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Braslia
2015
Braslia
2015
Banca Examinadora
_________________________________________________
Prof. Msc. Marcelo Ferreira de Souza
_________________________________________________
Profa. Dra. Tnia Cristina da Silva Cruz
_________________________________________________
Prof. Alex Duarte Santana Barros
mort
morale!
La mer c'est l'inexorable nuit sociale o la pnalit
jette ses damns. La mer c'est l'immense misre.
L'me, vau-l'eau dans ce gouffre, peut devenir un
cadavre. Qui la ressuscitera? (Victor Hugo, Les
Misrables, 1re partie, II, 8)
RESUMO
ABSTRACT
SUMRIO
INTRODUO
______ 09
______14
_______ 15
______19
_______24
______ 31
______ 31
_______32
_______37
______51
_______64
REFERNCIAS
_______68
INTRODUO
10
11
12
13
14
alteraes
estritamente
administrativas,
como
se
referiu,
STF - Inq: 1879 DF, Relator: ELLEN GRACIE, Data de Julgamento: 10/09/2003, Tribunal Pleno,
Data de Publicao: DJ 07-05-2004 PP-00008 EMENT VOL-02150-01 PP-00028).
2
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
Art. 5.
[...]
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
o
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940.
Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. (Redao dada pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
Pargrafo nico - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos
anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. (Redao dada
pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
15
16
17
de priso em regime aberto ser quase sempre substituda por uma restritiva de
direitos (art. 44 do CP) ou suspensa, nos termos do artigo 77 do Cdigo Penal 5, o
que significa que a referida alterao no representa nada em termos de incremento
do rigor punitivo.
Alm de no ter havido agravamento de pena, por ter sido mantida a
mesma escala punitiva do preceito secundrio da forma simples, a previso da
forma qualificada de homicdio culposo no trnsito em situao de embriaguez
impede que a morte culposa e a embriaguez ao volante sejam tratadas como crimes
autnomos, do modo que vinha fazendo parcela da jurisprudncia, ora entendendo
que se tratava de concurso formal, ora material, entre os dois delitos, embora o
entendimento majoritrio na jurisprudncia j fosse o de que haveria consuno, o
crime de dano absorvendo o crime de perigo concreto6.
Afastada a possibilidade de concurso, ao crime de homicdio que,
ademais de ser culposo, tem pena mxima igual a quatro anos, falta base legal para
a decretao da priso preventiva, nos termos dos artigos 312 e 313 do Cdigo de
2 - As penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma progressiva, segundo o
mrito do condenado, observados os seguintes critrios e ressalvadas as hipteses de transferncia
a regime mais rigoroso: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
a) o condenado a pena superior a 8 (oito) anos dever comear a cumpri-la em regime fechado;
b) o condenado no reincidente, cuja pena seja superior a 4 (quatro) anos e no exceda a 8 (oito),
poder, desde o princpio, cumpri-la em regime semiaberto;
c) o condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a 4 (quatro) anos, poder, desde o
incio, cumpri-la em regime aberto.
3 - A determinao do regime inicial de cumprimento da pena far-se- com observncia dos
critrios previstos no art. 59 deste Cdigo. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
4o O condenado por crime contra a administrao pblica ter a progresso de regime do
cumprimento da pena condicionada reparao do dano que causou, ou devoluo do produto do
ilcito praticado, com os acrscimos legais. (Includo pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)
5
o
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940.
Art. 77 - A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, poder ser
suspensa, por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde que: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
I - o condenado no seja reincidente em crime doloso; (Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)
II - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do agente, bem como os
motivos e as circunstncias autorizem a concesso do benefcio;(Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)
III - No seja indicada ou cabvel a substituio prevista no art. 44 deste Cdigo. (Redao dada pela
Lei n 7.209, de 11.7.1984)
1 - A condenao anterior a pena de multa no impede a concesso do benefcio.(Redao dada
pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
2o A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a quatro anos, poder ser suspensa, por
quatro a seis anos, desde que o condenado seja maior de setenta anos de idade, ou razes de sade
justifiquem a suspenso. (Redao dada pela Lei n 9.714, de 1998)
6
TJ-DF - APR: 260502720108070007 DF 0026050-27.2010.807.0007, Relator: ROBERVAL
CASEMIRO BELINATI, Data de Julgamento: 22/03/2012, 2 Turma Criminal, Data de Publicao:
30/03/2012, DJ-e Pg. 204 e STJ Resp 629,087/MG, 5 Turma, Relator Ministro Arnaldo da Fonseca,
Julgado em 7/4/2005, DJ de 9-5-2005, p. 462.
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Penas - deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a
permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
1o As condutas previstas no caput sero constatadas por: (Includo pela Lei n 12.760, de 2012)
I - concentrao igual ou superior a 6 decigramas de lcool por litro de sangue ou igual ou superior a
0,3 miligrama de lcool por litro de ar alveolar; ou (Includo pela Lei n 12.760, de 2012)
II - sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo CONTRAN, alterao da capacidade
psicomotora. (Includo pela Lei n 12.760, de 2012)
2o A verificao do disposto neste artigo poder ser obtida mediante teste de alcoolemia ou
toxicolgico, exame clnico, percia, vdeo, prova testemunhal ou outros meios de prova em direito
admitidos, observado o direito contraprova. (Redao dada pela Lei n 12.971, de 2014)
o
3 O CONTRAN dispor sobre a equivalncia entre os distintos testes de alcoolemia ou
toxicolgicos para efeito de caracterizao do crime tipificado neste artigo. (Redao dada pela Lei
n 12.971, de 2014)
11
DECRETO-LEI N 3.689, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941.
Art. 157. So inadmissveis, devendo ser desentranhadas do processo, as provas ilcitas, assim
entendidas as obtidas em violao a normas constitucionais ou legais. (Redao dada pela Lei n
11.690, de 2008)
1o So tambm inadmissveis as provas derivadas das ilcitas, salvo quando no evidenciado o
nexo de causalidade entre umas e outras, ou quando as derivadas puderem ser obtidas por uma
fonte independente das primeiras. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008)
o
2 Considera-se fonte independente aquela que por si s, seguindo os trmites tpicos e de praxe,
prprios da investigao ou instruo criminal, seria capaz de conduzir ao fato objeto da
prova. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008)
3o Preclusa a deciso de desentranhamento da prova declarada inadmissvel, esta ser inutilizada
por deciso judicial, facultado s partes acompanhar o incidente. (Includo pela Lei n 11.690, de
2008)
o
LEI N 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973.
Art. 332. Todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no especificados
neste Cdigo, so hbeis para provar a verdade dos fatos, em que se funda a ao ou a defesa.
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12
causados por essas competies levou o legislador do Cdigo de Trnsito a tipificlas especificamente como crime, j na sua redao original.
Trata-se de crime que visa tutela da segurana viria, bem como da
incolumidade das pessoas e de seu patrimnio, em especial, nas suas formas
qualificadas, quando, culposamente, resultar em morte ou leso corporal grave. O
referido delito pressupe o concurso de vrios motoristas, visto que no poderia
haver corrida, disputa ou competio praticada por um nico agente, nem exibio
de percia sem competidores, ainda que cada performance seja individual ou feita
separadamente. Um sujeito isolado responderia pela contraveno da direo
perigosa ou, a depender do contexto, pelo crime do artigo 311 do Cdigo de
Trnsito13.
12
21
22
Esse precedente ainda vlido, sem dvidas, pois possvel inferir que
as expresses dano potencial e risco so sinnimos. Dano potencial no dano
efetivo, real e, portanto, no pode ser algo diferente do risco. O que diferencia o
crime de perigo concreto do de perigo abstrato que o primeiro exige a
comprovao do risco para o bem protegido e no segundo h uma presuno legal
do perigo. Assim, mesmo com a alterao legal, dever prevalecer o entendimento
de que o racha continua a ser crime de perigo concreto14, at mesmo porque
emenda legislativa (de autoria do Senador Pedro Taques) que objetivava deixar
expresso que o delito passaria a ser considerado de perigo abstrato foi rejeitada
(CAVALCANTI, 2014).
Em sua redao originria, o Cdigo de Trnsito Brasileiro previa que se
aplicavam ao crime de participar em competio no autorizada os institutos da Lei
n 9.099 de 26 de setembro de 1995, como a composio civil e a transao penal,
bem como a necessidade de representao para a propositura da ao penal
pblica, no caso de resultarem leses corporais culposas. Tambm, em virtude da
aplicao da Lei dos Juizados Especiais, no eram instaurados inquritos policiais
para a apurao desse crime, lavrando-se simples termo circunstanciado,
assumindo o autor o compromisso de comparecer em juzo, na data designada.
A Lei n 11.705, de 19 de junho de 2008, passou a dispor que os
sobreditos benefcios da Lei dos Juizados Especiais j no mais teriam lugar no
caso de crimes de leso corporal culposa que ocorressem em situao de corrida,
disputa ou competio automobilstica, de exibio ou demonstrao de percia em
manobra de veculo automotor, praticada em via pblica. A ao passou a ser
pblica e incondicionada. Hoje, com a elevao da pena mxima cominada em
abstrato da figura tpica bsica do racha para trs anos, no se est a tratar de
delito de menor potencial ofensivo, no devendo mais ser lavrado termo
circunstanciado de ocorrncia e sendo cabvel a priso em flagrante delito. A pena
mnima cominada de seis meses, no entanto, continua a autorizar a suspenso
14
[...] O art. 308 do CTB crime doloso de perigo concreto [...] (STJ, 1 Turma. HC 101.698, Rel.
Min. Luiz Fux, julgado em 18/10/2011).
23
15
, a
incluso de formas qualificadas pelo resultado culposo d novo flego para a tese
dos que defendiam estar configurada nessas hipteses a culpa consciente, o que
acaba por beneficiar os mesmos sujeitos que se queria punir mais gravemente.
Aqui surge o maior problema da Lei n 12.971/2014: o crime de racha em
que houver resultado morte decorrente de culpa tem hiptese ftica quase idntica
forma qualificada de homicdio culposo do art. 302, 2. Trata-se de dupla tipificao
da mesma hiptese ftica com penas diversas.
15
STF HC: 91159 MG, Relator: ELLEN GRACIE, Data de Julgamento: 02/09/2008, Segunda
Turma, Data de Publicao: DJe-202 DIVULG 23-10-2008 PUBLIC 24-10-2008 EMENT VOL-0233802 PP-00281.
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De fato, com uma simples leitura dos artigos 302, 2, segunda parte e
308, 2, do Cdigo de Trnsito Brasileiro, verifica-se que as elementares que
compem ambos os delitos so virtualmente indistinguveis. Ambos os crimes
acontecem em situao de racha, vale dizer, quando o condutor participar, na
direo de veculo automotor, de corrida, disputa ou competio automobilstica no
autorizada pela autoridade competente. As diferenas entre os descritores dos dois
tipos no so relevantes.
De fato, embora o pargrafo segundo do artigo 302 contenha a expresso
ou ainda [participar] de exibio ou demonstrao de percia em manobra de
veculo automotor, percebe-se que, muito raramente, a referida exibio de percia
ocorrer fora do contexto de uma disputa ou competio automobilstica. No
existe demonstrao de percia sem platia, exibio sem pblico e, dificilmente,
essas prticas seriam realizadas por um condutor isolado, agindo sozinho,
procurando admirao de transeuntes aleatrios. Trata-se sim de uma modalidade
de competio no autorizada, em que no est em disputa a velocidade dos
participantes ou o tempo em que completam um percurso, mas sim a percia em
manobras arriscadas, conduta j includa, portanto, na previso do caput do artigo
308. A hiptese do exibicionista isolado, praticando o delito de racha, tanto no faz
sentido que o tipo fala de participar em exibio ou demonstrao e no em exibir
ou demonstrar.
Outra diferena, de pouca monta, que, enquanto o crime de racha,
como j referido, pune a conduta praticada em via pblica, a forma qualificada do
homicdio culposo em situao de racha, tambm se aplica s vias, sem maiores
qualificaes. Registre-se que as disposies do Cdigo de Trnsito Brasileiro,
como j referido, aplicam-se ao trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do
territrio nacional abertas circulao. So vias terrestres urbanas e rurais as ruas,
as avenidas, os logradouros, os caminhos, as passagens, as estradas e as rodovias,
a elas se equiparando ainda as praias abertas circulao e as vias internas de
condomnios constitudos por unidades autnomas.
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Percebe-se que, pela lgica do Cdigo de Trnsito, nem toda via aberta
circulao via pblica. Existem vias particulares abertas circulao. Assim,
quando competies automobilsticas no autorizadas ocorrerem em vias privadas,
no estar configurado o crime de racha do artigo 308 do Cdigo de Trnsito, mas,
caso ocorra uma morte culposa, poder incidir a forma qualificada do homicdio
culposo em situao de racha. Uma tcnica legislativa verdadeiramente
desastrosa. De qualquer forma, a hiptese referida, de incidncia isolada do tipo de
homicdio culposo qualificado , por bvio, bastante rara e no diminui o fato de que,
na imensa maioria dos casos, haver conflito entre ambos os tipos.
Est claro tambm que, em termos de objetividade jurdica, os crimes de:
racha com resultado morte culposa e de morte culposa em situao de racha
tutelam o mesmo bem: a vida dos sujeitos participantes do trnsito. E, nos dois tipos
criminais, a culpa, que provoca a produo do resultado morte, aquela cujas
modalidades esto especificadas no artigo 18, inciso II, do Cdigo Penal
(imprudncia, negligncia e impercia)17. A sua definio a mesma da teoria geral
do delito: a ao humana voluntria que produz, de forma no intencional, o
resultado tpico, por meio de uma quebra de dever de cuidado, cujas consequncias,
embora fossem previsveis, no foram previstas pelo agente ou no foi por ele
assumido o risco de produzi-las (DOTTI, 2003). De fato, afirmar-se que as
circunstncias demonstram que o agente no quis o resultado nem assumiu o risco
de produzi-lo o mesmo que se afirmar que o condutor agiu culposamente.
Os dois crimes, por bvio, pressupem que o sujeito ativo esteja no
comando dos mecanismos de controle e velocidade de um veculo automotor
Art. 1 O trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas circulao,
rege-se por este Cdigo.
[...]
Art. 2 So vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as avenidas, os logradouros, os caminhos, as
passagens, as estradas e as rodovias, que tero seu uso regulamentado pelo rgo ou entidade com
circunscrio sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais e as circunstncias especiais.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste Cdigo, so consideradas vias terrestres as praias abertas
circulao pblica e as vias internas pertencentes aos condomnios constitudos por unidades
autnomas.
17
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Nucci (2014), por sua vez, entende que o referido conflito aparente de
normas tem fcil soluo: inequivocamente seria aplicado o tipo do homicdio
culposo qualificado (art. 302, 2), em vez do tipo de racha com resultado morte
culposa (art. 308, 2), j que o crime, cuja figura tpica bsica de dano (ainda que
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culposo), sempre absorveria o crime, cuja figura tpica bsica de perigo concreto,
ainda que deste resultasse um dano que o agente no quis nem assumiu o risco de
produzir (crime preterdoloso dolo com relao ao perigo concreto e culpa com
relao ao dano).
A resposta para esse imbrglio, no entanto, no to simples quanto
parece. Mesmo se levando em conta as assertivas de Nucci acima resumidas, no
h como negar que todas as circunstncias qualificadoras dos tipos so idnticas.
Em ltima anlise, so criminalizadas duas mortes culposas em situao de racha.
Trata-se de dois crimes de dano. O bem jurdico tutelado em ambas as formas
qualificadas a vida, a despeito de as figuras tpicas bsicas, em que as
qualificadoras esto inseridas, visarem defesa de bens jurdicos diversos. O crime
de dano consumado s absorve o crime de perigo concreto que lhe anterior, para
que no haja punio duas vezes pelo menos fato, evitando-se, por razes de
poltica criminal, que se configurasse um concurso material ou formal de crimes. No
entanto, tratando-se de um nico delito preterdoloso (seja ele forma qualificada de
uma figura tpica bsica de dano ou de perigo) no cabe falar de dupla punio pelo
mesmo fato nem de absoro de crimes. Aqui no cabe a frmula do ne bis in
idem.
O desastre produzido pelo legislador penal no se esgota no conflito entre
os dois tipos. De fato, h uma incongruncia ainda entre a pena cominada ao
homicdio culposo e a pena abstratamente prevista para a leso corporal culposa
que resultar de racha. desproporcional cominar-se uma pena maior leso grave
do que aquela a ser aplicada prpria perda da vida, bem indiscutivelmente mais
importante que a integridade fsica. Esse tipo de incoerncia, que chega s raias da
irracionalidade, no se legitima pela discricionariedade do legislador penal, para
traar as diretrizes de poltica criminal. No extremo, ela demanda a construo de
uma soluo, tanto quanto a dupla tipificao acima mencionada.
Sannini Neto e Moraes (2014) sintetizaram as possveis alternativas de
soluo desse imbrglio, conforme trecho a seguir:
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pela mens rea, vale dizer, pelos elementos subjetivos do delito. impossvel negar a
sobreposio de tipos virtualmente idnticos de morte culposa em situao de
racha.
As propostas dos autores anteriormente referidas, embora consistam em
simples esboos, de fato resumem bem os caminhos que podem ser trilhados para
equacionar a controvrsia da dupla tipificao.
Em um primeiro momento, seria preciso verificar se, como inicialmente
afirmado, o emprego dos mtodos tradicionais de hermenutica jurdica resultariam
em uma resposta satisfatria para a questo. Poderia ser encontrada nos trabalhos
legislativos a clara demarcao da vontade do legislador (mens legislatoris), a ponto
de inspirar o intrprete/aplicador da norma? O princpio da especialidade associado
a uma interpretao sistemtica e topogrfica das normas apresentaria uma
resposta convincente para a questo? Ou a dificuldade apresentada deveria ser
enfrentada com o recurso ao princpio do favor rei?
Em um segundo momento, seria preciso verificar se caberia ao intrprete
aplicador da norma, com o emprego do princpio da proporcionalidade, como
parmetro para o controle de constitucionalidade concreto e difuso das normas,
afastar a incidncia do tipo criminal que conferisse tutela insuficiente ao bem jurdico
tutelado (a face do princpio da vedao da proteo deficiente), autorizando a
incidncia da norma mais grave.
31
32
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=FE04CA915CC77AD7C
5FAD86177B7CA9F.proposicoesWeb1?codteor=530930&filename=Tramitacao-PL+2592/2007.
20
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=442307&filename=Tramita
cao-PL+308/2007.
33
24
o que consta da
21
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1081798&filename=Tramit
acao-PL+2592/2007
22
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1081799&filename=Tramit
acao-PL+2592/2007
23
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1081800&filename=Tramit
acao-PL+2592/2007
24
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1081803&filename=Tramit
acao-PL+2592/2007.
25
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=380428.
34
26
26
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1082212&filename=Tramit
acao-PL+2592/2007
27
http://legis.senado.leg.br/mateweb/arquivos/mate-pdf/136750.pdf.
35
Destaque-se que, mais uma vez, neste ponto, foi indicada a aberrao da
dupla tipificao da morte culposa em situao de racha, sendo ainda apresentada
uma proposta de emenda supressiva para a retirada da segunda parte do pargrafo
segundo do artigo 302 do CTB, o que corrigiria esse equvoco. Como chamou
ateno a relatora:
Todavia vislumbramos que no Projeto original encontra-se uma
incongruncia de natureza redacional. Ora a parte final do 2 do art. 302 e
o disposto no art. 308, ambos alterados pelo Projeto de Lei n 2.592-A/07,
aprovado na Cmara dos Deputados em 24/4/2013, existe duplicidade de
condutas tpicas, pois, em acatando emenda de Plenrio, esqueceu o
Relator de verificar que o fato j estava tipificado em outro dispositivo. H,
assim, conflito de penalidades nos dispositivos aprovados pela Casa, uma
emenda de tcnica legislativa deve ser aprovada nesta ocasio para que
no subsista qualquer dvida futura na jurisprudncia: O crime de racha
no trnsito, j est contemplado de forma detalhada nos pargrafos 1 e 2
do art. 308 modificado pelo referido projeto, razo pela qual emenda deve
ser apresentada. 28
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1245895&filename=Tramit
acao-PL+2592/2007.
36
37
Mas o que seria essa vontade da lei (voluntas legis) objetivada, separada
da vontade do legislador? Onde seria possvel encontr-la?
2.2 O sentido e a importncia da mens legis
ganhou
populismo
penal,
discurso
de
38
39
40
41
42
43
enquanto,
interpretao
que
aqui
se
faz
pressupe
44
45
46
47
[...] dentro do alcance semntico das palavras da lei pode haver um sentido
mais amplo para a criminalizao ou um mais limitado ou restrito. As
dvidas interpretativas dessa natureza devem ser dirimidas na forma mais
limitada da criminalizao. Trata-se da mesma razo que d origem ao
princpio processual in dubio pro reo, que no pacificamente aceita, pois
costuma-se afirmar que no consiste em uma regra interpretativa do direito
penal, mas apenas num critrio de valorizao processual da prova.
Aqueles que a refutam argumentam que dentro dos limites semnticos do
texto legal, pode-se escolher livremente a interpretao mais ampla, a literal
ou a mais restritiva, ou seja, no admitem um princpio interpretativo geral
de cunho restritivo. Tal posio se baseia em uma distino que no se
justifica pelo menos com a extenso da negativa porque as duas
consequncias (in dubio pro reo e interpretao restritiva) derivam
igualmente da excepcionalidade da criminalizao primria. [...] O critrio de
interpretao semanticamente mais restritiva deve ser defendido na
atualidade, pois constitui um dos principais instrumentos capazes de conter
o formidvel avano da tipificao irresponsvel.
48
49
50
51
das
duas
dimenses
(negativa
positiva)
das
normas
52
Ora, esse dever de proteo coloca o Estado como amigo dos direitos
fundamentais, e como seu garantidor, e no mais como seu principal adversrio,
como soia na antiga tica liberal individualista. E um dos mecanismos mais
destacados por meio do qual o Estado exerce ativamente o seu dever de proteo ,
precisamente, o Direito Penal.
bem,
fcil
se
perceber
que,
com
emergncia,
na
53
democrtica, h de ser o
tema de injusto penal
como afirmao do
jurdico e os valores
54
55
Assim
como
liberdade
individual
no
pode
ser
sacrificada
meio
do
exerccio
da
jurisdio
constitucional
com
fundamento
na
56
garantismo penal hiperblico monocular. Por todos, cite-se Silva Snchez (2011, p.
396-397):
[...] seu conflito com a lgica da preveno s ocorrer quando
consideraes preventivas puderem conduzir a sanes superiores ao que
exigiria o valor da proporcionalidade, por exemplo; mas no, ao contrrio, se
a lgica preventiva levasse a propor a imposio de sanes inferiores ao
proporcional. Noutras palavras, a proporcionalidade, como princpio
garantista, no pode ser excedida para cima, mas admite ser excedida para
baixo. Esta ideia estabelece uma diferena entre nossa concepo e a da
preveno geral fundamentadora. De fato, esta ltima da qual, recorde-se,
se dizia que incorporava ideias como as de justia e proporcionalidade da
sano se ope imposio de penas inferiores ao justo ou ao
proporcional, em ateno aos possveis efeitos desestabilizadores,
desintegradores, de tal prtica. Isso, contudo, implica que ideias como
justia ou proporcionalidade no se concebem como garantias individuais,
mas como funes sociais, com a evidente mistificao que isso possa
pressupor. O segundo dos aspectos antes enunciados insiste nesta mesma
ideia, ao expressar que a concreo destes princpios garantistas deve
ocorrer mediante uma reflexo filosfico jurdica, a ser realizada dentro do
ambiente constitucional. Com esta considerao se pretende guardar
distncia em relao a uma concreo psicolgico-social dos mesmos
princpios (como, outra vez, parece acontecer no mbito das doutrinas da
preveno geral positiva). Esta, de fato, mescla os aspectos racionais do
juzo de valor e os aspectos de sentimento ou psicolgico-profundos. Estes
ltimos, porm, enquanto irracionais, encontram dificuldades para atribuir
aos princpios mencionados seu real contedo garantista; em verdade,
sero o reflexo das realidades sociais num determinado momento.
mecanismo aferidor da
jurdicos,
enquadrados no
programa
poltico-jurdico
da
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64
CONCLUSO
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morte culposa no trnsito em situao de racha, impondo que, para esses delitos,
se aplique o tipo qualificado do artigo 308, pargrafo segundo, do mesmo Cdigo, o
qual confere tutela adequada e suficiente ao bem jurdico vida, que legitima a
referida criminalizao primria.
Essa soluo deixa ntegra a norma do artigo 302, 2 do Cdigo de
Trnsito, para os casos de homicdio culposo qualificado pela embriaguez do
condutor e tambm para a rarssima, mas no impossvel, situao em que a
competio automobilstica no autorizada estiver sendo praticada em via privada,
hiptese em que, como j referimos, no ocorreria o crime de racha do art. 308,
caput, mas poderia ocorrer o homicdio culposo qualificado pela participao em
racha (racha fora de via pblica e, portanto, produtor de risco concreto
coletividade em escala bastante reduzida, o que legitimaria a diferena na punio).
A alternativa da interpretao conforme Constituio do referido tipo, deixa o seu
texto inclume na nova redao do Cdigo de Trnsito, apenas negando validade ao
seu sentido que produzia a dupla tipificao da morte culposa em situao de
racha.
Esse modelo de interpretao, que parte das bases constitucionais de toda
a hermenutica jurdica, e no confunde a vigncia de um texto normativo com a
sua validade no ordenamento a qual depende da obedincia pelo seu sentido
normativo dos preceitos fundamentais (garantia positiva e negativa dos direitos e
dos valores positivados na Constituio), deixa ntegros todos os dispositivos da Lei
n 12.917/2014, apenas vedando a interpretao do 2 do art. 302 do Cdigo de
Trnsito que conferia tutela limitada vida, respeitando, dessa forma, a inteno do
legislador e a finalidade da lei de maneira mais eficaz que o modelo clssico
positivista de interpretao.
No h dvida de que essa a interpretao correta da referida Lei n
12.917/2014, mas como ela depende do exerccio da Jurisdio Constitucional, na
sua forma difusa ou concentrada, com relao a qual os magistrados em geral
tendem a ter uma postura bastante cautelosa, compreensivelmente, o ideal seria
que
Procuradoria
Inconstitucionalidade
no
Geral
da
Supremo
Repblica
Tribunal
impetrasse
Federal,
com
Ao
Direta
fundamento
de
nos
67
68
REFERNCIAS
administrativas
crimes
de
trnsito.
Disponvel
em:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=380428.
Texto original.
BRASIL, Cmara dos Deputados. Projeto de Lei PL n 7623 de 2014. Altera os
artigos 302, 303 e 308 da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o
Cdigo de Trnsito Brasileiro, para dispor sobre sanes administrativas e crimes de
trnsito.
Disponvel
em:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=617354.
Texto Original.
BRASIL, Senado Federal. Projeto de Lei do Senado PLS n 236 de 2012. Reforma
do
Cdigo
Penal
Brasileiro.
Disponvel
http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106404.
Texto Original.
em:
69
administrativas
crimes
de
trnsito.
Disponvel
em:
http://www.senado.gov.br/atividade/Materia/detalhes.asp?p_cod_mate=112481.
Texto original.
BRASIL, Superior Tribunal de Justia, Habeas Corpus n 101.698 RJ, Rel. Min.
Luiz Fux. 1 Turma, Data de julgamento: 18/10/2011, DJE 30/11/2011.
BRASIL, Superior Tribunal de Justia, Habeas Corpus n 25.084 SP, Relator Min.
Jorge Scartezzini, 5 Turma, Data de julgamento 18/5/2004, DJE de 1/7/2004, p.224.
BRASIL, Superior Tribunal de Justia, Recurso Especial n 585.345 PB
2003/0130699-1, Relator Ministro Felix Fischer, Data de Julgamento: 16/12/2003, 5
Turma, Data de Publicao: DJ 16.02.2004 p. 342.
BRASIL, Superior Tribunal de Justia, Recurso Especial n 629.087 MG, Relator
Ministro Arnaldo da Fonseca, 5 Turma, Data de julgamento: 7/4/2005, DJ de
9/5/2005, p. 462.
BRASIL, Supremo Tribunal Federal, Inqurito n 1879 DF, Relator: Ellen Gracie.
Tribunal Pleno. Data de Julgamento: 10/09/2003, DJE 07/05/2004.
BRASIL, Supremo Tribunal Federal, Habeas Corpus n 91159 MG, Relator: Ellen
Gracie, Segunda Turma, Data de Julgamento: 02/09/2008, DJE 23/10/2008.
BRASIL,
Tribunal
de
Justia
do
Distrito
Federal
Apelao
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