Professional Documents
Culture Documents
EVALUACIN
IMPACTO AMBIENTAL
ARGENTINA
PROVINCIA DE RO NEGRO
ANEXO V
FICHA AMBIENTAL
PROYECTO
MEJORAMIENTO DE CAMINOS
EN REAS RURALES PRODUCTIVAS
EJIDO MUNICIPAL CIPOLLETTI
Junio de 2007
INDICE
INTRODUCCIN ................................................................................................... 6
1.1
1.2
1.3
2.2
MEDIO NATURAL............................................................................................... 10
SITUACIN DEMOGRFICA........................................................................... 12
3.1
3.2
POBLACIN ....................................................................................................... 12
3.2.1
3.2.2
Estructura de la Poblacin....................................................................... 13
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
Educacin ................................................................................................. 15
3.2.8
Ocupacin................................................................................................. 16
3.2.9
Situacin de salud..................................................................................... 16
SITUACIN PRODUCTIVA............................................................................... 16
4.1
4.2
PRODUCCIN .................................................................................................... 17
4.2.1
Cultivos..................................................................................................... 17
4.2.2
Productores .............................................................................................. 18
D.
2.2
E.
F.
AMBIENTAL .................................................................................................................... 27
G.
BIBLIOGRAFA ................................................................................................... 30
Municipio de Cipolletti, en el
INTRODUCCIN
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
1.3
compatibles para realizar la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental del presente
Proyecto.
LEYES NACIONALES:
2.2
LEYES PROVINCIALES
Ley
Provincial
2615:
Adhesin
al
Consejo
Federal
de
Medio
Ambiente(COFEMA)
El rea de ejecucin del proyecto comprende una zona del orden de las 5.850 has, en el
rea rural del jido del Municipio de Cipolletti, en el Departamento de Gral. Roca,
Provincia de Ro Negro. Cipolletti se ubica segn las coordenadas 38 57' latitud Oeste
y 67 59' longitud Sur.
La localizacin del proyecto responde al tipo de produccin que se realiza en el rea,
fundamentalmente la fruticultura (manzanas y peras) y derivados de estas (sidra, jugo
concentrado, etc.)
El proyecto beneficiar a 950 establecimientos agrcolas, a travs de la ejecucin de las
obras de mejoramiento de los caminos rurales.
Los beneficiarios directos del proyecto son los productores rurales distribuidos en el
rea de influencia de las obras, los que utilizan estas trazas para la comunicacin entre
diferentes reas productivas y entre stas y los centros urbanos, a los que se consideran
beneficiarios indirectos.
Asimismo, las obras beneficiarn a los trabajadores rurales y sus familias, como as
tambin a aquellos actores que desarrollan actividades de desarrollo econmico y social
no ligadas a la tierra (salud, educacin, seguridad, transporte y comercio).
La poblacin directamente beneficiada con la transitabilidad permanente de los
caminos. asciende a aproximadamente 5.000 habitantes, mientras que la poblacin
indirectamente beneficiada, definida como aquella que se localiza en el resto de la zona
de influencia, en especial la jurisdiccin departamental de Gral. Roca, asciende a
alrededor de 200.000 habitantes.
MEDIO NATURAL
10
11
SITUACIN DEMOGRFICA
3.1
POBLACIN
Poblacin total
12
Municipio
Poblacin
Poblacin
Total
Urbana
hab
Cipolletti
(1)
75.078
Poblacin Rural
Concentrada
Dispersa
hab
hab
hab
64.308
85,7
6.250
8,3
4.520
6,0
3.2.2
Estructura de la Poblacin
El ndice de Masculinidad en el rea (Depto. Gral Roca) es de 1,04, dando cuenta de las
actividades agrcolas del rea. Segn los grupos etarios puede decirse que la poblacin
econmicamente activa PEA (14 a 65 aos) representa el 60 % del total.(INDEC 2001).
3.2.3
Distribucin de la poblacin
13
3.2.4
Hogares (1)
Total
Con NBI
Total
154.453
24.823
16,1
General Roca
77.975
12.174
15,6
3.2.5
Situacin Habitacional
% de hogares
% de poblacin
Casa A
68,62%
69,21%
Casa B
14,82%
15,71%
Rancho
1,42%
1,21%
Casilla
1,21%
1,10%
Departamento
12,21%
10,86%
14
Pieza en Inquilinato
1,34%
0,96%
0,06%
0,03%
0,31%
0,23%
0,02%
0,02%
3.2.6
El rea urbana del Municipio de Cipolletti cuenta con una alta cobertura de servicios
sanitarios. Del total de Hogares, el 90 % recibe servicios de agua corriente por red
dentro de la vivienda y el 78,5 % se encuentra conectado a la red de desages
cloacales.(Tabla 4)
Tabla 4 : Hogares con Servicios Sanitarios por Red Pblica
Hogares
Con
Municipio
Total servicio de
Hogares Agua por
Con servicio
%
Red
Cipolletti
20.767
18.896
de Desages
Cloacales
por Red
90,5
16.321
78,5
Educacin
15
3.2.8
Ocupacin
3.2.9
Situacin de salud
SITUACIN PRODUCTIVA
USO DEL SUELO
El Municipio de Cipolletti tiene una superficie total de 525.780 ha, de las cuales 14.851
conforman el rea urbana, 13.440 pertenecen al rea rural y 510.855 ha al rea de
Proteccin denominada Margen Sur (Ley 2189/87)
Cipolletti, es la tercera ciudad en la provincia de Ro Negro segn su tamao (75.078
habitantes). No obstante, forma una conurbacin con las ciudades vecinas de Neuqun y
Plottier, ambas en la provincia del Neuqun, conformando el aglomerado denominado
Neuqun - Plottier - Cipolletti, que es el ms poblado de toda la Patagonia argentina.
16
4.2.1
PRODUCCIN
Cultivos
17
De las 3.264 has cultivadas, prcticamente el total, 3.222 presenta un estado bueno
(Secretara de Fruticultura- RN-2005)
4.2.2
Productores
Las obras se localizan en su totalidad dentro del mbito rural del Municipio de
Cipolletti. Se trata de una zona de chacras con caminos rurales secundarios, por los que
se transporta la fruta producida en dichas chacras. El tamao de chacra predominante es
de 7 a 15 has. Se constata en la zona la presencia de poblaciones con derechos legales
establecidos y buena capacidad de gestin.
Son zonas pobladas semirurales donde deber atenderse a las eventuales molestias sobre
la poblacin y los impactos negativos sobre el trnsito vial durante la construccin. En
la operacin del proyecto los impactos sern muy positivos para la conectividad de la
zona y el transporte de la fruta en condiciones adecuadas hacia los centros de empaque.
La cantidad de viajes en el rea de proyecto se ha estimado en 2952 viajes diarios, de
los cuales 2618 son vehculos livianos y 334 son de camiones (Muestreo realizado por
proyectistas para el diseo del paquete estructural)
El rea de Proyecto no presenta vulnerabilidad
inundacin, volcanes, fallas ssmicas,
zona de deslizamientos).
Se conoce la
18
D.
19
La red vial a pavimentar se encuentra conformada por 9,79 Km. de caminos de 6.00 m
de ancho, 21,98 Km.y 6.22 Km. de arterias a repavimentar, sumando un total de 37,99
Km.
Se colocar un pavimento flexible. Se trata de una carpeta de asfalto en caliente,
alternativa ventajosa para el clima y tipo de suelo de la zona
2.1
ACCIONES DE PROYECTO
Aunque las obras varan en los distintos tramos, en trminos generales, implica la
realizacin de tareas similares.
Los trabajos de pavimento flexibles consisten en:
Excavacin de caja hasta nivel de subrasante
Preparacin de la subrasante.
Ejecucin de sub-base de ripio calcreo de 15cm de espesor.
Construccin de cordn cuneta y badenes.
Ejecucin de base de ripio calcreo de 15cm de espesor con el correspondiente
riego asfltico de imprimacin.
Ejecucin de una carpeta de concreto asfltico en caliente de 5cm de espesor.
20
2.2
E.
Del anlisis ambiental del proyecto surge que este ocasionar impactos negativos de
baja intensidad en la etapa de construccin de los caminos, y positivos, de alta
intensidad, en la etapa operativa, si se adoptan las medidas que garanticen la seguridad
vial.
El mejoramiento de la calzada generar un incremento en el volumen del trnsito en los
caminos, especialmente en lo referente al transporte de carga. Este incremento estar
directamente relacionado con la transitabilidad de los caminos y el crecimiento de las
actividades productivas.
Por otro lado, el ancho de calzada proyectada y sus caractersticas, hacen necesaria la
adopcin de medidas que garanticen la seguridad de los usuarios. A tal fin, se deber
efectuar una adecuada sealizacin vertical, preventiva e informativa, en todos los
sectores que as lo requieran (curvas, calzadas sumergibles, puentes, escuelas, silos,
etc.)..
Durante la etapa de construccin se producirn impactos negativos, en su mayora
temporales y reversibles si se adoptan las medidas de mitigacin correspondientes. En el
siguiente listado se sintetizan las influencias que generarn las acciones del proyecto en
21
22
Actividad Impactante
Preparacin del terreno
Componente Impactado
Suelos
de
cubierta Prcticas
Aire
Medidas Recomendadas
adecuadas
para
el
para
el
movimiento de suelos.
adecuadas
de lixiviados.
movimiento de suelos.
Mantenimiento
flota
de
flota
de
maquinaria.
Ruido
Mantenimiento
maquinaria.
Vegetacin
Acopiar y restituir.
Fauna
Movimiento de tierras
Paisaje
Suelos
Desmonte y terraplenado.
Compensacin.
23
Actividad Impactante
Componente Impactado
Hidrologa
Aire
Medidas Recomendadas
adecuadas
de lixiviados.
movimiento de suelos.
Mantenimiento
para
el
flota
de
flota
de
maquinaria.
Ruido
Mantenimiento
maquinaria.
Hidrologa
Transito de Obra
Aire
Mantenimiento
flota
de
flota
de
maquinaria.
Ruido
Mantenimiento
maquinaria.
Vegetacin
Restitucin a posteriori.
Fauna
24
Actividad Impactante
Componente Impactado
Usuarios
Medidas Recomendadas
Correcta sealizacin. Calidad
desvos
temporales.
Ajuste
cronograma de obra.
Instalacin de obradores
Suelos
Compactacin. Degradacin.
Reacondicionamiento
posteriori.
Hidrologa
Paisaje
de
agua.
residuos.
Reacondicionamiento
disposicin
posteriori.
Calidad de vida
Nivel Ocupacin
Actividad socioeconmica
Calidad de vida
25
Actividad Impactante
Demanda bienes y servicios
Componente Impactado
Nivel Ocupacin
Medidas Recomendadas
Demanda de servicios y al
comercio.
Actividad socioeconmica
Modificaciones visuales
Calidad de vida
Paisaje
Modificacin de visuales.
26
Del listado de impactos se observa que entre los considerados perjudiciales predominan
aquellos relacionados con la etapa de construccin, los cuales, en su mayora, son de carcter
temporal y reversible o recuperable. Los impactos ms relevantes surgen de las acciones de la
obra relacionadas con las tareas de limpieza del terreno, movimiento del suelo para banquinas
y terraplenes, como as tambin la extraccin de materiales de yacimientos y canteras.
Adems, la instalacin de obradores y campamentos, la construccin de la calzada y el
trnsito de maquinarias en el rea generarn, eventualmente, impactos negativos de diferente
intensidad en funcin de la poblacin y a las caractersticas particulares de cada tramo de las
obras.
Con relacin a los yacimientos a utilizar, estos debern estar especificados para cada tramo de
la obra y cumplir con todos los requisitos tcnicos, legales y ambientales que los habilitan. En
el caso de utilizacin de zonas de prstamos no previstas, debern contar, adems, con la
correspondiente autorizacin del propietario y proceder a la reconstruccin morfolgica del
rea. En la etapa de ejecucin de las obrad, se deber exigir a la Contratista, la colocacin de
las seales transitorias que correspondan a fin de evitar accidentes a los usuarios del camino.
Por otro lado, se recomienda incluir en el proyecto ejecutivo el costo de la implementacin de
las medidas de mitigacin como un tem global (1% del presupuesto calculado para cada
tramo de la obra), con la denominacin Mitigacin de Impacto Ambiental. El destino de los
recursos de este tem deber ser establecido en funcin de las particularidades de cada sector.
F.
Durante la etapa constructiva la empresa contratada deber respetar las medidas de mitigacin
contenidas en el proyecto ejecutivo y las que incluye la presente Ficha Ambiental.
27
Se debern ejecutar los trabajos en la franja mnima compatible con las tareas. La profundidad
de trabajo en la remocin de suelo deber ser la mnima posible, rescatando la cobertura
vegetal para su reutilizacin. Los productos provenientes de cortes y limpieza del terreno
sern tratados de acuerdo a lo especificado.
Se debern realizar las tareas en el ancho mnimo necesario y prever los drenajes. Para
acelerar el crecimiento de la cubierta vegetal se deber distribuir suelo orgnico en la
superficie. Se tendr cuidado de no disturbar el ecosistema con la extraccin, si esto es
inevitable. Se deber reacondicionar tanto la zona de extraccin como la zona de los trabajos
que se haya alterado.
Acopio de materiales
Por tratarse de una ocupacin transitoria del terreno, la superficie afectada deber ser la
mnima posible, ubicando el material de forma que no modifique sustancialmente el paisaje.
Se deber prestar atencin al incremento en los niveles de inmisin y sonoros, evitando
superar los valores admitidos. El terreno utilizado para el acopio deber restituirse a su estado
inicial.
Los caminos de desvo, cuya construccin implique ocupar reas que no estaban
originalmente destinadas a circulacin, posibilitarn el drenaje de los cursos de agua. Se
deber requerir el buen funcionamiento de los equipos de forma tal que procuren la menor
modificacin de la calidad del aire y del nivel de ruido.
Obrador y campamento
El obrador deber ubicarse de forma tal que no modifique la visibilidad, ni signifique una
intrusin visual importante. Se deber recuperar ambientalmente y restaurar la zona ocupada,
prohibindose cualquier accin que modifique la calidad y aptitud de las aguas superficiales o
subterrneas. Se deber cumplir con la normativa sobre seguridad e higiene laboral. Sealizar
adecuadamente su acceso, teniendo en cuenta el movimiento de vehculos y peatones.
Trnsito de maquinarias
Se deber requerir el buen funcionamiento de los vehculos, de forma tal que procuren la
menor modificacin de la calidad del aire y del nivel de ruido. Se prevendrn los escapes de
combustibles y lubricantes que puedan afectar el suelo o los cursos de agua. En el caso de
28
reparaciones fuera del obrador se debern tomar los recaudos para que la perturbacin pueda
ser mitigada en lo que respecta a la contaminacin del suelo y la generacin de residuos.
Otras recomendaciones
Control de flora: proteger las zonas con vegetacin autctona. Bajo ninguna circunstancia
Prevencin de incendios.
autoridad competente.
Una vez terminados los trabajos debern retirarse de las reas de campamentos todas las
instalaciones fijas o desmontables emplazadas para la ejecucin de la obra, como as tambin
eliminar las chatarras, escombros, cercos, divisiones, rellenar pozos, desarmar o rellenar las
rampas para carga y descarga de materiales, maquinarias, equipos, etc. Solo podrn
permanecer los elementos que se encuentren fuera de la zona de camino y que signifiquen una
mejora o tengan un uso posterior determinado y beneficioso para la comunidad. Se deber
contar con la solicitud expresa del propietario del terreno particular donde se instalarn las
mejoras y la autorizacin fehaciente de la Inspeccin de la Obra.
En la etapa de construccin, la contratista deber respetar la legislacin ambiental provincial y
las especificaciones de carcter ambiental contenidas en los pliegos de condiciones y en el
Manual Ambiental del PROSAP, especialmente en los aspectos relativos a:
29
Extraccin de materiales.
Hallazgo de inters.
G.
BIBLIOGRAFA
Argentina ; Instituto Nacional de Estadstica y Censos INDEC: Censo Nacional
de Poblacin , Vivienda y Hogares , 2001.
Ley 3266 de la Provincia de Ro Negro , de Medio Ambiente.
Memoria descriptiva del Proyecto y Pliego de Especificaciones Tcnicas
Pginas web:
http://www.patagonia-argentina.com/e/central/meseta/meseta.htm
http://www.patagonia.com.ar/rionegro/allen/infogral.php
http://www.mininterior.gov.ar/municipales
http://www.patagoniademesetas.com.ar/pueblos/valcheta.htm
http://www.aca.org.ar/interes/intertur/lugares/aca186a.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Cipolletti
30