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TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DA LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO DO DISTRITO FEDERAL
Art. 1 Esta Lei Complementar, denominada Lei de Uso e Ocupao do Solo do Distrito
Federal LUOS, atende ao disposto na Lei Orgnica do Distrito Federal, e se constitui
instrumento complementar ao Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal
PDOT, aprovado pela Lei Complementar n 803, de 25 de abril de 2009 e legislao
superveniente.
SEO I
DAS SIGLAS
Art. 2 Para os efeitos desta Lei Complementar so utilizadas as seguintes siglas:
I - AGEFIS Agncia de Fiscalizao do Distrito Federal;
II - CEPAC Certificados de Potencial Adicional de Construo;
III - CONPLAN Conselho de Planejamento Territorial e Urbano do Distrito Federal;
IV - CAU Conselho de Arquitetura e Urbanismo;
V - CAUMA Conselho de Arquitetura, Urbanismo e Meio Ambiente;
VI - CDRU Concesso de Direito Real de Uso;
VII - CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas;
VIII - COE Cdigo de Edificaes do Distrito Federal;
IX - CUEM Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia;
X - EIA Estudo Prvio de Impacto Ambiental;
XI - EIV Estudo de Impacto de Vizinhana;
XII - ELUP Espao Livre de Uso Pblico;
XIII - EPC Equipamento Pblico Comunitrio;
Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS
SEO II
DAS DEFINIES
Art. 3 Para os efeitos desta Lei Complementar ficam estabelecidas as seguintes definies:
I - acesso: ligao que permite ingresso edificao, ao lote ou ao logradouro
pblico;
II - afastamento: distncia exigida para a localizao da edificao dentro do lote,
em relao sua frente, s divisas laterais e/ou de fundo, medida
perpendicularmente;
III - altura mxima: medida vertical mxima permitida para uma edificao contada a
partir do ponto definido como cota de soleira;
IV - rea construda: rea total edificada;
V - rea urbana: rea definida como macrozona urbana pelo PDOT;
VI - reas de dinamizao: reas integrantes da estratgia de dinamizao, de acordo
com o PDOT;
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Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS
XXV - garagem: rea para guarda de veculos, interna ao lote, vinculada unidade
imobiliria;
XXVI - gleba: poro de terra no loteada ou desmembrada;
XXVII - guarita: edificao destinada ao controle de acesso e vigilncia do imvel;
XXVIII - Habitao de interesse social: edificao destinada moradia para a
populao inserida nos programas habitacionais definidos nas polticas de habitao
distrital e federal;
XXIX - Habitao econmica: edificao destinada moradia para a populao de
mdia renda inserida na faixa de 5 (cinco) a 12 (doze) salrios mnimos, com unidade
habitacional de at 68,00 m;
XXX - habitao multifamiliar: edificao ou edificaes em mesmo lote, destinada
moradia, constituda de mais de uma unidade habitacional;
XXXI - habitao unifamiliar: edificao destinada moradia, constituda de uma nica
unidade habitacional;
XXXII - imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo: IPTU cuja alquota
aumenta progressivamente ao longo dos anos, para assegurar a funo social da
propriedade;
XXXIII - ndices ou parmetros urbansticos: variveis que definem o uso e a forma de
ocupao de um lote;
XXXIV - instalaes tcnicas: conjunto de aparelhos e peas indispensveis ao
funcionamento de equipamentos necessrios edificao tais como ar condicionado,
geradores, bombas, centrais de gs liquefeito de petrleo e mquinas;
XXXV - licenciamento de atividades econmicas: processo de avaliao para
permisso da instalao e funcionamento de usos e atividades;
XXXVI - licenciamento urbanstico: licena emitida pelo rgo de planejamento
territorial e urbano do Distrito Federal, nos casos de parcelamento do solo para fins
urbanos, de projetos de regularizao, de requalificao urbana e de implantao de
infraestrutura;
XXXVII - lote: unidade imobiliria resultante do parcelamento do solo para fins urbanos,
devidamente registrada no ofcio de registro de imveis com limites definidos e pelo
menos uma das divisas voltadas para logradouro pblico ou servido de passagem;
XXXVIII - marquise: so estruturas formadas por vigas e lajes ou por apenas uma laje,
projetadas com a funo arquitetnica de cobertura e proteo da fachada e ao
abrigo de pedestres.
XXXIX - meios de hospedagem: locais destinados ao acolhimento temporrio de
pessoas, constitudos de edificaes que dispem de unidades habitacionais hoteleiras
e servios comuns;
XL - mobilirio urbano: todos os objetos, elementos e pequenas construes integrantes
da paisagem urbana, de natureza utilitria ou no, implantados mediante autorizao
do poder pblico, em espaos pblicos e privados;
XLI - Nvel altimtrico: valor numrico que representa a altitude de uma dada
localizao geogrfica acima do nvel mdio do mar;
XLII - potencial construtivo: quantidade mxima de metros quadrados de construo,
XLIII - decorrente da aplicao do conjunto de parmetros urbansticos definidos nesta
LUOS;
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Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS
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XXV Anexo XXV Quadro de Vagas de Garagem exigidas segundo portes de atividades;
XXVI Anexo XXVI Tabela de Multas.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 6 So objetivos da LUOS:
I regulamentar o uso e ocupao do solo para ordenar o desenvolvimento urbano,
concebido como parte do processo contnuo de planejamento territorial e urbano;
II promover o desenvolvimento urbano sustentvel;
III propiciar a descentralizao das oportunidades de emprego e servios, a oferta de
habitao, equipamentos de educao, sade e lazer, com vistas qualidade e
autossuficincia das cidades do Distrito Federal e diminuir as presses sobre o conjunto
urbanstico tombado, e garantir a sustentabilidade do territrio como um todo;
IV viabilizar as estratgias expressas no PDOT, por meio da utilizao dos instrumentos
jurdicos de ordenamento territorial e de desenvolvimento urbano que se fizerem
pertinentes;
V substituir a legislao anterior, que trate do uso e ocupao do solo das reas
abrangidas por esta Lei Complementar, pelas normas aqui definidas.
CAPTULO III
DA ELABORAO DA LUOS
Art. 7 Constituem diretrizes para a elaborao da LUOS:
I utilizao e anlise das normas urbansticas at ento vigentes como base das
proposies, para compatibilizar situaes observadas na malha urbana consolidada e
intervenes futuras:
a) Normas de Gabarito GB;
b) Plantas-Gabarito PR Gabarito;
c) Normas de Edificao, Uso e Gabarito NGB;
d) decises do Conselho de Arquitetura e Urbanismo CAU;
e) decises do Conselho de Arquitetura, Urbanismo e Meio Ambiente CAUMA;
f) Planos Diretores Locais PDL;
g) Planilhas de Parmetros Urbansticos PUR; e
h) Cdigo de Edificaes do Distrito Federal. II - identificao das caractersticas
peculiares de cada Regio Administrativa RA, para fomentar o desenvolvimento r das
potencialidades locais; III - organizao do solo urbano em Unidades de Uso e Ocupao
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II - Quadros de Cota de Soleira por Regio Administrativa, integrantes das alneas d dos
Anexos II a XXIV desta Lei Complementar;
III - Quadros de Taxa de Permeabilidade por Regio Administrativa, integrantes das alneas
e dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.
Art. 9 So adotadas as seguintes categorias de Unidades de Uso e Ocupao do Solo
UOS:
I UOS RE - Residencial Exclusivo, onde permitido o uso exclusivamente residencial, e que
apresenta quatro categorias:
a) UOS RE 1 onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao
unifamiliar;
b) UOS RE 2 - onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao
unifamiliar ou habitao multifamiliar em tipologia de casas, na forma de condomnio
urbanstico;
c) UOS RE 3 - onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao
multifamiliar em tipologia de edifcios de apartamentos;
II UOS RO - Residencial Obrigatrio, em que o uso residencial obrigatrio e o uso no
residencial permitido, e que apresenta trs categorias:
a) UOS RO 1 - onde obrigatrio o uso residencial, na categoria habitao unifamiliar e
permitido o uso no residencial, desde que no cause incmodos vizinhana, nem
necessite de acesso independente, sendo a atividade realizada no mbito domstico;
b) UOS RO 2 - onde obrigatrio o uso residencial, na categoria habitao unifamiliar, e
permitido o uso no residencial, sendo diferenciada da RO1 por permitir um nmero maior
de atividades no residenciais, bem como, poder contar com acesso independente, para
favorecer atividades com um fluxo maior de pessoas, sendo que nas construes com mais
de um pavimento, o uso no residencial fica limitado ao pavimento trreo;
c) UOS RO 3 - onde obrigatrio o uso residencial, permitidas as categorias habitao
unifamiliar ou multifamiliar, bem como o uso no residencial, limitado ao trreo da
edificao;
III UOS CSIIR - onde so permitidos os usos Comercial, Prestao de Servios, Institucional,
Industrial e Residencial, sendo o uso no residencial obrigatrio, no se admitindo o uso
residencial no trreo, subdividido nas categorias CSIIR 1, CSIIR 2 e CSIIR 3;
a) CSIIR 1 configura-se por atividades com caractersticas de mbito local;
b) CSIIR 2 - configura-se por atividades com caractersticas de mbito intermedirio entre o
local e o regional;
c) CSIIR 3 - configura-se por atividades com caractersticas regionais.
IV UOS CSIIR 1 NO e CSIIR 2 NO onde so permitidos os usos Comercial, Prestao de
Servios, Institucional, Industrial e Residencial, nas categorias habitao unifamiliar ou
multifamiliar, no havendo obrigatoriedade para qualquer um dos usos;
a) CSIIR 1 NO - configura-se por caractersticas semelhantes CSIIR 1 em relao s
atividades de mbito local;
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Art. 29. As alturas mximas das edificaes constaro dos Quadros de ndices de
Ocupao por RA, constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV, que fazem parte desta
Lei Complementar e sero consideradas a partir da cota de soleira.
1 Os critrios para definio da cota de soleira so:
I ponto mdio da edificao: cota altimtrica correspondente ao ponto mdio da
projeo da rea da edificao no lote;
II cota altimtrica mdia do lote: resultante do somatrio das cotas alltimtricas dos
vrtices do terreno, dividido pelo nmero de vrtices, sendo que no caso de lotes que no
possuam vrtices utiliza-se a mdia das cotas altimtricas mais alta e mais baixa do terreno;
III ponto mdio da testada frontal: corresponde cota altimtrica medida no meio da
testada frontal do lote;
IV ponto mais alto do terreno: corresponde mais alta cota altimtrica do terreno.
2 Os critrios para definio da cota de soleira em cada RA so indicados nas alneas
d dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.
3 A Administrao Regional deve fornecer a cota altimtrica do ponto definido como
cota de soleira.
Art. 30. Ficam excludos do cmputo da altura mxima fixada, os seguintes elementos:
I caixas dgua;
II casas de mquinas;
III antenas;
IV chamins;
V campanrios.
Art. 31. Os limites mximos de altura estabelecidos nesta Lei Complementar podem ser
ultrapassados para os equipamentos pblicos comunitrios, cujas atividades assim o
exigirem.
Art. 32. A altura mxima da edificao deve obedecer s restries do Ministrio da
Aeronutica, com base no Plano da Zona de Proteo dos Aerdromos e s restries da
Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, referentes Proteo dos Canais de
Microondas de Telecomunicaes.
Pargrafo nico. A Administrao Regional dever consultar o rgo gestor do
desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal, para que este verifique a
interferncia com o cone de aproximao de aeronaves e com os canais de microondas
gerenciados pela ANATEL, quando indicado nos Quadros de ndices de Ocupao por RA,
constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.
Art. 33. Nos Quadros de ndices de Ocupao por RA, constantes das alneas b dos
Anexos II a XXIV desta Lei Complementar, em que conste o nmero mximo de pavimentos
permitidos, so considerados como pavimentos todos aqueles construdos acima da cota
de soleira.
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SEO III
DA TAXA DE PERMEABILIDADE MNIMA
Art. 34. A Taxa de Permeabilidade Mnima a porcentagem da rea do lote sem
edificao ou qualquer outra forma de impermeabilizao do solo e destina-se absoro
das guas pluviais diretamente pelo solo, em relao rea total do lote.
Pargrafo nico. A rea do lote permevel deve ser mantida, obrigatoriamente, com
cobertura vegetal.
Art. 35. As taxas de permeabilidade mnima so indicadas nos Quadros de Taxa de
Permeabilidade Mnima por Regio Administrativa, constantes das alneas e dos Anexos II
a XXIV, que fazem parte desta Lei Complementar.
Art. 36. Para as unidades imobilirias com taxa de permeabilidade mnima igual ou superior
a 20% admitida a adoo de tecnologias de captao e infiltrao de guas pluviais
para o cumprimento de at a metade da Taxa exigida para a unidade imobiliria, desde
que obtida a anuncia da ADASA quanto ao sistema a ser implantado.
SEO IV
DOS AFASTAMENTOS OBRIGATRIOS
Art. 37. Os afastamentos mnimos laterais, frontais e de fundos dos lotes esto indicados nos
Quadros de ndices de Ocupao por RA, constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV,
que fazem parte desta Lei Complementar.
Art. 38. Podero ser construdos nas reas de afastamentos obrigatrios os seguintes
elementos:
I guaritas;
II bilheterias;
III piscinas descobertas e churrasqueiras em habitaes unifamiliares situadas nas UOS RE
1, RO 1 e RO 2, observando para piscinas o afastamento mnimo de 0,50m (cinquenta
centmetros), da divisa do lote;
IV casa de mquina enterrada;
V brises, desde que no ultrapassem 1,0 m (um metro) de largura;
VI marquises, desde que no ultrapassem 1,0 m (um metro) de largura;
VII beiral, desde que no ultrapassem 1,50 m (um metro e cinquenta centmetros) de
largura, limitado a 50% (cinquenta por cento) da largura do afastamento.
Pargrafo nico. As construes permitidas em reas de afastamento obrigatrio, nos
termos deste artigo, no podem exceder a taxa de permeabilidade fixada para o lote.
SEO V
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Art. 42. Somente sero exigidas vagas de garagem reservadas para veculos que
transportem ou sejam conduzidos por pessoas portadoras de deficincia ou por idosos, nas
hipteses da garagem interna ao lote ou projeo ser destinada ao uso pblico e
explorada comercialmente, nos termos do que determina a Lei n 3.919, de 19 de
dezembro de 2006.
Art. 43. As vagas de garagem, nas reas internas ao lote ou projeo, somente podero ser
comercializadas, na forma de unidades autnomas com matrcula individual no Ofcio de
Registro Imveis, se extrapolarem o nmero total mnimo de vagas exigido para a
edificao.
SEO VIII
DAS TAXAS DE OCUPAO DOS LOTES
Art. 44. A taxa de ocupao do lote a indicada nos Quadros de ndices de Ocupao
por RA, constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV, que fazem parte desta Lei
Complementar.
TTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA
Art. 45. Para aplicao dos parmetros de uso e ocupao do solo definidos por esta Lei
Complementar podero ser utilizados os instrumentos jurdicos previstos no Captulo III do
Ttulo IV do PDOT, bem como outros instrumentos definidos em lei.
1 Os instrumentos jurdicos do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, do
imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo e da desapropriao com
pagamentos mediante ttulos da dvida pblica, sero utilizados nos termos do que
determina o PDOT em seus artigos 156 a 160 e implementados mediante leis especficas.
2 Os instrumentos referentes ao direito de superfcie, direito de preempo, transferncia
do direito de construir, consrcio imobilirio, Concesso de Uso Especial para Fins de
Moradia, usucapio urbana individual ou coletiva obedecero ao contido no PDOT.
CAPTULO I
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 46. A outorga onerosa do direito de construir ODIR aplicada nos lotes onde o direito
de construir possa ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico at o
limite estabelecido pelo coeficiente de aproveitamento mximo, mediante contrapartida.
1 Os coeficientes de aproveitamento bsico e mximo esto indicados nos Quadros de
ndices de Ocupao constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV desta Lei
Complementar.
2 A ODIR das reas compreendidas no interior dos permetros das Operaes Urbanas
Consorciadas regida, exclusivamente, pelas disposies de suas leis especficas, inclusive
quanto s regras de cobrana.
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e) para os casos que no se enquadram nos incisos anteriores igual a 1,0 (um).
Art. 48. Para a aplicao da frmula de clculo da ODIR considerado o valor dos imveis
urbanos, dado por planta de valores imobilirios.
1 A planta de valores imobilirios tem como objetivo o clculo do valor do metro
quadrado - Vm2, considerado na frmula de clculo das outorgas onerosas.
2 A planta a qual se refere o caput deste artigo dever ser elaborada no prazo mximo
de um ano a partir da data de publicao desta Lei Complementar.
3 Os valores dos imveis constantes da planta de valores sero atualizados, no mnimo, a
cada trs anos.
4 At que se elabore a planta de valores imobilirios, para fins de clculo do valor dos
imveis - Vm2, ser utilizada a Pauta de Valores Venais de Terrenos e Edificaes do Distrito
Federal.
Art. 49. Estoque o limite do potencial construtivo adicional, correspondente diferena
entre o coeficiente de aproveitamento bsico e mximo;
Art. 50. O impacto da aplicao do coeficiente de aproveitamento mximo na
infraestrutura urbana e no meio ambiente ser monitorado de forma permanente pelo
Poder Executivo.
1 Para fins de monitoramento da concesso da ODIR ser considerado o estoque de
potencial construtivo adicional por UOS, em cada Regio Administrativa.
2 Constatada a tendncia de saturao da infraestrutura urbana, o Poder Executivo
suspender a concesso do coeficiente de aproveitamento mximo, por ato
administrativo.
3 As concessionrias e autorizatrias de servios pblicos e os rgos setoriais devem
encaminhar periodicamente, ao rgo de Desenvolvimento Urbano, os dados necessrios
ao monitoramento do estoque de potencial construtivo adicional.
CAPTULO II
DA OUTORGA ONEROSA DE ALTERAO DE USO
Art. 51. A outorga onerosa de alterao de uso ONALT configura cobrana mediante
contrapartida pela alterao ou extenso dos usos e atividades que venham a acarretar a
valorizao de unidades imobilirias.
Art. 52. Considera-se alterao de uso a mudana ou extenso do uso ou do tipo de
atividade para outro diferente daqueles permitidos nas normas que vigoraram entre 28 de
janeiro de 1997 e data de publicao desta LUOS.
Art. 53. A ONALT incidir sobre os usos e atividades constantes da Tabela de Usos e
Atividades integrante do Anexo I desta Lei Complementar, e indicados a seguir:
I centro comercial e shopping center;
II posto de abastecimento de combustvel;
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CAPTULO III
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA EIV E DO RELATRIO DE IMPACTO DE
TRFEGO RIT
Art. 57. O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV constitui instrumento de planejamento,
controle urbano e subsdio deciso do Poder Pblico para avaliar os impactos
provenientes da implantao de empreendimentos e atividades, adicionalmente ao
cumprimento da legislao urbanstica.
Art. 58. So obrigatoriamente objeto de EIV, alm daquelas hipteses previstas no PDOT e
na lei especfica de que trata o artigo anterior, as mudanas de UOS, nos termos definidos
nesta Lei Complementar.
Art. 59. A aprovao de projeto de arquitetura ou licenciamento de atividade de
empreendimento considerado polo gerador de trfego ser precedida de Relatrio de
Impacto de Trfego RIT.
CAPTULO IV
DA CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO E DA CONCESSO DE USO
Art. 60. Ser admitida a ocupao por concesso de uso ou de direito real de uso onerosa,
ou no, com finalidade urbanstica, em casos como:
I subsolo para garagem;
II torres de circulao vertical ao nvel do solo;
III varandas em espao areo;
IV passagem de pedestres e veculos em espao areo;
V instalaes tcnicas, por motivo de segurana ou por exigncia de condies de
funcionamento dos equipamentos no nvel do solo, em subsolo ou em espao areo.
Pargrafo nico. Lei especfica dispor sobre as hipteses de concesso de direito real de
uso ou de concesso de uso para os casos de que trata este artigo, mantendo-se em vigor
a Lei Complementar n 755, de 28 de janeiro de 2008, naquilo que no contrariar o disposto
nesta Lei Complementar, at a publicao da lei especfica ora referida.
Art. 61. Fica permitido o cercamento de rea pblica estritamente nos seguintes casos:
I contguo a lotes de habitao unifamiliar;
II contguo a lotes com cem por cento de taxa de ocupao ou projees destinados
habitao multifamiliar.
1 O cercamento de que trata este artigo deve ser autorizado por meio de concesso de
uso onerosa.
2 A concesso de que trata este artigo depende da prvia anuncia das
concessionrias e permissionrias de servios pblicos sobre a interferncia de redes de
infraestrutura.
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ou
ampliaes
executadas
em
Pargrafo nico. As modificaes de ndices de que trata o inciso I, no que se refere aos
coeficientes de aproveitamento, devero respeitar o limite mximo por zona estabelecido
no Art. 42 do PDOT.
Art. 71. A lei especfica da OUC poder prever a emisso, pelo Distrito Federal, de
quantidade determinada de Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC,
nos termos dos 1, 2 e 3 do art. 185 do PDOT.
Pargrafo nico. O Poder Executivo no prazo de 1 (um) ano tomar as providncias
necessrias a fim de viabilizar as operaes com os CEPAC.
Art.72. As OUC podem ser aplicadas:
I nas reas abrangidas pela presente LUOS;
II nas reas integrantes da Estratgia de Dinamizao de Espaos Urbanos;
III nas reas integrantes da Estratgia de Revitalizao de Conjuntos Urbanos;
IV nas reas integrantes da Estratgia de Implantao de Polos Multifuncionais;
V nos Anis de Atividades e Eixos da Estratgia de Estruturao Viria e reas lindeiras.
Art. 73. Para as reas localizadas no interior dos permetros das OUC, a utilizao de
quaisquer dos instrumentos previstos no PDOT dever observar as regras estabelecidas e
suas leis especficas.
Art. 74. A lei especfica de cada OUC estabelecer a criao de um grupo gestor com o
objetivo de coordenar as intervenes e a aplicao dos recursos.
1 O grupo gestor ter composio paritria entre representantes do Poder Pblico e da
sociedade civil, sendo coordenado pelo rgo gestor do desenvolvimento territorial e
urbano do Distrito Federal.
2 O grupo gestor garantir:
I a participao popular por meio de audincias pblicas;
II a implementao de programa de investimentos e de intervenes voltados ao
interesse coletivo;
III a implantao de programas sociais.
TTULO IV
DOS CONDOMNIOS URBANSTICOS
Art. 75. Considera-se condomnio urbanstico, nos termos do art. 45 do PDOT, a ocupao
do solo urbano com base no art. 8 da Lei Federal n 4.591, de 16 de dezembro de 1964,
sendo composto por unidades autnomas de uso privativo e reas comuns condominiais.
Art. 76. O condomnio urbanstico realizado dentro de lote, sendo que o plano urbanstico
de sua ocupao depende de aprovao do rgo gestor do desenvolvimento territorial
e urbano do Distrito Federal.
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CAPTULO II
DO LICENCIAMENTO URBANSTICO
Art. 88. O licenciamento urbanstico emitido pelo rgo executivo central nas hipteses
de parcelamento do solo urbano, bem como para projetos de regularizao de
parcelamentos urbanos, para a requalificao urbana e implantao de infraestrutura, em
relao s reas abrangidas pela presente LUOS.
1 O licenciamento urbanstico concedido aps a apresentao e aprovao dos
estudos urbansticos que se fizerem necessrios, inclusive do EIV, quando pertinente.
2 O licenciamento urbanstico ser regulamentado pelo Poder Executivo.
Art. 89. A aprovao de projetos urbansticos de novos parcelamentos, que no impliquem
em alterao das faixas de tamanho dos lotes utilizadas para a fixao de ndices, nos
termos dos quadros constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV desta LUOS, realizada
mediante decreto do Poder Executivo.
Paragrafo nico. O decreto referido no caput deste artigo incluir a definio das
respectivas UOS e parmetros de ocupao do solo aplicveis.
CAPTULO III
DO LICENCIAMENTO EDILCIO
Art. 90. O licenciamento edilcio emitido pelas Administraes Regionais competentes,
nos termos do Cdigo de Edificaes do Distrito Federal, para as reas abrangidas por esta
LUOS, observados os ndices urbansticos constantes do Quadro de ndices de Ocupao
da respectiva RA.
CAPTULO IV
DO LICENCIAMENTO PARA USO DA EDIFICAO
Art. 91. O licenciamento de atividades econmicas, para uso da edificao, ser emitido
mediante a expedio de Alvar de Funcionamento.
Pargrafo nico. O Alvar de Funcionamento ser fornecido pela respectiva Administrao
Regional com base no enquadramento do uso e atividade previstos no Mapa de
Zoneamento de Usos, aplicvel respectiva UOS, onde se insere a edificao a ser
licenciada.
Art. 92.
O licenciamento de atividades econmicas nos diversos ncleos urbanos
abrangidos por esta LUOS pressupe consulta prvia na qual verificada, se a localizao
e a atividade pretendida esto em conformidade com o disposto nesta Lei Complementar.
TTULO VI
DAS INFRAES E PENALIDADES
Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS
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Art. 93. Toda ao ou omisso que viole as normas previstas nesta LUOS, praticadas por
pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive pertencentes administrao direta e indireta federal
estadual, municipal ou distrital, sero punidas com a aplicao das seguintes penalidades
administrativas, sem prejuzo das sanes cveis e penais previstas na legislao federal:
I multas;
II embargo de obra;
III interdio da atividade; e
IV demolio.
Art. 94. Toda obra ou construo, bem como qualquer estabelecimento, podem ser
vistoriados pelo Poder Pblico e, para esse fim, o servidor ou a equipe da fiscalizao ter
imediato ingresso no local, mediante apresentao de identificao funcional.
1 Deve estar afixado, permanentemente, em local visvel para o pblico e para os
rgos de fiscalizao e com poder de polcia, as competentes licenas para construo,
bem como o Alvar de Funcionamento, quando for o caso.
2 O no atendimento s disposies do pargrafo anterior implica em Auto de
Intimao para, no prazo de 5 (cinco) dias, sanar a infrao, com expedio
concomitante do Auto de Infrao com Aplicao de Multa, que ser vlido na hiptese
de desatendimento ao Auto de Intimao.
Art. 95. Em face de irregularidades constatadas, podem ser emitidos, inclusive
concomitantes, os seguintes Autos pelo rgo encarregado da fiscalizao:
I Auto de Intimao, na hiptese de constataes de irregularidades, nos termos previstos
no 2 do art. 94 e no art. 97 desta Lei Complementar;
II Auto de Constatao de Situao Desconforme, nas hipteses indicadas no art. 96
desta Lei Complementar;
III Auto de Infrao com aplicao de Multa;
IV Auto de Embargo da Obra ou Interdio da Atividade;
V Auto de Desobedincia por Descumprimento de Ordem Administrativa, que inclui a
aplicao de multa por desobedincia.
1 Os atos administrativos citados nos incisos III e IV deste artigo podem ser aplicados
simultaneamente.
2 A emisso do ato administrativo de que trata o inciso V, supra, implica,
necessariamente, na comunicao autoridade policial competente, para instaurao
de inqurito pelo crime de desobedincia previsto no Cdigo Penal.
Art. 96. Na hiptese de edificaes ou atividades sujeitas aplicao do instrumento da
Compensao Urbanstica, nos termos do que preceitua o Captulo V do Ttulo III desta Lei
Complementar, o proprietrio notificado, mediante Auto de Constatao para, no prazo
mximo de 15 (quinze) dias, dar incio, junto Administrao Regional, aos procedimentos
relativos regularizao da edificao ou da atividade considerada desconforme.
Pargrafo nico. Desatendido o prazo fixado neste artigo, fica o proprietrio sujeito s
sanes de que tratam os art. 98 e 103 desta Lei Complementar.
Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS
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Art. 97. Os usos residenciais so considerados em situao irregular quando inclurem usos
no residenciais no previstos na Tabela de Usos e Atividades, Anexo I desta Lei
Complementar, para a respectiva UOS.
Pargrafo nico. Constatada a irregularidade referida neste artigo, lavrado o Auto de
Intimao para, no prazo de 15 (quinze) dias, sanar a irregularidade, com expedio
concomitante do Auto de Infrao com aplicao de Multa, que vlido na hiptese de
desatendimento ao Auto de Intimao.
Art. 98. Verificada qualquer infrao s disposies desta Lei, lavrado o competente Auto
de Infrao com aplicao de Multa para, no prazo de 10 (dez) dias corridos, o infrator
pagar ou apresentar defesa, sob pena de confirmao da penalidade imposta.
1 Simultaneamente imposio de multa, so lavrados:
I Auto de Embargo da obra ou interdio da atividade, quando for o caso;
II intimao para regularizao da situao, nos termos desta Lei Complementar.
2 Na hiptese de ocupao de rea pblica contgua a lote de uso residencial,
conforme previsto no art. 61, caso o proprietrio no atenda ao prazo indicado no art. 66
ambos desta Lei Complementar, expedido o Auto de Infrao com aplicao de multa.
Art. 99. A aplicao de multa no desobriga o infrator do cumprimento das exigncias
cabveis, nem o isenta das obrigaes de reparar o dano resultante da infrao.
Art. 100. As multas no pagas nos prazos fixados sero inscritas em dvida ativa e cobradas
judicialmente.
Art. 101. As multas a serem aplicadas so as constantes do Anexo XXVI desta Lei
Complementar.
Art. 102. O valor da arrecadao das multas aplicadas recolhido ao Fundo de
Desenvolvimento Urbano do Distrito Federal FUNDURB.
Art. 103. O embargo ou interdio, sem prejuzo das multas e outras penalidades,
determina a paralisao imediata de uma obra ou atividade, quando constatada
desobedincia s disposies desta Lei Complementar ou aos projetos aprovados.
Pargrafo nico. O embargo de obra ou interdio de atividade retirado somente
quando regularizada a situao que o motivou.
Art. 104. A obra embargada quando constatado que no obedece aos parmetros
urbansticos definidos nos Anexos II a XXIV de que trata o art. 5 desta Lei Complementar ou
aos ndices urbansticos posteriormente indicados pelos instrumentos legais admitidos na
LUOS.
Art. 105. Quando no atendido o embargo, verificando-se a continuidade da edificao,
lavrado o Auto de Desobedincia por Descumprimento de Ordem Administrativa, com
aplicao de multa por desobedincia ao embargo, que ser renovada
automaticamente a cada 30 (trinta) dias, at que a obra seja demolida naquilo que estiver
em desacordo com as normas indicadas nesta Lei Complementar.
Art. 106. Ser determinada a interdio de estabelecimento quando este no obedecer
aos usos admitidos nos Mapas de Zoneamento de Usos por RA, aplicveis respectiva UOS,
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constantes das alneas a dos Anexos II a XXIV da presente Lei Complementar ou aos usos
posteriormente indicados pelos instrumentos legais admitidos na LUOS.
Art. 107. Na hiptese de desatendimento da interdio do estabelecimento, com a
continuidade das atividades no permitidas, conforme normas indicadas no art. 106 desta
Lei Complementar, o estabelecimento ser lacrado.
Art. 108. Constatado o rompimento do lacre, ser lavrado o Auto de Desobedincia por
Descumprimento de Ordem Administrativa sendo aplicada multa por desobedincia
interdio, que ser renovada automaticamente a cada 30 (trinta) dias, at que o efetivo
encerramento da atividade seja comunicado, por escrito, ao rgo competente.
Art. 109. So autoridades competentes para lavrar Auto de Infrao e instaurar processo
administrativo os funcionrios do rgo encarregado da fiscalizao.
1 Qualquer pessoa, constatando infrao s normas da LUOS, pode dirigir representao
s autoridades indicadas neste artigo, para efeito do exerccio do seu poder de polcia.
2 A autoridade que tiver conhecimento de infrao obrigada a promover a sua
apurao imediata, mediante processo administrativo prprio, sob pena de
corresponsabilidade.
3 As infraes so apuradas em processo administrativo prprio, assegurado o direito de
ampla defesa e o contraditrio, observadas as disposies desta Lei Complementar e da
regulamentao deste Ttulo.
Art. 110. Este Ttulo ser objeto de regulamentao, que deve estabelecer, entre outras, as
normas referentes ao processo administrativo decorrente da aplicao dos autos de
infrao.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 111. Compete ao Conselho de Planejamento Territorial e Urbano do Distrito Federal
CONPLAN aprovar alteraes a esta Lei Complementar e deliberar sobre os casos omissos,
nos termos do que determina o inciso III e XI do art. 219 do PDOT.
Pargrafo nico. A participao da sociedade garantida no acompanhamento desta Lei
Complementar por intermdio dos Conselhos Locais de Planejamento Territorial e Urbano,
dos Conselhos das Unidades de Planejamento Territorial do Distrito Federal e do CONPLAN.
Art. 112. Prevalecem os coeficientes de aproveitamento indicados nesta LUOS, em relao
rea de sua abrangncia, nos termos do que dispe o 6 do art. 42 do PDOT, a fim de
garantir a coerncia entre os critrios de uso e ocupao do solo estabelecidos nos
instrumentos de planejamento territorial e urbano do Distrito Federal.
Pargrafo nico. Em atendimento ao disposto neste artigo fica sem efeito o Anexo V do
PDOT.
Art. 113. Nas hipteses de reduo do coeficiente de aproveitamento ou da altura mxima
permitida conforme ndices fixados por esta LUOS, em relao legislao aplicvel
anteriormente, observar-se-o as seguintes disposies:
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Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS
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I - os Planos Diretores Locais, naquilo que estiverem em desacordo com esta Lei
Complementar, tero vigncia at a edio dos respectivos Planos de Desenvolvimento
Locais;
II as Planilhas de Parmetros Urbansticos PUR, utilizadas nos locais que j dispunham de
Planos Diretores Locais;
III o Cdigo de Edificaes de Braslia, aprovado pelo Decreto N n 596, de 08 de maro
de 1967, naquilo que se refira rea de abrangncia da LUOS e no concernente s
normas de zoneamento, setorizao, uso ou ocupao do solo;
IV o Cdigo de Edificaes das Cidades Satlites, aprovado pelo Decreto n 944, de 14
de fevereiro de 1969, naquilo que se refira rea de abrangncia da LUOS e no
concernente s normas de zoneamento, uso ou ocupao do solo;
V o Cdigo de Edificaes de Braslia, aprovado pelo Decreto n 13.059, de 08 de maro
de 1991 e ratificado pelo Decreto n 16.677, de 24 de julho de 1996, naquilo que se refira
rea de abrangncia da LUOS e no concernente s normas de zoneamento, setorizao,
uso ou ocupao do solo e especial Tabela de Classificao de Atividades constante do
mesmo;
VI as normas e dispositivos contidos no Cdigo de Edificaes do Distrito Federal,
aprovado pela Lei n 2.105 de 02 de julho de 1998, bem como de sua regulamentao,
que abranjam temas de competncia desta LUOS, em especial o contido no art. 197, in
fine, da referida Lei n 2.105 de 02 de julho de 1998, no que se refere manuteno de
normas anteriores que tratem de uso e ocupao do solo;
VII todas as Normas de Edificao, Uso e Gabarito - NGB, bem como quaisquer outras
normas que tratem do uso e ocupao do solo e que se refiram s reas de abrangncia
da LUOS, tais como Normas de Gabarito GB, Plantas-Gabarito PR Gabarito, decises do
Conselho de Arquitetura e Urbanismo CAU, decises do Conselho de Arquitetura,
Urbanismo e Meio Ambiente CAUMA;
VIII a Lei n 245, de 27 de maro de 1992, que dispe sobre a autorizao legislativa para
alteraes nos cdigos de edificaes, nos gabaritos de edificaes, no zoneamento e
destinao das terras pblicas do Distrito Federal;
IX a Lei Complementar n 710, de 06 de setembro de 2005, que dispe sobre os Projetos
Urbansticos com Diretrizes Especiais para Unidades Autnomas;
2 Excetuam-se do disposto no caput deste artigo as Normas de Edificao Uso e
Gabarito - NGB 161/98 e NGB 119/97 no que se refere s diretrizes e procedimentos relativos
a instituio de Condomnio Urbanstico, at a regulamentao da matria.
3 Continuam vlidas as Plantas de Urbanismo URB e Memoriais Descritivos - MDE naquilo
que no se refiram a uso do solo e ndices urbansticos, os quais passam a ser definidos por
esta Lei Complementar.
4 Os instrumentos urbansticos denominados Plantas de Urbanismo URB e Memoriais
Descritivos MDE sero objeto de regulamentao que indicar a nova formatao que
devero
conter,
em
face
da
presente
Lei
Complementar.
Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS
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