuentan los

habitantes de la zona y que han prevalecido gracias a Vasco de Quiroga (Tata

11

Vasco) y su bsqueda de una organizacin comunal ideal desde hace cerca de 500
aos.
La ruta transcurre por una zona donde habita el 88% de la poblacin indgena
y donde la falta de oportunidades econmicas provoca la migracin de la poblacin
(especialmente varones y jvenes). Este proyecto busca mejorar su calidad de vida
impulsando un proceso de desarrollo endgeno que combata la pobreza y la
marginacin, integrando en el desarrollo turstico a los habitantes de la zona
especialmente a los grupos ms desfavorecidos; todo ello creando un producto
turstico-cultural competitivo ajustado a las exigencias de la demanda actual.
En el siguiente mapa se muestran los dos circuitos que actualmente
conforman la primera etapa de desarrollo de la Ruta Don Vasco:

Imagen 1. Mapa de la zona de influencia de la Ruta Don Vasco. Fuente: Secretara de Turismo de Michoacn (2012).

12

III.2 Sierra-Costa Michoacana.

La Sierra-Costa Michoacana es un producto turstico de naturaleza

conformado por 213 kilmetros de litoral en el Pacfico, franja que comprende los
municipios de Lzaro Crdenas, Aquila, Coahuayana, Coalcoman, entre otros.
Cuenta con numerosos sitios naturales de alto valor turstico con esteros,
acantilados y playas poco conocidas y con el atractivo adicional de los santuarios de
la tortuga marina. Adems, en la costa se halla un conjunto de ricas manifestaciones
patrimoniales y culturales de los nahuas. Por estas caractersticas particulares, sus
potencialidades tursticas se ubican sobre todo en el turismo de aventura, ecolgico,
cultural y de privacidad.
Destacan las playas de Playa Azul, Las Calabazas, Caleta de Campos,
Nexpa, Las Peas, Playa Jardn, Playa Erndira y Chuquiapan. Adems de los
paradores tursticos en los que se ofrecen servicios de hospedaje y alimentacin
13

ubicados en La Ticla, Ixtapilla, Colola, Faro de Buceras, Maruata, Zapote de

Tizupan y Pichilinguillo. En un paso subsecuente se considerarn a los dems
municipios integrantes de la Sierra-Costa Michoacana.

Imagen 2. Mapa de los Municipios que conforman la Costa Michoacana. Fuente: Secretara de Turismo de Michoacn (2012).

III.3 Pueblos Mgicos.

14

El programa nacional de Pueblos Mgicos es un programa de la Secretara de

Turismo federal cuyo objetivo es estructurar una oferta turstica basada en los
atributos histricos y culturales de comunidades singulares, que cuenten con
monumentos arquitectnicos, expresiones artesanales, gastronmicas y tradiciones
que permitan generar productos tursticos que beneficien a los pobladores de las
localidades participantes.
Actualmente Michoacn es la nica entidad federativa en lograr ocho Pueblos
Mgicos, demostrando con ello la cantidad y calidad de recursos naturales y
culturales y sobre todo la calidez y autenticidad de la gente de las comunidades que
han recibido este galardn: Ptzcuaro, Tlalpujahua, Cuitzeo, Santa Clara del Cobre,
Angangueo, Tacmbaro, Tzintzuntzan, Jiquilpan.

Imagen 3. Ubicacin de los Pueblos Mgicos en Michoacn. Fuente: Secretara de Turismo de Michoacn (2012).

15

III.4 Pas de la Monarca.

16

El Pas de la Monarca es una zona con gran riqueza natural, donde se da la

inmigracin e hibernacin de la mariposa monarca, la cual ostenta el ttulo de
Patrimonio Natual de la Humanidad otorgado por la UNESCO, uno de los fenmenos
naturales ms extraordinarios del mundo. Est conformada por 18 municipios, en
tres de los cuales se localizan santuarios importantes: Ocampo, Angangueo y
Senguio.

Angangueo
2. Aporo
3. Contepec
4. Epitacio Huerta
5. Hidalgo
6. Irimbo
7. Jurez
8. Jungapeo
9. Maravato
10. Ocampo
11. Querndaro
12. Senguio
13. Susupuato
14. Tlalpujahua
15. Tuxpan
16. Tuzantla
17. Zinapcuaro
18. Zitcuaro
1.

Imagen 4. Mapa de la zona de influencia del Pas de la Monarca.

Fuente: Secretara de Turismo de Michoacn (2012).

17

III.5 Ruta de la Salud.

La Ruta de la Salud se basa en una franja de ms de 400 manantiales tanto

de aguas fras como termales que cruza Michoacn por casi 200 kilmetros, desde
el lmite oriental hasta el extremo noroeste de la cinega de Chapala, ya en las
colindancias con el estado de Jalisco.
El objetivo del programa consiste en impulsar el desarrollo turstico de
Michoacn a travs de una oferta de calidad que satisfaga las expectativas de
quienes buscan mejorar su salud y su belleza; al mismo tiempo busca elevar la
calidad de vida de los habitantes de la regin favoreciendo el desarrollo sustentable,
en conjunto con la sociedad civil y los tres niveles de gobierno. Los municipios que
conforman actualmente la Ruta de la Salud son: Jungapeo, Indaparapeo, Chilchota,
Benito Jurez, Charo, Tanganccuaro, Zitcuaro, Chucndiro, Jacona, Hidalgo,
18

Huandacareo, Ixtln, Zinapcuaro, Morelia, Villamar, Querndaro y Cuitzeo.

Adicionalmente se aprovecha dentro del producto turstico Ruta de la Salud a
Cojumatln y el fenmeno migratorio de los Pelcanos Borregones.

III.6 Morelia, Patrimonio Cultural de la Humanidad.

La capital del estado es uno de los ms bellos ejemplos de las ciudades

virreinales de Mxico. Posee ms de 1,400 edificios, construcciones monumentales
y espacios culturales, razn por la cual en 1991 fue declarada Patrimonio Cultural de
la Humanidad por la UNESCO, rango que comparte con slo ocho ciudades
mexicanas.
III.7 Nuevos Productos Tursticos

La Secretara de Turismo adicionalmente a los productos tursticos ya

mencionados trabaja en productos alternativos de desarrollo turstico en el Estado,
19

como el Ecoturismo, Turismo de Aventura, Turismo de Bodas, Turismo de Negocios,

Turismo Deportivo, Turismo Religioso, entre otros.

IV.

ALINEACIN DEL PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO CON

EL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE
MICHOACN (PLADIEM) 2012 2015 Y EL PROGRAMA
SECTORIAL DE TURISMO 2007 2012.

El PLADIEM 2012 2015 menciona cinco ejes principales con

diversas

estrategias asociadas. A continuacin se explica la vinculacin de la actividad

turstica con la visin integral del gobierno:

IV.1 GOBERNABILIDAD CON AMPLIA PARTICIPACIN SOCIAL

Para cualquiera de los sectores y actividades que realice el gobierno se aplica
el principio fundamental de la orientacin de acciones a solicitud de la comunidad y
para beneficio de la misma. Cada uno de los programas y proyectos debe disearse
desde una realidad social debidamente diagnosticada. Es por ello que el gobierno es
concebido como un vehculo de direccin y organizacin de la sociedad misma.
En la actividad turstica, la participacin social resulta ser uno de los pilares
del desarrollo ya sea para la ejecucin de obras de infraestructura turstica con la
participacin de los municipios o para el fortalecimiento de las empresas tursticas
del estado en las que las cmaras y asociaciones de la industria participan
activamente para que la Secretara de Turismo organice las acciones de
profesionalizacin y competitividad.

IV.2 UNA SOCIEDAD CON MAYOR CALIDAD DE VIDA.

El nivel de calidad de vida de los michoacanos depende en gran medida de la
efectividad de los programas pblicos de gobierno.
20

Al respecto, la Secretara de Turismo pretende coadyuvar para el

cumplimiento de este segundo eje mediante el diseo y ejecucin de programas
relacionados con el desarrollo de la infraestructura turstica y la creacin,
competitividad y profesionalizacin de empresas del sector, as como la promocin
de los destinos y recursos naturales y culturales de las diversas regiones del estado
que incrementen tanto la afluencia de turistas y visitantes como la derrama
econmica.
Esta secretara buscar adems, generar el desarrollo desde y hacia las
comunidades indgenas que heredaron un legado rico en costumbres y tradiciones
con una amplia variedad de recursos naturales y culturales como la gastronoma, los
artes y saberes indgenas; las fiestas y tradiciones; la lengua, los sitios y
monumentos emblemticos, propiciando con ello la generacin de empleos por el
incremento en la oferta turstica, inhibiendo la migracin con mejores oportunidades
de empleo y abatiendo la pobreza.

IV.3 UNA ECONOMA SUSTENTABLE AL SERVICIO DE LOS MICHOACANOS.

El turismo ha sido definido por el estado como una de las estrategias para
impulsar una economa sustentable al servicio de los michoacanos. De igual forma la
denominada Infraestructura para la Competitividad y los Servicios Tursticos forma
parte de las estrategias que a travs de la Secretara de Turismo del Estado busca
fortalecer en las regiones, municipios y comunidades, generando as un destino
competitivo.
Al igual que la cultura, los recursos naturales representan un motivo
importante que busca el turista en aras de su confort y recreacin, por lo que resulta
fundamental desarrollar el turismo sustentable con pleno respeto al entorno cultural y
natural; lo anterior, en coordinacin con las instituciones y dependencias
correspondientes y con base en su normativa aplicable.
Finalmente, la Secretara de Turismo contempla obras y acciones en la Costa
Michoacana, en los Pueblos Mgicos, en la Ruta Don Vasco, en el Pas de la
Monarca y en la Ruta de la Salud, principalmente, en cuyas comunidades proliferan
21

los bosques, lagos, cascadas, lagunas, volcanes, flora y fauna que debe ser
respetada, controlada y debidamente preservada.

IV.4 DESARROLLO PARA TODOS Y EQUIDAD ENTRE LAS REGIONES.

El turismo es una actividad transversal que requiere de la participacin de
otras dependencias y entidades de los distintos rdenes de gobierno para cumplir su
encomienda. En este sentido la Secretara de Turismo juega un papel trascendental
para gestionar y coordinar esta participacin conjunta.
En la bsqueda de generar mayor equidad entre las regiones, se considera
importante que todas ellas cuenten con la sealizacin apropiada para que el turista
pueda viajar en el interior del estado. As, es necesario trabajar con la Secretara de
Comunicaciones y Transportes y con la Junta Local de Caminos para implementar
los proyectos que brinden seguridad y orientacin al turista.
Por otro lado, las obras de mejoramiento de imagen urbana que se realizan
en los Pueblos Mgicos, principalmente, contribuyen en el desarrollo urbano del
estado.
Por su parte, el Programa Sectorial de Turismo (PST) seala ocho objetivos
principales, los cuales resaltan la importancia de la concurrencia de las Polticas
Pblicas, las Leyes y la Normatividad en su conjunto, el Desarrollo Regional, la
generacin de Empleos de Calidad, el Fomento Productivo, la Promocin y
Comercializacin de los Productos y Servicios Tursticos, as como la importancia de
los Mercados Domstico e Internacional.
A travs de dichos objetivos, se pretende impulsar ante las dependencias en
concurrencia

las

acciones

necesarias

para

fortalecer

las

condiciones

de

accesibilidad a los destinos tursticos del pas, aprovechar de manera sustentable el

potencial de los recursos culturales y naturales y su capacidad para transformarse
en oferta turstica productiva, creando servicios y destinos competitivos, dando
opciones de desarrollo y bienestar para los individuos de las comunidades
receptoras urbanas, rurales y costeras, as como para las empresas sociales y
22

privadas, Consolidar la oferta existente y los proyectos en proceso, as como la

captacin de nueva inversin en proyectos y desarrollos tursticos.
As mismo, el PST identifica como potencialmente importante elevar la
productividad y competitividad de los destinos tursticos y las empresas privadas y
sociales para aumentar la atractividad de la oferta turstica, fortaleciendo los
sistemas de calidad, capacitacin, informacin, tecnologas y planificacin en
regiones, estados, municipios, destinos y empresas del sector. Lo anterior, reforzado
a travs de acciones de promocin y comercializacin de la oferta turstica de
Mxico en los mercados nacionales e internacionales, desarrollando anlisis de
inteligencia para la consolidacin de mercados y la apertura de nuevos segmentos
especializados que fortalezcan la imagen de Mxico y de sus Estados.
En concordancia con lo anterior sealado, y con el fin ltimo de fomentar,
promover y fortalecer el desarrollo del sector turstico en Michoacn, la Secretara de
Turismo del Estado propone el siguiente Programa Estatal de Turismo.

23

V.

PROPUESTA DEL PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO

Uno de los atributos que se deben tener en consideracin para destacar como
destino turstico competitivo es la orientacin de sus productos y servicios hacia las
necesidades de los turistas y visitantes. Es por ello que el estudio de las
megatendencias resulta fundamental para el diseo de las polticas pblicas que
garanticen el desarrollo de largo plazo de Michoacn.
Las principales megatendencias sociales, econmicas y tecnolgicas que se
han observado a nivel internacional son:
Impulso a la creacin de nuevos productos tursticos.
Concepcin del viaje como una experiencia completa.
Recuperacin de los ingresos y el nivel de vida de los pases industrializados.
Mayores recursos disponibles debido a la participacin de la mujer en la
actividad econmica.
Ms intensa participacin del sector privado de cada pas.
Mayor eficiencia en los procesos de comercializacin turstica debido a la
aplicacin de las tecnologas de la informacin.
Compra de viajes por medio de sistemas nuevos.
La tecnologa electrnica se convertir en un factor imprescindible para influir
en la eleccin del destino.

Con base en esta informacin y la obtenida de diversas fuentes ya citadas en

el presente estudio, la Secretara de Turismo ha definido como su misin el
Impulsar el desarrollo turstico de Michoacn con gran pasin y respeto a las
tradiciones, cultura y naturaleza, en beneficio de sus habitantes.
As mismo su visin estratgica es que Michoacn sea el principal destino de
turismo cultural y de naturaleza de Mxico, con un desarrollo permanente de nuevos
productos tursticos altamente competitivos, con una sociedad orgullosa y
comprometida con su estado.

24

Con el objetivo de coordinar las actividades del sector turstico se ha alineado

el presente programa al Programa Sectorial de Turismo y a la Ley de Turismo del
Estado de Michoacn de Ocampo, para que en estrecha colaboracin todas las
instancias competentes contribuyan para alcanzar un desarrollo homogneo del
turismo en Michoacn.
El objetivo principal del programa consiste en establecer un marco de
actuacin que permita posicionar al estado como uno de los destinos tursticos ms
atractivos a nivel nacional, generando un incremento en la afluencia de turistas y
visitantes y una mayor derrama econmica, adems de la mejora en la calidad de
vida de los michoacanos.

Polticas
Con la finalidad de consolidar las estrategias y acciones planteadas para
contribuir al desarrollo turstico del estado, hemos definido cuatro polticas inspiradas
en los principios de inclusin, responsabilidad, crecimiento y desarrollo que
contribuirn al xito del sector.

Sustentabilidad y medio ambiente.

Los planes y proyectos de desarrollo turstico para el estado de Michoacn

deben considerar en todo momento la aplicacin de la normatividad vigente para el
cuidado y preservacin del medio amiente.
Adems de realizar los estudios de impacto ambiental, es conveniente que se
analice la afectacin que la presencia masiva del turista hace a la naturaleza por la
basura que se genera y por su incidencia en los ciclos naturales de las especies
(como el desove de la tortuga marina en las costas).
En este sentido, es importante prever y controlar el grado de afectacin actual
y futura del medio ambiente por las obras de infraestructura turstica y por la
25

presencia del turista, a efectos de lograr un balance adecuado entre el cuidado del
medio ambiente y el desarrollo econmico de los pueblos con potencial turstico del
estado.
Orientacin al cliente.

Es

importante

que

se

consideren

las

necesidades,

preferencias

especificaciones de los turistas actuales y potenciales de los diferentes segmentos

tursticos identificados para la creacin de nueva infraestructura turstica, para el
mejoramiento de la ya existente, para el desarrollo de nuevos productos tursticos y
para el diseo de campaas de promocin. Todo ello permitir lograr una mayor
efectividad en el uso de los recursos pblicos para el turismo.

Respeto a la cultura, usos, costumbres y tradiciones de los pueblos indgenas.

Como ya se ha comentado, la cultura de los pueblos indgenas representa

una de las expresiones ms emblemticas en el Estado, en las que su cotidianidad,
lengua, fiestas, tradiciones, artes y oficios son atractivos para el turista. Sin embargo,
no

se

deben

concebir

estas

expresiones

como

meros

elementos

de

comercializacin, ya que por s mismos representan actos con un alto valor religioso
y ancestral intrnseco. Por tanto, la participacin de las comunidades en la
planeacin y desarrollo de la actividad turstica en su terruo y el respeto a su grado
de apertura es fundamental para no trasgredir su orden comn y cultural.

Desarrollo de empresas locales y regionales.

Para que todos los municipios con atractivos y potencial turstico tengan una
buena oferta de servicios, la creacin de empresas tursticas junto con las obras de
infraestructura y las acciones de promocin, deben ser desarrolladas en conjunto.
Por ello, la atraccin de inversiones es fundamental para detonar integralmente
26

algn destino turstico y se ha comprobado que en la medida en que los empresarios

y emprendedores locales o regionales participen con estas inversiones, en esa
misma medida ser el beneficio para las comunidades promotoras. Es as que, se
buscar la participacin de la inversin privada de los michoacanos y mexicanos,
preferentemente; y aunque se promover la inversin extranjera directa, ser
fundamental comunicar las oportunidades de desarrollo e inversin privada con los
empresarios locales.

V.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS BSICOS DEL PROGRAMA ESTATAL DE

TURISMO 2012 - 2015
Objetivo estratgico I
I. Impulsar el turismo rural, de naturaleza y aventura en los destinos con
atractivos y potencial turstico.
Estrategias:
I.1. Promover el desarrollo de infraestructura turstica principalmente en la
Costa Michoacana.
Acciones:
I.1.1. Actualizar el diagnstico
michoacana

para

realizado previamente de la costa

identificar

los

principales

proyectos

de

infraestructura turstica necesarios para su detonacin e impulsar un

Centro Integralmente Planeado (CIP) en sta regin.
I.1.2. Identificar los predios propiedad del gobierno del estado en los que
puedan desarrollarse proyectos tursticos.
I.1.3. Determinar la viabilidad turstica, social, econmica y financiera de
los principales proyecto detectados.
I.1.4. Delimitar el nmero de proyectos que puedan desarrollarse dentro
del periodo de gobierno.

27

I.1.5. Realizar obras de mejoramiento de imagen urbana en Playa Azul y

Caleta de Campos.
I.1.6. Promover la participacin de la polica turstica municipal a fin de
generar mayor seguridad para el turista.
I.1.7. Habilitar los mdulos de informacin turstica del boulevard costero
Playa Erndira - Playa Azul.
I.1.8. Reunirse con las dependencias y entidades de los distintos rdenes
de gobierno para detonar la costa de manera conjunta e integral
informndoles de las necesidades de inversin para los servicios de
obras pblicas como pavimentacin, servicio de agua potable, salud
y educacin, entre otros.
I.1.9. Apoyar y promover la realizacin de los proyectos ejecutivos
necesarios para programar y ejecutar las obras de infraestructura
turstica.
I.1.10. Identificar los sitios con vocacin para la realizacin de proyectos
comunitarios de prestacin de servicios tursticos.

I.2. Promover el desarrollo de infraestructura turstica en los municipios que

conforman el Pas de la Monarca.
Acciones:
I.2.1. Identificar el nivel de desarrollo que prevalece en cada uno de los
municipios que conforman el Pas de la Monarca.
I.2.2. Detectar las principales obras y acciones que fortalezcan al Pas de
la Monarca mediante el anlisis de los planes de desarrollo y visitas
a los municipios que lo conforman.
I.2.3. Identificar los predios propiedad del gobierno del estado en los que
se puedan desarrollar proyectos tursticos sustentables.
I.2.4. Analizar la viabilidad turstica, econmica y financiera de cada una
de las obras y acciones potenciales.
I.2.5. Delimitar el nmero de proyectos que puedan desarrollarse dentro
del periodo de gobierno.
28

I.2.6. Apoyar y promover la realizacin de los proyectos ejecutivos

necesarios para programar y ejecutar las obras de infraestructura
turstica.

I.3. Promover el desarrollo de infraestructura turstica en los municipios que

conforman la Ruta de la Salud.
Acciones:
I.3.1. Identificar el nivel de desarrollo que prevalece en cada uno de los
municipios que conforman la Ruta de la Salud.
I.3.2. Detectar las principales obras y acciones que fortalezcan a la Ruta
de la Salud, mediante la investigacin en los planes de desarrollo y
visitas a los municipios que la conforman.
I.3.3. Analizar la viabilidad turstica, econmica y financiera de cada una
de las obras y acciones potenciales.
I.3.4. Delimitar el nmero de proyectos que puedan desarrollarse dentro
del periodo de gobierno.
I.3.5. Apoyar y promover la realizacin de los proyectos ejecutivos
necesarios para programar y ejecutar las obras de infraestructura
turstica.
I.3.6. Fortalecer los centros ecotursticos del gobierno del estado
administrados por el Gobierno del Estado, mediante inversiones para
su remodelacin, ampliacin y equipamiento.

I.4. Promover la creacin de nuevas rutas y productos tursticos en zonas con

vastos recursos naturales, ideales para el desarrollo del turismo rural, de
naturaleza y aventura.

Acciones:
I.4.1. Identificar las zonas con potencial y atractivos tursticos de
naturaleza y aventura que no se han desarrollado.
29

I.4.2. Proponer el desarrollo de rutas y proyectos para las zonas tursticas

potenciales.
I.4.3. Determinar la viabilidad turstica, social, econmica y financiera de
los proyectos propuestos.
I.4.4. Delimitar el nmero de proyectos que puedan desarrollarse dentro
del periodo de gobierno.
I.4.5. Apoyar y promover la realizacin de los proyectos ejecutivos
necesarios para programar y ejecutar las obras de infraestructura
turstica.

I.5. Promover la creacin y el fortalecimiento de empresas en los destinos con

potencial para el turismo cultural, rural, de naturaleza y aventura,
principalmente por los empresarios locales o regionales.

Acciones:
I.5.1. Contribuir

para

la

conformacin

de

un

fondo

pblico

de

financiamiento para empresas y emprendedores tursticos con

productos financieros accesibles para capital semilla y empresas en
condiciones preferenciales que estn en marcha.
I.5.2. Coordinarse con la Secretara de Desarrollo Econmico, el Sistema
Integral de Financiamiento del Estado

(S Financia) y la

Coordinacin de Atencin Ciudadana para realizar jornadas de

asesora empresarial en las diferentes regiones para promover el
emprendedurismo y la inversin privada.
I.5.3. Realizar eventos y reuniones con empresarios michoacanos para
exponerles las oportunidades de inversin privada en los destinos de
naturaleza del estado.
I.5.4. Organizar y participar en eventos de atraccin de inversiones con
inversionistas primordialmente regionales y nacionales para el
desarrollo de proyectos detonadores.

30

I.5.5. Elevar la calidad de los servicios tursticos mediante el diseo e

instrumentacin de programas de capacitacin, consultora y
certificacin de empresas tursticas.
I.5.6. Promover la realizacin de anlisis comparativos del mercado
interregional y con destinos con mayor nivel de profesionalizacin en
el pas para mejorar los servicios locales y poder ofrecer servicios de
clase mundial.

I.6. Incrementar y promover las distinciones, galardones y reconocimientos de

los recursos naturales ante los organismos nacionales e internacionales
competentes.
Acciones:
I.6.1. Promover el olivar de Tzintzuntzan para su inscripcin en la
UNESCO como patrimonio de la humanidad.
I.6.2. Identificar otros recursos naturales del estado que puedan concursar
para obtener algn tipo de reconocimiento.
I.6.3. Realizar

una

investigacin

para

identificar

las

principales

convocatorias de instituciones nacionales e internacionales que

permitan emitir reconocimientos de los recursos naturales de
Michoacn con potencial turstico.
I.6.4. Integrar los expedientes requeridos para el reconocimiento de los
recursos naturales.

I.7. Disear e implementar campaas y acciones de promocin de la Costa

Michoacana, Pas de la Monarca, Ruta de la Salud y nuevos productos
culturales y de naturaleza.

Acciones:
I.7.1. Realizar gestiones ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes
del gobierno federal para promover los nuevos productos tursticos
31

de naturaleza como destinos tursticos mediante el mejoramiento de

la sealizacin turstica y la instalacin de espectaculares en
carreteras federales libres y de cuota.
I.7.2. Poner en valor turstico el rico patrimonio cultural y gastronmico de
dichos productos mediante la promocin y apoyo a la organizacin y
difusin de encuentros gastronmicos estatales y regionales.
I.7.3. Desarrollar campaas de promocin dirigidas a los connacionales en
los Estados Unidos de Amrica y Canad retirados (Baby Boomers)
y a la 2 y 3 generaciones.
I.7.4. Promover en los mercados de Michoacn, Jalisco y Distrito Federal los
torneos de surf y pez vela; el desove de las tortugas marinas negra,
golfina y lad y otros eventos y atractivos tursticos de la costa
michoacana.
I.7.5. Promover los atractivos de los productos tursticos en internet, redes
sociales y en ediciones de promocin turstica populares y de lujo.
I.7.6. Promover la realizacin de congresos, conferencias y plticas en
instituciones de nivel superior, medio superior y educacin bsica en
los que se den a conocer los atractivos tursticos del estado de
Michoacn, as como la agenda de eventos tursticos locales,.

Objetivo estratgico II
II. Fortalecer el turismo cultural en los destinos consolidados e impulsarlo en los
destinos con vocacin turstica.
Estrategias
II.1. Identificar el posicionamiento de Michoacn en el entorno regional, nacional
e internacional.
Acciones:
II.1.1. Elaborar un diagnstico de la situacin actual del turismo cultural en
Michoacn.
32

II.1.2. Analizar la competencia del estado.

II.1.3. Identificar los nichos de mercado actuales y potenciales del turismo
cultural.

II.2. Fortalecer y consolidar la Ruta Don Vasco y posicionarla como uno de los
productos tursticos ms ricos e importantes de turismo cultural de Mxico y
Latinoamrica.

Acciones:
II.2.1. Identificar las principales obras de infraestructura turstica que son
viables para fortalecer la Ruta Don Vasco en el periodo 2012-2015,
mediante un proceso de investigacin en los planes de FONATUR y
visitas a los municipios actuales y potenciales de la Ruta.
II.2.2. Elaborar el anlisis de factibilidad turstica, social, econmica y
financiera de las obras de infraestructura turstica de la Ruta Don
Vasco.
II.2.3. Fortalecer el Centro de Interpretacin de la Ruta Don Vasco.
II.2.4. Analizar la posibilidad de ampliar la zona de influencia de la Ruta
Don Vasco incluyendo Tacmbaro, Chern y Nahuatzen.
II.2.5. Redisear la marca turstica de la Ruta Don Vasco.
II.2.6. Realizar una campaa de promocin de la Ruta Don Vasco en
televisin, radio, conferencias de prensa, internet, redes sociales y
medios impresos, as como ediciones de promocin turstica
populares y de lujo.
II.2.7.

Desarrollar campaas de promocin dirigidas a los connacionales en

los Estados Unidos de Amrica y Canad retirados (Baby Boomers)
y a la 2 y 3 generaciones.

II.2.8. Promover la realizacin de congresos, conferencias y plticas en

instituciones de nivel superior, medio superior y educacin bsica en
los que se den a conocer los atractivos tursticos de la Ruta Don
Vasco, as como la agenda de eventos tursticos locales.
33

II.2.9. Apoyar la organizacin y promocin de eventos artsticos y

culturales que se llevan a cabo en los municipios de la Ruta Don
Vasco, tales como el Festival de la Raza Purhpecha, Ao Nuevo
Purhpecha, feria del atole y dems fiestas, eventos y tradiciones.
II.2.10.

Promover actividades que fortalezcan el logro de la inscripcin

de la Pirekua y de la cocina tradicional mexicana en la lista

representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad de
la UNESCO.

II.3. Fortalecer los Pueblos Mgicos michoacanos.

Acciones:
II.3.1. Coadyuvar en el mantenimiento y fortalecimiento de los Pueblos
Mgicos de Michoacn.
II.3.2. Promover la realizacin de los Proyectos Ejecutivos de las obras de
infraestructura turstica en los Pueblos Mgicos.
II.3.3. Incorporar las obras y acciones de infraestructura turstica de los
Pueblos Mgicos en el Programa Anual de Inversin: 2012, 2013,
2014 y 2015.
II.3.4. Promover el financiamiento para empresas y emprendedores
tursticos con productos financieros accesibles para capital semilla y
empresas en condiciones preferenciales en marcha.
II.3.5. Promover y organizar, en coordinacin con la Secretara de
Desarrollo Econmico, la Coordinacin de Atencin Ciudadana y el
Sistema Integral de Financiamiento del Estado, jornadas de asesora
empresarial

en

las

diferentes

regiones

para

promover

el

emprendedurismo y la inversin privada.

II.3.6. Organizar y participar en eventos de atraccin de inversiones con
inversionistas primordialmente regionales y nacionales para el
desarrollo de proyectos detonadores.

34

II.3.7. Elevar la calidad de los servicios tursticos mediante el diseo e

instrumentacin de programas de capacitacin, consultora y
certificacin de empresas tursticas.

II.4. Fortalecer y reposicionar Morelia como el principal destino cultural de

Mxico.
Acciones:
II.4.1. Implementacin del Plan de Desarrollo Turstico Ventura Puente
Jurez, desarrollado por FONATUR.
II.4.2. Mejoramiento de la imagen del Zoolgico de Morelia.
II.4.3. Disear y realizar una campaa de promocin de Morelia en
televisin, radio, conferencias de prensa, internet, redes sociales y
medios impresos.
II.4.4. Exponer a Morelia principalmente en eventos de la Ciudad de
Mxico y Guadalajara.
II.4.5. Gestionar Morelia como sede de eventos culturales nacionales e
internacionales para Morelia.

II.5. Contribuir al desarrollo de productos tursticos que incluyan los atractivos

culturales ms representativos del estado.
Acciones:
II.5.1. Fortalecer el mejoramiento de la imagen urbana y desarrollo de la
infraestructura turstica en los destinos que se ostentan como
Patrimonio de la Humanidad.
II.5.2. Identificar nuevos destinos y atractivos culturales del estado.
II.5.3. Delimitar los destinos con mayor potencial turstico y promocionarlos.
II.5.4. Definir las actividades para generar

inversin en infraestructura

turstica.

35

II.6. Incrementar y promover las distinciones, galardones y reconocimientos

ante organismos nacionales e internacionales de los recursos culturales
identificados con potencial turstico cultural.
Acciones:
II.6.1. Promover a Ptzcuaro para que sea reconocido como Patrimonio
Cultural de la Humanidad.
II.6.2. Identificar los elementos culturales que tengan potencial para
concursar en obtener algn reconocimiento y promoverlos ante los
organismos e instituciones competentes.
II.6.3. Identificar dichas las instituciones y organismos, tanto nacional como
internacionalmente.

Objetivo estratgico III

III.

Impulsar el turismo de negocios en los principales municipios productivos,

comerciales y de servicios.
Estrategias
III.1. Impulsar la construccin, adaptacin y mejora de infraestructura y edificios
histricos para la organizacin de eventos, congresos y convenciones a
nivel local, regional, nacional e internacional.
Acciones:
III.1.1. Modernizar el centro de convenciones de Morelia (CECONEXPO).
III.1.2. Impulsar un proyecto ejecutivo para la construccin de un centro de
convenciones en Lzaro Crdenas.
III.1.3. Promover y coordinar la reglamentacin sobre el uso de inmuebles
histricos para el turismo.
III.1.4. Impulsar el uso de inmuebles histricos susceptibles de albergar
congresos, convenciones y exposiciones, como pueden ser el

36

Palacio Clavijero, el Palacio Municipal, y el Teatro Obrero, entre

otros, anteponiendo el manejo sustentable de los mismos.

III.2. Incentivar y promover el desarrollo del turismo de negocios.

Acciones:
III.2.1. Otorgar patrocinios para la promocin y difusin de eventos y
congresos que generen la afluencia nacional e internacional de
turistas.
III.2.2. Promocin de eventos, congresos y convenciones en el sitio web
institucional de la Secretara de Turismo y a travs de las redes
sociales.
III.2.3. Incluir los centros de convenciones en los materiales promocionales
de la Secretara de Turismo y a travs de los mecanismos de
promocin que se determinen.

III.3. Promover la creacin y fortalecimiento de empresas tursticas en los

destinos que por su actividad productiva y profesional requieran
incrementar y mejorar la oferta de servicios tursticos.
Acciones:
III.3.1. Promover el financiamiento para empresas y emprendedores
tursticos con productos financieros accesibles para capital semilla y
empresas en condiciones preferenciales en marcha.
III.3.2. Organizar y participar en eventos de atraccin de inversiones con
inversionistas primordialmente regionales y nacionales para el
desarrollo de proyectos detonadores.
III.3.3. Elevar la calidad de los servicios tursticos mediante el diseo e
instrumentacin de programas de capacitacin, consultora y
certificacin de empresas tursticas.
37

Objetivo estratgico IV
IV.

Crear nuevos productos tursticos acordes con la vocacin local y regional.

Estrategias
IV.1. Identificar la vocacin turstica de los municipios y regiones, tales como
turismo religioso y de salud, entre otros.
Acciones:
IV.1.1. Elaborar un catlogo que contenga el inventario de atractivos
tursticos y de presentadores de servicios tursticos de todos
municipios del estado.
IV.1.2. Clasificar los atractivos tursticos detectados.
IV.1.3. Realizar estudios de mercado que permitan identificar la viabilidad
de desarrollo y comercializacin de los atractivos para el turista.
IV.1.4. Apoyar al poder legislativo del estado para generar las correctas
polticas de intervencin en la preservacin de la cultura y
tradiciones de los atractivos tursticos naturales y culturales,
mediante el desarrollo sustentable.
IV.1.5. Promover el turismo religioso en Zamora.

IV.2. Crear o mejorar la infraestructura turstica para el desarrollo de nuevos

productos tursticos.
Acciones:
IV.2.1. Identificar las principales obras de infraestructura turstica que son
viables para realizar durante el periodo 2012-2015, mediante un
proceso de investigacin en los planes de FONATUR y visitas a los
municipios actuales y potenciales de las distintas rutas.

38

IV.2.2. Realizar un programa de inversiones estimadas, previo anlisis de

viabilidad turstica, social, econmica y financiera.

IV.3. Promover la creacin y fortalecimiento de empresas tursticas en los

destinos que se encuentren dentro de la zona de influencia de los nuevos
productos tursticos.
Acciones:
IV.3.1. Promover el financiamiento para empresas y emprendedores
tursticos con productos financieros accesibles para capital semilla y
empresas en condiciones preferenciales en marcha.
IV.3.2. Promover y organizar, en coordinacin con la Secretara de
Desarrollo Econmico, la Coordinacin de Atencin Ciudadana y S
Financia, jornadas de asesora empresarial en las diferentes
regiones para promover el emprendedurismo y la inversin privada.
IV.3.3. Realizar eventos y reuniones con empresarios michoacanos para
exponerles las oportunidades de inversin privada en los destinos de
naturaleza del estado.
IV.3.4. Organizar y participar en eventos de atraccin de inversiones con
inversionistas primordialmente regionales y nacionales para el
desarrollo de proyectos detonadores.
IV.3.5. Elevar la calidad de los servicios tursticos mediante el diseo e
instrumentacin de programas de capacitacin, consultora y
certificacin de empresas tursticas.

IV.4. Crear, promover y fortalecer los eventos y actividades alternativas y

complementarias de congresos y convenciones.
Acciones:
IV.4.1. Participar y organizar eventos relacionados con el turismo de
reuniones, enfocados primordialmente al segmento nacional.

39

IV.4.2. Participar en concursos para la obtencin de sedes de eventos de

congresos y convenciones.
IV.4.3. Trabajar en coordinacin con la Oficina de Congresos y Visitantes en
el estado.

IV.5. Disear e implementar campaas y acciones para la promocin y difusin

de nuevos productos tursticos.
Acciones:
IV.5.1. Definir campaas y acciones de promocin y difusin especficas por
producto turstico.

Objetivo estratgico V
V.

Mejorar la calidad, eficiencia, eficacia y efectividad de la Secretara de

Turismo.

Estrategias
V.1. Incrementar la calidad, eficiencia, eficacia y transparencia en la aplicacin
de los recursos que tiene asignados para lograr una mejora continua y
satisfacer sus objetivos.

Acciones:
V.1.1. Fortalecer la imagen de la alta direccin en materia turstica de la
entidad, sustentada en los principios de profesionalismo, Integridad,
responsabilidad, compromiso, honestidad, respeto, tica, lealtad y
trabajo.
V.1.2. Documentar y mejorar de manera constante los procesos as como
redefinir las rutas de colaboracin.
40

V.1.3. Desarrollar los sistemas de evaluacin de acuerdo con los

indicadores definidos para el logro de los objetivos de la secretara.
V.1.4. Establecer

programas

de

motivacin,

sensibilizacin

profesionalizacin del personal que la integra.

V.1.5. Implementar diplomados, seminarios y talleres que contribuyan en la
profesionalizacin del sector pblico y privado relacionado con el
turismo.
V.1.6. Implantar mecanismos en el uso eficiente y eficaz de las estadsticas
para que se traduzcan en mejor toma de decisiones.
V.1.7. Optimizar la estructura organizacional de la secretara a travs de
una restructuracin orgnica basada en el proceso de mejoramiento
continuo.
V.1.8. Desarrollar anlisis que permitan identificar el comportamiento del
mercado interno y externo para que se traduzcan en decisiones
eficientes y eficaces.

V.2. Innovacin y tecnologa para el desarrollo turstico.

Acciones:
V.2.1. Estimular y coadyuvar para la creacin de una comisin de
filmaciones.
V.2.2. Establecer sistemas de informacin que faciliten el anlisis del
turismo en general e interacten con los clientes, proveedores,
funcionarios y sector social; y que de igual forma contribuyan al
anlisis del comportamiento de la competencia y permitan evaluar el
impacto de las acciones en materia turstica.
V.2.3. Dotar

de

la

informacin

anlisis

estadstico

al

sector

gubernamental y privado, como estrategia rectora para la mejor toma

de decisiones en materia de desarrollo y promocin turstica.
V.2.4. Dotar al sector turstico de nuevos instrumentos tecnolgicos que
contribuyan de manera relevante al mejoramiento de los procesos de
marketing y promocin turstica; venta directa, desarrollo e
41

incorporacin de nuevas estrategias, que faciliten la diversificacin

de la oferta en nuestra entidad.
V.2.5. Instrumentar polticas de promocin turstica moderna eficiente y
eficaz, basadas en las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones.

V.3. Lograr la colaboracin entre los actores del sector turismo y otros sectores
econmicos.
V.4. Sensibilizar e involucrar con respeto a las comunidades del estado en el
turismo.

Objetivo estratgico VI
VI.

Impulsar el turismo como una actividad transversal.

Estrategias
VI.1. Vincular la Secretara de Turismo con dependencias y organismos de los
gobiernos federal, estatal y municipal en una sola unidad.
Acciones:
VI.1.1. Vincular el sector turstico con las instituciones educativas para la
formacin, profesionalizacin, educacin, innovacin, investigacin y
transferencia tecnolgica.
a)

Hacer un inventario de las instituciones, carreras y

programas de estudio relacionados con el turismo y que se

ofrecen en el estado.
b)

Establecer contacto con las instituciones educativas

relacionadas con el turismo.

c)

Proporcionar informacin al sector educativo sobre las

tendencias tursticas actuales.

42

VI.1.2. Puesta en operacin del Consejo Consultivo Turstico de Michoacn

para el diseo e implementacin de polticas pblicas en la materia.
VI.1.3. Instrumentar mecanismos de vinculacin interinstitucional con
mujeres,

jvenes,

indgenas,

personas

con

discapacidad

migrantes.
VI.1.4. Consolidar

la

participacin

en

programas

nacionales

que

incrementen los recursos estatales, municipales y privados.

VI.1.5. Incentivar el trabajo coordinado con los medios de comunicacin.
VI.1.6. Gestionar ante los tres niveles de gobierno campaas de
sealizacin, sealtica y colocacin de placas en monumentos y
destinos tursticos, a travs de convenios de colaboracin con
instancias como la Secretara de Comunicaciones y Transportes
(SCT) y la el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH).
VI.1.7. Mantener un estrecho contacto con las 7 regiones tursticas,
comunidades indgenas, ayuntamientos y el sector privado.

Objetivo estratgico VII:

VII. Contribuir a generar una percepcin positiva del estado.
Estrategias:
VII.1.Sensibilizar a los michoacanos sobre la importancia del turismo como
actividad econmica.
Acciones:
VII.1.1.

Generar un sentido de identidad.

VII.1.1.1 Realizar una campaa de sensibilizacin para los
habitantes de las diferentes regiones del estado para promover
que se hable bien de Michoacn.
VII.1.1.1.1 Concursos a travs de redes sociales con
premios atractivos que involucren a los michoacanos con
su estado.
43

VII.1.1.1.2 Marketing de guerrilla dirigido especficamente

a los michoacanos (Activaciones, eventos, mercadotecnia
directaetc).
VII.1.1.2 Capacitar a los prestadores de servicio de primer
contacto.
VII.1.1.2.1 Campaa Michoacanos por Michoacn
VII.1.1.2.1.1 Dirigida al turismo interno solamente,
incentivando con alguna oferta o promocin
especial.
VII.1.2.

Promover el turismo interno.

VII.1.3.

Reconocer pblicamente el talento de los michoacanos.

VII.1.4.

Disear campaa de Promocin de Michoacn como destino

seguro para el turista a nivel nacional e internacional.

Acciones:
VII.1.4.1 Realizar cooperativos con empresas privadas reconocidas para
avalar la seguridad del destino
VII.1.4.2

Relaciones pblicas:
VII.1.4.2.1 Realizar viajes de familiarizacin para medios
nacionales e internacionales
VII.1.4.2.2 Transmisiones en vivo desde Michoacn de
programas de televisin de otras regiones del pas que
inviten a su audiencia a visitar el destino.
VII.1.4.2.3 Generar confianza a travs de lderes de
opinin con notas positivas del estado

VIII. Disear e implementar campaas y acciones para la promocin y

difusin de nuevos productos tursticos.
Accin:
44

VIII.1 Definir campaas y acciones de promocin y difusin especficas

por producto turstico.
VIII.1.1 Impresin y distribucin de folletera que incluyan los
nuevos productos tursticos
VIII.1.2 Actualizacin en nuestro sitio web con promocin digital.
VIII.1.2.1 Displays: Banners
VIII.1.2.2 Search: Google, Youtube
VIII.1.2.3 Social media: Facebook, twitter, youtube,
instagram, entre otras.
VIII.1.2.4Mobile: Aplicaciones para dispositivos mbiles
VIII.1.3 Publicidad en exteriores.
VIII.1.3.1 Espectaculares
VIII.1.3.2 Vallas
VIII.1.4 BTL
VIII.1.4.1 Activaciones
VIII.1.4.2 Eventos
VIII.1.4.3 Mailing
VIII.1.4.4 Merchandising

V.2 ADMINISTRACIN DE CONTINGENCIAS

La actividad turstica involucra la participacin de diferentes actores, tales
como el turista, los prestadores de servicios tursticos, las autoridades y los propios
habitantes del destino. Para cada uno de estos actores existe la posibilidad de
enfrenten contingencias que pueden llegar a afectar la actividad turstica y que se
considera importante prevenir y manejar.
El turista, desde el traslado de su lugar de origen hasta su regreso, se
encuentra con diversas situaciones que pueden afectarlo. El viaje areo, terrestre o
martimo, o las actividades que realiza en sitio como el paseo en lancha, rappel,
buceo, cayac, paseo a caballo, senderismo, ciclismo de montaa, espeleologa,
campamento, futbol, etc., enmarcadas en las diferentes expresiones de turismo
45

como lo es el cultural, rural, de negocios, de aventura, gastronmico, de salud y

cientfico, implican un riesgo.
Este tipo de contingencias podran generar prdidas tanto para el turista y
para la empresa que proporciona el servicio como para el destino turstico o el
estado en su conjunto.
Adicionalmente, existen otro tipo de contingencias que no necesariamente
estn relacionadas con la actividad del turista pero que pueden afectarlo por ocurrir
en la zona de influencia en donde este se encuentre, tal es el caso de algn
fenmeno natural o social.
Para prevenir las contingencias que puedan afectar la actividad turstica en el
Estado de Michoacn, es importante que los diferentes actores contribuyan para
lograrlo, ya sean autoridades y organismos estatales y municipales o instituciones
acadmicas y empresas tursticas privadas. A continuacin se enlistan las
principales actividades que se deben llevar a cabo para la prevencin de
contingencias:
1. Desarrollar un programa de capacitacin a prestadores de servicios tursticos
y a autoridades que tengan contacto con el turista con temas para la
prevencin

de

contingencias

que

afecten

al

turismo

tanto

en

el

establecimiento como fuera de l, con el objetivo de profesionalizar al

personal en materia de prevencin de riesgos sobre eventos posibles
especficos e informar al turista para que tome todas las precauciones
necesarias en su actividad.
2. Promover la debida reglamentacin para el desarrollo efectivo de las
diferentes actividades relacionadas con el turismo. Por ejemplo, que los
equipos de rappel o buceo, estn en las condiciones requeridas para
desarrollar la actividad turstica de forma segura. Esto aplica tanto para
empresas privadas como para centros y espacios tursticos pblicos.
3. Establecer reuniones peridicas con los ayuntamientos con mayor afluencia
de turistas en el estado con la finalidad de identificar las acciones de
prevencin locales para la proteccin del turista.
46

Una vez presentada la contingencia es importante que tanto las autoridades

como el turista conozcan el camino a seguir. Para ello se considera necesario:
1. Realizar un anlisis de la situacin actual del estado de Michoacn respecto
de las posibles contingencias que se pueden presentar en el territorio y que
estn vinculadas con la realidad medioambiental, social, de seguridad pblica,
poltica, de infraestructura y prestacin de servicios con la finalidad de
identificar todos aquellos eventos que en caso de ocurrir repercutan en un
impacto negativo para el turismo.
2. Con base en el diagnstico antes mencionado, ser conveniente definir las
acciones preventivas para inhibirlos o evitarlos, as como monitorear el
comportamiento que estos tengan en el corto plazo.
3. En caso de que se presente la ocurrencia de una contingencia, se debern
realizar las acciones correctivas que permitan manejar correctamente la
misma.

VI.

METAS

1. Incrementar la afluencia de turistas y visitantes a Michoacn en razn del 7%

durante el periodo 2012 - 2015.
2. Incrementar en un 7% la derrama econmica generada por turistas y
visitantes a Michoacn durante el periodo 2012 - 2015.
3. Posicionar a Michoacn dentro de los primeros 10 estados del pas con mayor
nivel de competitividad turstica.
4. Posicionar a Michoacn dentro de los primeros 5 estados del pas con mayor
nivel de certificaciones tursticas reconocidas por la SECTUR Federal.

47

ANEXO A
La descripcin de los distintos perfiles son los siguientes:
Conservador
Se enfoca en el trabajo del da a da.
El xito es realizar su trabajo en forma eficiente.
Son el grupo ms materialista.
Son pesimistas acerca de la sociedad moderna.
En cuanto a pasatiempos, prefieren lugares con belleza natural, NO vida
nocturna, msica moderna o cine.
Prefieren noticias, ya sea en radio o televisin.
Idealista
El xito profesional est arraigado en lograr un mejor mundo y pelear contra la
injusticia.
Ponen especial atencin en asuntos relacionados con el trabajo.
Le otorgan mayor importancia a calidad sobre precio y son los ms
innovadores en cuando a los productos que consumen.
Sus principales actividades son: deportes, msica clsica, conciertos, teatro,
cine.
Les gusta leer revistas de poltica y peridicos nacionales y locales.
En cuanto a la radio, prefieren la msica a los noticieros.

Familiar
Enfocan sus esfuerzos a disfrutar de la vida familiar y es importante que se
tomen en cuenta las necesidades de toda la familia al momento de hacer un
viaje.
Son cautelosos y es el grupo que ms le desagrada el riesgo.
48

 Consideran la calidad ms importante que el precio.

Leen libros, revistas y peridicos regionales.
En televisin, prefieren noticias y documentales.
Autnomo
El xito se centra en la libertad individual y la independencia.
Le dan mucho nfasis a disfrutar de la vida.
Su meta vital es aumentar en la escala social.
Tienen puntos de vista flexibles en temas de religin y poltica.
Acuden frecuentemente al cine y tienen vida nocturna.
No les atraen las actividades culturales.
Leen revistas de deportes pero ningn tipo de peridico.

Hedonista
El xito se basa en las relaciones humanas y en el trabajo.
Les atraen los productos recin salidos al mercado.
Gustan del placer y disfrutar de la vida.
Son los ms interesados en la ecologa.
En cuanto a la lectura, prefieren peridicos nacionales y locales y revistas
profesionales y de negocios.

49

Secretara de Turismo del Estado de Michoacn

Av. Tata Vasco No. 80, Col. Vasco de Quiroga
C.P. 58230. Morelia, Michoacn.
Telfonos: (443) 317-8052, 317-8054, 317-8057.
Febrero de 2013

50