ASUNTO:DENUNCIAPOPULAR.

Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en el estado de

Jalisco.
DelegadaFederalDra.XchitlYinHernndez
Presente

DATOSDELDENUNCIANTE
Nombre:
Calle&Numero
Colonia
Municipio
Correoelectrnico

DATOSDELDENUNCIADO
FraccionamientoSantaAnitaHills,tambin
NombreProyecto
conocidocomoBosqueAlto
RaznSocialPropietario InmobiliariaRincondelPalomarSAdeCV
RaznSocialDesarrollador GVADesarrollos
Calle&Numero CalleBAurelioOrtegaNo.764&818
Colonia JardinesdelSeattle,C.P.45150
Municipio Zapopan,Jalisco.
Telfono 3333658529/3336332500/3338360100

Pormediodelpresenteescritoyconfundamentoenlosartculos1,4y
8delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos;189,204
ydemsrelativosyaplicablesdelaLeyGeneraldeEquilibrioEcolgicoy
laProteccinalAmbiente(LGEEPA)ylaLeyFederaldeResponsabilidad
Ambiental, vengo a presentar formal DENUNCIA POPULAR, en contra
de quien o quienes resulten responsables, por los hechos, actos y
omisiones que han producido y continan produciendo desequilibrio
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ecolgico, daos al ambiente y a los recursos naturales, adems de
contravenir las disposiciones legales y ordenamientos que regulan la
proteccin al ambiente, la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, con respecto al desarrollo denominado Fraccionamiento
SantaAnitaHills,tambinconocidocomoBosqueAlto,queseubicaen
elmunicipiodeTlajomulcodeZigaenelEstadodeJalisco,colindando
con fraccionamientos como el Palomar, Condominio Santa Anita, Los
GavilanesySanJosdelTajoqueconelfindeprecisarsuubicacinnos
permitimos sealar las coordenadas UTM de la ubicacin de dicho
proyecto:
Punto
A
b
C
D
E
F
G
H
I
J
K

CoordenadaUTMN CoordenadaUTME Distancia(Mts)

2,276,802
660,539
413.24
2,276,694
660,935
514.48
2,276,203
660,868
387.57
2,275,989
660,553
36.40
2,275,967
660,585
364.32
2,275,754
660,294
49.04
2,275,793
660,264
44.27
2,275,766
660,229
750.22
2,276,444
659,911
521.65
2,276,556
660,415
161.52
2,276,715
660,384
177.99

Porloqueacontinuacinsemanifiestanlossiguientes:

HECHOS
Queremos manifestar que consideramos que de manera totalmente
irregular e ilegal los desarrolladores y constructores de dicho
fraccionamiento en contubernio con las autoridades aducen haber
obtenidolaaprobacindecambiodeusodesueloforestaldeunpredio
de60.43hectreasqueformapartedelreadetransicindelBosque
de la Primavera; alegando que no forma parte del rea natural
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protegidadelaPrimaveraporencontrarsefueradelpermetrosealado
en el decreto presidencial correspondiente a La Zona de Proteccin
Forestal y Refugio de la Fauna Silvestre La Primavera ; establecida
mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el da 6 de marzo de 1980, dejando de lado que los
ecosistemas carecen de lmites definidos y que, por lo tanto,
conforman sistemas continuos sin fronteras, de forma que la
delimitacin del rea de estudio es muy importante, ya que los
elementos abiticos y biticos que se encuentran contenidos en ella
debernseranalizadosenfuncindelasinteraccionesquesepresenten
entre stos elementos con las obras y actividades que se realizarn
durante el desarrollo y operacin del proyecto. De manera que al
formar parte del rea de transicin del Bosque de la Primavera le
corresponde una poltica territorial de conservacin con un nivel de
fragilidadalto,enconsecuencialasactividadesqueserealicendebern
alterar lo menos posible los equilibrios ambientales que permitan la
regeneracin de los recursos naturales. Situacin que ya origin la
apertura del expediente internacional donde Mxico est siendo
sealadocomoresponsabledenoaplicarlalegislacincorrespondiente.
MismoquepuedeserconsultadobajoelexpedienteSEM15001del20
Juliodel2015antelaCommissionforEnvironmentalCooperationcon
apoyoalosartculos14y15delAcuerdodeCooperacinAmbientalde
AmricadelNorteACAAN
Cabe sealar que de acuerdo con el propio Documento Tcnico
Unificadodecambiodeusodesueloforestal,modalidadA,enelquese
integra la Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular
para la urbanizacin del predio denominado Santa Anita Hills y el
estudio Tcnico Justificativo para cambio de uso de suelo de terrenos
forestales presentado por la empresa GVA Desarrollos referente a la
urbanizacindelproyectodenominadoSantaAnitaHillsadmiteque
a fin de llevar a cabo dicho proyecto debern derribarse miles de
rboles que actualmente constituye un bosque de encino roble,
dejando de lado que, dichas reas naturales en donde el ambiente
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original no ha sido significativamente alterado por el hombre, deben
conceptualizarse como instrumentos estratgicos para la preservacin
de la biodiversidad, y conforme a nuestra legislacin nacional y los
tratados internacionales vigentes que estn sujetas a diversos
regmenesdeproteccin,conservacinyrestauracin.Sindejardelado
queelusodesueloenlazonadeamortiguamientodelelpolgonodel
rea de Proteccin de Flora y Fauna La Primavera tiene solamente
permisosparausodesueloforestal,nourbano.
Cabe hacer notar que la zona donde se pretende llevar a cabo dicho
proyecto fue sujeto de manera reciente a un incendio forestal
conformealinforme14140067delaComisinNacionalForestaldel
parajeElPalomaryqueenconsecuenciaexistelarestriccindeleyde
quenosepodrotorgardichaautorizacindecambiodeusodesuelo
enunterrenoincendiadosinquehayanpasado20aos,amenosque
se acredite fehacientemente que el ecosistema se ha regenerado
totalmente, lo cual no es el caso como lo pueden verificar con una
inspeccin De manera que el estudio tcnico justificativo que debi
emitirelConsejoEstatalForestalobienesinexistenteoentodocasoes
nulo de pleno derecho en virtud de que las autorizaciones que se
emitandebernatenderloque,ensucasodisponganlosprogramasde
ordenamiento ecolgico correspondiente, las normas oficiales
mexicanasydemsdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables.Al
respecto cabe hacer notar que las violaciones sern sancionadas de
conformidad con lo dispuesto en el Ttulo Vigsimo Quinto del Cdigo
PenalFederal,laLeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoylaProteccinal
Ambiente, la Ley Forestal, sus respectivos reglamentos y dems
disposicioneslegalesaplicables.
Otroaspectodestacablequeincidedeformasignificativaenelproyecto
SantaAnitaHills,eselhechodequelapendientedelterrenoafectalos
escurrimientossuperficialesimprimindolesvelocidad.Eltamaodelas
partculasascomolacantidaddematerialqueelescurrimientopuede
desprenderollevarensuspensin,sonunafuncindelavelocidadcon
laqueelaguafluyesobrelasuperficie.Asuvez,lavelocidaddepende
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del grado de la pendiente. En igualdad de condiciones, conforme se
incrementa el grado de la pendiente, el agua fluye ms rpido y en
consecuenciaeltiempoparalainfiltracindelaguaalsueloesmenor.
As mismo cabe sealar que esta cientficamente demostrado que la
erosinestaenfuncindelatexturadelsuelo,elcontenidodemateria
orgnica y el contenido inicial de humedad. Estas propiedades se
relacionan entre s, observando que el contenido de materia orgnica
afectadirectamentelaestabilidadestructuralysta,asuvez,influyeen
la retencin de humedad y conductividad hidrulica del suelo. De
maneraquelascantidadesdeaguaqueseinfiltranenlassuperficiesdel
predio, variaran considerablemente dependiendo del porcentaje de
cobertura vegetal que presentan o si simplemente presentan suelo
desnudo. Lo cual se traducir en mayores inundaciones de las zonas
aledaas.ParaefectodeldesarrollodelproyectoSantaAnitaHillsse
prev la afectacin de las zonas forestales mismas que presentan
pendientespronunciadasalpasardelacota1630enlaAvenidaLpez
Mateosala1800enlapartealtadeldesarrollo;locualpordefinicin
seconsideracomotierrasfrgilesoreasdondesedebernderealizar
medidas de mitigacin con la finalidad de evitar poner en riesgo la
estabilidaddelasladerasquepresentanelpeligrodedeslavarse.
Considero que existe un manifiesto incumplimiento de las
condicionantes de autorizacin de la Manifestacin de Impacto
Ambientalquesirvidebaseparaloscambiosdeusodesuelodelrea
de amortiguamiento del Bosque de la Primavera, afectando
severamente el ecosistema, lo cual vendr a repercutir en graves e
irreparablesdesequilibriosecolgicos.
DERECHO
Incumplimientodelartculo4delaConstitucinPolticadelosEstados
Unidos Mexicanos y de la Ley General del Equilibrio y la Proteccin al
Ambiente(LGEEPA)ascomolapropiaLeyFederaldeResponsabilidad
Ambiental, pues no se encuentra garantizado el derecho de toda
persona a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar,
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adems del dao al ambiente, recursos naturales y desequilibrio
ecolgicoqueacontece.
Loshechosdenunciadosconfiguranactosquehanproducido,producen
yproducirndesequilibrioecolgico,daosalambienteyalosrecursos
naturalesycontravienenlasdisposicionesdelaConstitucinGeneral,la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA)ylostratadosinternacionales,envirtuddelosiguiente:
El artculo 4 constitucional, consagra el derecho que tiene toda
persona a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar,
regulando la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccinalmedioambienteenelterritorionacional,derechoquese
encuentrareconocido,adems,enelartculo11delProtocoloAdicional
a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de
DerechosEconmicos,SocialesyCulturalesProtocolodeSanSalvador
En este sentido, la proteccin del medio ambiente y los recursos
naturales es de tal importancia, que significa el "inters social" de la
sociedad mexicana e implica y justifica, en cuanto resulten
indisponibles, restricciones estrictamente necesarias y conducentes a
preservarymantenereseinters,precisaypuntualmente,enlasleyes
queestablecenelordenpblico.
Con esto, no slo se protege el derecho de las personas a un medio
ambientesanoparasudesarrolloybienestar,sinotambineladecuado
uso y explotacin de los recursos naturales, la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y el desarrollo sustentable, por
tanto, la proteccin del medio ambiente as como la necesidad de
proteger los recursos naturales y la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico son principios fundamentales y constituyen un
derechohumano.
SecontravienenlasdisposicionesdelaLGEEPA,puesstasealaquees
de orden pblico y de inters social, garantizar el derecho de toda
personaavivirenunmedioambientesanoparasudesarrollo,saludy
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bienestar,preservar,restaurarymejorarelambienteylabiodiversidad,
loqueenelpresentecasonoestsucediendo.
La Ley seala la importancia de la preservacin y, en su caso, la
restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de
maneraqueseancompatibleslaobtencindebeneficioseconmicosy
lasactividadesdelasociedad,conlapreservacindelosecosistemas.
Es evidente, en el predio de referencia no se estn llevando a cabo
acciones de prevencin y el control como lo marca la legislacin
ambiental, por el contrario, existe una clara flagrancia de afectacin a
losecosistemaseincumplimientodelalegislacin.
En virtud de lo antes expuesto, en trminos del artculo 204 de la
LGEEPA, se requiere que se formule un DICTAMEN TCNICO, pues en
virtud de las infracciones referidas, los daos y perjuicios ocasionados
enlacuenca,alecosistemayalasaludhumana,lasituacinesgravey
existeunpeligroinminentedequeeldaoydeteriorograve,porloque
es necesario que lo antes posible se comiencen a realizar las acciones
tendientes a la restauracin de la zona, para que se recupere la
capacidad de asimilacin y de dilucin del ro y se busque sanear la
cuencaparabeneficiodeloshabitantes,laagriculturayganaderaydel
ecosistema.
PRUEBAS
LainspeccinOcular,consistenteenelrecorridoqueestadependencia
realicealazonadondeseencuentralacontaminacinsealada.
La presuncional en su doble aspecto legal y humano, en todo lo que
beneficieaesclarecereldichodeldenunciante.
Por lo antes expuesto y fundado a esta H. Procuradura Federal de
ProteccinalAmbiente,solicitosesirva:
PRIMERO. Se me tenga por presentada, interponiendo denuncia
popularencontradequienresulteresponsable,porloshechos,actosy
omisiones que han producido desequilibrio ecolgico, daos al
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ambienteyalosrecursosnaturales,ademsdeporhabercontravenido
lasdisposicioneslegalesydemsordenamientosquesedescribenenel
cuerpodelpresenteescrito.
SEGUNDO. Efectuar las visitas de inspeccin necesarias a efecto de
constatar el impacto ambiental y el desequilibrio ecolgico grave de
desarrollo denominado Fraccionamiento Santa Anita Hills, tambin
conocido como Bosque Alto, que se ubica en el municipio de
Tlajomulco de Ziga en el Estado de Jalisco y formular el dictamen
tcnicocorrespondiente.
TERCERO. Que derivado de las ilegalidades e irregularidades que se
encuentren,sesirvaimponerlasmedidasdeseguridadylassanciones
administrativascorrespondientescontempladasenlaLGEEPA.
CUARTO. Que de estar en presencia de la comisin de algn delito
ambiental, se d vista al Ministerio Pblico para que proceda en
consecuencia.
QUINTO.QueserespetelaCoadyuvanciareconocidaenlaLGEEPA,yse
nos permita participar activamente en la resolucin del presente
asunto.

PROTESTOLONECESARIO
EnGuadalajaraJaliscoa25deSeptiembrede2015

Nombre&Firma