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Aunque en este trabajo titulado El Estado Social de Derecho versus la Violencia David
Melgoza expone de manera sistemtica los fundamentos tericos del Estado moderno y
su evolucin, sabemos que su inters fundamental se orienta a las circunstancias en que
se desenvuelve el Estado Mexicano en la actualidad, y de manera especial a los retos
que representan la desigualdad social y la pobreza, formas de violencia estructural 1, que
se manifiestan de diversas maneras (miseria de una ancha franja de la poblacin,
economa informal, narcotrfico, crimen organizado, etc.) y que vulneran el monopolio
de la violencia legtima, prerrogativa exclusiva y razn de ser del Estado, en los
trminos de Max Weber2.
Los orgenes del Estado moderno se localizan histricamente en los siglos XV y XVI, al
concluir la transicin de la Edad Media al Renacimiento, poca en que junto con una
nueva concepcin del mundo y del hombre, se pona en entredicho el carcter
monoltico de la Iglesia y el poder temporal del papado frente a los prncipes que
reclamaban su derecho divino a gobernar, pero separando su poder sobre los hombres,
del poder de la Iglesia sobre las almas. El Humanismo como filosofa y la Reforma
como ruptura del poder eclesistico son, por ello procesos histricos sin los cuales
difcilmente puede entenderse el desarrollo del Estado moderno.
La sociedad feudal, caracterizada por una gran fragmentacin poltica, una economa
fundamentalmente agrcola y de autoconsumo, y una vida cultural e intelectual
dominada frreamente por los preceptos religiosos del cristianismo y las tesis de San
Agustn de Hipona y de Santo Toms de Aquino que pregonaban el predominio de la
Iglesia sobre el poder de los prncipes a los que, decan, Dios les haba dado la espada
para estar al servicio del sacerdote en la defensa de la verdadera religin.
La ruptura del pensamiento monoltico de la Iglesia coincidi con el ocaso de la Edad
Media, cuando el estancamiento econmico, la miseria y la peste negra asolaron el
1
Sobre este particular, vase el libro de Carmen Cano y Mara Teresa Cisneros: La dinmica de la
Violencia en Mxico, Mxico. UNAM- ENEP Acatln. 1980.
2
Max Weber defina al Estado como la comunidad humana que requiere, con xito, el monopolio de la
violencia legtima dentro de un territorio determinado, con el objeto de preservar el orden interno y la
paz exterior. Max Weber. El poltico y el cientfico. Madrid, Alianza Editorial, 2001.
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centro de Europa, contrastando con el lujo y fastuosidad de la Iglesia. Surgieron
entonces diferentes intentos por acercarse a Dios en forma directa, sin la intermediacin
del clero, movimientos que por su naturaleza crtica y revolucionaria fueron
severamente reprimidos por la alta jerarqua catlica, que los conden como herejas y
excomulg a sus practicantes, pese a que muchos de ellos, como los impulsores de las
llamadas herejas eclesisticas, provinieron del seno de la propia Iglesia; sin embargo, el
germen de lo que despus se convertira en un imparable movimiento de Reforma ya
estaba sembrado.
El Renacimiento fue la resultante de tres hechos concurrentes en tan solo cincuenta
aos: la invencin de la imprenta por Guttemberg (1436), la toma de Constantinopla por
el ejrcito turco al mando de Mahomet II (1453) y el descubrimiento de Amrica por
Cristbal Coln (1492). Ello dio lugar a la difusin y popularizacin del pensamiento
que hasta entonces estaba reservado a unos cuantos y guardado celosamente en los
conventos y monasterios; a la corriente migratoria de intelectuales, artistas y cientficos
que se vieron obligados a huir de la dominacin otomana hacia occidente, y a la
evidencia de que el mundo era ms grande, diversificado y complejo de lo imaginado, lo
que trajo como corolario la destruccin de muchos de los dogmas sostenidos hasta
entonces como verdades absolutas por la Iglesia.
Las consecuencias inmediatas de esos acontecimientos fueron econmicas, sociales,
polticas, culturales y religiosas: fortalecieron la imagen del Estado (poder temporal de
los prncipes) frente a una Iglesia en creciente descrdito, impulsaron la curiosidad del
espritu cientfico tan brutalmente reprimido durante la Edad Media, y llevaron a la
sustitucin de las explicaciones teolgicas por el conocimiento experimental y la
observacin; en una palabra, abrieron el horizonte a la razn.
En ese contexto histrico, y apenas tres semanas despus de que el monje Jernimo
Savonarola (quien haba establecido una dictadura religiosa de extremo fanatismo en
Florencia) fuera quemado en la Plaza de la Seora, fue que Maquiavelo ocup uno de
los despachos del Palazzo como secretario de la segunda Cancillera de la Repblica,
cuando el tufo de la carne chamuscada an se perciba en el ambiente.
Maquiavelo, ferviente partidario y admirador de la Repblica Romana, no pudo resistir
la tentacin de pugnar por el poder absoluto del prncipe, pues no vea otro remedio
Las ediciones de ambas obras, principalmente de El Prncipe, son mltiples en todos los idiomas. Sin
embargo, la Introduccin a los Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio, de Ana Martnez
Arancn, en la edicin espaola de Alianza Editorial (Madrid, 1987) es particularmente ilustrativa de las
ventajas que Maquiavelo atribua a las repblicas sobre los principados.
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Juan P. de Mariana. Del Rey y las instituciones reales, citado por: Rubn Salazar Malln. Desarrollo
Histrico del Pensamiento Poltico. Mxico, UNAM-FCPyS, 1970; Vol. 1, p. 138-139.
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Francisco Surez, por otra parte, consideraba que el Derecho Natural era inmutable y
eterno, puesto que era la ley de Dios grabada en el alma humana. De ah derivaba una
diferencia con el Derecho de Gentes que es el que formula los preceptos de
convivencia y utilidad derivados de la experiencia humana, y conclua sosteniendo que
los hombres son libres por naturaleza y el poder poltico reside en el pueblo, quien lo
transfiere al monarca mediante un contrato; de donde resulta que el tiranicidio es vlido
contra el rey que no cumpla lo pactado, que es la bsqueda del bien comn.
La destruccin del rgimen feudal y el desarrollo del absolutismo monrquico, as como
su independizacin frente al poder temporal del Papa y de la Iglesia dieron lugar al
surgimiento del Estado moderno. Al respecto, Rubn Salazar Malln afirma: el Estado
nacional fue producto del descontento popular, de la rebelda de los poderosos contra la
Iglesia y de las necesidades del naciente capitalismo, fenmenos todos que se precisaron
y robustecieron con la Reforma5.
En Espaa, el matrimonio de Isabel de Castilla y Fernando de Aragn unific un poder
soberano que permiti la reconquista del territorio peninsular y la expulsin de moros y
judos. El absolutismo de la Corona espaola se fortaleci con el descubrimiento de
Amrica y la conquista de los territorios descubiertos. Fue as como, en torno a Isabel y
Fernando, se cre un poder soberano (y absoluto), dentro de un territorio unificado, que
se ejerci sobre una comunidad especfica. Surgi as el Estado moderno con sus tres
componentes fundamentales: pueblo, territorio y soberana.
En Inglaterra el Estado nacional se consolid bajo el poder absoluto de Enrique VIII e
Isabel I, creando su propia Iglesia (Anglicana), pero manteniendo lneas de
comunicacin con la nobleza y el pueblo a travs del Parlamento. Empero, el ejemplo
ms acabado del poder real, absoluto y centralizado se desarroll en Francia, donde Luis
XV declaraba sin modestia alguna: el Estado soy Yo.
La clebre afirmacin de que el hombre es egosta, individualista y est repleto de
apetitos, que lo lleva a ser su propio enemigo en una lucha de todos contra todos (el
hombre es el lobo del hombre) es el punto de partida de Thomas Hobbes, el primero de
los grandes filsofos modernos que intent relacionar la teora poltica con un sistema
de pensamiento racional que explicara, con base en conocimientos cientficos, los
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hechos naturales, incluyendo los aspectos sociales
e individuales de la conducta
humana. Por eso, con acierto David Melgoza cuando se refiere a Hobbes lo define como
la defensa racional del absolutismo.
Hobbes no se propuso analizar la naturaleza del Estado, sino lo que ste est obligado a
ser para controlar con xito los apetitos irrefrenables que impulsan la conducta humana.
El Leviathn es esa criatura artificial ms grande y ms robusta que cualquier hombre al
que se le han cedido, en virtud de un pacto necesario para evitar su propia destruccin,
todos los derechos naturales: el poder total, pleno, soberano. Por eso la primera y ms
importante e indeclinable funcin del Estado es la seguridad de los sbditos. De hecho,
cuando el soberano no pueda asegurar la proteccin y seguridad de sus sbditos, stos
quedan relevados de sus obligaciones con el monarca y del pacto original mediante el
cual crearon y cedieron sus poderes a favor del Estado6.
La disputa por la titularidad de la soberana, entendida como el poder absoluto no
sometido a las leyes (Juan Bodino), fue la preocupacin fundamental de los pensadores
que desarrollaron la ilustracin y el enciclopedismo. Para ese momento ya estaba
resuelta la secularizacin del Estado, lo que segua era la disputa por definir dnde
resida el poder soberano.
Locke, Montesquieu y Rousseau fueron los autores ms prominentes del pensamiento
liberal que argumentaron los derechos del pueblo sobre la soberana, la defensa de la
libertad del individuo frente al Estado y la sacralizacin de la ley como producto de la
voluntad soberana del pueblo. As, el Estado moderno adopt los principios del
liberalismo y se convirti en Estado Liberal; la Revolucin Francesa fue el parto del que
naci esa nueva criatura. Si Rousseau puede ser considerado con razn el padre
intelectual de la gesta revolucionaria de 1789 y del Estado Liberal, Locke y
Montesquieu con su teora de dividir el poder para garantizar la libertad, son sus
abuelos.
En su anlisis, Melgoza subraya tambin la importancia de Jos Sieys. ste fue el gran
diseador del nuevo rgimen surgido de la Revolucin Francesa, conjugando los
principios de la democracia y la representacin poltica. Los tres folletos elaborados por
el abate entre noviembre de 1788 y enero de 1789, plantearon, en conjunto, todo un
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Los tres ensayos aparecen publicados en la magnfica compilacin que hizo David Pantoja Morn bajo
el ttulo de Escritos Polticos de Sieys. Mxico, FCE, 1993; p. 63-176.
David Pantoja Morn. Estudio Preliminar a los Escritos Polticos de Sieys, Op. Cit., p. 39.
De especial relevancia son, a este respecto, las reflexiones contenidas en el segundo libro De la
Democracia en Amrica, de Alexis de Tocqueville, particularmente los ltimos ocho captulos (Madrid,
Ed. Sarpe, 1984; 2 Vols,)
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Entretanto, la historia y el desarrollo del Estado, seguan su marcha. Despus de la
discusin sobre la estrategia que deba seguir el movimiento obrero para lograr la
transformacin histrica de la sociedad al socialismo durante la Segunda Internacional,
dominada por las figuras prominentes de la socialdemocracia alemana: Bernstein,
Kautsky y Rosa Luxemburgo, Lenin desarroll las ideas de Federico Engels contenidas
en El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado, al exponer su tesis de que
el Estado es el aparato opresor al servicio de la burguesa para la dominacin y
explotacin del proletariado, y que deba ser empleado como un instrumento para llegar
a la sociedad sin clases haciendo que una vanguardia revolucionaria y decidida asumiera
la representacin de las clases oprimidas y conquistara, mediante la violencia, el poder
del Estado, instaurando la dictadura del proletariado10.
As, el desarrollo histrico de la humanidad haba transitado del feudalismo al Estado
Absoluto, y de ah al Estado Liberal y al Estado Revolucionario Socialista, representado
por la dictadura del proletariado, cuya misin sera abolir la sociedad clasista y su
consecuencia, la disolucin del Estado mismo.
La respuesta a la violencia revolucionaria dio lugar al surgimiento de la violencia
fascista. El fascismo y el nacional socialismo, integraron una mezcla de nacionalismo,
militarismo, autoritarismo, racismo y expansin colonial que forjaron el Estado
Totalitario, presentando con ello una alternativa frente liberalismo y al socialismo,
reviviendo y adaptando algunas de las ideas en que descans el antiguo absolutismo. La
idolatra por el Estado, el Partido y el Lder (Duce, Frer o Generalsimo, sin
importar el ttulo), confundindolos en una sola entidad, fue el sustento del principio
rector del fascismo: Todo para el Estado. Nada fuera del Estado11.
La primera mitad del siglo XX fue, por eso, la lucha por el predominio de tres modelos
de Estado, el liberal, el comunista y el fascista, que con la derrota militar e ideolgica de
este ltimo, la lucha se centr en los dos primeros en la segunda mitad de la centuria.
Son esos tambin los aos en que, como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial,
se derrumbaba el rgimen colonial y emergan nuevas naciones en frica y Asia (las
colonias americanas se haban independizado en el siglo XIX), y el mundo se
10
Vladimir Ilych Lenin. El Estado y la Revolucin. Mxico, Ed. Quinto Sol, 1999.
11
Vase: Ernst Nolte. El Facismo, de Mussolini a Hitler. Barcelona, Luis de Caralt, Editor, 1970.
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Cabe hacer la observacin de que el llamado Estado benefactor se desarroll lo mismo en regmenes
democrticos que en dictaduras militares y regmenes autoritarios; su crisis, en la dcada de los aos
ochentas del siglo XX estuvo asociada al derrumbe del socialismo y al surgimiento del neoliberalismo.
David Ibarra ha escrito recientemente uno de los textos ms lcidos y reveladores de la naturaleza y
consecuencias del neoliberalismo. El neoliberalismo en Amrica Latina; en: Revista Configuraciones,
Num. 28, julio-septiembre de 2008. Mxico, Instituto de Estudios para la Transicin Democrtica (IETD),
p. 48-55.
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Ibidem, p. 52.
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Del trabajo de David Melgoza se deducen como tesis centrales: las polticas
econmicas basadas en el fundamentalismo de mercado han generado ms
desigualdad. Debilitando al Estado. Hay que fortalecerlo dandole un sentido
social, para prevenir la violencia social
Mxico debe ver en la experiencia universal, hay pases en vas de desarrollo que
han tenido xito, pero cuentan con polticas comunes que se adaptan a su propia
realidad. Ya que las polticas identificadas con el Consenso de Washington, la
desregulacin y la rpida liberacin y privatizacin no han permitido un equilibrio
del Estado y el mercado.
Se requiere un Estado que regule los abusos del mercado libre, pero tambin, una
libertad que evite un Estado totalitario. Una poltica fiscal que no dependa de los
ingresos del petrleo, que sea equitativa y suficiente para desarrollar la industria
energtica, sentando las bases para fortalecer la economa nacional, que facilite
una
mayor y justa recaudacin, termine con privilegios, genere lo necesario para
satisfacer las demandas nacionales, que se convierta en detonador de inversin
productiva y se d una distribucin de la riqueza.
De David Melgoza Mora puedo destacar, su afan por lo social, disminuir las
desigualdades, pero tambin su credo por la Libertad. Hacer realidad un modelo de
Estado donde convergan la Libertad. La Igualdad y la Justicia; mediante acuerdos
que permitan generar un Derecho que todos respetemos por conviccin, logrando
as paz duradera.
Francisco Casanova lvarez.