AO 2011-2021

PLAN MULTIANUAL DE MUNICIPIOS SALUDABLES

COMIT MULTISECTORIAL
DE MUNICIPIO
SALUDABLES PARA
SUPERAR LA POBREZA

PRESENTACIN
La Municipalidad Distrital de Chancay de muchos aos ha estado vigilante de
la salud de los nios, nias, adolescentes y adultos a partir del espacio de del
Programa del Vaso de Leche y comedores populares, por su perseverancia en el
acompaamiento del desarrollo integral de los nios. Y el Hospital de Chancay
con su tenacidad, especialidad y cuidando la salud de la comunidad ha
garantizado una calidad de sus servicios que de buena parte de este tiempo
nos ha brindado excelentes resultados.
La alanza estratgica del cumplimiento de metas de ambas instituciones en el
logro de la visin y los objetivos estratgicos a travs del presupuesto por
resultados, en el espacio de concertacin de la lucha contra la pobreza ha
facilitado el proceso de validar los programas sociales, y ello a beneficiado a
los nios menores de 6 aos. Hemos avanzado con una relacin concertada y
un ejercicio de nuestros programas estratgicos de forma compartida. Y este
Plan estratgico multianual al 2021, es sencillo y muy proactivo, con objetivos
precisos en el logro de los indicadores y metas planteadas, en una primera
experiencia que nos impulsa el Plan de Incentivos para el fortalecimiento del
crecimiento y desarrollo cuidadoso de los neonatos, los menores de 6 aos y a
las madres gestantes.
Hemos recorrido juntos cuatro aos, equipando, capacitando, implementado el
programa CRED, el SIS, anlisis de hemoglobina, anemia, parasitosis, entre
otras como el Papanicolaou, planificacin familiar. Seguiremos apoyando
interinstitucionalmente para poder lograr mejorar
nuestra vivencia en
comunidad.

INTRODUCCIN
El proceso de de llegar a elaborar el Plan Multianual de Municipalidades
Saludables de manera participativa, es producto del esfuerzo compartido de
los profesionales de salud con los de la Municipalidad en los cinco talleres que
durante todo el da hemos evaluado las fases de sensibilizacin y abogaca
con la comunidad, a travs de reuniones constantes, campaas y actividades
de atencin a los nios y a las madres, y rendido cuentas de lo avances en el
presupuesto participativo. La experiencia de concertacin surge a partir de la
Mesa de Lucha contra la pobreza, y ahora convertida en el Comit
Multisectorial de Municipalidades Saludables para superar la pobreza.
Contamos con el compromiso poltico de la mxima autoridad Local que es el
Alcalde con sus funcionarios como del Hospital de Chancay, Polica Nacional,
Compaa de Bomberos, Directores de los centros educativos, juntas vecinales
y otras organizaciones sociales de la sociedad civil.
Presentamos un Diagnostico general, la visin, misin y los ejes temticos
como un breve Plan Operativo 2011, la obtencin de recursos a travs del Plan
de Incentivos es para facilitar los procesos
de funcionamiento de los
programas sociales, as como educar y fortalecer a la comunidad en el
compromiso de prcticas saludables y sobre todo de atender a los menores de
36 meses. La participacin comunitaria es uno de los espacios que nos va
permitir el
logro de los objetivos con los agentes comunitarios y los
promotores sociales de la Municipalidad.
El sector de educacin es el que ms dificultades tienen en la evolucin social
y modernizacin del estado, como la DRE Y LA UGEL N 10 de Huaral, se toman
acuerdos pero muy difcilmente los pueden cumplir por los escasos recursos
econmicos. Tenemos en el plan tres ejes temticos; el cambio de conductas y
comportamientos en asumir prcticas de estilos de vida saludables, el tema de
corresponsabilidad de los actores locales que deciden en la vigilancia de salud,
y el de tomar conciencia en vivir en armona con nuestra naturaleza.
Seguiremos insistiendo en nuestros servicios, de atender sobre todo a los ms
pequeitos de nuestro distrito.

A. VISIN DE FUTURO 2015

Chancay comunidad con familias empoderadas que practican
estilos de vida saludables, con corresponsabilidad de todos los
actores sociales en el desarrollo integral, viviendo en armona
con su ecosistema

B. MISIN
Actores sociales laboramos en equipo para el desarrollo integral de
nuestra comunidad

C.
ROL ESTRATGICO DEL COMIT MULTISECTORIAL DE
MUNICIPIOS SALUDABLES
Existe una brecha en las prestaciones de los servicios de atencin en
salud a la poblacin . Y por ello queremos realizar un breve Balance de
nuestra capacidad de oferta travs de nuestras instituciones del estado
y la demanda de la poblacin.
La ubicacin estratgica de Chancay, cerca a Lima y vinculada a la
Panamericana Norte nos diferencia de otros distritos para responder a
una fuerte demanda de especialidades que resuelvan el logro de la
satisfaccin de los usuarios en el aspecto clnico, como en el aspecto
social.
En lo social es justamente el trabajo de prevencin que nos avoca a
constituir alianza estratgicas para el cumplimiento de las metas de
sensibilizacin y de apropiacin de conductas que mejoren la calidad de
vida de nuestros pobladores, por lo que nos motiva a elaborar este plan
multianual de Municipios Saludables.
Hemos aprendido que los actores locales que toman decisiones son
aquellos que pueden impulsar consenso de poltica de salud y de una
convivencia agradable entre los vecinos, es por ello que el Alcalde que
lidera este proceso nos anima a educar a la poblacin en prcticas de

estilos vida saludables, un factor muy importante en la aplicacin de las

acciones estratgicas que todos los que hemos participado durante
muchos aos en el acercamiento con los nios, jvenes y adultos nos
permitan una esperanza de asumir un compromiso social con nuestra
comunidad para superar muchas brechas sociales que en pases como el
nuestro tiene que trabajar.
Entre las polticas de estado vinculadas a las realidades locales nos toca
todava resolver las siguientes realidades por superar hasta ahora, segn
reporte de los profesionales en Salud del Hospital de Chancay y la Micro
Red Peralvillo:

Nio con CRED completo menor de 2 aos de 78.19% a 100%.

Cobertura de atencin prenatal reenfocada de 25.77 al 50%
Sintomticos respiratorios identificados del 3.5% al 5%
Cobertura de afiliacin SIS a poblacin asignada de 89.37% al 100%
Cobertura de afiliacin SIS a poblacin quintil I (NO SE TIENE)
Grado de utilizacin SIS de 52.55% a 100%
CRED en menores de 1 ao (SIS) de 10.20 % a 100%
Cobertura de atencin odontolgica en menores de 18 aos (SIS) en
establecimientos I-3 y 1-4 de 50.50% a 100%
Porcentaje de menores de 2 aos con suplemento de sulfato ferroso (SIS)
de 15.68 a 100%.
Porcentaje de establecimientos con disponibilidad de 90% o ms de
medicamentos de 87.5% a mas de 90%
Porcentaje de referencias efectivas de 80% al 100%
Porcentaje de contra referencias de 63 a 100%
Ante este escenario actual nos toca asumir en esta etapa esta realidad,
como parte del proceso de la ejecucin del plan estratgico de
Municipios saludables entre ellas tenemos las propuestas de las lneas
prioritarias de intervencin:

1. Fortalecer la atencin integral e integrada de la poblacin del distrito de

chancay mediante una red integrada de servicios, los cuales incluyen
servicios de salud pblica, promocin de la salud, prevencin de la
enfermedad, diagnstico y tratamiento oportuno, rehabilitacin y
cuidados paliativos.
2. Cuidado de la salud centrado en la persona, la familia y la
comunidad/territorio.
3. Brindar Atencin con Calidad priorizando la poblacin de mayor
vulnerabilidad, poblacin SIS y no SIS.
4. Fortalecer acciones para disminuir la Desnutricin Infantil mediante un
plan intersectorial involucrando a los diferentes sectores.
5. Prevenir la mortalidad materna mediante una atencin prenatal y
manejo de las Emergencias Obsttricas con oportunidad y calidad.

6. Implementar un sistema de informacin integrado y que vincula a todos

los miembros del RISS.
7. Optimizar el Sistema de Referencia y Contra referencia distrital.
8. Implementar en red un Plan de respuesta a Emergencias y desastres a
nivel distrital.
D. DIAGNOSTICO GENERAL :
a) ANLISIS SITUACIONAL DE SALUD DEL DISTRITO DE CHANCAY

1. ESTUDIO DEMOGRFICO Y EPIDEMIOLGICO

1.1 TAMAO Y CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
1.1.1 CARACTERSTICAS GEOGRFICAS

El Distrito de Chancay, de la provincia de Huaral se encuentra a una

distancia de 84 Km. de la Ciudad de Lima, limitando por el Norte con la
Provincia de Huaura, por el Este con el Distrito de Huaral, por el Sur con
el Distrito de Aucallama y por el Oeste con el Ocano Pacfico.
En el Distrito de Chancay se ubica el Hospital de Chancay con nivel II.2
segn categorizacin, y los establecimientos de salud de
Peralvillo, Chancayllo, Pampa libre, Quepepampa y Cerro la Culebra,
pertenecientes a la Microred Peralvillo.

SUPERFICIE:
El Distrito de Chancay se extiende en una superficie territorial
aproximada de 150,11 Km2, del total de poblacin el 10.15% vive en el
rea rural (segn Censo INEI 1997), con una altitud de 43 m.s.n.m, y una
Latitud 113327, Longitud 771607.

HIDROGRAFIA:
Cabe mencionar que la extensin territorial se encuentra surcada por el
Ro Chancay, que se encuentra en el Valle de Chancay, siendo ello un
factor de riesgo de desbordes, como se hizo evidente durante el
Fenmeno del nio provocando inundaciones.

CLIMA Y TEMPERATURA:
En el Distrito de Chancay el clima es templado pero hmedo, se puede
observar que las estaciones bien marcadas son verano e invierno,
teniendo una humedad relativa de 97% y ligeras garas. La
temperatura ambiental flucta entre los 12 y 14 C en los meses de
Abril a Octubre y entre 15 a
30C en los meses de Noviembre a
Marzo.

VIAS DE COMUNICACION:
La Panamericana Norte cruza a la largo del distrito de Chancay siendo
un importante factor de riesgo de accidentes de trnsito. En cuanto a
medios
de transporte, se tiene una lnea Terrestre Interprovincial
que nos
comunica con el Departamento de Lima y otras locales
(Combis, Microbuses, Taxis, mototaxis y tricitaxis).

MEDIOS DE COMUNICACIN:
En el distrito de Chancay funcionan varias emisoras radiales y dos
seales de cable
locales adems de captar las seales de la radio y
televisin
nacional.
Sin embargo la cobertura de telefona e internet es insuficiente
especialmente en las localidades urbanas marginales y rurales.

1.1.2 ESTRUCTURA POBLACIONAL:

Segn INEI para el 2010 la poblacin del Distrito de Chancay es de
54,715 habitantes; en relacin a la poblacin por localidades podemos
mencionar que Chancay urbano es la zona ms poblada representando
el 51% de la poblacin total, seguido de Chancayllo con un 16.54%,
mientras que la localidad menos poblada es Cerro la Culebra, con solo el
2.46%.

CIUDAD DE CHANCAY: POBLACION PROYECTADA SEGN TASA INTERCENSAL

1972 2005
PERIODO: 2008 2018
AMBITO

2008

2009

2010

DISTRITO DE
CHANCAY

5292
2

53427

CIUDAD DE CHANCAY

2705
3

PERALVILLO

2017

2018

53932

54437 54942 55447 55952 56457 56962 57467

57972

27311

27569

27827 28085 28343 28601 28859

29117

29375

29633

7806

7880

7954

8028

8102

8176

8250

8324

8398

8472

8546

CHANCAYLLO

8753

8836

8919

9002

9085

9168

9251

9334

9417

9500

9583

PAMPA LIBRE

4368

4410

4452

4494

4536

4578

4620

4662

4704

4746

4788

QUEPEPAMPA

3639

3674

3709

3744

3779

3814

3849

3884

3919

3954

3989

CERRO CULEBRA

1303

1316

1329

1342

1355

1368

1381

1394

1407

1420

1433

2011

DENSIDAD POBLACIONAL:
POBLACIONAL

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente: Hospital de Chancay 2008.

Elaboracin: Equipo Tcnico PDU Chancay 2008
DISTRITOS
Chancay

POBLACIO SUPERFI
N
CIE
52,071
150.11

DENSIDAD POBLACIONAL
(Hab./Km2)
346.89

Aucallama

16,786

716.84

23.42

Red Chancay

68,857

866.95

79.42

Provincia
de
164,440* 4,522.65
36.36
Huaral
DENSIDAD POBLACIONAL
Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica INEI 2007

 DINMICA POBLACIONAL:
DISTRITOS/PROVINCIA TASA DE
NATALIDAD

TASA GLOBAL TASA

DE
DE
CRECIMIENTO
FECUNDIDAD INTERCENSAL
Chancay
18.3
Aucallama
18.3
Provincia de Huaral
21.6
2.5
2.0
LIMA
*18.2
*2.1
1.9
PERU
*21.4
*2.6
1.7
FUENTE: CENSO INEI 1993 (*) INEI: Mapa de Estimaciones y
proyecciones Departamentales de Poblacin 1995-2025

TASA DE NATALIDAD.
Segn INEI: Mapa de Estimaciones y proyecciones Departamentales de
Poblacin 1995-2025, a nivel Nacional la TN de 21.4 x 1000 hab., en
Lima es de 18.2 x 1000 hab. Al no contar con informacin Distrital y/o
Provincial, mencionaremos las Tasas del Censo de 1993, donde a nivel
Provincial fue de 21.6 por 1,000 Hab. mientras que a nivel de los
Distritos de Chancay y Aucallama se encontr una Tasa de Natalidad de
18.3 x 1000 hab.
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD.
A nivel de nuestra Provincia nos encontramos en 2.5 hijos por MEF, no
teniendo informacin ms actualizada ni a nivel Distrital.
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
La Tasa de Crecimiento Intercensal de la Provincia de Huaral es de 2.0%
debido fundamentalmente al movimiento migratorio; estos datos son
resultado del censo de 1993.
FLUJO MIGRATORIO.
El Estrato I segn NBI, del cual formamos parte por encontrarnos
jurisdiccionalmente dentro del Departamento de Lima, tiene como Tasa
de Migracin Interna 9.2 (1993); dentro de nuestra jurisdiccin el flujo
migratorio que recibimos viene preferentemente de Ancash, Piura,
Huanuco, Huaraz, Cajamarca, etc.

1.1.3 DETERMINANTES SOCIO-ECONMICOS

INDICADORES DE POBREZA:
TASA
ANALFAB.
EN
MUJERES

* % DE VIVIENDAS SIN:
DISTRITOS

CHANCAY

AGUA EN
RED
PUBLICA
25.3%

DESAG./
LETRIN. DE RED
PUBLICA
47.08%

ELECTRI
C.
13.25%

7.08%

AUCALLAMA

64.5%

90.12%

PROVINCIA HUARAL

41.62%

48.3%

27.51%

13.05%

16.16%
6.88%
FUENTE: * INEI 2007

TASA DE ANALFABETISMO:
Se encontraron porcentajes de analfabetismo en mujeres del 5.96% y
16.05% para los Distritos de Chancay y Aucallama respectivamente y en
la regin de Lima Provincia llega a 1.83 % segn fuente del INEI del ao
2007.

RAZON DE DEPENDENCIA:
A nivel de Chancay para el 2008 se encontr una Razn de Dependencia
de 49% que significa que de cada 100 personas econmicamente activas
49 personas son dependientes.

1.2

PERFIL EPIDEMIOLGICO

1.2.1

ANLISIS DE LA MORTALIDAD

MORTALIDAD GENERAL:
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN GENERAL
HOSPITAL DE CHANCAY Y SBS 2008

FUENTE: Certificado de defuncin 2008

La principal causa de fallecimiento de nuestra poblacin son las

Enfermedades del Sistema Respiratorio (28 %), siendo la causa que
destaca las Insuficiencias Respiratorias Agudas. Ciertas Enfermedades
Infecciosas y Parasitarias se ubican en 2 lugar (17.78%) afecta ms
al gnero femenino; siendo las Tuberculosis la principal causante de
estas defunciones. Causas externas de morbilidad y de mortalidad
se ubican en 3 lugar (15.56% ), siendo ms frecuente los Accidentes de
trnsito . Las Enfermedades del Sistema Circulatorio son la cuarta
causa de defuncin con el 15.11% del total, afecta al gnero masculino.
Destaca como principal causa los Infartos agudo al miocardio con el
42.55%

MORTALIDAD MATERNA.
Despus de 10 aos donde no habamos registrado alguna Muerte
Materna ,en el 2007 se reportaron 2 casos de gestantes fallecidas de 45
y 19
aos, procedentes de Pampa Libre y de Chancay urbano
respectivamente, siendo atendidas por el establecimiento, por
complicaciones agregadas a su estado de gestacin. Durante el ao
2008 se fortalecieron las actividades de prevencin, seguimiento y
manejo adecuado de todas las gestantes, logrndose no tener
Mortalidad Materna hasta la actualidad.

MORTALIDAD INFANTIL:
La Tasa de Mortalidad Infantil en Chancay
ha descendido
paulatinamente desde los aos 2002 al 2006 de un 11.2 x 1000 Nacidos
Vivos a un 3.8 x 1000 Nacidos Vivos respectivamente. Para el 2008 se
obtuvo una tasa de 4.8 x 1000 Nacidos Vivos, un ligero descenso
respecto al ao anterior. Cabe mencionar que entre las principales
causas de estas mortalidades son las Infecciones de Sistema
Respiratorio (27.27%), seguido de Ciertas Afecciones Originadas en el
Periodo Peri natal (27.27%) y del sistema Circulatorio (18.18%).

EVOLUCION DE LA MORTALIDAD INFANTIL

HOSPITAL DE CHANCAY Y SBS 2002 - 2008
12

11
9,8

TASA X 1000 N.V.

10

2002

2003

3,9

3,9

2004

2005

4,8

2007

2008

4,3

2006

F U ENT E : C ert i fica d o d e Def u n ci n 2 0 0 5

1.2.2 ANLISIS DE LA MORBILIDAD.

MORBILIDAD EN CONSULTA EXTERNA

La morbilidad en Consulta Externa
a nivel del Hospital y
establecimientos
perifricos, alcanza un total de 116,594 atenciones

en el 2008, siendo el
sexo femenino el ms afectado con 62.80% y
el Masculino con 37.20 %.

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL DE CONSULTAS

EXTERNA
HOSPITAL DE CHANCAY Y SBS 2008

Fuente: Registro de Emergencia 2008

MORBILIDAD EN EMERGENCIA

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL DE EMERGENCIA

HOSPITAL DE CHANCAY Y SBS 2008

Fuente: Registro de Emergencia 2008

2.2

DESCRIPCIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE SALUD

Nuestros establecimientos de APS y el Hospital deben ofrecer cobertura
de atencin al 60 al 75% de la poblacin del distrito, mientras que
ESSALUD cuenta con una Posta Mdica que debe atender entre el 25 30% de la poblacin. Tambin existen otros Prestadores de Salud del
Sector Privado.

PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD DISTRITO DE CHANCAY

2,008
SECTOR
DISTRITOS
MINSA
ESSALUD
PRIVADO
6 Consultorios Mdicos.
1 Hospital
7 Consultorios dentales.
3 Centros de
1 Posta
3 Laboratorios.
CHANCAY
Salud.
Mdica
2 Consultorio Gineco2 Puestos de
Obsttricos.
Salud
1 Policlnico
Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica.

ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS DE SALUD:

GEOGRFICA: contamos con 5 localidades y en cada una de ellas

existe un establecimiento de salud; sin embargo estos establecimientos
perifricos solo atienden en turno de 6 y 12 horas durante el da. Fuera de ese
horario
de atencin la poblacin acude al Hospital de Chancay, por la
cercana y facilidad de medios de transporte.

ECONMICA: Ha pesar de que el distrito de Chancay se encuentra en el

Quintil III, existen numerosos bolsones de pobreza .En los ltimos aos la
accesibilidad econmica se ha mejorado gracias al SIS, sin embargo aun falta
coberturar a toda la poblacin beneficiaria.
CULTURALES: existe poblacin que inmigra de los departamentos de
Ancash y Hunuco principalmente; trayendo consigo creencias y
costumbres desfavorables para la salud y respecto a los servicios de
salud.
ORGANIZATIVA:
Existen
todava
barreras
organizativas
o
administrativas en los establecimientos de salud, relacionados principalmente
a los horarios
de atencin, .escasez de profesionales de la salud y/o
ambientes para el funcionamiento de consultorios, as como el tiempo de
espera para la atencin.

2.3
RECURSOS FISICOS
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO:

Los establecimientos cuentan con infraestructura propia y parcialmente

adecuada para brindar atencin integral; sin embargo por el crecimiento de la
poblacin es necesario proyectar un crecimiento en este aspecto.
La capacidad resolutiva de nuestros establecimientos segn evaluacin
del FON 2009 nos muestra lo siguiente:
-

C.S Peralvillo:
82%
C.S Chancayllo.
89%
C.S Quepepampa:
96%
P.S Pampa Libre.
95%
P.S Cerro la culebra: 67%
Hospital de Chancay: 98%

2. ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL MBITO DE ACCIN

DEL COMIT MULTISECTORIAL DE MUNICIPIOS SALUDABLES
DE CHANCAY
ANLISIS INTERNO
FORTALEZAS
Trabajamos en equipo Municipalidad,
Hospital, UGEL N 10 de Huaral a

DEBILIDADES
Limitaciones de presupuesto de la
institucin para atender a las familias

travs de las Instituciones Educativas,

para sensibilizar las tareas de
prevencin, atencin a nios y
mujeres en desnutricin y salud
materna.
Contamos
con
capital
humano
capacitado y comprometido con las
polticas de salud pblica.
Voluntad poltica para trabajar con la
poblacin
para
fortalecer
los
programas y presupuesto
por
resultados.
Contamos
con
un
grupo
de
profesionales
que
realizan
la
Identificacin de la poblacin en
riesgo a travs del SIS, SISFOH
Iniciativa municipal para aplicar
procesos de concertacin e inversin
en desarrollo humano sostenible.
Capacidad de convocatoria a los
actores
para el desarrollo de
polticas sociales
Experiencias previas de los equipos
multisectoriales en el desarrollo de
actividades de salud comunitaria.
Existencia
de facilitadoras de
desarrollo integral
en poltica de
estado
como;
presupuesto
por
resultados, plan de modernizacin
municipal e incentivos.
Contamos con un vivero municipal y
ampliacin de reas verdes.
Tenemos una empresa municipal de
agua potable.
Los Humedales de Santa Rosa
declarada reserva natural.
Hemos mejorado en recojo de
residuos
slidos,
teniendo
financiamiento para una planta de
tratamiento
Tenemos un sistema de vigilancia de
vectores (MINSA)

de bajos recursos, con carencias en

alimentacin y atencin en salud

Bajo conocimientos en el manejo de

herramientas de gestin y limitado
nmero
de
profesionales
en
elaboracin de proyectos sociales.
No se aprovecha el SIS para articular
estrategias de educacin y salud para
iniciar la base datos.
No contamos con una oficina de
estadstica, en el caso de la unidad
local de focalizacin de hogares.
Poco Recursos Humanos, mobiliario e
incentivos en los centros de salud.

Baja integracin en los equipos por un

personal multicultural
Incipiente recojo de informacin que
proporcione
una base real de la
poblacin beneficiaria.
Sistema de comunicacin ineficiente
y limitado acceso
a internet y
tecnologas apropiadas en salud,
educacin y promocin social.
Poco conocimiento de un sistema de
reciclaje.
Baja informacin de las polticas
ambientales de SENASA
Burocracia para atender denuncias
ambientales, fabricas, criadores de
pollos, desinfeccin
Escasos sistemas de difusin poco
contribuyen a una cultura de limpieza
pblica.

ANLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
Involucramiento de empresa privada
Poltica de estado de presupuesto por
resultados y el SIS
Los programas sociales como el vaso
de leche, comedores populares, wawa
wasi
La participacin de las organizaciones
sociales y de las instituciones
educativas acerca de la atencin de
la infancia y se involucran en salud
como agentes comunitarios.
El cumplimiento del Plan de incentivos
permite el incremento de presupuesto
institucional.
Inters de cooperacin inter nacional
(embajadas, ONGs.) en inversin de
proyectos
y
de
desarrollo
de
capacidades humanas.
Plan piloto de la Municipalizacin
educativa
Creacin de un sistema
de
estimulacin
de compensacin al
capital humano.
Proceso normativo para evaluacin y
fiscalizacin ambiental
Programas nacionales que brindan
financiamiento; Agua para todos.
Financiamiento de proyectos de
inversin por canon, sobre canon
Financiamiento de cooperantes para
proyectos de saneamiento y residuos
slidos, MINAN -BID.
Presencia de organizaciones sociales,
las JAAS, promotores de salud,
instituciones educativas.
Locales
comunales
facilitan
las
reuniones con la comunidad en los
diversos Centros Poblados.

AMENAZAS
Las familias brindan poca importancia
a su salud
Alta
poblacin
de
embarazo
adolescente en la zona sur del
distrito.
Bajo acceso vial para la visita de los
hogares en pobreza.
Constante presencia de migracin al
exterior
e
interior
del
pas.
Descomposicin familiar

Baja cultura de pago de impuesto

predial de parte de la poblacin
perifrica.
Desconocimiento del cuidado de los
arboles como un medio de proteger el
ecosistema ocasionando desastres
naturales
Burocracia de procedimientos del
estado.
Poblacin
con
paradigmas
tradicionales.
Incumplimiento de
las normas de
medio ambiente de parte de las
pesqueras y mineras
Presencia de minas no reguladas
Granjas clandestinas sin fiscalizacin.
Idiosincrasia de la poblacin
estilos de vida poco saludables.
Canales de regado contaminados.

Exagerado uso de plaguicidas.

con

Medios de Comunicacin.

Playas altamente contaminadas.

E. IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
1. PROBLEMAS DE DEMANDA

Baja cobertura de programas estratgicos en la poblacin asignada.

Limitada accesibilidad geogrfica por falta de medios de transporte en
algunas localidades dispersas de nuestra jurisdiccin.
Factores socio culturales y econmicos de la poblacin migrante que
limita el acceso a los servicios de salud.
Limitado proceso de
participacin ciudadana en municipios y
comunidades saludables.
Baja cobertura de afiliacin y utilizacin SIS de la poblacin asignada.

2. PROBLEMAS DE OFERTA

Falta completar el proceso de conformacin de la red a nivel de la

provincia lo que dificulta la integracin de los servicios.
Limitados recursos humanos para brindar Atencin Integral e integrada.
Insuficiente infraestructura y equipamiento para la implementacin del
pas.
Deficiente cobertura de telefona e internet e inoperatividad de
radiocomunicacin.
Ausencia de medios de transporte para el traslado de pacientes en los
de establecimientos de I nivel de atencin del distrito de chancay.
sistema de referencia y contra referencia poco eficiente.
Establecimientos de salud con horarios de atencin insuficientes.
Tiempo de espera prolongado que genera insatisfaccin de usuarios
externos.

F. PRIORIDADES
1. Cuidado de la salud centrado en la persona, la familia y la
comunidad/territorio.
2. Brindar Atencin con Calidad priorizando la poblacin de mayor
vulnerabilidad, poblacin SIS y no SIS.
3. Fortalecer acciones para disminuir la Desnutricin Infantil mediante un
plan intersectorial involucrando a los diferentes sectores.
4. Prevenir la mortalidad materna mediante una atencin prenatal y
manejo de las Emergencias Obsttricas con oportunidad y calidad.

G. DIAGNOSTICO DE LOS PROGRAMAS PRINCIPALES

Ejes Temticos Priorizados
Comunidades Saludables:

Para

El

Programa

De

Municipios

Higiene y ambiente
Actividad fsica
Seguridad vial y cultura de transito
Buen trato y cultura de paz
Alimentacin y nutricin
Habilidades para la vida

H. OBJETIVOS ESTRATGICO GENERAL DEL PLAN ESTRATGICO

EJE TEMTICO I: FAMILIAS EMPODERADAS QUE PRACTICAN ESTILOS DE VIDA
SALUDABLES
Objetivo Estratgico General 1: Las familias se apropian y ejercitan
con abogaca y comunicacin la propuesta de higiene y nutricin,
habilidades para vida, salud sexual reproductiva y salud mental en sus
estilos de vida saludables
Propsito : Interiorizar en las familias practicas de estilos de vida saludables.
Indicador : Reducir el grado de desnutricin de los menores de tres aos y
madres gestantes.
Meta
: Reducir la desnutricin crnica infantil y anemia en segunda
infancia, adolescentes y madres gestantes.
OBJETIVO ESPECIFICO
Contribuir a mejorar
las
prcticas
de
nutricin
y
alimentacin saludable

RESPONSABLE

PLAZO

MUNICIPALIDAD,
HOSPITAL Y MICRORED

Multianual

EJE TEMTICO I: FAMILIAS EMPODERADAS QUE PRACTICAN ESTILOS DE VIDA

SALUDABLES
Oobjetivo Estratgico General 1: Ejercicio del Sistema de Vigilancia de
salud de parte de los Agentes Comunitarios
Propsito : Agentes comunitarios activos y proactivos
Indicador : Numero de comunidades empoderadas por los agentes
comunitarios.
Meta
: Agentes comunitarios capacitados y equipados
OBJETIVO ESPECIFICO
Implementar
el
Sistema de Vigilancia
comunitaria
para
mejorar la nutricin de
los menores de 36
meses
y
la
madre
gestante

RESPONSABLE

PLAZO

MUNICIPALIDAD,
HOSPITAL Y MICRORED

Multianual

EJE TEMATICO II: CORRESPONSABILIDAD DE TODOS LOS ACTORES SOCIALES

EN EL DESARROLLO INTEGRAL
Objetivo Estratgico General 1: Actores
locales posesionados en
prcticas y estilo de vida saludables en el desarrollo humano
sostenible.
Propsito : Actores sociales promueven y replican estilos de vida saludables.
Indicador : Autoridades locales de los Sectores pblicos
Meta
: Autoridades comparten conjuntamente las iniciativas con la
comunidad.
OBJETIVO ESPECIFICO
Adoptar y fomentar
prcticas y estilos de
vida saludables en todos
los espacios pblicos y
privados

RESPONSABLE

PLAZO

MUNICIPALIDAD,
HOSPITAL Y MICRORED

Multianual

Objetivo
Estratgico
General
2:
Fortalecimiento
del
comit
multisectorial de Municipalidades Saludables para la abogaca y
comunicacin de la propuesta de salud
Propsito
Indicador
Meta

: Respaldar las estrategias a travs de la legislatura y

normatividad que permita la implementacin del Plan Multianual
de Municipalidades saludables
: Numero de ordenanzas
: Los Actores locales lideran el proceso de Municipios Saludables.

OBJETIVO ESPECIFICO
Concertar para
garantizar la propuesta
de municipalidades
saludables

RESPONSABLE

PLAZO

MUNICIPALIDAD, COMIT
MULTISECTORIAL

Multianual

EJE TEMATICO III: VIVIENDO EN ARMONIA CON EL ECOSISTEMA

Objetivo Estratgico General 1: Ejercicio y retro alimentacin de
garantizar el consumo y el uso de agua segura de la poblacin.
Propsito : Desarrollo de capacidades de gestin y negociacin con los
actores vinculados a la Administracin del Agua.
Indicador : Eficacia del Control de la Calidad del agua.
Meta
: Comunidades que consumen agua segura.

OBJETIVO ESPECIFICO
Lograr garantizar el
uso de la calidad del
agua de forma segura y
lavado de manos

RESPONSABLE

PLAZO

MUNICIPALIDAD, HOSPITAL
Y MICRORED

Multianual

Objetivo Estratgico General 2: Sensibilizacin y capacitacin a la

poblacin, organizaciones pblicas y privadas en el manejo adecuado
de los residuos slidos
Propsito
: Desarrollar una poltica de consenso de vivir en un medio
ambiente agradable.
Indicador
: Adecuada manipulacin y segregacin de los residuos slidos.
Meta
: Reducir los costos de servicios pblicos.
OBJETIVO ESPECIFICO
RESPONSABLE
PLAZO
Promover la adecuada
manipulacin y
MUNICIPALIDAD, COMIT
Multianual
segregacin de los
MULTISECTORIAL
residuos slidos
I. INDICADORES
Para el seguimiento y evaluacin del desempeo Institucional, es
sumamente importante tener claro los conceptos sobre un indicador,
porque son los parmetros que permiten cuantificar el grado de
cumplimiento de un determinado objetivo.
Las fuentes de verificacin apropiadas, es decir las fuentes de datos
existentes, confiables y sostenibles que es producto de la ejecucin del
plan operativo 2011 por su naturaleza son cuantitativos y con efectos
intangibles, es decir un indicador se convierte en una variable asociada
al cumplimiento del objetivo especfico y estratgico.
INDICADORES DE MEDICION
INDICADO
R
140
82
100
4
11

DESCRIPCION
Sesiones demostrativas lavado
de manos
Agentes comunitarios equipados
y capacitados
Nuevos agentes sociales
capacitados
Ordenanzas
JAAS Diagnostico y reparacin
para evaluar calidad de agua

NIVEL
ANTERIO
R

VALOR A
ALCANZ
AR

VALOR
EJECUTADO

88
25

Familias sern monitoreadas en

el consumo del agua
Centros Educativos se capacitan
y mejoran en la segregacin de
residuos slidos

PLAN OPERATIVO DE MUNICIPALIDADES SALUDAB

EJE TEMTICO 1 : FAMILIAS EMPODERADAS QUE PRACTICAN ESTILOS D

OBJETIVO ESTRATGICO

1 : Las familias se apropian y ejercitan con abogaca y

higiene y nutricin,
habilidades para vida, salud sexual reproductiva y salud mental en sus es

OBJETIVO
N ACTIVIDA CARTI
INDICAD RESPONS
ESPECIFI
META
AM J J A S O N D

D
LLA
OR
ABLE
CO
Contribui
Reducir
ra
el grado
mejorar
de
Reducir
las
desnutric
la
practicas
PLAN DE
in de los Comit
desnutri
de
INCENTIV
menores multisect
X X X
cin
nutricin
OS
de tres
orial
crnica
y
aos y
infantil
alimenta
madres
cin
gestante
saludabl
s.
e
1 Sesiones
2
140
N de
Salud y
1 2 2 2 2 2 2 1
demostrat
sesiones Municipali
0 0 0 0 0 0 0 0
ivas
realizada
dad
s/
program
adas

Lavado de
manos,
3 sesiones
demostrat
ivas

95

N de
sesiones
Salud y
realizada
Municipali
s/
dad
program
adas

1 1 1 1 1 1
5
5 5 5 5 5 5

J. PLAN OPERATIVO 2011

EJE TEMTICO 1 : FAMILIAS EMPODERADAS QUE PRACTICAN ESTILOS

OBJETIVO ESTRATGICO

2 : Ejercicio del Sistema de Vigilancia de salud de part

OBJETIVO N
CARTIL
ACTIVIDAD
ESPECIFICO
LA

INDICADO RESPONS
A M J J A SO N D
R
ABLE

Numero
de
Reducir comunida
la
des
Comit
desnutri empodera
multisecto
cin
das por
rial
crnica
los
infantil
agentes
comunitar
ios.

PLAN DE
INCENTIVO
S

Implement
ar el
Sistema de
Vigilancia
comunitari
a para
mejorar la
Equipamien
nutricin
to de 82
de los
Agentes
1
menores
Comunitari
de 36
os de Salud
meses y la
ACS
madre
gestante
Conformaci
n y
2 fortalecimi
ento de
SIVICO

META

N
Vestuari Agentes
Salud y
oy
comunitar Municipali
Equipo
ios
dad
equipados

82
agentes
2
Salud y
comunitar
Talleres
Municipali
ios
(2 das)
dad
capacitad
os

EJE TEMTICO 2 : CORRESPONSABILIDAD DE TODOS LOS ACTORES SOCIA

INTEGRAL

OBJETIVO ESTRATGICO 1: Actores locales posesionados en prcticas y estilo de vi

humano sostenible.

OBJETIVO
ESPECIFIC N
O

Adoptar y
fomentar
prcticas
y estilos
1
de vida
saludable
s en
todos los
espacios
pblicos
y
privados

ACTIVIDAD

CARTIL
LA

META

INDICADO RESPONSA
A M J J ASON
R
BLE

PLAN DE
INCENTIVOS

Mejorar las Autorida

condiciones
des
Comit
de vida en locales
multisecto
los
de los
rial
establecimi Sectores
entos
pblicos

Capacitar a
los agentes
sociales en
los temas
higiene y
nutricin,
habilidades
para la vida,
salud sexual
reproductiva
, salud
mental.

N de
agentes
sociales
100
program
Agentes
Salud y
ados/ N
Sociales
Municipali
de
capacitado
dad
agentes
s
sociales
capacita
dos

Institucio
nes que
participa
Salud y
Difundir las
n en
Municipali
ordenanzas elaboraci
dad
n de
ordenanz
as

Emitir y
difundir
ordenanzas
para
prcticas de
estilos de
vida
saludables

X XX

XXX XX X
X

XXX XX X

EJE TEMTICO 2 : CORRESPONSABILIDAD DE TODOS LOS ACTORES SOCIALES

OBJETIVO ESTRATGICO 2: Fortalecimiento del comit multisectorial de Municipalida

y comunicacin de la propuesta de salud
OBJETIVO
ESPECIFIC N
O
Concerta
r para
garantiz
ar la
propuest
a de

ACTIVIDAD
PLAN DE
INCENTIVOS

CARTIL
LA

META

INDICADO RESPONSA
A M J J A
R
BLE

Mejorar las
Numero
Comit
condiciones
de
multisecto
de vida en ordenan
rial
los
zas
establecimien
tos

X XX

1
municipa
lidades
saludabl
es

Reuniones de
concertacin
del comit
Multisectorial

N de
instituciones
que
convocan/N
de
instituciones
que asisten

N de
actores
invitado
Salud y
s que
Municipali
toman
dad
acuerdo
s

Ejecucin y
monitoreo del
Plan
2
Estratgico de
Municipalidade
s Saludables

7 sesiones

Evaluaci
n y
Salud y
monitor
Municipali
eo del
dad
equipo
tcnico

XX X

EJE TEMTICO 3 : VIVIENDO EN ARMONIA CON EL ECOS

OBJETIVO ESTRATGICO 1: Ejercicio y retro alimentacin de garantizar el consum

poblacin.
OBJETIV
O
N
CARTIL
INDICAD RESPONSA A M
ASO N
ACTIVIDAD
META
J J
ESPECIFI
LA
OR
BLE
CO
Lograr
Eficacia
Ejecucin de
garantiz
del
gastos en
Comit
ar el uso
PLAN DE
Control
xx
funciones
de
multisector
x
de la
INCENTIVOS
de la
saneamiento
ial
calidad
Calidad
y
salud
del agua
del agua
de forma
1 Reparacin
7
11 JAAS
EMAPAC Municipali
XXX
segura y
de sistema
H
dad y
lavado
EMAPACH

Diagnostico
situacional
de los
sistemas de
abastecimie
ntos de
agua

de manos
2

Monitoreo
de Calidad
de Agua

Informe
EMAPAC
H

Salud y
Municipali
dad

1
88 familias
Monitore
de los
Salud y
o
establecimie
Municipali
Mensual
ntos de
dad
por
salud (JAAS)
familia

XXX X

XXX XX X

EJE TEMTICO 3 : VIVIENDO EN ARMONIA CON EL ECOSIS

OBJETIVO ESTRATGICO 2: Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin , organizac

el manejo adecuado de los residuos slidos
OBJETIVO
ACTIVIDA CARTIL
INDICADO RESPONSA A M
ASOND
ESPECIFIC N
META
J J
D
LA
R
BLE
O
Promover
Ejecucin
Adecuada
la
de gastos
manipulac
adecuada
en
PLAN DE
in y
Comit
manipulac
funciones
INCENTIV
segregaci multisector
in y
de
OS
n de los
ial
segregaci
saneamie
residuos
n de los
nto y
slidos
residuos
salud
slidos
1
Mejorar
9
25
N de
Salud y
xxx
en la
Institucio Institucion Municipalid
eliminaci
nes
es
ad
n de los
Educativa Educativa
residuos
s
s que
slidos
mejoran
su
eliminaci
n de
Residuos
Slidos

Desarroll
ar
talleres
de
capacitaci
2
n en
segregaci
n de
residuos
slidos

9
25
talleres

talleres
realizados
Salud y
/ talleres Municipalid
programa
ad
dos

55

RESUMEN DE INVERSIN TOTAL

N
1
2
3
4
5
6

EJES TEMTICOS

EJE TEMTICO 1 : FAMILIAS EMPODERADAS QUE PRACTICA

ESTILOS DE VIDA SALUDABLES

EJE TEMTICO 2 : CORRESPONSABILIDAD DE TODOS LOS

ACTORES SOCIALES EN EL DESARROLLO INTEGRAL
EJE TEMTICO 3 : VIVIENDO EN ARMONIA CON EL
ECOSISTEMA
TOTAL