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CONTRATO INTERADMINISTRATIVO No 4600059113 de 2015

FECHA: 16 al 31 de Julio 2015
4600059113 de 2015

CONTRATO No:
TIPO DE CONTRATO

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

CONTRATANTE

MUNICIPIO DE MEDELLIN-SECRETARIA DE INCLUSION SOCIAL Y

FAMILIA

CONTRATISTA

E.S.E HOSPITAL MENTAL DE ANTIOQUIA HOMO

NIT

890.905.166-8

REPRESENTANTE LEGAL

JUAN CARLOS TAMAYO SUAREZ

C.C. N 98.488.833

OBJETO

Contrato interadministrativo para desarrollo de acciones

individuales, familiares y grupales para familias y grupos
poblacionales de la comuna 11-Laureles Estadio.

VALOR CONTRATADO

$ 1.433.784.307

DURACIN

NUEVE MESES (9)

FECHA DE INICIO

MARZO 12 DE 2015

FECHA DE TERMINACION

DICIEMBRE 12 DE 2015

INTERVENTORA

UT MEDELLIN SOLIDARIA 2015

Primer pago

71.689.215

Mayo de 2015

Segundo pago

258.081.175

Julio de 2015

Tercer pago

258.081.175

Agosto de 2015

Cuarto pago

258.081.175

Agosto de 2015

Quinto pago
Con el objeto de realizar el seguimiento al avance de la ejecucin del Contrato Interadministrativo
4600059113 de 2015 presenta el Informe parcial de interventora del contrato en referencia, con fundamento
en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1510 de 2013, Decreto Municipal 2442 de
diciembre 05 de 2013, y dems normas que regulan la materia.
A continuacin se detallan los componentes del informe parcial a la fecha de elaboracin.

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1. INFORME ADMINISTRATIVO:
1.1 Recursos Humanos
El total del talento humano solicitado para el contrato interadministrativo numero 4600059113 DE 2015 es
de 75 contratistas.
El Programa Jornadas de Vida y Equidad de la Comuna 11 termina el mes de julio de 2015 con 69
profesionales contratados y 6 vacantes. El operador Seleccion el recurso humano requerido para la
adecuada operacin del programa.
A continuacin se presenta el cuadro resumen de la contratacin por cargos:
COMPONENTE - CARGO
COMPONENTE ACOMPAAMIENTO PARA LA FAMILIA

ESPECIFIC.

BVF

VACANTES

62

62

COORDINADOR ACOMPAAMIENTO PARA LA FAMILIA

GESTOR LOCAL

PROFESIONAL DE ACOMPAAMIENTO INDIVIDUAL

40

39

PROFESIONAL DE ACOMPAAMIENTO FAMILIAR

10

AUXILIAR DE APOYO ADMTVO Y LOGSTICO EN CENTROS INTEGRALES

PARA LA FLIA.
PROFESIONAL DE OPORTUNIDADES

25

25

PROFESIONAL DE ACOMPAAMIENTO GRUPAL

14

13

PROFESIONAL DE ACOMPAAMIENTO REDES

10

10

COORDINADOR GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

PROFESIONAL JURDICO

PROFESIONAL ADMINISTRATIVO Y LOGISTICO

COORDINADOR GESTIN OPERATIVA Y ESTRATGICA

PROFESIONAL DE G. E PARA EL OBSERVTORIO DE FAMILIA

PROFESIONAL DE G. E DE APOYO PARA EL OBSERVTORIO DE FAMILIA

PROFESIONAL DE GESTIN ESTRATEGICA

COMPONENTE FAMILIA MEDELLIN

COORDINADOR FAMILIA MEDELLN

COMPONENTE DE GESTION ADMINISTRATIVA

AUXILIAR DE APOYO ADMINISTRATIVO Y LOGSTICO Y DE ATENCIN A LA

CIUDADANA
AUXILIAR DE APOYO ADMINISTRATIVO Y LOGSTICO Y DE ATENCIN A LA
CIUDADANA
PROFESIONAL DE ACOMPAAMIENTO PSICOTCNICO (APOYO AL
APOYO) Y FORMATIVO
COMPONENTE DE GESTION ESTRATEGICA

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COMPONENTE - CARGO

ESPECIFIC.

BVF

VACANTES

PROFESIONAL DE SOPORTE INFORMTICO

PROFESIONAL DE GESTIN DE COMUNICACIONES

PROFESIONAL DE GESTIN DE COMUNICACIN EXTERNA Y DIGITAL

ASESOR PLAN MUNICIPAL DE POLTICA PBLICA DE FAMILIA

104

104

TOTAL RECURSO HUMANO

En la verificacin de la informacin presentada por el operador se pudo evidenciar que:

La informacin no da cuenta de la cantidad de profesionales por cargo vs los requerimientos de la
especificaciones tcnicas.
No hay variaciones en los cargos y cantidades con respecto de los requerimientos indicados en las
especificaciones tcnicas.
A continuacin se presenta el resumen de la contratacin con corte a Julio 30 de 2015:
TOTAL CONTRATADOS:

69

TOTAL VACANTES:

TOTAL RECURSO HUMANO:

75

% DE CONTRATACIN

92%

Falta el ingreso de 2 personas: 1 Analista de Acompaamiento para la Familia y 1 Tallerista por 20 horas para
lograr el objetivo del indicador al 95% y 4 personas ms 4 Tcnicos de Identificacin para alcanzar un 100 %.
El operador tiene contratado el personal como lo indican las especificaciones tcnicas y a la fecha se cuenta
con 97,11%.
Es de anotar que el personal tiene un nivel de rotacin significativamente bajo debido a que son
profesionales que en su mayora han trabajado en vigencias anteriores para el mismo programa y que tienen
alto sentido de pertenencia.
Durante el mes de Julio de 2015 se realiz la contratacin de 3 Personas en el Proyecto:
El operador reporta las siguientes novedades:
CONTRATOS EN EL MES DE JULIO
CDULA

NOMBRE

DIANA MARCELA MAYA

AGUDELO
70.563.039 JUAN GUILLERMO VLEZ CANO
42.887.832 MARY ROSA OLARTE GAVIRIA
43.619.019

CARGO
Analista de Fortalecimiento Juvenil para
Resiliencia
Analista de Atencin Individual y grupal
Analista de Atencin Individual y grupal

FECHA DE
TERMINACIN
01/07/2015
01/07/2015
01/07/2015

A la fecha de corte del presente informe no haban sido cubiertas ninguna de las 3 vacantes del mes.
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Observaciones generales sobre el recurso humano:

El Operador ha realizado induccin del programa con todo el personal contratado, con el fin de explicar la
metodologa de trabajo a utilizar.
Todo el personal porta el carnet que los identifica y acredita como contratistas y les permite dar cuenta de
las condiciones ciudadanas y de las actividades institucionales que se desarrollan a nombre de la alcalda
Municipal de Medelln.
La mayora del personal contratado hasta el momento del informe, viene de procesos anteriores lo que
garantiza el conocimiento de las redes de apoyo de la ciudad.
Se han presentado diferentes causales de atrasos en el cubrimiento de vacantes, pero una constante
corresponde al perfil de los aspirantes los cuales no cumplen con los requisitos de la convocatoria o porque
no les parece atractivo el nivel de remuneracin.
Se est implementando un banco de datos con las hojas de vida de los perfiles faltantes mediante
convocatoria general.
Para dar cumplimiento al indicador de Cubrimiento de vacantes planteado en las Especificaciones tcnicas,
se debe tener vinculado en talento humano, un 25% del equipo de trabajo como habitantes de la Comuna
11 Laureles-Estadio. Lo cual planteara la necesidad contratar un grupo de 18,75 personas de la Comuna,
esta situacin ha generado tambin atrasos en la vinculacin de las personas, porque muchas de ellas
manifiestan una profunda inconformidad con las condiciones de remuneracin de los contratos.
Se ha realizado la gestin necesaria para lograr su vinculacin pero desafortunadamente dos profesionales
seleccionados y prestos para firmar contrato en el mes de Julio, desistieron mediante llamada telefnica. El
motivo de su declinacin se debe a que obtuvieron una mejor remuneracin en otras plazas laborales.
Notas de Interventora:
Se recomienda al contratista reportar oportunamente toda novedad en la contratacin, toda vez
que esto afecta el componente administrativo.
Para las licencias diferentes a las de maternidad o enfermedad, el operador debe realizar la
suspensin del contrato al contratista, previa notificacin a la Supervisin y/o interventora,
cumpliendo con las disposiciones legales que rigen para esta contratacin.
La Interventora est en proceso de verificacin de los soportes de la contratacin y tambin
realizar de manera aleatoria la revisin de las obligaciones de ley como pago de seguridad social
y honorarios.
La Interventora est en el proceso de verificacin de los documentos pre y contractuales en las carpetas de
contratos de personal, para la revisin de estos contratos con sus respectivos soportes en el HOMO.

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La Interventora realizar visita a las sedes y puntos de atencin del programa para verificar que personal
contratado por la entidad operadora brinda un uso adecuado a los equipos, materiales, muebles y enseres de
propiedad del Municipio de Medelln.
1.2 Estrategias de sensibilizacin
Se realiz 1 actividad de sensibilizacin, en la sede del Centro de Desarrollo Cultural Los Colores donde se
hizo un Taller Educativo, que sirve como metodologa de trabajo en la que se integran la teora y la prctica.
El tema central fue la construccin de flores de loto en origami, adems de manifestar un reconocimiento
pblico a los logros alcanzados por parte de los profesionales en el Proyecto.
1.3 Capacitaciones
Se ha realizado la capacitacin de los tcnicos de informacin para la utilizacin del aplicativo de encuestas,
en cada ciclo de contratacin, hasta el momento cuatro (4); igualmente a los profesionales de Atencin
Psicosocial individual y familiar en una primera instancia se les explic el funcionamiento del mismo y se
recibieron varias sugerencias que se implementaron despus en un proceso de retroalimentacin de los
cambios realizados; igualmente una sesin acompaada para el ingreso del primer usuario.
1.4 Desarrollos internos
Durante el mes de julio se ha gestionado la realizacin de un desarrollo interno, de un total de un desarrollo
interno solicitado. Para un total acumulado durante la ejecucin del contrato de 3 desarrollos internos
gestionados.
1.5 Gestin de aplicativos para el proyecto
Durante el mes de julio se desarrollaron 2 aplicativos:
Se realiz la implementacin de un nuevo sistema o aplicativo que llevara sistemticamente todo el
proceso realizado en las consultas psicosociales; el nombre que se le dio a este proceso es: Aplicativo
de Atencin Individual y Familiar (proyecto familiar).
El montaje de este aplicativo se est realizando conjuntamente con las personas directamente
involucradas en el tema como lo son todos los profesionales de atencin de usuarios.
En estos momentos el aplicativo ya se encuentra en funcionamiento y al mismo tiempo sistemas de
informacin est brindando todo el soporte que este requiere.
Dentro de la plataforma del aplicativo anteriormente mencionado encontraremos varios mdulos de
implementacin de trabajo tales como: Aplicativo Jvenes y el Ingreso de informacin de los usuarios
atendidos, esto hace parte del desarrollo de software solicitado.
Se desarroll otro aplicativo solicitado es el de citas/agendas el cual se estaba manejando baja la
herramienta de Excel y programado desde la nube.
Este nuevo aplicativo ya se desarroll y ya paso la fase de pruebas, para el da lunes 10 de agosto de
2015 se realizara la respectiva capacitacin e instalacin para empezar con su funcionamiento.
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1.6 Estrategias de seguimiento implementadas

Se ha implementado 1 estrategia de seguimiento durante el periodo; Esta consiste en la realizacin del
Seguimiento a Indicadores, el cual consiste en revisar cada uno de los Indicadores del Proyecto.
1.7 Consolidar y revisar las cifras que vayan a ser emitidas por el programa
Se realiza un seguimiento continuo a la informacin que va a ser emitida por el Proyecto, se correlacionan los
datos de todos los componentes ajustados con las especificaciones tcnicas, que plantean las metas y los
productos, para luego ser consolidados. Todo esto asociado a las fuentes de verificacin.
1.8 Informes requeridos por la Administracin Municipal y otros
En el presente periodo se hizo entrega del Plan de Accin.
Notas de Interventora:
La Interventora ha verificado los soportes y no ha encontrado un Plan de Accin, por tanto se requerir al
operador su entrega.
1.9 Derechos de peticin, tutelas, peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, etc.
Se ha presentado dificultades bsicamente relacionadas con la lentitud en la gestin de las PQRS (peticiones,
quejas, reclamos, sugerencias). Se present un derecho de peticin el 14 de mayo y slo el proyecto tuvo
conocimiento de este en julio 10, es decir el mismo da que fue recibido se le dio trmite de respuesta.
1.10 Seguimiento a los productos de la operacin
Se realizan dos reuniones en promedio cada mes con cada uno de los Coordinadores del Proyecto, se realiza
el seguimiento de todos y cada uno de los productos que debe generar cada componente se realizan las
indicaciones para aplicar los correctivos pertinentes en lo que se refiere a los productos que se encuentran
desviados del nivel de logro.
Obedecen ms que todo en el diligenciamiento de los formatos, se ha hecho mucho nfasis en este aspecto
debido que es la informacin fuente de la bases de datos y se obtiene es en el trabajo de campo y en el
evento de desestimar la informacin se genera una gran prdida de recursos y la dificultad para reconstruir
la informacin no es viable.
2. INFORME TCNICO DEL CONVENIO:
2.1 Seguimiento a indicadores:
La ejecucin fsica de este componente segn actividades programadas es as:

Fichas elaboradas (de oportunidades): 15 en el mes de julio, con un porcentaje de ejecucin del 15% y
un acumulado hasta este mes de 44 fichas, el 44%.
La meta de esta actividad es consolidar 100 fichas al final del proyecto

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Sobre la actividad de las ferias de sensibilizacin, salud y servicios, el componente presenta un

porcentaje de ejecucin en julio de 229, el 15.26% frente a la meta de 1.500 personas (100%). El
acumulado hasta este mes fue de 546, un 36.4%
2.2 Actividades desarrolladas:

Elaboracin de resmenes informativos y boletines institucionales, tuvo la ejecucin de 1 para el mes,

con un acumulado de 2.

Diseo y produccin de 25 piezas para pblico mixto y externo.

Administracin-publicacin en redes sociales propias del proyecto. (10)

3 Gestiones y promocin de la imagen corporativa del proyecto en coherencia con los lineamientos
comunicacionales de la Alcalda de Medelln.

Realizacin de 1 Feria de servicios, 1 de la salud y 1 de sensibilizacin.

1 Apoyo a la implementacin de estrategias de sensibilizacin en el proyecto.

2.3 DINAMIZACION SOCIAL :

2.3.1

Gestin de acompaamiento para la familia

2.3.1.1 Seguimiento a indicadores:

Para el perodo se presenta una ejecucin fsica, segn actividades programadas y ejecutadas as:

21.66% de ejecucin mensual,

acompaamiento para la familia.

para el indicador: Nmero de Familias que cuentan con

El informe de julio del operador da cuenta de un acompaamiento de 65 familias, de una meta general
de 300 familias, reflejando un avance del 21.66%, a cuatro (4) meses de iniciado el proyecto; el
acumulado total para julio es de 72 familias.
Un promedio general de avance proyectado estara en el 44.3 %, observndose un retraso en el
acompaamiento familiar.
El documento tcnico y metodolgico para el acompaamiento familiar adaptado por el operador, fue
remitido el da 27 de julio a la Secretara de Inclusin social y familia para revisin y aprobacin, a la
fecha de la visita de interventora realizada el da 5/08/15, no se haba recibido respuesta.
La Interventora sugiere que los proyectos de vida familiar, nacidos del acompaamiento se encuentren
documentados y soportados
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Si bien no se cuenta con un porcentaje fsico de ejecucin para perodo de Jvenes que culminan
Actividades de fortalecimiento, para la formulacin de su proyecto, si se presentan evidencias de las
actividades de fortalecimiento con 40 jvenes de la Comuna 11 Laureles Estadio, ya iniciadas con
anterioridad y se da cuenta del inicio de actividades con 7 jvenes nuevos; la meta de esta actividad es
culminar el proyecto con 20 jvenes fortalecidos que formulan su proyecto de vida.
2.3.1.2 Actividades desarrolladas:
Ubicacin de las familias: Esta actividad comprende la elaboracin de un Instrumento para identificar
las familias a acompaar en el proceso, el cual fue construido y validado con anterioridad desde el mes
de abril.
De igual manera se tiene proyectada la ubicacin de las familias susceptibles de realizarles el
acompaamiento familiar mediante la aplicacin del instrumento (en un aplicativo informtico que
llevar a cabo el clculo de las necesidades de las familias). Para el mes de julio, el operador ejecut 457
encuestas con el instrumento validado, con un total acumulado en el proyecto de 1.543 encuestas. (La
actividad no requiere una meta determinada de encuestas a diligenciar).

Acompaamiento para la familia: En el periodo se iniciaron 65 visitas de acompaamiento a las familias

seleccionadas, cuyo puntaje en la encuesta es desde 0.25., las cuales se encuentran todas en la estacin
No. 1.
Entrega de material institucional a la familia, y oportunidades para satisfacer las necesidades: Para el
perodo no se presenta porcentaje de ejecucin, dado que an no se entrega material institucional a las
familias que estn siendo acompaadas por el proyecto; pues est en fase el diseo de la pieza que se va
a entregar y aprobacin de la misma.
Se reporta la entrega de 2 boletines de oportunidades a los analistas de acompaamiento familia, va
correo electrnico, pero no se presenta evidencia de dichos E-mail.
Acompaamiento en la elaboracin del proyecto de vida: Para el perodo 7 jvenes iniciaron proceso de
formacin en resiliencia y mediacin juvenil, los cuales, sumados a los dos grupos constituidos en
perodos anteriores, se encuentran distribuidos en tres grupos, a saber:
I.E Lucrecio Jaramillo: 7 jvenes (nuevo)
I.E Mater Dei: 32 jvenes.
Grupo Universitario: 8 jvenes.
La interventora sugiere al operador contar con una mejor descripcin y ampliacin de los mdulos y
talleres implementados.

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2.4 Atencin para la familia y diferentes grupos poblacionales:

2.4.1 Seguimiento a indicadores
Para el perodo se presenta una ejecucin fsica, segn actividades programadas y ejecutadas as:
Respecto al porcentaje de ejecucin para las personas que culminan el acompaamiento individual se
anota que: El mes de Julio iniciaron 35 personas, que an no han terminado el proceso. De igual manera
se reporta que de las 9 personas que iniciaron acompaamiento en el mes mayo, solo 3 han culminado el
proceso; de las 28 personas que iniciaron en Junio, 2 de ellas han culminado sus sesiones.
Frente al indicador de familias que culminan las sesiones de acompaamiento familiar programadas se
reporta que en el mes de Julio iniciaron 12 familias, que an no han terminado el proceso. De las 9
Familias que iniciaron Acompaamiento en el mes Mayo, solo 2 han culminado el proceso y de las 11
Familias que iniciaron en Junio, solo 1 de ellas ha culminado sus sesiones.
En relacin con el nmero de personas que participan de las actividades de atencin para la familia,
mediante sesiones grupales, familiares e individuales; sesiones para el abordaje de la equidad de gnero,
a travs de estrategias pedaggicas de formacin a hombres; atencin teraputica grupal para mujeres;
y prevencin de la violencia de parejas: el porcentaje de ejecucin en el mes fue del 33.33%, con una
atencin de 1000 personas, un acumulado hasta la fecha de 1459, y una meta a lograr al final de 3000
personas.
2.4.2 Actividades desarrolladas
Para el perodo se realizaron 55 atenciones individuales y familiares. Se reporta adems que los cierres
de sesin para la atencin individual y familiar, estn consignados en el aplicativo para acompaamiento
individual y familiar que apenas comenz a utilizarse en este periodo; de igual manera en el sistema se
digitan las historias psicosociales de los individuos y las familias que reciben atencin. Este servicio se
viene ofertando el servicio desde el mes de mayo, y apenas en este periodo se ajust y prob el
aplicativo para que las profesionales de atencin subieran las historias ya realizadas hasta la fecha y
continen el registro de manera sistemtica.
En el informe no se reportan los motivos por los cuales apenas hasta el mes de julio se comienza a
utilizar el aplicativo, cuando la operacin del contrato inici desde el mes de marzo.
En el periodo se desarrollaron 35 grupos socio-formativos nuevos; se realizaron segundas y/o terceras
sesiones con algunos grupos que venan del periodo anterior y participaron en los grupos del perodo
895 personas.
Grupos que iniciaron en el mes de julio:
Club de Vida Luz de Estadio.
Madres y Padres de la I.E Mater Dei.
Hogar Geritrico Mi Ocaso Feliz
Hogar de paso Madre Laura
Hogar Geritrico Dulce Cuidado
Hogar Geritrico Canitas doradas
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Grupos Liceo Marco Fidel Surez.

Para el periodo se hicieron reuniones para la Planeacin de la actividad Cine en familia proyectando la
realizacin de dos pelculas.
Las sesiones de abordaje de la equidad de gnero, a travs de estrategias pedaggicas de formacin a
hombres, tiene una ejecucin de 135 hombres participantes en el mes de julio.
La Atencin Grupo Teraputico de Mujeres tuvo la consolidacin de un grupo nuevo de 11 mujeres y
una atencin global de 91 mujeres de 6 grupos anteriores que continuaban en proceso de atencin.
As en el periodo se atendieron:
Naranjal: 11 mujeres
Los Colores 1: 14 mujeres
Los Colores 2: 10 mujeres
Los Colores 3: 14 mujeres
Colectivo de Mujeres Comuna 11 (San Joaqun Bolivariana): 24 mujeres
Parroquia San Joaqun: 18 mujeres
En el periodo, se atendi en asesora jurdica, una (1) mujer vctima de violencia basada en gnero.
Finalmente se atendieron en el periodo,
ingresaron para atencin.

12 mujeres en consulta psicolgica y 8 mujeres nueva

2.4.3 Observaciones generales:

Verificados los Componentes de Dinamizacin social y Gestin de Oportunidades y Comunicaciones, con
base en el Informe del Operador del mes de julio de 2015, la Interventora presenta las siguientes
observaciones frente al desarrollo de las actividades programadas para el proyecto desde el marco
contractual:
La actividad del acompaamiento familiar va retrasada por dificultades administrativas iniciales en la
contratacin del recurso humano con la Secretara de Inclusin social y familia: Tcnicos de
identificacin.
Se recomienda presentar registro en forma fsica de los proyectos de vida de las familias.
Las guas metodolgicas para actividades de dinamizacin social deben ser mas detalladas y aprobadas
por la Secretara de Inclusin Social y Familia.
Es necesario que se profundice y detalle ampliamente el mdulo de jvenes.
No se posee an documento tcnico sobre la atencin de la violencia en parejas, por lo tanto se
recomienda disearlo y presentarlo para aprobacin por parte de la Secretara de Inclusin Social y
Familia.
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Subsanar la demora en la entrega de material institucional a las familias que estn siendo acompaadas
por el proyecto.
Para el prximo informe se debe presentar el sitio web operando con el fichero en red de oportunidades.
Los cronogramas semanales de actividades solicitados entre 16 y 31 de julio, aunque se remitieron a la
interventora, presentaron problemas de especificacin y detalle en las actividades a realizar: lugar,
direcciones y responsables se le sugiri esta mejora al operador en vista de interventora del 28/07/15.
3. SOPORTE INFORMATICO Y GESTION DE LA INFORMACIN
Teniendo en cuenta el informe de gestin presentado por el operador del programa Desarrollo de acciones
individuales, familiares y grupales para familias y grupos poblacionales de la Comuna 11, mediante anexos
aportados al informe y las visitas realizadas por parte de la interventora se pueden verificar las siguientes
actividades desarrolladas y avances con respecto al sistema de informacin, bases de datos y soporte
informtico del proceso de Gestin de la Informacin contenido en el componente de Gestin
Administrativa.
3.1 Sistema de Informacin y Base de Datos
Programacin de los mdulos de ingreso de historia, integrantes del grupo familiar, en el aplicativo
de Acompaamiento Familiar. Este mdulo est en proceso de pruebas y se espera dejar funcional
para estos procesos de ingreso, la primera semana de Agosto.
Creacin de usuarios para el grupo 4 de tcnicos de informacin y profesionales de Dinamizacin
social que utilizarn los mdulos de Atencin psicosocial Individual y familiar.
Consolidacin de la base de datos a 31 de Julio.
Desarrollo del mdulo complementario para generar los reportes de informacin del aplicativo de
encuestas (Identificacin de necesidades).
Actualizacin de la versin del aplicativo de encuestas con las mejoras requeridas de acuerdo a las
necesidades identificadas.
Proceso de revisin de la base de datos con corte al 21 de Julio generando un informe de
inconsistencias que fue remitido al Componente de Dinamizacin para que la informacin se
optimizara.
Continuacin en el desarrollo de los formularios de ingreso de informacin para el registro de
Actividades y Proyecto de jvenes.
Continuacin con el desarrollo de los mdulos de consulta del aplicativo de Atencin Psicosocial
individual y familiar as como los ajustes requeridos de acuerdo a las necesidades identificadas.
Modificacin del diseo WEB de acuerdo a los requerimientos presentados por el componente de
Dinamizacin de Oportunidades y comunicaciones. El diseo WEB es el desarrollo realizado para
cumplir con el producto interno de Fichas o documentos donde se encuentren las oportunidades
gestionadas y Convocatoria.

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Dificultades del periodo:

Reproceso en el desarrollo de los mdulos de Acompaamiento familiar debido a vacos en el anlisis
del proceso ya que como requerimientos del mismo se recibi solo un formato sin mayores
especificaciones, sin embargo al realizar la retroalimentacin para iniciar las pruebas se detectaron
varios procesos que no se haban tomado en cuenta. Se hizo necesario replantear varios elementos
en la base de datos y en la programacin.
Los retrasos en la entrega del Hosting por el proveedor han afectado la instalacin de productos
como el Diseo WEB y la operatividad de los aplicativos en lnea.
La alternativa de habilitar localhost para la implementacin de los aplicativos ha generado un costo
en tiempo para hacer la integracin de los datos y las validaciones de los mismos para garantizar la
integridad de la informacin.
3.2 Soporte Informtico
Atencin de solicitudes tcnicas de los profesionales de la sede, las ms comunes fueron: dificultad
para conectarse a Internet, configuracin o bloqueo del tctil del mouse, anlisis de equipos por
virus.
Entrega de equipos porttiles al personal que ingres con el respectivo registro de entrega.
Instalacin de versin actualizada del aplicativo de encuestas en los equipos de Tcnicos de
Informacin.
Seguimiento al proveedor de servicios de Hosting para agilizar este proceso.
Capacitacin y acompaamiento de los profesionales para la utilizacin de los aplicativos.
Observaciones de Interventora:
Se tiene que agilizar el proceso de desarrollo del aplicativo agendas citas en el cual se deben
registrar todas las citas asignadas a los usuarios de la comuna 11 que son atendidos por los
profesionales de los componentes jurdico y dinamizacin social.
Se debe hacer seguimiento a la informacin que fue reintegrada al componente de dinamizacin
social con el fin de actualizar la informacin contenida en la base de datos del sistema de
informacin.
Realizar seguimiento al proveedor de Hosting (UNE) para dar solucin al problema que se est
presentando, lo cual conlleva a un retraso de procesos tanto en el rea de sistemas como en el resto
de los componentes del programa.
Llevar un control detallado del inventario, tomando como base las rdenes entregadas por el
proveedor de tecnologa en este caso ALCOM ltda.
Agilizar el proceso de desarrollo y ejecucin del aplicativo de Jornadas de Vida y Equidad Comuna 11
en su totalidad.

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Formato
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Interventora

4. INFORME FINANCIERO Y CONTABLE:

La ejecucin presupuestal, con corte a 30 de julio de 2015, del programa Jornadas de Vida y Equidad de la Comuna 11 ejecutado por la ESE Hospital Mental de
Antioquia - HOMO segn contrato N 4600059113 de 2015, asciende a $ 578.401.524 que corresponde al 40,34% del presupuesto total que es de $1.433.784.307.
A continuacin se presenta el detalle del presupuesto, de la ejecucin presupuestal y de los compromisos presupuestales, a 30 de julio de 2015:
PRESUPUESTO
OFICIAL DEL
CONTRATO

EJECUTADO

936.178.454

277.956.082

SEGURO DE VIDA

2.161.500

DOTACION

3.710.000

1.885.000

2.590.000

ARRENDAMIENTO SEDE

40.500.000

11.258.260

11.258.260

3.445.000

VIGILANCIA Y MONITOREO

35.482.200

4.972.247

4.972.247

SERVICIOS PUBLICOS, INTERNET Y TELEFONA

13.500.000

563.081

ALQUILER COMPUTADORES

41.614.884

MODEM 3G

RUBRO

CONCEPTO

HONORARIOS
RECURSO HUMANO

INSTALACIONES

TECNOLOGIA

SERVICIO DE HOSTING
LINEA CELULAR

COMPRAS Y MANTENIMIENTO

413.506.323

44,17%

522.672.131

55,83%

0,00%

2.161.500

100,00%

2.590.000

69,81%

1.120.000

30,19%

14.703.260

36,30%

25.796.740

63,70%

1.835.077

6.807.324

19,19%

28.674.876

80,81%

563.081

253.049

816.130

6,05%

12.683.870

93,95%

3.349.027

3.349.027

3.349.027

6.698.054

16,10%

34.916.830

83,90%

16.605.000

6.100.602

6.100.602

1.727.286

7.827.888

47,14%

8.777.112

52,86%

5.199.669

265.670

265.670

265.670

531.340

10,22%

4.668.329

89,78%

277.956.082

135.550.241

6.480.000

410.000

410.000

410.000

820.000

12,65%

5.660.000

87,35%

12.917.383

5.232.550

5.232.550

5.232.550

40,51%

7.684.833

59,49%

ASEO

2.567.690

1.101.200

1.101.200

1.101.200

42,89%

1.466.490

57,11%

CAFETERA

4.054.433

641.936

641.936

641.936

15,83%

3.412.497

84,17%

FOTOCOPIAS, TONER

5.566.700

743.550

743.550

743.550

13,36%

4.823.150

86,64%

COMPRA DE EQUIPOS EN GENERAL

8.524.327

4.728.484

4.728.484

4.728.484

55,47%

3.795.843

44,53%

ADECUACIN PUESTOS DE TRABAJO

23.909.159

22.975.128

22.975.128

22.975.128

96,09%

934.031

3,91%

PAPELERA
INSUMOS Y PAPELERA

TOTAL
EJECUTADO
%

PAGADO

RECURSO
DISPONIBLE POR
COMPROMETER

TOTAL
DISPONIBLE
POR
EJECUTAR %

TOTAL
EJECUTADO

COMPROMETIDO
SIN EJECUTAR

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COMUNICACIONES

MTTO. Y REPARACIONES

15.000.000

2.100.000

2.100.000

14,00%

12.900.000

86,00%

COMUNICACIONES

74.001.317

33.274.000

33.274.000

44,96%

40.727.317

55,04%

900.000

108.000

108.000

12,00%

792.000

88,00%

1.800.000

0,00%

1.800.000

100,00%

2.000.000

0,00%

2.000.000

100,00%

2.100.000

200.000

200.000

9,52%

1.900.000

90,48%

46.105.000

3.111.000

3.111.000

22.250.000

25.361.000

55,01%

20.744.000

44,99%

5.940.000

125.842

125.842

300.000

425.842

7,17%

5.514.158

92,83%

7.200.000

0,00%

7.200.000

100,00%

9.905.000

200.000

200.000

2,02%

9.705.000

97,98%

ALMUERZOS

ACTIVIDADES

TRANSPORTE A ESPACIO SOCIOEDUCATIVO:

CONTRATAR UN BUS PARA 25 PERSONAS QUE
HAGA 4 RECORRIDOS
ALQUILER DE ESPACIO SOCIOEDUCATIVO: EL
ESPACIO DEBE SER TIPO CAMPESTRE INCLUYE LA
ESTADA
REFRIGERIOS PARA LOS TALLERES VIVENCIALESESCUELA DE FAMILIA
FERIAS
REFRIGERIOS PARA ACTIVIDADES (MENOS DE 4
HORAS): (JUGO Y SNACKS DE PAQUETICO)
ALQUILER DE ESPACIOS PARA TALLERES
VIVENCIALES (TIPO TEATRO, AGORA, AUDITORIO
CON VIDEO BEAM)
REFRIGERIOS PARA ACTIVIDADES (MS DE 4
HORAS): (JUGO Y SANDUCHE U OPCIONES
SIMILARES)

POLIZAS DE SEGUROS

Formato
FO-ADQU Informe Parcial de Supervisin y/o
Interventora

3.947.774

2.641.625

2.641.625

2.641.625

66,91%

1.306.149

33,09%

105.913.817

24.367.890

24.367.890

23,01%

81.545.927

76,99%

TOTALES JULIO/2015

1.433.784.307

346.176.283

348.061.283

232.225.240

578.401.523

40,34%

855.382.783

59,66%

TOTALES JUNIO 30/2015

1.433.784.307

343.534.658

345.419.658

49.383.241

392.917.900

27,40%

1.040.866.407

72,60%

-2.641.625

-2.641.625

182.841.999

185.483.624

12,94%

185.483.624

12,94%

ADMINISTRACION

VARIACIN

POLIZAS DE SEGUROS
ADMINISTRACION

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Interventora

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Observaciones a la Ejecucin presupuestal:

Proyeccin de recursos sobrantes a septiembre 15 de 2015:
Se realiza proyeccin de los recursos comprometidos en cada unos de los rubros, encontrndose
unas posibles sobrantes en los siguientes rubros:
RUBRO

VALOR

HONORARIOS

9.187.417

ARRENDAMIENTO SEDE

746.790

VIGILANCIA Y MONITOREO

19.898.935

SERVICIOS PUBLICOS, INTERNET Y TELEFONA

ALQUILER COMPUTADORES

4.614.145
10.523.297
51.270.584

TOTAL

El operador ha cumplido con el objeto, obligaciones y productos establecidos, logrando realizar la ejecucin
del contrato en trminos de calidad y tiempo. La factura del Pago N 3, se soport con comprobantes de paz
y salvo con el pago de la seguridad social de sus empleados.
El operador elabor y present la factura en las fechas previstas por el Municipio de Medelln, adjuntando
los soportes respectivos incluidos: el certificado de paz y salvo por concepto de salarios, parafiscales,
seguridad social y riesgos profesionales de todas las personas contratadas.
A la fecha el Municipio de Medelln est a paz y salvo por concepto de pagos con el contratista. A la fecha se
han realizado tres pagos por valor de $2.152.715.521 cada uno, lo que corresponde al 60% del valor total del
contrato.
PAGO

VALOR FACTURADO

VALOR PAGADO

PERIODO

Valor Contrato Interadministrativo 4600060317 de 2015

SALDO POR
PAGAR
10.763.577.604

2.152.715.521

2.152.715.521

Junio de 2015

8.610.862.083

2.152.715.521

2.152.715.521

Julio de 2015

6.458.146.562

2.152.715.521

2.152.715.521

Agosto de 2015

4.305.431.041

Total

6.458.146.563

6.458.146.563

Notas de Interventora:
La Interventora est en proceso de realizar visita al rea de Tesorera de la ESE Hospital Mental de Antioquia
- HOMO para verificar los soportes de los pagos realizados en el programa hasta el mes de julio de 2015,
correspondientes a la ejecucin de Jornadas de Vida y equidad de la comuna 11 , tanto a Proveedores como
a contratistas. Por lo cual se plantea seleccionar una muestra de los registros contables de un 10% del total
de los pagos.

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Interventora

En esta visita se verificar que el pago sea el valor de la cuenta de cobro o factura, en el caso del recurso
humano para verificar que el valor contabilizado sea el adecuado. Adems, para verificar los descuentos
aplicados a los contratistas.
Tambin se verificar la adecuada cancelacin de la seguridad social con el IBC calculado.
Para el pago a proveedores se ha verificar que tengan el soporte informe de Interventora interna y el
certificado de recibo a satisfaccin.
Una vez realizada la visita la interventora concluir si el registro de los pagos se realiza con apego a las
normas contables y tributarias vigentes, y en concordancia con los soportes fsicos; si la informacin de los
pagos suministrada por la tesorera del HOMO, es confiable y razonable, y da cuenta de los valores
presentados para el Programa Buen Vivir en Familia en la ejecucin presupuestal con corte a julio 30 de
2015.
Con base en la Informacin verificada por la Interventora y la que fue suministrada por el operador con
corte a 30 de julio de 2015, se puede concluir que el contrato es ejecutado sin novedad y que se ha dado
cumplimiento de pago de la seguridad social, para lo cual se anexa certificacin del contratista.
Por lo anterior es viable reconocer al contratista el tercer pago por los servicios prestados durante la
ejecucin del contrato 4600059113 de 2015.
5. CALIFICACION DEL CONTRATISTA :

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EVALUACIN CONTRATISTA CONTRATO No : 4600059113 de 2015

Criterio

DESCRIPCIN

Administrativo

CONDUCTA INTERNA DEL PERSONAL

Administrativo

CUMPL DIRECTRICES MANEJO

EXPEDIENTE CONTRACTUAL

EXPLICACIN
Conducta interna del personal

Cumplimiento de las directrices

entregadas al contratista sobre el
manejo del expediente contractual
CUMPLIMIENTO DEL CRONOGRAMA DE cumplimiento del cronograma de
EJECUCION
ejecucin
Cumplimiento y Administracin
CUMPLIMIENTO SISTEMA DE
Sistema de Aseguramiento de
ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
Calidad
OPORTUNIDAD ENTREGA INFOR
Oportunidad en la entrega de la
CONTABLE Y FINANCIERA
informacin contable y financiera.

Administrativo
Administrativo
Financiero y
contable

CALIFIACIN DE 1 A 5
(SIENDO 1 LA MS BAJA
Y 5 LA MS ALTA)
4
5
3
5
4

Jurdico

CUMPL NORMAS SEGUR PREVENCIN Cumplimiento normas de seguridad

DE RIESGOS LABORAL
y prevencin de riesgos laborales

Jurdico

CUMPLIMIENTO NORMATIVA AMBIENTAL Cumplimiento normativa ambiental

Cumplimiento de las
CUMPLIMIENTO PAGO PARAFISCALES Y responsabilidades parafiscales y
SALARIOS
del pago de salarios con empleados
y contratistas
Calidad de materiales y suministros
CALIDAD MATERIALES Y SUMINISTROS conforme especificaciones o
ESPECIFICACIONES
superiores a la misma previa
aceptacin o validacin.
Devolucin de productos o
DEVOLUCION DE PRODUCTOS O
repeticin del servicio durante las
SERVICIOS, CALIDAD
entregas parciales, relacionadas
con la calidad

Jurdico

Tcnico

Tcnico

Tcnico

IDONEIDAD DEL PERSONAL CLAVE

Tcnico

INICIATIVA Y COOPERACIN MEJORA

DEL SERVICIO

Idoneidad del personal clave

Iniciativa y cooperacin/ oportunidad

y pertinencia en las respuestas y
requerimientos de mejora del
servicio
MANEJO SOCIO AMBIENTAL DE OBRA Manejo socio ambiental de la obra
CUANDO SE REQUIERA
cuando se requiera
Oportunidad en las entregas
parciales, independientemente si
OPORTUNIDAD ENTREGAS PARCIALES
las entregas finales se hicieron en
el tiempo establecido
Quejas de la comunidad o usuario
QUEJAS COMUNIDAD O USUARIO FINAL final del bien o servicio durante la
DEL BIEN/SERVICIO
ejecucin del contrato, con
evidencia verificada.

Tcnico

Tcnico

Tcnico

ADMINISTRATIVO
20%
17%

FINANCIERO
20%
16%

JURIDICO
20%
20%

TECNICO TOTAL CALIF.

40%
100%
37%
90%

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6. INFORME JURDICO:
Verificadas las actividades del componente jurdico del Programa Iniciativa Jornadas de Vida Comuna 11, se
encontr lo siguiente: Del 16 al 31 de julio de 2015 no ingresaron PQRS, tampoco fueron objeto de acciones
de tutela, ni de requerimiento alguno, de la misma manera la actividad que ms caracteriza al componente,
son las sesiones de charlas jurdicas a mujeres, no obstante en el periodo intervenido no fue realizada
ninguna.
Se advierte que en el periodo intervenido fueron evidenciadas tres (3) asesoras individuales a mujeres, cuyo
medio de verificacin son los formatos de asesora jurdica; sin embargo estas no fueron tenidas en cuenta
en el informe, ya que al abogado del programa no se las tienen en cuenta como actividad, dada la forma
contractual estipulada.
Es preciso indicar, que la fecha de corte de los informes son los das 21 de cada mes.
Observaciones:
Se sugiere crear carpeta jurdica que contenga las asesoras que se realicen ya sean individuales o
grupales.
As mismo, se sugiere continuar con la atencin individual que se da a las mujeres, dado que en
ltimas estas pueden tomarse como solicitudes o peticiones y presentarse de forma verbal o escrita
y no resolverlas atentara contra el artculo 23 de la Constitucin Poltica de Colombia, adems, debe
tenerse presente la nueva regulacin sobre el tema Ley 1755 de 2015, por lo que no pueden
excluirse como actividad propia del programa y del componente legal.
En consecuencia las partes declaran que se encuentran aprobado y recibido a satisfaccin por parte de la
Interventora, los trabajos, bienes o servicios del Contrato 4600059113 de 2015, as como lo pagos generados
por los mismos a corte 31 de Julio de 2015.
Una vez evidenciado el avance tcnico, Administrativo, financiero, contable y legal y los dems aspectos
sealado en el contrato, la Interventora avalar el pago equivalente al mes de ejecucin en la suma
$ 258.081175. .En cumplimiento de las obligaciones contractuales de la operacin del programa
Este informe se firmar por los responsables de acuerdo con el tipo de designacin de la interventora
establecida

Atentamente,

SANDRA MILENA YEPES

Representante Legal
UT MEDELLIN SOLIDARIA 2015

MARA ISABEL VARGAS A

Coordinadora General Interventora

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