FACULDADE SANTO AGOSTINHO FSA

CURSO: DIREITO
DISCIPLINA: DIREITO CONSITUCIONAL I
PROFESSOR: DIEGO AUGUSTO DIEHL
TURMA: 09N2B 2015/2
ALUNO: ROMRYO ELIAS FRANA
DATA: 08/09/2015

FICHAMENTO: A ESSNCIA DA CONSTITUIO

- Ferdinand Lassalle (Conferncia
pronunciada
em
1863
para
intelectuais e operrios da antiga
Prssia).

A ESSNCIA DA CONSTITUIO - FERDINAND LASSALLE

Resumo:
Lassalle introduz, dirigindo-se ao leitor, mostrando que pode ser bem
compreendido, sem necessidade de um conhecimento diferencial, desde que os que me
lerem ou me ouvirem no o faam com suposies prvias de nenhuma espcie, nem
ideias prprias, mas sim que estejam dispostos a colocar-se ao nvel do meu tema.
Aps estes esclarecimentos, o autor pergunta: Que uma Constituio?
Qual a verdadeira essncia de uma Constituio?
Depois, o conferencista demonstra que, embora seja muito falado e
teorizado sobre Constituio, poucos teriam a capacidade de dar uma resposta
satisfatria a ele diante das perguntas supracitadas. Outros buscariam apresentar uma
matria concreta da Constituio de um pas, mas isso no seria, est claro, responder
minha pergunta.
Um jurisconsulto, daria respostas jurdico-acadmicas sobre constituio
em monarquias e pases republicanos. Tais respostas jurdicas limitam-se a descrever
exteriormente como se formam as Constituies e o que fazem, mas no explicam o que
uma Constituio. Elas, no entanto, no nos orientem para saber se uma
determinada Constituio , por exemplo, ruim ou boa, prtica ou infactvel. Assim, o
primeiro passo a dar saber a verdadeira essncia de uma Constituio.
Lassalle aconselha para tanto, esquecer-se das definies jurdicas
tradicionais para voltarmos s perguntas Que uma Constituio? Onde encontrar a
verdadeira essncia, o verdadeiro conceito de uma Constituio? .
O autor prope um mtodo, a fim de que se possa chegar s respostas dos
questionamentos supracitados: Devemos comparar um objeto do qual ignoramos o
conceito, com outro semelhante, buscando encontrar as diferenas que os
individualizam, caracterizam e distanciam.
Iniciando-se a utilizao do mtodo proposto, Lassalle compara Lei e
Constituio, que embora se assemelhem, h tambm grandes diferenas.
Discorrendo sobre o processo legislativo, mostra a rigidez contra
mudana na matria constitucional, ao passo que so corriqueiras nas leis, ao que
destaca que existem at, constituies que dispem taxativamente que a Constituio
no poder ser alterada.
Tais argumentos demonstrariam que a Constituio representa no esprito
de um povo a coisa mais sagrada e bem mais estvel do que uma lei comum.

Como que ainda sem conseguir desvendar em seus expectadores, as

respostas apropriadas, Lassalle faz outra vez a pergunta anterior: Qual a diferena
entre uma Constituio e uma simples lei?. Evoluindo as respostas, diro que a
primeira uma lei fundamental da nao. Objetivando aprofundar no assunto, podese depreender de lei fundamental o seguinte:
a) A lei fundamental deve ser mais bsica do que as outras comuns.
b) Como o nome j indica, ela fundamenta outras leis. Assim, a lei
fundamental para s-lo, dever, pois, atuar e irradiar-se atravs das leis comuns do
pas.
c) Numa relao de causa e efeito, pode-se inferir que as leis no direito
esto ligadas pelo efeito irradiador da causa fundamental (Constituio) tal qual o
movimento dos planetas e as leis fsicas que determinam este movimento.
Neste contexto, a Constituio como lei fundamental de uma nao, aps
promulgada, no se pode decretar, naquele pas, embora possam querer, outras leis
contrrias fundamental.
Aprofundando mais o tema, Lassalle fala aos ouvintes da Conferncia
sobre Os Fatores Reais do Poder. Lanando mo de um exemplo claro, discorre
sobre um fato improvvel, mas que refletiria bem a realidade sobre a essncia da
Constituio. Alienando-se a mente a fim de imaginar que todo estoque de leis escritas,
da ento Prssia, fosse queimado e desaparecesse, tendo assim que refazer novas leis, o
autor apresenta algumas provveis hipteses:
Poder-se-ia a sociedade, ou parte dela, refutar a monarquia e desejar
outro tipo de governo. Porm, a Monarquia com todo o poderio tem fora para guiar os
destinos, e a seu querer, restabelecer o status quo j que detm a fora do exrcito para
impor vontades. Assim, torna-se improvvel uma mudana real, pelo simples fato de as
leis de papel desaparecerem. Assim sendo, neste caso como podeis ver, um rei a quem
obedecem o exrcito e os canhes uma parte da Constituio. .
Ainda, fazendo suposies lgicas, Lassalle invoca outra situao, em
que a Aristocracia reconhecesse o papel do rei e de seu exrcito, mas que exigisse um
tratamento igualitrio aos grandes proprietrios de terra (nobreza). Tal fato levantado,
imaginando-se ser possvel esta igualdade nas novas leis que viriam, aps as antigas
terem desaparecido.
Ora, a nobreza que assiste o rei poder utilizar da influncia que lhe
peculiar e ter amparo real, a fim de perpetuar seus privilgios, utilizando-se para tanto,
indiretamente, do mesmo poder blico do Soberano (exrcito e canhes).
Vejam, pois, como uma nobreza influente e bem-vista pelo rei e sua
corte tambm uma parte da Constituio.

Agora Lassale discorre sobre uma situao invertida. Nesta, aliados, rei e
a nobreza, buscassem voltar ao regime e estrutura, medievais. Neste cenrio, haveria
conflito com o capital dos grandes industriais e das produes fabris que veriam,
inevitavelmente a derrocada deles, no podendo sobreviver neste modo de produo.
Como reflexo, os senhores industriais, os grandes industriais de
tecidos, os fabricantes de sedas, etc., fechariam as suas fbricas, despedindo os seus
operrios; e at as companhias de estradas de ferro seriam obrigadas a agir da mesma
forma.
Com o efeito cascata, outros pequenos industriais fechariam tambm seus
comrcios, haveria grande desemprego, pessoas exigiriam mudanas e a grande
burguesia, usaria esta revolta montando o seu prprio exrcito de revoltados, e
fatalmente indo luta, no seria contida pelo poder blico do rei.
Demonstra-se, assim, que os grandes industriais, enfim, so todos,
tambm, um fragmento da Constituio.
O autor, usa a mesma situao noutro cenrio: supe ele agora o
governante intentando pr em prtica, aes que fossem de encontro aos interesses dos
banqueiros.
Tonar-se-ia difcil de tal fato tornar-se real, pois o Governo por muitas
vezes se vale do poder econmico dos bancos. Exemplificando, ocorre quando em troca
de emprstimos bancos recebem os papis da dvida pblica. Sendo assim, improvvel
contrariar os grandes banqueiros, mais uma vez concluindo que estes tambm so parte
da Constituio.
Incontinente, Lassalle ainda traz mais duas ilustraes. Na primeira,
discorre sobre a conscincia coletiva caracterizando por ser fragmento da Constituio,
e que jamais aceitaria leis absurdas impostas aos administrados, como a que punisse os
pais pelos roubos cometidos pelos filhos.
Depois, o autor mostra, que possvel retirar transitoriamente os direitos
polticos do povo, pois a histria j havia mostrado isso. Porm, retroceder ao ponto de
retirar liberdades pessoais, como voltar o trabalhador condio de escravo, de maneira
abrupta, jamais prosperaria. Ora, uma vez instalada a revolta coletiva, aps adeso de
outros setores prejudicados, destruiria qualquer fora contrria. Eis aqui mais um
exemplo de Constituio, nos fatores reais de poder.
Lassalle, conclui das assertivas acima desenvolvidas que a Constituio
de um pas, sinteticamente, se forma pela soma dos fatores reais de poder, os quais
dirigem (regem) uma nao. Ora, estes fatores aps serem expressos e descritos na folha
de papel (lei escrita), com a qual obtm-se o carter de justia (direito - instituies
jurdicas), no so simples fatores reais do poder, mas sim verdadeiro direito
instituies jurdicas. Quem atentar contra eles, atenta contra a lei, e por conseguinte
punido.

Ele explica que no existe, escrito no papel, que determinada parte da

populao represente um fragmento X da Constituio, nem tampouco que setores
especficos da sociedade tenham direitos em detrimentos de outros. No, isto se define
de outra maneira, mais limpa, mais diplomtica . Na verdade, aparece numa forma
bem sutil com que colocada, utilizando-se para este fim, de leis especficas.
Neste contexto Lassalle cita uma lei eleitoral (trs classes) que vigorou
na Prssia a partir do ano de 1849. Aps anlise estatstica, concluiu que por ela o
capitalista ter uma influncia 17 vezes maior que um simples cidado sem recursos.
Outra situao descrita por ele: Caso o rei quisesse legitimar poder da
minoria aristocrtica e de outras classes, sobre a populao em geral, no o faria s
claras. Seria de forma discreta, dispondo tal intento na Constituio, dando poderes aos
primeiros para legitimar ou reprovar leis da Cmara (representantes do povo), como um
poder revisor de Senado.
Assim, sempre que houver conflito e disputa entre rei e outro classe
integrante da nao, o soberano tem a seu favor o exrcito, consubstanciando como
forte instrumento de poder poltico, muito organizado e de pronto emprego, para as
necessidades do monarca.
Na contramo disso, o povo embora em nmero bem maior no
organizado. Falta-lhe estrutura corporal segmentada, em poder de mando hierrquico,
alm do pronto emprego. Assim, o embate entre as duas foras, a organizada triunfar,
sendo esta organizao o motivo de se manter por tantos anos sufocando a maioria.
Sequenciando, Lassalle explica que h duas Constituies, a real e
efetiva, que a dos fatores reais de poder, e outra Constituio a escrita. Para ele,
todo pas tem Constituio, pelo menos, a real e efetiva, pois no pode haver nao sem
que existam os fatores reais de poder. Na Frana antes de eclodir a Revoluo, por
exemplo, mesmo sem que houvesse qualquer documento escrito dispondo sobre direitos
do povo e demais classes, as relaes eram norteadas e efetivadas pelos fatores reais de
poder.
mostrado pelo autor, o caminho dos fatos e precedentes, que
constituram os princpios de direito pblico, foros, estatutos e privilgios, que
reunidos formavam a Constituio do pas, embora, ainda expressas na tradio e no na
escrita.
Em toda Histria os fatores reais de poder estiveram presentes, e na
modernidade, foram tais fatores transferidos para o papel (Constituio escrita).
Pergunta Lassalle: De onde provm essa aspirao, prpria dos tempos modernos, de
possuir uma constituio escrita?
A resposta a esse questionamento verifica-se na transformao ocorrida
nos elementos reais do poder imperantes dentro do pas. Se eles no houvessem
mudado, no teria sentido a sociedade desejar uma Constituio [escrita] para ela.

Mas perguntaro: como podem se dar essas transformaes que afetam

os fatores reais do poder de uma sociedade?
Para responder a esta pergunta, Lassale discorre sobre como se deu,
historicamente, a transformao da Constituio feudal, com as primeiras mudanas no
perodo das monarquias at se chegar quela que adveio com as chamadas, revolues
burguesas.
Na Constituio feudal, asseguravam-se os privilgios da classe nobre, os
quais ajudavam o prncipe governar, servindo de conselheiros a fim de orientar o
soberano nas decises. V-se assim, que este no tinha autonomia poltica, mas
dependia da nobreza para governar.
Ocorre, no entanto, que houve mudanas sociais quando da passagem do
Feudalismo para o perodo Monrquico. Neste novo cenrio, evidentemente, haveria
modificaes na Constituio. Aqui, o prncipe passa a ter mais fora e deciso,
prprias, usando-se para tanto da fora militar ao seu dispor, e j organizada. O Prncipe
passa a ter resultado efetivo de sua vontade.
Neste evoluir, a classe burguesa cresce e traz consigo o poder econmico
que se torna uma nova mola propulsora da sociedade. Esta classe consegue reclamar e
aglutinar o poder poltico. Tal influncia faz varrer toda a legislao antiga, que de certa
forma, lhe era contrria.
A revoluo burguesa consegue deixar em segundo plano, o prncipe e
seus exrcitos, conotando um novo teatro de operaes, onde os fatores reais de poder
continuavam sendo as personagens principais, porm com novos atores.
Quando num pas irrompe e triunfa a revoluo, o direito privado
continua valendo, mas as leis do direito pblico desmoronam e se torna preciso fazer
outras novas.
Para Lassalle, a nova Constituio escrita ser boa e duradoura se
corresponder quela Constituio real, ficadas as razes nos fatores do poder que
norteiam o pas.
Na contramo disso, ou seja, uma Constituio sem correlao entre
escrita e fatores reais de poder, chega-se ao conflito inevitvel, trazendo breve
transitoriedade da lei fundamental escrita. Ora, para que servir uma folha de papel, se
aquilo que nela est consignado, no se possa tornar real e efetivo. Neste sentido, uma
figurao interessante trazida por Lassalle:
[Podem os meus ouvintes plantar no seu quintal uma macieira e segurar
no seu tronco um papel que diga: Esta rvore uma figueira. Bastar esse papel
para transformar em figueira o que macieira? No, naturalmente. E embora
conseguissem que seus criados, vizinhos e conhecidos, por uma razo de solidariedade,
confirmassem a inscrio existente na rvore de que o p plantado era uma figueira, a

planta continuaria sendo o que realmente era e, quando desse frutos, destruiriam estes
a fbula, produzindo mas e no figos. ]
Na Modernidade e todas as transformaes havidas, de forma paulatina,
as Constituies efetivas/reais vo se consagrando, at o momento em que viram textos
escritos. Percebe-se assim, que a lgica, aquela gerar esta, ou seja, na relao de causa
efeito a Constituio efetiva faz nascer a escrita.
Ainda, segundo o autor, aps uma Constituio escrita chegar aos
momentos finais, quando inicia a derrocada, impossvel evitar que se extinga. Por
mais que tentasse revir-la, torna-la esquerda ou direita, polticas, ela no permanecer
sem que haja mudanas na sua integralidade.
Lassalle conclui reafirmando que os problemas e crise constitucionais
no se podem atribuir s questes jurdicas, mas sim a conflitos de poder. Assim, a
verdadeira Constituio tem suas razes nos fatores reais e efetivos de poder. J as
constituies escritas s podem ter durabilidade e valor, se exprimirem fielmente os
elementos de poder, j descritos, que comandam a realidade da sociedade. O autor ainda
refora, que o poder organizado do exrcito estatal, como fator decisivo, e a sociedade
com suas formas e multissegmentos sem a mesma organizao, ambos so parte da
Constituio efetiva.
Na despedida, Lassalle lana esperana, entendendo ter sido
compreendido por seus ouvintes e leitores, de sorte que se eles tiverem que dar seu
voto para oferecer ao pas uma Constituio, certo de que sabero como devem ser
feitas estas coisas e que no limitaro a sua interveno redigindo e assinando uma
folha de papel, deixando inclumes as foras reais que mandam no pas.

Crtica:
Vemos que Lassalle, de maneira didtica, passa uma ideia revolucionria
sobre a real identidade do que seja uma Constituio, ainda mais para aquela poca.
Trazemos agora este olhar do autor, a fim de avaliar o momento por que
passa o Brasil, atravessando uma crise poltico-instrucional to grande, no havendo um
tema to propcio.
Aps entender o que foi desvendado por Ferdinand Lassallle, podemos
dizer que esta crise de instituies (fatores reais de poder) sim uma crise
constitucional. Importante salientar que, se antes dos conflitos polticos atuais, a
Constituio escrita com todos os seus dispositivos voltados para garantir uma efetiva
aplicabilidade no realizava com eficcia as pretenses do seu texto, dificilmente agora,
diante desta turva tempestade passar inclume s mudanas.
O conferencista se mostra um vidente, ao dizer que quando uma
constituio escrita est prxima do fim, nada conseguiria salv-la. Parece dirigir-se

conjuntura que vive nosso pas. Talvez, a Constituio cidad no resista forma como
os fatores reais de poder, no Brasil, digladiam-se.
Oscar Wilde disse certa vez: A vida imita a arte muito mais do que a
arte imita a vida. Aliado aos argumentos de Ferdinand Lassalle quanto essncia da
Constituio, o natural contraria o que disse o escritor-dramaturgo. Ou seja, a
Constituio efetiva que deve ser imitada pela escrita, afim de que esta tenha
longevidade.
Talvez para a nossa Constituio escrita, a frase de Oscar se aplique: Lei
fundamental de 1988 que pouco teve a participao da maioria, embora tecnicamente
tenha sido muito elogiada. Assim, s nos resta tentar uma adequao da realidade com
aquilo que, nela est previsto, e claro, contentarmo-nos com grande parte de seus lindos
artigos que no passaro de mera fico.
Assim, como crer que no Brasil todos so iguais perante a lei? Talvez
nos teledramas globais isso possa ser realidade. Porm, fora das tvs digitais e das muito
numerosas com conversores, nos rinces do Brasil, ali, haver uma diferena enorme de
tratamento entre os infelizes telespectadores, mostrando a vida como ela , nesta real e
efetiva Constituio das injustias sociais.
Difcil acreditar que haja salvao para a nossa Constituio Cidad,
nestes dias difceis.