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Belo Horizonte - MG
Junho 2014
Curso
de
Geografia
da
Pontifcia
Belo Horizonte - MG
Junho 2014
Curso
de
Geografia
da
Pontifcia
DEDICATRIA
A Deus pelo dom da vida e por nos dar a oportunidade de Geografar a vida, a
nossos pais pelo carinho e dedicao e incentivo a prosseguir e a vencer todos os
obstculos, aos nossos amigos que conosco percorreram esse caminho!
AGRADECIMENTOS
A todos que contriburam para a realizao deste trabalho, fica expressa aqui
a nossa gratido, especialmente:
Aos Professores Alecir Moreira, Jorge Batista, Joo Henrique Rettore, Luciana
Felicio, Rita de Cassia Liberado e Wallace Carvalho pelas orientaes, pelo
aprendizado e apoio nos momentos necessrios.
Aos nossos colegas de sala, pela rica troca de experincias e amizade que
levamos para a vida
A ONG PRIMO em especial ao Gustavo Passos e Ricardo Moebus, pelo apoio
em todos os momentos necessrios na rea de estudo.
A todos que, de alguma forma, contriburam para esta construo.
Resumo
Atualmente vive-se um momento em que a importncia dos assuntos
ambientais tem se tornado destaque e a discusso, reflexo e mudanas
comportamentais sero essenciais para a humanidade. Para tanto o Brasil ainda no
possui uma gesto de qualidade no que diz respeito s reas protegida, apesar de ter
uma das melhores legislaes ambientais do planeta..E A Estao Ecolgica de
Fechos (EEF), situada no municpio de Nova Lima MG, encontrasse dentro do
denominado Vetor Sul de desenvolvimento e expanso urbana, essa regio ao sul da
capital recebeu diversos investimentos, entre eles imobilirios, de infra estrutura,
comercio entre outros, o que provocou um grande desenvolvimento da regio,
principalmente com o surgimento de condomnios fechados de alto padro., A regio
possui uma dinmica socioambiental conflituosa, advinda de uma intensa presso
antrpica entre os diversos agentes que atuam no espao e com interesses diferentes
sobre a rea. Sendo uma rea protegida a EEF est enquadrada do Sistema Nacional
de Unidades de Conservao (SNUC) tendo como sua categoria a de Proteo
Integral, onde sua finalidade principal e a mxima proteo ambiental, sendo permitido
pesquisas cientficas em sua rea. No entanto na EEF ocorrem inmeros usos que
so conflituosos com seu enquadramento no SNUC, alm de em seu entorno ter uma
forte expanso da malha urbana e o desenvolvimento de atividades de extrao
mineral. Apesar da carncia de estratgias e prioridades de aes para a efetivao
da preservao da rea de Fechos identificada como uma rea de grande
importncia ambiental, pelos servios ambientais prestados pela a unidade. O
trabalho apresenta a contribuio terica de categorias de anlises geogrficas, a
definio de conflito socioambiental, e uma reflexo sobre o desenvolvimento das
polticas ambientais brasileiras em um contexto com as aes ambientais mundiais,
ainda busca a contribuio biologia da conservao para a pesquisa. Ainda
apresentado a caracterizao fisiogrfica da rea de estudo, estudos da paisagem
local, identificao e distino dos agentes envolvidos e seus usos na rea e
propostas futuras para a EEFO trabalho leva a refletir a situao da EEF aqui
abordada a uma nova perspectiva da relao entre o homem e os recursos naturais e
reas protegidas e como a realidade conflituosa identificada na EEF pode est sendo
reproduzida em vrias outras UCs.
LISTA DE FIGURAS
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LISTA DE GRFICOS
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78
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LISTA DE QUADRO
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LISTA DE MAPAS
MAPA 2 - Mapa Geolgico do Quadriltero Ferrfero
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172
15
SUMRIO
1 INTRODUO
17
2 MTODOS e TCNICAS
20
3 REFERENCIAL TERICO
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31
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64
66
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4.1.1Contextualizao local
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74
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4.4 Hidrografia
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5 ESTUDO DA PAISAGEM
6 AGENTES ATUANTES NA PRODUO E NO ESPAO
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6.4 Minerao
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6.5 Copasa
142
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153
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11 CONSIDERAES FINAIS
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REFERNCIAS
208
ANEXOS
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229
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16
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234
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1 INTRODUO
Atualmente vive-se um momento em que a importncia dos assuntos
ambientais tem se tornado destaque e a discusso, reflexo e mudanas
comportamentais sero essenciais para a humanidade.
As unidades de conservao (UC) desempenham importante papel na
conservao ambiental, elas abrigam refgios naturais para espcies
ameaadas de extino, mananciais de gua que garantem a disponibilizade do
recurso e riquezas naturais que esto sobre constantemente presso. Cabe ao
Estado, em todas as suas esferas, criar polticas pblicas que incentivem a
criao das mais diversas UCs, a sua efetiva consolidao e atuar na
fiscalizao das atividades conflitantes com as categorias de majeno.
A Estao Ecolgica de Fechos (EEF) foi criada a partir do Decreto
Estadual n 36 073 de 27/09/1994, localizada na poro Sul da Regio
Metropolitana de Belo Horizonte no municpio de Nova Lima, sobre a
administrao do IEF (Instituto Estadual de Florestas) e da COPASA, e tendo a
gerncia de sua rea desenvolvida pela administrao do PESRM.., A UC est
inserida numa regio onde ocorre sobreposio e mosaicos de unidades de
conservao.A EEF tem em sua rea a sobreposio de diversos tipos de UC
entre eles, Estao Ecolgica (EEF), rea de Proteo Especial (APE Fechos),
rea de Proteo Ambiental (APA SUL), e a Reserva da Biosfera da Serra do
Espinhao (RBSE), alm da Zona de Amortecimento do Parque Estadual Serra
do Rola Moa (PESRM). A Lei n 9.985, de 18 de Julho de 2000 instituiu o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) que estabelece critrios
e normas para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao.
O SNUC deve ser entendido como uma tentativa de ordenamento
territorial e no como um entrave ao desenvolvimento econmico e social.
A Estao Ecolgica de Fechos uma Unidade de Conservao de
proteo Integral, tendo como objetivo bsico a preservao integral da
natureza, sendo aceito em sua rea apenas o uso indireto dos seus atributos
naturais.. Suas reas so protegidas e possuem regras prprias de uso e de
manejo, com a finalidade prpria de proteo de espcies vegetais ou animais,
18
de tradies culturais, de belezas paisagsticas ou de fontes cientficas. Sobre
unidades de proteo integral o SNUC diz no artigo 9 do captulo II.
4 Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas alteraes dos
ecossistemas no caso de:
I - medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados;
II - manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica;
III - coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades
cientficas;
IV - pesquisas cientficas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do
que aquele causado pela simples observao ou pela coleta controlada
de componentes dos ecossistemas, em uma rea correspondente a no
mximo trs por cento da extenso total da unidade e at o limite de
um mil e quinhentos hectares. (BRASIL, 2000)
19
Em relao ao recorte definido, percebemos a vulnerabilidade que se
encontra a rea de preservao da estao em decorrncia de atividades
antrpicas que podem vir a impactar sua rea causando danos irreversveis e
prejuzos tanto ao meio ambiente quanto a prpria manuteno da vida humana,
j que esses impactos podem interferir na captao de gua existentes dentro
da EEF
Espera-se com esta pesquisa comprovar que a rea da estao est
sendo degradada e seus e suas nascentes da estao esto em risco, e que os
interesses econmicos sobre a rea evidenciam a provvel interferncia na
biodiversidade local.
O objetivo geral da pesquisa identificar e caracterizar os principais
agentes envolvidos nos conflitos socioambientais decorrentes da contradio
dos objetivos conservacionistas dentro e nos arredores da Unidade de
Conservao e das mudanas de uso decorrentes do processo de produo do
espao. Diante desse objetivo ser especificada a caracterizao do processo
de produo do espao na rea de estudo, a identificao dos impactos
socioambientais decorrentes das relaes entre os agentes envolvidos na
produo do espao, principalmente a urbanizao e a minerao e explorar a
percepo ambiental dos agentes quanto a rea da EEF.
20
2 MTODOS E TCNICAS
No desenvolvimento da parte terica do trabalho foi realizada uma reviso
bibliogrfica abordando as contribuies de algumas categorias de anlise
geogrficas, tais como espao, territrio, paisagem, fronteira e limites e suas
contribuies para a pesquisa. Uma assimilao dos conflitos ambientais quanto
atuao de agentes envolvidos nesse processo realizada para dar respaldo
terico na anlise da atuao desses na dinmica de produo do espao. Foi
fundamental realizar uma releitura dos marcos histricos que influenciaram na
evoluo do pensamento ambiental mundial, abordando os grandes eventos da
temtica, e seus reflexos na legislao brasileira, bem como o surgimento do
movimento ambientalista nacional, seu contexto histrico de surgimento e sua
atuao em defesa do meio ambiente.
Aps as reflexes tericas foi realizado junto ao IEF o cadastramento do
Projeto de Pesquisa em Unidade de Conservao. Esse se deu na Gerncia de
Projeto e Pesquisa (GPROP) do rgo, responsvel por todas as pesquisas em
UCs
Em seguida a contextualizao terica e o cadastro no IEF, foram
realizados um campo exploratrio na regio circunvizinha da rea de estudo. O
objetivo desse campo era o reconhecimento dos aspectos fsicos do local e
identificar possveis conflitos socioambientais e os agentes envolvidos nesses
processos.
A partir da foi elaborado a caracterizao dos aspectos fsicos da rea de
estudo,
abordando
os
aspectos
florsticos,
faunsticos,
hidrolgicos,
21
Para descrio da Fauna, e como complementao do estudo ao meio
fsico da rea, tambm foram utilizados dados do Plano de Manejo do PERSM
para compreendermos a dinmica biolgica da regio e como os grupos
taxonmicos registrados no documento de gesto do parque reagem presso
antrpica em seu entorno. Conhecer a dinmica biolgica e o habitat das
espcies endmicas e ameaadas de extino da regio gerou significativos
subsdios para dialogarmos sobre a vulnerabilidade das espcies e as aes
antrpicas que impactam essa biodiversidade.
Na caracterizao Hidrogrfica o primeiro passo foi a localizao do
Crrego dos Fechos na rede de drenagem do IGAM e sua conferncia na Carta
Topogrfica de Rio Acima Folha SF-23-XA-III de 1977 do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE). Aps isso foi identificado o seu ponto de exutrio,
isso permitiu a delimitao de sua sub-bacia hidrogrfica do crrego e a
determinao de sua rea. A delimitao foi realizada atravs de tcnica de
delimitao automtica no software ArcMap 10. 1. A partir de imagem SRTM, o
limite da sub-bacia foi validado na carta topogrfica do IBGE por meio de
identificao dos interflvios. A diante foi desenvolvida sua localizao em
bacias hidrogrficas, para a bacia federal foi utilizada a base da Agncia
Nacional das guas (ANA), para sub-bacia estadual a base de bacias estaduais
do IGAM e para as sub-bacias do Ribeiro Macacos o mesmo processo de
delimitao automtico.
No presente estudo foram selecionados os parmetros climatolgicos que
descreve o clima da regio. Para essa escala de trabalho contemplou pesquisa
bibliogrfica atravs do Instituto Nacional de Meteorologia (INMET) e o Centro
de Climatologia da PUC Minas (Tempo Clima), para compor o cenrio
climatolgico predominante sobre a rea de estudo. Estes dados se referem s
Normais Climatolgicas, cujos valores mdios correspondem ao perodo de 1961
a 1990, e tambm dados anuais de 2009 a 2013 para comparao do
comportamento nos ltimos anos. O instrumento utilizado refere-se a uma
estao meteorolgica de superfcie automtica, ligada a vrios sensores dos
parmetros meteorolgicos (presso atmosfrica, temperatura e umidade
relativa do ar, precipitao, radiao solar, direo e velocidade do vento, entre
22
outros), que integra observao de valores a cada minuto e os automaticamente
a cada hora.
Para as variveis meteorolgicas que definem o clima, obtidos por meio
do monitoramento de parmetros meteorolgicos, adotou-se como principal
referncia locacional da rea de estudo a estao meteorolgica de superfcie
automtica do municpio de Ibirit, que a mais prxima da rea do referido
estudo.
A caracterizao da geologia e da geomorfologia foi elaborada atravs de
informaes fornecidas em referncias bibliogrficas j existentes da rea de
estudo. Recorreu-se informaes dos textos "Caracterizao da unidade
espeleolgica e das unidades geomorfolgicas da regio do Quadriltero
Ferrfero - MG" de Oliveira e Olivito & Rodrigues-Silva, "Superfcies de eroso
no Quadriltero Ferrfero" BARBOSA, G.V e o Projeto APA Sul RMBH:
geomorfologia, mapa geomorfolgico, escala 1:50.000 elaborado por Antnio I.
Medina, Marcelo E. Dantas, Allaoua Saadi em conjunto com a CPRM e SEMAD.
No desenvolvimento do transecto da rea de estudo, a linha de corte
aplicada em sentido Oeste para Leste, foi desenvolvida na inteno de
compreender tanto a rea da estao ecolgica quanto a da rea da proposta
de expanso pleiteada pela ONG PRIMO, essa proposta de corte compreendida
no senti longitudinal garante uma cobertura relevante de ambas reas o que
contribuiu significamente para o trabalho e analise de ambas reas. Neles foram
sobre postos informaes locais disponveis em formato Shapefile, o que
propiciou o desenvolvimento do transecto em escala reduzida atravs de
ferramentas de edio de imagens, essas informaes formam extradas do
mapeamento digital do Quadriltero Ferrfero realizado pela Companhia de
Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais (CODEMIG) e informaes da
Fundao SOS Mata Atlntica.
Para a realizao dos campos exploratrios dentro da EE foi necessrio
a autorizao dos rgos gestores COPASA E IEF. A autorizao concedida
pela COPASA atravs da SPAM (Superintendncia de Meio Ambiente) foi
validada pela gerencia do PESRM que contribuiu ns campos e com
informaes.
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Para os campos exploratrios desenvolveu-se como orientao: mapas
de localizao, limite da unidade de conservao, geologia, geomorfologia e
hidrografia, com essa base era possvel identificar em campo elementos que
contriburam para a pesquisa.
Nestes campos exploratrios pontos foram colhidos atravs de aparelho
Garmin GPSmap 60 CSX, e os mesmos foram transferidos para o programa GPS
Trackrmaker V13.1 o que possibilitou a integrao com o software Google Earth.
Com os pontos digitalizados foi possvel realizar a etapa de geoprocessamento
e analise espacial.
Para a etapa de geoprocessamento foram utilizadas duas Imagens de
Satlites, a Imagem Word View do ano de 2010 e a imagem Rapid Eyed do ano
de 2011. Para correo de georreferenciamento das imagens foi utilizado a
correo da Word View pela Rapid Eyed.
Para definir o limite da unidade de conservao foram identificados quatro
polgonos diferentes, o do Ministrio do Meio Ambiente disponvel no SNUC, do
Plano de Manejo do Parque Estadual da Serra do Rola Moa (PESRM), do mapa
base do GPS Trackrmaker V13.1 e o limite desenvolvido pela ONG Primo.
Dada situao o grupo realizou uma busca no Cartrio RI (Registro de
Imveis) do municpio de Nova Lima, na tentativa de identificar os azimutes
verdadeiros dos limites da Estao e o histrico de proprietrios da mesma em
um documento chamado de Prova Vintenria. Mas a tentativa foi desvalidada
por no conseguir encontrar o registro ou documento daquela rea neste referido
cartrio. Perante essa dificuldade utilizamos a base fornecida pela ONG Primo
como padro para construo de todos os mapas presentes no trabalho e serviu
de referncia para ajuste das imagens de satlite, que foram ajustadas ao
traado de vias de trafego referncia do polgono do limite e de possvel
identificao nas imagens.
Um novo campo exploratrio nas circunvizinhanas buscou identificar e
compreender as relaes dos agentes atuantes na produo do espao na rea
de estudo bem como a relao entre eles, para isso realizou-se entrevistas com
representantes das associaes dos bairros, com os moradores e com o
movimento ambientalista. Nelas buscou-se compreender as relaes dos
agentes no espao e na produo do espao, a identificao de usos conflitantes
24
com a unidade de conservao, registro fotogrfico dos usos identificados, e o
registro das coordenadas dos usos identificados na rea de pesquisa.
Aps a identificao dos agentes atuantes na circunvizinha e os usos
conflitantes, foram elaborados os mapeamentos dos agentes, com base nas
imagens de satlite e no limite da unidade de conservao, os mapas das
caracterizaes dos agentes buscou fornecer subsidio para uma melhor
compreenso da atuao dos mesmos no espao. A identificao espacial dos
usos conflitantes foi elaborada para verificao da dimenso dos mesmos na
rea de estudo, os usos conflitantes abordados compreendem os dentro da
estao ecolgica (caracterizados como invaso) e aos arredores da rea.
Outro campo exploratrio foi realizado dentro da rea da estao, nesse
campo o objetivo foi de identificar as captaes de gua dentro da EEF. Foi
acompanhado por funcionrio do PESRM, teve registro fotogrfico e marcao
de coordenadas das captaes. Nesse campo tambm foi possvel identificar a
Estao Elevatria de Fechos e uma captao de gua desativada em sua
proximidade.
Retornando-se como mencionado sobre as entrevistas, para identificar as
diversas opinies dos diferentes agentes envolvidos e compreender a sua
percepo ambiental do conflito socioambiental e da unidade de conservao,
trabalhou-se com base em um roteiro de entrevistas semiestruturadas, as
perguntas das entrevistas dialogavam com a teoria de espao que aborda trs
concepes na produo do espao, o espao concebido, o espao vivido e o
espao percebido.
A construo das questes abordadas no questionrio teve uma nica
etapa, sem pr-teste, realizadas efetivamente com questes que captassem a
importncia e a viso dos entrevistados. A aplicao se deu atravs de visitas a
campo em contato direto com os entrevistados e tambm encaminhamento via
e-mail. A amostragem definida para as comunidades foi a que menor deu retorno
na disponibilidade s respostas, tratando-se do Pasrgada, o que nivelou as
demais consigo para a efetiva anlise de comparao. A aplicao contemplou
uma amostra homognea de 07 do Jardim Canad, 07 do Pasrgada, 07 do Vale
do Sol, todos estes representados como comunidades e 02 da COPASA, 01 do
IEF, 01 da ONG e nenhum da Vale S/A, representados como instituies.
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Ressalta-se que a Vale S/A, identificada como uma importante empresa de
influncia direta com a rea de estudo, no se manifestou nas tentativas de
abordagens a responder o questionrio, tanto por via e-mail e ligaes quanto
pessoalmente nas portarias das Minas Capo Xavier, Mar Azul e Tamandu.
Para a compreenso da relao entre os agentes atuantes na produo
do espao na rea de estudo foram desenvolvidas pesquisas em documentos
disponveis nos stios eletrnicos da APREVS, ASPAS, ONG Primo e Fechos Eu
Cuido, os documentos entre eles foram textos, ofcios, notcias, publicaes,
todos analisados para se compreender o processo da relao que se instaura
entre os agentes.
E por ltimo, vale constatar tambm que o grupo este presente em duas
audincias pblicas ocorridas no ms de dezembro / 2012 e maio de 2014 na
Assembleia Legislativa de Minas Gerais, promovendo o suporte para o
desenvolvimento e contribuio no captulo que descreve sobre a expanso da
EEF.
3 REFERENCIAL TERICO
Neste captulo ser abordada a contribuio terica a pesquisa, sobre os
conceitos da Geografia aplicados na anlise da produo espacial, a
compreenso sobre territrio e a materializao dos conflitos ambientais, a
evoluo histrica do pensamento ambiental mundial e a relevncia da
preservao ambiental so discutidos na perspectiva de contribuir para o
entendimento da dinmica dos conflitos em unidades de conservao.
26
O espao geogrfico existe a partir da ao humana, a partir do trabalho
do homem em suas relaes sociais e sobre o ambiente natural. Sendo assim,
o espao no apenas o palco da atividade humana. No mero container,
mas, antes de tudo, retroage sobre a condio humana, redefinindo-a. O espao
geogrfico , simultaneamente, produto e condio para reproduo das
relaes sociais. A compreenso da produo do espao , portanto, uma tarefa
que exige uma extensa reflexo dada s dimenses que este pode assumir.
Schmind ao citar Lefebvre define que a produo do espao assume trs
dimenses e processos dialticos, em uma srie fenomenolgica1, sendo a
prtica espacial - uma dimenso material da atividade e interao social
(Lefebvre apud SCHMIND, 2012, p.11); as representaes do espao:
descries, definies e especialmente teorias cientficas do espao (Lefebvre
apud SCHMIND, 2012, p.11) e o espaos de representao: uma dimenso
simblica do espao que se refere ao processo de conexo ao material
(Lefebvre apud SCHMIND, 2012, p.11).
A representao do espao se d aps a prtica espacial, onde existe a
interligao do sujeito com o espao. A partir desse momento o espao tem uma
representao que transmite significados simblicos espaciais, expressando o
seu desenvolvimento, demarcando reas, estabelecendo normas, valores e
experincias sociais. (SCHMIND, 2012).
Como h divergncias na concepo da realidade, a fenomenologia
esclarece os termos bsicos da produo do espao, na teoria Lefebvriana:
O percebido depende do sujeito, um campons no enxerga sua
paisagem da mesma forma que um morador da cidade desfruta um
passeio por l; o concebido para ns que temos que descrever o
que imaginamos antes daquilo que conhecemos o que sonhamos
antes do que verificamos, [...] e o vivido como termo filosfico do
existencialismo e cotidianidade (SHIELDS, 1999, p. 9 apud SCHMIND,
2012. p. 12,13).
A fenomenologia uma atitude de reflexo do fenmeno que se mostra para ns, na relao
que estabelecemos com os outros, no mundo. Fonte: www.psicoethos.com.br(s/d).
27
determinao: o espao emerge somente da interao de todas as trs. O
espao para ser entendido em um sentido ativo como uma intrincada rede de
relaes que produzida e reproduzida constantemente. O objeto da anlise ,
consequentemente, o processo ativo de produo que acontece no tempo.
Sendo assim o espao inacabado, continuamente produzido e isso est
sempre ligado com o tempo. (SCHMIND, 2012).
Em sua dimenso material, o espao geogrfico est povoado por
pessoas, unidades produtivas, Estados, etc. Nele, os construtos humanos
formam paisagens, adquirem significaes diversas formando lugares,
materializam-se as relaes de poder formando territrios.
Os elementos que integram as paisagens naturais so rios, planaltos,
plancies entre outros. Os artificiais: casas, avenidas, pontes, etc.. Em sua
relao com o meio o homem pode alterar a organizao dos componentes da
paisagem, sua forma, funo e estrutura, transformando-o de forma contnua,
ainda que permaneam os mesmos elementos materiais.
Segundo Polette (1999), a compreenso do significado de paisagem exige
que entendamos sua concepo histrica, social, econmica, artstica, e,
sobretudo ecolgica.
RODRIGUEZ apud POLETTE (1999, p. 89) nos diz que, a maior parte das
escolas geogrficas antropocentristas, geopolticas e todas aquelas que se
baseiam em concepes filosficas metafsicas e idealistas, sintetizam a
paisagem na combinao de natureza, economia e a sociedade, a cultura e a
religio. o resultado da relao existente entre a percepo cultural de uma
comunidade e as transformaes do meio fsico, causados pela essa mesma
comunidade.
J Bertrand (2004) no coloca a paisagem sendo somente um resultado
das aes antrpicas e a forma como uma determinada comunidade enxerga o
espao. Ele classifica a paisagem como uma poro do espao, resultante de
uma combinao dinmica, onde os elementos fsicos, biolgicos e antrpicos
se comportam de uma forma instvel, reagindo dialeticamente uns sobre os
outros.
28
A vegetao buscando seu clmax2, os animais a sobrevivncia e o
homem modificando o espao natural para adaptar-se s exigncias do seu
modo de vida. Assim, todos esses agentes fazem da paisagem um conjunto
nico e indissocivel, em perptua evoluo. No mbito do objeto de estudo
desse trabalho, a paisagem refere-se a uma construo transversal, que junta
objetos passados e presentes, na medida em que exprime heranas fsicas e
temporais, de relaes entre homem e natureza. As vises de paisagem sero
definidas de acordo com cada grupo, de vrios fatores econmico, tico, esttico,
religioso, e poltico. Para Lage:
As paisagens so formadas pelas preferncias paisagsticas. As
pessoas veem seu entorno atravs das lentes da preferncia e do
costume, e tendem a moldar o mundo a partir do que veem.
(LOWENTHAL apud LAGE, p.40, 2011).
Clmax - a ltima comunidade ou estgio em que termina uma sucesso vegetal (isto , que se
reproduz e no d lugar a outra comunidade). O clmax est em equilbrio com o ambiente,
enquanto o clima permanece mais ou menos igual e as foras geolgicas no mudam o substrato
apreciavelmente. H vrios tipos: clmax edfico, clmax climtico, disclmax, etc.
Fonte: http://reocities.com/RainForest/canopy/1464/glossario.html
29
conhecimentos, capital e terra, em que est presente a hegemonia de uma
classe que impe suas formas de pensamento, por sobre um conjunto de
interesses das instituies polticas e produtivas mais do que provvel que
diferentes grupos e interesses sejam preteridos em detrimento de outros, com
evidentes rebates espaciais. da espacializao das relaes de poder que so
produzidos os territrios.
Godelier define o territrio como:
[...] uma poro da natureza e, portanto, do espao sobre o qual uma
determinada sociedade reivindica e garante a todos ou parte de seus
membros direitos estveis de acesso, de controle e de uso com a
respeito a totalidade ou parte dos recursos que ai se encontram que
ela deseja e capaz de explorar. (GODELIER, M., 1984, apud
VALLEJO, L. R., 2009).
30
se expressar de forma superposta espacialmente, mas no necessariamente
temporalmente.
Haesbaert (2007) teoriza sobre a multiterritorialidade, uma alternativa
conceitual dentro de um processo denominado de desterritorializao, fenmeno
que a sociedade e o meio natural biolgico se enquadram:
Jamais nos desterritorializamos sozinhos, mas no mnimo com dois
termos (...). E cada um dos termos se reterritorializa sobre o outro. De
forma que no se deve confundir a reterritorializao com o retorno a
uma territorialidade primitiva ou mais antiga: ela aplica
necessariamente um conjunto de artifcios pelos quais um elemento,
ele mesmo desterritorializado, serve de territorialidade nova ao outro
que tambm perdeu a sua. (DELEUZE E GUATTARI, , apud
HAESBAERT, 2007. P. 20).
31
Claval (1979 apud HISSA, 2002) a finalidade das extremidades de reas
protegidas no cientfica e sim a permisso do controle.
A priori, Fronteira aparece como categoria basilar na histria da cincia
geogrfica, delimitando a abrangncia espacial de fenmenos sociais em suas
dimenses poltica, cultural e econmica (CESAR; ALBUQUERQUE, 2012). Seu
estudo trafega pela aparente dicotomia entre linha-separao poltico-jurdico e
zona de interao sociocultural e econmica segundo o mesmo autor.
Conjecturado como forma-contedo, a fronteira resguarda demarcaes, no
presente, das relaes histricas construdas entre sociedades diferenciadas do
ponto de vista cultural, poltico e econmico, como aponta Trindade Jr citado por
Silva (2011).
Na Geografia seu emprego mais sistemtico acontece a partir da
geografia poltica de Friedrich Ratzel, onde aparecia intimamente associada ao
Estado Nacional: As fronteiras so o rgo perifrico do Estado, o suporte e a
fortificao de seu crescimento. (RATZEL apud CESAR; ALBUQUERQUE,
2012).
As fronteiras assinalam a centralizao do poder poltico externo e interno.
Elas significam tambm um encontro e diversificao de sujeitos diferentes em
busca de apropriar de um territrio j apropriado (MARTINS, 1997). E isso se
reproduz no apenas nas bordas dos Estados, mas onde quer que as fronteiras
se materializem. Para Machado (1998) a fronteira no o fim, mas o comeo, o
lugar para onde se tende a expandir. A esta expanso representa interesses
divergentes dependendo do que ou a quem se quer contemplar. A fronteira o
ponto da convergncia (num certo sentido) de dinmica e estratgia prprias
definindo, portanto, interesses essencialmente conflitantes. A fronteira assume
assim, simultaneamente a ideia de fim e de outro comeo, outra possibilidade de
poder territorial.
32
dimenses, a criao de unidades de conservao (como novos territrios) tem
sido uma prtica recorrente do Estado brasileiro.
Segundo Vallejo:
A abordagem terica do estudo das unidades de conservao tem no
conceito de territrio um grande espectro de possibilidades de
discusso, tanto em relao mundo natural quanto s questes que
dizem respeito sociedade, em geral, e em agrupamentos sociais em
particular. (Vallejo (2009, p.6).
33
ordem, para a instaurao da sua, constituindo assim como uma classe social
em si. Ela (a burguesia) sobreps uma a uma as caractersticas da sociedade
anterior. Primeiro criou o Estado unificado. Depois transformou as corporaes
em manufaturas. Em terceiro lugar, agregou valor de troca a terra e, finalmente,
em quarto lugar, rompeu com o prprio Estado Absolutista que havia criado.
As contradies inerentes sociedade de hoje decorrem deste
movimento de instaurao da ordem social burguesa. O desenvolvimento e
aplicao das tecnologias na indstria fizeram com que massas de operrios
migrassem do campo para a cidade para atender necessidade de mo de obra
nas fabricas. Paralelamente, uma poltica de cercamentos expulsou os
camponeses, cercando-lhes o direito terra. Os avanos tecno-cientficos
posteriormente aplicados ao campo fizeram com que este passasse a produzir
mais, dependendo de menor quantidade de trabalho humano. Que foi substitudo
pela mquina. O mesmo ocorreu com a mo de obra humana na indstria do
sculo XX. Assim esses sem emprego se converteram em sem espao, sem
oportunidades no campo e na cidade tornaram-se vtimas da especulao do
capital em busca do maior lucro.
Salienta-se que esse processo de expulso gerado pela Revoluo
Industrial, entretanto esta massa de sem-espao no desapareceu. Ela
persiste sobrevivendo ao processo de segregao scio espacial, que constitui
a essncia do espao. Conforme Correia (2000), o espao urbano cenrio das
lutas de classes, que sobre ele se desenvolve, dessa forma podemos dizer que
a fonte dos conflitos se encontra nas relaes socioeconmicas, que
necessariamente colidem entre si e com isso provocam a mudana do sistema
capitalista (BARBANTI, p.2, 2002).
Dessa forma, as aes humanas sobre o espao, orientadas por um
racionalismo ideolgico, alimentaram um modo de vida que aponta para uma
exausto de recursos. Observa-se, igualmente, uma ruptura no funcionamento
dos ciclos da vida (dissociao do tempo social daquele da natureza).
34
Os conflitos socioambientais so inerentes ao ser humano posto que,
(...) ocorrem disputas que envolvem atores sociais com perspectivas
distintas em relao natureza, aparecendo s zonas de tenso que
do origem aos conflitos socioambientais. Estes passaram a ser
ponderados como uma questo importante e se configuram como
elementos que permitem disputas, argumentaes e negociaes
entre grupos sociais e Estados. (RIBEIRO et al, 2012.p.53.)
35
fundamentalmente, sua riqueza biolgica ou fisiogrfica, sua fragilidade
ambiental ou ainda, a um tipo de funo social por ele as exercidas. Estes
territrios assumem o papel de patrimnio territorial e so ressignificados
socialmente.
Para Vivacqua, este:
Conceito de patrimnio introduzido no campo de gesto democrtica
dos problemas scio ecolgico a possibilidade de superao das
distores geradas pela lgica monofuncional, pelos regimes de
apropriao privada e estatal (VIVACQUA; VIEIRA. p.143, 2005).
36
Os Conflitos ambientais territoriais se reservam a determinados recortes
espaciais, que envolvem direta e indiretamente os agentes sociais e econmicos
(ZHOURI; LASCHEFSKI, P.21, 2008) , as relaes entre natureza e sociedade,
distinguem e incitam as diversas facetas que lutam por interesses prprios
(poltico, social, econmico e ambiental), desse modo:
a comunidade e o territrio, com suas caractersticas fsicas
representam uma unidade que garante a produo e a reproduo dos
seus modos de vida entendidos em suas facetas econmicas, sociais
e culturais, algo que resulta numa forte identidade com o espao onde
se vive (ZHOURI; LASCHEFSKI, P.21, 2008).
Zhouri (2008) aponta que: por meio desses conflitos, portanto, exprimemse as contradies do agenciamento espacial de atividades e formas sociais de
uso e apropriao dos recursos territorializados (ZHOURI; LASCHEFSKI, P.17,
2008) dessa forma cada ator social exerce sua presso em sua rea de
interesse.
O Estado possui influncia determinante sobre os Conflitos Ambientais
(CA). Segundo Zhouri e Laschefski (2008) o Estado trata os casos com
dubiedade, salientando sua contradio, pois primeiro implementam polticas
conservacionistas de forma equivocada, e em contra partida se estabelece como
mediador da populao dessas reas.
Assim essas polticas ambientais expem falhas na implementao das
UCs, de onde surgem conflitos traados por uma estrutura poltico-social, onde
o estado no consolida a participao das comunidades envolvidas nas reas
de entorno das UCs, nas tomadas de deciso quanto preservao das
mesmas. O estado que desempenha o papel de agente regulador e normativo
das prticas exercidas no entorno das UCs, ao mesmo tempo alimenta
contradies diante do processo de construo e desconstruo dos lugares e
das paisagens para apreciar interesses opostos da sociedade, aprofundando as
tenses e conflitos.
A falta de planejamento e gesto efetiva das UCs demonstra que o poder
pblico por meio de prticas que contemplem interesses particulares privados
negligencia a gesto e controle destas reas, em funo das necessidades e
demandas da sociedade capitalista. em meio a esta trama do sistema
econmico vigente, que o estado se aproxima dos interesses das grandes
37
corporaes podemos encontram vestgios para a compreenso dos conflitos
em torno das reas protegidas.
Para uma consolidao das funes sociais e ambientais das UCs h
presses na implementao de estratgias polticas e gerenciais por parte dos
governos a fim de se atingir determinadas metas de ordenamento territorial. Tal
esforo envolve mltiplos atores no processo: as comunidades humanas locais,
as comunidades de setores econmicos, organizaes governamentais e no
governamentais. Logo, existe certa complexidade nas tarefas de se efetivar,
manter e, por vezes, ampliar os limites do territrio de unidades de conservao,
bem como sua regio fronteiria. So inmeros os conflitos da decorrentes.
Estas fronteiras so, na leitura de Martins (1997), palcos de luta entre grupos
sociais que disputam espaos contestados.
Os conflitos socioambientais em sua essncia so inerentes ao ser
humano sendo tambm percebido no contexto socioambiental:
Neste contexto ocorrem disputas que envolvem atores sociais com
perspectivas distintas em relao natureza, aparecendo s zonas de
tenso que do origem aos conflitos socioambientais. Estes passaram
a ser ponderados como uma questo importante e se configuram como
elementos que permitem disputas, argumentaes e negociaes
entre grupos sociais e Estado. (RIBEIRO, et al. p.53 2012)
38
na
sociedade,
fundados
sobre
as
premissas
capitalistas
39
(VALLEJO, 2009). Esta viso desconsiderou as j consolidadas experincias de
harmonia entre as populaes tradicionais e o meio ambiente, dessa postura
surge os conflitos socioambientais resultantes da instalao de reas para a
preservao sem a possibilidade da relao homem x natureza.
Nos EUA publicado o livro Primavera Silenciosa (1962), denunciando os
efeitos dos agrotxicos ao homem e os males que eles causam a sade, a
publicao ganha grande repercusso no pas e leva o governo americano a
banir alguns agrotxicos. Outra publicao A Bomba Populacional (1968), que
afirma que os problemas ambientais eram decorrentes do aumento populacional
e do no controle da natalidade no mundo.
Em 1971 publicado relatrio de Founex, que v a questo da
preservao ambiental como uma atitude integrada que envolva mltiplos atores
mundiais. Neste momento j esta em curso a preparao pela Organizao das
Naes Unidas (ONU) de uma conferncia mundial sobre meio ambiente, a ser
realizada em Estocolmo.
O grupo denominado Clube de Roma, que reunia cientistas, acadmicos,
economistas, industriais e membros de instituies pblicas de pases
desenvolvidos sobre liderana de um industrial da elite italiana e com o patrocnio
de empresas como FIAT e Volkswagen se encontram em Roma capital da Itlia
para discutir diversas questes da sociedade europeia da poca e entre elas a
questo ambiental.
O Clube de Roma entendia que a discusso sobre a questo ambiental
no era exclusividade de pesquisadores e ambientalistas, mas caberia tambm
aos tomadores de deciso da alta sociedade, cientes das implicaes polticas
e econmicas que uma mudana no paradigma ambiental poderia trazer (LAGO,
2006, p. 28).
s vsperas da Conferncia de Estocolmo, em maro de 1972 o Clube de
Roma lana o documento: O limite para o crescimento3 (traduo nossa), que
apresentava perspectivas de cenrios apocalpticos para o progresso da
humanidade, sobre influncia das teorias de Thomas Malthus. O documento O
limite para o Crescimento apresentava que todos os povos devero preparar-se
3The
limits to Growth.
40
para a grande transio, a transio do crescimento para o equilbrio (CENTER
apud LAGO, 2006, p.30).
Ainda antes do incio da conferncia outra publicao causa grande
impacto na sociedade, Lista Azul para a Sobrevivncia4 (traduo nossa)
apresenta propostas apoiadas por grande parte da comunidade cientifica
inglesa, entre as propostas incluam a limitao da populao mundial a 3,5
bilhes, a proibio da imigrao e um durssimo controle do crescimento
demogrfico (LAGO, 2006, p. 30).
Nessas perspectivas surge a ideia de crescimento zero, pois os pases
desenvolvidos e industrializados:
Interpretavam o desenvolvimento dos pases pobres como uma
ameaa para o planeta. Para estes setores, os pases desenvolvidos
poluem, mas, se os pobres se desenvolvem, a escala da destruio
ser muito maior. (LAGO, 2006, p. 30)
4Blueprint
for Survival
41
As opinies entre os pases em desenvolvimento variavam da premissa
de que os problemas relacionados ao meio ambiente eram
preocupao apenas para as naes altamente desenvolvidas [...] at
a certeza de que os pases desenvolvidos estavam usando previses
catastrficas como instrumento racista, para manter o terceiro mundo
no-branco em nvel relativamente baixo de desenvolvimento. As
preocupaes com o meio ambiente seriam tima desculpa para as
naes industrializadas puxarem o tapete. (ROWLAND apud LAGO,
2006, p. 34)
O Brasil, que tinha como forma de governo uma ditadura militar, vivia
nesse perodo de preparao para a conferncia de Estocolmo e durante a
conferncia o milagre econmico5, e via com preocupao a temtica da
preservao ambiental, com receio que isso colocaria em risco seu crescimento
econmico. Strong citado por Lago (2006, p.126) afirma havia um forte
movimento por parte dos pases em desenvolvimento, liderado pelo Brasil, de
boicotar a Conferncia de Estocolmo.
O Brasil durante a conferncia procurava garantir o seu desenvolvimento
econmico, no aceitando as imposies dos pases ricos e desenvolvidos nos
textos e rumos das discusses da conferncia, atuou com grande influncia nas
reunies de preparao, procurando desarticular questes que colocassem em
risco seus interesses. O representante do Brasil na conferncia o embaixador
Miguel Ozrio combateu os discursos dos Europeus e norte-americanos
duramente.
O termo milagre econmico refere ao perodo compreendido entre 1969 e 1973 em que o Brasil
possua taxas de crescimento da economia superiores a 10% por ano, taxas essas vindas do
processo de urbanizao- industrializao do pas. Fonte: Sua Pesquisa.
42
subdesenvolvidos, e afirmou que os pases ricos se desenvolveram sem
nenhuma preocupao ambiental. Novamente Miguel Ozrio combate s ideias
deterministas dos ricos e desenvolvidos sobre a pobreza nos pases
subdesenvolvidos em uma resposta ao delegado americano.
Para ele [Moynihan], o subdesenvolvimento o resultado da preguia
nas regies mais pobres, e a riqueza o resultado do trabalho rduo
[...] Posso assegurar ao delegado dos EUA que h uma relao inversa
entre trabalho rduo e riqueza e que os mais rduos trabalhadores so
os pobres dos pases em desenvolvimento, quando encontram um
trabalho. (OZRIO apud LAGO, 200, p. 136)
43
medidas destinadas a proteo ambiental e zelar pela observncia das normas
de controle da poluio [...], segundo FEAM (1998) a criao da SECT uma
resposta do governo de Minas Gerais a forte degradao ambiental que o estado
viveu durante seu processo de modernizao e aos compromissos firmados com
os ambientalistas.
No estado de Minas Gerais o setor industrial apresenta forte resistncia a
criao de uma poltica institucional para tratar de assuntos ambientais. O
governo mineiro buscou conciliar os interesses entre setores industriais
preocupados que uma maior articulao ambiental prejudicasse o processo de
industrializao do estado e o movimento ambientalista, criando na SECT uma
comisso com o objetivo de definir estratgias de atuao estatal na rea
ambiental. (FEAM, 1998 p 83))
Por meio do Decreto 18466, de 29 de abril de 1977 do governador do
estado de Minas Gerais, Aureliano Chaves cria Comisso de Poltica Ambiental
(COPAM)7, o segundo artigo do decreto apresentas as competncias da
COPAM.
I - formular, para cumprimento das unidades do Sistema Operacional
de Cincia e Tecnologia, normas tcnicas de proteo ao meioambiente, observadas as diretrizes federais pertinentes aos objetivos
definidos no Plano Mineiro de Desenvolvimento Econmico e Social ou
documento que venha suceder;
II - compatibilizar os planos, programas, projetos e atividades de
proteo ambiental com as normas estabelecidas;
III - propor a criao de sistemas de controle e medio de qualidade
do meio ambiente para aprovao do Secretrio de
Cincia e Tecnologia;
IV - supervisionar a ao fiscalizadora de observncia das normas que
tenham por finalidade a preservao e melhoria do meio-ambiente e
da qualidade de vida;
V - aprovar relatrio sobre impactos ambientais;
VI - estabelecer os mecanismos de fiscalizao ambiental;
VII - submeter ao Secretrio de Estado de Cincia e Tecnologia o seu
Regimento Interno. (DECRETO 18466, DE 29/04/1977)
44
Em 1979 o COPAM apresenta o Programa de Cooperao Tcnica com
os Municpios para a defesa do Meio Ambiente (PRODEMAM) onde oferecido
aos municpios mineiros a cooperao tcnica para a criao de um rgo de
carter comunitrio o Conselho Municipal de Defesa do Meio ambiente
(CODEMA) com a finalidade de representar a nvel municipal os diversos atores
e setores atuantes na dinmica municipal de meio ambiente.
Em 1980 a Lei n 7.772 caracteriza as diretrizes administrativas e
tcnicas destinadas a fixar a ao do Governo no campo dessas atividades (Lei
7772, de 08/09/1980, Cap. 2. Artigo 4), abordando temas como o que poluio,
fontes de poluio e agentes poluidores. O artigo 5 da lei ainda determina que
o COPAM poderia exercer o poder de polcia nos casos de infrao da lei de
proteo, conservao e melhoria do meio ambiente e de inobservncia de
norma ou padro estabelecido; (Lei 7772, de 08/09/1980, Cap. 3. Artigo 5)
Em 1983 atravs de uma resoluo do COPAM cria a Superintendncia
do Meio Ambiente (SMA) que serviria de apoio administrativo ao COPAM e da
ao tcnica relacionada ao meio ambiente sua criao foi muito criticada,
principalmente pelo poder dado aos tcnicos da SMA, o setor industrial
acreditava que os tcnicos teriam uma viso unilateral dos assuntos ambientais
e que isso prejudicaria o desenvolvimento industrial do estado. Representantes
do setor industrial defendiam que a SMA fosse um apoio tcnico ao setor
industrial, essa proposta recebeu forte resistncia do rgo federal de meio
ambiente a SEMA (FEAM,1988 p. 103).
Com a criao da SMA, juntando-se a atuao do COPAM e da CETEC
a aplicabilidade efetiva da Lei 7.772 passa a ser mais fiscalizada no estado. A
aplicao de multas uma caracterstica da atuao dos rgos.
Em 1983 a prefeitura de Belo Horizonte cria atravs da Lei n 3.570 a
Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SMMA) e inaugura a nvel municipal no
estado de Minas Gerais a atuao na rea ambiental sendo um importante passo
na descentralizao da gesto na preservao do meio ambiente.
Agrcolas; III - Cmara de Poltica Ambiental; IV - Cmara de Defesa de Ecossistemas; V Cmara de Minerao e Bacias Hidrogrficas. (Decreto 18662, de 24 de agosto 1977)
45
Em 1985 realizada a Conveno de Viena, que visava garantir a
proteo da Camada de Oznio, a conveno reflexo da publicao por parte
da comunidade cientifica da descoberta de um buraco na Camada de Oznio
sobre a Antrtida, com seu tratado assinado pelo Brasil e outras dezenas de
pases, dois anos depois em 1987 assinado o Tratado de Montreal que
estabelecia aes concreta para a eliminao da utilizao de gases que
destroem a Camada de Oznio.
A Conveno de Viena e o Tratado de Montreal segundo Lago (2006. p
68) conseguiu mobilizar governos, comunidades cientfica e acadmica, a
indstria, a mdia e a opinio pblica numa articulao para a questo
ambiental.
Ainda em 1987 publicado o relatrio de Brundtland, tambm intitulado
de nosso futuro comum que apresenta pela primeira vez o termo
desenvolvimento sustentvel9. Esse relatrio aponta vrias reas nas quais
progressos ainda podem ser feitos nos pases ricos sem custos excessivos
(LAGO, 2006. p. 63), o relatrio divulgado em meio a forte presso popular
devido ao acidente nuclear de 1986 de Chernobyl10, na Unio Sovitica.
Em 1987 a LEI 9.514 do Estado de Minas Gerais, transforma a Secretaria
de Estado de Cincia e Tecnologia em Secretaria de Estado de Cincia,
Tecnologia e Meio Ambiente e a Comisso de Poltica Ambiental (COPAM) em
Conselho Estadual De Poltica Ambiental (COPAM) (LEI 9514, de 29/12/1987),
a palavra comisso que expressava um carter de provisrio substituda por
conselho constituindo assim uma representao permanente na atuao
ambiental (FEAM, 1998), com isso o estado de
46
A temtica da degradao ambiental no mundo tinha mudado do eixo da
poluio da atmosfera, problema esse contornado nos pases ricos e
subdesenvolvidos com a assinatura do Tratado de Montreal para a perda de
biodiversidade e a mudana no clima. Lago (2006. p. 148) afirma que o aumento
das queimadas na Amaznia, segundo novos dados independentemente de
serem ou no confiveis, recebeu particular destaque na mdia internacional,
com isso a imagem que a comunidade internacional tinha do Brasil sobre
questes ambientais era preocupante, agravada principalmente devido ao
descaso pela Amaznia.
Para tentar reverter essa imagem que o governo de Jose Sarney se
props em 1988 a sediar a prxima conferncia das Naes Unidas sobre o meio
ambiente, acreditando que o pas tinha mais a ganhar do que a perder em sediar
a conferncia. Nesse mesmo ano o pas atravessa uma constituinte que escrevia
uma nova constituio.
Aps 15 dias da candidatura brasileira, o ambientalista Chico Mendes
assassinado no Acre, reconhecido como heri na luta contra o desmatamento
na Amaznia, uma grande repercusso internacional dada ao tema,
surpreendendo o governo brasileiro. A morte de Chico Mendes consolidou os
piores aspectos da sociedade brasileira na viso da imprensa estrangeira e podia
ser abordada pelos mais diversos ngulos: violncia, meio ambiente, direitos
humanos, trabalhadores rurais, latifundirios, sindicalismo, impunidade e etc.
(LAGO, 2006. p. 150).
O Decreto 28.163 de 1988 cria a Fundao Estadual de Meio Ambiente
(FEAM), para compor seu quadro de tcnicos ela recebe parte da equipe do
CETEC e estruturada a partir da SMA, a criao da FEAM no se deu como o
planejado nas ideias originais, que era de ter um rgo gil na atuao
ambiental, outro empecilho na criao da FEAM foi a recusa de funcionrios do
CETEC a serem transferido a nova fundao.
Em 1989 um grande acidente petrolfero ocorre na costa do Alasca,
provocando reaes ambientalistas em todo o mundo e pressionando governos
a atitudes mais concretas em vista da preservao ambiental.
47
Em meio a um processo de desacelerao da economia, alta da inflao,
e dificuldades financeiras o Brasil acredita que a questo ambiental uma
oportunidade de melhorar a imagem do pas no contexto global.
O meio ambiente torna-se assunto de interesse global, no havia
encontro com autoridade de pas desenvolvido em que no se abordasse a
questo ambiental (LAGO, 2006, p. 154), a presso internacional sobre pases
subdesenvolvidos para que priorize a conservao de seus recursos naturais
aumenta, a comunidade cientifica e os pases ricos comeam a discutir e a
propor a ideia de bens comuns globais11 (LAGO, 2006, traduo nossa), onde
via a possibilidade de manter seus padres de desenvolvimento e consumo
pressionando os pases subdesenvolvidos e tropicais a preservarem suas
florestas como um bem para toda a humanidade.
A presso sobre o Brasil em vista de seus recursos naturais j ocorria
antes mesmo da ECO 92, O embaixador Paulo Tarso Flecha de Lima, que
representava o presidente Jos Sarney, ouviu na reunio de Haia diretamente
do ento Primeiro-Ministro da Frana, Michel Rocard, que o Brasil no era capaz
de cuidar da Amaznia (LAGO, 2006, p. 156), o governo francs divulgou em
jornais da Europa que o governo brasileiro estaria disposto a abrir mo de sua
soberania nacional para que um organismo internacional atuasse na defesa da
Floresta Amaznica. Essa atuao gerou perplexidade no governo de Jose
Sarney que manifestou publicamente o desagrado do Brasil com o governo
francs (LAGO, 2006).
Em 1990 o Brasil tem seu primeiro presidente eleito de forma direta aps
a ditadura militar, Collor anunciou que o meio ambiente seria uma das suas
prioridades (LAGO, 2006), consciente que em meio a seu mandato o Brasil
sediaria a nova conferncia sobre meio ambiente o presidente comea a montar
uma equipe para articular a preservao ambiental do pas.
O governo Collor associou o desprezo pelo meio ambiente ao perodo da
ditadura militar (LAGO, 2006), o governo percebe que o meio ambiente criaria
um cenrio poltico que favoreceria o governo atual.
11Global
Commons.
48
Lidero com convico e com firmeza a luta pela defesa do meio
ambiente e pelo fortalecimento da conscincia ecolgica no Brasil e em
todo o mundo. O meu engajamento ativo nessa causa deriva de
sentimentos pessoais muito profundos, que nada tm que ver com
consideraes de outra ordem. Perteno gerao que colocou a
questo ecolgica como problema central da agenda internacional.
Tenho um compromisso com a minha gerao, com o meu tempo.
(COLLOR apud LAGO, 2006, p.159).
florestas,
pesca,
populao,
pobreza,
biodiversidade,
49
emisses (LAGO, 2006, p. 164) so temas que estiveram presentes nos cinco
documentos assinados na conferncia, sobre forte atuao do governo
brasileiro, onde ajudou a eliminar a ideia de bem comum global e conseguindo o
reconhecimento da soberania dos Estados sobre seus recursos naturais dentro
de seus territrios.
O Brasil, em termos ambientais, nunca foi o mesmo depois da Rio92,
(CRESPO apud LAGO, 2006. p. 144), a abertura econmica e a volta da
democracia ao pas com o fim do perodo de ditadura militar, possibilitou a
sociedade brasileira poder manifestar sua insatisfao com a piora ambiental do
pas desde a conferncia de Estocolmo.
A Rio 92 um marco importante para a preservao ambiental no mundo,
a Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, traz 27 princpios
que buscam influenciar polticas nos diversos pases para o desenvolvimento
sustentvel; A Agenda 21, sistematiza as propostas do relatrio de Bruntland e
determina sua aplicao a uma agencia da ONU; a Conveno-Quadro das
Naes Unidas sobre Mudana do Clima (CQNUMC), reconhece o clima como
um sistema compartilhado e que pode ser afetado por aes antrpicas, vigora
desde 1994; A Conveno das Naes Unidas sobre Diversidade Biolgica
(CDB), regula os recursos genticos e sua repartio para o bem de toda a
humanidade e o uso sustentvel da biodiversidade, comea a valer em 1993; e
a Conveno sobre Combate Desertificao trata da superao da pobreza em
terras ridas e semiridas e o controle da desertificao, entra em vigor em 1996.
Em 1995 o Governador do Estado de Minas Gerais Eduardo Azeredo cria
a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
(SEMAD), sua criao foi atravs da Lei n 285, diante de toda a discusso
mundial na questo ambiental a nova secretaria expressa em seu nome a ideia
de desenvolvimento sustentvel. No momento de sua criao uma luta poltica
foi instaurada para evitar a transferncia do IEF (Instituto Estadual Floresta)12
para as estruturas da SEMAD, parlamentares, ambientalista e o prprio IEF se
manifestam em favor da transferncia o que de fato ocorreu.
12
Em 1962 no Estado de Minas Gerais no Brasil criado o Instituto Estadual de Floresta (IEF)
por meio da Lei n 2 606 para realizar a poltica ambiental nesse do estado em articulao com
rgos pblicos e privados (LEI 2606, de 05/01/1962).
50
Em 1996 a estrutura da SEMAD era composta pelo COPAM, pelo CERH
(Conselho Estadual de Recursos Hdricos), FEAM, IEF e DRH (Departamento
de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais). A SEMAD passa a integrar
diversos rgos ambientais, essa estrutura segundo FEAM (1998) atende a uma
demanda do movimento ambientalista do estado e de tcnicos dos diversos
rgos que compem a estrutura
Em 1997 o Governo de Minas d incio a um processo de restruturao
da SEMAD, so atribudas atribuies especificas a cada rgo membro, a
FEAM assume a agenda Marrom que o controle e preveno da degradao
ambiental decorrente de atividades poluidoras, [...] a realizao de estudos e
pesquisas sobre poluio, qualidade do ar, da gua e do solo (FEAM, 1998 p.
142), o IEF assume a agenda verde na gesto ambiental, sua atribuio principal
a formulao e execuo da poltica ambiental (FEAM, 1998. p. 144) no
estado, o controle de Unidades de Conservao que era de atribuio da FEAM
passa para sua pasta de responsabilidades, o DRH passa a ser denominado
Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM), que assume a agenda azul do
estado que compreende a gesto dos recursos hdricos.
Em 1997 a Lei n 12 582 altera as atribuies do IEF que alm da
execuo da poltica ambiental assume a responsabilidade de conduzir a
poltica de preservao e conservao da flora e da fauna do Estado,
promovendo pesquisas nos campos da biomassa e da biodiversidade (FEAM,
1998. p. 144).
A poltica ambiental do Estado de Minas Gerais tem seu grande marco na
criao da SEMAD, no quadro 1 apresenta uma evoluo histrica das principais
polticas ambientais mineira em ordem cronolgica.
DATA
RESUMO
20/01/1960
Lei n 2 606
05/01/1962
51
Lei n 6 084
15/05/1973
Lei n 6 475
14/11/1974
Decreto n 18 438
01/04/1977
Decreto n 18 466
29/04/1977
Lei n 7 302
19/07/1978
Lei n 7 772
08/09/1980
Decreto 22 327
03/09/1982
Lei n 8 666
21/09/1984
Lei n 9 121
30/12/1986
Lei n 9 514
29/12/1987
(continuao)
INSTRUMENTO
DATA
RESUMO
LEGAL
Decreto n 28 163
06/06/1988
Lei n 9 525
29/12/1987
Lei n 10 312
12/11/1990
Lei n 10 561
27/12/1991
Lei n 10 973
02/07/1992
Lei n 10 889
08/10/1992
Lei n 11 050
19/01/1993
Lei n 11 504
20/06/1994
52
Decreto n 35 624
08/06/1994
Decreto n 36 071
27/09/1994
Decreto n 36 073
27/09/1994
Lei n 11 903
06/09/1995
Lei n 12 581
17/07/1997
Lei n 12 582
17/07/1997
Lei n 12 583
17/07/1997
Lei n 12 584
17/07/1997
Lei n 12 584
17/07/1997
LEI n 20 922
16/10/2013
Em 2000 ocorre em Nova York a cpula do milnio, que tinha entre seus
objetivos garantir a sustentabilidade ambiental.
Dez anos aps Rio 92 convocada a Cpula de Johanesburgo em 2002
na frica do Sul, a cpula ocorre sobre os reflexos dos ataques terroristas aos
EUA em 2001, o que de certo modo prejudica sua repercusso mundial devido
aos EUA entrar em guerra contra o terror e atrair a ateno mundial para a
guerra. O presidente americano no participa da cpula e no v a cpula como
uma prioridade no momento.
O Brasil conseguiu importantes avanos na questo ambiental, elaborou
uma Agenda 2113 com participao da sociedade civil e da comunidade
cientifica, fez com que em Johanesburgo foi nica das trs grandes
Conferncias das Naes Unidas sobre meio ambiente na qual o Brasil chegou
de cabea erguida (FELDMANN apud LAGO, 2006. p.168).
13
53
Com um perodo de estabilidade econmica, fortalecimento da
democracia e a consolidao do modo de vida urbano no Brasil, os interesses
brasileiros para a cpula j eram diferentes dos de Estocolmo e da Eco 92, a
cpula de Johanesburgo tendia a focar nas questes africanas e de pobreza
(LAGO, 2006. p.172). O Brasil junto a outros pases da Amrica Latina e Caribe
iniciou um movimento para dar maior visibilidade aos interesses da regio a
serem tratados na cpula.
O Brasil prope a meta para que a regio da Amrica Latina e do Caribe
adotasse uma matriz energtica com pelo menos 10% de energias renovveis
at 2010, isso possibilitou que o pas exercesse o papel de franca liderana na
rea de energias renovveis na Cpula de Johanesburgo.
O Brasil entendia que a
Cpula de Johanesburgo tinha o papel fundamental de manter o
legado do Rio, de reiterar os princpios que haviam transformado o
desenvolvimento sustentvel em um paradigma mundial e de contribuir
para a superao dos impasses e obstculos que estava enfrentando
a implementao da Agenda 21. (LAGO, 2006, p. 174)
O Brasil enfrentou fortes resistncias por parte dos Estados Unidos e dos
pases produtores de petrleo a seu plano de implementao de uma meta de
fontes renovveis de energia no total da matriz energtica mundial, porem
conseguiu que esses pases aceitassem a incluso de diversos pargrafos no
texto final sobre a necessidade de mudana na matriz energtica mundial.
Para o movimento ambientalista o Brasil teve um discurso contraditrio
durante a cpula, pois defendeu uma meta de fontes de energia renovveis,
porem se calou sobre os novos projetos nacionais de hidreltricas e usinas
nucleares (SOUZA, S/D).
Sobre liderana brasileira e forte resistncia norte americana foi aprovado
na sesso de globalizao um pargrafo sobre responsabilidades14 (traduo
nossa) corporativas, apontado pelas ONGs como a maior vitria cpula, em
referncia as responsabilidades das empresas transnacionais sobre os impactos
ao meio ambiente.
14Accountability
54
Em 2005 o furaco Katrina atinge vrias cidades americanas, e d incio
a discusso sobre a frequncia de eventos climticos extremos. Em 2008 a
populao urbana mundial ultrapassa a populao rural, e inicia no mundo uma
grande crise econmica, tendo sua origem na economia americana.
A populao humana atinge os 07 bilhes de habitantes em 2011.Vinte
anos depois de Johanesburgo convocada pela ONU uma nova conferncia
mundial sobre o meio ambiente a Rio + 20.
O contexto em que a Rio +20 ocorre, o mundo se encontra numa profunda
crise financeira e as alternativas de preservao ambiental que coloquem em
risco a retomada do crescimento na Europa e nos EUA no esto em
negociaes.
Conforme afirma Bava (2012) Se Europa e Estados Unidos juntos
consomem cerca de 80% dos bens produzidos no planeta, discutir novos
padres de produo e consumo globais sem seu engajamento torna-se mais
difcil, a Rio+20 que apresenta em seus objetivos:
55
A Cpula dos Povos com cerca de 350 mil participantes via que:
O sistema de produo e consumo capitalista, representado pelas
grandes corporaes, mercados financeiros e os governos que
asseguram a sua manuteno, produz e aprofunda o aquecimento
global e as mudanas climticas, a perda de biodiversidade, a
escassez de gua potvel, o aumento da desertificao dos solos e da
acidificao dos mares, em suma, a mercantilizao de todas as
dimenses da vida. (Cpula dos Povos. www.cupuladospovos.org.br)
O documento final da Rio +20 intitulado O Futuro que Queremos, foi visto
como um fracasso pelos ambientalistas e pela mdia, sem um compromisso
concreto dos pases ricos e desenvolvidos com a temtica ambiental, pela
ausncia do presidente dos EUA, Barack Obama, e o adiamento sobre todas as
decises sobre a sustentabilidade levaram os ambientalistas a dizer O futuro
que queremos, ns no encontramos aqui15.
A grande presena dos movimentos ambientalista na Rio 92 e na Rio +20,
atestam a evoluo do tratamento do tema e do movimento ambientalista
brasileiro e suas caractersticas.
Durante a Rio +20 protestos contra o novo Cdigo Florestal Brasileiro
marcam o evento demonstrando ainda a fora do movimento ambientalista no
pas, as crticas as legislaes brasileiras que protegem o meio ambiente nos
levam a rever seu processo histrico identificando marcos em sua evoluo.
Tardiamente o Brasil demonstrou preocupao sobre o meio ambiente em
nvel de legislao. A preocupao brasileira com a preservao ambiental se
materializa na legislao federal para conservao do meio ambiente, que tem
como base os cdigos: de guas (1934), florestal (1965) e caa e pesca (1967).
A tabela 2 apresenta a legislao federal brasileira e sua evoluo no decorrer
do tempo.
Tais instrumentos da poltica da de preservao brasileira so aplicados
de forma isolada e no articulados, Souza (S/D) afirma a evoluo da poltica
ambiental brasileira pode ser descrita atravs de importante marcos de
referncia, isto , grandes acontecimentos internacionais [...], o Brasil
56
respondeu as presses internacionais, as conferencias promovidas pela ONU
atravs de marcos na legislao.
DATA
RESUMO
Decreto n 24.643
10/07/1934
Cdigos de guas
Lei n 4.771
15/09/1965
Lei n 5.197
03/01/1967
Lei N 6.938
31/08/1981
Lei n 7.347
24/07/1985
ao
civil
pblica
de
Constituio Federal
05/10/1988
Lei N 7.735
22/02/1989
autrquica,
cria
Instituto
Renovveis
outras
providncias.
Dispe sobre o corte, a explorao e a
Decreto n 750
10/02/1993
Decreto n 1992
05/06/1996
Reservas
sobre
reconhecimento
Particulares
do
das
Patrimnio
Natural.
Lei n 9.985
18/07/2000
Decreto n 5.758
13/04/2006
Lei n 11.428
22/12/2006
Lei n 12.651
25/05/2012
57
pela
corrente
conservacionista,
tendo
como
membros
58
Em 1981 o Brasil aprova a Lei N 6.938 entre suas resolues est a
criao do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) e do O Sistema
Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), que tem como membros entidades da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e pelas Fundaes
institudas pelo Poder Pblico (Art 6, Lei 6.938/81) e em 1985 cria o Ministrio
do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente.
A FBCN conforme afirma Alonso; Costa; Maciel (2007. p. 157) havia
difundido no Brasil o conservacionismo, essa corrente conforme j destacado
anteriormente, v a natureza como paraso intocvel e defendia a preservao
do meio ambiente atravs da criao de parques naturais e reservas ambientais
para se evitar aes antrpicas.
Porem os grupos ambientalistas no possuam articulaes coletivas, o
que dificultava a efetivao do movimento ambientalista e a obteno de
resultados concretos em suas aes.
A superao da individualidade dos grupos ambientais existentes e a
busca de uma articulao em comum ocorreram em trs momentos decisivos
para a questo ambiental no Brasil, o processo de redemocratizao, a
constituinte e a Rio-92 foram momentos decisivos para o movimento
ambientalista brasileiro.
No processo de redemocratizao a Campanha em Defesa da Amaznia
(1978), articulou em suas lideranas a APPN, AGAPAN e MAPE, e conseguiu
apoio do MDB (Movimento Democrtico Brasileiro), mobilizando dezoito estados
e o Distrito Federal.
Outra grande articulao dos movimentos ambientais foi a Campanha
contra a Utilizao de Energia Nuclear (1980) onde alm dos movimentos APPN,
AGAPAN e MAPE, associaes ambientais de menores portes como Oikos
(1982) e Grupo Seiva de Ecologia (1980) se junto na mobilizao da causa.
E em 1982 essas mesmas associaes promovem o ato Adeus Sete
Quedas, que protestava contra a construo da Hidreltrica de Itaipu que
alagaria o Parque Nacional de Sete Quedas.
Nesse contexto a AGAPAN propem a criao de uma federao
ambientalista, onde seria possvel articular todo o movimento do pas. Nasce
ento a Assemblia Permanente de Defesa do Meio Ambiente de So Paulo
59
(Apedema), a APPN se aproximou ainda mais do MDB, as diversas vises sobre
a aproximao com partidos polticos levaram a associao a se desmembrar
em pequenos grupos.
A AGAPAN lanou Jos Lutzenberg, como sua liderana nacional, no se
atrelando nem ao conservacionismo o e nem ao preservacionismo, mas buscou
uma ao dialtica entre eles.
J com o processo de redemocratizao estabilizado, e uma nova
constituinte convocada, os movimentos mais uma vez se articularam para
conseguir incluir temas ambientais na nova constituio. Porem os movimentos
que em outros tempos se dedicavam aos protestos j haviam se transformados
em associaes profissionais de defesa no meio ambiente.
Devido exigncia que somente partidos poderiam participar da
constituinte, diversos movimentos no chegaram ao um consenso sobre o tema,
uma parte do movimento se empenhou na criao do Partido Verde (PV) e outra
na estratgia de apoiar candidatos com agendas ambientalistas.
Outra possibilidade da sociedade participar do processo da constituinte
era atravs de iniciativas populares, onde 30 mil assinaturas possibilitavam o
envio de uma emenda a Assembleia Constituinte.
Apenas um parlamentar eleito sobre apoio dos movimentos
ambientalistas o Fabio Feldmann com suas articulaes na Constituinte
consegue a criao da subcomisso de Sade, Segurana Social e Meio
Ambiente. Por outro lado os movimentos ambientais atravs de abaixo-assinado
conseguem incluir trs iniciativas populares na constituinte.
O movimento ambientalista enfrentou resistncia por parte de deputados
e senadores, esse bloco no permitiu a aprovao da proibio do uso de
energia nuclear e a criminalizao por condutas ambientais incorretas. Feldmann
lidera ento a criao da Frente Nacional Ecolgica16.
A mobilizao dos movimentos ambientais durante a Constituinte mostrou
que eles eram mais influentes como ambientalistas do que poltico a partir desse
momento os movimentos deslumbram a possibilidade do discurso tcnico-
16
60
cientifico como argumento para suas reivindicaes, desdobrando mais
fortemente na profissionalizao dos movimentos.
Um captulo dedicado proteo do meio ambiente na nova constituio
brasileira.
Em 1989 o governo cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), na tentativa de articular uma ao
integrada de gesto de recursos naturais e preservao do meio ambiente.
Os grupos ambientalistas estavam longe das agncias governamentais
que tratavam de temas ambientais no perodo da Rio 92, Collor via os
movimentos ambientalistas como movimentos de esquerda e os manteve fora
dos rgos por esse motivo.
Para atrair os movimentos ao governo, Collor nomeou a Secretaria
Especial do Meio Ambiente Jos Lutzenberg, ambientalista com origens na
AGAPAN. Lutzenberg que no obteve apoio dos movimentos ambientalistas e
sem experincia partidria e poltica no resistiu s presses para a preparao
da Conferencia Rio 92 e abandou o cargo antes de seu incio.
Em 1993 a SEMA transformada em Ministrio do Meio Ambiente e da
Amaznia Legal, rgo que em 1995 transformado Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, mais tarde passando a
ser chamado apenas de Ministrio do Meio Ambiente (MMA).
A ONG SOS Mata Atlntica atua na tentativa de formar uma coalizo que
buscasse uma atuao em comum dos grupos ambientalistas, influenciou todo
o movimento ambientalista no momento que mudou o foco de sua atuao, a
despolitizao da questo ambiental e a profissionalizao do movimento
ambientalista, prtica assumida pela SOS.
[...] associa-se ao objetivo de profissionalizar pessoas e partir para
agerao de conhecimento sobre o bioma. A proposta representa
tambm um passo adiante no amadurecimento do movimento
ambientalista brasileiro. (Histria SOS Mata Atlntica, Fonte:
www.sosma.org.br/quem-somos/historia-2).
61
biomas, de reas e situaes especificas assim nascem as ONGs
ambientalistas especialistas nos mais diversos aspectos ambientais.
Como reflexo da Rio 92 o governo prope a criao de um Sistema
Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), aps oito anos de tramitao no
congresso nacional o SNUC aprovado em forma de lei.
O SNUC define Unidade de Conservao como:
[...] Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente
institudos pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites
definidos, sob-regime especial de administrao, ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo. (BRASIL, 2000)
62
Silvestre. As Unidades de Proteo Integral devem preservar a natureza, sendo
admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos
casos previstos nesta Lei (BRASIL, 2000)
O SNUC ainda define para a estao ecolgica uma serie de
determinaes tais como objetivo a preservao da natureza e a realizao de
pesquisas cientficas (BRASIL, 2000)
A lei ainda determina que as Estaes Ecolgicas sejam de posse e
domnio pblicos, que sejam indenizadas as reas particulares transformadas
em Estaes Ecolgicas; a proibio da visitao pblica exceto com fins
cientficos; possuir Zona de Amortecimento e dispor de Plano de Manejo17.
Para evitar a fragmentao na gesto de reas protegidas o SNUC
determina que:
Quando existir um conjunto de unidades de conservao de categorias
diferentes ou no, prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras
reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um mosaico, a
gesto do conjunto dever ser feita de forma integrada e participativa,
considerando-se os seus distintos objetivos de conservao, de forma
a compatibilizar a presena da biodiversidade, a valorizao da
sociodiversidade e o desenvolvimento sustentvel no contexto
regional. (BRASIL, 2000)
17Entorno
63
A rea de uma unidade de conservao do grupo de proteo integral,
bem como sua zona de amortecimento, deve ser considerada zona rural e no
pode ser transformada em zona urbana de acordo com a lei do SNUC.
O processo de globalizao vem redefinindo uma nova lgica produtiva,
baseada essencialmente na conjugao de capital e trabalho, em detrimento de
uma nova lgica ambiental. Observa-se a acelerao da explorao de recursos
naturais em uma escala nunca antes vista, a fim de gerar produtos que possam
ser negociados nos mercados mundiais. Desde a Revoluo Industrial no sculo
XVIII, a economia mundial promoveu profundas transformaes no ambiente
para acelerar o processo produtivo e da acumulao financeira de capitais.
A utilizao dos recursos naturais vem ocorrendo em uma lgica que ,
em essncia do capital, sem a observncia, dos ciclos de energia e matria e
definindo uma srie de impactos ambientais, a despeito de um crescente uso do
discurso da sustentabilidade e da racionalidade de usos. O aproveitamento dos
bens naturais, de maneira a proteger a relao cerne dos processos evolutivos
ambientais implcitos a formao dos espaos naturais, necessita de ateno
das esferas de poder e das comunidades locais, para assegurar a manuteno
das espcies, da vida do homem e prevenindo o esgotamento dos recursos
naturais. Atualmente a conscientizao acerca da importncia do impacto
antrpico na natureza e como este repercute sobre as atividades econmicas, a
sade e a qualidade de vida vem ganhando espao pela evidente urgncia de
aes corretivas que assegurem os recursos para as geraes futuras.
A profuso de desastres ambientais ocorridos por meio de aes
antrpicas cada vez mais evidente e em propores avanadas. O resultado
destes eventos facilmente perceptvel ao homem, a partir da sua
materializao no meio ambiente na forma de aumento das temperaturas
globais, inconstncia nos nveis de precipitao, furaces, elevao dos nveis
de raios ultravioleta B causados pela destruio do Oznio na atmosfera
aumentando assim incidncia destes raios nocivos constituindo-se em uma
ameaa constante a sade do homem.
Os mecanismos de apropriao dos recursos tambm tm levado a
exausto da biodiversidade e a extino de diversas espcies. Os desequilbrios
aos ecossistemas e os danos causados a biodiversidade, ocasionaram na
64
Conferncia Intergovernamental de Especialistas sobre a Base Cientfica para
Uso e Conservao da Biosfera18, promovida pela United Nations Educational
Scientific and Cultural Organization (UNESCO) em 1968, conhecida como a
Conferncia da Biosfera. A reunio intergovernamental trazia em pauta a
importncia da conservao e o uso consciente dos recursos naturais fundando
a ideia de desenvolvimento sustentvel, gerenciando de maneira eficazes os
recursos, promovendo a estabilidade entre o homem e o meio ambiente.
O Brasil, segundo a UNESCO:
[...] abriga uma das maiores biodiversidades do mundo (integra o grupo
dos 17 pases megadiversos) e, nos ltimos anos iniciou o processo de
consulta para definio de polticas pblicas capazes de implementar
prticas sustentveis em escala no pas. (UNESCO, 2013)
18
65
territorialidades. Ela abrange questes de fundo conceitual, cultural, espiritual e
econmico, dentre outros.
Neste contexto, a Biologia da Conservao nasce como uma cincia
dedicada ao estudo da biodiversidade, investigando os impactos humanos sobre
as espcies e os ecossistemas, buscando elaborar estratgias que previnam a
perda da diversidade ecolgica. Primack e Rodrigues apresenta a biologia da
conservao com dois objetivos:
[...]primeiro: entender os efeitos da atividade humana nas espcies,
comunidades e ecossistemas, e, segundo, desenvolver abordagens
prticas para prevenir a extino de espcies, e se possvel, reintegrar
as espcies ameaadas ao seu ecossistema funcional. (PRIMACK;
RODRIGUES, 2001, p. 5).
66
67
68
ricas, raras e diversificadas bem como ameaadas. Alm disso, abriga
mananciais de gua com o mais alto nvel de qualidade.
eventos
geodinmicos:
uma
tectnica
extensional,
de
idade
69
com desenvolvimento de dobras e falhas de empurro, de idade brasiliana (650
600 Mega annum).
O Quadriltero Ferrfero possui trs grandes conjuntos de rochas:
complexos
gneos-metamrficos
de
idade
arqueana
(embasamento),
4.1.1Contextualizao local
Segundo Alkimin e Marshak (1998) citado pelo Plano de Manejo do
PESRM (2007, p.23),
70
"a estruturao e evoluo tectnica proposta para o Quadriltero
Ferrfero indica a existncia de dois eventos geodinmicos: uma
tectnica extensional, de idade transamaznica (2.100 - 1.700 Ma) e
uma tectnica compressional, com o desenvolvimentode dobras e
falhas de empurro, de idade brasiliana (650 - 600 Ma)."
71
Embasamento
O Embasamento Cristalino Arqueno constitudo por um complexo
faixa a leste da EEF. Suas rochas consistem, em sua maior parte, de xistos,
quartzo-clorita xistos, filitos e rochas vulcnicas. Quartzitos, dolomitos e
formaes ferrferas de fcies carbonato tambm esto presentes, mas
compreendem uma pequena parte da litologia dessa unidade. (Plano de Manejo
do PESRM, 2007).
72
Grupo Caraa
As rochas do Grupo Caraa pertencem ao Supergrupo Minas, sobrepondo
Grupo Itabira
Tambm pertencendo ao Supergrupo Minas, o Grupo Itabira descrito da
extensos
alinhamentos
serranos,
amplos
plats
vales
73
morfoestrutural. Quando comparamos o mapa geolgico com o mapa das
hipsomtrico essa caracterstica fica clara aos olhos (SALGADO, 2004).
A evoluo do relevo do Quadriltero Ferrfero est fortemente
relacionada com estruturas geolgicas, substrato rochoso e eroso diferencial,
os quais so responsveis por individualizar trs grandes compartimentos de
relevo: as terras altas, intermedirias e baixas, associadas respectivamente aos
quartzitos e itabiritos, xistos e filitos e aos terrenos granito-gnissicos.
O relevo do Quadriltero Ferrfero est em constante e intenso processo
erosivo onde as superfcies cimeiras interpretadas por diversos autores como
de idade cretcea so protegidas da eroso por coberturas de canga formadas,
principalmente, durante o Eoceno (VARAJO et al, 2009 apud OLIVEIRA et al,
2011). As coberturas de canga so, juntamente com os alinhamentos serranos,
uma das caractersticas mais expressivas na conformao do relevo do
Quadriltero Ferrfero.
Como mencionado anteriormente o relevo da regio dividido em trs
tipos: complexos serranos nas bordas da unidade com maiores altitudes, que
vo decaindo ao centro, e em direo as unidades confrontantes; unidades de
colinas que combinam efeitos da dissecao homognea e do controle
estrutural; e unidades de colinas fruto essencialmente da dissecao
homognea.
(Oliveira,
Olivito
&
Rodrigues-Silva,
S/D,
apud
Projeto
RADAMBRASIL, 1983).
O primeiro tipo de relevo essencialmente serrano. Elas constituem as
formas mais expressivas do Quadriltero Ferrfero, delimitando essa regio.
uma sucesso de sinclinais suspensos e anticlinais escavados e hogbacks, que
edificam os principais conjuntos serranos, como a Serra do Curral, Moeda,
Piedade, entre outras. Apresentam-se com altitudes normalmente acima de
1.200 m.
O segundo tipo ocupa uma posio topogrfica intermediria no arranjo
geomorfolgico geral do Quadriltero. So formas esculpidas sobre rochas
brandas do Supergrupo Rio das Velhas e que ocupam a maior parte da alta Bacia
do Rio das Velhas. (CPRM, 2005)
O terceiro evidenciado por relevos de dissecao homognea, situado
na parte central e no entorno do Quadriltero Ferrfero, abrangendo colinas um
74
pouco alongadas, de topos convexos e tabulares dos complexos metamrficos
grantico-gnissicos. Apresenta altitudes entre 750 a 950 m, onde se destacam
relevos com cotas superiores nos topos de colinas e nas regies de montante
das principais bacias hidrogrficas. Incluem-se a a regio Complexo do Bao,
na poro central e o Complexo Belo Horizonte, a norte do Quadriltero Ferrfero.
De acordo com o Projeto APA Sul RMBH da CPRM (2005), a Estao
Ecolgia de Fechos est localizada no Plat da Sinclinal Moeda. O plat consiste
em uma extensa superfcie suspensa, disposta na direo norte-sul, e sua
configurao morfolgica podem ser subdivididas em duas unidades: as abas
externas e o plat do interior do sinclinal. As abas do sinclinal esto aladas a
altitudes que variam entre 1500 e 1600 m e so sustentadas por quartzitos da
Formao Moeda (Grupo Caraa) e itabiritos da Formao Cau (Grupo Itabira).
Estas cristas e plats, na maioria das vezes encontram-se protegidos por um
horizonte de canga, atingindo larguras entre 500 e 1300 m. Essas formaes
ressaltam topograficamente por eroso diferencial. Sua amplitude muito
elevada, com escarpas acentuadas, superiores a 400m, e paredes rochosos.
Na sua borda Oeste, essa feio de relevo denominado Serra da Moeda
enquanto na borda Leste, Serra do Itabirito. Ao norte est ligada Serra do
Curral, por um complexo falhamento de empurro, representado por um sinclinal
suspenso, importante na distribuio hidrogrfica do Quadriltero Ferrfero.
(CPRM 2005)
A morfologia do relevo leva a crer que a rede de drenagem era de padro
endorreico e pode ter sido recentemente aberta ao exorresmo. A hidrografia da
Estao Ecolgica de Fechos um exemplo disso. Assim, possivelmente as
rampas de colvio tiveram como se desenvolver de forma extensa, constituindo
reas de relevo suave.
O crrego de Fechos forma um vale bastante profundo, condicionado por
uma zona de falha e, provavelmente ao soerguimento diferencial de carter
regional responsvel pela destruio parcial da aba oriental do sinclinal e
esvaziamento da drenagem (CPRM 2005).
75
A climatologia de qualquer lugar definida pela interao entre os fatores
geogrficos e a dinmica atmosfrica, compondo um ajuste fino.
O relevo serrano do Quadriltero cria um conjunto de feies que se
materializam, por vezes, em escarpas subverticais. Sua geologia peculiar, onde
se superpem grupos litolgicos que incluem quarzitos, itabiritos, formaes
ferrferas sedimentares dentre outras, impe uma hipsometria imponente que,
no contato com a dinmica atmosfrica, interfere no regime pluviomtrico em
nvel local. O turbilhonamento atmosfrico causado pelo contato com esta
potencializa a precipitao, organizando-a em momentos onde a estabilidade
a regra. Nesse caso, o conjunto serrano captura a precipitao. A gua
precipitada encontra abrigo na qualidade das rochas, porosas e organizadas
para funcionar como receptculos privilegiados.
Bibliografias consagradas
76
entanto, ela aponta para regime trmico assemelhado ao tipo A (Climas tropicais
chuvosos) com inverno seco e uma estao chuvosa (com incio em outubro e
se estendendo at maro chamado de perodo primavera-vero).
O grfico 1 aponta as condies de temperatura mdias, das mximas e
das mnimas para o perodo de 2009 a 2013 em comparao mdia histrica
(1961 a 1990).
Observa-se a ocorrncia de temperaturas na faixa entre 12,9 C a 27,5 C
ao longo dos 05 anos. Durante o perodo 1961-1990 a mdia da temperatura
mxima, registrada na estao de Ibirit foi de 27,7 C e a mdia do perodo de
2009-2013, nos perodos sazonais, apontam entre 23,1 C e 27,5 C, no
variando muito entre as estaes do ano, com diferena em torno de 4,4C,
comparando-se os meses mais quentes (dez/jan./fev.) correspondendo ao
vero. Para a temperatura mnima a mdia histrica de 14,2 C e a mdia dos
meses sazonais ficaram superiores a esse valor, com exceo nos meses
jun/jul/ago, que corresponde ao inverno nos anos de 2009 a 2013, apresentou
no geral valores iguais ou inferiores, tendo como recorde da temperatura mnima
6,4 C registrado em agosto de 2010. (Tempo Clima, 2014).
77
78
(mm)
2000
1862,0
1900
1800
1746,2
1700
1549,2
1600
1494,4
1500
1400
1329,4
1300
1200
1100
Precipitao Acumulada
Fonte: Banco de Dados Tempo Clima, 2014.
2013
2012
2011
2010
2009
1000
79
Conforme j mencionado, essa pluviometria ocorre pela influncia da
Zona de Convergncia do Atlntico Sul, os sistemas frontais e a atividade
convectiva caracterstica do vero austral, somando-se tambm a interao
entre a atmosfera e a superfcie onde apresenta um alinhamento com as cotas
altimtricas mais elevadas da topografia, a compartimentao e orientao do
relevo. (PLANO DE MANEJO, 2007).
Com relao umidade relativa do ar na regio apresentou valores
mdios de 76,1% para o perodo 1961-1990 (RAMOS, 2009) e porcentagens
inferiores para todos os meses dos anos 2009 a 2013, ao passo que o mais
prximo foi registrado 64,5% a mdia no ms de dezembro em 2011, como
aponta a tabela 3 (Tempo Clima, 2014). A anlise sazonal do comportamento da
umidade relativa do ar ao longo do ano indica a existncia, nos meses de agosto
e setembro (estao seca), um perodo de ateno mxima para o risco de
queimadas e incndio, justificado pela baixa umidade relativa do ar e o aumento
gradual da temperatura, que potencializa o risco.
Lat.
Long.
Lat GMS
LONG
GMS
Data
Hora
Satelite
-20, 0800
-43,9650
S 20 04 48
O 43 58 54
14/07/2011
19:46
NOAA-15
-20, 0633
-43,9533
S 20 03 47
O 43 57 11
14/08/2011
12:56
TERRA-T
-20, 0780
-43,9590
S 20 04 40
O 43 57 32
14/08/2011
13:00
TERRA_M
T
-20, 0680
-43,9580
S 20 04 04
O 43 57 28
14/08/2011
13:00
TERRA_M
T
-20, 0830
-43,9730
S 20 04 58
O 43 58 22
31/08/2001
1 13:45
TERRA_M
T
-20, 0730
-43,9780
S 20 04 22
O 43 58 40
31/08/2001
1 13:45
TERRA_M
T
-20, 0400
-43,9600
S 20 02 24
O 43 57 36
07/09/2011
19:18
NOAA-15
80
(continuao)
FOCO
Lat.
Long.
Lat GMS
LONG
GMS
Data
Hora
Satelite
-20, 0383
-43,9483
S 20 02 17
O 43 56 53
07/09/2011
19:18
NOAA-15
-20, 0667
-43,9483
S 20 04 00
O 43 56 53
11/09/2011
19:21
NOAA-15
10
-20, 0970
-43,9670
S 20 05 49
O 43 58 01
23/09/2011
13:50
TERRA_MT
11
-20, 0900
-43,9740
S 20 05 24
O 43 58 26
23/09/2011
13:50
TERRA_MT
12
-20, 0960
-43,9770
S 20 05 45
O 43 58 37
23/09/2011
16:35
AQUA_M_T
13
-20, 0600
-43,9500
S 20 03 36
O 43 57 00
24/09/2011
16:45
GOES-12
14
-20, 0620
-43,9810
S 20 03 43
O 43 58 51
05/122-13
13:25
TERRA_MT
81
82
com direo resultante de 67, ou seja, predominante NE (Nordeste) o que se
tambm verifica para o perodo 2009-2013.
Pode-se concluir que, com todos os parmetros climticos apresentados,
a Estao Ecolgica de Fechos condicionada a existncia de uma comunidade
biolgica prpria e de rica cobertura vegetal. (PLANO DE MANEJO, 2007).
e
(Poaceae),
pindaba-preta
(Guatteriasellowiana),.Aulomenia
Camareahirsuta(Melastomataceae),
Cinnamomu
83
(Solanaceae) e Mikania glauca (Asteraceae) todas includas na categoria
Vulnervel.
84
Familia
Espcie
Nome popular
Anacardiaceae
Mangifera indica L.
Manga
Dennstediaceae
Samambaia
Myrtaceae
Eucalyptus sp.
Eucalipto
Poaceae
Capim-gordura
Poaceae
Capim-favorito
85
resduos florestais abrigam espcies de mamferos, aves e vasta variao de
espcies da herpetofauna.
86
com extenso necessria para proporcionar a alta concentrao destas
espcies. Estes dados so indicadores da importncia da ampliao dos limites
da estao, que visa no apenas a preservao da rea, mas tambm assegurar
a permanncia de corredores ecolgicos, que um importante instrumento para
a preservao da biodiversidade previsto pela Lei n9.985 do SNUC no artigo 2,
inciso XIX classificando os corredores como:
Pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades
de conservao, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o
movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a
recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno de
populaes que demandam para sua sobrevivncia reas com
extenso maior do que aquela das unidades individuais. (BRASIL,
2000)
87
ela encontra no tipo de vegetao existente endmica de Cerrado a preferncia
para seu habitat.
Segundo o plano de manejo possvel encontrar espcies invasoras e
consideradas exticas para o parque como ratos, ratazanas e ces dentro de
seus limites. Este ltimo em virtude da aproximao dos limites do parque a
reas urbanas e em processo de ocupao podem ocasionar problemas
relacionados ao desequilbrio de animais nativos e possveis transmisso de
doenas.
Nas anlises referentes s aves no parque, foram identificadas 170
espcies sendo que quatro esto listadas como em processo de extino, so
estas:
Tinamus solitarius (macuco), Crax blumenbachii, Odontophorus
capueira (os trs registros advindos do Programa de Reintroduo de
Aves) e Harpyhaliaetus coronatus (guia cinzenta), em perigo
regionalmente (PLANO DE MANEJO PESRM, 2007 apud COPAM
1992)
4.4 Hidrografia
A EEF abriga as nascentes formadoras do Crrego dos Fechos. A sua
bacia est situada totalmente no municpio de Nova Lima. Fechos o principal
afluente da margem esquerda do Ribeiro dos Macacos, que por sua vez
88
contribui para regio do Alto Rio das Velhas, no Quadriltero Ferrfero, um dos
grandes formadores da Bacia do Rio So Francisco.
O Rio So Francisco uma fonte de gua doce de grande importncia,
juntamente com seus afluentes, nasce na Serra da Canastra em Minas Gerais,
formando assim a Macro Bacia Hidrogrfica do So Francisco.
De acordo com a Agncia Nacional de guas ANA (2006), a bacia do
Rio So Francisco percorre uma extenso de 2.700 quilmetros de Minas Gerais
aos estados de Alagoas e Sergipe, estendendo-se pelas regies Sudeste, e
Centro-Oeste e Nordeste do Brasil, conforme apresentado no mapa 6, ocupando
uma rea de 638.576Km, desaguando no Oceano Atlntico com uma vazo
mdia anual de 2.846 m/ s.
Em sua cabeceira encontram-se os biomas do Cerrado, Caatinga e Mata
Atlntica. Na regio Nordeste da bacia h uma diversidade de peixes de gua
doce. As guas do Rio So Francisco so utilizadas para consumo humano e
desenvolvimento econmico, nas atividades agropecurias e produo de
energia atravs das hidreltricas, aproveitado de 10.473MW, distribudos
principalmente nas usinas de Trs Marias, Queimado, Sobradinho, Itaparica,
Complexo Paulo Afonso e Xing. Com o sistema de irrigao desenvolve o
cultivo de hortifrtis e criao de gados.
89
90
O Comit de Bacias hidrogrficas do Rio So Francisco dividiu a bacia em
regies, para fins de planejamento e para facilitar a localizao das suas muitas
e diversas populaes e ambincias naturais. A diviso se fez de acordo com o
sentido do curso do rio e com a variao de altitudes. Sendo elas: Alto So
Francisco, que nasce, na Serra da Canastra, a 1.280 m de altitude, percorrendo
at a cidade de Pirapora, no centro-norte de Minas Gerais. A regio perfaz uma
rea de 111.804 km2. O Mdio So Francisco, percorre uma rea de 339.763
km2 do oeste da Bahia at o lago represado de Sobradinho, no municpio de
Remanso; Sub Mdio So Francisco aps Remanso para o leste, faz divisa
natural entre os estados da Bahia e de Pernambuco, at alcanar o limite com
Alagoas abrangendo uma rea de com 155.637 km2; Baixo So Francisco segue
na direo leste uma rea de 32.013 km2, segue sendo um limite natural, entre
os estados de Alagoas e Sergipe, desaguando no Oceano Atlntico.
Dentre essas divises o foco de estudo aprofundado ser a regio do Alto
So Francisco, que abrange as sub- bacias do Rio das Velhas, Par, Indai,
Abaet e Jequita. Essa regio est totalmente inserida no Estado de Minas
Gerais, desde as cabeceiras, no municpio de So Roque de Minas, at a
confluncia com o rio Jequita, a montante da cidade de Pirapora.
A Sub bacia do Rio das Velhas, ocupa uma rea de drenagem de
29.173km2 (FEAM, 1998). Com 801 km, o Rio das Velhas o maior afluente em
extenso da Bacia do So Francisco o mapa 7 apresenta sua localizao e rea
de abrangncia. Nasce no municpio de Ouro Preto, dentro do recm-criado
Parque Municipal das Andorinhas, e desgua no Velho Chico19 no distrito de
Barra do Guaicuy, municpio de Vrzea da Palma (CBH-Velhas).
19
91
MAPA 7 - Localizao da Sub-Bacia do Rio das Velhas dentro Bacia do Rio So
Francisco
92
Os afluentes do Rio das Velhas na margem direita so o Ribeiro Jaboticatubas,
o Rio Cip, o Rio Parana, e o Ribeiro Curimata. Na margem esquerda
destacam-se os Ribeires Arrudas e Ona que drenam a Regio Metropolitana
de Belo Horizonte, o Ribeiro Jequitib, o Ribeiro da Ona, o Ribeiro do Pico,
o Ribeiro Bicudo e o Ribeiro do Cotovelo. A densidade da rede de drenagem
natural apresenta maior riqueza hidrogrfica entre os afluentes da margem
direita, fato associado s caractersticas geolgicas da bacia. Essa regio
apresenta regime de tipo pluvial, onde, no perodo de chuvas (outubro-maro),
verifica-se uma grande elevao no nvel das guas.
Parte da gua do Rio das Velhas utilizada no abastecimento da
populao da RMBH, essa recebe um tratamento realizado pela COPASA, para
ser utilizada no consumo. H uma preocupao com a qualidade da gua, sendo
que os esforos esto concentrados na classificao da gua como Classe 2
(Relatrio de Sustentabilidade SISEMA, 2008), pois a poluio das drenagens
hidrogrficas est em nvel elevado, demonstrando uma degradao do meio
ambiente, por isso a necessidade urgente de envolver a participao social,
incluindo projetos de revitalizao dos rios e das bacias hidrogrficas, assim
como o Projeto Manuelzo, h de se desenvolver uma ao poltica e
empresarial.
Conforme o Plano Diretor Comit de Bacias Hidrogrficas (CBH) Velhas,
a bacia Rio das Velhas subdivide em Alto Rio das Velhas, Mdio Rio das Velhas,
Baixo Rio das Velhas. Sendo que o Alto Rio das Velhas compreende toda a
regio denominada Quadriltero Ferrfero, tendo os municpios de Ouro Preto,
Nova Lima, Rio Acima, Raposos, como o limite ao sul e os municpios de Belo
Horizonte, Contagem e Sabar como limite ao norte. Uma poro do municpio
de Caet faz parte do alto rio das Velhas, tendo a Serra da Piedade como limite
leste.
Recortando a anlise no Alto Rio das Velhas, dentro do municpio de Nova
Lima, pertencendo a subdiviso Bacia do Rio das Velhas, o estudo agora
direciona-se sobre as Sub-bacias do Ribeiro Macacos e em seguida a Crrego
Fechos, o mapa 8 apresenta a localizao da sub bacia do Ribeiro Macacos na
Bacia do Rio das Velhas.
93
94
O ribeiro dos Macacos encontra-se situado nos municpios de Nova Lima,
regio do Alto Velhas abrangendo uma rea de 135,5 km. Suas nascentes esto
na Serra da Moeda, tendo como seus principais afluentes da margem esquerda
os crregos: dos Fechos, Tamandu, Taquar, Gordura, Pai Coelho. Na margem
direita tem-se os Ccrregos: Marumb, Vieira e Boiadeiros.
A sub-bacia est inserida em uma rea de transio entre os biomas Mata
Atlntica e cerrado e no Quadriltero Ferrfero, que segundo seus aspectos
geolgicos possuem grandes potencias hdricos, fazendo com que a regio
tambm seja conhecida como Quadriltero Aqufero, sendo assim encontram-se
presentes nela importantes mananciais de gua potvel que respondem por boa
parte da gua que abastece algumas regies da cidade de Belo Horizonte e
regio metropolitana. O Ribeiro dos Macacos tem seu enquadramento definido
como de classe 1, de acordo com a Deliberao Normativa n 20 do COPAM (de
27 de junho de 1997). Por obter essas caractersticas e abundncia de recursos
hdricos, esta sub-bacia est inserida em rea de preservao ambiental, A APE
Fechos com 76 hectares, criada justamente para a proteo de mananciais.
Nas serras dessa regio onde se encontra as nascentes do Rio das
Velhas, tornasse ento o instrumento principal de preservao. Dessa forma as
reas de Unidades de Conservao, so representadas em Parques Nacionais,
Estaduais e Estaes Ecolgicas e RPPNs.
As guas que brotam nas montanhas, ou seja, do Quadriltero Ferrfero
no entorno de Belo Horizonte, assim como em Nova Lima, so provenientes da
infiltrao nas rochas ferruginosas, onde so filtradas e armazenadas em
importantes aquferos.
Essa regio vem sofrendo impactos de diversas naturezas como
rebaixamento dos nveis de gua, diminuio de vazes livres, drenagem cida
e contaminao, principalmente, devido crescente ocupao urbana e s
atividades de extrao mineral.
A bacia do crrego Fechos est inserida em uma rea de 1.074 ha de
preservao ambiental, a rea de Proteo Especial - APE Fechos, tendo como
rgo responsvel a COPASA, que por sua vez tem uma estao de captao
de gua dentro da EEF para abastecimento do sistema Morro Redondo, o mapa
9 apresenta a localizao da sub-bacia do Crrego dos Fechos.
95
96
Na bacia do Crrego dos Fechos encontram-se importantes mananciais de gua
tendo seu enquadramento definido como de classe especial, de uso
preponderante para abastecimento domstico, sem prvia ou com simples
desinfeco; preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas, de
acordo com a Deliberao Normativa n. 20 do COPAM (de 27 de junho de 1997).
5 ESTUDO DA PAISAGEM
O conjunto paisagstico da Estao Ecolgica de Fechos formado pela
dinmica sistmica entre seu potencial ecolgico (geomorfologia +clima+
hidrografia), explorao biolgica (vegetao +solo+ fauna) e a ao antrpica
(BERTRAND, G., 1968). Essa paisagem est em constante transformao
devido conjugao das diversas foras atuantes para a modelagem desses
aspectos naturais.
A Estao Ecolgica de Fechos est localizada em trs grupos
geolgicos: Grupos Itabira e Caraa, do Supergrupo Minas, e Grupo Nova Lima,
do Supergrupo Rio das Velhas, que so em parte cobertos por aluvies de
sedimentos lacustres e de enchimento de vales, e parte por uma Carapaa de
Canga com Laterita.
Inserida em uma depresso escavada, a partir da superfcie cimeira,
conforme possvel observar na figura 3 do transecto da rea, onde despontam
itabiritos e dolomitos do Grupo Itabira, a rea em apreo possui um relevo
dissecado por ravinamentos sobre os itabiritos, os quais se tornam mais suaves
sobre as rochas dolomticas. Essa disposio geolgica sofre a ao do
intemperismo provocado por guas pluviais que so abundantes em
determinado perodo, caracterstica do clima tropical chuvoso e do clima de
savanas (KPPEN apud AYOADE, 1996, p.232).
Outro fator importante na dinmica da paisagem a configurao da rede
hidrogrfica da Estao Ecolgica de Fechos. O Crrego homnimo passa por
toda a rea, entalhando o talvegue e transportando sedimentos para sua jusante.
Existem drenagens intermitentes e perenes por toda a rea que alimentam o
Crrego dos Fechos. Essas esto presentes tambm sobre depsitos
aluvionares do Plat do Sinclinal Moeda, onde os solos so mais espessos,
97
porm muito lixiviados e ricos em alumnio devido alta pluviosidade no perodo
chuvoso (KPPEN apud AYOADE, 1996, p.232).
Na poro norte da Estao Ecolgica, encontra-se uma rea plana
bastante degradada onde o solo est totalmente exposto. Essa rea se encontra
dessa forma devido invaso por pessoas para praticarem esportes com motos
e carros. O constante trfego de veculos provoca a retirada da cobertura
vegetal, compacta o solo e provoca a acelerao dos processos erosivos. Assim,
essa rea se encontra totalmente descaracterizada em relao paisagem
natural.
A EEF apresenta um mosaico relacionado s caractersticas de sua
paisagem; conforme o Plano de Manejo do PERSM, nessa regio ocorrem as
seguintes tipologias de vegetao: Floresta Estacional Semidecidual, Savana
Gramneo-Lenhosa, reas de Tenso Ecolgica (contato entre Savana
Floresta Estacional) e Refgios Ecolgicos (Relquias). Alm dessas,
encontrada no PESRM a Savana (Cerrado sentido restrito).
Das unidades de paisagem observadas na EEF, podemos apresentar o
Cerrado stricto sensu, que apresenta uma cobertura vegetal herbcea com
predominncia de gramneas e uma camada lenhosa desenhada pelos troncos
das rvores, compreendida tambm como Campo Sujo ou Campo Ferruginoso.
H tambm formaes florestais que sucedem de forma gradual o mosaico
paisagstico, formando uma estrutura florstica bastante complexa devido
profuso das diferentes formaes vegetacionais. A Savana Gramnea Lenhosa
est associada ao substrato de Canga Nodular ou Canga Couraada (Rizzini
1979 apud Plano de Manejo PESRM); o primeiro apresenta as concrees de
forma fragmentada e em pedaos, ao passo que o ltimo formado por uma
concreo ferrosa constituindo uma camada cimentada com cavidades conforme
figuras 3 E 4.
98
com Cavidade
com Cavidade
Legenda: Cavidade
Fonte: Uchoa, N. 2014.
Legenda: Cavidade
Fonte: Almeida, Juliana. 2014.
99
ricos em matria orgnica e diretamente associada s nascentes e aos cursos
dgua, como observamos nas figuras 7 e 8.
Semidecidual
Semidecidual
100
aspectos e estruturas. A figura 9 apresenta um transecto em corte longitudinal e
os elementos que constituem as estruturas da reas da EEF e da pretendida
rea de expanso.
101
102
103
do conflito socioambiental, neste capitulo abordaremos a ao de cada agente
identificado no processo da produo do espao.
104
O arraial foi elevado a condio de freguesia por ato episcopal de 1748.
A Lei Provincial n 50 de 08 de abril de 1836 criou o Distrito, subordinado ao
Municpio de Sabar, com a denominao alterada para Congonhas de Sabar.
(GRANBEL, 2011)
Em 1834 a empresa Saint John Del Rey Mining Company Limited adquire
a Mina Morro Velho e d incio a moderna explorao de ouro por lavra
subterrnea.
O estabelecimento da companhia inglesa no distrito marcaria para
sempre a vida e o futuro da cidade. O viajante e pesquisador ingls
Richard Burton esteve no distrito e relatou: Congonhas curou-se da
decadncia e do abandono com que Saint Hilaire a encontrou..."H
algo de ingls nas casas muito bem cuidadas, tendo em frente
canteiros de flores cercados de grades e um regato escuro em leito de
ardsia. (Descubra Minas - Nova Lima, 2014)
105
A formao de reas de reserva para explorao mineral apresentada
no Plano de Manejo como aquela que livrou Nova Lima de um processo de
urbanizao intenso conforme ocorreu em outros municpios vizinhos da capital
de Belo Horizonte,
No difcil imaginar como a regio de Nova Lima seria hoje caso seu
territrio estivesse disponvel, em sua totalidade, expanso urbana,
assim como estiveram os municpios de Ribeiro das Neves, Ibirit,
Contagem e Betim por cerca de meio sculo (Plano de Manejo
PESRM, Encarte 2. p. 68)
106
da promoo de condomnios fechados, Costa apud BHERING (2006. p. 7) afirma
que
O tipo mais comum de condomnio composto por reas
exclusivamente residenciais, separadas da cidade, com acesso
restrito. A intensificao da produo imobiliria desse tipo de
loteamento tem sido acompanhada do adensamento de outras reas,
prximas, ocupadas por populao prestadora de servios, como
domsticos, para atender demanda desses condomnios. (COSTA,
BRITO. 2006. p.7)
107
108
prxima a 35%. (PARECER NICO N 302/2011. p. 17) sua rea corresponde
0,72% do territrio de Nova Lima (PARECER NICO N 408/2011. p. 17). Vale
salientar que de acordo com Linhares (2003) a expanso pelo eixo sul no havia
comeado no surgimento do bairro, e durante anos o baixo investimento em
infraestrutura fez com que o bairro no se desenvolvesse.
Limtrofe direto da Mina Capo Xavier de propriedade da Vale S/A, o
PARECER NICO N 408/2011 do SIAM apresenta a definio do bairro como
rea de Influncia Direta (AID) do empreendimento Capo Xavier, na figura 10
possvel observar os limites do bairro e a cortina arbrea da mina.
Legenda: Cortina arbrea indicada pela seta que faz limite entre
o bairro e a mina Capo Xavier
Fonte: UCHOA, N. 2014
Ainda o Plano Diretor do Municpio de Nova Lima define que parte da rea
do bairro Jardim Canad e do bairro Vale do Sol deve ser considerada como
permetro urbano do municpio.
109
1 - A lei instituidora do permetro urbano municipal conter as
coordenadas dos vrtices definidores dos limites dos imveis
abrangidos pelo permetro urbano, georreferenciadas ao Sistema
Geodsico Brasileiro, de modo a abranger a sede do municpio, a
regio do Jardim de Petrpolis, a regio do Bairro Vila da Serra, a
regio do Vale do Mutuca, distrito de Honrio Bicalho, o bairro de Santa
Rita, a regio do distrito de So Sebastio das guas Claras, o bairro
Jardim Canad, o bairro Vale do Sol, o bairro Lagoa do Miguelo, a
regio do bairro Unidade de Vizinhana Quintas Morro do Chapu, o
bairro Alphaville Lagoa dos Ingleses, a regio da Lagoa das Codornas
e Balnerio gua Limpa. (LEI N 2007, DE 28 DE AGOSTO DE 2007.
Plano Diretor Municipal. Art. 133. Paragrafo V, 1).
110
no
bairro,
multiplicidade
do
comercio
instalado
com
111
112
O Parecer nico da SIAM (2011) ainda discorre sobre a infraestrutura do
bairro e apresenta distines de atendimento entre a populao residente.
A infraestrutura urbana desigualmente distribuda. H pavimentao
apenas em algumas ruas e avenidas, enquanto a maioria ainda de
terra. Redes de coleta de esgoto tambm no atendem maioria da
populao local. Quando se analisa o servio de coleta de lixo deparase, novamente, com duas situaes distintas. Uma rea do bairro, cuja
renda per capita um pouco melhor, mais bem atendida pelo servio
de coleta de lixo, tendo coletado entre 54% e 84% do lixo. A outra rea,
com menor poder aquisitivo, possui um servio de coleta de lixo que
abrange o mximo de 54% dos domiclios. (PARECER NICO N
302/2011. p. 17)
113
lado
esquerdo
da
BR-040,
no
sentido
Rio
de
Janeiro,
ocupa
114
possvel observar nas figuras 21 e 22 ruas do bairro e acerca da Estao
Ecolgica.
FIGURA 21 - Bairro Vale do Sol
115
O loteamento do bairro teve seu incio no ano de 1955 (SANTANA, 2002),
devido a fragmentao territorial de Nova Lima, por influncias vocacionais foi
construdo durante o processo de urbanizao, ocupao e expanso territorial
atravs da formao social e cultural da comunidade ali existente.
Em seu entorno esto importantes reas ambientais, entre eles a EEF,
segundo a SIAM o Vale do Sol:
Apresenta um perfil predominantemente residencial, com atividades
comerciais e de servios localizadas principalmente na avenida central,
que corta o bairro (Quinta Avenida), e nas ruas laterais, a oeste do
bairro, paralelas BR 040(PARECER NICO N 221/2013 (SIAM)
p.26)
116
Residencial, o restante do bairro indo em sentido leste, SIAM (2013) ainda
aponta uma descrio da parte residencial do bairro em seu parecer
caracterizando a quantidade de domiclios e infraestrutura existente.
No bairro existem 354 domiclios particulares permanentes e 1.040
pessoas residentes. Dentre os domiclios, 84,2% recebiam gua pela
rede geral da Copasa, 0,8% possuam poo ou nascente na
propriedade e 15% utilizavam outra forma de abastecimento, como
poo ou nascente fora da propriedade. A rede de esgoto atende a
apenas 2% dos domiclios, enquanto 71,5% utilizavam fossa sptica e
26,5% o lanavam em fossa rudimentar. Os resduos slidos so
recolhidos pela prefeitura de Nova Lima em todas as casas do bairro.
Conforme informado no EIA, os principais problemas ambientais
relatados pelos moradores estavam ligados s deficincias
infraestruturais do bairro, que se queixaram das consequncias
geradas pelo grande volume de poeira, no perodo seco, e de lama, no
perodo durante as chuvas, que surgia a partir das ruas no
pavimentadas. (PARECER NICO N 221/2013 (SIAM) p.26)
117
que seria implantada em um terreno a leste da EEF, que pertence a Vale S/A
(PLEITOS COMUNS, 2012. GRUPO A, ITEM 3), e a expanso da EEF.
A.6.1) [...], seja ampliando a EE de Fechos, incluindo parte do plat
como rea de lazer e mirante, numa concepo de estrada-parque e
geoparque, pela ocorrncia de remanescentes de campos rupestre
sobre canga couraada, campo rupestre sobre canga nodular, campocerrado, campo rupestre sobre quartzito, cerrado e floresta atlntica,
por sua importncia na funcionalidade como corredor ecolgico, na
sustentao de fauna associada a formaes savnicas, por ser zona
de amortecimento de duas unidades de conservao de proteo
integral (Estao Ecolgica de Fechos e Parque Estadual do Rola
Moa) e por ser fundamental na dinmica hdrica de todo o vale a
jusante, [...]. (PLEITOS COMUNS, 2012. GRUPO A, ITEM 6.1).
118
119
O bairro Vale do Sol apresenta uma demanda por cerceamento de sua
rea, assumindo assim uma das caractersticas de condomnio fechado, com a
instalao de uma nica via de acesso e controle de entrada. Essas
reivindicaes apresentadas no documento e ao prefeito de Nova Lima recebem
aval da Vale S/A, em ofcio enviado a APREVS (Anexo C) em 17 de outubro de
2013 o Oficio Resposta Aos Pleitos Do Grupo Vale Do Tamandu 2013. A
empresa sinaliza que concorda com alguns pleitos da associao, entre eles a
construo do Portal Fechos, caso o projeto de expanso do Complexo Vargem
Grande venha a obter Licena de Instalao (LI).
No documento no item 10 do Grupo B, a ACH, representando os
condomnios, solicita o desenvolvimento de um programa de melhoria de
qualidades ambientais da EEF. Entre as aes esto o Georreferenciamento da
Estao Ecolgica de Fechos e de sua zona de amortecimento; Programa
Esgoto Zero para a EEFechos e Implantao de pontos de apoio e observao
para os brigadistas (PLEITOS COMUNS, 2012. GRUPO B, ITEM 10), com isso
a associao tenta buscar investimentos de mdias compensatrias na
preservao da Estao Ecolgica.
A APREVS afirma ainda, no que diz respeito ao desenvolvimento do
Bairro, acreditamos ser possvel uma negociao de alto nvel com a Empresa,
apostando em um relacionamento onde todos ganham (Vale do Sol, Vale S/A e
Prefeitura de Nova Lima) (RELACIONAMENTO VALE E VALE DO SOL, 2013).
A associao busca uma parceria com a empresa para a realizao de
investimento no bairro, principalmente na rea de infraestrutura, o oficio Retorno
Pauta de Antecipao de Reivindicaes do Vale do Sol (Anexo B) datado do
dia 27 de janeiro de 2014, a empresa reitera que concorda em apoiar a
construo do Portal Fechos, a reurbanizao do bairro com a pavimentao e
arborizao de vias, mas a realizao dessas aes esto associadas
obteno da LI do complexo (RESPOSTA VALE S/A AOS PLEITOS
ESPECFICOS DO VALE DO SOL, 2013). No livro de visitas do sitio eletrnico
da APREVS o diretor da associao afirma que sentimos o interesse da Vale,
especificamente no Vale do Sol, para criar um case de bom relacionamento com
a Comunidade e com o Meio Ambiente (Livro de Visitas, 13/09/2013, 16h46
Anexo E) com isso a empresa sinaliza positivamente em diversos investimentos
120
em infraestrutura no bairro caso seu projeto de expanso consiga a LI, porm,
entre as solicitaes de preservao da EEF a nica sinalizada como de
interesse positivo da empresa nas respostas enviadas a APREVS foi apenas a
de georreferenciamento da atual rea da EEF..
Outro importante investimento da Vale no bairro Vale do Sol o
financiamento da construo da sede da APREVS, o Jornal da associao em
sua edio de dezembro de 2013 traz a notcia. Enfim a APREVS ter uma sede
de uso comunitrio, informando que a Vale S/A doou a quantia de R$ 180 mil
reais para a construo da sede (VIEIRA, 2013). Ainda afirma que aps vrias
tentativas de conseguir a verba de construo com arrecadao prpria e
financiamento pblico a empresa atravs do Complexo Vargem Grande
financiou a construo que inicialmente era orada em R$ 220 mil reais.
Entre os agentes que Localizado a leste da EEF, situado entre as Minas
Tamandu e Mar Azul, o Pasrgada um loteamento voltado atualmente
populao de classe mdia / mdia alta. Sua implantao se d na ento
Fazenda Serra do Tamandu, instalado na regio do distrito de So Sebastio
das guas Claras, conhecido popularmente como Macacos, ocupa uma rea de
aproximadamente 143 ha.
O incio do processo de loteamento da rea se deu em 1976, com os
primeiros moradores do Pasrgada que desejavam viver num espao isolado,
porm no incio da dcada de 90, assim como em diversas reas de Nova Lima,
o Pasrgada tem sua ocupao efetivada (PASRGADA, 2014) com a
consolidao da expanso urbana no Vetor Sul de Belo Horizonte, existe uma
mudana de perfil nos novos moradores que desejam residir no loteamento, j
no so mais os que buscam isolamento e sim segurana, tranquilidade e outras
ofertas na forma de vida dos Condomnios Fechados.
Desde sua origem o loteamento era conhecido como um bairro no
municpio, e no possua restries de acesso a sua rea, inclusive tendo a Av.
Manoel Bandeira como via de acesso entre a regio do bairro Vale do Sol e o
distrito de Macacos passando por dentro do Pasrgada.
Segundo moradores do Pasrgada por volta do ano 2000 guaritas foram
instaladas, e a associao do bairro cria um estatuto social e inicia a cobrana
de taxa de condomnio dos moradores. O bairro passa a ser conhecido como
121
Condomnio Pasrgada e inclusive o acesso a Macacos fica impedido devido a
presena das guaritas. As figuras 26 e 27 apresentam as guaritas no acesso ao
Pasrgada.
122
[p] acesso controlado de pessoas ao loteamento no se confunde com
impedimento do direito de ir e vir, mesmo quando existe a identificao
do transeunte, at porque deve haver uma ponderao entre o direito
de ir e vir e o direito propriedade, vida e segurana, todos
assegurados
constitucionalmente
como
garantia
do
cidado. (PASRGADA, S/D)
123
Legenda: Linha vermelha Estrada atual do Pasrgada, Linha azul com tringulos Alterao de
traado da estrada de acesso ao Pasrgada, Contorno amarelo com interior hachurado Expanso
da cava Tamandu, Contorno verde com interior hachurado Expanso da pilha de estril
Fonte: PASRGADA, 2012
124
FIGURA 29 - Condomnio
FIGURA 30 - Condomnio
Pasrgada
Pasrgada
125
126
A Vale forneceu o material e equipamentos para montagem da ponte e
a Aspas arcou com a mo de obra no valor de R$ 3 mil.
Esta ao foi necessria, visto que, muitas pessoas necessitam passar
por este acesso que estava oferecendo srios riscos a motoristas e
passageiros que se arriscavam na travessia. (PASRGADA, 2014),
127
tinha o propsito de iniciar uma conscientizao a favor da expanso da estao
ecolgica principalmente envolvendo os moradores do Pasrgada.
Nesse tempo a campanha ainda recebia o nome de Fechos, Pense bem.
128
do Pasrgada mas busca apoio em outros bairros da regio como o Vale do Sol
e Jardim Canad.
A ONG percebeu o desconhecimento das pessoas que moram nas
comunidades imediatamente vizinhas a estao sobre a prpria estao, muitas
pessoas desconhecem a presena de uma unidade de conservao vizinha a
sua casa. Devido a isso a campanha Fechos Eu Cuido pretendia dar:
[...] a visibilidade social para uma estao ecolgica invisvel aos olhos
da multido que vive em seu entorno, e muito mais dos usurios de
suas guas, em Belo Horizonte. Uma campanha que busque inserir
esse assunto na pauta da praa pblica miditica, onde ele pode
tornar-se de fato visvel. (FECHOS EU CUIDO, Edio 1, p. 7. 2014)
129
abastecem cerca de 200 mil pessoas em Belo Horizonte e Nova Lima. Diante
desse cenrio a ONG atua na ampliao da ampliao da rea de estudo,
descrito mais especificamente no captulo sobre a Expanso da Estao
Ecolgica de Fechos.
A ONG ainda desenvolve outras atividades para a educao ambiental.
Em 2013, Ricardo Moebus, membro da PRIMO, lanou na Festa Literria
Internacional de Paraty (FLIP), o livro A ltima Fil: uma histria de dar d, e
durante a Cpula dos Povos na RIO +20, o livro Psico Tropicos: Uso
(com)sagrado de psicoativos na Amazonia Yawanawa, abordando o uso
tradicional de psicoativos por uma tribo indgena na Floresta Amaznica.
Entre suas atividades mais recentes para a mobilizao na preservao
da EEF, esto inclusos o lanamento da Revista Fechos Eu Cuido!, e a
participao em audincias pblicas em vista da expanso da rea da estao.
A Revista que ser um alerta para os perigos que a estao vem sofrendo e tenta
realizar uma maior mobilizao pela preservao de Fechos e sua expanso,
seu objetivo:
Criar um movimento para cuidar de Fechos, sentir esse desejo ao
presenciar suas guas e cachoeiras sendo atacadas e cada vez mais
ameaadas pelo avano da atividade humana em seu entorno
incluindo expanso humana e atividade mineraria uma tentativa de
partir de uma convivncia intima e afetiva para alcanar uma dimenso
poltica efetiva. Ativismo Ambiental (FECHOS EU CUIDO, Edio 1, p.
1. 2014)
130
6.4 Minerao
Para conhecer a histria da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) faz-se
necessrio voltarmos um pouco ao tempo, na cidade de Itabira no estado de
Minas Gerais, onde segunda a VALE (2012) em 1908 gelogos brasileiros
encontram imensas jazidas de Ferro. Nesta mesma dcada, em 1910 o Gelogo
Orville Adelbert Derby (1851-1915), notvel gelogo americano, naturalizado
brasileiro, cuja vida foi inteiramente dedicada geologia do Brasil conforme
Servio Geolgico do Brasil (CPRM, 2012) apresentou sua pesquisa no
Congresso Internacional de Geologia na Sucia explanando sobre as reservas
ferrferas no Brasil, e o alto teor de concentrao de ferro superior a 60% e a
baixa porcentagem de fsforo que agregava ao minrio alto ndice de qualidade,
atraindo assim olhares e interesses do mercado siderrgico internacional. Logo
o surgimento de estrangeiros em Itabira foi acentuando-se dando incio a
construes de ferrovias de Minas Gerais ao porto de Espirito Santo para o
escoamento da produo de minrio de ferro. J em 1911 ainda segundo a VALE
(2012) os ingleses constituem a Itabira Iron Ore Company Limited, com a
inteno de garantir o controle das ferrovias e das reservas de minrio da regio.
Ainda segundo VALE, 2012:
A Segunda Guerra Mundial foi determinante para a minerao no
Brasil, e para cumprir com os acordos de Washington e fornecer
minrio de ferro aos aliados Getlio Vargas nacionaliza o seguimento
criando a Companhia Vale do Rio Doce. (VALE, 2012).
131
A consolidao da CVRD aponta o Brasil para um novo contexto
econmico perante um cenrio imerso em conflitos provenientes da Segunda
Guerra Mundial. Fundada com o desejo de fomentar a explorao mineral,
resguardar os recursos minerais nacionais e a consolidao de um projeto de
expanso econmica que tinha como objetivo alcanar a industrializao do pas
por meio da CVRD e da Companhia Siderrgica Nacional (CSN). Assim a CVRD
se estabelece com a colaborao dos Estados Unidos e Inglaterra que se
aproximam do Brasil como potncia aliada na Segunda Guerra Mundial, e como
fornecedor de minrio de ferro para a indstria blica americana.
Os primeiros anos da CVRD foram administrados por Demerval Jos
Pimenta e Israel Pinheiro ento presidente da Companhia participando das
negociaes de acordos com Washington em 1942 assumiu a presidncia da
CVRD e em 1943 administrou a mesma at 1945. Segundo a VALE Israel
Pinheiro:
Era engenheiro formado pela Escola de Minas de Ouro Preto e teve
passagem por vrias esferas administrativas do governo mineiro antes
de assumir a presidncia da CVRD. Sua curta gesto ficou marcada
pelo investimento na mecanizao das minas, pelo perfil exportador da
empresa e pela valorizao de seus empregados. (NOSSA HISTRIA,
VALE 2012.)
132
encontrados sobre a superfcie com seu martelo e observou que o p
avermelhado sobre a crosta da clareira e nos fragmentos do bloco analisado
indicava para uma canga com alto teor de minrio de ferro. Esta descoberta
colocou a CVRD em evidencia no mapa da minerao mundial, sendo a Serra
dos Carajs a propulsora na exportao de minrio de ferro para o mundo por
meio do projeto S11D como o maior projeto da histria da CVRD. Neste perodo
a Companhia fixou-se no mercado internacional de explorao de minrio de
ferro sendo includas entre as seis maiores empresas exportadora de minrio de
ferro do mundo, vindo a se tornar em 1975 a lder no mercado mundial na
produo de minrio de ferro.
Perante a robustez adquirida no mercado RUSSO, 2002 nos aponta a
trajetria da CVRD na dcada de 1980 e sua atuao na rea ambiental:
Os anos 80 marcaram a consolidao da CVRD como importante
prestadora de servios de transporte, quando a Docenave tornou-se a
maior transportadora mundial de minrio de ferro, interligando quase
todos os continentes. Em 1984, a empresa iniciou a sua produo de
ouro. Tambm nos anos 80 houve a sistematizao da poltica
ambiental da Vale, hoje presente em todos os programas e projetos.
Em 1987, foi criada uma superintendncia destinada aos assuntos
ambientais e implantao de Comisses de Meio Ambiente.
(RUSSO, 2002, p.43)
133
134
135
localizada dentro da Sub Bacia do Crrego Tamandu, que est inserida na Sub
Bacia do Ribeiro Macacos, que faz parte da Bacia do Rio das Velhas.
136
minrio nessas minas eram de 3 milhes de toneladas e passou a se produzir
atualmente 21 milhes de toneladas por ano, segundo a CPRM.
A grande diferena entre as reservas e os recursos prende-se s
restries impostas a lavra pela proximidade de ncleo habitacional vizinhos a
mina.
A Vale a atual responsvel pela explotao, do recurso mineral da mina
Tamandu, possui um projeto denominado Expanso do Complexo Vargem
Grande que inclui a expanso da cava da mina para uma rea de sua
propriedade a sudeste da EEF, a figura 33 apresenta caminhes em atividades
no transporte de minrio na Mina Tamandu
137
138
Na poca o rompimento foi considerado como o maior acidente
ecolgico do estado (IGAM apud GONALVES, 2005), um desastre de
danos irreversveis: a degradao ambiental constatada foi causada
pela massa de rejeitos oriunda do rompimento da barragem de
conteno. Durante sua passagem e deposio, esses rejeitos
causaram danos irreversveis fauna, flora, paisagem, solo, gua.
Assim, mesmo no caso da execuo de um plano de recuperao da
rea degradada, a mesma nunca alcanar condio idntica
anterior e, mesmo um estado prximo a esse, ser alcanado aps
dcadas (MINAS GERAIS, 2001). (GESTA, 2014).
139
140
para ser beneficiado nas instalaes da Mina da Mutuca (PARECER NICO N
408/2011).
141
Busca-se, em primeiro lugar, o impedimento das atividades minerrias
que podem produzir srios danos ambientais em recursos hdricos que
se prestam a garantir abastecimento pblico de gua potvel. Depois,
a responsabilizao pessoal pela prtica de atos de improbidade,
imputados ao agente pblico que autorizou a supresso de vegetao,
sem preservar a rea de reserva legal, com supedneo na Lei n
8.429/92, bem como ao prefeito municipal de Belo Horizonte, que
firmou concesso de direito real de uso sobre bem dominical do
municpio sem prvia autorizao legislativa. (Capo Xavier Vivo,
2004).
142
6.5 Copasa
At o incio da dcada de 60, Minas Gerais no adotava uma poltica de
saneamento, no sendo possvel assegurar a sade e qualidade de vida da
populao. Mas em 1963 o estado cria atravs da Lei 2842/63 a Companhia
Mineira de gua e Esgotos (COMAG) de intuito a ajustar s necessidades da
poltica de saneamento bsico e atingir metas estabelecidas pelo Plano Nacional
de Saneamento (PLANASA). Em 1971 o Departamento Municipal de guas e
Esgoto de Belo Horizonte (DEMAE), responsvel na poca pelo servio de
saneamento em Belo Horizonte, adere a COMAG acarretando em um
significativo crescimento da empresa, inclusive ocorre necessidade de
alterao de nome, na qual passou a ser chamada de Companhia de
Saneamento de Minas Gerais (COPASA MG), por meio da Lei 6.475/74 (SNIS,
2011). Em 2013, a COPASA completou 50 anos de histria, reconhecida como
uma das maiores empresas de abastecimento de gua e de saneamento bsico
do pas, ficando atrs somente da Companhia de Saneamento Bsico do Estado
de So Paulo (SABESP), conforme publicao da Associao Brasileira das
Empresas Estaduais de Saneamento.
143
A Companhia uma sociedade de economia mista, vinculada
Secretaria de Desenvolvimento Regional e Poltica Urbana do Governo do
Estado de Minas Gerais (COPASA, 2005). O objetivo da empresa prover
solues em abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e resduos slidos,
gerando valor para os clientes, acionistas, colaboradores e sociedade de forma
sustentvel (COPASA, 2013). Os servios prestados pela empresa a
comunidade so os de captao, tratamento e distribuio de gua bem como
redes pluviais, coleta e destinao final de esgotos sanitrios.
Nesse sentido, para promover o acesso da populao mineira aos
servios de gua e esgoto a COPASA, como concessionria, exerce desde o
planejamento e elaborao de projetos at sua execuo, ampliao e
explorao dos servios de saneamento. A figura 38 apresenta a atuao da
COPASA no territrio do estado.
144
atendimento com servios de esgotamento sanitrio atende 283 municpios,
beneficiando 9,3 milhes de pessoas.
Particularizando a respeito dos servios da gua, a COPASA adota um
sistema convencional de abastecimento de gua, onde constitudo por
unidades de: captao, aduo, estao de tratamento, reservao, redes de
distribuio e ligaes domiciliares. Especificamente na Regio Metropolitana de
Belo Horizonte, possui oito desse sistema convencional citado anteriormente,
todos integrados entre si, assegurando um abastecimento por mais vinte anos,
conforme informaes do Plano Municipal de Belo Horizonte, 2013. Os sistemas
produtores so: Sistema Rio das Velhas, Sistema Rio Manso, Sistema Serra
Azul, Sistema Vrzea das Flores, Sistema Ibirit, Sistema Catarina, Sistema
Barreiro e Sistema morro Redondo que recebe as guas captadas na EEF.
O Sistema Morro Redondo recebe grande contribuio das captaes de
Fechos, pelo fato de que parte da gua do crrego Fechos agregada a este
sistema e sua captao encontra-se localizada no interior da EEF um
detalhamento do Sistema Morro Redondo apresentado a seguir. As figuras 39
e 40 apresentam algumas das estruturas da ETA (Estao de Tratamento de
gua) Morro Redondo.
145
146
Fechos contribui com uma vazo de 300 l/s para o sistema, cercadinho
com a ajuda de uma elevatria com vazo de 50 l/s, sendo a mais demandada
147
em relao ao crrego Mutuca, crrego Cercadinho e Mina Capo Xavier. A este
ltimo, a gua lanada na tubulao em ferro fundido captado de Fechos para
ser transportado at a Estao de Tratamento de gua Morro Redondo (PLANO
MUNICIPAL DE SANEAMENTO DE BELO HORIZONTE, 2013).
Ainda de acordo com o Plano Municipal de Saneamento de Belo
Horizonte, 2013, a ETA Morro Redondo do tipo convencional completa com os
processos
de
oxidao,
coagulao,
floculao,
decantao,
filtrao,
148
149
moradores do bairro (PREFEITURA MUNICIPAL NOVA LIMA). O processo de
tratamento da ETE Jardim Canada constitudo pelo tratamento secundrio, que
tem como partes do processo o Reator UASB + Filtro Biolgico Percolador +
Ultra violeta. A capacidade de tratamento de 10 l/s, e o corpo receptor desta
gua o Crrego Fundo que por sua vez desgua no crrego Fechos a jusante
do ponto de captao de gua para a ETA Morro Redondo. (SNIS, 2011).
150
151
152
E por fim o limite que foi definido como padro para o trabalho que o
elaborado pela ONG Primo. Esse limite tem seus contornos detalhados,
produzido de acordo com as anlises feitas a partir de imagem de satlite e
anlises em campo margeando a rea da unidade de conservao. Diante disso
esse limite o que atende melhor s caracterizaes e demandas da pesquisa,
na qual tambm utilizado no projeto de expanso da Estao que j se
encontra em processo de andamento legal.
Portanto, discutir os diversos limites que a Estao Ecolgica de Fechos
apresenta em um momento de instabilidade e conflitos territoriais, dado
importncia de se rever esse contorno para que as disputas dos espaos
contestados sejam eles o aerclube, a Mina Mar Azul, o bairro Vale do Sol bem
como a pista para prticas esportivas, entre outros que sero citados no captulo
posterior, requer demarcaes para se exigir o rigor e a efetiva aplicao da Lei
9.985/00, na qual firma que uma UC de proteo integral dever ser livre de
alteraes antrpicas, resguardando assim internamente apenas usos indiretos
dos seus atributos naturais (BRASIL, 2000).
Outro fator predominante de se ter um limite definido, a aplicao do
cerceamento da rea a fim de evitar as interferncias humanas indevidas, sem
espaos de aberturas, sem transio e o afastamento da zona de contato dos
vrios grupos sociais, que ali se materializaram por distintos interesses e
contribuem para a degradao da rea protegida.
Alm de cercas fsicas para a separao da Estao Ecolgica das
comunidades e empreendimentos que se localizam em seus limites, deve haver
programas de educao ambiental para conscientizar os agentes ao entorno da
importncia da preservao dessa rea, uma vez que de extrema importncia.
Assim dada a livre locomoo, a que se pratica atualmente em Fechos,
sem seus limites devidamente demarcadas e cercadas, , portanto, como na
leitura de Machado apud Silva (2010) uma zona fronteiria considerada como
ameaa por interesses distintos e na base de Martins (1997), palcos de luta onde
corresponde ao objetivo de contemplar possibilidades territoriais exclusiva de
conservao ambiental mxima.
153
154
155
Foram identificados depsitos de lixo domstico dentro da unidade de
conservao, conforme apresentado nas figuras 47 e 48. A deposio desses
lixos pode causar diversos impactos diretos ao meio ambiente, a poluio e
contaminao do solo pode se estender por centenas de anos. Entre os produtos
identificados esto os plsticos que a demora da decomposio pode chegar aos
100 anos (figura 49), os pneus 600 anos (figura 50), os vidros com tempo de
decomposio indeterminado (figura 58).
156
mortos (figura 52), deixados na rea que segundo Carneiro (s/d) podem vim a
contaminar o solo e os mananciais prximos causando a transmisso de
doenas.
dentro da EEF
dentro da EEF.
157
O despejo de resduos em unidade de conservao alm de ser crime
ambiental contribui com diversos danos ambientais ao local. Tanto o despejo de
resduos de construo quanto o de lixo domstico criam um ambiente
apropriado para a propagao de vetores lesivos a sade humana, como por
exemplo, a proliferao de pragas urbanas (roedores, insetos peonhentos,
insetos portadores de endemias).
Dentro da rea da estao ecolgica foi identificada uma pista de
obstculos para a prtica de Motocross e Jipeiros20, localizada numa rea de
solo exposto, como apresentada no Mapa 17 de Usos Conflitantes. A Atividade
de MotoCross tem contribudo para a manuteno do solo exposto impedindo a
regenerao da vegetao na rea, as marcas indicam a atual utilizao de moto
/ carros, conforme possvel observar nos rastros apresentados nas figuras 54
e 55.
20
158
costelas, pneus e manilhas que servem como obstculos na utilizao desse
espao para prtica esportiva.
159
de material slido removido pela eroso para as nascentes e cursos dgua
prximos o que podero causar assoreamento dos mesmos.
Os tracejados de estradas / trilhas no interior da estao salientam o
abandono que parte de Fechos est exposta, e condicionam a invaso de
terceiros para as vrias prticas que a impactam. O trnsito sem nenhuma
restrio faz com que carros e motos tenham acesso contnuo as vias, isso
contribui para que a poluio causada pelos veculos que podem causar
interferncia na fauna e flora da regio, as imagens 58 e 59 apresentam parte
das vias dentro da EEF por onde circula automveis.
160
Existe tambm uma guarita que serve de base para os seguranas que
trabalham no controle da estao. Nela foi possvel detectar diversos copos
plsticos de gua da COPASA abandonados. Assim o gestor que deveria zelar
pela a proteo da rea, contribui de forma direta para a contaminao da UC.
As figuras 61 e 62 apresentam a estrutura da guarita. O local tambm deve ser
utilizado por outras pessoas, pois no entorno dessa guarita identificamos roupas
e sacolas abandonadas.
Da Copasa
161
apresentam capsulas encontradas na rea. Levanta-se a hiptese que essas
pessoas apenas testam suas armas no local pelo fato de ser um espao isolado
das casas ou empresas da regio.
162
Outro uso conflitante presente na EEF, na qual exerce uma forte presso
antrpica do bairro Jardim Canad o lanamento irregular de esgotos na rede
de drenagem de gua pluvial. Conforme aponta Lopes et all.
A origem da carga poluidora nas guas de drenagem pluvial pode estar
relacionada ligao clandestina de esgotos sanitrios. Conforme
apresentado em matria jornalstica realizada por Tupinambs (2006),
o material que deveria ser destinado ETE construda no local
lanado na rede de drenagem pluvial, contaminando cursos dgua a
jusante, integrantes ao sistema de captao da COPASA Fechos, que
abastece a cidade de Belo Horizonte. (LOPES et al. p. 9 S/D)
Pluvial
Pluvial
163
Apesar da existncia de uma estao de tratamento de esgotos em
funcionamento no local, os resultados do presente trabalho
demonstram que as guas da drenagem pluvial esto sob a influncia
de ligaes clandestinas de esgotos sanitrios. Pois, mesmo durante o
perodo seco, no qual foram realizadas as amostragens, o fluxo de
gua na rede pluvial apresentou-se existente, ao contrrio do verificado
na maioria das nascentes observadas (LOPES et all. p. 9 S/D)
164
165
Fechos
Fechos
166
Fechos
Fechos
Captao
galeria
do
do
sistema
sistema
167
FIGURA 75 - Captao do
Fechos
sistema Fechos
168
de energia
169
Fonte: UCHOA, Nelson. 2014.
Protegida Da Cemig
Convencional Da Cemig
170
A rea situada a sudoeste da EEF, pertencente empresa Vale S/A,
sua extenso de 270 ha na qual palco de disputa pelos ambientalistas X
mineradora, mas com propostas de diferentes usos a ser empregada. De um
lado a mineradora com o projeto de expanso do Complexo Vargem Grande,
especificamente da Mina Tamandu, pleiteada e apresentada pela Vale S/A em
2010 contempla uma cava de minerao em parte da mesma rea, que
consumir entre outras coisas a estrada atual de acesso ao Pasrgada.
Do outro lado os ambientalistas seguem com escolha da preservao das
espcies da fauna e flora ameaadas de extino e principalmente das guas
que abastece parte dos municpios de Belo Horizonte e Nova Lima, freando as
atividades humanas no entorno da estao ecolgica por meio da aprovao do
projeto de expanso de Fechos, conforme apresenta a figura 28.
171
172
173
A segunda rea constituda por faixa de terrenos localizados entre os
limites atuais da Estao Ecolgica e a estrada de acesso ao
condomnio Pasrgada. Trata-se de rea coberta por expressiva
ocorrncia de campos rupestres ferruginosos e quartiztcos,
pertencentes Cia Vale do Rio Doce, o que recomenda entendimentos
entre a empresa e o IEF. (IEF, 2008. p. 127)
174
nascentes e estar diretamente associada a atual rea da EEF, onde qualquer
alterao nas estruturas pode impactar diretamente a atual rea da estao.
Alm disso, como mencionado anteriormente sobre o adensamento, verifica-se
que Fechos possui uma zona de amortecimento bastante ocupada e essa
expanso imprime frear esse tipo de ao antrpica que a especulao
imobiliria bem como frear a explorao minerria, onde de fato ameaam a
integridade desta reserva ambiental.
Contudo, o PL 3.512/2012 est passando por anlise entre Comisses de
Constituio e Justia e do Meio Ambiente, alm da requisio de duas
audincias pblicas (JORNAL BELVEDERE, 2013), que inclusive j foram
realizadas e argumentadas, como ser revelado a seguir, para a discusso desta
PL e da atividade mineraria, solicitada por parlamentar.
Pblica
Pblica
175
sociedade civil em geral. Ningum da Vale S/A comps a mesa de discusso
ficando assim ausente nesse importante momento de reforo ao dilogo em prol
da necessidade da preservao de Fechos. Nesta audincia foi exposto os
impactos negativos que a EEF sofre, como esgoto e lixo, bem como a
importncia que imprime na sua expanso. A gua como um direito e no
necessidade, tipo mercadoria. Ento reivindicar direitos que no se compra,
como relatou Ricardo Moebus (diretor da PRIMO) neste referido dia.
J a segunda audincia, figura 82, aconteceu no dia 27 de maio de 2014,
conduzido pelo deputado estadual Fred Costa, com presena de integrantes da
Primo (Movimento Fechos Eu Cuido!), coordenadora do Instituto Cresce, IEF,
COPASA, presena de estudante de Geografia da PUC, moradores do
Pasrgada, Vale do Sol e sociedade civil em geral. Mais uma vez, a Vale S/A
no se manifestou. Alm do principal motivo que mobiliza os grupos de
interesses em torno da expanso, foram discutidos novamente os problemas
ambientais decorrentes na rea, como os j citados, acrescido de focos de
queimadas e sua importncia na manuteno dos mananciais ali existentes. Ao
final desta, Fred Costa argumenta que a conquista desta expanso a favor de
Fechos e se dar como a melhor opo para assim garantir principalmente as
guas da rea.
Em paralelo, aberta a oportunidade para qualquer cidado contribuir
nesse envolvimento da expanso atravs da assinatura da petio pblica online
recomendada pelo sitio Fechos Eu Cuido!, como forma de defender, apoiar e
pressionar a aprovao desse projeto de Lei citado. Quando a sociedade se
mobiliza, o poder pblico age rpido (fala de Durval ngelo na primeira
audincia) (JORNAL BELVEDERE, 2014).
Portanto a viabilidade da expanso de Fechos deve-se ao fato de ser uma
rea de mxima proteo ambiental, com incalculvel valor ambiental. H a
necessidade da continuada proteo dessas riquezas naturais, como os
aquferos onde possui um alto nvel de qualidade, inclusive apontado como
classe especial.
176
177
destaque pelos moradores do Pasrgada, justificada por este ser considerado
um condomnio fechado. J no Jardim Canad os entrevistados se sentem
desprotegidos, e a sensao de insegurana ainda maior no Vale do Sol. Em
outras qualidades citou-se gua boa, as crianas, emprego, servio e transporte
(Jardim Canad), sossego, qualidade da gua, gua natural e limpa (Pasrgada)
e tranquilidade, sem trnsito (Vale do Sol).
As respostas apresentadas em cada comunidade demonstram que a
infraestrutura no a grande caracterstica desses espaos, mas os agentes
que nele e dele se apropriam buscam outras qualidades que so especificas,
caso o do Pasrgada, que a Natureza sua principal qualidade. A Natureza
anterior ao loteamento, a sua pr-existncia naquele local fez com que os
agentes ali se instalassem dando incio ao processo de modelagem/produo do
espao. Os moradores que se envolvem inicialmente, como j abordado em
causas de defesa ambiental, nesse cenrio de percepo da natureza como a
grande caracterstica da comunidade que nasce uma ONG, essa que propem
a expanso da estao ecolgica. O mesmo se percebe no Vale do Sol,
manifestado sobre outra demanda, o de se sentir protegido, isso confirma que o
bairro a favor da construo do Portal de Fechos, pois a segurana na
percepo desta comunidade a grande caracterstica desse espao, seguido
pela natureza, j que o bairro limtrofe direto com a estao ecolgica, e todas
as pendncias em infraestrutura do bairro apontadas em captulos anteriores so
reconhecidas como deficientes pelo moradores, pois os mesmo no reconhecem
isso como qualidade, mas mesmo assim, ali se instalam, permanecem e
demandam por ainda mais segurana, por um territrio demarcado, que na
expresso da fronteira, do portal, da garantia que essa caracterstica continue
marcando as relaes dos agentes que ali se encontram, residem e trabalham.
E o Jardim Canad indica que a relao do vivido naquele espao depende de
outros fatores, esses que no foram abordados na pesquisa.
178
179
Ecolgica de Fechos?
180
Vale do Sol
Pasrgada
Jardim
Canad
Nas
empresas
ONG
formularam-se
respostas
da
COPASA
181
182
acrescenta a manuteno da rea. Entretanto, surgindo com a nica alternativa
de outros, a ONG expe: vigilncia da estao, registro fotogrfico da riqueza
ambiental e das invases e ataques.
183
da Estao (Jardim Canad), cnions e paredes (Pasrgada) e gruta (Vale do
Sol).
184
185
186
Para a COPASA deveria ter estrada e um pomar. Para o IEF tambm uma
estrada e mais um Centro de Educao Ambiental. J a ONG evidencia somente
a preservao ambiental exclusiva.
Considerando os 17 entrevistados (das trs comunidades e das trs
empresas/ONG) a discusso foi acerca dos impactos que a EEF sofre, tanto
positivamente quanto negativamente, tendo em vista quem? e o que? para a BR
040, rgos pblicos, Pasrgada, Vale do Sol, Jardim Canad, instituies
privadas, PESRM, ONG e associaes. A estas falas so dispostos nos quadros
abaixo com o que cada entrevistado, das trs comunidades assinalaram e
justificaram as respostas. Primeiramente trata-se da percepo das pessoas
quando indagadas quem e o que afeta positivamente Fechos.
O que?
Jardim Canad
BR 040
Valorizao da natureza
Por agora o esgoto no jogado em Fechos
Bairro Vale do
Sol
Pasrgada
Plano de Manejo, Zoneamento, fiscalizao.
rgos Pblicos IEF o gestor da rea e apesar das dificuldades tem como responsabilidade
cuidar de Fecho
Condomnio
Pasrgada
187
(continuao)
Quem?
O que?
Pasrgada
Campanhas de conscientizao sobre a importncia desta UC e aes
para a sua proteo na Assembleia legislativa e diversos fruns com
prefeitura e mineradoras
Condomnio
Pasrgada
Bairro Vale do
Sol
Parque Serra do
Rola Moa
Referncia
Gerncia a mesma
Mesma gerncia pode prover recursos e promover aes
Barreira de proteo
ONGs
Associaes
rgos Pblicos
Condomnio
Pasrgada
Bairro Vale do
Sol
Ativo na defesa
Educao Ambiental
Parque Serra do
Rola Moa
Preservao
Ajuda na preservao e organizao
Visibilidade
ONGs
Associaes
188
(continuao)
Quem?
O que?
COPASA
rgos Pblicos
No justificou
Condomnio Pasrgada
No atrapalha
No justificou
ONGs e Associaes
No justificou
IEF
rgos Pblicos
Compensao ambiental
Instituio Privada
Fiscalizao, pesquisas
ONG
ONGs e Associaes
As
respostas
para
positivamente
dos
entrevistados
tanto
das
189
instituio privada) contribui com brigada de incndio e o PESRM contribui com
fiscalizao e pesquisas. Em fim a ONG e Associaes citada por ela mesma
tendo como ponto positivo a luta e defesa da ampliao da EEF.
Depois se tratou da percepo das pessoas quando indagadas quem e o
que afeta negativamente Fechos, como colocado no quadro 07.
O que?
Jardim Canad
gua da chuva desce na BR poluindo
Com os gases poluentes dos carros e caminhes
Eles fazem pouco caso
No fazem bem nenhum
No colabora e s dificulta
No tem o direito a mata
Porque ele est dentro de uma rea
Esgoto voltado numa mini cachoeira
Esgoto jogado
Todo bairro afeta negativo
Esgoto, ao humana, lixo, moradores porcos.
A Vale polui atravs da poeira
A Vale com extrao de minrio e poluio
A Vale faz coisas boas para esconder os podres
Alguns deixam a desejar
Fazem pouca coisa, no conseguem mobilizar e obter resultado.
Pasrgada
BR 040
rgos Pblicos
190
(continuao)
Quem?
O que?
Pasrgada
Presena predatria, especulao imobiliria.
Condomnio Pasrgada
Aceitando a expanso da minerao, desmatando o entorno.
Bairro Vale do Sol
Instituio Privada
M gesto da UC Fechos
No exercendo devidamente o cuidado, a vigilncia, a defesa da EE
Aceitando a expanso da minerao
191
(continuao)
Vale do Sol
BR 040
Orgos Pblicos
No fiscalizar
Incompetncia
No faz nada
Na interferncia do ecossistema
Condomnio Pasrgada
Ocupao ao redor
Instituio Privada
No fiscalizar
Alinhamento com a Vale
ONGs e Associaes
Ao positiva que no d certo
192
(continuao)
COPASA
BR 040
Bairro Vale do Sol
Bairro Jardim Canad
Instituio Privada
IEF
BR 040
Bairro Vale do Sol
Bairro Jardim Canad
Instituio Privada
ONG
193
Vale do Sol e o Jardim Canad responsveis por incndios, esta comunidade
ltima acrescido de lixo, a Vale simplesmente com a sua minerao e
consequentemente secando a gua, e mais abrangente a ONG diz que todas as
alternativas (BR 040, rgos pblicos, Pasrgada, Vale do Sol, Jardim Canad,
instituies privadas, Parque Serra do Rola Moa, incluindo ela mesma) afetam
negativamente Fechos, principalmente os que no so empenhados com a
expanso de Fechos.
Para a prxima questo, abordou-se no questionrio a relao / dilogo
que tem entre as comunidades e instituies, configurando-se assim os
resultados individuais. No conjunto de grfico 12, das comunidades, ilustra que
o Jardim Canad possui maior relao / dilogo com o Pasrgada, seguido do
Vale do Sol e mineradora, o Pasrgada possui maior relao / dilogo com o
Vale do Sol e mineradora, seguido dela mesma e o Vale do Sol possui maior
relao / dilogo com Jardim Canad, seguido dele mesmo e com o Pasrgada.
No conjunto de grfico 13, das empresas, ilustra que a COPASA tem
relao / dilogo com todos (Jardim Canad, Pasrgada, Vale do Sol) e
principalmente com a mineradora. O IEF tambm tem relao / dilogo com
todos, exceto com o Pasrgada. E a ONG firma ter relao / dilogo com todos.
194
195
196
como o grande vilo para Fechos. Ressalta-se que o Pasrgada, entre as trs
comunidades, algumas respostam indicam que sabem o que uma unidade de
conservao, mas torna-se necessrio apresentar que, no Pasrgada e
principalmente no Jardim Canad apresentaram pessoas que no responderam,
sendo possvel talvez este grupo tambm no conhecerem sobre o que seja uma
Unidade de Conservao conforme aponta o grfico 14.
197
Ecolgica menor do que a respostas para Unidade de Conservao em ambos
os casos a percepo de espao concebido para a preservao e descolada do
espao vivido, j que ao se cruzar informaes, agentes apontam conhecerem
uma estao ecolgica mesmo assim pontam usos em sua rea.
198
Jardim
Canad
(continua)
Diminuindo fluxo de coisas, veculos.
Nada, mas poderia divulgar sobre a Educao Ambiental conhecendo EEF.
Contribui a levar grupos em Fechos
199
(continuao)
Pasrgada
Vale do
Sol
200
Fiscalizao (IEF), Atividades da campanha Fechos Eu Cuido (ONG), suas
respostas esto sempre prximas a suas atividades, o que demostra que o
espao concebido aceito e relacionado ao vivido, estes dois se sobrepem ao
percebido, nesse ponto o conflito tambm potencializado, visto que se inicia da
mesma forma a relao trade de espao concebido x vivido x percebido.
Por fim, questionados sobre a qual lado se posiciona no que diz respeito
ampliao, segue o arranjo de grfico 17 das comunidades.
201
o Vale do Sol importante agente, atuante na defesa da expanso da estao
ecologia e que sua participao pode se tornar decisiva nesse processo, o
espao concebido nessa regio mesmo no respondendo a demandas de cada
grupo apoiado e pleiteado a sua expanso.
Em relao s empresas/ONG, a resposta foi universal. Significa dizer
que as instituies adotam o apoio ampliao da Estao Ecolgica, tendo a
favor da ampliao de Fechos 100%, principalmente a ONG que ao final do
questionrio particularizou com a expresso J.
A pesquisa verificou que o resultado mostrado ao longo do questionrio
permite uma proposio das vises das comunidades e das empresas/ONG
envolvidas diretamente com a EEF. Os destaques das premissas levaram a um
debate de tal diversidade que apresentam e se comportam os entrevistados.
Em observao panormica constatada da posio do Jardim Canad
emerge pelo lado de que, mesmos no conhecendo a EEF reconhece a natureza
como qualidade existente prximo de sua comunidade, mas ao mesmo tempo
manifestam na atribuio em ceder usos que poderiam aproveitar de Fechos,
como logo se manifestaram em implantar um estacionamento ou at mesmo um
centro comercial. Assim justifica por se enquadrar na comunidade que menos
tem acesso ao contexto de unidades de conservao e da categoria de estao
ecolgica integral. Sua pouca relao com a rea pode est explicada pelo fato
de a EEF e o Jardim Canad serem separados pela BR 040, um limite para essas
relaes, assim a BR 040 age como fronteira para que a comunidade do Jardim
Canad se relacione com Fechos, mas no impede que impactos sejam
acometidos a essa rea por sua populao. O lanamento de esgotos
clandestinos em galerias pluvias demostram isso, mas se a populao do bairro
soubesse que a rede de galerias pluviais desagua em Fechos o comportamento
com relao a ligaes clandestinas a ela seria diferente? Pela anlise do
espao concebido x percebido e vivido, os lanamentos seriam feitos mesmo
com a conscincia, porque outros fatores atuam na dinmica da produo
daquele espao e que no foram debatidos nesse trabalho.
Contudo as comunidades Pasrgada e Vale do Sol comportam-se com a
melhor viso ambiental tendo a noo consciente da preservao da natureza.
Fato justificado por serem destas comunidades os membros idealizadores e
202
criadores da ONG Primo. So de fato apontados como conhecedores da EEF e
que descreve a realidade melhor da funo de Fechos, mas vale ressaltar o
descolamento,
divergncia
entre
as
percepes
espaciais
nessas
203
no interior, seu espao percebido ento mais ntido do que de outros agentes
que nunca tiveram acesso a dentro de Fechos.
Portanto cabe consignar que, perante os questionrios aplicados, orientou
de configurao a visualizar o espao percebido, concebido e vivido por esses
agentes segundo SHIELDS, 1999, p. 9 apud SCHMIND, 2012. p. 12,13.
No mbito do espao percebido (conhecimento da EEF, sua importncia,
seus usos, definio de UC bem como EE e sobre sua ampliao), avaliou e
constatou a interao com o espao de Fechos, assumindo a entidade
construda culturalmente como: o bairro e condomnios percebem o espao de
formas variadas. Para os entrevistados conhecem e do importncia a unidade
de conservao, mas os representantes da ONG Primos so mais engajados no
que diz respeito ao espao da Estao Ecolgica de Fechos com o olhar de uma
maior relevncia a estao.
O espao concebido, atravessado por ideias e intenes, que como os
agentes descreveram e imaginaram o que haveria dentro do espao da EEF,
muitos colocaram a estao como um local importante para conservao da
biodiversidade, outros falaram o que supostamente impacta positivamente ou
negativamente o espao da estao, e expe determinadas atividades e eventos
que podem ocorrer dentro da EEF como visto anteriormente nos grficos.
Por ltimo o espao vivido (entregado pelas qualidades que assumem ter
em suas comunidades, os usos de Fechos, as relaes e dilogos de uns
agentes com os outros e somando com as contribuies que alegaram na
preservao de Fechos), demonstram como a relao do cotidiano desses
agentes com o espao da estao e vimos que para alguns dos representantes
a mesma parte integrante do seu cotidiano e outros que nem mesmo conhece
a EEF .
Conclumos que a dinmica espacial na Estao Ecolgica de Fechos
complexa, e possibilita uma variada percepo, concepo e vivncia com o
espao e o sujeito caracterizando uma diferenciao no modo como os
circunvizinhos se relacionam e como foram educados a lidar com a unidade de
conservao.
204
11 CONSIDERAES FINAIS
As solues para os conflitos ambientais extrapolam as barreiras polticas
e sociais, que se conflagram em disputas que esbarram em barreiras geogrficas
evidenciando a necessidade e urgncia em tratar estes espaos.
A ao do homem que
205
estratgias assumidas pelos agentes envolvem por uma parte o uso de recursos
financeiros na para suprir as demandas por infra estrutura das comunidades
caso a aprovao da ampliao da atividade mineraria seja consolidada, onde a
influncia do poder do capital sobre a produo do espao percebidoPor outro
lado o movimento ambientalista atua na tentativa de criar a conscientizao
social para a preservao da EEF, o prprio tema das aes Fechos, eu cuido
busca desenvolver essa ao para cuidar da rea de Fechos, envolvendo as
comunidades, promovendo campanhas envolvendo os agentes na na produo
espacial.
eminente a situao de fragilidade da rea da EEF e os impactos
danosos a que esto expostos frente a presso da expanso urbana e a
degradao decorrente das atividades ilegais em seu interior. notvel a
alterao da paisagem por meio das atividades urbanas e da minerao, esta
ltima que transforma drasticamente o arranjo espacial do lugar afetando
diretamente a paisagem, os recursos naturais, a biodiversidade bem como a
dinmica sistmica de todos os elementos constituinte do espao geogrfico.
As apropriaes daquele espao demostram a fragilidade de sua criao,
bem como a dificuldade de identificar os limites da estao ecolgica em relao
s cotidiano da comunidade. Percebe-se que as comunidades do localdesejam
espaos para usos, para prticas esportivas, para observao da natureza, que
luta por sua preservao, mas que demanda por um uso que no condiz com
sua categoria de manejo de proteo integral e se aproxima mais de um parque.
Para que a EEF tenha sua biodiversidade preservada preciso que o
planejamento ambiental, a legislao ambiental vigente, a educao ambiental
percorram por caminhos lineares, de forma simultnea, e que estes se
comuniquem para regular a conservao da rea a proporcionar de fato uma
ao em vistas da preservao da rea.
Os impactos causados a UC esto diretamente relacionados ao
desconhecimento pelos prprios agentes da ilegalidade das prticas fazem em
sua rea por no compreenderem a categoria de manejo proteo integral, da
importncia da rea para a preservao e do desconhecimento do prprio limite
territorial da rea da estao ecolgica. A existncia de diferentes limites da rea
apontados pelo trabalho atesta que o conflito se instaura anteriormente no
206
campo da determinao, da delimitao e reconhecimento da rea a ser
preservada, e sua relevncia ambiental por parte dos agentes envolvidos. A
identificao e apadronizao de um nico limite necessidade imprescindvel
e de carter imediato para o efetivo controle e gesto da UC, bem como a sua
demarcao em campo e identificao de rea protegida com sua categoria de
manejo. Conhecer e coibir prticas que no so destinadas para a categoria de
UC de Proteo integral tambm fundamental, para assegurar a preservao
da rea e promover um trabalho de conscientizao ambiental com as
comunidades que dali fazem uso e desconhecem impactos que podem causar a
rea.
Ou ainda rever a categoria de manejo da UC para outro tipo, que leve em
conta as demandas da comunidade, as atividades que j ocorrem no interior da
unidade e as futuras possibilidades de atividades que possam garantir a
preservao ambiental e provocar a conscientizao ambiental dos agentes
envolvidos.
Ampliar a rea do da EEF para garantir a integridade da atual rea
imprescindvel e urgente. Que no sejam essas as nicas aes em vista da
preservao da rea. Como abordado na pesquisa s dinmicas ambientais que
envolvem a atual rea de Fechos e a rea pretendida a expanso, defendida
pela ONG Primo esto correlacionadas e se interligam. Qualquer alterao na
rea prxima EEF impactarar toda a dinmica natural da estao, seus
servios ambientais prestados,
ecolgicos, abrindo espao para que exista uma conectividade entre as diversas
reas de preservao da regio que formam um mosaicos de Ucs, muitas no
interligadas e assim permitiria o fluxo entre a fauna local.
Dessa forma, conter a expanso urbana junto com atividades econmicas
que venham a impactar de forma acentuada a EEF, e evitar que essas aes
alterem sua estrutura seja em sua rea ou em sua regio de entorno uma ao
emergencial para garantir a preservao ambiental da rea, cabe ao Estado,
pois este atua como agente defensor e provedor do acesso ao meio ambiente a
207
todos, dispondo de recursos econmicos, dispondo de aes legislativas ou
ainda educativas para isso.
Conclu-se que a expanso da EEF uma ao emergencial e prioritria
para a manuteno da funo da UC, de competncia primeira do Estado, e deve
envolver as comunidades locais e ainda as que possam vim a ser impactadas
por essa expanso, a expanso de uma rrea protegida vista numa sociedade
que consumiu suas florestas e poluiu suas guas ou ainda pode-se dizer que
bebe guas de Fechos de extrema importncia para garantir aquilo que
primordial a sobrevivncia humana, a gua ou em nossos tempos podemos dizer
do acesso a gua, limpa, pura, de qualidade.
Tambm necessrio acompanhar as aes dos agentes envolvidos na
produo do espao, para garantir que as suas aes no manipulem
comunidades em busca de interesses prprios ou em vista de garantir interesses
econmicos de poucos, e no faam valer do poder econmico e da influncia
poltica na tentativa de garantir a predominncia de seus interesses acima do
bem comum e universal, a condio da existncia humana.
208
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