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MUNICIPIO DE SOGAMOSO

Boyac
Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
CMGRD
Foto: 2012

PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO


DE DESASTRES
24 de Septiembre de 2012

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

CMGRD
Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres de Sogamoso
(Decreto 183 del 15 de Junio de 2012)

Alcalde Municipal: MIGUEL ANGEL GARCIA PEREZ


Secretario de Gobierno y Participacin Ciudadano: Ricardo Andrs Blanco Leguizam
Director de Planeacin: Luis Miguel Flrez Torres
Secretario de Infraestructura y Transporte: Alexey Rojas Chaparro
Directora Local de Salud: Nancy Judith Munevar Seplveda
Secretaria de Educacin y Cultura: Fermn Barrera Lpez
Secretario de Desarrollo y Medio Ambiente: Jenaro Angarita Chaparro
Jefe Oficina de Control Interno: Andrs Prez Zambrano
Coordinador del CMGRD: Jaime Arturo Fonseca Peralta
Coordinador Operativo CMGRD: Fernando Alberto Armirola Cabra
Presidente Consejo Territorial de Planeacin:
Gerente COSERVICIOS: Fredy plazas vergel
Director ESE Salud Sogamoso, Roci del Pilar Barrera
Presidente de la Junta de Defensa Civil Zona Centro Sogamoso: Hugo Bohrquez
Presidente Cruz Roja Sogamoso: Vctor Manuel Ros Acevedo.
Comandante Bomberos Voluntarios Sogamoso: Oswaldo Reyes Shdloski Alfonso
Presidente ASOCOMUNAL: Giovanni Alberto Acevedo Barrera
Comandante sexto Distrito de Polica: Mayor Wilson Albeiro Novoa Daza
Comandante Batalln Tarqui: Teniente Coronel JOSE ANTONIO CARRILLO RUBIO
Presidente del Concejo Municipal: Sandro Nstor Condia
Personera Municipal: Cleydy Marcela Molano
Representantes del Consejo Departamental de Gestin del Riesgo CDGRD: ALIRIO
ROZO MILLAN
Enlace de Red Unidos:
Representante del ICBF:
Representante del SENA:
Representante Iglesia:

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Actores locales para liderar la gestin del riesgo en el Consejo Municipal:


1. Econmicos: agricultores, ganaderos, mineros, transportadores, comerciantes, servicios.
2. Sociales y culturales: lderes, sindicalistas, profesores, investigadores, periodistas, artistas, ecologistas.
3. Polticos: Lderes Comunales, Concejales, Diputados, Congresistas, Gobernadores, Ministros.
4. Instituciones regionales: gubernamentales, empresa privada, mixtas, cooperativas, religiosas.
5. Instituciones internacionales: Empresas extranjeras, ONG, CI-CR, SNU, IERD, MGRE, CAF, BM.
Decreto Municipal 083 de 2012,
ARTCULO 3, Pargrafo 1.El Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres de Sogamoso
podr establecer comits, comisiones o grupos de trabajo temporales o permanentes para el desarrollo de
los procesos de conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y manejo de desastres, quienes se reunirn
de acuerdo con la periodicidad necesaria para el cumplimiento de las tareas encomendadas, as mismo
buscar la coordinacin e integracin y asociacin con los Consejos de los municipios vecinos
especialmente para el manejo de escenarios de riesgo asociados a la prdida de las fuentes de agua y
deterioro de las cuencas.

ALCALDE
Presidente

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

CONTENIDO

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO


1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo.
A. Descripcin del Municipio y su entorno.
B. Identificacin de escenarios de riesgo.
C. Consolidacin y priorizacin de escenarios de riesgo.
1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Inundacin
1. Descripcin del escenario de riesgo por Inundacin.
2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo.
1.3. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Deslizamiento
1. Descripcin del escenario de riesgo por Deslizamiento
2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo.
1.4. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Sismo
1. Descripcin del escenario de riesgo por Sismo
2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo.

1.5. Referencias y fuentes de informacin utilizadas

2. COMPONENTE ESTRATGICO Y PROGRAMTICO


2.1. Objetivos
2.2. Programas y Acciones
2.3. Formulacin de Acciones
2.4. Resumen de Costos y Cronograma de Ejecucin
2.5. Actualizacin del PMGRD y agenda de control

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo


A. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO OCONTEXTO SITUACIONAL

En este formulario se consolida informacin bsica para tener una aproximacin a la dinmica
municipal. A.1. Antecedentes histricos descripcin general del municipio: eventos ocurridos y
localizacin de sitios crticos de riesgo en el municipio, localizacin geogrfica, extensin,
poblacin (urbana y rural), altitud, descripcin del clima (temperatura, periodos lluviosos del
ao), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macro cuenca, regin
geogrfica, zonas ecolgicas, municipios vecinos. A.2. Aspectos de crecimiento urbano: ao de
fundacin, extensin del rea urbana, nmero de barrios, identificacin de barrios ms antiguos,
barrios recientes, tendencia y ritmo de la expansin urbana, formalidad e informalidad del
crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable, migracin. A.3. Aspectos
socioeconmicos: pobreza y necesidades bsicas insatisfechas, aspectos institucionales,
educativos, de salud, organizacin comunitaria, servicios pblicos (cobertura, bocatomas, sitio
de disposicin de residuos slidos, etc.), aspectos culturales. A.4. Actividades econmicas:
principales en el rea urbana y rural, crecimiento econmico. A.5. Principales fenmenos que en
principio pueden representar amenaza para la poblacin, los bienes y el ambiente.
Sogamoso es una ciudad colombiana situada en el centro-oriente del departamento de Boyac,
a 210 km al noreste de Bogot, la capital del pas y a 74.6 Km de Tunja la capital del
departamento. Es la capital y ciudad principal de la Provincia de Sugamuxi en la regin del Alto
Chicamocha localizndose a 2.569 m de altitud sobre el nivel del mar con temperaturas
promedio de 17 C.7 La base econmica de la ciudad es el comercio interregional entre los
Llanos Orientales y el centro del pas, la industria siderrgica y de materiales de construccin
adems de la explotacin de calizas, carbn y mrmol. Es la segunda ciudad del departamento8
y se le conoce como la Ciudad del Sol y del Acero.
Divisin administrativa
Segn el Mapa poltico- administrativo Nmero 41,del Plan de Ordenamiento Territorial 19992010, en febrero del ao 2000, la ciudad estaba conformada por 18 veredas:21
Barrios
1.Alamos
del sur

2. lvaro Go
nzlez Santa
na

3. Angelmar

4. Benjamn
Herrera

5.
Campoamo
r

6. Centro

7.
Chapinero

8.
Chicamocha

9. Colombia

10. El Cortez

11. El
Diamante

12. El
Durazno

13. El Jardn

14. El
Laguito

15. El Nogal

16. El Oriente

17. El
Prado

18. El
Recreo

19. El
Rosario

20. El Sol

21. El
Carmen

22. Gustavo Ji
mnez Jimne
z

23. Jorge E
licer Gait
n

24. Jos A
ntonio Gal
n

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

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25. Juan
Jos
Rondn

26. La
Castellana

27. La
Esmeralda

28. La Florida

29. La Isla

30. La
Pradera

31. La Villita

32. Las
Acacias

33. Las
Amricas

34. Los Alisos

35. Los
Alpes

36. Los
Arrayanes

37. Los
Libertadores

38. Los
Rosales

39. Los
Sauces

40. Lunapark

41.
Magdalena

42.
Monquir

43. Enrique
Olaya Herre
ra

44. Prado
Norte

45. Rafael
Uribe Uribe

46. San
Andresito

47. San
Cristbal

48. San
Martn

49. San
MartnCentro

50. Santa
AnaMochac

51. Santa
Brbara

52. Santa
Catalina

53. Santa
Helena

54. Santa
Ins

55. San
Rafael

56. Santa
Isabel

57. Santa
Marta

58. Siete de
Agosto

59. Simn
Bolvar

60. Sucre

61.
Sugamuxi

62.
Universitario

63. Rafael V
alds Taver
a

64. Veinte de
Julio

65.
Venecia

66. Villa
Blanca

67. Villa del


Sol

68. Asodea

69. Villa del


Lago

70. Valdez
Tavera

Veredas
1. La Manga

2. Siatame

3. Pantanitos

4. La
Ramada

5. Morc

6. San
Jos

7. Villita y
Malpaso

8. Ombachita

9. Monquir

10.
Mortial

11.
Vanegas

12.
Pedregal

13. Primera
Chorrera

14. Segunda
Chorrera

15. Pilar y
Ceibita

16. Las
Cintas

17. Las
Caas

18. Bat

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Geografa
En la franja tropical, con un clima moderado en razn de su altura sobre el nivel del mar,
Sogamoso se encuentra en la parte oriental del antiguo Valle de Sogamoso ubicado en la regin
del Alto Chicamocha, en las estribaciones del ramal oriental de la Cordillera de los Andes, la
riega el ro Chicamocha.17
Los puntos ms sobresalientes en el rea urbana son el Cerro de Chacn, al sur, y el cerro de
Santa Brbara, al oriente.
Lmites.
Orografa
Principales alturas
Cerro de Chacn
Loma de Santa Brbara
Cerros de Rio Chiquito
Es una formacin del Cretceo. All se encuentran rocas areniscas y yacimientos fosilferos,
principalmente de amonitas.
Geologa y Suelos
Sogamoso forma parte de la denominada cuenca de Santa Fe de Bogot, con rocas
sedimentarias cuyas edades oscilan entre el Cretceo y Cuaternario reciente.18
En el rea de Sogamoso se encuentran las siguientes formaciones geolgicas:
Formacin Ermitao. Se localiza en las partes altas del occidente del Valle de
Sogamoso, con un espesor que alcanza los 500 metros. Consta de una sucesin de
areniscas cuarzosas duras, algo glaconticas, intercaladas de arcillolitas grises, fisibles,
algo calcreas, capas de chert de diferente colores y espordicos niveles de fosforita.
Formacin Guaduas. La base de la formacin se compone de 250m de arcilliolitas grises
intercalaciones ocasionales de areniscas fiables, sobre las que yacen 270m de
arcilliolitas grises, arenisca friable y mantos de carbn explotable. El techo llega a 50
metros, de arcilliolita verdusca y violceas con bancos de arenisca fiable. Su espesor
sobrepasa los 550 metros, se localiza principalmente en los alrededores de la vereda de
Morc.
Formacin Socha-inferior. Constituida por areniscas verdes y amarillas de grano en su
parte inferior, en tanto que la parte media es fundamentalmente de arcillolitas grises con
pequeas intercalaciones de areniscas y limolitas grises a verdosas. Hacia el techo se
compone de areniscas y varicoloreadas de grano medio a fino. En la quebrada de Las
Torres su espesor llega a los 174 metros.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Formacin Socha-Superior. Es predominante arcillosa, consta de tres miembros, de los


cuales el del medio es de esencialmente de areniscas verdes, amarillas y grises; los
otros dos miembros se componen de arcilliolitas grises verdosas con manchas de xidos.
Algunos bancos de areniscas presentan marcas de oleaje. El espesor medio en la
quebrada de Las Torres llega a los 375 metros.
Formacin Picacho. Primordialmente arenosa constituida por grandes bancos de
areniscas blancas y amarillas de grano medio a grueso, en ocasiones conglomertica y
con manchas de asfalto. Hacia el techo, esta formacin est constituida en un 60% por
arcilliolitas de color gris a crema y abigarradas. Su espesor supera los 180 metros. Se
encuentra aflorando en la quebrada de las Torres en su parte baja, cerca al contacto con
el valle cuaternario.
Formacin Concentracin. Constituida principalmente por arcilliolitas habanas y grises
con espordicas intercalaciones areniscas pardas de grano medio a grueso, en
ocasiones conglomerticas y feldespticas. La base de esta unidad presenta un manto
de hierro de espesor variable. El espesor de la formacin alcanza los 1400 metros en
Paz de Ro, donde actualmente se explota el mineral de hierro.
Depsitos Cuaternarios. En esta regin se evidencian principalmente los depsitos de
transporte glacial, derrubios de vertientes, depsitos aluviales, depsitos fluviolacustres y
depsitos lacustres. Los depsitos aluviales como el que aflora en el cerro de Chacn
(oeste de Sogamoso). Consta de campos rodeados de arenisca de diversos tamaos
embebidos de una matriz areno-arcillosa de color amarillo y habana.
Hidrografa
El valle de Sogamoso posee una riqueza hdrica considerable, con afluentes del Ro
Chicamocha, que nace al sur de Tunja y toma los nombres de Chulo y Jordn, entra a
Sogamoso con el nombre de Ro Grande; sigue por Paz de Ro y el valle se estrecha dando
comienzo al can del Chicamocha.
"El ro Chicamocha recorre la zona industrial de Boyac y recibe la contaminacin que producen
Aceras Paz del Ro, Termo Paipa, sobrantes de las aguas termales de las piscinas de Paipa,
del complejo industrial de Maguncia, Metalrgica Boyac, Zona industrial de Sogamoso y
curtiembres".19
Afluentes del ro Chicamocha en Sogamoso:
Ro Monquir.
Ro Chiquito.
De las alturas andinas descienden las quebradas de Mongui, Ombachita y las Torres.
Lagunas
La laguna de Siscuns. Situada al sureste de Sogamoso, en el pramo del mismo nombre.
Economa
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Como se puede observar Sogamoso posee grandes empresas de todos los campos de
produccin.
Aspectos Agrologicos
El patrn de distribucin de los suelos en el municipio de Sogamoso est determinado, en
primer lugar, por la existencia de dos paisajes contrastantes: montaa y valle o altiplano, dividido
cada uno en tipos de relieve y formas del terreno diferente. El clima es, en segundo trmino, un
factor importante no solo por la presencia de dos pisos trmicos: fro y muy fro (pramo), sino
por la presencia de dos provincias de humedad: una seca por debajo de los 3.000 msnm y otra
humedad en la alta montaa. La incidencia en la zona de varias formaciones geolgicas con
distinta litologa (Socha, Ermitao, Guaduas, Picacho entre otros) y de comunidades vegetales
que varan desde las que caracterizan el pramo y el bosque alto andino hasta las praderas de
pastos introducidos del valle y las laderas las que generalmente alternan con cultivos de tierra
fra en predios minifundistas.
La actividad humana es, en Sogamoso, un factor importante tanto para la formacin y la
conservacin de los suelos, como para su alteracin y destruccin. Se registran en la actualidad
seiscientos veinticinco (625) chircales activos, ms de setenta (70) minas de carbn de nivel
artesanal, sesenta y ocho (68) explotaciones de arena, once (11) de roca fosfrica y catorce (14)
de recebo; as como la plantacin de eucaliptos para el sostenimiento de los tneles en la
minera del carbn, y los sistemas de produccin agropecuaria en las zonas de economa
campesina, o la ganadera de leche en el valle, son las actividades que, en forma directa, han
afectado el recurso suelo del Municipio. Otras industrias como la del acero y el cemento han
venido deteriorando las tierras por la contaminacin (lluvia cida, aporte de partculas en
suspensin) y el cambio climtico (desertizacin). En las reas secas de la regin y en las zonas
dedicadas a la fabricacin de ladrillo o a la extraccin de piedra, gravas y arenas hay erosin. La
destruccin del suelo ha sido total en los chircales, en las explotaciones de arena y
explotaciones de recebo; puntual en las minas de carbn y roca fosfrica; moderada en las
zonas agrcolas de las laderas de clima seco del paisaje de montaa, ligera en los sectores
agrcolas de la franja localizada entre la cota 3.000 y la 3.300 msnm en la vertiente oeste de la
cordillera (cuenca del ro Chicamocha) e inexistente en la planicie fluvio-lacustre del valle de
Sogamoso. En este sector del Municipio hay suelos mal drenados, aunque su condicin de
avenamiento ha mejorado significativamente gracias a las obras de adecuacin (canales) que
construy el HIMAT.
Economa
La ubicacin geogrfica de Sogamoso define, en gran medida, su posicionamiento como centro
comercial y prestador de servicios, tanto a los municipios aledaos pertenecientes a 9 la
Provincia de Sugamuxi, como al departamento de Boyac en orden a una serie de proyectos de
carcter estratgico, y al departamento de Casanare, con el cual se mantienen mltiples nexos
econmicos, sociales y culturales. Su actividad productiva se soporta en un amplio aparato que
comprende actividades industriales, mineras y, particularmente, de comercio y de prestacin de
una amplia gama de servicios sociales, personales y comunitarios.
Vas De Comunicacin
Areas: Desde 1945 Sogamoso cuenta con el Aeropuerto Alberto Lleras Camargo, localizado en
el extremo sur del municipio. La longitud de la pista es de 1.878m. con un ancho de 23m.
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Cuenta con equipos de radiocomunicacin instalados y entregados por la Aerocivil, posee lnea
ATS, antenas y sensores; no cuenta con controlador ni operador areo. Terrestres: Sistema Vial
Subregional Conformado por la prolongacin de algunas vas urbanas como son:
La carrera 11 hacia el sur que comunica a Sogamoso con las poblaciones de Iza, Cuitiva,
Firavitoba, Tota, etc. La avenida El Sol que conduce a Aquitania y llanos orientales. La carrera
11 al norte que une a la ciudad con Mongu, Mngua, Tpaga, Paz de Ro, Socha, etc. La calle
11 al occidente que comunica a Sogamoso con Tibasosa, Duitama, Paipa, etc. Tales vas
conforman una malla vial subregional que tienen como punto de encuentro el rea urbana de
Sogamoso, debindose integrar a la malla vial local y regional para obtener un desarrollo
subregional y regional existente. Es importante destacar que Sogamoso se encuentra en el
centro de diversas actividades regionales es decir su malla vial es utilizada obligatoriamente
por el trnsito interregional, debido a la no existencia de vas perimetrales que atraigan este tipo
de trnsito. Clima Por su ubicacin tropical y altitudinal, Sogamoso goza de un clima templado
cuyo promedio de 20 C se ha visto alterado en aos recientes por el fenmeno del
calentamiento global. Sin embargo, la regin goza del ciclo diario de las estaciones. En el
transcurso de 24 horas se suceden las condiciones climticas de las cuatro estaciones anuales.
As, entre las seis de la maana y el medio da las caractersticas climticas semejan la
primavera; del medio da hasta las cinco de la tarde el verano, de esa hora hasta las diez u
once, la temperatura es otoal. La temperatura invernal alcanza su punto ms bajo alrededor de
las tres de la maana, llegando, incluso a cero grados centgrados o menos.
Crecimiento Poblacional
La desaceleracin en el ritmo de crecimiento demogrfico podra estar relacionada con diversos
factores. En principio se presume una fase de estabilizacin y saturacin del sector industrial,
que detendra en alguna medida la demanda de mano de obra y con ella, el aumento de
poblacin en el
Municipio. De otro lado, el auge del sector extractivo, especficamente, el desarrollo de la
explotacin del petrleo en el municipio de Yopal a partir de 1990, jalonara la emigracin de
poblacin en edad de trabajar. Esta situacin que puede explicar en alguna medida los cambios
en la estructura demogrfica que se expresan en la pirmide de poblacin de 2005

Sin embargo, al considerar las tendencias de crecimiento, se relacionan los niveles de natalidad
y mortalidad a partir de los reportes del sistema de salud, con serie histrica y los cuales se
describen en el aparte del perfil epidemiolgico de salud.

Tabla. Estructura poblacional de Sogamoso.


Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Tabla. Poblacin por Sexo.

Tabla. Nmero de Viviendas, Hogares y Personas.

Tabla. Hogares segn nmero de personas.


Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

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Tabla. Servicios Pblicos de Sogamoso.

Tabla. Tipo de Vivienda de Sogamoso.

Crecimiento Poblacional por Categorizacin de sisben.


Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Entidades educativas en Sogamoso.


El crecimiento de la poblacin infantil y joven del municipio de Sogamoso ha hecho que el
nmero de entidades educativas se haya incrementado considerablemente con una oferta
pblica gratuita como ley nacional, incentivando la escolaridad en la poblacin Nacional,
Sogamoso como capital de provincia no ha quedado atrs en la atencin a esta poblacin que
ha sido vinculada por los diferentes entes escolares disminuyendo el analfabetismo municipal.
La estrategia de permanencia es uno de los principales desafos para garantizar la continuidad
en el sistema educativo del Municipio de Sogamoso esto realizar el diseo de herramientas de
focalizacin de los programas de retencin escolar que combina el desarrollo de la capacidad
para retener los nios con el sistema con el mejoramiento de la informacin y de la oferta de
programas nacionales para reducir la desercin, igualmente se fortalecer el monitoreo de los
estudiantes en riesgo de desertar, a las campaas de salud metal a los docentes, a las causas y
proponer respuestas concertadas con otros sectores para formular programas preventivos,
acordes con las razones para desertar que ataen a la condiciones del Municipio. Para facilitar
el acceso y la permanencia de los nios y jvenes en el sistema educativo, se debe garantizar
ambiente adecuados para el desarrollo pedaggico de los estudiantes y asegurar la capacidad
del sistema para absorber el mayor nmero de estudiantes que resulta de una mayor retencin y
promocin, haciendo necesario ampliar y mejorar la oferta de espacios educativos oficiales y de
su dotacin bsica.
El estado de la infraestructura educativa oficial se encuentra en deterioro y malas condiciones
para la prestacin del servicio. Segn el trabajo de campo que se ha adelantado por la
Secretaria de Educacin, el 90% de las instituciones tienen deficiencias en diferentes aspectos: Infraestructuras construidas sin ningn tipo de reglamentacin tcnica en cuanto a sismoresistencia y condiciones de iluminacin, como tambin reas no aptas para atender diferentes
niveles de enseanza en un aula, caso tpico en lo rural. - Los establecimientos educativos no
cuentan con restaurante escolar, adecuado para garantizar la toma de alimentos en condiciones
higinicas y algunos presentan riesgo de colapso estructural. - Se requiere mantenimiento y
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

dotacin en el 80 % de las Instituciones educativas en lo concerniente a bateras sanitarias. En


el siguiente grafico se refleja el comportamiento histrico de la permanencia en el sistema
educativo.
Grafico. Nivel de permanencia en el sistema Educativo.

Para 2012 de acuerdo a la informacin suministrada por la Secretaria de educacin del


Municipio se tiene registrados 5.993 alumnos matriculados en los colegios privados de la ciudad
los cuales suman 54 establecimientos, y 16 establecimientos pblicos con 19.891 estudiantes
desde grado 0 a grado 11, indicando la rotacin estudiantil en el municipio, a la vez se tiene
registrado la jornada nocturna en tres entidades educativas (Integrado, Magdalena y Politcnico)
con ms de 600 estudiantes registrados en la secretaria de educacin, sumando as 26.484
estudiantes en Sogamoso. La oferta de servicios educativos en educacin superior impacta de
manera significativa como poblacin flotante, dato que no se encuentra consignado en las
estadsticas oficiales de los Censos. A esta cifra se le debe sumar la poblacin que esta
empleada en las diferentes entidades desplaza diaria o peridicamente desde sus sitios de
residencia permanente a esta ciudad. Aunque existen instituciones de educacin superior,
tcnica y tecnolgica, la instruccin que all se imparte no es suficiente para mantener a los
estudiantes en el municipio, propiciando migraciones de acuerdo a las condiciones econmicas
de sus familias.
El corredor urbano entre Tunja y Sogamoso presenta evidentes movilidades diarias, debido
principalmente a la actividad laboral y educativa. Dicha situacin permite constatar que
municipios como Iza y Tibasosa, estn presentando caractersticas de pueblos dormitorios,
puesto que la poblacin residente en el casco urbano se desplaza a primeras horas de la
maana y regresan en horas de la tarde.2
Tabla. Instituciones Educativas Oficiales.
N
o

NOMBRE DEL LA
INSTITUCION

I.
1 E. EL CRUCERO

RECTOR (A)
PLUTARCO
HUERFANO LEMUS

I.
2 E.
I.
3 E.

JOSE PASTOR
SUAREZ LOZANO
PABLO ENRIQUE
CASTILLO SPINEL

FRANCISCO DE
PAULA SANTANDER
INTEGRA. J. G.
CAMARGO

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

DIRECCION
VEREDA 1
CHORRERA
Cra 11 CON
CALLE 19
ESQUINA
CRA 10 No 21-60

TELEFONO
3203020408

7725503
7702118-fax

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

4
5
6
7

I.
E.
I.
E.
I.
E.
I.
E.

LA INDEPENDENCIA
LOS LIBERTADORES
RAFAEL GUTIERREZ
GIRARDOT
SAN MARTIN DE
TOURS

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

LIZARDO FIGUEROA
BARON
JORGE CRUZ
RINCON
FABIO AUGUSTO
PEREZ MEJIA
GLORIA CONSTANZA
AGUIRRE

LA
INDEPENDENCI
A
CLL 14 No 26-27
VEREDA 1
CHORRERA
CLL 13 No 8-42

I.
8 E. SUGAMUXI
EMPRES Y
I. AGROINDUS LOS
9 E. ANDES
1 I.
0 E. MAGDALENA
1 I. MARCO ANTONIO
1 E. QUIJANO RICO
1 I. NUESTRA SEORA
2 E. DE MORCA
1 I.
POLITECNICO A.G.S.
3 E.
1 I.
SILVESTRE ARENAS
4 E.
1 I. TECNICO BELLAS
5 E. ARTES

GLADYS BARRERA
MARTINEZ

AVENIDA EL
CUSIANA

JOSE TITO ROJAS


RAFAELA DEL
CARMEN LEON
HNO. ALBERTO
GONZALEZ BAYONA
SIERVO DE JESUS
FIGUEROA BARON
JORGE ARTURO
SANCHEZ TUTA

VEREDA MORCA
CLLE 4 S CRS 16
Y 17
VEREDA
VENECIA
BARR. SIMON
BOLIVAR

1 I. TECNICO GUSTAVO
6 E. JIMENEZ

CARLOS GUSTAVO
ROJAS LEON

VEREDA LA
RAMADA

HECTOR TIBERIO
HURTADO

BARRIO LA
VILLITA
Clle 4 CRAS 25 Y
PEDRO NUEZ CALA 26
ALTO PEITAS

7701217
3124126834
7708118
7729466
77026557703161fax771
8369

7717796
7718092
3138546441
7729995
77015457715641
7727880
7718933
7706278 77069497706202

Tabla. Instituciones Educativas Privadas.


N
o
1
2
3
4
5
6
7

NOMBRE DE LA INSTITUCION
PR
E
JARDIN BARNEY
PR CO
E
LEGIO
CARITAS FELICES
PR JARDIN
E
INF.
KINDER MARTICA
PR
MANITAS
E
LICEO
CREATIVAS
PR
E
JARDIN WINNIE POO
PR
EL CASTILLO DEL
E
JARDIN SABER
PR COLEGI EL MUNDO QUE
E
O
SOE

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

DIRECTOR (A)
ALBA LUCIA
ACEVEDO
PEDRO P.
CHAPARRO
MARTHA DE
GOMEZ
MARTHA CECILIA
PUERTO
CLARA INES
SANDOVAL
GRACIELA GUIO
CASTILLO
YANETH
CONSTANZA

Fecha de actualizacin:

TELEFONO
CRRA 14 A No
7b -44
CLL 1 N 18 101
CRAE 10 N o.
28-42
CRA 14 13 a
15
BARRIO EL
RECREO
CLL 42 N o 11
A - 36
BATALLON
TARQUI

7712533
3112603831
7703462
3133350317
7716717
77062687713121
7720281

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

PR
E
P.B
P
P.B
P
P.B
P
P.B
P
P.B
P
P.B
P
P.B
P

TALLER

PICARDIAS
COLEGIO SANTA
CATALINA
ARDILLITAS
CREATIVAS
COOPERATIVO
REYES PATRIA

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

SAMACA PLAZAS
MARIA EUGENIA
ROJAS
MARIA ROSA
LOPEZ BAYONA
ROSALBA PATIO
CACERES
EDGAR HIPOLITO
ESLAVA CORREA

CRA 26 13 20
7728553
CRA 17 No 39
JARDIN
32
7714281
1
JARDIN
KRA 9 No. 290
INF.
29
7725919
1
COLEGI
CLL 26 No 9A- fax 7719596 1
O
67
7719598
1
JARDIN
CRA 11 No 232
INF.
CRUZADA SOCIAL MIGUEL ROJAS
59
7703544
1
GABRIELA
MARLENY MESA
CLL 6 No 183
LICEO
MISTRAL
PINEDA
80
7724522
1
INFANTIL RAYITO
MARIA ADELA
77000994
JARDIN DE SOL
GONZALEZ
KM 3 VIA IZA
7701657
1
JARDIN INFANTIL
CRA 11 N 42
5
JARDIN A.E.I.
NAYIBE CASTILLO - 51
7701180
FLORANGELA
CASA
1 P.B JARDIN
MOLANO
CRA. 11 no.
7711415 6 P
INF.
PEDAGOGICO
GUTIERREZ
20-33
7704186
1 P.B COLEGI
ANA TERESA
CALLE 15 No.
7 P
O
SAN FERNANDO
TOBAR
13-39
7.705.569
GLORIA
1 P.B COLEGI
LEGUIZAMON
CARRERA 14
8 P
O
SAN JOSE
VEGA
No. 16-11
7706811
1 P.B COLEGI
LUZ MARINA
CALLE 19 No.
9 P
O
PELDAOS
TORRES CRUZ
9-31
7704063
2 P.B JARDIN PSICOPEDAGOGIC LINA BIBIANA
CRA 21 No 9 0 P
INF.
O DE SOGAMOSO GONZALEZ PAEZ 35
7720872
2 P.B COLEGI SAN MIGUEL
BLANCA CECILIA CALLE 5 No.
1 P
O
ARCANGEL
PEREZ
1-63
3107552643
2 P.B
ZULY ALEIDA
CLL 11 No 27- fax 7707027 2 P
LICEO
SANTO DOMINGO CHAPARRO
26
7713088
2 P.B COLEGI TALLER INFANTIL
LINA XIMENA
CLL 29 D N o
3 P
O
ACUARELA
LOPEZ
9D - 59
7720732
GLORIA
2 P.B COLEGI SAN PABLO
LIZARAZO
KRA 16 No.
4 P
O
APOSTOL
RONDON
13A-45
7724348
ZENAIDA
2 P.B COLEGI BASICO
ZAMBRANO
CALLE 6 No.
5 P
O
PESTALOZZI
PATIO
8-96
7728788
2 P.B COLEGI BILINGE
CALLE 10 No.
6 P
O
MODERNO
BLANCA PRIETO 8-40
3112844674
2 P.B GIMNACI
ZULMA OJEDA
CLL 20 No 11CELCO
7 P
O
FERNANDEZ
46
7703207
2 P.B COLEGI CELESTIN
LUZ MARINA
CRA 14 No
8 P
O
FREINET
LOPEZ
15A-41
7716604
2 P.B COLEGI
ANA VICTORIA
CRA 15 No
9 P
O
COLOMBO ANDINO SANABRIA
14A-32
7702087
3 P.B COLEGI CAMPESTRE
ALEXI ADRIANA
CALLE 25
7723749
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

0 P

3 P.B
1 P
3
2 P.M COOP
3
3 P.M LICEO
CENTRO
3
EDUCATI
4 P.M VO
3
COLEGI
5 P.M O

FRIEDRICH
FRBEL
LA RANA RENE
GABRIEL
CAMARGO PEREZ
LA
PRESENTACION

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

ALVAREZ MORA

SUR No. 12-54

MARIA AMPARO
SALAZAR MEJIA
JAVIER MAURICIO
LAVERDE
Hna MERY DEL
CARMEN
MORENO CRUZ

CRA 16 No 926
Cll 35 No. 10A
- 146

7701663
77046657728497

CRA 24 No 458

7702077
FAX7727351-

MARIA DEL PILAR


RUBIO VEGA
CLL 28 8-50
CLL 10 A 14ACIUDAD DEL SOL
OFELIA ALVAREZ 04
MILITAR
MYR RODRIGO
3
COLEGI INOCENCIO
CHAPARRO
CALLE 7 No.
CHINCA
6 P.M O
FIGUEREDO
8-63
3
COLEGI NUESTRA SEORA Sor. MARIA
CRA 9 No 17DEL ROSARIO
7 P.M O
STELLA AVILA
42
COOPERATIVO
3
MARTHA ELENA
TRAVS 8 No
CAMPESTRE
8 P.M LICEO
GAITAN
2-105
ALEJANDRO DE
3
MARIA ELENA
CLL 3 No 7a9 P.M TALLER HUMBOLDT
NIO
45
4
GIMNACI
HARWELL
CLL 16 No 14CADES
0 P.M O
CONTRERAS
50
4
COLEGI
MARIA ELENA
CLL 10 No 81 P.M O
SUAMOX
CORREDOR
53
4
COLEGI
Ing EDISON
CALLE 16 No.
2 C
O
ANTONIO NARIO CARDENAS
11A-62
4
COLEGI
AURA ZORAYA
CR. 10 No. 133 C
O
COMFABOY
PINEDA
28
DE CAPACITACION
4
COLEGI JOSE CELESTINO
RAFAEL LEAL
CLL 13 No 104 C
O
MUTIS
LEAL
80 2o PISO
4
COLEGI
CLL 12 No 125 C
O
SAN MARTIN
LUIS DE J.PEREZ 58
4
INSTITU
PEDRO
CRA 11 A No
6 C
TO
SAN MATEO
MARTINEZ
17 - 65
4
COLEGI
ELENA DURAN
CLLE 5 N 17 C
O
UNAD
PINILLA
08
4
LUZ DARY
CRA. 11 No.
8 C
COL
NUEVA GRANADA GUAQUETA
16-33
4
EMPRESARIAL DE OLGA MIRYAM
9 C
COL
BOYACA
BOTIA
Kra 9 No.10-69
FREDY
5 C.T ESCUEL
CARDENAS
CRA 15 No 60 DH A
IFESCOL BOYACA AGUIRRE
09
5 C.T COLEGI
LUZ DARY
CRA. 11 No.
1 DH O
INSTITUTO CENIS GUAQUETA
16-33
5 C.T JARDIN PEDAGOGICO DE
GLADYS
CLL 28 10 A CEDHU

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

7717333
77287587703879

7720839
7.702.911
7706878
7700494
7704155 /
7711217
7729205
7702767

7706881
3143351048
3114568446
77191977706645
7713210
7728899
FAX
77163367702210
7713210
7728143

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

2
5
3
5
4
5
5

DH

INF.
COLEGI
C.M O

COLOMBIA

VIR I.E.
LIC
EO COL

UNICAB
BILINGE SANTO
ANGELO

SIMON BOLIVAR

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

CARRILLO MORA
JAIME E. OSTOS
GUEVARA
NORA VERGARA
ANGELICA

36
CLL 13 No 1488
kra 5D No.
4bis-06
CRA. 11 No.
16-33

7703164
77016853118586928
7704905

Centros de salud y clnicas en Sogamoso.


El municipio de Sogamoso cuenta con una buena infraestructura para la prestacin de los
servicios de salud, con instituciones de primer y segundo nivel de atencin, adems en las
clnicas privadas se cuenta con algunos servicios de tercer nivel como las Unidades de Cuidado
Intensivo Neonatal y para Adultos UCI y servicios de terapia renal y de diagnstico
especializado. De acuerdo a la informacin suministrada por la Secretaria de Salud del
Municipio, se cuenta con cuatro (4) clnicas siendo estas (El laguito, Clnica Especialistas, San
Javier, Valle del Sol y Hospital Regional de Sogamoso); la ESE salud Sogamoso coordina los
centros de salud que se encuentran ubicados en los sectores de Magdalena, Monquir, Asodea,
Pantanitos, Morca, Pedregal Alto, Vanegas.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Saneamiento Bsico Municipal Estado y manejo de aguas residuales


El incremento de las concentraciones de sustancias contaminantes debido al crecimiento
poblacional, la disminucin del caudal en las fuentes y la falta de tratamiento de las aguas
residuales, han hecho que el deterioro del recurso hdrico sea cada vez mayor as como las
consecuencias ambientales, con repercusiones en la calidad de vida de la poblacin, afectacin
sobre la salud, desvalorizacin de tierras, generacin de conflictos, alteracin del paisaje y de
valores escnicos y, riesgos sobre seguridad alimentara por riego con aguas contaminadas. Las
aguas residuales domsticas, industriales y de lluvias de la poblacin descargan actualmente al
sistema de redes de alcantarillado sanitario y estas a los colectores e interceptores ubicados a lo
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

largo del municipio con descarga a zonas limtrofes del mismo. El sistema de alcantarillado,
concebido originalmente como un sistema sanitario, ha sido, en razn del uso y la costumbre,
convertido gradualmente a un sistema combinado en el cual se transportan igualmente las
aguas producto de las precipitaciones o lluvias, con las consecuencias propias de
desbordamiento en cmaras de inspeccin en varios sectores de la poblacin, derivadas de la
baja capacidad hidrulica de un sistema de redes de tipo sanitario. El servicio de alcantarillado
alcanza una cobertura del 89,24 %. Las aguas residuales generadas por la poblacin llegan sin
ningn tratamiento a las siguientes fuentes (Ver Grafico). Existen identificados 32 diferentes
puntos de vertimiento de aguas residuales.

Ro Monquir. A esta corriente se realizan vertimiento puntuales desde pilar y ceibita hasta la
Horqueta en la Vereda Monquir. Las aguas no tienen ningn tipo de tratamiento
constituyndose en factor de contaminacin del ro Chicamocha.
Canal del Norte. Localizado de la calle 26 hacia el norte, recoge parte de las aguas residuales
del rea nororiental equivalentes al 10% de la poblacin total.
Canal de Venecia o del Sur: A este canal van a desembocar las aguas residuales del sector
Suroccidental.
Ro Chicamocha: All se recogen las aguas del Parque Industrial por medio de la tubera de la
calle 51 y los vertimientos provenientes de barrios lmites al norte del municipio.
Vallado de los Caimanes. Paralelo al ro Monquir en su ltimo tramo, recoge el 4% de aguas
residuales del municipio.
Vallado San Rafael: Este realmente es producto de una divisin del canal del Norte.
Canal de Vargas: Recibe las aguas residuales urbanas del canal de Venecia y de los ros
Chiquito y Monquir, y en su trayecto por el costado noroccidental del municipio recoge y
transporta las aguas residuales domsticas e industriales del sector norte, para finalmente
entregarlas al ro Chicamocha en cercanas a Puente Chmeza. El ro Monquir y el Canal del
Sur se unen con el ro Chiquito en un lugar conocido como Siatame sector Alcaparral;
posteriormente el canal resultante se une en el Puente Libardo Vargas con el canal de Vargas o
de Duitama, el cual trae las aguas residuales de Duitama y sus veredas aledaas, formando el
denominado canal principal. A dicho canal se suma el canal del Norte y el tubo de la calle 51,
para finalmente descargar todas sus aguas sobre el ro Chicamocha. Como consecuencia de la
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

contaminacin de los afluentes a donde van a desembocar las aguas residuales, se genera un
proceso de degradacin de los recursos involucrados en la zona afectada y de las condiciones
de habitabilidad para las comunidades, evidenciando la necesidad de adecuar infraestructura
para el tratamiento de las aguas servidas. Es de resaltar que estas aguas son utilizadas para
regado de cultivos y abrevadero de animales. En relacin con el ndice de Riesgo Municipal por
abastecimiento de agua para consumo humano IRABA, en las plantas de Chacn, Mode y Sur el
riesgo se mantiene bajo, durante los ltimos seis meses del ao 2007. Por otra parte el ndice de
riesgo de calidad de agua IRCA, desde el mes de Abril a Diciembre se calific en cinco meses
por debajo de 5% calificndose Sin Riesgo, en mayo tuvo Riesgo Bajo, en Julio riesgo medio y
en Octubre y Noviembre Riesgo Alto.
Antecedentes de desastres y emergencias en Sogamoso
El comit Local de emergencias de Sogamoso, durante los ltimos 2 aos (2010-2011) ha
mantenido un registro de las emergencias y eventos conexos que han sucedido, lo cual
pretende en el tiempo mantener estadsticos anuales de atencin de emergencias, con el fin de
poder medir la eficiencia en la mitigacin del riesgo y la eficiencia en la atencin por parte de los
cuerpos de socorro. Parte de la atencin se centra en la atencin de inundaciones en los
sectores rivereos tales como Venecia, Vanegas, Siatame, La Manga, el Cerrito, Monquir, en
donde se presentaron grandes afectaciones por desbordamiento de los ros con ms de 400
familias afectadas y ms de 500 animales ahogados, adems del desplazamiento forzado por
este desastre natural representando el 30% de las atenciones por los cuerpos de socorro en
Sogamoso. Entre los incidentes presentados, los incendios forestales son parte importante en la
atencin de emergencias en el municipio, debido al calentamiento global y las imprudencias en
quemas controladas en la zona rural como en la zona urbana, afectando grandes extensiones
de tierra representadas en bosques de paramo y vegetacin nativa, adems de pastos, esta
afectacin sobrepasa las 100 Hectreas perdidas por incendios, representando el 13% de las
atenciones por los cuerpos de socorro en Sogamoso. La atencin en enjambres de abejas en
los ltimos dos aos entre los meses de Enero a Marzo, se incremento de forma considerable
debido a la migracin de grandes cantidades de abejas al valle del Sugamuxi, atencin brindada
con eficiencia por los cuerpos de Socorro de la ciudad, sin embargo se presentan aun falencias
en los equipos de proteccin personal del voluntariado adems de las especificaciones tcnicas
de los insumos y qumicos que se emplean en este tipo de emergencias, representando el 18%
de las atenciones por los cuerpos de socorro en Sogamoso. El crecimiento progresivo de la
ciudad en su entorno vial y poblacional ha llevado a que se incremente de forma considerable el
parque automotor de la ciudad y la ampliacin de algunas vas rpidas o variantes en el
permetro de la ciudad, esto ha llevado a que se incremente en algn porcentaje la
accidentalidad vehicular y moto ciclstica, la cual en gran medida se debe tambin al consumo
de bebidas embriagantes e imprudencia al volante de las personas; estos casos son atendidos
en su gran mayora por parte de la Polica Nacional como primer respondiente y atendido en
especial por ambulancias del Hospital Regional de Sogamoso , Cruz Roja Colombiana, Defensa
Civil y entidades privadas de la ciudad, este porcentaje representa el 33% de las emergencias
en la ciudad.
Algunos incidentes conexos representan el 6% de las atenciones, esto representado en fugas de
gas, emergencias Industriales, cadas de rboles, derrames de qumicos, entre otros que son
atendidos por los diferentes entes de socorro del Municipio. La afectacin en infraestructura
bsica del municipio y viviendas afectadas es mnima frente a las afectaciones nacionales por
ola invernal y sismos presentados en los ltimos aos. Esto se refleja en la siguiente Tabla
basada en los indicadores nacionales del Departamento Nacional de Planeacin.
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

A.1. Descripcin general del Municipio:


Localizacin geogrfica, extensin, altitud, descripcin del clima (temperatura, periodos lluviosos
del ao), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, regin
geogrfica, municipios vecinos, poblacin (urbana y rural).
Sogamoso est ubicado en el centro oriente del departamento de Boyac, en la Repblica de
Colombia, a una latitud de 5 42' 57Norte, y a una longitud de 72 55' 38 Oeste.
El municipio de Sogamoso est ubicado en el centro del departamento de Boyac, enclavado
sobre la cordillera Oriental Colombiana, en la provincia de Sugamuxi, entre las coordenadas
Norte = 1.109.000 1.130.000 m y Este = 1.122.000 1.145.000 m. Se encuentra a una altitud
cercana a los 2.600 metros sobre el nivel del mar. La altitud del municipio oscila entre los 2.500
y los 4.000 (m.s.n.m) metros sobre el nivel del mar. Encontrndose el punto ms bajo en la
vereda San Jos sector San Jos Porvenir metros debajo de CPR (Cementos Paz del Ro) a
2.490 m.s.n.m. y el punto ms alto en el pico Barro Amarillo en la vereda Mortial, que comparte
con el Pico de Oro en la vereda las Caas, ubicados ambos a 3.950 m.s.n.m. este ltimo pico
sirve de lmite a los municipios de Mongui, Mongua y Sogamoso. Sogamoso se encuentra
ubicado en las siguientes coordenadas: 5 3835 latitud norte y a 72 5538162 longitud.

Extensin: 208.54 Km2


Lmites Norte: municipios de Nobsa y Tpaga
Oriente: Tpaga, Mongu y Aquitania
Sur: Aquitania, Cuitiva e Iza
Occidente:Tibasosa, Firavitoba e Iza.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Altitud:Entre los 2.500 msnm. y los 4.000 msnm


Suelo urbano: 988.6 hectreas
Suelo de expansin: 530.6 hectreas
Suelo suburbano: 1536 hectreas
Suelo rural: 17798.8 hectreas El Municipio est conformado a nivel urbano por 12 Unidades
Territoriales de Desarrollo que agrupan 67 barrios, 27 conformados mediante Acuerdo Municipal
mientras que los restantes se han constituido de hecho. A nivel rural, se encuentran legalmente
constituidas 17 veredas, las cuales son: La Manga, San Jos, La Ramada, Pantanitos, Siatame,
Morc, Ombachita, Villita - Mal Paso, Monquira, Vanegas, Mortial, Pilar Ceibita, Pedregal, 1
Chorrera, 2 Chorrera, Las Cintas y Las Caas, las cuales estn con templadas en 12 Unidades
Territoriales de Desarrollo (UTD) para la zona Urbana, 13 Unidades Multiplicadoras de
Desarrollo (UMD) en la zona rural y4 UTDs suburbanas.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL
El sistema hidrogrfico que se encuentra dentro del Municipio hace parte de dos grandes
cuencas la del Ro Magdalena y la del Ri Orinoco, ya que se encuentra en la divisoria de la
cordillera oriental y se distribuyen de la siguiente manera:

Vertiente Norte
Ro Chicamocha
Se localiza en la Cordillera Oriental, en los departamentos de Boyac y Santander, con una
superficie aproximada de 9.600 Km2, en ella se ubican 72 cabeceras municipales, de las
cuales 53 corresponden al departamento de Boyac bajo la jurisdiccin de CORPOBOYACA
en un rea de 6.404 Km2 (40% de la Jurisdiccin). El Ro Chicamocha toma su nombre a
partir de la confluencia de dos de sus principales tributarios el Ro La Vega que nace al
occidente de Tunja y el Ro Tuta el cual se origina en la zona de pramo al sur de los
municipios de Toca y Siachoque, el cauce principal drena en direccin nororiente con una
longitud de 270 Kms. y una red hidrogrfica que sobrepasa los 1.000 km.
En sus inicios el ro corre lentamente debido a la poca pendiente, la cual origina en la poca
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

de lluvia desbordamientos en parte del altiplano. La Cuenca presenta tres zonas bien
definidas: la parte alta, que se conforma por las mesetas de Tunja y los valles de Tundama y
Beln; la parte media conformada por las regiones de Susacn y Soat, donde el altiplano
se estrecha, aumenta la pendiente del ro y comienza su descenso y, la parte baja, la cual
se inicia en territorio del Municipio de Socot y se denomina el can del Chicamocha, entra
al departamento de Santander en el municipio de Capitanejo y kilmetros abajo se une al ro
Surez para conformar el ri Sogamoso, el cual es afluente del ro Magdalena. La Cuenca
Alta del Ro Chicamocha tiene una extensin de 2.127 Km2 (10% del total del territorio del
departamento de Boyac); provee bienes y servicios a 22 municipios del departamento y a
una creciente poblacin cercana a los 520.000 habitantes (34% del total poblacional del
departamento y 50% del total de la poblacin urbana del mismo). La cuenca satisface la
necesidad de abastecimiento de agua potable de 17 municipios; sostiene los procesos
productivos de 6 grandes industrias, 76 medianas industrias y 583 pequeas industrias que
constituyen el corredor industrial de Boyac (siderurgias, cementaras, caleras, chircales,
premezclados, bebidas, carroceras, metalmecnica y termoelctricas), las cuales generan
ms el 80% del empleo industrial; tambin sostiene la demanda de los procesos productivos
de ms de 36.000 Has. de cultivos agrcolas (entre papa, hortalizas cebolla, repollo,
lechuga, brcoli, acelga, zanahoria- y frutales durazno, ciruela, mora, feijoa-) caracterizado
por un sistema de laboreo de la tierra altamente erosivo (15.391 Has -7% del rea de la
cuenca presenta erosin severa) y, por sistemas de produccin altamente qumico
dependientes (papa y tomate son los cultivos en Colombia con mayor concentracin de
agrotxicos en sus tejidos).
Ro Monquir
Es la cuenca ms importante del Municipio, todas las corrientes que los conforman nacen
entre la Loma de Piedrehierro y el Alto El Toldo por encima de los 3.400 metros sobre el
nivel del mar. Tiene un recorrido relativamente corto de sur a norte. Presenta como
afluentes principales las quebradas Honda, El Hatillo, El Vino, La Chorrera y Ombachita,
adems de otras corrientes menores; finalmente y luego de pasar por el rea urbana de
Sogamoso entrega sus aguas al ro Chicamocha.
Ro Chiquito
El rea que ocupa dentro del municipio de Sogamoso es pequea, debido a que esta
corriente recorre el Municipio en una corta longitud al occidente con direccin sur norte
hasta desembocar en el ro Chicamocha.
Quebrada Las Torres
Corriente a la cual llegan los vertimientos de la mayora de las explotaciones de carbn del
rea de Morc. De igual forma se ubica como una de las corrientes ms importantes dentro
del municipio de Sogamoso. Tiene un recorrido aproximado de 6 kilmetros de oriente a
occidente.
Quebrada La Honda
Corriente pequea ubicada al norte del Municipio con recorrido de oriente a occidente; tiene
aproximadamente 3 kilmetros de longitud hasta su desembocadura en el ro Chicamocha.
Quebrada de Ombachita
Tiene dos vertientes principales: La Quebrada del Ahorcado originada en el sitio
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24 de Septiembre de 2012

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denominado Ruchical (Vereda de Ombachita), y la Quebrada de Morc que nace en el


Alto de Jimnez; estas dos corrientes confluyen cerca de la va de Mongu y en una sola
bajan a la poblacin por el oriente. Segn los anales histricos, su caudal es escaso, pero
en pocas de invierno crece muchas veces excesivamente; en la ciudad toma el nombre de
Mochac hasta desembocar en el rio Monquir, a unas cuatro cuadras al sur de la plaza
principal.
Quebrada Pedregales
Esta corriente pequea nace en la Loma de Piedrehierro al sur oriente del Municipio,
presentando un recorrido de oriente a noroccidente hasta su desembocadura en el ro
Chiquito. Presenta como afluentes importantes la quebrada El Hoyo, adems de otras
corrientes menores.
Vertiente Oriental
Ro Cusiana
En su conjunto est cuenca tiene gran importancia debido a que se identifica como el
nacimiento de uno de los afluentes ms notables del ro Meta en los Llanos Orientales.
Las corrientes ms importantes afluentes del ro Cusiana son:
Quebrada Iglesia
Quebrada Las Caas
Quebrada Melgarejo
Dichas quebradas tienen su nacimiento en el pramo a la altura de las cuchillas de Soriano,
El Temblador y Cerro El Salitre. El nacimiento de la quebrada Iglesia s da en la Laguna
Siscuns, aproximadamente a los 3.800 m.s.n.m.
Quebrada Hato Laguna (Cintas)
El municipio de Sogamoso aporta agua mediante la quebrada Las Cintas, la cual nace en el
alto de Melgarejo con un recorrido de norte a sur hasta entregar sus aguas al Lago de Tota.
Las quebradas Cintas, Hato Laguna y Carnern son afluentes de la Laguna de Tota que a
su vez es el punto de partida del Ro Upa.
Cuenca del Lago de Tota
Posee una extensin cercana a las 22.700 hectreas, incluido el ro Olarte (2.600 hectreas)
y el espejo de agua (6.000 hectreas). El volumen de almacenamiento es de 1.920.000.000
de m3, con un volumen de desembalse cercano a los 120.000.000 m3. En la cuenca tienen
jurisdiccin los municipios de Aquitania, Tota, Cuitita y Sogamoso.
De acuerdo con el balance hdrico calculado por CORPOBOYACA en el ao 2005, el caudal de
agua disponible del Lago de Tota es de 1.7 m3/s aproximadamente4, a partir del cual se
garantiza el abastecimiento de agua para los diferentes usos: Domstico, abrevadero, agrcola,
pisccola e industrial de habitantes aledaos al espejo de agua y de otros asentados hacia el
Valle de Sogamoso, para proveer de agua a las poblaciones de Tota, Cuitiva, Iza, Nobsa,
Firavitoba y Sogamoso y a las empresas Aceras Paz del Ro para refrigeracin industrial y a
otras industrias de Sogamoso. - Igualmente, de all se abastece al acueducto de Aquitania, al
tiempo que es usado para la pesca de trucha arco iris, para la recreacin promovida por los
hoteles y clubes de pesca deportiva que funcionan a su alrededor. Por algunos perodos de
tiempo, el lago ha sido depsito de las aguas residuales de Aquitania y de la poblacin dispersa,
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ya que el uso de pozos spticos es muy limitado; adems recibe las aguas con excedentes de
abonos orgnicos y agroqumicos de los cultivos de cebolla.

Oferta y Demanda del Recurso Hdrico


El agua se constituye en el elemento vital para la supervivencia del hombre y dems seres
vivos, as como la sostenibilidad de los ecosistemas acuticos, de los cuales depende cualquier
civilizacin.
La alteracin significativa de las condiciones naturales de la mayora de las cuencas del
Municipio y el uso irracional del agua, generan modificaciones en la distribucin espacial y
temporal del recurso hdrico y limitan su aptitud de uso para diferentes propsitos, lo que
perjudica la calidad de vida de las comunidades y reduce posibilidades de desarrollo econmico
y social. Finalmente se llega al deterioro severo o a la muerte de los ecosistemas, situacin
prcticamente irreversible, en razn al alto costo y al largo tiempo requerido para restituir el
equilibrio natural.
Aguas superficiales
Uno de los problemas ms serios que histricamente ha preocupado a la ciudad de Sogamoso,
tal vez el de mayor importancia para la vida material y desarrollo agrcola y urbano de la
poblacin, es un problema compuesto que tiene dos incgnitas de sentidos bien opuestos:
necesidad de agua es la una, abundancia de agua es la otra, y ambas son originadas por la
misma circunstancia: las condiciones hidrogrficas del suelo.
En el Municipio se presenta un rgimen bimodal presenta dos pocas lluviosas: en los
meses de marzo a mayo y de septiembre a noviembre, con precipitaciones muy similares en
ambas pocas y que representan un 65% aproximadamente de la precipitacin total anual.
As mismo este rgimen presenta dos pocas secas: de junio a agosto y de diciembre a
febrero, siendo ms seca sta ltima.
Valores medios mensuales de precipitacin

La demanda del recurso hdrica se toma por con base en los registros de los acueductos
urbanos y sistemas de distribucin rurales.
A nivel Urbano, en Sogamoso el servicio es prestado por la Compaa de Servicios Pblicos
COSERVICIOS S.A. ESP. El suministro de agua ha mantenido como constante el priorizarla
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para el consumo humano. El sistema de acueducto de Sogamoso es abastecido en la


actualidad por las aguas del Lago de Tota y en forma paralela, a menor escala, por las
aguas del ro Tejar y Pozo profundo de el Mode.
Caractersticas morfomtricas y Caudal medio

Segn informacin suministrada por COSERVICIOS, la captacin sobre el Lago de Tota


abastece a los siguientes usuarios:
Riego municipio de Tota 80 l/s
Riego municipio de Cutiva 70 l/s
Riego Hacienda La Compaa 120 l/s
Riego Vereda Cordoncillos 40 l/s
Acueducto de Sogamoso 250 l/s
Aceras Paz del Ro 200 l/s
Otros 15 l/s
TOTAL 775 l/s
La fuente de abastecimiento del ro Tejar, que se encuentra en terrenos pertenecientes al
municipio de Mongu; sobre ste Coservicios S.A. E.S.P. tiene una concesin de 15 l/s. La
calidad del agua de la fuente es buena pero en pocas de invierno se presentan bastantes
problemas de turbiedad y color que impiden su uso. La captacin se realiza por medio de una
bocatoma de fondo en concreto con una capacidad de 15 l/s. Con una disponibilidad de agua de
270 l/s, se cuenta con una planta de tratamiento que permite entregar una calidad ptima
ajustada a los parmetros exigidos para agua potable. Actualmente este servicio tiene una
cobertura del 96,42 %, incluyendo al 30% de la poblacin rural de la zona plana del Municipio y
a nivel rural, en Sogamoso existen 8 sistemas de distribucin de agua no apta para consumo
humano, con deficiencias de infraestructura, calidad, cobertura, aprovechamiento y
administrativas; en general, a travs de los sistemas de distribucin reciben el agua 4412
personas y del acueducto de COSERVICIOS unas 5400 personas de los sectores de Morca,
Buenavista, Pantanitos, Malvinas, Moquir, Vanegas, Venecia, San Jos, La manga y
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siatames. La restante poblacin rural, se abastece de manas y nacederos sin aforo, sin
embargo la demanda percpita estimada seria de 24 lps.
Sistemas de distribucin de agua a nivel rural.

Aguas subterrneas
La recarga de los sistemas acuferos de Sogamoso, se originan principalmente a partir de la
precipitacin en las zonas topogrficamente altas del Valle, que presenta unas
caractersticas hidrogeolgicas de almacenamiento y transmisividad, con una direccin del
flujo subterrneo convergente hacia el centro de la cuenca. Para las reas hidrogeolgicas
en donde existen acuferos no se cuenta con balances hdricos especficos, aunque existen
estudios que serviran de informacin bsica al respecto (pozo Profundo MODE, pozo
profundo Parque del Sur). La mayor demanda del recurso hdrico subterrneo en Sogamoso
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se encuentra asociado a actividades agropecuarias e industriales a travs de pozo profundo


o aljibes. El municipio de Sogamoso tiene unas reservas potenciales de agua subterrnea
de 1,47 km3 por cada 10 km2, los cuales no han sido aprovechados y significan una reserva
muy importante para eventos futuros.
Recurso Suelo
El Departamento cuenta con un estudio general de suelos elaborado por el IGAC y la UPTC
en el 2006, escala 1: 100.000, como soporte de informacin, de acuerdo las propiedades
qumicas, estructurales y en especial al uso al cual se ha sometido el suelo y su
vulnerabilidad a la degradacin. En la jurisdiccin la situacin con relacin a la
susceptibilidad a la EROSIONABILIDAD, se encontr (mediante la tcnica de Weismeier) en
el Plan de ordenamiento del Territorio, que se presenta en el siguiente cuadro:
Erosionabilidad en Boyac. 2006

Los porcentajes indican que existe una tendencia apremiante con suelos entre estados de
degradacin entre moderada, alta y muy alta, los cuales representan ms del 26.5 % del
territorio y, donde los Municipios de Nobsa y Sogamoso presentan aporte de reas al rango
de erosionabilidad muy alta. De acuerdo con las reas y los usos del suelo aprobados en el
POT, para el Municipio de Sogamoso, el 89.71% corresponde a suelo rural, el 29.33% a
Paramos y el 7.65 % a Suelo urbano.
El suelo rural municipal se encuentra distribuido as:

Bosque: 1525.6 Ha (8.29%)


Cultivos: 5731.4 Ha (31.15%0)
Eriales: 314.42 Ha (1.71%)
Pastos: 598 Ha (32.54%)
Vegetacin pramo: 4753.5 Ha (25.83%)
Minera: 2500 Ha
Comportamiento del Estado de la Salud Pblica en el Corredor Industrial
De acuerdo a la informacin sobre morbilidad para el municipio de Sogamoso se puede
observar, que las Infecciones Respiratorias Agudas, as como la Enfermedad Diarreica
Aguda y el Poliparasitismo intestinal, son las de mayor incidencia en la poblacin.
A pesar que el municipio y la autoridad ambiental regional han realizado esfuerzos para
mejorar la calidad ambiental en lo que tiene que ver con el control a las emisiones
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atmosfricas de la pequea, mediana y gran industria, as como el manejo de la gestin


integral de residuos lquidos y slidos, an se evidencian casos de Infeccin Respiratoria
Aguda - IRA y de Enfermedad Diarreica Aguda EDA, originados por estos factores.
Ecosistemas Estratgicos y Zonas de Manejo Especial
Sogamoso, es un territorio privilegiado debido a su considerables oferta de bienes y servicios
ambientales como el agua, paramos y humedales, bosques protectores, y la biodiversidad.
Estos ecosistemas facilitan el establecimiento y conservacin de diversas especies de flora y
fauna silvestre, incluyendo especies amenazadas (cndor de los andes, venado cola blanca,
ranita arlequn y cucarachero de pantano), endmicas y/ promisorias. Como es sabido los
pramos son productores de agua y los bosques son reguladores de la oferta hdrica, en este
caso especialmente en las cuencas altas manteniendo su calidad y representando una buena
oferta para las poblaciones.
El uso no sostenible del pramo afecta a la vegetacin y el suelo, pero tambin reduce y
deteriora la oferta de hbitat para la fauna silvestre. Los pramos son corredores naturales para
la migracin horizontal y vertical de la fauna silvestre, es decir para moverse a lo largo y ancho
del pramo y para explotar los recursos que ofrece la franja de bosque alto andino. Adems de
la insularidad geogrfica natural del pramo, los factores antrpicos constituyen actualmente
una barrera cultural que causa aislamiento y degradacin del frgil equilibrio de las poblaciones
de fauna silvestre que dependen de los pramos.
Estudios realizados comprueban que las quemas involuntarias o inducidas son el factor de
mayor impacto sobre las zonas de pramo, as mismo las prcticas de sobre pastoreo afectan
las caractersticas hidrulicas del suelo y en algunos casos lo compactan impidiendo la sucesin
natural de la vegetacin.
Las actividades agrcolas en zonas de pramo, en particular el cultivo de la papa localizadas por
encima de los 3.350 m.s.n.m. y el uso indiscriminado de fertilizantes y plaguicidas son otro de
los factores impactantes de estos biomas. Interesa destacar que el municipio ha seguido
adquiriendo predios en una extensin de 740 Hectreas, en las zonas de pramo de las
Veredas de Las Caas, Las Cintas y Mortial, en cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y
de la Ley 99 de 1993, que se han conservado a travs de la vinculacin de la comunidad como
GUARDAPARAMOS y con cerramientos en madera y alambre de pa. Para desarrollar y
producir especies de la flora del ecosistema de pramo se implemento un vivero en la
Vereda de la Caas, se construye la primera fase del centro para investigacin de flora y
fauna del Pramo, con la finalidad de generar comodidad y facilidad a los investigadores y
ecoturistas que visiten el pramo de Siscuns. En otra zona de manejo especial, EL
HUMEDAL EL CORTEZ, el municipio es propietario del 72% de total de rea destinada
(28.000 m2), a la conservacin, recuperacin y el desarrollo de un parque temtico en torno
a este tipo de ecosistema.

Actividades mineras
En el municipio de Sogamoso, la actividad minera es intensiva y en general se puede
clasificar como de subsistencia y pequea minera. Se destacan, en orden de importancia
las actividades de explotacin de carbn, arcillas, arenas, recebo y roca fosfrica (362
explotaciones en general); tradicionalmente las actividades mineras se han desarrollado en
la mayora de los casos sin ordenamiento, control minero, ni tcnico, lo cual se refleja en
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la generacin de mltiples impactos biticos, fsicos, y socioeconmicos y la localizan como


la actividad productiva que mayores efectos negativos generan sobre el medio ambiente,
algunos de los cuales ya son de carcter irreversible o difcilmente recuperable, complicados
an mas por la ilegalidad. Las principales variables identificadas en diversos estudios van
desde agudos procesos erosivos, contaminacin atmosfrica e hdrica, destruccin de
suelos de vocacin agropecuaria y alteracin de paisaje y zonas de inters ecolgico y
cultural, hasta la creacin de zonas subnormales. Segn el Estudio Diagnostico sobre
fuentes de Emisin Valle de Sogamoso de CORPOBOYACA del ao 2007, actualmente, se
tienen 362 frentes de explotacin en operacin, los cuales aportan un total de emisin de
material particulado al aire as: TSP=2,6 e-5 g/s.
Actividades Industriales Artesanales
Dentro de las actividades industriales artesanales estn lo hornos de fabricacin de ladrillo y
tejas. La materia prima utilizada para la elaboracin de ladrillo y teja es la arcilla, su
fabricacin se realiza mediante dos tipos de hornos: el de llama dormida y el de llama
invertida. Actualmente se tienen 403 hornos en operacin, los cuales aportan un total de
emisin as: SOx= 71,3 g/s, TSP = 20 g/s y CO= 4912 g/s.
Emisin total por contaminantes por chircales / hornos artesanales

Gran industria en el Valle de Sogamoso


Los municipios de Sogamoso, Tibasosa y Nobsa, representa un alto porcentaje en la generacin
de empleo. Actualmente se tienen 7 grandes industrias en operacin, las cuales aportan un total
de emisin as: NOx=107 g/s, SOx=118 g/s, TSP=581 g/s y CO=0,002 g/s.

Emisin total de contaminantes por la gran industria

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Pequeas y medianas empresas en el Valle de Sogamoso


Las emisiones totales por cada contaminante son: SOx=21.264 g/s siendo este
contaminante el de mayor incidencia en este sector; NOx en la menor proporcin con un
aporte de 3.935 g/s, CO 6,425 g/s y TSP 12,356 g/s.
Emisin total de contaminantes por las PYMES

Saneamiento Bsico
Distribucin por usuarios servicio de aseo.

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Produccin de residuos industriales y lubricantes usados.


En cumplimiento del Decreto 4741 de diciembre 30 de 2005, las Corporaciones tienen la
obligacin de identificar los generadores de residuos peligrosos provenientes del sector
industrial (representados en industrias metlicas bsicas, de transformacin de minerales,
maderas, imprentas, aceites lubricantes usados, entre otros); sector minero energtico
(termoelctricas), del sector agroindustrial (incluyendo dentro del mismo los generados en la
produccin agropecuaria asociada al uso de plaguicidas y la transformacin de los productos
primarios obtenidos en ejercicio de esta actividad); del sector de servicios (representado en
Instituciones prestadoras de salud a humanos y animales, servicios funerarios, otros), sector
institucional (universidades, colegios, organismos de investigacin, otros). El control y
seguimiento adelantado por el Municipio, han permitido identificar la carencia de conocimiento
sobre el tema de RESPEL por parte del generador, relacionado con la aplicacin de tecnologas
e infraestructura ambientalmente adecuada que permita asegurar la prevencin, reduccin y/o
disposicin final de dichos residuos. Conjuntamente con CORPOBOYACA, el Municipio esta
desarrollando un proyecto de produccin limpia dirigido al sector generador de aceites
lubricantes usados (cambiaderos, estaciones de servicio e industria), el objetivo es acopiarlo en
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un solo sitio y comercializarlo con empresas autorizadas para dar disposicin final adecuada a
estos Residuos.
Produccin escombros
La escombrera tiene como objeto dar un manejo y tratamiento a los escombros bajo
responsabilidad del municipio, para lo cual se ha realizado un anlisis y evaluacin del marco
legal vigente para establecer estos sitios. El estudio de Viabilidad para la localizacin de la
escombrera, concluye que en el ao 2005, la construccin licenciada en Sogamoso produjo
6.215,62 metros cbicos de residuos de la construccin (escombros), los cuales proyectados
en el tiempo de acuerdo al crecimiento de la construccin presentada en el ao 2005 es del
23%; el siguiente cuadro relaciona la poblacin por ao con la tasa de crecimiento anual
esperada, de acuerdo a la tasa definida (0,23).
A.2. Aspectos de crecimiento urbano:
Ao de fundacin, extensin del rea urbana, nmero de barrios, identificacin de barrios ms antiguos, barrios recientes, tendencia
y ritmo de la expansin urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable.

Localizacin de Vivienda de Inters Social


El Plan de Ordenamiento Territorial POT defini como reas prioritarias, con aptitud y
oportunidad para el desarrollo de programas de vivienda de inters social, las inscritas en suelo
urbano y de expansin correspondientes a la UTD 8 (sectores de los Barrios la Pradera y San
Cristbal) y UTD 9 (sectores de los Barrios Gustavo Jimnez, Sucre y lvaro Gonzlez
Santana), estas reas proyectadas daran respuesta a la demanda de Vivienda de Inters Social
VIS, con propuestas de vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar dependiendo de los
requerimientos y recomendaciones urbansticas de los planes parciales formulados para dichos
sectores.
El Desarrollo del Uso de Vivienda
Sogamoso presenta una caracterstica muy especial en cuanto al uso del suelo para vivienda: la
dispersin urbana de suelo urbanizado, debido a que las normas urbansticas han inducido la
aparicin y consolidacin de barrios de forma discontinua y de manera indiscriminada en la
ciudad, sin responder a criterios de expansin de redes de acueducto y alcantarillado,
densificacin de zonas, desarrollo de zonas con carcter prioritario o estructura vial; aspecto que
ha permitido el incorporar al mercado, suelo urbanizado y urbanizable, sin criterios de
planificacin urbana y economa urbana. El POT dentro de sus polticas y estrategias propuso la
densificacin y la reduccin del permetro urbano como alternativa para el desarrollo urbanstico
armnico, si bien stos son instrumentos de planeacin viables, es necesario que respondan a
criterios claros de control a la expansin y al patrn de desarrollo urbano que hoy se est
presentando.
De otra parte, estos asentamientos se desarrollaron predio a predio, y no como unidades
espaciales integrales, lo que ha llevado a que en la actualidad el desarrollo de Sogamoso sea
una suma de unidades prediales, desplegadas sin las correspondientes cesiones (espacios de
parques, zonas verdes, equipamientos bsicos). Su consecuencia es, que a pesar de tener
suelo sin edificar en zonas estratgicas de la ciudad, los nuevos desarrollos y particularmente, la
vivienda de inters social, se est ubicando en reas donde existe un alto ndice de
contaminacin ambiental o se desarrollen zonas, que requieren de expansin de redes de
servicios pblicos, con altos costos financieros y sociales. Los mecanismos de desarrollo urbano
incorporados en la Ley 388 de 1997, que permitan aportar beneficios urbansticos y tributarios a
la ciudad no estn implementados, restando oportunidades para el desarrollo equilibrado de
asentamientos de vivienda. Es claro que el municipio cuenta con herramientas muy importantes
caso del Banco de Tierras Municipal e instrumentos como la valorizacin y plusvala (Art. 30 del
Plan de Ordenamiento Territorial), lo que exige que en el corto y mediano plazo ponga en
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marcha la utilizacin de stos instrumentos procurando el desarrollo y consolidacin integral de


zonas de vivienda. La anterior realidad indica que es necesario abarcar el tema del
ordenamiento territorial especficamente en lo relacionado con los suelos para el sector vivienda
de inters social, con lo cual se posibilite generar desarrollos urbansticos que consoliden la
ciudad, se promuevan y viabilicen los proyectos de vivienda de inters social que se vienen
consolidando a travs de las Organizaciones Populares de Vivienda OPVs y las iniciativas de
inversionistas privados.
Asociatividad, baluarte fundamental en la poltica municipal de Vivienda.
Es importante resaltar que la gestin histrica de las comunidades dirigidas a obtener vivienda
propia, ha estado acompaada de polticas estatales en lo referente a subsidio y asesora, en
este sentido le fue delegado a los municipios la administracin y gestin de los recursos
tendientes a dar repuesta a dicha necesidad. La poltica de vivienda desarrollada por
FONVISOG tiene como objetivo el mejorar las condiciones de vida de la poblacin ms
vulnerable del municipio a travs del concepto de unidad multiplicadora de desarrollo, estrategia
que busca la reunin de esfuerzos con el fin de mitigar las falencias en materia de calidad
de vida de los pobladores del municipio. A continuacin se relacionan las asociaciones de
vivienda inscritas y los proyectos desarrollados en el periodo 2000-2007.
Asociaciones de vivienda inscritas en FONVISOG aos 2000 2007.

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Asociaciones de vivienda construidas 2000 2007

En la actualidad el Fondo de vivienda de Sogamoso FONVISOG, apoya a las comunidades


aglutinadas en asociaciones de vivienda legalmente reconocidas y con un slido desarrollo
organizacional, da capacitacin en trabajo social y asesora contable a las asambleas de las
distintas asociaciones, brinda asistencia tcnica para la localizacin de proyectos, apoya la
conformacin de asociaciones para la autoconstruccin, apoya la gestin para iniciar el
proyecto, suscribe contratos con empresas para la compra de sus productos a precios
especiales, desarrolla convenios de cooperacin con diferentes instancias publicas y
privadas . La experiencia obtenida y el resultado de las prcticas constructivas en materia
de Vivienda de Inters Prioritario, indican la necesidad de retomar y reforzar el apoyo hacia
el trabajo asociativo con comunidades organizadas como lineamiento fundamental de la
poltica de vivienda a implementar. La existencia de nuevas herramientas e iniciativas
publicas y privadas, como la poltica departamental de vivienda -Plan VIDA Vivienda Digna
Asociativa-, los programas desarrollados desde el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, o los programas de responsabilidad social de las empresas del sector
privado, permite aunar esfuerzos para apoyar a comunidades autogestoras legalmente
organizadas y con un amplio sentido social, con las cuales se puede articular de manera eficaz
la poltica del subsidio al esfuerzo compartido.
La poltica de Fonvisog en materia de Vivienda Nueva tambin concierne la articulacin de
esfuerzos (Asociatividad) para el desarrollo de aquellas unidades inmobiliarias individuales
(construccin en sitio propio) con la cuales se puede dar solucin a familias que han conseguido
un lote apto desde el punto de vista legal y normativo para el desarrollo de su solucin de VIS,
siendo esta una lnea que debe tenerse en cuenta en el desarrollo de vivienda nueva en el
sector urbano y rural.
Proyectos de vivienda en curso
En el periodo 2004 2007 el Fondo de Vivienda de Sogamoso FONVISOG suscribi la Unin
Temporal PROGRESO DE SOGAMOSO con la firma Colvicons LTDA, bajo la cual se adelanta
la construccin de 426 unidades familiares en suelo urbano a travs de los proyectos: Pinares
de San Lus y La Sierra II. El proyecto Pinares de San Lus prev la construccin de 91
viviendas unifamiliares de 55 m2, 90 viviendas de 66 m2 en bloques de tres pisos y 75 viviendas
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dplex de 78 m2.
La construccin de La Sierra II, se realiza sobre un lote de 16.000 m2, donde se proyecto la
construccin de 17 torres de 5 pisos para un total de 170 soluciones de vivienda.
El proyecto de Cristo Obrero se proyect en una zona de de 19.000 m2, para la construccin de
238 viviendas para familias de estratos 1 y 2. Estos tres ltimos proyectos presentan
inconvenientes de ndole tcnica, financiera y administrativa, que han limitado de manera
importante su desarrollo.
Sobre estos proyectos se ha replanteado el trabajo inicialmente generado, para as contar
con avances y soluciones que erradiquen las falencias mostradas bajo el desarrollo de los
mismos, lo cual infiere la necesidad de formular polticas de solucin que permitan el
direccionamiento y apoyo a la consolidacin de los procesos truncados y a la orientacin
adecuada de los nuevos procesos que desde Fonvisog se generen.
Bajo esta lnea se proyecta el apoyo a los constructores que vienen desarrollando proyectos VIS
en el Municipio a fin de dar respuesta adecuada a los requerimientos de la ciudadana en la
materia, de lo anterior se indica la necesidad del fortalecimiento institucional de Fonvisog, con el
cual se permita el atender y orientar de manera adecuada los procesos que inversionistas
privados puedan desarrollar en la ciudad, esta lnea diagnostico permite desarrollar una poltica
que atienda la demanda de Vivienda de Inters Social VIS para sectores de poblacin que
requieren tipos de soluciones diferentes a las grupales (OPVS) y de sitio propio, pero que no
han encontrado oferta inmobiliaria en el sector de acuerdo a su expectativa de vivienda.

Equipamientos Urbanos
Los grandes equipamientos urbanos estn localizados a lo largo de la carrera 11 dispersos
por la ciudad caso del Sena, Estadio, Matadero, Plaza de Toros, Coliseo Cubierto, y
concentrados especialmente entre la zona norte hasta la zona cntrica. Los equipamientos a
nivel de servicios bsicos se concentran en el rea central. La actual estructura espacial de
localizacin de stos muestra como los orgenes y destinos de la poblacin estn definidos en
direccin sur-centro, sur-norte, oriente-centro y oriente-norte considerando que estas zonas
albergan importantes reas de vivienda. En sntesis se podra establecer que los usos
institucionales a nivel regional y urbano, deben para un futuro, contar con reas especializadas
que garanticen un manejo urbanstico controlado en sus reas de entorno. Los usos a escala
zonal deben ser considerados entre los respectivos planes parciales y planes zonales con el fin
de garantizar que los actuales y futuros desarrollos de vivienda cuenten con reas disponibles
para el desarrollo de los equipamientos bsicos.
Adems Sogamoso cuenta con dos universidades, siendo la principal la UPTC, por cuanto
alberga el mayor nmero de estudiantes y es el centro de atractividad del sector sur de la
ciudad, generando el mayor nmero de viajes intraurbanos en poca estudiantil.
Equipamientos Regionales
En relacin a la proyeccin de los equipamientos regionales caso de la Central de Acopio
Mayorista y la Terminal de Transporte de Pasajeros cabe mencionar que sus impactos sobre la
estructura urbana son muy altos, debindose garantizar que su implantacin est acompaada
de su respectivo plan zonal y plan de regularizacin y manejo para evitar los impactos que los
actuales equipamentos estn generando sobre la estructura urbana (caso del Matadero, Plaza
de Ferias, Terminal de Transporte, Mercado Minorista, Mercado Mayorista, entre los ms
impactantes).

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Equipamientos Regionales para el mercadeo de productos agropecuarios.


Los mercados pblicos tanto minoristas como mayoristas en el Municipio, conservan una
estructura tradicional, en cuanto a sus funciones de comercializacin como transporte, acopio,
almacenamiento, seleccin, clasificacin, empaque, exposicin, conservacin, intermediacin,
circuitos regionales y aun se preserva la cultura de quienes ejercen esa actividad. La plaza
minorista de Sogamoso SOGABASTOS, se encuentra ubicada entre las calles 12 y 14, y entre
las carreras 18 y 20 en un lote que tiene un rea aproximada de 14,500 m2 y un rea construida
de 9,845 m2; el principal da de venta en la semana es el martes. Los vehculos que tanto traen
como recogen productos agrcolas son en su mayora de 4 toneladas y otros son de 10
toneladas. Se observa que esta plaza no suple las necesidades de los comercializadores
minoristas con los problemas de ocupacin de las manzanas aledaas y, ocupacin del espacio
pblico y congestionamiento vial. Este problema incrementado por la comercializacin mayorista
de productos agroindustriales en las reas aledaas, ha ocasionado que los mayoristas ejerzan
su actividad en lotes en arrendamiento, vas perifricas de la plaza o espacio pblico, bajo
condiciones de detrimento para realizar sus funciones de comercializacin. Las zonas de
parqueo que existen para albergarlos son insuficientes (su capacidad actual es para
aproximadamente 100 vehculos), capacidad que durante un da tpico es copada totalmente,
con el agravante que cuando funciona la plaza mayorista (martes y especialmente los jueves), el
nmero de camiones se incrementa, hasta llegar a cifras entre 150 y 180 vehculos. Dicha
situacin es bastante compleja a nivel urbano, pues como se anot, la capacidad ofrecida por la
plaza mayorista para parqueo ocasiona que principalmente en los das jueves, las vas aledaas
a las plazas sean ocupadas por aquellos vehculos que no pueden parquear en las zonas
establecidas para tal fin. Esta congestin afecta tanto al transporte pblico colectivo como a los
vehculos particulares, los cuales deben hacer diferentes desvos con el fin de poder continuar
su ruta normal. La Plaza Mayorista, esta ubicada en el antiguo matadero municipal muy cerca de
la Plaza de Mercado Sogabastos, en un rea de 1636 m2. La organizacin y administracin de
este servicio, est a cargo de una Cooperativa denominada Comafruves10. El 70% de los
comerciantes mayoristas, son procedentes de ciudades aledaas a Sogamoso y poseen punto
de venta en la plaza de Duitama. Una ventaja es el funcionamiento de la plaza mayorista hace
trece aos en Sogamoso, aspecto que le permite ser reconocida como centro comercializador a
gran escala de productos perecederos. Entre las limitaciones identificadas se encuentran las
relacionadas con el espacio y la infraestructura actual y, por otra parte con la localizacin de la
plaza mayorista. Considerando la relevancia regional de Sogamoso y su localizacin estratgica,
la Administracin Municipal, adelant en el ao 2005 la contratacin del estudio de viabilidad
para la localizacin del Terminal de Transporte de Pasajeros, Terminal de Carga y Central de
Abastos, con el propsito concreto de darle viabilidad territorial al desarrollo de los
equipamientos mencionados y, darle posibilidad de desarrollo a los planes y sus respectivas
polticas municipales y departamentales. Los resultados del estudio en comento ubican a la
Central de Abastos en un lote ubicado sobre la diagonal 14 va Siatame - Nobsa colindando con
el Ro Chicamocha y el Canal de Vargas, punto equidistante y estratgico con Duitama y
municipios circunvecinos. La Terminal de Transportes proyecta la localizacin sobre la misma
Diagonal 14 y diagonal 13 en un predio de 15.7 Has. con buenas condiciones de accesibilidad.
La Terminal de Carga se viabiliz en Duitama.
La construccin de los equipamientos regionales mencionados, se constituye en la oportunidad,
para que el municipio de Sogamoso, lidere una poltica de ocupacin del territorio regional, que
optimice las condiciones de accesibilidad e integracin espacial regional, pero con unos
parmetros claros de ocupacin del territorio, al tiempo que ayude a incrementar la
competitividad de la regin en el mbito nacional.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

A.3. Aspectos socioeconmicos:


Pobreza y necesidades bsicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organizacin comunitaria, servicios
pblicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposicin de residuos slidos, etc.), aspectos culturales.

Estratificacin Socioeconmica Municipio De Sogamoso


Considerando que la estratificacin es un estudio tcnico que permite clasificar la poblacin a
travs de sus viviendas y del entorno en que se encuentran, en distintos estratos o grupos con
caractersticas sociales y econmicas similares, esta medida permite establecer tarifas
econmicas diferenciales para el cobro de los servicios pblicos domiciliarios para cada estrato.
Estratificacin Urbana
Por lo anterior en la ciudad de Sogamoso se adopta la estratificacin socioeconmica urbana
mediante Decreto No 293/96.
Distribucin porcentual de estratificacin urbana.

Distribucin porcentual de la estratificacin urbana en el municipio de Sogamoso al ao 2005.

Estratificacin Rural
La estratificacin rural es un estudio tcnico orientado a clasificar la poblacin rural en los
diferentes grupos socioeconmicos, a travs del anlisis de las caractersticas fsicas de las
viviendas, de sus predios y de las peculiaridades de la zona rural que la circunda.
La estratificacin rural del municipio de Sogamoso fue adoptada mediante Decreto 183 del 4
de agosto de 2006 siguiendo los lineamientos del DANE, la cual fue realizada teniendo en
cuenta las caractersticas de las viviendas.
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Estadsticas bsicas de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de Sogamoso.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Energa Elctrica
El servicio de energa elctrica es suministrado por la Empresa de Energa de Boyac EBSA
S.A. E.S.P., con una cobertura del 90% para todo el municipio, presentndose baja cobertura en
algunos sectores del rea rural. De acuerdo con el inventario de la EBSA, existen 805 viviendas
rurales que no poseen servicio de energa elctrica.
El Municipio cuenta en la actualidad con dos (2) subestaciones para atender la demanda de los
usuarios. Una localizadas al norte de la ciudad, que cubre el 80% de la poblacin y otra de
menor capacidad en el sector sur, que soporta la demanda de los dems usuarios. A partir de
dichas subestaciones
se distribuye el servicio a travs de 7 alimentadores hasta los transformadores de distribucin. El
sistema de distribucin local cuenta con 656 transformadores, de los cuales 496 en el rea
urbana y 160 en la rural. El sistema de distribucin secundaria a 208-120 voltios en distribucin
trifsica principalmente urbana y 240-120 voltios en sistema monofsico, generalmente en el
sector rural. Los sistemas de distribucin de energa elctrica permiten la conexin de una
cantidad mxima de usuarios y la calidad del servicio es determinada principalmente por la
capacidad del transformador.
En Sogamoso principalmente en los sectores perifricos, donde se desarrollan nuevos proyectos
urbansticos, sin considerar los requerimientos previstos en las disponibilidades del servicio, se
presentan deficiencias en la calidad de la potencia suministrada y se incumplen los estndares
establecidos respecto a las variaciones de los voltajes del servicio. El sistema de distribucin
local en la ciudad, que soporta 656 transformadores, el 90% distribuye el servicio a los usuarios
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

por medio del sistema de baja tensin o redes pblicas secundarias y el 10% restante se suple a
travs de transformadores privados y de uso exclusivo.
Alumbrado pblico
A partir de la definicin de la CREG Comisin de Regulacin de Energa y Gas del Ministerio de
Energa, el alumbrado pblico es el servicio pblico no domiciliario que se presta con el objeto
de proporcionar exclusivamente la iluminacin de uso pblico y dems espacios de libre
circulacin con trnsito vehicular o peatonal, dentro del permetro urbano y rural del municipio,
comprende las actividades de suministro de energa al sistema de alumbrado pblico, la
administracin, la operacin, el mantenimiento, la modernizacin, la reposicin y la expansin
del sistema de alumbrado pblico.
Respondiendo tanto a la calidad como a la cobertura del servicio, el alumbrado pblico en el
Municipio de realiza mediante convenio de la administracin municipal con Coservicios S.A.
E.S.P. desde el ao 2000 y por un periodo de diez aos, para realizar las diferentes etapas que
comprende el servicio.
En la actualidad se encuentran instaladas 9.615 luminarias de las cuales 2.753 son de mercurio,
con una eficiencia del 98%, lo que significa que de 100 luminarias instaladas se encuentran en
funcionamiento 98. Las solicitudes de mantenimiento del servicio se atienden dentro de los dos
das siguientes a la solicitud del usuario, todas las urbanizaciones construidas y habitadas y
legalizadas cuentan con el servicio de alumbrado pblico. Respecto al alumbrado de la malla
vial urbana se tiene un dficit del 5%. A nivel rural, se tienen instaladas luminarias nicamente
en 23 equipamientos pblicos y de uso comunitario de escuelas, polideportivos, puestos de
salud y sedes comunales de: Vanegas, Venecia, Aposentos, Callejuelas, Independencia,
Cabeceras, Lmites, Corrales, Crucero, Papayo, Campamento, Milagro y Playita, Portillo,
Buenavista, Malvinas, Pantanitos, Bat, San Jos Porvenir, San Jos Bolvar, Siatame,
Tamarindo y Alcaparral Alto Jimnez.

Telefona
La empresa TELECOM es la nica que cubre el servicio de telefona fija en el Municipio de
Sogamoso. Se estima que el cubrimiento es del 87% para la residencial urbana; mientras
que en el rea rural el cubrimiento se aproxima al 80% contando en su mayora con
sistemas inalmbricos para la prestacin de este servicio. A nivel comercial la cobertura es
del 100%, dado que se atiende oportunamente toda la demanda. La cobertura en la
prestacin del servicio de telefona fija para el municipio de Sogamoso presenta una
cubrimiento del 87% en la modalidad residencial urbana. En la modalidad comercial e
industrial, la cobertura del servicio es del 100%.
Este sector de los servicios pblicos domiciliarios enfrenta una serie de amenazas debido a
las condiciones socioeconmicas de los habitantes y las altas tarifas, as como la
competencia generada por la telefona mvil que ha elevado las expectativas de muchos
usuarios motivndolos a prescindir del servicio de telefona fija.
A.4. Actividades econmicas:
Principales actividades econmicas en el rea urbana y rural, crecimiento econmico.

La economa de Sogamoso en la industria siderrgica y de materiales de construccin, y en la


explotacin de calizas, mrmol y carbn y la agricultura, en el comercio regional y con el centro
de Colombia y los Llanos orientales.
Adems cuenta con variedad de inversin en supermercados de cadena tales como:
Carrefour - Grandes Superficies de Colombia.
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Almacenes xito.
Olmpica.
Almacenes Ta.
Los Tres Elefantes Iwoka.
Supermercados Pasadena
La Canasta. Supermercado Sogamoseo
Centro comercial IWOKA, consta de 2 almacenes ancla de gran importancia como lo
son Supermercados La Canasta y Los tres elefantes; consta tambin con 83 locales
comerciales y 60 oficinas, plaza de eventos, plazoleta de comidas y plazoleta de caf.
Estas son algunas de las empresas que se encuentran en la ciudad:
Empresa

Sector Econmico

Hornasa

Siderurgia

Argos

Cementos

Grapas Y Puntillas El Caballo


Colconcretos
Fosfatos Boyac
Sudamin

Cementos
Agroindustria
Refractaria

Prefabricados del Sol S.A.


INDUMIL

Grapas y Puntillas

24

Concretos y Centrifugados
Metalurgia

Cementos Del Oriente


Ingemol

Cemento
Metalurgia

Oxgenos De Colombia
25

Proalambres
Sidenal26

Fundiherrajes

Empresa de Gases
Metalmecnica
Siderurgia
Metal-Elctrica

Ferrita

Metalurgia

Fundimetales

Metalurgia

Faextron

Muebles

Gecolsa

Maquinaria

Aseo El Sol

Productos de Aseo

Brillahogar

Productos de Aseo

Coflonorte - Libertadores

Transporte

Flota Sugamuxi

Transporte

Autoboy

Transporte

Cootracero

Transporte

Sogataxi

Transporte

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Cootradelsol
Hostal La Cazihita

Transporte
27

Turismo

Composicin del Sector Productivo del Municipio de Sogamoso


La ubicacin geogrfica de Sogamoso define, en gran medida, su posicionamiento como centro
comercial y prestador de servicios, tanto a los municipios aledaos pertenecientes a la Provincia
de Sugamuxi, como al departamento de Boyac en orden a una serie de proyectos de carcter
estratgico, y al departamento de Casanare, con el cual se mantienen mltiples nexos
econmicos, sociales y culturales. Su actividad productiva se soporta en un amplio aparato que
comprende actividades industriales, mineras y, particularmente, de comercio y de prestacin de
una amplia gama de servicios sociales, personales y comunitarios.
Segn informacin del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2005, la economa sogamosea
se encontraba conformada por un total de 7.824 Unidades Econmicas, cuya distribucin por
actividad es la siguiente: 4.411 establecimientos de comercio; 2.260 establecimientos de
servicios, incluidas las actividades de construccin; 730 industrias; 295 establecimientos
dedicados a otras actividades econmicas; y 89 Unidades Econmicas Auxiliares, entre las
cuales se agrupa una Gerencia y 88 ms entre bodegas, puntos de venta o distribucin, talleres
de mantenimiento, centros de atencin al cliente (servicios y/o orientacin) y otras similares.
Adicionalmente fueron contabilizadas un total de 39 Unidades Econmicas que no suministraron
la informacin relacionada con la actividad econmica que desarrollaba cada una.

De acuerdo con su localizacin, en la cabecera o zona urbana del municipio se concentraban el


95,86% de las Unidades Econmicas, mientras que en la zona rural se ubicaban el 3,90%; y, en
el Centro Poblado de Morc solamente el 0,24% del total de Unidades Econmicas existentes
en el municipio en el ao 2005.

Segn el Tipo de Establecimiento, el 91,53% de las unidades, equivalentes a 7.161 se


encuentran clasificadas en tipo nica. A continuacin se encuentran las Unidades clasificadas
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

como sucursales que corresponden al 5,64% del total (441 Unidades); las clasificadas como
principales que corresponden al 1,67% del total (131 Unidades) y, las Tipo Unidades Auxiliares
que corresponden al 1,14% del total (89).
Por su parte, el sector agrcola registraba para el ao 2005 un nmero total de 1.577 unidades,
asociadas con la vivienda rural, en las cuales predominan cultivos tradicionales como papa,
maz, arveja, frjol, cebolla cabezona, entre los ms importantes, tanto en nmero como en
reas sembradas y cosechadas.

Las actividades econmicas del municipio de Sogamoso se complementan con el sector de


la minera, conformado por un total de 369 minas, 84% de las cuales se encontraban activas
para el ao 2005. En este sector, sobresale la produccin de carbn, arcillas, arenas,
recebo y roca fosfrica, cuya caracterstica general es la pequea minera en la que
predomina una baja escala de produccin, asociada con unos niveles mnimos de
subsistencia.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

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Nmero de Explotaciones Mineras y Estado de Actividad Ao 2005

La agrupacin sectorial de la totalidad de unidades econmicas y agrcolas censadas por el


DANE en el ao 2005 y las incluidas en el Inventario Minero levantado para este mismo ao,
revela que el mayor nmero se concentra en el sector terciario, principalmente en los
subsectores comercio y servicios, el cual representa el 71,29% del total de unidades
econmicas. En seguida, por nmero de unidades, se destaca la participacin del sector
primario que incluye todas las actividades agrcolas y participa con el 16,14% del total
calculado para el ao 2005. Es importante aclarar que en este sector se incluyen la actividad
pecuaria que tambin est presente en el municipio, y de la cual no se cuenta con
informacin de fuente oficial que permita su real caracterizacin, ya que su explotacin, en
el mayor de los casos, est asociada con las actividades agrcolas. Por consiguiente, se
entiende que un altsimo porcentaje de las unidades econmicas correspondientes al
subsector pecuario, estn contempladas en el consolidado de unidades agrcolas.
En ltimo lugar, se encuentra ubicado el sector secundario que agrupa el 12,17% del total de
unidades econmicas existentes en el municipio de Sogamoso en el ao 2005, complementado
con un 0,40% correspondiente a otras unidades econmicas no clasificadas en ninguno de los
estos sectores (aquellas que no informan).
Emisoras de Sogamoso
En FM
Frecuenci
a
Nombre Cadena
(MHz)
Toca
96.1 Estereo
Sol

99.1 Stereo
Rumba

106.1 Stereo

Estilo

Sede

Enlace

Emisora
Alianza
Comercial - Sogamos
CARACOL
http://www.tocastereofm.com/sogamoso/
Estilo:
o
Radio
Tropical
Asocomuna Comunitari Sogamos
http://solstereosogamoso.webs.com/
l Sogamoso a
o
Salsa,
Sogamos http://www.rcnmundo.com/player.php?id=1
RCN Radio merengue,
o
07
reggaeton,

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

vallenato,
pop
Tropicana

Caracol

107.3 Sogamos Radio


o

Salsa,
Sogamos http://aticoltda.webs.com/tropicanasogamo
merengue,
o
so
reggaeton

En AM
Frecuenc
Nomb Caden
ia
Estilo
re
a
(KHz)
1090

Sede

Lema

Telfo
no

Enlace

Mas
Caracol Caraco Notici Sogamo
http://www.caracol.com.co/emisoras.a
Compa 7702009
Radio l Radio as
so
spx
a

RCN
1200 La
Radio

RCN
Radio

Notici Sogamo La
as
so
Radio

7703812

http://www.rcnmundo.com/player.php?
id=105

1440 Fiesta

RCN
Radio

Popul Sogamo Alegra


ar
so
tu vida

7702108

http://www.rcnmundo.com/player.php?
id=106

Alcaldes por eleccin popular

Nombre

Partido
Poltico

Coalicin
Partido
Liberal
Edgar
Colombiano
Espindol y
a Nio
Movimiento
Comunal
Comunitari
o

Lema

Porcentaje
Numer
Total
equivalent
o de
Tiempo
Numero
e al
Period
Potencial
votos
del
total de
numero de
o
electoral
con
period
electores
votos con
que fue
o
que fue
elegido
elegido

Sogamoso
una ciudad
2000proyectada
2003
regionalment
e

64.833 38.496
12.902
3 Aos Persona Electore
33,51%
Votos
s
s

Luis
Partido
Una gerencia
Guillermo
2004Liberal
integral para
Barrera
2007
Colombiano Sogamoso
Gutirrez

69.659 38.909
11.438
4 Aos Persona Electore
29,40%
Votos
s
s

Enrique
Movimiento Sogamoso
Javier
Ciudadanos piensa en
Camargo
En Accin grande
Valencia*

20082009

74.166 46.904
16.028
2 Aos Persona Electore
34,17%
Votos
s
s

Juan
Carlos
Ostos
Guevara

Partido
Social De
Unidad
Nacional

Educando y
2010construyendo
2011
futuro

78.643 31.499
17.195
2 Aos Persona Electore
54.59%
Votos
s
s

Miguel

Partido

Sogamoso

4 Aos 79.937

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

2012-

Fecha de actualizacin:

51.192

33.783 68.66%

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Angel
Garca
Prez

Liberal
una ciudad
Colombiano competitiva

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2015

Persona Electore Votos


s
s

Anulacin de su eleccin por fallo del Consejo De Estado - Inconsistencias en las firmas
recolectadas para la creacin del Movimiento Ciudadanos En Accin30

Denominaciones de la ciudad
A la ciudad se le reconoce como:
La Ciudad del Sol y del Acero
La Capital Metalrgica de Colombia
La Puerta al Llano
Capital Deportiva del Oriente Colombiano
La Ciudad Prspera del Oriente Colombiano
Ciudad Histrica y Amable
La Plaza roja de Colombia

Unidades Econmicas por Sectores y Actividades Ao 2005

En resumen, la mayor concentracin de la actividad econmica del municipio se encuentra


en el comercio, el cual representa el 45,15% del total de unidades econmicas, seguido por
el sector servicios con el 22,21%; el sector agrcola con el 16,14%, mientras que las
correspondientes a la industria representan tan solo el 7,47%, la minera el 3,78% y el sector
de la construccin el 0,92%. El 4,33% restante, se encuentra representado por otras
actividades econmicas asociadas al sector terciario unas y no clasificadas las otras, que en
total suman 423 unidades econmicas.
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

A.5. Fenmenos amenazantes identificados en el Municipio:


Principales fenmenos que en principio pueden representar amenaza para la poblacin, para los bienes y el ambiente.

Segn lo estipulado por la ley 1523/12, los Consejos Municipales de Gestin de Riesgo y
Desastres, deben formular sus Estrategias de Respuesta a Emergencias y Desastres para
responder adecuada y oportunamente a los diferentes eventos que se puedan presentar en su
territorio, es as como el municipio de Sogamoso, teniendo en cuenta su alto riesgo ssmico y los
antecedentes de emergencias presentadas, especialmente por las olas invernales, incendios
forestales y emergencias conexas en la ciudad se propone disear la presente Estrategia de
Respuesta a Emergencias, con el objetivo de contar con una herramienta que le permita
garantizar la coordinacin interinstitucional para la atencin eficaz y eficiente de las potenciales
emergencias. De acuerdo con la nueva constitucin colombiana y a diferentes leyes que la
desarrollan como la ley 1523/12 y la ley 60 se han venido implementando las necesidades de
articulacin entre la poltica de prevencin de desastres y las polticas generales (desarrollo
sostenible, planificacin y cofinanciacin) y sectoriales (vivienda y desarrollo urbano), con el fin
de incorporar la prevencin y mitigacin de desastres en los distintos niveles de trabajo del
estado. Ley 388 de 1997 (desarrollo territorial). El Alcalde Municipal de Sogamoso, en ejercicio
de las facultades constitucionales y legales en especial las indicadas en el artculo 209, 211 y
315 de la Constitucin Poltica, articulo 9 de la Ley 489 de 1998 y para dar cumplimiento a la ley
1523/12, los cuales determinan la creacin y conformacin de los Consejos Municipales de
Gestin de Riesgo y Desastres, as como las funciones de los Comits Locales, de los entes
territoriales, de la Administracin central y de las entidades Descentralizadas del orden Nacional.
El Consejo Municipal de Gestin de Riesgo y Desastres del municipio de Sogamoso debe
desarrollar protocolos de respuesta a emergencias altamente potenciales para la ciudad tales
como inundaciones, sismos, deslizamientos, incendios forestales entre otras que segn la
historia y el escenario propio de la ciudad pudieran impactar a la comunidad de manera
considerable. Asimismo hay riesgos relacionados con la dinmica de la ciudad que debido a su
alta frecuencia requieren una especial atencin por parte de los organismos de socorro como lo
son los accidentes de trnsito y las emergencias mdicas.
El desarrollo urbano y la dinmica de la ciudad en la ltima dcada ha marcado nuevas zonas
de amenaza y riesgos que se han evidenciado dado el incremento de la poblacin, adicional a
las condiciones climticas propias del calentamiento global, que han suscitado emergencias y
desastres que impactaron de gran manera a la ciudad y sus habitantes, invirtiendo parte del
presupuesto municipal para la atencin de los damnificados y la reparacin de la infraestructura
bsica de la ciudad.

El comit Local de emergencias de Sogamoso, durante los ltimos 2 aos (2010-2011) ha


mantenido un registro de las emergencias y eventos conexos que han sucedido, lo cual
pretende en el tiempo mantener estadsticos anuales de atencin de emergencias, con el fin
de poder medir la eficiencia en la mitigacin del riesgo y la eficiencia en la atencin por parte
de los cuerpos de socorro. Parte de la atencin se centra en la atencin de inundaciones en
los sectores rivereos tales como Venecia, Vanegas, Siatame, La Manga, el Cerrito,
Monquir, en donde se presentaron grandes afectaciones por desbordamiento de los ros
con ms de 400 familias afectadas y ms de 500 animales ahogados, adems del
desplazamiento forzado por este desastre natural representando el 30% de las atenciones
por los cuerpos de socorro en Sogamoso. Entre los incidentes presentados, los incendios
forestales son parte importante en la atencin de emergencias en el municipio, debido al
calentamiento global y las imprudencias en quemas controladas en la zona rural como en
la zona urbana, afectando grandes extensiones de tierra representadas en bosques de
paramo y vegetacin nativa, adems de pastos, esta afectacin sobrepasa las 100
Hectreas perdidas por incendios, representando el 13% de las atenciones por los cuerpos
Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

de socorro en Sogamoso. La atencin en enjambres de abejas en los ltimos dos aos entre
los meses de Enero a Marzo, se incremento de forma considerable debido a la migracin de
grandes cantidades de abejas al valle del Sugamuxi, atencin brindada con eficiencia por
los cuerpos de Socorro de la ciudad, sin embargo se presentan aun falencias en los equipos
de proteccin personal del voluntariado adems de las especificaciones tcnicas de los
insumos y qumicos que se emplean en este tipo de emergencias, representando el 18% de
las atenciones por los cuerpos de socorro en Sogamoso. El crecimiento progresivo de la
ciudad en su entorno vial y poblacional ha llevado a que se incremente de forma
considerable el parque automotor de la ciudad y la ampliacin de algunas vas rpidas o
variantes en el permetro de la ciudad, esto ha llevado a que se incremente en algn
porcentaje la accidentalidad vehicular y moto ciclstica, la cual en gran medida se debe
tambin al consumo de bebidas embriagantes e imprudencia al volante de las personas;
estos casos son atendidos en su gran mayora por parte de la Polica Nacional como primer
respondiente y atendido en especial por ambulancias del Hospital Regional de Sogamoso ,
Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil y entidades privadas de la ciudad, este porcentaje
representa el 33% de las emergencias en la ciudad.
Algunos incidentes conexos representan el 6% de las atenciones, esto representado en
fugas de gas, emergencias Industriales, cadas de rboles, derrames de qumicos, entre otros
que son atendidos por los diferentes entes de socorro del Municipio. La afectacin en
infraestructura bsica del municipio y viviendas afectadas es mnima frente a las afectaciones
nacionales por ola invernal y sismos presentados en los ltimos aos. Esto se refleja en la
siguiente Tabla basada en los indicadores nacionales del Departamento Nacional de
Planeacin.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

B. IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO


Ejemplos de criterios de especificacin de escenarios de riesgo; con el propsito hacer una identificacin lo mas completa posible
de los escenarios en el municipio. La identificacin se hace mediante la mencin de lo que sera el nombre del escenario.

B.1. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Fenmenos Amenazantes


Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenmenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando
cuando se pueda: barrio, vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones
para hacer exhaustiva la identificacin: 1) Fenmenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenmenos de los cuales no
hay eventos antecedentes pero segn estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenmenos de los que no hay antecedentes ni
estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia.

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen Hidrometeorolgico

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen geolgico

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen tecnolgico.

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen humano no intencional

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Riesgo por:
1.) Inundacin en las vereda Siatame desde el sector Alcaparral,
La Playa, Altamizal, Tamarindo Juanito y el Recuerdo y sector
Acacias y barrios aledaos al rio Monquir en las veredas
quebrada honda, barrio Monquir, en la Quebrada Venecia y
barrios aledaos, Quebrada de las torres, afectando parte del
parque industrial, Quebrada el Caimn desde la Carrera 10 con
calle 26 hacia el barrio la Pradera y el barrio Jos Antonio
Galn. En la zona de Quebrada honda y el Hatillo, se
presentan filtraciones subterrneas de aguas lluvias las cuales
han ocasionado movimientos en masa que pueden afectar en
mediano plazo estructuras de educacin y viviendas cercanas.
2.) Movimientos en masa Vereda 1 chorrera sector el peaje,
puerto rosales, el papayo, la independencia. Vereda 2
Chorrera sectores Piedescuesta, hatillo, quebrada honda pea
negra.
Riesgo por:
1.) En Sogamoso se tienen identificadas zonas carbonferas
minero forestales, con riesgo de deterioro ambiental e incendios
forestales, zonas topogrficas bajas con riesgo de inundaciones y
cercanas a cauces extremadamente contaminados por aguas
servidas domesticas e industriales utilizadas para regado; zonas
de explotacin intensiva de arenas y arcillas con riesgo de
deterioro ambiental y generacin de inestabilidad local, esto en el
sector de Venecia; Sectores con terrenos conformados por
materiales coluviales y coluvioaluviales que presentan reptacin
tendiente a avanzar en procesos de remocin en masa, presentes
en la vereda pilar y ceibita; zonas de paramo que estn perdiendo
aceleradamente su potencial ecolgico por actividades agrcolas
intensivas, con excesivo uso de agroqumicos que afectan los
recursos hdricos especialmente en la vereda las caas y las
cintas, as como pea negra y Matarredonda; con riesgo de
incendio forestal en bosques nativos y plantados en la zona de las
veredas Monquir, Pilar y Ceibita, vereda pedregal, vereda 1 y 2
Chorrera, vereda morca, vereda Mortial; terrenos afectados por
erosin avanzada, carcavamiento en vereda Ombachita.
Riesgo por:
1.) Se cuenta con una zona limitada como parque industrial al
norte de la ciudad, con empresas de procesamiento,
transformacin, distribucin de materiales peligrosos.
Riesgo por:
1.) Por ser Sogamoso un corredor de transporte de importancia
para Casanare y la zona nororiental del Departamento, se
presenta transporte de materiales peligrosos para exploracin

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres


petrolera y ssmica, igualmente contenedores y cargas
sobredimensionadas que podran ocasionar en algn momento
accidentes de trnsito o explosiones en va pblica.

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen biosanitarios.

Escenarios de riesgo asociados con otros


fenmenos

Riesgo por (ver artculo 4 definicin 25 Ley 1523 de 2012):


1.) Se cuenta con un relleno sanitario que decepcion la basura
de ms de 20 municipios, lo que disminuye la capacidad de
almacenamiento de este mismo y aumenta el riesgo sanitario
para la ciudad de Sogamoso, especialmente en la vereda San
Jos y las vas principales que conectan a Sogamoso con el
norte y centro del departamento, este trnsito de vehculos
recolectores de basuras pueden causar en el mediano y largo
plazo afectaciones pulmonares a los habitantes cercanos al
relleno sanitario. El manejo de los lixiviados presenta riesgo en
las zonas aledaas y bajas del relleno con filtraciones
subterrneas en viviendas del sector.
2.) De igual forma se presentan dos quemadores de residuos
hospitalarios ubicados en zonas aledaas al relleno sanitario
de Sogamoso y un quemador que no pertenece a Sogamoso
como lo es la empresa HOLCIM en Nobsa pero por su
cercana con las Veredas De La Manga Y Siatame, Barrio
Gustavo Jimnez, representan en material particulado al igual
que el proveniente del parque industrial afectaciones en la
salud a los habitantes ms cercanos.
Riesgo por:
1.) Por ser una ciudad capital de provincia, se cuenta con una
estacin de Polica la cual implica riesgo de amenaza
terrorista, al igual que las instalaciones de la Fiscala General,
CTI, Batalln Tarqui e INDUMIL los cuales estn ubicados al
interior de la ciudad aumentando los riesgos para las viviendas
aledaas y el comercio cercano.

B.2. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Actividades Econmicas y Sociales


Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar dao en las personas, los bienes y el ambiente.
(Agregar filas de ser necesario).

Riesgo asociado con la actividad minera

Riesgo por:
a) Por la alta explotacin de carbn, arcillas, fosforita, arenas y
calizas, se presenta alto riesgo en derrumbes de minas,
deslizamientos de terreno y accidentalidad laboral.
b) Los cidos provenientes de las minas de carbn contaminan
fuentes de hdricas cercanas.
c) La explotacin de minas de fosforita, sin un adecuado manejo
ambiental presenta afectacin en suelos y sectores de la vereda
pilar y ceibita.

Riesgo asociado con la actividad agropecuaria

Riesgo por:
a) Contaminacin de suelos con aguas residuales en los sectores
de Siatame, el cerrito y la manga, por regados artesanales y con
motobombas que toman el agua directamente del canal Vargas y
el (canal grande).
b) Expansin de la zona de cultivo en zonas de paramo y
proteccin ambiental referenciada por la Secretaria de desarrollo y
Medio Ambiente.

Riesgo asociado con festividades municipales

Riesgo por:
a) Accidentalidad vehicular durante el periodo de las festividades
Julianas entre el 9 y el 20 de Julio.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

b) Rias Callejeras y lesiones personales por arma blanca.


c.) En escenarios de eventos cerrados hay riesgos de colapsos
estructurales si se sobre pasan los aforos permitidos, sin embargo
se ha realizado las prevenciones respectivas y de cumplimiento de
ley en el momento de contratacin de los eventos y escenarios.
B.3. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
Mencionar los principales elementos especficos en riesgo en el municipio.

Edificaciones:
a) Las edificaciones correspondiente a la Alcalda Municipal y
Compaa de servicios pblicos no posee seguridad estructural, si
se tiene en cuenta el alto riesgo ssmico para esta zona
b) Las edificaciones correspondiente a Bomberos, hospital tiene
bajo riesgo en la parte estructural
c)

Riesgo en infraestructura social

Infraestructura:
a) El sistema de acueducto cuenta con una estructura
correspondiente a 70 % de tubera de asbesto cemento que
presenta un riesgo en caso de sismo.
Riesgo en infraestructura de servicios pblicos
b) Gas Natural tiene instalado en Sogamoso una malla red de
tubera flexible
c) el 80% de las redes elctricas son areas que presenta un
riesgo para la poblacin.
B.4. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Grandes Obras

Riesgo asociado con la construccin de


grandes obras

Riesgo por:
a) No se estn realizando en el permetro de la ciudad grandes
obras, sin embargo se tiene una expansin en el parque Industrial
con nuevas empresas de transformacin y produccin qumica y
cementera lo que aumentara en el mediano y largo plazo los
riesgos Industriales o por grandes obras.

Riesgo por:
a) Trasporte de material peligroso y de gran volumen por vas
Riesgo asociado con la construccin de
paralelas de la ciudad y en algunas ocasiones por vas principales
operacin de grandes obras
como la Cra 11 hacia el parque Industrial y Calle 11 hacia el sur
va el cusiana.
B.5. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn Otros Criterios
Riesgo por:
a)
(Agregar filas de ser necesario).

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

C. CONSOLIDACIN Y PRIORIZACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO


En este formulario se especifica el orden en que el CMGRD har la respectiva caracterizacin de los escenarios identificados. Si
bien es cierto que el CMGRD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y
definir un orden para el paso siguiente que es la caracterizacin. En este punto, con base en el formulario B, se pueden agrupar
varios escenarios en uno o igualmente fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del
escenario; b) Descripcin breve del escenario (cubrimiento geogrfico, informacin sobre el fenmeno, actividades econmicas,
etc.); c) Definicin de las personas encargadas de la recopilacin de informacin y redaccin final de los formularios 1 a 5 de
caracterizacin del escenario.

Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen Natural.


Descripcin breve del escenario.

1.

Sogamoso por estar ubicado en la zona valle de la Provincia del Sugamuxi es propensa a las Inundacines
en las vereda Siatame desde el sector Alcaparral, La Playa, Altamizal, Tamarindo Juanito y el Recuerdo y
sector Acacias y barrios aledaos al rio Monquir en las veredas quebrada honda, barrio Monquir, en la
Quebrada Venecia y barrios aledaos, Quebrada de las torres, afectando parte del parque industrial,
Quebrada el Caimn desde la Carrera 10 con calle 26 hacia el barrio la Pradera y el barrio Jos Antonio
Galn. En la zona de Quebrada honda y el Hatillo, se presentan filtraciones subterrneas de aguas lluvias las
cuales han ocasionado movimientos en masa que pueden afectar en mediano plazo estructuras de
educacin y viviendas cercanas. En cuanto a Movimientos en masa Vereda 1 chorrera sector el peaje,
puerto rosales, el papayo, la independencia. Vereda 2 Chorrera sectores Piedescuesta, hatillo, quebrada
honda pea negra. Se tienen identificadas zonas carbonferas minero forestales, con riesgo de deterioro
ambiental e incendios forestales, zonas topogrficas bajas con riesgo de inundaciones y cercanas a cauces
extremadamente contaminados por aguas servidas domesticas e industriales utilizadas para regado; zonas
de explotacin intensiva de arenas y arcillas con riesgo de deterioro ambiental y generacin de inestabilidad
local, esto en el sector de Venecia; Sectores con terrenos conformados por materiales coluviales y coluvio
aluviales que presentan reptacin tendiente a avanzar en procesos de remocin en masa, presentes en la
vereda pilar y ceibita; zonas de paramo que estn perdiendo aceleradamente su potencial ecolgico por
actividades agrcolas intensivas, con excesivo uso de agroqumicos que afectan los recursos hdricos
especialmente en la vereda las caas y las cintas, as como pea negra y Matarredonda; con riesgo de
incendio forestal en bosques nativos y plantados en la zona de las veredas Monquir, Pilar y Ceibita, vereda
pedregal, vereda 1 y 2 Chorrera, vereda morca, vereda Mortial; terrenos afectados por erosin avanzada,
carcavamiento en vereda Ombachita.
Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin:
Secretara de Desarrollo y Medio Ambiente.
Oficina Asesora de Planeacin Municipal.
Secretaria de Gobierno y Participacin Comunitaria.
Delegado de la Corporacin Ambiental CORPOBOYACA.
Delegado del IDEAM.
Delegado del ICA CORPOICA.
Presidentes de las J.A.C. involucradas en los escenarios de Riesgo.
Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen tecnolgico.
Descripcin breve del escenario.

2.

Se cuenta con una zona delimitada como parque industrial al norte de la ciudad, con empresas de
procesamiento, transformacin, distribucin de materiales peligrosos, a la vez la instalacin de fabricas de
procesamiento y elaboracin de Espumas en el barrio el Oriente, implican mayor riesgo por contaminacin
atmosfrica con riesgo a la salud de los habitantes de este sector de la ciudad. Por ser Sogamoso un
corredor de transporte de importancia para Casanare y la zona nororiental del Departamento, se presenta
transporte de materiales peligrosos para exploracin petrolera y ssmica, igualmente contenedores y cargas
sobredimensionadas que podran ocasionar en algn momento accidentes de trnsito o explosiones en va
pblica.
En la ciudad se cuenta con una red de gas natural extendida por la zona urbana y la red de conduccin de
gas vehicular desde la vereda Siatame desde el sector Tamarindo por la orilla el rio chiquito hasta la zona de
la plaza mayorista, lo que implica verificacin y sealizacin por la compaa trasportadora con el fin de
evitar incidentes al momento de dragados del rio.
Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin:
Secretara de Desarrollo y Medio Ambiente.
Secretaria de Gobierno y Participacin Comunitaria.
Delegado de la Corporacin Ambiental CORPOBOYACA

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)


-

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Presidentes de las J.A.C. involucradas en los escenarios de Riesgo.


Fabricas de Elaboracin, Transformacin y Comercializacin de productos con materiales
peligrosos.

Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen biosanitarios


Descripcin breve del escenario.

3.

Se cuenta con un relleno sanitario que recepcion la basura de ms de 20 municipios, lo que disminuye la
capacidad de almacenamiento de este mismo y aumenta el riesgo sanitario para la ciudad de Sogamoso,
especialmente en la vereda San Jos y las vas principales que conectan a Sogamoso con el norte y centro
del departamento, este trnsito de vehculos recolectores de basuras pueden causar en el mediano y largo
plazo afectaciones pulmonares a los habitantes cercanos al relleno sanitario. El manejo de los lixiviados
presenta riesgo en las zonas aledaas y bajas del relleno con filtraciones subterrneas en viviendas del
sector.
De igual forma se presentan dos quemadores de residuos hospitalarios ubicados en zonas aledaas al
relleno sanitario de Sogamoso y un quemador que no pertenece a Sogamoso como lo es la empresa
HOLCIM en Nobsa pero por su cercana con las Veredas De La Manga Y Siatame, Barrio Gustavo Jimnez,
representan en material particulado al igual que el proveniente del parque industrial afectaciones en la salud
a los habitantes ms cercanos.
Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin:
Secretara de Desarrollo y Medio Ambiente.
Secretaria de Gobierno y Participacin Comunitaria.
Delegado de la Corporacin Ambiental CORPOBOYACA
Empresas Cementeras, Empresas de Manejo de residuos Peligrosos,
COSERVICIOS.
Escenarios de riesgo asociados con otros fenmenos
Descripcin breve del escenario.

Por ser una ciudad capital de provincia, se cuenta con una estacin de Polica la cual implica riesgo de
amenaza terrorista, al igual que las instalaciones de la Fiscala General, CTI, Batalln Tarqui e INDUMIL los
cuales estn ubicados al interior de la ciudad aumentando los riesgos para las viviendas aledaas y el
comercio cercano.
4.

Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin:


Polica Nacional
Batalln de Artillera Tarqui
CTI
Secretaria de Gobierno y Participacin Comunitaria.
INDUMIL.
Escenario de riesgo por
Descripcin breve del escenario.

5.

Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin:


(Agregar filas de ser necesario).

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por


1. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daos y/o prdidas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.

1.1. CONDICIN DE AMENAZA


1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes).
Teniendo en cuenta los escenarios de riesgo caracterizados en el Plan Municipal de Gestin de Riesgo de
Sogamoso, los fenmenos existentes que inciden en la posibilidad de ocurrencia de un evento de emergencia o
desastre de origen Natural, por la proliferacin de explotaciones mineras de carbn, de puzolana, arcillas, arenas,
hidrocarburos, explotacin maderera, influyen en la calidad de vida de las personas y la calidad de las condiciones
ambientales de la ciudad, esto proyectado a futuro, llevara a la deteccin de enfermedades respiratorias,
enfermedades de la piel, enfermedades visuales, accidentes laborales con lesiones permanentes y la muerte; esta
vulnerabilidad de la ciudad, se reflejara con mayor afectacin si no se realizan los seguimientos respectivos en los
planes de salud ocupacional y riesgos laborales los cuales contemplan tanto la parte de organizacin de
emergencias, como la determinacin de los riesgos existentes en empresas, locales, minas, exploraciones, entre
otras.
Si vemos la vulnerabilidad de los orgenes tecnolgicos, con una zona marcada en el ordenamiento territorial como
parque industrial al norte de la ciudad, y nuevas empresas en el barrio el Oriente, implican mayor riesgo por
contaminacin atmosfrica, riesgos locativos con riesgo de explosin por componentes qumicos y mezcla de
elementos peligrosos, por ser Sogamoso un corredor de transporte de importancia para Casanare y la zona
nororiental del Departamento, se presenta transporte de materiales peligrosos para exploracin petrolera y ssmica,
igualmente contenedores y cargas sobredimensionadas que podran ocasionar en algn momento accidentes de
trnsito o explosiones en va pblica.
Con el crecimiento urbanstico la ciudad cuenta con una red de gas natural extendida por la zona urbana y la red de
conduccin de gas vehicular desde la vereda Siatame desde el sector Tamarindo por la orilla el rio chiquito hasta la
zona de la plaza mayorista, lo que implica verificacin y sealizacin por la compaa trasportadora con el fin de
evitar incidentes al momento de dragados del rio, planos que se anexan en el PMGRD con el fin de ser verificados y
tratados por la Secretaria de Planeacin y articulados en la revisin del POT.
De los origen biosanitarios, Sogamoso al continuar recibiendo los residuos de los ms de 25 municipios, se reduce
la capacidad de almacenamiento y aumenta la posibilidad de contaminacin por lixiviados, deslizamiento de tierras
cercanas sin tratamiento al relleno sanitario, contaminacin atmosfrica por vapores emanados de las terrazas de
compactacin, en el mediano plazo se deben revisar los planes de manejo ambiental de este tipo de estructuras y
los nuevos proyectos que se generen derivados de este proceso, a la vez el manejo e instalacin de nuevas
empresas de quema de residuos hospitalarios se debe verificar su ubicacin, manejo ambiental segn lo dispuesto
en el POT.
1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las
posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante).

Las causas de los fenmenos por origen natural se enfocan a la exploracin minera e hidrocarburos, as como la
baja capacitacin en el personal que labora en las exploraciones de carbn, arenas pese a la tecnificacin y
profesionalizacin de los trabajadores por parte del SENA y las empresas exploradoras.
Las causas de los fenmenos por origen tecnolgico se identifican en el tipo de producto, proceso, Trasporte y
almacenamiento de materias primas.
Las causas de origen biosanitario estn identificadas en los manejos, transporte y destinacin final de los residuos
de la ciudad, municipios en el relleno sanitario y nuevos proyectos, as mismo en el cumplimiento de las normativas
de quema de residuos hospitalarios y la eliminacin de residuos de restaurantes, lixiviados industriales entre otros a
las redes de alcantarillado de la ciudad.
1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o
futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno,
actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.).

Los malos manejos ambientales de las exploraciones mineras en la ciudad, llevan a que se deterioren las capas de
suelo y subsuelo presentes, lo que lleva a mayores movimientos de masa y mayores probabilidades de
deslizamiento y sedimentacin en redes de alcantarillado como en el sector del barrio Venecia, aumentando los

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

riesgos por inundacin, represamiento, deslave de las zonas geolgicamente inestables; la posibilidad de mayor
ocurrencia de incendios forestales en la zona rural de la ciudad se intensifica con la mayor depredacin
agropecuaria existente, la ocupacin de zonas de bosque y zonas de paramo con nuevos cultivos, aumentan esta
posibilidad teniendo en cuenta que el calentamiento global indica ao a ao un incremento de 0,1C, mas cuando
nos encontramos en la zona andina y zona ecuatorial con mayores radiaciones y en Sogamoso especialmente una
mayor incidencia de los rayos del sol en un periodo de tiempo ms largo que en otras partes del pas.
Otros factores que aumentan la posibilidad en el tiempo de ocasionar desastres industriales, es la ampliacin de la
zona industrial al norte de la ciudad abarcando una mayor parte urbana con lo que se extendera los efectos de las
fabricas y empresas que all tienen, un aumento en las emisiones particuladas debe llevar mayor revisin por parte
de la secretara de desarrollo y medio ambiente con el fin de dar cumplimiento a las normas nacionales y normas
ISO 14:000 y ISO 18:000. La entrada en funcionamiento del aeropuerto de la ciudad representara un riesgo mayor
con la presencia de aeronaves y almacenamiento de mercancas en las instalaciones del aeropuerto, adems de
representar mayores retos para las entidades de Socorro de la ciudad en demanda de equipos y personal ms
especializado para este tipo de situaciones.
En los aspectos biosanitarios se debe verificar las normativas de expansin urbana y los lineamientos que el POT
respecto al uso de suelos y las autorizaciones para nuevos proyectos que se generen similares en la ciudad.
1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.).

Los actores que aumentaran las condiciones de riesgo en la ciudad identificadas por el CMGRD, son las empresas
cementeras, empresas qumicas, empresas de transporte de hidrocarburos, empresas de exploracin y explotacin
minera e hidrocarburos, empresas de trasformacin, transporte, almacenamiento de carbn, arcillas y arenas,
empresas de trasporte de carga pesada y extra larga, empresas de aviacin, industria militar con proyectos de
expansin, nuevas redes elctricas y subestaciones de servicio elctrico, redes de ampliacin en gas natural
domiciliario y vehicular en zonas de expansin urbana y nuevas edificaciones en la zona centro de la ciudad,
construcciones de ms de 8 pisos sobre pasando las normas permitidas en la ciudad de Sogamoso implicando
mayores desafos en equipo y personal de socorro.
1.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
Identificacin general de elementos expuestos: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario
de riesgo (agregar filas de ser necesario).

1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y
descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que
requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si se
considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efecto
de temporadas escolares, tursticas, etc.).

La ciudad de Sogamoso, por ser capital de provincia y teniendo en cuenta la expansin urbanstica hacia los
sectores de la Universidad, Sector del Barrio las Maras, Parque Industrial, Zona de la Vereda Siatame, Barrio
Asodea, Barrio las acacias, Barrio Juan Jos Rondn, zona centro de Sogamoso, en donde se ha presentado un
crecimiento en la construccin con edificaciones mayores de 7 pisos en la gran mayora de casos y urbanizaciones
que cuentan con ms de 30 unidades de vivienda por cada una, en donde la poblacin que habita estas zonas sobre
pasa las 500 personas, adems de una mayor demanda en servicios pblicos en alcantarillado, acueducto as
como la extensin de redes elctricas y redes de telefona e internet.
Algunos de los edificios nuevos en el sector centro estn ubicados en vas bastante estrechas por donde los
servicios de emergencia en caso de incendio estructural o el traslado de pacientes en ambulancias e inclusive el
descenso por ascensores se hace dificultoso dado a que no se cumple con las normas de construccin y de
ascensores, ya evidenciado en algunas otras edificaciones y centros comerciales.
El crecimiento constante de la poblacin en proyeccin con el DANE para Sogamoso, indica que con la llegada de
mas poblacin flotante (estudiantes) con la instalacin de nuevas Universidades, demandara mayores recursos en
vivienda, servicios y dems relacionados con esta poblacin, as mismo como se refleja en la infraestructura social e
institucional se presentaran mayores retos para la ciudad y para la poblacin.
1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay
establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.).

Con el crecimiento actual tanto poblacional como econmica, se presentan en Sogamoso los centros comerciales
IWOKA, MEDITROPOLI 1 Y 2, ESQUINA DEL SOL, CARREFOUR, XITO, CENTRO CARRERA 12, CENTRO

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

COMERCIAL JUVAR, los cuales tienen en promedio 30 establecimientos comerciales, los que en pocas especiales
presentan gran afluencia masiva de pblico adems de la organizacin de eventos privados que aumentan la
vulnerabilidad estructural teniendo en cuenta el riesgo ssmico presente en la regin.
En la zona agropecuaria de la ciudad ubicada en las veredas Siatame, cerrito, Matarredonda, Pea Negra, Vanegas,
Venecia, Pilar y ceibita, las caas, las cintas, se tienen cultivos de papa, cebolla cabezona, cebolla larga, frijol,
arveja, entre otros, los cuales hacen del suelo una zona de explotacin agraria de importancia con rotacin
constante de cultivos, sin embargo se debilita especialmente en la zona de paramos con la incursin de cultivos de
cebolla larga lo que erosiona en el mediano plazo los suelos y se tiene una mayor demanda de fuentes de agua las
mismas que son contaminadas con qumicos y fertilizantes que se aplican a estos cultivos.
Por ser una zona ganadera especialmente en pastoreo de reses y porcinos se generan algunos residuos los cuales
no tienen un control y van a las fuentes hdricas rurales, aumentando la vulnerabilidad por contaminacin de estas
fuentes de consumo y regado.
En la parte estructural se cuenta con puentes elevados que pasan por la zona de Siatame, como lo es puente
Germania, puente tamarindo, puente Gustavo Jimnez, los cuales presentan un riesgo mnimo frente a
inundaciones por su construccin y a las obras de reduccin del riesgo realizadas durante el 2012.
Igualmente se tiene un puente peatonal en el parque recreacional del Norte, el cual pese a que no es de gran uso,
representa un riesgo medio a colapso frente a la zona ssmica y por falta de mantenimiento.
1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.).
El edificio de la casa de la cultura de Sogamoso, presenta un alto riesgo de colapso estructural por dao en sus
vigas y estructura, anlisis que se realizo ene l ao 2005 por la UPTC pero a la fecha no se ha hecho las reformas
estructurales necesarias para su restablecimiento en funciones plenas y reducir el riesgo para las personas que
laboran all, mas cuando en el primer piso funciona el Concejo Municipal De Sogamoso, la secretaria de Cultura y la
biblioteca municipal sector centro.
El edificio administrativo de la 6 de septiembre, presenta alto riesgo ssmico y estructural, el cual ya cuenta con un
estudio de vulnerabilidad, y adicionalmente se ha presentado un proyecto para su reforma y nueva edificacin en el
presente periodo gubernamental, lo cual tratara de disminuir el riesgo para los funcionarios de la ciudad.
El coliseo Cubierto de Sogamoso, requiere un mantenimiento y refuerzo estructural en su totalidad con el fin de
reducir el riesgo por colapso estructural siempre que no se ha hecho un mantenimiento hace ms de 10 aos. Por
tanto es una edificacin con alto riesgo y vulnerabilidad ante los diferentes eventos de afluencia masiva que con un
tiempo repetitivo se presenta en la ciudad; es de analizar por las partes involucradas los aspectos de mejoras y
mantenimiento estructural de esta edificacin en el menor tiempo posible.
Del Coliseo de Ferias y eventos de Sogamoso, se presenta ms vulnerable ante fallos elctricos y descargas
elctricas al personal que manipula las redes internas, verificado en el 2012 en los diferentes eventos de afluencia
masiva que se presentaron all, lo cual requiere por parte de la administracin del escenario intervencin inmediata
en las redes elctricas y conexiones que se tienen all; en la parte estructural es una edificacin relativamente nueva
lo cual disminuye el riesgo por colapso estructural o ssmico, sin embargo se deben realizar revisiones peridicas en
la cubierta con el fin de monitorear y mitigar los daos que por cambio climtico se presenta como deterioro natural
de los tejados o cubiertas.
De la Plaza de Toros de Sogamoso, se presenta un alto riesgo por la divisin de las placas en los sectores de
sombra, esto por filtraciones de agua y acumulacin de plantas en estas divisiones, igualmente presentan fallos
estructurales en la zona de enfermera, bateras de baos, y camerino, lo que debilita la base de la edificacin, se
debe realizar reforzamientos estructurales con el fin de mantener en buenas condiciones para eventos de afluencia
masiva que se autoricen en este escenario.
Del Centro Urbano de Recreacin Infantil, CURI, ya se tiene el proyecto de finalizacin de esta obra lo cual permitir
reducir en un alto porcentaje los daos que por filtraciones y exposicin de elementos de construccin se ha tenido
en los ltimos 3 aos, al terminar la obra se contara con una edificacin moderna y con riesgos bajos ante colapso
estructural.
De los entes educativos, a travs de los planes escolares de Gestin de Riesgo se hace el monitoreo tanto de los
planes de emergencia como de lo estructural recomendando mejoras y/o modificaciones en estas entidades tanto
las pblicas como las privadas.
Los entes de salud del Municipio, cuentan con edificaciones mejoradas en los ltimos aos y planes de contingencia
y emergencias acordes a las normas nacionales vigentes, reduciendo el riesgo tanto biolgico, locativo como por
afluencia masiva de pblico.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Sogamoso, presenta una alta polucin o contaminacin atmosfrica por las fabricas cementeras en la ciudad de
Nobsa, las cuales a travs de la quema de residuos hospitalarios o peligrosos, adems de llantas desechadas,
aumentan las partculas por milln en la atmosfera, aumentando afecciones respiratorias y enfermedades que en el
mediano plazo se reflejaran en las personas y cultivos de la regin; se tiene la polucin por parte de las empresas
ladrilleras y procesadoras de arcillas, que con la combustin de sus productos de secado, emiten partculas en la
zona cntrica y zona norte de la ciudad.
En cuanto a cuerpos de agua, se ven afectados las quebradas de Venecia con la invasin de sus rondas y
contaminacin con vertimientos de qumicos de los cultivos aledaos as como la explotacin ganadera quienes
vierten sus residuos a esta quebrada, que finalmente se ve represada en la zona del barrio la isla y los puentes
cercanos a la vereda del cerrito.
De igual forma la quebrada Monquir, rio chiquito, quebrada de pilar y ceibita y milagro y playita, se ven afectadas
con la invasin y contaminacin de las rondas y sus cauces, que en algunas partes han sido desviados por la
comunidad para alimentar cultivos y poder ubicar casas campestres.
1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos describir las condiciones de
vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de
describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.

a) Incidencia de la localizacin: Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los bienes expuestos los hace ms o
menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Las viviendas y edificaciones en el municipio son sismo resistente y estn construidas con parmetros tcnicos y
material adecuado.
Algunas viviendas familiares o algunos edificios esenciales en el municipio no son construidas con parmetros
sismo resistentes ni materiales adecuados
La gran mayora de viviendas y edificaciones no son construidas con parmetros sismo resistente ni materiales
adecuados.
Los escenarios para desarrollar eventos de afluencia masiva de pblico, estn construidos o son implementados con
normas tcnicas adecuadas segn el decreto 3888 de 2007 y por lo tanto son seguros para los asistentes.
Slo para algunos eventos y en algunos escenarios se aplican normas de seguridad y se verifican las condiciones
de riesgo de las instalaciones antes del espectculo.
No todos los escenarios utilizados en el municipio para eventos pblicos son seguros, algunos son provisionales de
construccin precaria o presentan deterioro importante generando una condicin insegura para su uso, no se aplica
el decreto 3888 de 2007.
El municipio cuenta con un acueducto y alcantarillado en buen estado con capacidad para resistir, fenmenos como
sismos vendavales o inundaciones que se presenten con magnitud media baja.
Slo el acueducto o slo el alcantarillado resistiran el impacto de fenmenos de media o baja magnitud.
El acueducto y alcantarillado del municipio son fcilmente afectados por eventos naturales incluso de baja magnitud
interrumpindose el suministro de agua y generndose condiciones insalubres por las aguas negras.
Las redes de distribucin de gas energa elctrica y telefona, estn diseadas e implementadas de forma segura y
su afectacin sera mnima en caso de una emergencia.
Slo algunas redes o parte de ellas serian afectadas por una emergencia, ocasionando cortes parciales del servicio.
Las redes esenciales del municipio gas, electricidad y telefona pueden ser afectadas seriamente debido a su
precaria construccin e implementacin (ejemplos, acometidas y tendidos elctricos subnormales, acometidas
ilegales).
La infraestructura vial del municipio (puentes peatonales, vehiculares, carreteras y vas urbanas) presenta una
condicin adecuada de mantenimiento y no se veran afectados en mayor medida por posibles emergencias
Algunas vas o puentes en particular seran afectados debido a su condicin particular de mantenimiento o deterioro.
La infraestructura vial puede resultar seriamente afectada a causa de eventos como sismos, deslizamientos,
inundaciones o vendavales.
Los centros asistenciales en el municipio disponen en su totalidad de recurso humano entrenado y planes
hospitalarios para emergencia.
Slo algunos centros asistenciales en el municipio han implementado un Plan Hospitalario para Emergencia y su
personal ha recibido entrenamiento reciente al respecto.
Ningn centro asistencial est preparado o tiene planes para controlar situaciones de emergencia internas o
externas.
Toda la poblacin dispone habitualmente de los servicios bsicos de agua, alcantarillado, y disposicin de residuos.
Los servicios esenciales de agua alcantarilladlo y disposicin de residuos slo llegan a una parte de la poblacin.
Se sabe que la cobertura de necesidades bsicas en salud y los programas de vacunacin de la poblacin es slo
parcial en el municipio.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

b) Incidencia de la resistencia:(Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta:(descripcin de cmo las condiciones


sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas
condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios).

La poblacin del municipio en general recibe informacin de las instituciones sobre las amenazas existentes, las
identifica y comprende el riesgo que de ellas se deriva.
Slo algunas personas reciben espordicamente alguna informacin sobre las amenazas en el entorno municipal,
reconocen algunas amenazas en particular y aceptan que pueden estar en riesgo de probables afectaciones.
La comunidad expuesta a las amenazas en el municipio ha definido planes bsicos de accin y ha efectuado
ejercicios y entrenamientos para mejorar la respuesta ante posibles emergencias.
Slo algunas personas o grupos aislados de poblacin han efectuado ejercicios de entrenamiento y conocen las
acciones a seguir en caso de emergencia.
La comunidad que habita zonas de riesgo en el municipio no dispone de planes de accin en caso de emergencia y
no ha desarrollado ningn ejercicio.
Todos los planteles educativos en el municipio han efectuado acciones de preparativos y gestin del riesgo para
emergencia y han organizado planes de respuesta con la participacin de alumnos y educadores
Slo algunos planteles han dispuesto preparativos para emergencia y han entrenado a los alumnos y educadores
para situaciones de emergencia.
Se reconocen y encuentran indigentes habituales del municipio y familias en situacin de calle o desplazamiento
d) Incidencia de las prcticas culturales:(identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la
poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Las familias en el municipio han recibido informacin sobre cmo organizar el plan familiar para emergencias y
disponer de los elementos mnimos sugeridos para una emergencia (agua, linterna, botiqun y alimentos no
perecederos).
La informacin sobre organizacin familiar para emergencia slo se ha divulgado parcialmente en el municipio o se
efectu hace ms de 6 meses y ya no se recuerda con claridad
Son muy pocas las familias que se sabe han implementado un plan familiar para emergencia y disponen de los
elementos sugeridos para afrontar situaciones crticas.
1.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
1.3.1.
Identificacin de
daos y/o
prdidas:
(descripcin
cuantitativa o
cualitativa del tipo y
nivel de daos y/o
prdidas que se
pueden presentar
de acuerdo con las
condiciones de
amenaza y
vulnerabilidad
descritas para los
elementos
expuestos).

En las personas:(muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).


Trauma psicolgico por perdida de bienes y cultivos
En bienes materiales particulares:(viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).
Viviendas muebles y enceres
En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Centros educativos del sector, suspensin del servicio de alcantarillado
En bienes de produccin:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleo, etc.)
La economa del sector desciende debido a que la zona no puede ser cultivada
En bienes ambientales:(cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Olores putrefactos por la descomposicin de la materia y por el derrame de aguas servidas en
reas cultivables, lixiviados en depsitos de basuras controlados y no controlados,
emanaciones de vapores y material particulado por incineracin.

1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis
social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas).

Deficiencias de oportunidades laborales, obligaciones tributarias, enfermedades respiratorias


1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que
puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita).

Consecucin de recursos para contrarrestar la emergencia, crecimiento de la pobreza, incremento de precios en la


canasta familiar

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES


(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto
del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.).

Obras de reduccin del riesgo por inundacin en el sector Siatame, Venecia, Vanegas canal el caimn, rio chiquito,
rio Monquir, quebrada Venecia, intervencin en conocimiento del riesgo con las comunidades cercanas a las
fuentes hdricas del municipio.
Acciones en conocimiento del riesgo con comunidades vulnerables y afectadas por olas invernales, olas de calor y
vendavales.
Acciones de manejo del desastre con intervenciones directas en zonas afectadas por inundaciones, deslizamientos,
incendios forestales, vendavales, afectacin de alcantarillados y redes de acueducto, afectacin en vas y puentes,
entre otros.
Fortalecimiento del Consejo Municipal de Gestin de Riesgo con nuevos equipos de apoyo para Defensa Civil
Colombiana, Cruz Roja Colombiana, giros y cumplimiento de presupuestos con el Cuerpo de Bomberos de
Sogamoso, apoyo a empresas de ambulancias privadas y fortalecimiento de los lazos operativos en la ciudad,
dialogo y seguimiento de la central 123 y activacin parcial de sala de crisis municipal, articulacin con redes Wifi de
la ciudad como estrategia de comunicacin con la comunidad y brindando mayor seguridad a los habitantes.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.

SITUACIN No. 1

(Descripcin general).

DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIN

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo ,otros).


INUNDACION

Marzo Abril - Octubre

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

Tierras con alta calidad de produccin, fcil riego, infraestructura vial ptima para la comercializacin de las
cosechas.
2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Sistemas de riego (USOCHICAMOCHA), CORPOBOYACA, COSERVICIOS, Secretaria De Infraestructura


En las personas:(muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Trauma psicolgico por perdida de bienes y cultivos
En bienes materiales particulares:(viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).
2.5. Daos y
Viviendas muebles y enceres
prdidas
presentadas: En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
(describir de
Centros educativos del sector, suspensin del servicio de alcantarillado
manera
En bienes de produccin:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
cuantitativa o
cualitativa).
La economa del sector desciende debido a que la zona no puede ser cultivada
En bienes ambientales:(cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Olores putrefactos por la descomposicin de la materia y por el derrame de aguas servidas en
reas cultivables.
2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas),

Desviacin de causes de los ros, intervencin de los jarillones en tramos mayores de 100 mts, deforestacin de
rondas de proteccin ambiental, sedimentacin de ros por escombros industriales, areneras, arrojo de basuras y
escombros a los ros, sumideros, caos, vallados. Elaboracin de tambres que no son retirados en poca de lluvias,
rompimiento de jarillones para regados privados afectando el curso normal del rio y debilitamiento de los jarillones.
2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

Prdida de ms de 400 Ha. De cultivos y pastoreo,


450 familias afectadas por inundaciones en 2010, 2011, 2012.
Albergue temporal de 10 familias en Hoteles de la ciudad en 2012,
Apoyo de la secretaria de salud con ms de 200 dosis de influenza, vacunacin a personal de socorro y cuerpos
militares que acudieron al llamado de emergencia en ttanos, influenza.
Entrega de 450 kits de alimentacin, cocina y alojamiento en las zonas inundadas de la ciudad y afectados por olas
invernales.
2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y
reconstruccin).

Reaccin inmediata del Consejo Municipal de Gestin de Riesgo de Desastres ante llamados de emergencia por
inundacin, articulacin de acciones y recursos con las dependencias municipales y empresas privadas.
2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

Cambio cultural frente a las situaciones de inundacin,


Apoyo desde la comunidad como primer respondiente de una emergencia.
Mejoramiento en jarillones y dragados de ros con extensiones mayores a los 10 km lineales intervenidos.
Reforestacin en zonas de rondas de ros y proteccin ambiental con fundaciones y empresa privada.
Actos administrativos de apoyo financiero, logstico y de prevencin y atencin de la emergencia.

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2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.

SITUACIN No. 2

(Descripcin general).

ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo ,otros).


SISMO

Indeterminado

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

La gran mayora de edificaciones no cumplen con el cdigo de sismo resistencia


2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Secretaria de planeacin, secretaria de infraestructura, CMGRD

2.5. Daos y
prdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa).

En las personas:(muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).


Politraumatismos
Sndrome de aplastamiento
Sndrome comporta mental
Trauma psicolgico por perdida de bienes
En bienes materiales particulares:(viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).
Edificaciones
En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Centros educativos
Hospitales y clnicas
Vas de acceso
Alcantarillado y acueducto
En bienes de produccin:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
Centros educativos
Hospitales y clnicas
Vas de acceso
Alcantarillado y acueducto
En bienes ambientales:(cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).

2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas),

Colegios, clnicas, hospital, vas de acceso, viviendas, iglesias, puentes peatonales


2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

Prdida de empleos, necesidad de habitar en albergues temporales, perdida del sistema de saneamiento bsico
2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y
reconstruccin).

Capacitacin de personal voluntario de las entidades de socorro de la ciudad,


Equipamiento mnimo para la atencin de estructuras colapsadas BREC.
2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

Consecucin de recursos para contrarrestar la emergencia, crecimiento de la pobreza .

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.

SITUACIN No. 3

(Descripcin general).

ESCENARIO DE RIESGO POR DESLIZAMIENTO

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo, otros).

Indeterminado

DESLIZAMIENTO

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

La amenaza de deslizamiento est presente principalmente en el barrio los Alpes, barrio el Sol y vereda el Hatillo
En los sectores donde se est presente el riesgo de deslizamiento, se observa reduccin de la capa vegetal, as
como la carencia de sistemas de evacuacin de aguas de escorrenta, lo cual aumenta la posibilidad de que se
presente deslizamientos.
Asentamientos en zonas de riesgo Saturacin de suelos, perdidas geomecnicas y fsicas del suelo, capa vegetal
ausente, deforestacin.
Residentes zona centro oriente, barrio el sol y vereda el Hatillo, 50 familias microempresarias en el sector alfarero.
Va Sogamoso Morca Afectacin de la va de acceso a la vereda el Hatillo, Escuelas rurales de los sectores, Vas
de acceso a los sectores.
2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Residentes de las zonas amenazadas, secretaria de infraestructura, CORPOBOYACA, COSERVICIOS


En las personas:(muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Trauma psicolgico por perdida de bienes y cultivos
En bienes materiales particulares:(viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).
2.5. Daos y
prdidas
presentadas:

Viviendas muebles y enceres

En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).


Prdida total de vas de acceso, centros educativos del sector, suspensin del servicio de
(describir de
alcantarillado, Perdida parcial de la va Sogamoso Morca, debilitamiento de vas hacia el crucero,
manera
veredas de tercer orden en la zona de veredas de Sogamoso.
cuantitativa o
cualitativa).
En bienes de produccin:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
La economa del sector desciende debido a que la zona no puede comercializar ni transportar sus
productos.
En bienes ambientales:(cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Ecosistema en general.
2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas),

Explotacin minera repetitiva en zonzas de alto riesgo identificadas en mapas de riesgo pero concesionadas por la
Corporacin Ambiental de Boyac, poco manejo ambiental de las exploraciones mineras e hidrocarburos,
debilitamiento de vas por explotacin inapropiada de la comunidad, procesos evolutivos propios de la naturaleza en
zonas de inestabilidad geolgica.
2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

Consecucin de recursos para contrarrestar la emergencia, crecimiento de la pobreza, incremento de precios en la


canasta familiar, Deficiencias de oportunidades laborales, obligaciones tributarias
2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y
reconstruccin).

Capacitacin de personal voluntario de las entidades de socorro de la ciudad, Equipamiento mnimo para la atencin
de estructuras colapsadas BREC., Articulacin de obras de reduccin de riesgo con Secretaria de Infraestructura.
2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

Consecucin de recursos para contrarrestar la emergencia, crecimiento de la pobreza .

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas
(si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente
captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin
que se quiera describir.
SITUACIN No. 4

(Descripcin general).

ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIO FORESTAL

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo, otros).

Indeterminado

INCENDIO FORESTAL

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

En las Veredas Primera chorrera, segunda chorrera y Morca se presentan grandes extensiones de bosque nativo,
cultivos de helecho y pasto natural, los cuales, al ir muriendo crean gruesas capas de residuos vegetales (hojarasca
y humus) que son combustibles, sumado a las condiciones climatolgicas de sequa y elevadas temperaturas
favorecen la ocurrencia de incendios forestales de origen socio natural.
2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Comunidades campesinas y cultivadores


En las personas:(muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).

Personas quemadas o vctimas fatales


2.5. Daos y
prdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa).

En bienes materiales particulares:(viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Viviendas
En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Escuelas, Bienes Pblicos.
En bienes de produccin:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
Cultivos.
En bienes ambientales:(cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).

Bosques y flora en general, Fauna, suelos y aire


2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas),

Las cercas de los potreros y de los linderos rurales son en madera. Presenta viviendas construidas en tapia pisada,
teja de barro y techo en caa brava, Por ser zona rural hay poca presencia del Estado, debido a estar alejada del
casco urbano. Por ser zona rural los bienes y personas se encuentran aislados y marginados. Una de las razones es
que no se cuenta con servicio pblico ni medios para la disposicin adecuada de residuos por lo cual, la comunidad
realiza justificadamente su quema, Utilizacin de fogones de lea.
2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

Perdida de la oferta ambiental que podra generar desplazamiento de poblacin, prdida de empleos con los
cultivos, afectacin de la actividad econmica de la comunidad, disminucin ganadera, alimentos. Gastos extras en
atender la emergencia y reparar los daos. Necesidad de recursos mayores para atender la poblacin afectada y
destinacin de recursos extras para la atencin de los damnificados. Freno en el desarrollo institucional causado
por la disminucin de la produccin en el campo.
2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y
reconstruccin).

Reaccin inmediata del Consejo Municipal de Gestin de Riesgo de Desastres ante llamados de emergencia por
inundacin, articulacin de acciones y recursos con las dependencias municipales y empresas privadas.
2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

Cambio cultural frente a las situaciones de Incendios Forestales; Apoyo desde la comunidad como primer
respondiente de una emergencia, Mejoramiento en la responsabilidad ambiental de la comunidad y empresas, Actos
Administrativos de apoyo financiero, logstico y de prevencin y atencin de la emergencia.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO


En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas de intervencin.

3.1. ANLISIS A FUTURO


Reflexin y discusin acerca de: a) Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores, identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza
y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cmo se
modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada.

De realizar las obras de reduccin y conocimiento del riesgo en la ciudad de Sogamoso, se llegara a tener una
ciudad Resilientes y con armona con el medio ambiente, cumpliendo con los 10 puntos para cumplir como ciudad
Resilientes as:
Establezca la organizacin y la coordinacin necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre dentro de
los gobiernos locales, con base en la participacin de los grupos de ciudadanos y de la sociedad civil establezca
alianzas locales. Vele porque todos los departamentos comprendan su papel y la contribucin que pueden hacer a
la reduccin del riesgo de desastres y a la preparacin en caso de stos.
2. Asigne un presupuesto para la reduccin del riesgo de desastres y ofrezca incentivos a los propietarios de
viviendas, las familias de bajos ingresos, las comunidades, los negocios y el sector pblico para que inviertan en la
reduccin de los riesgos que enfrentan.
3. Mantenga informacin actualizada sobre las amenazas y las vulnerabilidades, conduzca evaluaciones del riesgo
y utilcelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo urbano. Vele por que esta informacin
y los planes para la resiliencia de su ciudad estn disponibles a todo el pblico y que se converse acerca de estos
propsitos en su totalidad.
4. Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo, tales como desages para evitar inundaciones y,
segn sea necesario, ajstela de forma tal que pueda hacer frente al cambio climtico.
5. Evale la seguridad de todas las escuelas y los planteles de salud y, de ser necesario, moderncelos.
6. Aplique y haga cumplir reglamentos de construccin y principios para la planificacin del uso del suelo que sean
realistas y que cumplan con los aspectos relativos al riesgo. Identifique terrenos seguros para los ciudadanos de
bajos ingresos y, cuando sea factible, modernice los asentamientos informales.
7. Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitacin sobre la reduccin del riesgo de
desastres, tanto en las escuelas como en las comunidades locales.
8. Proteja los ecosistemas y las zonas naturales de amortiguamiento para mitigar las inundaciones, las marejadas
ciclnicas y otras amenazas a las que su ciudad podra ser vulnerable. Adptese al cambio climtico al recurrir a las
buenas prcticas para la reduccin del riesgo.
9. Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades para la gestin de emergencias en su ciudad, y
lleve a cabo con regularidad simulacros para la preparacin del pblico en general, en los cuales participen todos los
habitantes.
10. Despus de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se siten al centro de los esfuerzos
de reconstruccin, y que se les apoye y a sus organizaciones comunitarias para el diseo y la aplicacin de
respuestas, lo que incluye la reconstruccin de sus hogares y sus medios de sustento.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera ms detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario,
as como la identificacin, especificacin y diseo de las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperacin.

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:

3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Vulnerabilidad de movimientos y remisin en masa en


la zona rural de Sogamoso.
b) Identificacin de huellas de inundacin en la vereda
Siatame, Vereda Venecia, Sector Fundecentro.
c) Identificacin de nuevos factores de riesgo en la zona
industrial de Sogamoso.

a) Mantenimiento y seguimiento peridico a los


acelergrafos instalados en la ciudad de Sogamoso,
b) Implementacin de red inalmbrica de monitoreo de
ros y quebradas urbana, rural.
c) Implementacin de un sistema guiado por GPS,
mediante cmara y control desde un punto fijo (tipo
Cuadricoptero) para monitoreo y control de sitios
vulnerables de la ciudad.

3.2.3. Medidas especiales para la comunicacin del


riesgo:

a) Activacin de la sala de crisis de la ciudad con red de


cmaras de video, red internet, red Wifi y radios de 2 mts
enlazados a las entidades de apoyo y socorro de la
ciudad.
b) Comunicacin directa con salas de prensa del
municipio de Sogamoso, redes de emisoras
comunitarias y emisoras privadas de la ciudad, activando
llamados de emergencia y evacuacin de ser el caso.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)


Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificacin se basa en la consideracin de las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor nmero posible de medidas alternativas.

Medidas estructurales

Medidas no estructurales

3.3.1. Medidas de reduccin de la


amenaza:

a) Construccin de taludes de
control en zonas de inestabilidad
geolgica del sector santa barbar,
la sierra, sector del Peaje va
crucero, sector hatillo y quebrada
onda, pea negra, san Jos bolvar,
San Jos Porvenir.
b) Mantenimiento hidrulico de los
canales de los ros Venecia, canal
grande, rio chiquito, quebrada
pedregal.
c) Reforestacin de la ronda del rio
grande y rio chiquito, as como
recuperacin de la ronda de la
quebrada Venecia.

a) Revisin y seguimiento de los


planes escolares de Gestin de
riesgo de las entidades pblicas y
privadas del municipio,
b) revisin y seguimiento de los
planes de emergencia de centros
comerciales,
edificaciones,
conjuntos
residenciales,
y
almacenes de grandes superficies.
c) Acompaamiento a las personas
vulnerables y damnificadas por
desastres naturales y antropicos.
d)
Articulacin
de
acciones
preventivas y de salud ocupacional
en empresas de la regin, empresas
pblicas, mejorando los protocolos
de respuesta y accionar entre
brigadas de emergencia y seguridad
de la ciudad.

3.3.2. Medidas de reduccin de la


vulnerabilidad:

a) Muros de contencin en zonas de


inestabilidad geolgica y movimiento
en masa.
b) Mejoramiento de perfiles de los
ros Venecia, grande y chiquito para
dar mayor velocidad a los cauces.
c) Recuperacin ambiental de las
rondas de los cauces hidrulicos de
la ciudad de Sogamoso.
d.) Creacin de Brigadas rurales
contra incendios forestales, en
convenio con el sistema nacional de
Bomberos y OFDA Colombia.

a)
Realizacin
de simulacros
peridicos programados y no
anunciados en entidades educativas
de la ciudad.
b)
Realizacin
de simulacros
peridicos programados y no
anunciados en entidades privadas,
centros comerciales, edificios de la
ciudad.
c) realizacin de guas, cartillas,
folletos, plegables que contengan los
protocolos de emergencia de la
ciudad de Sogamoso.

3.3.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad

a) Instalacin de sistemas de monitoreo de las zonas de riesgo identificadas


en mapas de riesgo y vulnerabilidad de Sogamoso,
b) Fortalecimiento del Consejo Municipal de Gestin de Riesgo de
Sogamoso con equipamiento, capacitacin y la consolidacin del Consejo
Provincial de Gestin de Riesgos y la creacin del banco de maquinaria
amarilla y de respuesta a emergencias.

3.3.4. Otras medidas:

a) Capacitacin a comunidades en la creacin de brigadas comunales de


emergencia como primer respondiente.
b) Mantenimiento, mejoramiento y actualizacin de redes de alcantarillado y
acueducto con periodos semestrales, as como en las redes de sumideros,
desarenadores de la zona urbana por parte de la empresa COSERVICIOS.
c.) Operatividad de una ambulancia municipal y personal especializado 24
horas, articulado con un sistema 123 con la sala de crisis funcional.
d.) sealizacin de vas rural, urbana para evitar accidentes de trnsito y
mejoramiento de la malla vial de la ciudad.
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensin
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de
riesgo crezcan.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres


Medidas estructurales

Medidas no estructurales

3.4.1. Medidas de reduccin de la


amenaza:

a) Estudios de vulnerabilidad en
zonas de inestabilidad geolgica del
reincidentes y o nuevas.
b) Mantenimiento hidrulico de los
canales de los ros Venecia, canal
grande, rio chiquito, quebrada
pedregal.
c) Reforestacin y seguimiento
ambiental de la ronda del rio grande
y rio chiquito, as como recuperacin
de la ronda de la quebrada Venecia.

a) Revisin peridica de los planes


escolares de Gestin de riesgo de
las entidades pblicas y privadas del
municipio,
b) revisin peridica de los planes
de
emergencia
de
centros
comerciales,
edificaciones,
conjuntos
residenciales,
y
almacenes de grandes superficies.
c) Acompaamiento a las personas
vulnerables y damnificadas por
desastres naturales y antropicos.
d)
Articulacin
de
acciones
preventivas y de salud ocupacional
en empresas de la regin, empresas
pblicas, mejorando los protocolos
de respuesta y accionar entre
brigadas de emergencia y seguridad
de la ciudad.

3.4.2. Medidas de reduccin de la


vulnerabilidad:

a) Muros de contencin en zonas de


inestabilidad geolgica y movimiento
en masa.
b) Fortalecimiento de Brigadas
rurales contra incendios forestales,
en convenio con el sistema nacional
de Bomberos y OFDA Colombia.

a)
Realizacin
de simulacros
peridicos programados y no
anunciados en entidades educativas
de la ciudad.
b)
Realizacin
de simulacros
peridicos programados y no
anunciados en entidades privadas,
centros comerciales, edificios de la
ciudad.
c) realizacin de guas, cartillas,
folletos, plegables que contengan los
protocolos de emergencia de la
ciudad de Sogamoso.

3.4.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad

a) Ampliacin de las redes de monitoreo de las zonas de riesgo identificadas


en mapas de riesgo y vulnerabilidad de Sogamoso,
b) Fortalecimiento del Consejo Municipal de Gestin de Riesgo de
Sogamoso con equipamiento, capacitacin y la consolidacin del Consejo
Provincial de Gestin de Riesgos y la creacin del banco de maquinaria
amarilla y de respuesta a emergencias.

3.4.4. Otras medidas:

a) Capacitacin a comunidades en la creacin de brigadas comunales de


emergencia como primer respondiente.
b) Mantenimiento, mejoramiento y actualizacin de redes de alcantarillado y
acueducto con periodos semestrales, as como en las redes de sumideros,
desarenadores de la zona urbana por parte de la empresa COSERVICIOS.
c.) Operatividad de una ambulancia municipal y personal especializado 24
horas, articulado con un sistema 123 con la sala de crisis funcional.
d.) sealizacin de vas rural, urbana para evitar accidentes de trnsito y
mejoramiento de la malla vial de la ciudad.

3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA


Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensacin econmica. Identificacin de elementos expuestos asegurables.

a) Fortalecimiento del fondo territorial de gestin de riesgo con los aportes y donaciones de empresas privadas y la
inversin directa del municipio de Sogamoso para la atencin oportuna de las emergencias o desastres.
b) Fortalecimiento del Cuerpo oficial de Bomberos del Municipio de Sogamoso con convenios de ciudades
hermanas en USA y Colombia, adems de apoyos desde la UNGRD y CDGRD, para el mejoramiento en maquinaria
y herramientas de atencin de incendios y otros eventos de desastre.
3.6. MEDIDAS DE PREPARACIN PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y la recuperacin derivados del presente escenario
de riesgo.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)


3.6.1. Medidas de
preparacin para la
respuesta:
(Identificacin de
requerimientos
Especficos de preparacin para
la respuesta derivados del
presente escenario de riesgo).

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Preparacin para la coordinacin:


a) mantener la presidencia y coordinacin operativa y del CMGRD de Sogamoso con
equipos y herramientas de su objetivo (Radios de Comunicacin, Celular, Avantel,
vehculo operativo)
Sistemas de alerta:
a) Sistema de Comunicaciones enlazados a la sala de crisis de Sogamoso en el
numeral 123.
Capacitacin:
a)
b)
c)
d)

Fortalecimiento en Primeros Auxilios y temas avanzados de APH.


Fortalecimiento en los conocimientos de BREC (estructuras
Colapsadas, ante posibles sismos.
Fortalecimiento en Rescate Vertical en caso de accidentes
vehiculares en laderas y vas de Sogamoso rurales.
Fortalecimiento del trabajo interinstitucional en atencin de
incendios estructurales y forestales bajo la comando incidente y
manejo de herramientas.

Equipamiento:
a) Disposicin de carros de rescate, ambulancias, carro escalera, equipos de
Estricacion vehicular, equipos de rescate vertical, luminarias de
emergencia, carpas y equipos de apoyo para alojamientos temporales,
camillas, plantas de energa, radios de comunicacin 2 mts, avanteles o
celulares de la red de emergencias, repetidoras de comunicacin.
b) Equipamiento municipal con 6 volquetas doble troque con capacidad de 12
m3, , 1 retroexcavadora, 2 moto niveladoras, 1 cargador, 1 compresor, 1
camin tipo 600, 1 vibro compactador, personal especializado de la
secretaria de Infraestructura y Secretaria de Planeacin, bus municipal, 3
camionetas y 1 vehculo 4x4, material disponible del CMGRD,
Albergues y centros de reserva:
a) Instalaciones parque Conchucua, Instalaciones Colegio Integrado y Colegio
Sugamuxi en caso de gran desastre o calamidad, Antiguo Colegio Gabriel Camargo
Prez.
Entrenamiento:
a) Propuesta de creacin del centro de entrenamiento de media montaa en el
sector del Crucero con estructura para prcticas de BREC, Vertical, APH,
KSAR entre otros.
3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de requerimientos
Especficos de preparacin para la
recuperacin derivados del presente
escenario de riesgo).

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

a)

b)

Equipamiento municipal con 6 volquetas doble troque con capacidad de 12


m3, , 1 retroexcavadora, 2 moto niveladoras, 1 cargador, 1 compresor, 1
camin tipo 600, 1 vibro compactador, personal especializado de la
secretaria de Infraestructura y Secretaria de Planeacin, bus municipal, 3
camionetas y 1 vehculo 4x4, material disponible del CMGRD,
Equipamiento entidades de Socorro del municipio.

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.7.REFERENCIA Y FUENTES DE INFORMACIN UTILIZADAS

Plan de Ordenamiento Territorial de Sogamoso 2000-2010.


Plan de Desarrollo Sogamoso Competitiva Miguel ngel Garca Prez.
www.gestiondelriesgo.gov.co
http://www.eird.org/camp-10-15/
http://www.globalcorps.com/ofda.html
http://www.eird.org/pr12/
http://institucional.ideam.gov.co/jsp/index.jsf
Plan Local de Emergencias y Contingencias de Sogamoso 2011.
Gua Municipal de Gestin de riesgo de Desastres.
Memorias taller departamental de Gestin del riesgo de desastres Escolar, Gobernacin de Boyac
2012.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2.
COMPONENTE
ESTRATGICO Y PROGRAMTICO

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2.1. Objetivos
2.1.1. Objetivo general
Aqu se consigna el impacto o cambio que se espera introducir en el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo
social, econmico y ambiental sostenible del municipio. Ilustra la contribucin que debe hacer el Plan Municipal de Gestin del
Riesgo de Desastres a los propsitos de desarrollo del municipio. Los objetivos describen el futuro deseado con relacin a la
seguridad territorial (Este concepto incluye las nociones de seguridad alimentaria, seguridad jurdica o institucional, seguridad
econmica, seguridad ecolgica y seguridad social). El objetivo general debe describir el impacto o cambio que se espera
introducir en el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo social, econmico y ambiental sostenible del municipio.
Ilustra la contribucin que har el Plan al desarrollo del municipio.

Implementar un esquema administrativo y operativo del MUNICIPIO DE SOGAMOSO que permita


prevenir y controlar eventos de tipo catastrfico provocados por emergencias o desastres mediante el
desarrollo de protocolos organizados y documentados para su intervencin, reduccin y manejo por
procesos coordinados y priorizados por el Consejo Municipal de Gestin de Riesgo de Desastres de
Sogamoso.

2.1.2. Objetivos especficos


Aqu se relacionan los objetivos que son los efectos que se espera lograr con la ejecucin del Plan para asegurar el objetivo
general. Cada objetivo especfico puede referirse a un problema visible en la Caracterizacin de Escenarios de Riesgo, puede ser:
a un escenario de riesgo, a un grupo de escenarios o a un proceso de la gestin del riesgo, o a un subproceso, de acuerdo con el
anlisis realizado en el Componente de Caracterizacin de Escenarios de Riesgo. Los objetivos especficos son unos resultados
parciales para lograr el objetivo general y en esa medida orientan la conformacin de los programas.

Identificar las amenazas que se pueden presentar en Sogamoso.


Analizar la vulnerabilidad de la comunidad de Sogamoso frente a posibles
emergencias o desastres.
Establecer mecanismos de organizacin y planificacin de las acciones para
atender y controlar en forma oportuna las situaciones de emergencia que se puedan
presentar en el municipio.
Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades
involucradas en la Estrategia de Respuesta a Emergencia (E.R.E.) como
documento anexo al Plan Municipal de Gestin de Riesgo (PMGRD), optimizando
los recursos disponibles en el municipio.
Determinar el inventario de recursos fsicos, humanos y logsticos con los que se
cuenta para atender las emergencias.
Formular los planes de contingencia en relacin a las principales amenazas del
municipio, incluyendo en ellos los procedimientos y actividades para responder a
probables emergencias y/o desastres.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2.2. Programas y Acciones


Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los
programas deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos especficos .Se reconocen dos opciones prcticas para
conformar los programas: a) programas con base en los mismos procesos de la gestin del riesgo (o subprocesos), b) programas
con base en los escenarios de riesgo. Estas dos opciones son dependientes entre si: un programa que apunta a un proceso
contendr acciones referidas a escenarios, y por su parte, un programa en lnea con un escenario contendr acciones referidas a
procesos o subprocesos.

Programa 1. Conocimiento del Riesgo


1.1.

Realizacin de estudios para la identificacin de riesgos y evaluacin de amenazas.

1.2.

Levantamiento de cartografa de amenazas y riesgos del municipio.

1.3.

Identificacin, formulacin y priorizacin de programas del PMGR con sus correspondientes


proyectos y actividades

1.4.

Socializacin del PMGR y PLEC (jornadas, campaas y simulacros)

1.5.

Realizacin de jornadas de trabajo para actualizacin del PLEC desde la participacin comunitaria
y el seguimiento del CMGR.

Programa 2. Reduccin del riesgo


2.1.

Mantenimiento y monitoreo al sistema de Alerta para eventos ssmicos (acelergrafos)

2.2.

Implementacin de nuevos sistemas de monitoreo y alertas tempranas

2.3.

Identificacin, implementacin, control y divulgacin de protocolos en prevencin y atencin de


emergencias y desastres.

Programa 3. Manejo del desastre


3.1.

Atencin de eventos de emergencias y desastres declarados

3.2.

Adquisicin de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias, segn


solicitudes priorizadas por el CMGR

3.3.

Suscripcin de convenios para la prevencin y atencin de eventos especiales declarados


en alto riesgo por el CMGR

Programa 4. Fortalecimiento institucional


4.1.

Coordinacin operativa del CMGR

4.2.

Capacitacin a los miembros del CMGR

4.3.

Creacin y sostenimiento del fondo territorial de gestin del riesgo.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin

Realizacin de estudios para la identificacin de riesgos y evaluacin de amenazas.


Prioridad del escenario: Prioritario

Fecha:2013

Ficha No.:1

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Actualizar los mapas de gestin del riesgo del Municipio de Sogamoso a partir de los nuevos eventos de desastres ocurridos en
el transcurso del 2000 al 2010 como referente actual del POT Municipal y como insumo de verificacin, para ser articulado en la
revisin del POT 2013.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Existen zonas de alto riesgo en el municipio, sin notificar por la Oficina de Planeacin, debido a la des actualizacin del mapa
de riesgos, esto hace que no se tengan medidas preventivas y de mitigacin en estas zonas, implicando mayores gastos en
rehabilitacin de acueductos, mejoramientos de vivienda, procesos legales de reubicacin y ayudas humanitarias.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Realizacin de estudios para la identificacin de riesgos y evaluacin de amenazas, partiendo de los mapas
existentes en la oficina de Planeacin Municipal tanto de vulnerabilidad como riesgo urbano y rural, del POT 20102010.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la accin:
3.2. Proceso de gestin del riesgo al
cual corresponde la accin:
- Escenarios de riesgo de origen hidrometeoro lgico.
- Escenarios de riesgo de origen biosanitarios
- Escenarios de riesgo origen tecnolgico,
Conocimiento del Riesgo de Desastres.
- Escenarios de riesgo de origen humano no intencional
- Escenarios de riesgo de origen otros fenmenos
- Escenarios de riesgo de origen geolgico
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
SOGAMOSO

4.2. Lugar de aplicacin:


SOGAMOSO URBANO Y RURAL.

4.3. Plazo:(periodo en aos).


1 AO.

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
SECREATRIA DE PLANEACION, SECREATRIA DE GOBIERNO Y PARTICIPACION COMUNITARIA, CONSEJO MUNICIPAL DE
GESTION DE RIESGO DE DESASTRES.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
SECREATRIA DE PLANEACION CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

MAPAS DE VULNERABILIDAD ACTUALIZADOS RURALES Y URBANOS.


MAPA DE RIESGO DE DESASTRES ACTUALIZADO URBANO Y RURAL.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar
indicadores de gestin y producto).

Avance del 100% en el proceso de formulacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres.
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)

9. FUENTES

(Referenciar el ao de costeo).

(Posibles fuentes o procedencia de recursos).

$44.000.000,oo

Proyecto: Plan de Desarrollo Municipal. Programa: Plan Municipal de


Gestin de Riesgo.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin

Identificacin, formulacin y priorizacin de programas del PMGR con sus correspondientes proyectos y
actividades.
Prioridad del escenario: Prioritario

Fecha:2013

Ficha No.:2

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Consolidar los temas relacionadas con la gestin del riesgo, principalmente en aspectos de prevencin
(manejo adecuado de las basuras, construccin en zonas sin amenazas ni riesgos identificados,
reforestacin, prcticas de explotacin minera adecuadas, prcticas agroforestales adecuadas y en
responsabilidad con el medio ambiente hacia la comunidad Sogamosea.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Es necesario contar con el PMGR para presentar proyectos al nivel nacional, y que estos estn identificados en
dicho plan.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Identificacin de programas de accin e intervencin para reduccin del riesgo, conocimiento del riesgo y manejo de
desastres, priorizando las obras respectivas para la comunidad del municipio.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la accin:
3.2. Proceso de gestin del riesgo al
cual corresponde la accin:
- Escenarios de riesgo de origen hidrometeoro lgico.
- Escenarios de riesgo de origen biosanitarios
- Escenarios de riesgo origen tecnolgico,
Conocimiento del Riesgo de Desastres.
- Escenarios de riesgo de origen humano no intencional
Reduccin del Riesgo de Desastres.
- Escenarios de riesgo de origen otros fenmenos
- Escenarios de riesgo de origen geolgico
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
SOGAMOSO

4.2. Lugar de aplicacin:


SOGAMOSO URBANO Y RURAL

4.3. Plazo:(periodo en aos).


1 AO

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
SECREATRIA DE PLANEACION SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA SECRETARIA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

6 PROGRAMAS PRIORIZADOS PARA LA ZONA URBANA


5 PROGRAMAS PRIORIZADOS PARA LA ZONA RURAL
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar
indicadores de gestin y producto).

Cumplimiento del proceso de Implementacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres.
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)

9. FUENTES
(Posibles fuentes o procedencia de recursos).

(Referenciar el ao de costeo).

$30.000.000,oo

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Proyecto: Plan de Desarrollo Municipal. Programa: Plan Municipal de


Gestin de Riesgo.
Fuentes departamentales: Gobernacin de Boyac
Fuentes Nacionales: UNGRD y Ministerios.

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin

Socializacin del PMGR y PLEC (jornadas, campaas y simulacros)


Prioridad del escenario: Prioritario

Fecha:2012-2015

Ficha No.:3

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Difundir el Plan Municipal de Gestin de Riesgo en la comunidad de Sogamoso y la estrategia de


Respuesta a Emergencias.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

No se cuenta con comunicacin de los sistemas de alertas tempranas ubicadas en cuencas de los ros y quebradas
que pasan por la ciudad de Sogamoso, esto a su vez no permite la reaccin oportuna de las entidades de socorro
en caso de desastre, y no se conoce al interior de las JAC los protocolos de intervencin en emergencia.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Socializacin del PMGR y EMRE a travs de jornadas, campaas y simulacros a lo largo del ao con el
fin de que la comunidad se apropie de los protocolos y las normas nacionales de accin ante
emergencia.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la accin:
- Escenarios de riesgo de origen hidrometeoro lgico.
- Escenarios de riesgo de origen biosanitarios
- Escenarios de riesgo origen tecnolgico,
- Escenarios de riesgo de origen humano no intencional
- Escenarios de riesgo de origen otros fenmenos
- Escenarios de riesgo de origen geolgico
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
SOGAMOSO

4.2. Lugar de aplicacin:


SOGAMOSO URBANO Y RURAL

3.2. Proceso de gestin del riesgo al


cual corresponde la accin:
Conocimiento del Riesgo de Desastres.
Reduccin del Riesgo de Desastres.

4.3. Plazo:(periodo en aos).


4 AOS

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
SECREATRIA DE PLANEACION SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA SECRETARIA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES. SECRETARIA DE EDUCACION Y CULTURA.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

7 ACTIVIDADES ENTRE JORNADAS DE SOCIALIZACION, SIMULACROS, TALLERES CON LAS JAC EN EL PERIODO DEL 2012-2015.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar
indicadores de gestin y producto).

2 Actividades como mnimo por ao realizado y verificado en las Juntas de Accin Comunal de
Sogamoso.
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)

9. FUENTES
(Posibles fuentes o procedencia de recursos).

(Referenciar el ao de costeo).

$9.000.000,oo

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Proyecto: Plan de Desarrollo Municipal. Programa: Plan Municipal de


Gestin de Riesgo.
Fuentes departamentales: Gobernacin de Boyac
Fuentes Nacionales: UNGRD y Ministerios.

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin

Mantenimiento y monitoreo al sistema de Alerta para eventos ssmicos (acelergrafos)


Prioridad del escenario:

Fecha:2012-2015

Ficha No.: 4

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Realizar el mantenimiento de los sistemas de monitoreo ssmico (acelergrafos) y la implementacin de


nuevos sistemas de monitoreo en fuentes hdricas del municipio.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Existen zonas de alto riesgo en el municipio, no se cuenta con un sistema de alertas tempranas ubicadas en
cuencas de los ros y quebradas que pasan por la ciudad de Sogamoso, esto a su vez no permite la reaccin
oportuna de las entidades de socorro en caso de desastre.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Realizar un mantenimiento preventivo de los sistemas de acelergrafos de la ciudad con el fin de


verificar la informacin registrada en los ltimos aos o meses segn corresponda la planificacin del
ente de inspeccin, el cual se sugiere sea la UPTC Escuela de Geologa de Sogamoso.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la accin:
- Escenarios de riesgo de origen hidrometeoro lgico.
- Escenarios de riesgo de origen biosanitarios
- Escenarios de riesgo origen tecnolgico,
- Escenarios de riesgo de origen humano no intencional
- Escenarios de riesgo de origen otros fenmenos
- Escenarios de riesgo de origen geolgico
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
SOGAMOSO

3.2. Proceso de gestin del riesgo al


cual corresponde la accin:
Conocimiento del Riesgo de Desastres.
Reduccin del Riesgo de Desastres.
Manejo de Desastres.

4.2. Lugar de aplicacin:


SOGAMOSO URBANO Y RURAL

4.3. Plazo:(periodo en aos).


4 AOS

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES.- UPTC SOGAMOSO5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
SECREATRIA DE PLANEACION SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA SECRETARIA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES. SECRETARIA DE EDUCACION Y CULTURA. UPTC
SOGAMOSO.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

4 SISTEMAS, COMO MINIMO UN SISTEMA NUEVO POR AO EN EL PERIODO DEL 2012-2015.


7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar
Indicadores de gestin y producto).

4 Sistemas de monitoreo implementados en la ciudad de Sogamoso.


8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)

9. FUENTES
(Posibles fuentes o procedencia de recursos).

(Referenciar el ao de costeo).

$131.000.000,oo

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Proyecto: Plan de Desarrollo Municipal. Programa: Plan Municipal de


Gestin de Riesgo.
Fuentes departamentales: Gobernacin de Boyac
Fuentes Nacionales: UNGRD y Ministerios.

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin

Atencin de eventos de emergencias y desastres declarados


Prioridad del escenario: Prioritario

Fecha:2012-2015

Ficha No.: 5

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Atender de forma efectiva los llamados de emergencia de la ciudadana de Sogamoso.


2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

El municipio por no contar con un cuerpo oficial de Bomberos debe disponer de personal para la atencin de
emergencias las 24 horas los 365 das de la semana, dando cumplimiento a las normatividades nacionales y las
responsabilidades que el municipio tiene con sus ciudadanos.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Se debe disponer de personal para la atencin de emergencias las 24 horas los 365 das de la semana, dando
cumplimiento a las normatividades nacionales y las responsabilidades que el municipio tiene con sus ciudadanos.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la accin:
3.2. Proceso de gestin del riesgo al
cual corresponde la accin:
- Escenarios de riesgo de origen hidrometeoro lgico.
- Escenarios de riesgo de origen biosanitarios
- Escenarios de riesgo origen tecnolgico,
Conocimiento del Riesgo de Desastres.
Reduccin del Riesgo de Desastres.
- Escenarios de riesgo de origen humano no intencional
Manejo de Desastres.
- Escenarios de riesgo de origen otros fenmenos
- Escenarios de riesgo de origen geolgico
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
SOGAMOSO

4.2. Lugar de aplicacin:


SOGAMOSO URBANO Y RURAL

4.3. Plazo:(periodo en aos).


4 AOS

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

Atencin al 100% de los eventos de emergencia y desastre reportados y evidenciados en el municipio de Sogamoso.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar
Indicadores de gestin y producto).

Atencin del 100% de eventos de emergencias y desastres declarados


8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)

9. FUENTES

(Referenciar el ao de costeo).

(Posibles fuentes o procedencia de recursos).

$1.193.887.000,oo

Proyecto: Plan de Desarrollo Municipal. Programa: Plan Municipal de


Gestin de Riesgo.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin

Adquisicin de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias, segn solicitudes


priorizadas por el CMGR.
Prioridad del escenario: Secundario

Fecha:2012-2015

Ficha No.: 6

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Fortalecer el Consejo Municipal de Gestin de Riesgo con la adquisicin de herramientas y equipo de apoyo de
emergencias para mantener como stock de respuesta ante cualquier incidente o desastre en Sogamoso.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

No se cuenta con herramientas y capacitacin en los organismos de atencin de emergencias para eventualidades
que se presenten en la ciudad. Es necesario contar con el PMGR para presentar proyectos al nivel nacional, y que
estos estn identificados en dicho plan.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Para el fortalecimiento del CMGRD, se requiere una actualizacin de equipos de respuesta a


emergencia, esto dado a que desde el 2005 no se renuevan equipos de comunicacin porttiles y bases,
equipos de Estricacion vehicular, mviles de emergencia (ambulancias, Carros extintores, carro
escalera), equipos de rescate vertical, equipos HAZMAT, equipos para BREC; con esta actualizacin y
renovacin de equipos entregados en comodato a las entidades de socorro o cuerpos oficiales de
bomberos del Municipio, se dar una mayor respuesta a desastres y mejor accionar en el manejo de los
desastres y emergencias.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la accin:
- Escenarios de riesgo de origen hidrometeoro lgico.
- Escenarios de riesgo de origen biosanitarios
- Escenarios de riesgo origen tecnolgico,
- Escenarios de riesgo de origen humano no intencional
- Escenarios de riesgo de origen otros fenmenos
- Escenarios de riesgo de origen geolgico
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
SOGAMOSO

3.2. Proceso de gestin del riesgo al


cual corresponde la accin:
Reduccin del Riesgo de Desastres.
Manejo de Desastres.

4.2. Lugar de aplicacin:


SOGAMOSO URBANO Y RURAL

4.3. Plazo:(periodo en aos).


4 AOS

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

Atencin al 100% de los eventos de emergencia y desastre reportados y evidenciados en el municipio de Sogamoso.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar
Indicadores de gestin y producto).

Atencin del 100% de eventos de emergencias y desastres declarados


8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)

9. FUENTES
(Posibles fuentes o procedencia de recursos).

(Referenciar el ao de costeo).

$324.093.887,oo

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Proyecto: Plan de Desarrollo Municipal. Programa: Plan Municipal de


Gestin de Riesgo.
Fuentes: Departamento de Boyac
Fuentes: Unidad Nacional de Gestin del Riesgo.

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin

Suscripcin de convenios para la prevencin y atencin de eventos especiales declarados en


alto riesgo por el CMGR
Prioridad del escenario: Secundario

Fecha:2012-2015

Ficha No.: 7

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Suscribir convenios interinstitucionales con las entidades de socorro de la ciudad para la atencin de las
Festividades del Sol y del Acero reduciendo el riesgo por incidentes y emergencias durante las festividades de
Sogamoso.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Se requiere el desarrollo de planes de contingencia y el acompaamiento del total de las actividades de las
festividades Julianas, siempre que la afluencia masiva de turistas por esta fecha se incrementa notoriamente,
aumentando los riesgos por accidentes vehiculares, intoxicaciones, lesiones personales, rias callejeras, entre otros,
lo que lleva a un mejor control por parte del CMGRD de Sogamoso reduciendo los ndices presentados ao a ao
en la ciudad.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Contratacin con los cuerpos de socorro de la ciudad o con entes privados que garanticen la prestacin
de servicio de emergencia con equipos Medicalizados y bsicos de Transporte, equipos de rescate y
personal entrenado para dichas funciones, atendiendo el llamado de la comunidad durante los eventos
que se generen a raz de las festividades de Julio.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la accin:
- Escenarios de riesgo de origen biosanitarios
- Escenarios de riesgo origen tecnolgico,
- Escenarios de riesgo de origen humano no intencional
- Escenarios de riesgo de origen otros fenmenos
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
SOGAMOSO

4.2. Lugar de aplicacin:


SOGAMOSO URBANO Y RURAL

3.2. Proceso de gestin del riesgo al


cual corresponde la accin:
Reduccin del Riesgo de Desastres.
Manejo de Desastres.
4.3. Plazo:(periodo en aos).
4 AOS

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

Atencin al 100% de los eventos de emergencia y desastre reportados y evidenciados en el municipio de Sogamoso
durante las festividades Julianas de cada ao.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar
Indicadores de gestin y producto).

Atencin del 100% de eventos de emergencias y desastres declarados durante las festividades del mes
de julio.
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)

9. FUENTES

(Referenciar el ao de costeo).

(Posibles fuentes o procedencia de recursos).

$20.000.000,oo

Proyecto: Plan de Desarrollo Municipal. Programa: Plan Municipal de


Gestin de Riesgo.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin

Coordinacin operativa del CMGRD


Prioridad del escenario: Prioritario

Fecha:2012-2015

Ficha No.: 8

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Prestar los servicios profesionales y de apoyo a la gestin, en las actividades de coordinacin operativa
del consejo municipal de gestin del riesgo en Sogamoso.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Se requiere un profesional con experiencia en gestin del riesgo con mnimo 2 aos de experiencia en cargos
similares, conocimiento de Planes de emergencia y Contingencia, salud ocupacional, primeros auxilios, entre otros
que hacen referencia a la gestin del riesgo de desastres, al no contar con un profesional con dichas caractersticas
se hace necesario desde el CMGRD contar con este personal.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Contratar los servicios profesionales y de apoyo a la gestin, en las actividades de coordinacin


operativa del consejo municipal de gestin del riesgo en Sogamoso
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la accin:
- Escenarios de riesgo de origen biosanitarios
- Escenarios de riesgo origen tecnolgico,
- Escenarios de riesgo de origen humano no intencional
- Escenarios de riesgo de origen otros fenmenos

3.2. Proceso de gestin del riesgo al


cual corresponde la accin:
Conocimiento del Riesgo de Desastres.
Reduccin del Riesgo de Desastres.
Manejo de Desastres.

4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
SOGAMOSO

4.2. Lugar de aplicacin:


SOGAMOSO URBANO Y RURAL

4.3. Plazo:(periodo en aos).


4 AOS

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
MUNICIPIO DE SOGAMOSO
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

1. Orientar la formulacin de polticas que fortalezcan el proceso de reduccin del riesgo en el


Municipio. 2. Orientar y articular las polticas y acciones de gestin ambiental, ordenamiento
territorial, planificacin del desarrollo y adaptacin al cambio climtico que contribuyan a la
reduccin del riesgo de desastres y calamidades pblicas. 3. Orientar las acciones de
intervencin correctiva en las condiciones existentes de vulnerabilidad y amenaza. 4. Orientar
la intervencin prospectiva para evitar nuevas condiciones de riesgo. 5. Orientar y asesorar el
desarrollo de polticas de regulacin tcnica dirigidas a la reduccin del riesgo.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar
Indicadores de gestin y producto).

Coordinacin y cumplimiento del 100% de eventos de emergencias y desastres declarados en la ciudad


de Sogamoso.
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)

9. FUENTES

(Referenciar el ao de costeo).

(Posibles fuentes o procedencia de recursos).

$81.000.000,oo

Proyecto: Plan de Desarrollo Municipal. Programa: Plan Municipal de


Gestin de Riesgo.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2.4. RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMA


Cada programa constituye un plan de accin dentro del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastre.

Programa 1. Ttulo del programa


Conocimiento del Riesgo de Desastres.
COSTO

ACCIN
1.1.

1.2.

1.3.

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

44.000.000

44.000.000

30.000.000

30.000.000

9.000.000

9.000.000

(millones)

Realizacin de estudios para la


identificacin de riesgos y
evaluacin de amenazas.
Identificacin, formulacin y
priorizacin de programas del
PMGR con sus correspondientes
proyectos y actividades
Socializacin del PMGR y PLEC
(jornadas, campaas y simulacros)

Programa 2. Reduccin del Riesgo.


COSTO

ACCIN
2.1.

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

18.000.000

9.000.000

74.000.000

30.000.000

(millones)

Mantenimiento y monitoreo al
sistema de Alerta para eventos
ssmicos (acelergrafos)

131.000.000

Programa 3. Manejo del desastre.


COSTO

ACCIN
3.1.

3.2.

3.3.

(millones)

Atencin de eventos de
emergencias y desastres
declarados
Adquisicin de equipos,
herramientas y materiales
para la respuesta a
emergencias, segn
solicitudes priorizadas por
el CMGR

Suscripcin de convenios
para la prevencin y
atencin de eventos
especiales declarados en
alto riesgo por el CMGR

1.193.887.000

324.093.887

20.000.000

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

281.216.000

295.277.000

304.135.000

313.259.000

22.893.887

56.200.000

135.000.000

110.000.000

5.000.000

5.000.000

5.000.000

5.000.000

Programa 4. Fortalecimiento Institucional


COSTO

ACCIN

4.1.

Coordinacin operativa del


CMGR

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

9.000.000

24.000.000

24.000.000

24.000.000

(millones)

81.000.000

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2.5. ACTUALIZACION DEL PMGRD Y AGENDA DE CONTROL


Actualizacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
La actualizacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres -PMGRD requiere del previo proceso de
seguimiento y evaluacin a cargo del CMGRD, quien hace sistemticamente seguimiento a la ejecucin del PMGRD
y seguimiento a la gestin del riesgo en el Municipio que se registrar en un Informe Anual de Gestin del Riesgo del
CMGRD.
El proceso estratgico de seguimiento y evaluacin del Plan es parte del componente de control de la gestin del
riesgo en el Municipio. Este proceso generar las recomendaciones pertinentes para hacer los ajustes y actualizacin
del PMGRD.
Actualizar el Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres es en esencia actualizar continuamente la
Caracterizacin de Escenarios de Riesgo, para mantener su utilidad. No se establece un periodicidad fija para esta
actualizacin, tal actualizacin se realizar en la medida que evolucione cada uno de los escenarios que se han
priorizado y caracterizado. Las situaciones que implican la actualizacin son bsicamente las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Emisin de estudios que aporten mayores detalles sobre un escenario de riesgo determinado.
Ejecucin de medidas de intervencin del riesgo, bien sean estructurales o no estructurales, que modifiquen uno
o varios escenarios.
Ejecucin de medidas de preparacin para la respuesta.
Ocurrencia de emergencias significativas o desastres asociados con uno o varios escenarios.
Incremento de los elementos expuestos.

Agenda anual del CMGRD:


El Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres se reunir peridicamente, de forma ordinaria, segn la
agenda acordada en la primera reunin de cada ao calendario, las reuniones se establecern con un objetivo
previamente establecido como el que se indica a continuacin, y las instituciones que integran el Consejo estn
obligadas a participar de las reuniones convocadas, de manera ordinaria o extraordinaria, por el seor Alcalde, en
hora, fecha y lugar que indique.
Enero y febrero
-Concertacin de la Agenda Anual del CMGRD
-Ajustes organizacionales del CMGRD
-Revisin general de la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias
-Revisin general de Planes de Contingencia de Empresas de Servicios Pblicos y privadas
Marzo y abril
-Seguimiento a escenarios prioritarios
-Seguimiento a escenarios secundarios
-Anlisis de riesgos municipales y ajuste de escenarios de ser necesario
-Curso ordinario de capacitacin para nuevos miembros del CMGRD
Mayo y junio
-Control a ejecucin de acciones para reduccin del riesgo
-Seguimiento a estrategia de comunicaciones
Julio y agosto
-Control a ejecucin de acciones para conocimiento y monitoreo del riesgo
-Actividades de formacin y capacitacin de talento humano y fortalecimiento institucional
Septiembre y octubre
-Control a ejecucin de acciones para manejo del desastre
-Revisin de la ejecucin presupuestal del Plan en la vigencia anual y cuatrienal
Noviembre y diciembre
-Revisin de cumplimiento de indicadores del PMGRD
-Revisin de los mecanismos de financiamiento y ajustes al presupuesto del Plan
-Elaboracin y presentacin del Informe Anual de Gestin del Riesgo del CMGRD.

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Repblica de Colombia

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres


Departamento de Boyac

MUNICIPIO DE SOGAMOSO

Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres


Miguel ngel Garca Prez
Alcalde Municipal

Fecha de elaboracin:
24 de Septiembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Sogamoso

Municipio de Sogamoso (Boyac)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Referencias
1. http://www.sogamoso-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1&m=f#geografia Geografa de Sogamoso
2. http://www.sogamoso-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1&m=f#geografia Datos oficiales de la alcalda
3. http://www.sogamoso-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1&m=f#geografia
4. http://www.sogamoso-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1&m=f#historia Fecha oficial de fundacin segn la pgina oficial de la ciudad.
5. http://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/15759T7T000.PDF
Proyeccin oficial del DANE para 2010, consultado el 23 de diciembre de 2011 4-72.
Consultado el 28 de junio de 2011.
6. http://www.sogamoso-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1&m=f#geografia
7. http://es.wikipedia.org/wiki/Boyac%C3%A1#Las_10_principales_ciudades_por_poblaci.
C3.B3n Poblacin de las principales ciudades Boyacenses
8. von Podewils Drniz, Gertrud. Editorial Cromos de Bogot, en 1930. pg. 8 (Esta obra
fue publicada originalmente por la editorial Strecker und Schder en Stuttgart).
9. Fernndez de Piedrahita, Lucas. Historia General de las Conquistas del Nuevo Reino de
Granada. Consultado el 31 de agosto de 2009.
10. http://www.lablaa.org/blaavirtual/historia/hisgral/hisgral31.htm Fernndez de Piedrahita.
Op. cit. cap V.
11. El incendio del templo en Sogamoso, por Diego Andrs Rosselli Cock
12. Fernndez de Piedrahita Lucas. Historia General de las Conquistas del Nuevo Reino de
Granada. Bogot, Imprenta de Medardo Rivas. 1881.
13. Gabriel Camargo Prez. "La Villa de Leiva estuvo a punto de nacer gemela". En El
Tiempo, Ao XXV-Nmero 8918 Bogot- Colombia 26 de julio de 1936. Seccin
segunda, pg. 2, columna 1.
14. Diccionario geogrfico universal, por una sociedad de literatos, S.B.M.F.C.L.D.
Publicado en 1833. Ejemplar procedente de la Biblioteca de la Universidad de Oxford.
Digitalizado por Google el 15 Mar 2007
15. http://www.lablaa.org/blaavirtual/geografia/colomb/colom15.htm#(37) Fondo Histrico
del Banco de la Repblicade Colombia
16. Durante varios siglos se identific el ro Chicamocha con el Sogamoso, pero en la
actualidad se limita el nombre de Sogamoso al ro que nace de la confluencia de los ros
Chicamocha, Fonce y Surez, muy lejos de la poblacin a la cual debe su nombre. El Ro
Chicamocha o Sogamoso, del cual escribieron Humboldt[1], Joaqun Camacho en la
Jeografa Fsica de Codazzi[2], Vergara, etc., nace en la unin de los ros Chulo y Tuta
[Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Unidad de Comunicaciones e
Informacin Pblica.Resumen de Prensa,12 de marzo de 2004].
17. Este captulo se basa en la informacin recopilada por alumnos del Instituto Politcnico
Alvaro Gonzlez Santana, de Sogamoso. Pgina visitada el 20 de agosto de 2011. [
Aspecto geogrfico (Sogamoso)
http://www.fortunecity.com/oasis/belize/378/geografia.htm]
18. Sitio Web de la Gobernacin de Boyac.
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24 de Septiembre de 2012

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

19. CNDORES PARA SOGAMOSO


20. Alcalda Mayor de Sogamoso. Barrios achurados
21. Mapa de los barrios de Sogamoso Publicado por la Alcalda Mayor de Sogamoso
22. Enciclopedia Encarta. Sogamoso (en espaol). Consultado el 10 de septiembre de
2009.
23. Fbrica Santa Brbara, INDUMIL
24. Pgina Principal, Proalambres
25. Quienes Somos, Sidenal
26. Hostal La Cazihita, Hostal La Cazihita
27. Resumen del libro "La piedra de la paciencia", Premio Goncourt 2008
28. Ensayo poltico sobre la isla de Cuba Escrito por Alexander von Humboldt
29. [3]

Bibliografa
Camargo Prez, Gabriel (1925). Geografa histrica de Sogamoso. Sugamuxi.
Huellas de Sogamoso. Gua histrica y geogrfica. 1955.
Camargo Prez, Gabriel (1961). Del Barro al Acero en la Roma de los Chibchas.
Camargo Prez, Gabriel (26 de julio de 1936). La Villa de Leyva estuvo a punto de nacer
gemela. El Tiempo. p. 2 y p. 8.
Plan de desarrollo Municipal 2012- 2015 Sogamoso Ciudad Competitiva.
Plan de Accin, Consejo Municipal de Gestin de Riesgo de Sogamoso 2012-2015.
Decreto 183 de 15 de junio de 2012, Alcalda de Sogamoso.
Ley 1523 de 24 de abril de 2012.

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