Estndares Ecotursticos para la Reserva Nacional Tambopata,

el Parque Nacional Bahuaja Sonene y sus Zonas de

Amortiguamiento, Madre de Dios, Per.

Chris Kirkby1
Junio, 2002.

WWF - Oficina del Programa de Peru

1

TReeS-Peru, Casilla 28, Puerto Maldonado, Madre de Dios, Peru.

Tel: +51 - (0)84 - 572788.
E-mail: chriskirkby@eudoramail.com
Pgina Web: http://www.geocities.com/chris_kirkby
1

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................................ 3

1.0 INTRODUCCION ............................................................................................................................................. 4
Descripcin de la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene ....................................... 7
Turismo ...................................................................................................................................................... 10
Perfl del Turista .......................................................................................................................................... 11
Tipos de Hospedaje y Tour........................................................................................................................... 11
ESTABLECIMIENTO........................................................................................................................................... 12
Impactos tursticos....................................................................................................................................... 12
El Ecoturismo en Tambopata........................................................................................................................ 12
3.0 METODOLOGIA Y ANALISIS......................................................................................................................... 13
4.0 RESULTADOS Y DISCUSION........................................................................................................................ 14
Lineamientos y Estndares........................................................................................................................... 16
5.0 GLOSARIO DE TERMINOS Y ABREVIACIONES ............................................................................................ 25
6.0 AGRADECIMIENTOS .................................................................................................................................... 26
7.0 REFERENCIAS ............................................................................................................................................. 27
APENDICE 1: LEY PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA (LEY N 26961)............................. 30
APENDICE 2: REGLAMENTO DE LA LEY (N 26834) DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS.......................... 31
APENDICE 3: LISTA DE PARTICIPANTES AL TALLER (8-9 DE ABRIL 2002). ................................................................ 32

RESUMEN EJECUTIVO
Este reporte examina el tema de estndares ecotursticos y su utilidad como herramientas
en el manejo integral del turismo en Areas Naturales Protegidas (ANPs), centrndose en los
mtodos ms comnmente utilizados para su definicin, as como los principios ecotursticos que
son tan importantes como lnea base ya que delimitan el marco tico y lgico del proceso.
Se presenta los resultados de un estudio concertado y participativo que se llev acabo durante un
periodo de 3 meses, el objetivo del cual era la identificacin de una serie de lineamientos generales
y estndares ecotursticos bsicos que podran normar la actividad turstica en la Reserva Nacional
Tambopata (RNT) y el Parque Nacional Bahuaja Sonene (PNBS), dos ANPs ubicados en el bosque
hmedo tropical del Departamento de Madre de Dios en el sur-este del Per, un rea de reconocidas
riquezas biolgicas.
Los 85 participantes y colaboradores lograron identificar un total de 32 lineamientos y 77 estndares.
Los estndares sern propuestos al Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el ente
gubernamental que administra los ANPs del pas, como normas que deberan ser incluidas como
reglamentos dentro del Plan de Uso Turstico de la RNT y PNBS. Estos estndares no slo seran
importantes para normar la actividad en esta zona, tambin podran ser de utilidad para premiar o
incluso certificar a los operadores y guas que muestran un manejo turstico ptimo como incentivo
adicional para la implementacin y respeto de dichos estndares.

1.0 INTRODUCCION
El turismo es indudablemente la industria ms grande del mundo, de suma importancia para
las economas de pases en vas de desarrollo, y se mantiene creciendo a un ritmo de 4% anual
gracias a la disminucin en los costos de viaje y el incremento general en los ingresos econmicos
de la poblacin de muchos pases. Estimaciones hechas por la Organizacin Mundial del Turismo
(WTO por sus siglas en ingles) pone el nmero de turistas que visitan pases en vas de desarrollo
en 154 millones por ao, los cuales dejan alrededor de US$ 109 mil millones (WTO 1998). A
consecuencia de la demanda de los turistas por visitar pases en vas de desarrollo, stas incluso
regiones dentro de las mismas, estn abriendo las puertas a la inversin turstica y as reforzando y
diversificando sus economas.
El turismo de naturaleza es el sector turstico de mayor crecimiento. Es fuertemente asociado con
Areas Naturales Protegidas (ANPs) ya que estas aun albergan los productos que el mercado (los
turistas) demanda, es decir paisajes prstinas y fauna en abundancia, y por lo tanto la accesibilidad a
stas por lo general ha mejorado. Aunque indudablemente el turismo receptivo es beneficioso
econmicamente para un pas, el incremento en la demanda para visitar ANPs est poniendo en
riesgo la calidad del producto, los propios atractivos paisajistas, biolgicas y culturales, y
erosionando los objetivos primordiales de proteccin y conservacin de los mismos. Los entes
gubernamentales que usualmente administran los ANPs tienen que manejar cuidadosamente esta
industria de doble filo. Por un lado el sector turstico en muchos pases financia gran parte de los
trabajos de proteccin y conservacin a travs de la recaudacin de tarifas por concepto de entrada,
es decir existe algn nivel de dependencia entre la estabilidad financiera de un ANP y el turismo,
pero al mismo tiempo algunos espacios atractivos ecolgicos en estos pueden estar sintiendo los
efectos negativos de una sobre carga de personas.
Por mucho tiempo el turismo ha sido considerado como una industria limpia, pero hoy en da sta
imagen ha deteriorado debido a la acumulacin de pruebas que demuestran la potencialidad de sta
actividad de causar impactos tanto sobre el ambiente natural (Pigram 1980, Boyle & Samson 1985,
Boo 1990, Wallace 1993, Hidinger 1996, McNeil 2001, Orams 2001) como sobre las culturas y
economas de las poblaciones locales (Mathieson & Wall 1992, CI 1999, Walpole & Goodwin 2000,
Dearlove et al. 2001). Las consecuencias de dichos impactos son muchas y dependen del tipo de
turismo y el ecosistema local donde se realiza, siendo los ms publicados: la erosin de suelos; la
contaminacin de estos, el aire y cuerpos de agua; la introduccin de especies y enfermedades
exticas; alteraciones en el comportamiento y reproduccin de especies de fauna; la redistribucin
de poblaciones en el hbitat; hasta la perdida de identidad de culturas indgenas y alzas en los
precios de productos consumidos por la poblacin local. Ha sido comprobado que las consecuencias
de impactos como estos a lo largo de los aos puede poner en riesgo la competitividad de un
atractivo destino debido a la reduccin en la calidad del mismo (Mieczkowski 1995, Mihalic 2000).
Operadores ahora no slo tienen que preocuparse de la base econmica de su negocio, pero
tambin tienen que internalizar las bases ambientales y socio-culturales si quieren llevar un
desarrollo empresarial exitoso, particularmente cuando el campo de inversin esta asociado con
ANPs. Mientras que los administradores de ANPs a su vez tienen que desarrollar sistemas de
manejo de visitantes, donde el operador gua de dichos visitantes es ltimamente responsable,
como parte de una estrategia de manejo integral de estos reas. Para tal fin es necesario que los
administradores preparan los directrices cdigos de conducta, es decir estndares, como
4

herramienta clave. Estos estndares tienen que ser adecuados al tipo de turismo general que se
realiza en el ANP y la realidad y objetivos de ste. En el caso del ecoturismo entonces se trata de
identificar estndares ecotursticos realistas.
Estndares ecotursticos son cdigos de conducta bsicas para un espacio determinado. Delimitan
las reglas del juego de la actividad turstica, la cual debe conformarse a la tica del ecoturismo.
Bsicamente, son herramientas vitales que contribuyen al esfuerzo de organizar y velar que las
actividades del turismo causen el menor impacto negativo posible, tanto ambiental, sociocultural,
como econmico, y a su vez maximiza los beneficios para el rea y la poblacin local. Adems, en el
caso de ANPs estndares aseguran que la actividad encaja dentro de los objetivos de proteccin y
conservacin de los recursos naturales y los procesos ecolgicos. Para que constituyen un mtodo
de manejo exitoso en ANPs, estndares ecotursticos deberan ser necesariamente respetados,
tanto por los operadores como por los administradores, y por lo tanto deben conformar parte de la
ley que regula la actividad turstica en dichos reas, adems de ser identificados a travs de un
proceso participativo con los operadores y las otras entidades locales afectados por la actividad
con opinin sobre sta. Son tiles, adems, para la resolucin de conflictos entre operadores
tursticos que visitan atractivos en forma simultnea, ya que en la ausencia de reglas claras
diferentes operadores pueden utilizar criterios de manejo turstico distintos y a veces opuestos,
precisamente por una falta de acuerdos sobre que tipos de manejo comportamiento es apropiado
en un rea determinada. Asimismo, la utilidad de estndares puede extender a incluir una base para
el monitoreo, evaluacin, y hasta la fiscalizacin de operadores. Es decir, un mtodo para medir
operadores identificar y destacar aquellos que demuestran el manejo turstico ptimo. Los
incentivos para respetar un sistema de estndares incluyen que aquellos operadores que cumplen
con los estndares podran ser premiados a travs de una certificacin permiso de acceso
exclusivo para operar en reas ms remotas ms prstinas, mientras al otro extremo los que no
cumplen podran ser negados el permiso de operar en el ANP.
Existe actualmente una fuerte tendencia mundial en el desarrollo de programas de certificacin
turstica. La certificacin se basa en un proceso donde un operador, establecimiento de hospedaje
servicio es examinado, medido y asesorado en base a una serie de estndares. Estos programas
pueden ser liderados tanto por organizaciones privadas, gremios, organizaciones nogubernamentales, como el sector pblico. Hoy en da existen ms de 70 programas de certificacin
turstica a nivel mundial (Honey 2001), demostrando que el mercado, es decir los turistas, estn
exigiendo mejores estndares ya que por lo general estn ms conscientes de los impactos
negativos que pueden causar durante su viaje y reclaman que los productos y servicios que compren
garantizan calidad en trminos de la minimizacin de impactos y la maximizacin de beneficios.
Adems, un anlisis de los programas existentes muestra que los programas de certificacin
basados en estndares relacionados directamente al comportamiento verificable de los operadores,
establecimientos, etc. son los ms exitosos, los ms reconocidos, y los ms aceptados por el
mercado (Honey 2001).
En los ltimos aos se ha dedicado mucho esfuerzo al desarrollo de lineamientos, cdigos de
conducta, estndares y sistemas de certificacin turstica para orientar tanto al operador como a
turistas (Epler Wood 1993, Lindberg & Hawkins 1993, Ceballos-Lascurain 1996, 2001, Shore 1996,
Font 2001, Font & Tribe 2001, Buckley 2002, CST 2002, EAA 2002, NEAP 2002, Sasidharan et al.
2002). El uso de estos temas como herramientas de manejo en ANPs esta ampliamente discutido
por Ceballos-Lascurain (1996), Butler & Boyd (2000) y WWF (2001), entre otros.
5

Cualquier mtodo que pretende evaluar definir estndares ecotursticos necesariamente requiere
una definicin viable de esta forma de turismo que permite distinguirle de las dems formas. A travs
de los aos se ha dedicado mucha discusin a la conceptualizacin y definicin del termino
ecoturismo (Boo 1990, Fennell & Eagles 1990, Ceballos-Lascurain 1993, Shore 1996, 2001). Sin
embargo, todas se sujetan de alguna forma u otra a una definicin estndar y simple, la cual esta
siendo divulgada y protagonizada a nivel mundial por la Sociedad Internacional del Ecoturismo
(Lindberg & Hawkins 1993).
El Ecoturismo significa...
...viajar responsablemente a reas naturales de
manera que conserve el medio ambiente y que a la
vez mejore el bienestar de la poblacin local.
Esta es la definicin que se utilizar durante este reporte. Aunque sta sirve como definicin general
de la actividad, lo importante del ecoturismo en realidad esta en sus principios bsicos, los cuales
fcilmente pueden adaptarse a las diferentes realidades experimentados en diferentes destinos y
ecosistemas del mundo. Los principios ecotursticos representan un marco tico y lgico a partir de
los cuales se puede desarrollar estndares lineamientos para el manejo ecoturstico en un destino.
Se ha visto mucho esfuerzo en el desarrollo de dichos principios (Eber 1993, TIES 1994, Botrill &
Pearce 1995), pero han sido perfeccionados por Wallace (1996) incluso utilizados
subsecuentemente para evaluar operaciones ecotursticos en los bosques hmedos tropicales de
Brasil (Wallace & Pearce 1996) y Ecuador (Lincago 1995).
El Ecoturismo:
1. Implica un tipo de uso que minimiza impactos negativos al medio ambiente y a la poblacin local.
2. Contribuye a la conservacin y manejo de reas naturales.
3. Incrementa la conciencia y entendimiento de los sistemas naturales y culturales entre los turistas
y su participacin en asuntos que afectan estos.
4. Provee oportunidades a la poblacin local y empleados del sector turismo (operadores,
organismos estatales, etc.) de visitar los atractivos naturales y culturales y as aprender de las
maravillas por los cuales los turistas visitan el rea.
5. Dirige beneficios econmicos y otros a la poblacin local que complementa en vez de degenerar
reemplazar prcticas tradicionales, tales como la agricultura, pesca, sistemas sociales, etc.
6. Maximiza la participacin a corto y largo plazo de la poblacin local en los procesos de tomas de
decisiones, que determinan el tipo y cantidad de turismo que debera desarrollarse.
El Per, con su alta diversidad cultural, arqueolgica y biolgica, goza de un turismo receptivo que
alcanza aproximadamente los 800,000 por ao. Un gran porcentaje de estos turistas visitan uno u
otro de los 51 ANPs, los cuales cubren un total de 17'894,518 hectreas 13.9% del territorio
nacional (CONAM 2000). El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es la autoridad
nacional responsable de la administracin y manejo de los ANPs del Sistema Nacional de Areas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). La actividad turstica en ANPs esta sujeta a las
disposiciones legales descritas en la Ley de Areas Naturales Protegidas (N 26834, Apndice 2) a
cargo del INRENA, as como la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica (N 26961, Apndice
6

1) a cargo del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales

Internacionales (MITINCI). Cada ANP, y la actividad turstica que se realiza dentro del mismo, es
administrado bajo los trminos de su respectivo Plan Maestro y Plan de Uso Turstico.
A comienzos del 2002 el INRENA emprendi los trabajos necesarios para desarrollar dichos
documentos administrativos para el caso de la Reserva Nacional Tambopata (RNT, Fig. 1) y el
Parque Nacional Bahuaja Sonene (PNBS, Fig. 1), dos ANPs ubicados en el sur-este del pas. Este
proceso es la responsabilidad de la Jefatura de dichas ANPs. Uno de los temas a tratarse para la
elaboracin del Plan de Uso Turstico, en este caso, es la identificacin participativa de lineamientos
y estndares ecotursticos bsicos para normar la actividad turstica en el rea. Este reporte detalla
el proceso participativo, dirigido por el autor, de la identificacin de dichos lineamientos y estndares,
y por lo tanto contiene propuestas de planificacin importantes para estos ANPs.

2.0 AREA DE ESTUDIO

Descripcin de la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene
La Reserva Nacional Tambopata (RNT) y el Parque Nacional Bajuaha Sonene (PNBS) estn
localizados en el sur-este del Per (957-1320S, 6839-7231O). La RNT esta ubicada en el
Departamento de Madre de Dios y cubre un rea de 274,690 hectreas (2,747 km2), mientras que el
PNBS, de 1.9M de hectreas (19,000 km2), esta dividida entre Madre de Dios y el Departamento de
Puno (Fig. 1). Ambas estn unidas y surgen de la zonificacin de la antigua Zona Reservada
Tambopata Candamo (ZRTC) creado en 1990 por el cual a veces se les denomina simplemente
como Tambopata. Adems, cada uno de los ANPs goza de su respectiva Zona de Amortiguamiento
(ZA).
El punto de acceso principal de ambas ANPs es la ciudad de Puerto Maldonado (capital del
Departamento de Madre de Dios y de la Biodiversidad del Per), situado a 200 msnm con una
poblacin de aproximadamente 50,000 personas, donde se encuentra el Aeropuerto Internacional
Padre Jos Aldamiz que facilita la llegada de turistas al rea directamente de las ciudades de Lima
y Cusco. A partir de este entonces las rutas hacia la RNT y PNBS incluyen necesariamente los Ros
Tambopata y Bajo Madre de Dios. Adicionalmente, se puede acceder al PNBS a travs de la
carretera Juliaca San Juan de Oro, y de all a las cabeceras del Ro Tambopata, aunque slo con
el respaldo de infraestructura de canotaje. Puerto Maldonado esta apenas 10 y 25 km de la RNT y
PNBS, respectivamente (en sus puntos ms cercanos), y el acceso fluvial es relativamente fcil.
Geogrficamente el PNBS es estratgica por estar en la frontera con Bolivia, por conformar parte del
sistema transnacional de reas protegidas con el Parque Nacional Madidi, y por lo tanto es
considerada de mucha importancia para el pas. La RNT y PNBS protegen una diversidad de flora y
fauna impresionante, casi inigualada en el mundo, as como paisajes y ecosistemas hmedos
tropicales nicas en el pas, como son Las Pampas del Heath. El PNBS es completamente
inhabitado, por lo menos sin poblacin humana permanente, siendo slo algunas indgenas de la
etnia Eseeja as como recolectores de castaa (Bertholletia excelsa), cazadores de subsistencia,
cientficos y turistas los permitidos a ingresar. Aproximadamente 6,000 personas viven alrededor de
la RNT, entre mestizos indgenas, siendo las actividades econmicas ms comunes la agricultura,
extraccin de recursos naturales (madera, castaa, carne de monte, etc.), extraccin aurfera, y
turismo. La temperatura y precipitacin anual son de 24oC y 2,400 mm, respectively (ONERN 1972).
7

Con respecto a los atractivos tursticos, existen numerosas especies en vas de extincin que aun
mantienen poblaciones saludables en estos ANPs, como son el lobo de ro (Pteronura brasiliensis),
jaguar (Panthera onca), jaguarundi (Herpailurus yaguarundi), tigrillo (Leopardus pardalis), lobo de
crin (Chrisocyon brachirus), perros de monte (Speothus venaticus y Atelocynus microtis), ciervo de
pantano (Blastocerus dichotomus), oso hormiguero gigante (Myrmecophaga tridactyla), armadillo
gigante (Priodontes maximus), as como el guila harpia (Harpia harpyja), guila crestado (Morphous
guianensis), caimn negro (Melanosuchus niger), caimn blanco (Caiman crocodilus), y la taricaya
(Podocnemis unifilis). Son el hogar de 1,300 especies de aves (10% del total mundial), incluyendo 32
especies de loros; 200 especies de mamferos (4% del total mundial), ms de 1,200 especies de
mariposas (10% del total mundial), as como 10,000 especies de plantas (Dearlove et al. 2001). En
trminos de atractivos paisajistas existen numerosas - de las localmente llamadas collpas (o
salares), donde aves y mamferos suelen concentrarse para ingestar arcilla y sales, adems de
cochas, lagos, ros y quebradas dentro y alrededor de los cuales un turista puede apreciar la fauna
tpica del bosque humedo Neotropical. Alrededor de la RNT y PNBS estn ubicadas numerosas
comunidades, tanto de origen indgena como mestiza, dentro de algunos de los cuales el turista
puede apreciar la vida cotidiana histrico de estos pueblos.

Figura 1. Los ANPs de Madre de Dios, y la ubicacin de los establecimientos tursticos (), los
puestos de control del INRENA (), y comunidades nativas (CN) relacionados con el Parque
Nacional Bahuaja Sonene (PNBS), Reserva Nacional Tambopata (RNT) y sus Zonas de
Amortiguamiento (ZA). ANPs: PNM Parque Nacional del Manu; ZRM Zona Reservada del Manu;
RCA Reserva Comunal Amarakaeri; ZRAP Zona Reservada Alto Purus; RE Reserva del Estado;
CCLA Concesin para la Conservacin de la Cuenca del ro Los Amigos (Area de Conservacin
Privada).

Turismo

Flujo Turstico a Puerto Maldonado

La historia del desarrollo turstico en Tambopata, as como de algunos establecimientos especficos,

ha sido detallada por varios autores (Duellman & Koechlin 1991, Groom et al. 1991, CDC 1995,
Stronza 1996, GESUREMAD 1997, Palacio 1998, CTAR-Inka 1998, SPDA 1999, Foulks 2000,
Kirkby et al. 2000, Wigsten 2000, Hurtado 2001). En resumen, Tambopata ha sido un destino
turstico desde 1975 - cuando dos empresarios fundaron los primeros establecimientos de
hospedaje, el Explorers Inn y Cusco Amaznico ubicados a orillas de los ros Tambopata y Madre
de Dios, respectivamente. Desde entonces la industria turstica ha crecido enormemente,
particularmente durante la dcada de los 90, gracias a que el pas emergi de una larga poca de
inestabilidad, polticas de fomento turstico inversin privada, la creacin del entonces ZRTC, el
renombre del rea como una joya de la biodiversidad debido a estudios cientficos hechos en el
Explorers Inn y Cusco Amaznico, y el poder marketero de operadores Peruanas. En 1989, hubo
slo 3 establecimientos tursticos funcionando normalmente en el rea y el flujo turstico anual a
travs de Puerto Maldonado era apenas 3,000 turistas. Mientras que hoy (2002) el rea cuenta con
24 establecimientos (y 3 ms bajo construccin) y el flujo turstico a travs de Puerto Maldonado ha
superado los 18,000 por ao (Fig. ). El flujo turstico anual que hace uso de la RNT y PNBS esta
estimado en 12,800 y esta caracterizada por ser estacional, con un patrn unimodal, siendo los
meses de mayor y menor visitacin Julio a Agosto y Febrero a Marzo, respectivamente.
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

Figura 2. Flujo turstico a Puerto Maldonado, 1981-2001. En base a Kirkby et al. (2000) y datos
proporcionados por el DRITINCI-MDD.
Actualmente es aparente que la poltica del manejo turstico que demuestra la gran mayora de
operadores y guas en Tambopata esta siendo dirigida por la demanda. Estos estn basando sus
operaciones y servicios en base a lo que el turista demanda lo que se creen es lo que demanda,
es decir lo que el turista quiere ver y la manera que quiere verlo el operador gua lo facilita. Este
tipo de manejo no es necesariamente lo ms apropiado ni estable y puede ser peligroso para el
ambiente natural y las culturas locales. Para que el turismo sea realmente sostenible es necesario
dirigir el manejo turstico en base a la oferta (el producto paisaje, biodiversidad, cultura, etc.) y la
capacidad de esta de soportar la presencia de visitantes, es decir un manejo turstico que mantiene
una alta calidad en cuanto al ambiente natural y cultural.

10

Perfl del Turista

El perfl del turista que visita Tambopata fue investigado ltimamente por Palacio (1998) durante un
estudio de mercado del ecoturismo en Tambopata. Los resultados de 300 encuestas tursticas
demuestren que los turistas que visiten Tambopata provienen principalmente de los Estados Unidos
(42%), Inglaterra (15%), Australia (8%), Espaa (6%) y otros pases europeos. La mayora de ellos
son menores de 40 aos, y educados hasta por lo menos nivel universitario (80%). Sus motivos de
visitar el rea incluyen conocer el bosque tropical, observar flora y fauna (particularmente aves),
inters cientfico, adems de conocer la medicina tropical y las culturas locales. Muestran mayor
importancia inters, y a veces su preocupacin, sobre el estado de conservacin del bosque local,
la calidad de las trochas y senderos, las posibilidades de avistamiento de fauna y la disponibilidad de
informacin sobre el rea. De inters es que el 60% de los encuestados eligieron visitar Tambopata
porque era un destino diferente y ms que todo relativamente cerca a la ciudad de Cusco porque
estaba incluido en su paquete. Slo el 6% eligieron el rea en base a sus reconocidas riquezas
naturales.
Tipos de Hospedaje y Tour
Aunque pocos establecimientos de hospedaje cuentan con una clasificacin formal, se puede
diferenciar 3 categoras generales: albergues, casas de hospedaje y estaciones biolgicas. Los
albergues suelen ser construidos y manejados por operadores tursticos con sede principal en Lima,
Cusco Puerto Maldonado, los cuales gozan normalmente de mayor inversin y poder marketero
que las casas de hospedaje. Slo existe un albergue donde una comunidad local tiene gerencia
directa (Dearlove et al. 2001, Hurtado 2001). Las casas de hospedaje son establecimientos ms
pequeos ubicados en comunidades aldeas privadas y son manejadas por familias individuos
netamente locales. Las estaciones biolgicas son relativamente pequeos y se dedican a ofrecer
servicios para la educacin y la investigacin cientfica, aunque todos tambin reciben turistas
(Tabla 1).
Existen 21 establecimientos los turistas de los cuales habitualmente ingresan a la RNT. La mayora
de estos estn ubicados en tierras privadas, es decir tituladas, dentro fuera del ANP y por lo tanto
los turistas slo entran al ANP a travs de senderos trochas durante una parte de su tour, en
muchos casos dicho tour slo dura unas horas. Slo el Tambopata Research Center esta ubicado
dentro del ANP en tierras del estado. En trminos de pernoctaciones la gran mayora de turistas
permanecen por un periodo promedio de 3 das y 2 noches. Turistas que permanecen ms tiempo
normalmente emprenden tours de 5 das y 4 noches que frecuentemente incluyen la zona conocida
como el Alto Tambopata para experimentar los espectculos de las collpas ubicadas en esta.
Algunos pocos turistas (promedio 100 por ao) emprenden tours de canotaje de mnimo 8 das y 7
noches para experimentar la aventura y la naturaleza en el corazn del PNBS.

11

Tabla 1. Relacin de establecimientos de hospedaje en Tambopata. A Albergue; CH Casa de

Hospedaje; EB Estacin Biolgica; * Turistas habitualmente ingresan a la RNT y pagan una tarifa de
entrada; ** Turistas habitualmente ingresan a la RNT pero aun no se ha establecido una tarifa de
entrada; + Turistas normalmente no ingresan a la RNT; Bajo construccin en renovacin; ?
Area de uso no determinado.
Establecimiento
1 Explorers Inn
2 Tambopata Jungle Lodge
3 Sachavaca Inn
4 Wasai Lodge
5 Tambopata Research Center
6 Bahuaja Lodge
7 Fundo Buenaventura
8 Baltimore Lodge
9 El Gato
10 Cahoba Lodge
11 Villa Villa
12 Sachavacayoc Centre
13 Picaflor Research Centre

Categora
A
*
A
*
A
*
A
*
A
*
CH *
CH *
CH *
CH *
CH *
CH *
EB *
EB *

Establecimiento
14 Corto Maltez
15 Tambo Lodge
16 Cusco Amaznico
17 Sandoval Lake Lodge
18 Hospedaje Mejia
19 Taricaya
20 Iapari
21 Dannys Mirador
22 Loero Lodge
23 Ecoamazona Lodge
24 Posada Amazonas
25 Inotawa
26 Jungle Oddyssey
27 Tambo Tres Chimbadas

Categora
A
**
A
**
A
**
A
**
CH **
EB **
A
**
A
**
A
+
A
+
A
+
A
+
A
?
CH +

Impactos tursticos
Como se ha detallado anteriormente, el turismo puede causar impactos no deseados sobre el
ambiente natural como sobre la cultura y economa de las poblaciones locales. En Madre de Dios se
ha realizado cuatro estudios que demuestran la existencia de impactos del turismo sobre la fauna
silvestre (Groom 1990, Staib & Schenck 1994, Yoon et al. 1997, Kirkby et al. 2000), observndose
cambios en la abundancia, comportamiento, y utilizacin del espacio de poblaciones de ciertas
especies de fauna impactos que respaldan adems la opinin pblica (Balarezo com. pers.).
Dearlove et al. (2001) aparte de destacar algunos de los beneficios que puede brindar el turismo a
poblaciones locales en la Amazona tambin menciona la existencia en Madre de Dios de una
preocupacin sobre los impactos del turismo sobre las culturas de poblaciones indgenas en
particular. Mientras ms turistas visiten un nmero limitado de atractivos existentes (cochas, collpas,
quebradas, comunidades, etc.) indudablemente la presin sobre dichos atractivos aumentar. Esta
presin, si no es manejada adecuadamente, puede resultar en impactos progresivos y hacia una
reduccin en la calidad del recurso turstico y posiblemente la integridad ecolgica social de
aquellos atractivos malmanejados.
El Ecoturismo en Tambopata
La gran mayora de operadores en Tambopata marketean sus productos y servicios utilizando el
termino ecoturismo y/o el prefix eco, aunque en muchos casos sin un criterio adecuado de lo que
significa esto en trminos reales. En el pasado hubo un esfuerzo participativo de reunir opinin y
llegar a una definicin local y til como base para el desarrollo de un verdadero industria ecoturstica
en Madre de Dios (GESUREMAD 1997, CTAR-Inka 1998). Sin embargo, los prximos pasos que
inclua la difusin del tema para incrementar la conciencia del pblico y operadores y la
implementacin de los cambios recomendados, no se lograron por falta de fondos y de liderazgo
efectivo.

12

3.0 METODOLOGIA Y ANALISIS

La metodologa se bas en la definicin de lineamientos y estndares bsicos para cada tipo de
atractivo general en la RNT, PNBS y la ZA, como son cochas y lagos, ros y quebradas, collpas de
ro y de monte, la poblacin local (comunidades), establecimientos de hospedaje (albergues, casas
de hospedaje, estaciones biolgicas), as como para actividades especficas como el canotaje, y
temas especiales como guas y cientficos.
Los retos a ser superados para llevar acabo este estudio exitosamente eran: 1) recopilacin de
suficiente informacin sobre principios ecotursticos, lineamientos, cdigos de conducta y estndares
ya elaborados actualmente en uso dentro de programas de certificacin turstica, particularmente
aquellos que se desarrollaron para normar la actividad en regiones selvticas; 2) asegurar la mayor
participacin posible de los actores involucrados directamente en el turismo en Tambopata, los con
opinin sobre el tema, para la identificacin de los estndares ms importantes y con mayor
aplicabilidad a la realidad de Tambopata; 3) asegurar que la metodologa y los estndares encajaban
dentro de los procedimientos internacionales establecidas, para dar mayor validez y respaldo
profesional al proceso, ya que los estndares en algn momento podran ser utilizados para basar
un sistema de certificacin ecoturstica en la regin.
1. Una serie de documentos y artculos sobre principios ecotursticos, cdigos de conducta y
estndares, particularmente aquellos que forman base de sistemas de certificacin turstica en
Australia (NEAP 2002, EAA 2002), Costa Rica (CST 2002), Guatemala (Alianza Verde 2002), Hait y
Repblica Dominicana (TSCRP 2002) y a nivel mundial (ISO 1999, WTO 2001, Green Globe 2002),
y las metodologas utilizadas para su definicin, fueron revisados y una lista amplia de estndares
potenciales identificadas.
2. El proceso participativo se centr en un taller que se llev acabo los das 8 y 9 de Abril del 2002
en Puerto Maldonado, titulado Estndares Ecotursticos para la Reserva Nacional Tambopata,
Parque Nacional Bahuaja Sonene y sus Zonas de Amortiguamiento (Kirkby & Garcia 2002), donde
participaron 32 invitados entre operadores, establecimientos de hospedaje (albergues, casas de
hospedaje, estaciones biolgicas), guas, organizaciones sin fines de lucro (ONGs), bilogos, y
entidades estatales (Municipalidad Provincial de Tambopata, DRITINCI-MDD INRENA, ver
Apndice 3). Los participantes propusieron, discutieron y eligieron una serie de estndares para
cada uno de los tipos de atractivo turstico, tomando en cuenta los principios ecotursticos detallados
anteriormente.
A partir de este esfuerzo el autor se llev acabo mltiples reuniones personales y/o comunicaciones
a travs de correo electrnico y telfono con operadores, guas, gremios, ONGs, etc. durante un
periodo de 2 meses, particularmente con aquellas entidades que, por algn motivo u otro, no
pudieron asistir al taller. Este proceso gener una lista de estndares aun ms amplia. Dicha lista
era por lo tanto demasiado largo en realidad y contena algunas propuestas frases que la mayora
de participantes no necesariamente estaran a favor. A consecuencia, se envo dicha lista a los
participantes para que opinaban nuevamente y para que eligieron cuales serian eliminados y cuales
conformaran los lineamientos y los estndares bsicos.
3. Se estableci contact con especialistas en desarrollo ecoturstico; 3 nacionales y 7
internacionales, incluyendo miembros de la Sociedad Internacional del Ecoturismo. Dicho grupo de
13

especialistas apoyaron en distintas oportunidades durante el proceso, proporcionando informacin

sobre estndares existentes y algunos criterios a seguir, pero fueron particularmente importantes en
el trabajo de analizar y pulir los lineamientos y estndares propuestos durante el proceso
anteriormente mencionado, esto incluy mejoras en la redaccin de estos para evitar la ambigedad
en su interpretacin y para que reflejaban la realidad en los ANPs y sus ZA.

4.0 RESULTADOS Y DISCUSION

Durante el proceso participaron directamente un total de 85 personas (aparte del autor)
representando a 51 entidades (ver Tabla 2, Apndice 3 y seccin Agradecimientos). De todas las
entidades que ofrecen servicios tursticos en Tambopata, es decir operadores, establecimientos de
hospedaje (albergues, casas de hospedaje y estaciones biolgicas) y guas libres, participaron 76%.
Un total de 32 lineamientos y 77 estndares bsicos pasaron la revisin final y a su vez fueron
pulidos por los especialistas y el autor.
Algunos de los estndares abajo mencionados faltan especificidad debido a que estos se detallarn
a futuro y en base a sitios atractivos especficos dentro de sus Planes de Sitio correspondientes.
Un Plan de Sitio se refiere a un documento de planificacin, elaborado por el INRENA
participativamente, que norma la actividad humana en sitios atractivos particulares, por ejemplo
Lago Sandoval, Collpa colorado, etc. Estos se llevarn acabo durante el resto del 2002.
Tabla 2. Relacin de los participantes en el proceso.
Tipo de Entidad
Local
Estado
Operadores y albergues
Casas de hospedaje
Guas libres
Gremios
ONGs
Consultora
Otros
Nacional
Estado
Universidad
Consultora
Internacional
ONGs
Universidad
Total

No. de Organizaciones

No. Representantes

4
18
5
3
2
5
1
2

12
33
6
3
3
11
1
4

1
1
1

1
1
1

7
1
51

8
1
85

Hasta ahora los estndares detallados en este reporte son tericos. Aunque todos los esfuerzos se
hicieron para redactar los estndares de manera que simplifica su interpretacin y disminuye las
posibilidades de generar ambigedad en este respecto, necesariamente se requiere de un estudio
posterior de validacin para verificar la debida aplicabilidad en el campo de estos. Se recomienda
que se lleva acabo el trabajo de validacin durante el proceso de la elaboracin de los Planes de
Sitio.

14

Hay que estar consciente que los operadores, establecimientos de hospedaje, guas libres incluso
el INRENA, de alguna forma tendrn que invertir tiempo y hasta fondos para alcanzar los estndares
bsicos aqu mencionados. Entonces es prudente sealar que se los introduce gradualmente con
sanciones leves al principio, hasta que todos entienden como funcionan en la realidad, y hasta que
la infraestructura requerida en algunos casos (por ejemplo escondites en el caso de collpas) esta en
operacin. En los Planes de Sitio se detallarn los responsables de la construccin de infraestructura
deseada, como escondites. Aunque se recomienda en estos casos que 1) el INRENA se encarga de
la construccin de dicha infraestructura utilizando fondos recaudados por concepto de ingreso a los
ANPs, 2) el INRENA da el derecho de construccin y manejo de estos en concesin.
Al elaborar los Planes de Sitio tambin seria oportuno discutir los temas de infraccin indicadores.
En base a las conversaciones con los participantes, se recomienda que el sistema de penalidades
en caso de infraccin de los estndares reglamentados debera reflejar la severidad de esta, siendo
3 niveles de penalidad lo ms apropiado. Tambin se recomienda que se publica las sanciones en
el aeropuerto otro rea pblica. El tema de indicadores biolgicos y socioculturales se tendra que
investigar implementar para poder monitorear la eficiencia de los estndares, la calidad del
ambiente natural y sociocultural en base a los objetivos visin de la Jefatura, y para cambiar
eliminar algn estndar si se identifica que no esta funcionando cumpliendo su rol.
Como fue mencionado anteriormente, aparte de la potencial de estos estndares para normar la
actividad turstica en la RNT y PNBS y reas aledaas, tambin podran servir como base para un
futuro sistema de certificacin turstica a nivel regional, algo que beneficiaria a aquellos operadores y
establecimientos certificados ya que esto ayudara a garantizar a los clientes (turistas) calidad en
trminos del manejo turstico. En el Per hasta la fecha se ha hecho los primeros pasos
exploratorios de este tema (Ashton 2000a,b) incluso se ha desarrollado varias propuestas para
establecer un programa nacional de certificacin ecoturstica (Honey 2001, A. Salas com. pers.). A
nivel mundial TIES y Rainforest Alliance (RA) estn en el proceso de desarrollar una entidad
internacional de acreditacin de turismo sostenible, el trabajo del cual ser de fiscalizar a los
certificadores regionales nacionales. Tarde temprano la cuestin de la certificacin del
ecoturismo basado en estndares ecotursticos, y los procesos para el establecimiento y la definicin
de estas, tomar ms importancia en el Per. No esta muy lejos el da cuando un operador
establecimiento turstico es fiscalizado formalmente de esta manera, a partir del cual este puede
marketearse debidamente como una empresa ecoturstica y ser reconocido por el mercado y ganar
ventaja sobre sus competidores. Los resultados del proceso y estndares detallado en este reporte
comprenden un paso significativo, ya que estos han sido identificados participativamente y el
proceso se realiz bajo la mirada de TIES.

15

Lineamientos y Estndares
COCHAS Y LAGOS (VLIDO: RNT, PNBS, ZA)
Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin: 1) que se fija y se respeta el tipo y tamao mximo de embarcacin
permitido navegar en la cocha (en trminos de capacidad de pasajeros); 2) que se minimiza la
erosin de la orilla y la sedimentacin en zonas de embarque a travs de tcnicas de
endurecimiento de estas (por ejemplo entablados, cascajo); 3) que se prohibe nadar baarse
desde una embarcacin; 4) que se trata de identificar y utilizar mtodos inofensivos para la
observacin de peces (por ejemplo periscpios y cajas con fondos de vidrio); 5) que se minimiza la
potencialidad de contaminar el agua con detergentes, utilizando marcas biodegradables de jabn y
no lavar ropa utensilios directamente en la cocha.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
1.01 Se prohibe el uso de embarcaciones motorizados.
1.02 Se respeta el nmero mximo de embarcaciones permitidas (1).
1.03 Se prohibe remedar fauna.
1.04 Se prohibe el acceso a zonas crticas para la alimentacin y reproduccin de fauna (1).
1.05 Se respeta la distancia mnima de observacin frente fauna de 30 m. Al observar fauna se
prohibe hablar fuerte hacer movimientos bruscos.
1.06 Se respeta la distancia mnima de observacin de reas de reproduccin de fauna de 50 m,
durante la temporada reproductiva (2).
1.07 Se respeta la distancia mnima de 75 m de la orilla para la apertura uso de trochas que
bordean la cocha.
1.08 Se prohibe la construccin de nuevos establecimientos de hospedaje a menos de 75 m de
la orilla. Se prohibe su construccin a orillas de las zonas criticas (1).
1.09 Se prohibe nadar y baarse fuera de las zonas delimitadas para tal fin (1).
1.10 Se prohibe baarse en horas nocturnas (1).
1.11 Se prohibe la pesca en base a veneno, explosivos y mallas, as como la pesca con fines
comerciales.
1.12 Se respetan las zonas autorizadas para la pesca deportiva (1), previniendo posibles
conflictos con las actividades de pesca artesanal de la poblacin local. En dichas zonas,
slo se permita la pesca de un pez por excursin turstica el cual es reintroducida al agua,
viva.
1.13 Donde se permita la pesca se respeta la norma de utilizar alambre para sujetar el anzuelo.
(1) Segn el Plan de Sitio.
(2) Vlido particularmente para lobo de ro (Pteronura brasiliensis), shansho (Opisthocomus hoazin),
garzas.

16

RIOS, QUEBRADAS Y PLAYAS (VLIDO: RNT, PNBS, ZA)

Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin: 1) que se minimiza la erosin de la orilla y la sedimentacin en zonas de
embarque a travs de tcnicas de endurecimiento de estas (por ejemplo entablado); 2) que se
minimiza la potencialidad de contaminar el agua con detergentes, utilizando marcas biodegradables
y no lavar ropa utensilios directamente en el agua.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
2.01 Se prohibe el derrame de combustibles y aceites al agua en las playas. Estos son
recolectados, traslados a Puerto Maldonado, y desechados en los puntos autorizados por la
Municipalidad Provincial de Tambopata.
2.02 Se entierran heces humanos, en playas.
2.03 Se respetan las normas de navegacin fluvial. Disminuir velocidad de embarcaciones
motorizadas al pasar embarcaciones cargadas de la poblacin local.
2.04 Se respeta una distancia mnima de observacin de fauna en las orillas de 30 m.

17

COLLPAS DE RIO (VLIDO: RNT, PNBS, ZA)

Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin: 1) que la ubicacin de campamentos sea ro debajo de la collpa; 2) que
cada grupo turstico que observa la collpa es acompaado por su respectivo gua; 3) que se registra
la actividad en la collpa y nmero de visitantes mediante formatos estndar que permitir emplear la
informacin con fines de monitoreo; 4) que se respeta las normas de construir escondites en etapas
(donde estos son necesarios), por ejemplo escondite tipo fotgrafo = 3 das.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
3.01 Se prohibe la navegacin de embarcaciones motorizadas en vista de la collpa durante el
periodo de actividad(1).
3.02 Se prohibe la observacin descubierta en la misma orilla de la collpa.
3.03 Se respeta una distancia mnima de observacin descubierta en la orilla opuesta de la
collpa de 150m.
3.04 Se respetan los cdigos de conducta en reas de observacin descubierta: Personas se
mantienen juntos (no dispersados), movimientos bruscos minimizados, no flash, no gritar.
3.05 A distancias entre 50-150 m de la collpa se respeta la utilizacin de escondites tursticos y
las normas de conducta respectiva: Comunicacin en voz bajo, no flash. Capacidad
mxima 20 personas.
3.06 A distancias menores de 50 m, y para el caso de observacin en la misma orilla de la
collpa, se respeta la utilizacin de escondites tipo fotgrafo y las normas de conducta
respectivas: No flash, no hablar, no salir del escondite durante el periodo de actividad.
Capacidad mxima 5 personas.
3.07 Se comparte escondites entre operadores (1).
3.08 Se respetan los horarios de llegada y salida de observadores de las reas de observacin,
en el caso que las rutas de acceso a estos no son camufladas (1).
3.09 En la misma orilla de la collpa a menos de 150 m de la collpa se prohibe aperturar usar
trochas paralelas a esta. Slo se permite trochas perpendiculares y camufladas natural
artificialmente por una distancia de por lo menos 50 m, y slo cuando estas se dirigen a
escondites tipo fotgrafo.
3.10 Se prohibe hacer campamento en vista directa de la collpa a distancias menores de 500
m de esta.
(1) Segn Plan de Sitio.

18

COLLPAS DE MONTE (VLIDO: RNT, PNBS, ZA)

Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin: 1) que cada grupo turstico que observa la collpa es acompaado por su
respectivo gua; 2) que los puntos de observacin disponen de letrinas, cuya ubicacin esta a una
distancia mnima de 75 m; 3) que se registra la actividad en la collpa y nmero de visitantes
mediante formatos estndar que permitir emplear la informacin con fines de monitoreo.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
4.01 Se respetan los acuerdos con la poblacin local en cuanto a los derechos de uso de la
collpa, en caso que esta es utilizada por dicha poblacin.
4.02 Puntos de observacin son elevados, es decir de tipo plataforma, cuyo diseo y
construccin es desarmable y no perturbe la actividad de la fauna ni el entorno natural.
Toda plataforma es construido en etapas durante un periodo mnimo de 7 das.
4.03 Se disponen de accesos diseados implementados que facilitan la llegada y salida de los
turistas de manera que no afecta el desplazamiento de la fauna.
4.04 Se respeta una distancia mnima de observacin de 25 m.
4.05 Se observa que los turistas mantienen total silencio a menos de 75 m de la collpa, tanto
antes de llegar al punto de observacin como cuando salen.
4.06 Se respeta el nmero mximo de turistas que se permite visitar la collpa diariamente(1).
4.07 Se respetan los horarios de llegada y salida de turistas de los escondites(1).
4.08 Se respetan procedimientos sanitarios por parte de los operadores en la mantencin de la
limpieza del lugar.
4.09 Se respetan los cdigos de conducta durante la observacin: no fumar, no hablar fuerte,
restringir el uso de linternas.
(1) Segn Plan de Sitio.

19

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE (ALBERGUES, CASAS DE HOSPEDAJE, ESTACIONES

BIOLOGICAS) (VLIDO: RNT, ZA)
Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin: 1) que se minimiza el uso de materiales artificiales como cemento, y
cuando estos son necesarios que sean 100% rescatables en caso que el operador abandona el
rea; 2) que se lleva un monitoreo de los recursos naturales y agua consumido, en base al cual se
trata de minimizar los insumos de la operacin; 3) que se cuenta con mtodos para el aislamiento
de ruidos provenientes de motobombas y generadores; 4) que en el caso que se lleva acabo
investigaciones cientficas, que estas sean divulgadas apropiadamente a travs de informes
traducidos al Castellano depositados en INRENA, la comunidad local ms cercana al rea de
estudio, y la Municipalidad Provincial de Tambopata.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
5.01 Se respeta la necesidad de obtener las autorizaciones correspondientes antes de iniciar la
construccin de infraestructura, incluyendo estudios de impacto ambiental.
5.02 Se respeta la necesidad de extraer los desechos inorgnicos no reciclables y depositarlos
en los puntos autorizados por la Municipalidad Provincial de Tambopata en Puerto
Maldonado.
5.03 Se maneja los desechos orgnicos slidos y lquidos de manera que no impacta la fauna ni
contamina cuerpos de agua. Se prohibe el uso de pozos abiertos y accesibles por
mamferos y aves. Pozos spticos ubicados a por lo menos 50 m de cuerpos de agua, que
cuentan con un diseo adecuado que permita el rebalsamiento subterrneo controlado.
5.04 El albergue no alimenta a la fauna silvestre, excepto por medio de la siembra de plantas
autctonas alimenticias.
5.05 El albergue utiliza slo plantas autctonas de la regin para sus reas verdes.
5.06 Es prohibido utilizar pesticidas y plaguicidas artificiales para el control de flora fauna no
deseada. Pesticidas biodegradables.
5.07 Se utiliza mano de obra local, y se promueve su calificacin en servicios tursticos.
5.08 Recursos naturales para la construccin refaccin de instalaciones no provienen de
especies vulnerables en peligro de extincin y preferentemente de bosques manejados.

20

TROCHAS Y BOSQUE (VLIDO: RNT, PNBS, ZA)

Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin: 1) se establece un sistema de trochas que permite manejar la intensidad
de uso de estos, que preferentemente no debera pasar de los 1,000 personas por ao.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
6.01 El diseo, construccin y mantenimiento de las trochas minimiza el impacto sobre el
drenaje natural del rea.
6.02 Al caer un rbol u otra vegetacin sobre la trocha, se la limpia de manera que se mantiene
la direccin de esta. Se permite el uso de motosierras para tal fin, minimizando su uso.
6.03 Se prohibe el corte de la corteza de arboles como modo demostrativo de sus caractersticas
propiedades.
6.04 Se utiliza tcnicas apropiadas de endurecimiento de trochas para evitar la erosin de estas,
por ejemplo: arena, cascajo, madera.

21

POBLACION LOCAL (VLIDO: RNT, ZA)

Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin cuando un operador quiere iniciar actividades tursticas dentro del rea de
una poblacin local: 1) se observa procedimientos sistemticos para la definicin de beneficios
econmicos para la poblacin local involucrada, negociados de acuerdo a las expectativas y
necesidades de esta; 2) se observa procedimientos sistemticos para la evaluacin peridica de la
actividad turstica en el entorno de la poblacin local; 3) se conoce y respeta la dinmica de la
poblacin local en trminos del manejo de su tiempo y de sus actividades; 4) se observa polticas y
prcticas que propenden al mantenimiento de la identidad cultural de la poblacin local involucrada;
5) se observan polticas y prcticas que permiten a la poblacin local involucrada elegir la cantidad y
tipo de turistas que les visitaran; 6) se observa las polticas y prcticas que aseguran un proceso
constante de intercambio de informacin entre operador y poblacin local y viceversa; 7) todo turista
que visita la poblacin local es acompaado por un gua elegido por dicha poblacin, previo
acuerdo, permitiendo un gua forneo como traductor si es necesario; 8) guas forneos son
capacitados y sensibles en el tratamiento de la poblacin local; 9) se establece un libro de registros
comentarios (rellenado por los turistas al cumplir su visita) el contenido del cual es analizado
peridicamente por el operador y la poblacin local.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
7.01 La poblacin local es consultada detalladamente y acuerdos llegados y firmados acorde a
ley, antes que se inicia cualquier actividad turstica dentro del rea de una poblacin local.
7.02 Se observa el cumplimiento de consultas obligadas a la poblacin local en todos los
aspectos que le afecte concierna, derivados de actividades tursticas.
7.03 Se respetan los acuerdos comunitarios.
7.04 Se prohibe la toma de fotos de la poblacin local involucrada sin previo permiso.
7.05 Se prohibe entrar a las viviendas de la poblacin local sin previo permiso.
7.06 El albergue u operador ofrece emplear a por lo menos un gua procedente de la poblacin
local involucrada.
7.07 El albergue u operador ofrece apoyar el desarrollo social, educativo, cultural, artstico y/o
deportivo de las poblaciones locales. Ofrece apoyar directamente a por lo menos un evento
proyecto local por ao.
7.08 El albergue u operador ofrece comprar artesanias u otros productos elaborados
cosechados por la poblacin local por empresas locales, para vender a sus clientes.

22

PARQUE NACIONAL BAHUAJA SONENE (VLIDO: PNBS)

Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin cuando un operador utiliza el Parque Nacional Bahuaja Sonene: 1) se
respeta la necesidad de llevar en cada viaje un guardaparque, previa capacitacin.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
8.01 Se respeta el nmero mximo de viajes por ao permitidos, segn el plan de uso turstico
del PNBS.
8.02 Se respeta la necesidad de sacar todo desecho inorgnico y depositarlo en los puntos
autorizados por la Municipalidad en Puerto Maldonado en Puerto Maldonado.
8.03 Se prohibe arrojar los desechos orgnicos al agua, se los entierra.
8.04 Se respetan normas sanitarias relativas a las disposicin de heces, se los entierra.
GUIAS (VLIDO: RNT, PNBS, ZA)
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico:
9.01 Se lleva un botiqun de primeros auxilios debidamente implementado en cada excursin.
9.02 Se recibe capacitacin en tcnicas de manejo de emergencias y primeros auxilios.
9.03 Se recibe entrenamiento formal sobre la ecologa, la historia del rea, sus poblaciones
locales y los estndares reglamentados. Se evala sus conocimientos a travs de un
examen terico, debidamente certificado por el INRENA.
CIENTIFICOS (VLIDO: RNT, PNBS, ZA)
Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin cuando un cientfico realiza una investigacin en el rea: que se ofrece
trabajo a un asistente proveniente de la poblacin local; 1) que se dicta por lo menos una charla, en
Castellano, sobre la investigacin correspondiente a estudiantes de nivel universitario en la ciudad
de Puerto Maldonado y a la poblacin local ms cercana.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
10.01 Se respeta los reglamentos establecidos por el INRENA relacionados al permiso de
investigacin en ANPs.
10.02 Se respeta la norma de dejar copias de los informes traducidas al Castellano a la
comunidad local ms cercana al rea de estudio y la biblioteca de la Municipalidad
Provincial de Tambopata.

23

GENERAL (VLIDO: RNT, PNBS, ZA)

Aparte de los estndares bsicos detallados en adelante, existe una serie lineamientos generales
que sirven de orientacin: 1) el operador apoya directa indirectamente a individuos y/o
organizaciones que promueven la educacin ambiental en poblaciones locales; 2) existe un mtodo
oficial, desarrollado por el INRENA participativamente, para reportar casos de infraccin de los
estndares reglamentados.
Los estndares bsicos que deberan ser reglamentados dentro del Plan de Uso Turstico de los
ANPs:
11.01 Cada turista cumple con el pago de la tarifa de entrada respectiva.
11.02 Se prohibe la captura de caimanes en ros, quebradas, cochas lagos.
11.03 Se prohibe que un gua turista arranca flores, mata plantas, captura fauna, excepto
aquellas especies reguladas bajo otros estndares, por ejemplo la pesca deportiva,
aquellas especies identificadas como no deseadas, por ejemplo especies invasoras
exticas.
11.04 Se informa al turista sobre la naturaleza de cada actividad, y los estndares que la regula,
antes de llegar a los atractivos reas de observacin.
11.05 Operadores establecimientos no participan en la venta, trfico exhibicin de especies
de plantas y animales amenazadas (incluyendo sus restos), a menos que cuenta con un
registro los permisos correspondientes del INRENA.
11.06 Se respeta la sealizacin de reas sensibles, en recuperacin, aquellos bajo
investigacin cientfica.
11.07 Toda construccin fija para la observacin de fauna, por ejemplo escondites, torres, etc.,
debe ser construida de manera que no afecta el comportamiento natural de esta.
11.08 Se comparte infraestructura fija para la observacin de fauna.
11.09 Se prohibe daar arboles y otra vegetacin como modo de recoleccin de lea. Usar slo
material muerta, combustibles lquidos gas.
11.10 Se respeta las normas de dispersar toda material natural acumulado al abandonar un
campamento.
11.11 Se prohibe la apertura de trochas sin previa autorizacin.
11.12 Se prohibe echar desechos orgnicos inorgnicos en cuerpos de agua. Regresar
desechos al establecimiento a los puntos autorizados por la Municipalidad Provincial de
Tambopata en Puerto Maldonado.

24

5.0 GLOSARIO DE TERMINOS Y ABREVIACIONES

ANP
Collpa de Monte

Collpa de Ro

DRITINCI-MDD
Ecoturismo

INRENA

Area Natural Protegida

Se caracterizan por ser reas hmedas y lodosas ubicadas en el
interior del bosque, donde suelen concentrarse especies de animales,
principalmente mamferos, para consumir de arcilla y sales.
Se caracterizan por ser barrancos ubicados en las orillas de ros,
quebradas y ocasionalmente lagos, donde suelen concentrase
especies de aves, principalmente psitacidos (loros y guacamayos),
para consumir de arcilla y sales.
Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales Madre de Dios.
Viajar responsablemente a reas naturales de manera que conserve el
medio ambiente y que a la vez mejore el bienestar de la poblacin
local.
Instituto Nacional de Recursos Naturales

MITINCI

Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones

Comerciales Internacionales.

Operador

Entidad (formal o informal) que presta servicios de transporte y

hospedaje.

PNBS
RNT
SINANPE
ZA

Parque Nacional Bahuaja Sonene

Reserva Nacional Tambopata
Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado
Zona de Amortiguamiento
Zona Reservada Tambopata Candamo

ZRTC

25

6.0 AGRADECIMIENTOS
El autor agradece a las siguientes personas instituciones por su colaboracin, sin la cual este
estudio hubiera sido imposible realizar: Carmela Landeo, Patricia Dvila, Jorge Galves, Ruben
Guerra Baca, Cecilia Cabello, Jeny Fano, Jessica Morales Hurtado (INRENA); Lucila Pautrat (WWFOPP); Wilber Yuca, Juliza Vecerra, Ral Salazar (DRITINCI-MDD); Ninn Diaz Giersh (Municipalidad
Provincial de Tambopata); Alfredo Garcia, Sandra Felipa (TReeS-Peru); Ernesto Rez Luna
(Conservacin Internacional); Fabio Rios, Patricia Wissar (Pro Naturaleza); Jessica Groenendijk,
Frank Hajek, Raphael Notin (Sociedad Zoolgica de Francfort); Daniel Blanco, David Ricalde,
Charles Munn (Asociacin para la Conservacin de la Selva Sur); Patricia Deza (APTAE); Juan
Muoz, Victor Zambrano (FADEMAD); Max Gunther (Explorers Inn); Eduardo Nycander, Kurt Holle,
Luis Zapater, Patricia Herrera, Sayira Sato, Claudia Yep (Rainforest Expeditions); Thomas
Hendrickson, Richard Prez, Yessica Gil Gonzlez, (Tambopata Jungle Lodge); Victoria Blanco,
Ivonne Florez Figueroa (Tapir Tours); Patricia Villafuerte Toledo, Sergio Cuba (Sandoval Lake
Lodge); Joe Koechlin, Jos Purisaca, Augusto Mulanovich, Rosa Muoz (Cusco Amaznico);
Georges Bach (Corto Malts); Jos Moscoso, Philip Wadge (Jungle Odyssey); Javier Salazar
(Albergue Iapari); Fernando Rosemberg, Guillermo Rosemberg (Brombus y Taricaya); Renan
Bellido (Tambo Lodge); Ramn Delucchi (Inotawa Expeditions); Laurel Hanna (Picaflor Research
Centre); Willy Wither (Tambo Tres Chimbadas); Rosa Inowe (Wasai Lodge and Expeditions); Jos
Soldevila, Tony de Ugarte (Aventuras Inkas); Alejandro (Chando) Gonzlez (Mayuc); David Bruggers
(Newton College); Wildin Mejia (Hospedaje Mejia); Julio Arimuya (Cahoba Lodge), Yerco Herrera
(Baltimore Lodge); Genaro Herrera, Percy Yumbato Herrera (Fundo Buenaventura); Eduardo
Ramrez Pizango (Casa de Hospedaje El Gato); Bersabet Balarezo (Gua libre); Victor Yohamona
(Gua Libre); Hernan Llave Cortez (Gua libre); Alex Mishaja (Centro Etnocultural Eseeja, CC.NN.
Infierno); Antonio Arana, Loyola Escamilo, Cesar Ascorra (Plan Maestro PNBS RNT); Heidi Rubio
(Consultora); Jorge Chavez Salas (UNALM); Antonio Salas (CONAM); Lieve Coppin (Consultora);
Helen Newing (Durrell Institute of Conservation and Ecology - UK); Jorge Peraza-Breedy (Rainforest
Alliance Costa Rica); Saul Blanco (Alianza Verde - Guatemala); Stephen Edwards (Conservation
International USA); Evelyn Taucer (Conservation International Bolivia); Abigail Rome,
Megan Epler Wood (The International Ecotourism Society - USA); Luis Alfredo Brunicardi
(Consultor); Xavier Font (Leeds Metropolitan University - UK).
El proceso fue financiado por la WWF-Peru.

26

7.0 REFERENCIAS
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ambiente de la Zona Reservada de Manu. Ecotur Manu, Cusco.

29

APENDICE 1: LEY PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA (LEY N 26961)

TITULO VI
DE LA FACILITACION TURISTICA
Artculo 19.- Igualdad de derechos y condiciones de los turistas. Toda persona, sea nacional
extranjera, que en calidad de turista permanezca se desplace dentro del territorio nacional gozar
de las mismas condiciones igualdad de derechos en lo cobros por concepto de visita ingreso a
los lugares pblicos tales como monumentos, parques, reservas, santuarios, bosques y otros, bajo
responsabilidad de los funcionarios que dispongan permitan el incumplimiento de la presente
norma.
Artculo 20.- Fomento del turismo social sin perjuicio de lo mencionado en el artculo anterior, se
podrn establecer tarifas preferenciales para estudiantes, docentes, jubilados y otros, previa
autorizacin de la autoridad respectiva.
DISPOSICIONES FINALES
Segunda.- Mecanismo para conservar y mantener el patrimonio cultural y natural El Instituto
Nacional de Cultura (INC), el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y dems entidades
pblicas y privadas que protejan administren el Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin,
invertirn en forma directa, bajo responsabilidad, un porcentaje no menor del 70% de los derechos
de ingreso a museos, monumentos, parques, reservas, santuarios, bosques, zonas reservadas,
entre otros, en el mantenimiento, conservacin, recuperacin y seguridad del Patrimonio Cultural y
Natural de la Nacin, segn sea el caso. Los titulares de los pliegos presupuestales
correspondientes son responsables del cumplimiento y supervisin de la presente disposicin.

30

APENDICE 2: REGLAMENTO DE LA LEY (N 26834) DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

TITULO TERCERO:

DE LA UTILIZACIN Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS

NATURALES EN LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS

SUB CAPITULO II
DEL USO PUBLICO EN LA MODALIDAD DE TURISMO Y RECREACION DENTRO DE AREAS
NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 135.- Del ingreso al rea Natural Protegida
135.1 Mediante Resolucin Jefatural se establecen los montos a cancelar por el ingreso a un rea
Natural Protegida del SINANPE con fines tursticos recreativos a fin de usar de manera no
consuntiva el paisaje natural del rea. Este monto no constituye tributo.
135.2 Se restringe prohbe el ingreso al rea en funcin a las siguientes consideraciones:
a)
Exceso de visitantes, fijado de acuerdo a la capacidad de carga;
b)
Condiciones climticas adversas;
c)
Peligros para el visitante;
d)
Impacto sobre la flora y la fauna silvestres;
e)
De acuerdo a las temporadas que la Jefatura del rea Natural Protegida
establezca; ,
f)
Otras en funcin a situaciones especiales asociadas a los objetivos al mejor
manejo del rea Natural Protegida.
______________

31

APENDICE 3: LISTA DE PARTICIPANTES AL TALLER (8-9 DE ABRIL 2002).

#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35

Nombre
Julio Arimuya
Patricia Wissar
Alex Mishaja
Frank Hajek
Raphael Notin
Jessica Groenendijk
Guillermo Rosemberg
Ernesto Rez Luna
Sergio Cuba
Bersabet Balarezo
Augusto Mulanovich
Georges Bach
Jos Moscoso
Philip Wadge
Loyola Escamilo
Francisco Javier Salazar
Yerko Herrera Torres
Antonio Arana Card
Ral Salazar
Laurel Hanna
Ninn Daz Giersh
David Ricalde
Csar Ascorra
Sayira Sato
Percy Yumbato Herrera
Patricia Herrera
Ruben Guerra Baca
Eduardo Ramrez Pizango
Yessica Gil Gonzalez
Hernan Llave Cortez
Patricia Dvila
Heidi Rubio
Chris Kirkby
Sandra Felipa
Alfredo Garca Altamirano
_______________

Institucin

Direccin

8/4

9/4

Cahoba Lodge
ProNaturaleza Vida Silvestre
Centro Etnocultiral Ese eja
Soc. Zoolgica de Frankfurt
SZF
SZF
Brombus
Conservacin Internacional
Sandoval Lake Lodge
Gua Libre
Cusco Amaznico INKATERRA
Corto Malts
Jungle Odyssey
Jungle Odyssey
Plan Maestro
Albergue Iapari
Baltimore Lodge
Plan Maestro
DRITINCI
Picaflor
Municipalidad de Tambopata
ACSS
Comit de Gestion
RFE/Gua
Buenaventura Lodge
Rainforest Expeditions
INRENA / PNBS-RNTAMB
Cascada El Gato
Inversiones Maldonado
Tambo Lodge
INRENA
Consultora WWF
Consultor WWF/INRENA
Asistente
Facilitador

Cahobalodge@yahoo.com
chainaus@yahoo.com
Comunidad Nativa Infierno
fzsgop@terra.com.pe
raphaelnotin@yahoo.com
fzsgop@terra.com.pe
573230
e.raez@conservation.org
sergio_cuba@hotmail.com
Pueblo Viejo
Amulanovich@inkaterra.com
info@cortomaltes-amazonia.com
Odyssey@terra.com.pe
Odyssey@terra.com.pe
Lescami@terra.com.pe
Iapari@terra.com.pe
Buenaventuras@hotmail.com

X
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571413-571164
Picaflor-rc@yahoo.com
571220
dm-ricalde@wayna.rcp.net.pe
Cfascorra@terra.com.pe
sayira2s@yahoo.com
Yumher17@hotmail.com
www.perunature.com
573278
Ro Tambopata, Baltimore
Tplpem@terra.com.pe
Angeles Tours
573278
heidi-rf@yahoo.com
Chriskirkby@eudoramail.com
Slunita@yahoo.com
Sahoemdd@hotmail.com

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