Los Poderes del Estado espaol

Para organizar el funcionamiento de nuestro pas, el Estado ejerce tres importantes

poderes:
El poder legislativo, que consiste en la capacidad de hacer leyes.
El poder ejecutivo, que consiste en la capacidad de gobernar, es decir, poner las
leyes en prctica.
El poder judicial, que consiste en la capacidad de juzgar si las leyes se cumplen
o no y aplicar sanciones cuando sea necesario.
Segn la Constitucin, los poderes del Estado deben estar en instituciones separadas.
Por eso, para cada uno de estos poderes tenemos distintas instituciones: las Cortes
Generales, el Gobierno y los jueces y magistrados.
Las Cortes Generales
Las Cortes Generales poseen el poder legislativo, es decir, elaboran las leyes.

Las Cortes estn formadas por dos cmaras:

elCongreso de los Diputados y el Senado. Los
diputados y senadores son elegidos por los ciudadanos
en las elecciones generales, que se celebran cada
cuatro aos.
Los diputados de las Cortes elaboran las leyes y
votan para aprobarlas o rechazarlas.

El Gobierno
El Gobierno posee el poder ejecutivo, es decir, hace que se cumplan las leyes. Se
ocupa de gestionar o dirigir los asuntos pblicos, como las relaciones con otros
pases, la educacin, la sanidad, el ejrcito.....

El Gobierno est formado por:

El Presidente, que es elegido por las Cortes y
nombrado por el Rey.
Los ministros, nombrados por el Presidente,
se ocupan de reas especficas. As hay un
ministro de Hacienda, de Educacin y Cultura,
de Sanidad, de Medio Ambiente, del
Ejrcito.......
El Gobierno toma sus decisiones en una reunin
semanal llamada Consejo de Ministros, y debe
responder de sus decisiones ante las Cortes.

Los jueces y magistrados

El poder judicial est formado por los jueces y magistrados. Se ocupan de
juzgar si la ley se cumple o no. Si la ley no se ha cumplido, pueden imponer
sanciones o castigos.
El Consejo General del poder judicial es el rgano de gobierno de jueces y
magistrados.

Los smbolos del Estado Espaol

Los smbolos del Estado aparecen recogidos en la
Constitucin y son:
La bandera tiene dos franjas horizontales rojas
y una amarilla en el centro. La franja amarilla es
de doble anchura que la roja.
El escudo recoge algunos smbolos de los
antiguos reinos espaoles. En la parte superior

tiene una corona, smbolo de la monarqua.

El himmo es instrumental y no tiene letra. Se

interpreta en todos los actos oficiales en que
intervienen los reyes y en la mayora de los actos
solemnes del Estado espaol.

Leccin 5
EL CONCEPTO DE ESTADO EN LA CONSTITUCIN DE 1978
Se utiliza en innumerables ocasiones en la Constitucin, aunque no se utiliza de la misma
forma en todos los supuestos:
1 Art. 1 de la Constitucin: Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de
derecho (...) Estado identifica a una comunidad poltica que es Espaa.
2 Art. 137 de la Constitucin: el Estado se organiza territorialmente... y el Art. 139 de la
Constitucin: Estado aqu es un conjunto de instituciones, organizacin que se opone a una
sociedad, para regularla. Tambin en otros Arts. como en el 39 y siguientes en los que se
regula en los principios rectores de la poltica social y econmica. Con ellas los poderes
pblicos promovern..." conjunto de mandatos dirigidos a jueces...
3 Art. 149: " El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias..." Estado
en el sentido de instituciones ajenas con competencias en todo el territorio nacional.
Esta distincin, en determinados conflictos, ha tenido mucha importancia, sobre todo en lo
referente al dominio pblico. Segn la Constitucin, es dominio pblico estatal lo que viene en
el Art. 132 de la Constitucin.
El Tribunal Constitucional los ha interpretado diciendo por ejemplo que en las costas las
comunidades autnomas no tienen competencia.
La forma del Estado.
El precepto fundamental es el Art. 1.2 de la Constitucin. La mejor forma de explicar ese
precepto es personalizar la tradicin histrica sobre el concepto de soberana. Cuando
hablamos de forma de Estado queremos decir:
- Forma de Estado: organizacin territorial del poder.
- Forma de Gobierno: modo de corregir los asuntos pblicos
Forma del Estado:
1) Estado unitario (poder concentrado)

2) Estado federal
Forma de gobierno
1) Monrquica
2) Repblica.
La forma del Estado.
El elemento definitorio es la atribucin de la soberana. Tambin con carcter previo, conviene
aclarar:
1) concepto de soberana
2) que significa el 1.2 de la Constitucin.
Soberana: hay un texto clsico de Jellineck que habla de este concepto. Y dice que el
concepto de soberana no tiene su precedente remoto en la autarqua de las ciudades-Estado
griegas, sino que surge en la conflictiva evolucin poltica de los Estados a lo largo de la edad
media. Tensin entre el poder de los Reyes y el de la iglesia y los seores feudales, hasta que
lentamente, el poder del Rey no admite contradiccin ninguna.
Bodino dice que es inherente a los Estados un poder supremo independiente. No poda existir
ningn otro poder por encima de l, ni que exista ningn Estado por encima de l.
Origen de la soberana
Sobre esto, hay dos grandes modelos. El punto de partida es el origen divino del poder
(caracterstico de las monarquas absolutas). Al mismo tiempo, se mantenan las tesis de que
el origen del poder no era divino sino humano. Dos grandes tesis 1) Hobbes: El poder nace
del pueblo y se le cede al Rey en precario y 2) los telogos y juristas espaoles: El poder
arranca de la sociedad pero se cede perpetuamente al monarca y a todos sus sucesores
primognitos. El modelo que se utilizaba era el de mayorazgo. Estas dos tesis se repiten y
quiebran a mediados del siglo XVIII en la revolucin francesa. El poder est en la nacin
(soberana nacional) y no en el Rey.
El concepto de nacin no era el mismo, era mucho ms abstracto, por eso en el pensamiento
revolucionario, no cost imponer que no todas personas tienen derecho a sufragio.
- El paso siguiente se produce una sntesis de las dos ideas, en el siglo XIX para evitar el
bao de sangre, y se dio en llamar soberana doctrinaria (principio monrquico). El texto
bsico fue la Constitucin Canovista de 1876. El poder de las leyes lo hacen las cortes con el
Rey.
Es en la Constitucin republicana de 1931 cuando se dice que la soberana reside en el
pueblo. Esto soberana nacional del Art. 1.2 de la Constitucin se dice as porque ha querido
remarcar el constituyente que se atribuye a la soberana al conjunto de la nacin.
Se deduce lo propio de un Estado unitario. Del Art. 1.2 se deriva la distincin entre un poder
constituyente y unos poderes constituidos. Constituyente porque se aprueba por referndum,
y frente a este poder constituyente hay que poner enfrente a los poderes constituidos.
Tambin, no puede limitarse el voto a un sufragio censitario (por afn de los bienes) salvo por

mayora de edad o condena penal. La soberana reconocida en el 1.2 es a toda la nacin

espaola.
Forma de Estado en la Constitucin de 1978.
Ausencia de datos. No hay definicin precisa de la forma del Estado. Hay que interpretarlo. La
tesis tradicional es la de distinguir la forma de Estado en funcin de la atribucin de la
soberana y de acuerdo con el 1.2 de la Constitucin hay que hablar de un Estado unitario.
No se puede negar que si enlazamos este 1.2 con el ttulo octavo de la Constitucin se ve que
fundamenta un proceso de intensa descentralizacin que tiene un carcter administrativo y
poltico.
Al analizar esta intensa descentralizacin, algunos autores han sostenido que en la prctica
podamos llegar a un autntico Estado federal. Argumento falaz, porque existen unos topes
insaltables.
Si se analizan las normas de los Estados federales cercanos, hay una regla muy
caracterstica, la federacin dicta las leyes ms importantes, pero la ejecucin administrativa
de las leyes, incluidas las de las leyes federales, corresponde a los Estados federales: no
existe prcticamente una administracin federal. Cabe trasplantarse este modelo? No, en
absoluto. En el Art. 149 de la Constitucin se habla continuamente de competencias ejecutivas
del Estado. (En obras pblicas, puertos, tendidos elctricos) hay una sentencia sobre la ley de
marcas que establece en uno de sus Arts que el Estado debe crear un registro dnde se
inscriban las marcas y normas comerciales. Esta ley fue recurrida por el gobierno vasco y
cataln porque la competencia del Estado en marcas est en el 149.1 9 porque pone
"legislacin mercantil" y crear un registro es ejecucin. Pero echan mano del 149.1.1 "fijar las
competencias bsicas para el ejercicio de los derechos" el Tribunal Constitucional dice que el
149.1 es soporte suficiente para que se pueda crear un registro porque eso es algo bsico. En
todos los aspectos en que se afecta a ms de una comunidad autnoma el Estado puede y
debe tener la ejecucin.
Caractersticas del Estado social y democrtico de derecho y consecuencias.
Se suele atribuir la condicin de sta un derecho cuando respeta los derechos fundamentales
de las personas, cuya organizacin interna se basa en la divisin de poderes, y basado en el
principio de legalidad de la administracin. Estas tres caractersticas, tienen debajo el afn de
limitar por un lado y por otro el poder del Estado.
Esta concepcin del Estado de Derecho es fruto de una concepcin que arranca del primer
tercio del siglo XVII. El Estado de derecho tal y como lo concebimos es fruto de las guerras de
religin en los aos veinte, treinta y cuarenta del siglo XVII, como forma de acabar con
situacin de guerra perpetua. Llegan a la conclusin de que es necesario poner fin a esto,
imponiendo la neutralidad religiosa del Estado. Es lo que asume Kant al decir que el Estado
ha de ser slo de derecho, frente a los que decan que el Estado podra tener cualquier fin
(religioso, poltico) sino que debe limitarse slo a un fin: la paz interior, que se consigue fijando
leyes que resuelvan los conflictos entre particulares.
Est nocin se queda muy reducida y a mediados del siglo XIX otro autor establece otro
criterio segn el cual el Estado de derecho debe ser concebido como una limitacin del poder
estatal.

Stahl dice que en el Estado de derecho debe ser limitado el poder de la administracin por el
principio de legalidad de la misma. Por ejemplo, si tiene que expropiar unos terrenos, debe
seguir los criterios de una ley. Y es un Estado de procedimientos. La ltima frase es la
segunda guerra mundial. Se piensa que hay que limitar el poder tambin de otros rganos
estatales y del legislador. A partir de un mecanismo del 53.1 de la Constitucin, el legislador
est obligado a respetar el contenido esencial de los derechos de los particulares, en
definitiva, se limita el propio poder legislativo.
Manifestaciones del Estado de derecho.
1 derechos fundamentales.
2 principio de legalidad de la administracin.
3 divisin de poderes.
La divisin de poderes tena una justificacin que era fortalecer las libertades de los
individuos. Sigue siendo cierto pero se le critica que debe construirse por razones de tipo
funcional-tcnico legislador, ejecutar esas leyes, resolver los conflictos entre los particulares o
entre los particulares y el Estado. As, por ejemplo, las cortes no tienen los mismos medios
que los jueces, administracin, etc. . (Perspectiva tcnico-racional de la divisin de poderes).
Cmo se reflejan en Constitucin?.
1 Atribucin bsica de las ms importantes funciones estatales (Arts 66, 97, 117 CE).
Al mismo tiempo, hay controles entre unos y otros. Por ejemplo: el 66 de la Constitucin
favorable que las cortes controlan a gobierno. El 97 alude a que el gobierno tiene la potestad
reglamentaria. El 106 dice que la administracin debe ser controlada por la jurisdiccin. Algo
de la divisin de poderes s se queda en la Constitucin: El afn de imponer unas rgidas
incompatibilidades personales entre unos y otros poderes. As se recoge en el Art. 70, 98, y en
el 127 de la Constitucin.
Carcter democrtico y carcter social de Estado.
Manifestaciones del carcter democrtico:

El derecho de sufragio.
La existencia de partidos polticos. El Tribunal Constitucional ha sostenido desde
siempre que cuando se produce una inscripcin de un partido poltico, hay que
hacerlo mediante una verificacin reglada. La misma disolucin de partidos
polticos, est en manos slo de la justicia y en un juicio penal.

Existencia de una opinin pblica libre.

Carcter social del Estado.
1 Cmo surge? El origen est en las ideas socialistas de finales del siglo XIX y que el Estado
tena que ejercer un papel transformador de la sociedad. Se plasman estas ideas en los
escritos Heller en los aos treinta. Se plasmarn sus ideas en la Ley Fundamental de Bonn de
1949. El sentido concreto hay que ir al Art. 9 de la Constitucin para encontrarlo.
Contenido poltico:

 Principio de igualdad
Principios rectores de la poltica social y econmica (Arts 39 y siguientes)
Dimensin prestacional de los derechos fundamentales: libertad de expresin,
intervencin en la economa.

Limitacin de los derechos (propiedad) Cul es la vinculacin jurdica propia

del Estado social? Sobre esto la propia Constitucin en el Art. 53.3 aclara que no se
trata de derechos exigibles en sentido estricto sino que se trata de principios que
han de informar la legislacin... y slo se convertirn en derechos cuando haya una
ley que los desarrollen.

Constitucin del Reino Unido

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artculo Constitution of the United Kingdom, razn por la cual puede haber lagunas
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Constitucin britnica, conjunto de leyes y principios (o moralejas), bajo la cual se gobierna

el Reino Unido.1
A diferencia de muchas otras naciones, el Reino Unido no tiene ningn documento
constitucional nico. En este sentido, se dice que no tiene una constitucin escrita, sino que
tiene una no codificada.2 Gran parte de la Constitucin britnica se plasma en documentos
escritos, dentro de leyes, sentencias judiciales, y tratados. La Constitucin tiene otras fuentes
no escritas, que incluyen convenciones constitucionales parlamentarias (como se establece
en Erskine May) yprerrogativas reales.
Histricamente, No Act of Parliament can be unconstitutional, for the law of the land knows not
the word or the idea.3
Desde la Revolucin de 1688, la piedra angular de la constitucin britnica ha sido
tradicionalmente la doctrina de la soberana parlamentaria, segn la cual los estatutos que se
aprueban por el Parlamento son la fuente suprema y ltima de su ley (la del Reino Unido).4 De
ello se desprende que el Parlamento puede cambiar la Constitucin simplemente cuando se
aprueban nuevas leyes. Existe cierto debate sobre si este principio sigue siendo plenamente
vlido hoy en da,5 en parte debido a la pertenencia del mismo Reino Unido a la Unin
Europea.6

ndice
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1 Principios clave
o

1.1 La supremaca parlamentaria y el imperio de la ley

1.2 Estado unitario

1.3 Monarqua constitucional

1.4 El primer ministro y el Gobierno

1.5 Judicatura

1.6 Iglesia de Inglaterra

2 Fuentes
o

2.1 Leyes del Parlamento

2.2 Tratados

2.3 Derecho de la Unin Europea

2.4 Derecho anglosajn

2.5 Convenciones

2.6 Obras de autoridad

3 Disputas sobre la naturaleza de la Constitucin del Reino Unido

4 Devolucin

5 Otras reformas constitucionales

6 Leyes y convenciones clave

o

6.1 Leyes inglesas clave seleccionadas

6.2 Leyes escocesas clave seleccionadas

7 Notas

8 Referencias

9 Lecturas adicionales

10 Enlaces externos

Principios clave[editar]
La supremaca parlamentaria y el imperio de la ley[editar]
En el siglo XIX, A.V. Dicey, un especialista en derecho constitucional y abogado de gran
influencia, escribi sobre los dos pilares de la constitucin britnica en su obra clsica An
Introduction to the Study of the Law of the Constitution (1885). Estos pilares son, en primer
lugar, el principio de la soberana parlamentaria; y, en segundo lugar, el imperio de la ley. El
primero significa que el Parlamento es el mximo rgano legislativo: sus leyes son la principal
fuente del Derecho ingls (el concepto de la soberana parlamentaria se disputa en el Derecho
escocs, vea MacCormick v Lord Advocate). Este ltimo es la idea de que todas las leyes y
acciones gubernamentales se ajusten a ciertos principios fundamentales e inmutables. Estos
principios fundamentales incluyen la aplicacin igualitaria de la ley: todo el mundo es igual
ante la ley y ninguna persona est por encima de la ley, incluyendo aquellos en el poder. Otro
es que ninguna persona es punible en el cuerpo o bienes sin una violacin de la ley: segn lo
sostenido en Entick v Carrington, a menos que exista una clara violacin de la ley, las
personas son libres de hacer cualquier cosa, salvo que la ley diga lo contrario; por lo que no
hay castigo sin una clara violacin de la ley.
De acuerdo con la doctrina de la soberana parlamentaria, el Parlamento podra aprobar
cualquier ley que desee. Por el contrario, en pases con una constitucin codificada, el rgano
legislativo tiene normalmente prohibida la aprobacin de leyes que contradigan esta
constitucin: las reformas constitucionales requieren un procedimiento especial que es ms
arduo que el de las leyes ordinarias.7
Hay muchas leyes del Parlamento que a su vez tienen importancia constitucional. Por
ejemplo, el Parlamento tiene el poder de determinar la duracin de su propia legislatura. Por
las Parliament Acts de 1911 y 1949, la duracin predeterminada de un mandato de la
Asamblea es de cinco aos, pero este puede ser prorrogado con el consentimiento de ambas
Cmaras. Este poder fue utilizado por ltima vez durante la Segunda Guerra Mundial para
extender la vida til del parlamento de 1935 en incrementos anuales hasta 1945. Sin embargo,
el soberano conserva la facultad de disolver el Parlamento en cualquier momento con el
asesoramiento del Primer Ministro. Asimismo, el Parlamento tiene el poder de cambiar la
composicin de sus cmaras constituyentes y la relacin entre ellas. Algunos ejemplos son
la House of Lords Act de 1999 que cambi la composicin de la Cmara de los Lores,
las Parliament Acts de 1911 y 1949, que alter la relacin entre la Cmara de los Comunes y
la Cmara de los Lores, y la Reform Act de 1832 que hizo cambios importantes en el sistema
utilizado para elegir a los miembros de la Cmara de los Comunes.
El poder otorgado al Parlamento incluye la facultad de determinar la lnea de sucesin al trono
britnico. Este poder fue usado ms recientemente para aprobar elActa de la Declaracin de
Abdicacin de Su Majestad de 1936, que daba efecto constitucional a la abdicacin de
Eduardo VIII y elimin a cualquiera de sus descendientes putativos de la sucesin. Asimismo,
el Parlamento tiene el poder de eliminar o regular los poderes ejecutivos del Soberano. 8
El Parlamento se compone del Soberano, la Cmara de los Comunes y la Cmara de los
Lores. La Cmara de los Comunes consta de 650 miembros elegidos por el pueblo mediante
distritos uninominales en virtud de un sistema de eleccin por mayora simple. Tras la
aprobacin de la House of Lords Act de 1999, la Cmara de los Lores se compone de 26
obispos de la Iglesia de Inglaterra (Lores Espirituales), 92 representantes elegidos de
los pares hereditarios, y varios cientos depares vitalicios.nota 1 La facultad de nombrar a los
obispos de la Iglesia de Inglaterra, y de crear pares hereditarios y vitalicios, es ejercida por el
Soberano con el asesoramiento del Primer Ministro. Por las Parliament Acts de 1911 y 1949 la
legislacin puede, en determinadas circunstancias, aprobarse sin el consentimiento de la

Cmara de los Lores. A pesar de que toda la legislacin debe recibir la aprobacin del
soberano (sancin real), ningn Soberano ha negado tal sancin desde 1708. 9
Tras la adhesin del Reino Unido a la Comunidad Econmica Europea (ahora Unin Europea)
en 1972, el Reino Unido qued obligado por la legislacin europea y, ms importante, el
principio de la supremaca del Derecho de la Unin Europea. De acuerdo con este principio,
que fue esbozado por la Corte Europea de Justiciaen 1964 en el caso de Costa contra ENEL,
las leyes de los Estados miembros que entren en conflicto con las leyes de la UE deben debe
dejarse sin aplicar por los tribunales de los estados miembros. El conflicto entre los principios
de la primaca del derecho comunitario y de la supremaca parlamentaria se puso de
manifiesto en la sentencia Thoburn contra el Ayuntamiento de Sunderland,10 la cual sostena
que la European Communities Act de 1972, la ley que inici la participacin britnica en la UE,
no poda ser implcitamente derogada por la simple aprobacin de legislacin posterior
incompatible con la legislacin europea. El tribunal fue ms all y sugiri que la Ley de 1972
form parte de una categora de "estatutos constitucionales" especiales que no eran objeto de
derogacin implcita. Esta excepcin a la doctrina de la derogacin tcita era una novedad,
aunque el tribunal declar que permaneca abierto para el Parlamento la posibilidad de
derogar expresamente la ley.11 Es polticamente inconcebible en la actualidad que el
Parlamento lo haga, y los abogados constitucionales tambin han cuestionado si tal paso
sera tan sencillo en sus efectos legales como podra parecer. La sentencia Thoburn fue
dictada slo por la Divisional Court (parte de la High Court), que ocupa un nivel relativamente
bajo en el sistema jurdico.
La Cmara de los Comunes es la nica que posee el poder de aprobar una mocin de
censura contra el Gobierno, la cual exige que el Gobierno o bien renuncie o bien solicite
nuevas elecciones (ver ms abajo). Dicha mocin no requiere aprobacin de los Lores, ni
sancin real.
El Parlamento tambin ha tenido tradicionalmente la facultad de destituir a los miembros del
gobierno por impeachment (con los Comunes iniciando elimpeachment y los Lords juzgando el
caso), aunque este poder no se ha utilizado desde 1806. Por la Constitutional Reform Act de
2005, tiene la facultad de destituir a los jueces de su cargo por mala conducta.
Adems, Dicey ha observado que la Constitucin de Blgica "se acerca mucho a la
reproduccin escrita de la Constitucin Inglesa."12

Estado unitario[editar]
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fiables podra ser cuestionado y eliminado.

El Reino Unido se compone de cuatro pases

constituyentes diferentes: Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte.13 Sin embargo, es
un Estado unitario, no unafederacin (como los Estados Unidos, Alemania, Brasil o Rusia) o
una confederacin (como Suiza, o la antigua Serbia y Montenegro). Aunque Escocia, Gales e
Irlanda del Norte, a partir de 2001, poseen sus propias legislaturas y ejecutivos, Inglaterra no
(ver West Lothian question). La autoridad de todos estos rganos depende de las leyes del
Parlamento y que pueden, en principio, se suprimidos por deseo del Parlamento del Reino
Unido. Un ejemplo histrico de una legislatura que fue creada por ley del Parlamento y
suprimida ms adelante es el Parlamento de Irlanda del Norte, la cual fue creada por la Ley de
Gobierno de Irlanda de 1920 y abolida, en respuesta a la violencia poltica a gran escala en
Irlanda del Norte, por la Ley de Constitucin de Irlanda del Norte de 1973 (desde entonces a
Irlanda del Norte se le ha dado otra asamblea legislativa bajo la Ley de Irlanda del Norte de

1998). Asimismo, el Consejo del Gran Londres fue abolido en 1986 por la Ley de Gobierno
Local de 1985,14 y una institucin similar, la Autoridad del Gran Londres fue creada en 2000
por la la Ley de Autoridad del Gran Londres de 1999.
El Parlamento no tiene ninguna cmara comparable al Senado de Estados Unidos (que tiene
una representacin equitativa de cada Estado de los EE.UU.) o elBundesrat alemn (cuya
composicin es determinada por los gobiernos de los Estados de Alemania). Inglaterra tiene
ms del 80% de la poblacin del Reino Unido, produce ms del 80% de su producto interno
bruto y contiene la capital, Londres.
En Inglaterra la iglesia oficial es la Iglesia de Inglaterra. En Escocia, no hay una iglesia estatal,
aun habiendo sido reconocida oficialmente la Iglesia de Escocia no tiene ese estatus dentro
de la Ley de la Iglesia de Escocia de 1921; Gales e Irlanda del Norte no tienen una iglesia
establecida. Inglaterra y Gales comparten el mismo sistema legal, mientras que Escocia e
Irlanda del Norte tienen su propio sistema jurdico distintivo. Estas distinciones fueron creadas
como resultado de que el Reino Unido se cre por la unin de pases independientes de
acuerdo con los trminos del Tratado de Unin de 1706, ratificado por las Leyes de Unin de
1707.

Monarqua constitucional[editar]
El Reino Unido es una monarqua constitucional: la sucesin al trono britnico es hereditaria.
En virtud de la Constitucin britnica, el soberano goza de amplios poderes ejecutivos,
conocidos como la prerrogativa real. En el ejercicio de estas facultades, sin embargo, el
soberano normalmente delega en el Primer Ministro o de otros ministros. Este principio, que
se remonta a la Restauracin inglesa, fue formulada por el escritor victoriano Walter
Bagehot como "la Reina reina, pero no gobierna".
El alcance exacto de la prerrogativa real nunca ha sido formalmente delineado, pero en 2004,
el Gobierno de Su Majestad public algunos de los poderes, a fin de ser ms transparente: 15
Poderes internos

El poder de destituir y nombrar a un Primer Ministro

El poder de destituir y nombrar a otros ministros

La facultad de convocar, prorrogar y disolver el Parlamento

La facultad de conceder o rechazar la sancin real a los proyectos de ley (hacindolos

vlidos y, por lo tanto, leyes)

El poder de nombrar oficiales de las Fuerzas Armadas

El poder de comandar las Fuerzas Armadas del Reino Unido

La facultad de nombrar a los miembros del Consejo de la Reina

El poder para conceder y retirar pasaportes

La facultad de conceder prerrogativa de gracia (aunque la pena capital se aboli, este

poder se sigue utilizando para subsanar los errores en el clculo de sentencias)

La facultad de conceder honores

El poder de crear empresas a travs de la carta real

La facultad de nombrar obispos y arzobispos de la Iglesia de Inglaterra.

Poderes exteriores

La facultad de ratificar y hacer tratados

El poder de declarar la guerra y la paz

El poder de desplegar las Fuerzas Armadas en el extranjero

La facultad de reconocer Estados

El poder de acreditar y recibir a diplomticos

Las prerrogativas ms importantes todava personalmente ejercidas por el soberano son la

eleccin de a quin nombrar Primer Ministro, y si se debe conceder la disolucin del
Parlamento a peticin del Primer Ministro. La ocasin ms reciente en la cual el monarca ha
tenido que ejercer estos poderes fue en febrero de 1974, cuando el Primer Ministro Edward
Heath, renunci despus de no lograr la mayora absoluta en el Parlamento. La reina Isabel
II nombr a Harold Wilson, lder del Partido Laborista, como primer ministro, ejerciendo su
prerrogativa tras una amplia consulta con el Consejo Privado. El Partido Laborista tuvo el
mayor nmero de escaos en la Cmara de los Comunes, pero no una mayora absoluta.
Las elecciones generales de 2010 tambin dieron lugar a un parlamento sin mayora. Despus
de varios das de negociaciones, entre los partidos, la reina Isabel II invit a David
Cameron para formar un gobierno por consejo del primer ministro saliente, Gordon Brown.
El Soberano normalmente acepta cualquier solicitud del Primer Ministro para la disolucin del
Parlamento. Sin embargo, varias autoridades coinciden en que un Primer Ministro al cual se
concede la disolucin debe ganar al menos un voto de confianza de los Comunes recin
elegidos antes de que l o ella tenga el derecho de solicitar cualquier disolucin posterior. Esto
significara que, por ejemplo, un primer ministro en funciones que sufra la derrota en una
eleccin general, y que sea derrotado entonces en la primera mocin de confianza que l o
ella haga frente a los nuevos Comunes, no se le concedera una disolucin. 16 Ningn rechazo
de una disolucin solicitada ha sucedido desde el comienzo del siglo XX. 16
El ltimo soberano en destituir a un Primer Ministro que no haba sufrido una derrota en una
mocin de confianza en la Cmara de los Comunes, o en nombrar a un Primer Ministro que
claramente no disfrutaba de una mayora en esa Cmara, fue Guillermo IV en 1834 quien
destituy al Gobierno de Lord Melbourne, reemplazndolo por el Duque de Wellington.
La reina Victoria fue la ltima soberana en vetar un nombramiento ministerial. En 1892, ella
rechaz el consejo de William Ewart Gladstone de incluir a Henry Labouchre (un radical que
haba insultado a la familia real) en el Consejo de Ministros. 17
El ltimo soberano en vetar una legislacin aprobada por el Parlamento fue la reina Ana, quien
se neg a sancionar la Scottish Militia Bill de 1708.
La prerrogativa real no es ilimitada; esto se estableci en el Case of Proclamations (1610), el
cual confirm que ninguna nueva prerrogativa pueden ser creada y que el Parlamento puede
abolir las prerrogativas individuales.

El primer ministro y el Gobierno[editar]

El Primer Ministro es nombrado por el soberano. Cuando un partido tiene una mayora
absoluta en la Cmara de los Comunes, el soberano nombra al lder de ese partido como
primer ministro. Cuando hay un parlamento sin mayora, o la identidad del lder del partido
mayoritario no est clara (como ocurra a menudo con el Partido Conservador hasta la dcada
de 1960, y con todos las partidos en el siglo XIX), el soberano tiene ms flexibilidad en su
eleccin. El soberano nombra y destituye a los dems ministros con el asesoramiento del
Primer Ministro (y estos nombramientos y ceses se producen con bastante frecuencia, como
parte de losreajustes del gabinete). El Primer Ministro, junto con otros ministros, forman el
Gobierno. El Gobierno a menudo incluye a ministros cuyos cargos son sinecuras(como
el Canciller del Ducado de Lancaster) o ministros que no tienen responsabilidades especficas
(ministro sin cartera): estas posiciones puedan ser utilizadas por el Primer Ministro como una
forma de mecenazgo o de recompensa para funcionarios como el presidente del partido
gobernante con un salario del gobierno.
Si los Comunes votan contra el Gobierno en una cuestin de confianza, el Primer Ministro
debe o dimitir (junto con todo el gobierno) o pedir al Soberano disolver el Parlamento y
convocar nuevas elecciones. El Gobierno renuncia por lo general inmediatamente despus de
la derrota en una eleccin general, aunque esto no es estrictamente necesario. Por ejemplo, el
gobierno de Stanley Baldwin perdi su mayora en las elecciones generales de diciembre de
1923, pero no renunci hasta que fueron derrotados en un voto de confianza en enero de
1924.18 Una peticin del Primer Ministro para disolver el Parlamento suele concederse por el
Soberano, pesar de que el soberano puede rechazar la solicitud, inmediatamente despus de
una eleccin general, y en lugar de ello invitar a otro lder a formar gobierno. 19
El Primer Ministro y los dems ministros asumen el cargo inmediatamente despus de su
nombramiento por el Soberano. En el Reino Unido, a diferencia de muchos otros pases, no
hay necesidad de un voto formal de aprobacin por el poder legislativo ni del Gobierno en su
conjunto ni de sus miembros individuales antes de que puedan asumir el cargo.
El Primer Ministro y los dems Ministros normalmente sirven al mismo tiempo como miembros
de la Cmara de los Comunes o de la Cmara de los Lores, y estn obligados
por responsabilidad colectiva a emitir su votos parlamentarios para la posicin del Gobierno, a
pesar de sus sentimientos personales o los intereses de sus electores. El Primer Ministro es
normalmente un miembro de la Cmara de los Comunes. El ltimo Primer Ministro en ser
miembro de la Cmara de los Lores fue Alec Douglas-Home; sin embargo, renunci a los
Lores y se convirti en un miembro de los Comunes poco despus de su nombramiento como
Primer Ministro en 1963 (hubo un perodo de alrededor de dos semanas durante el cual sirvi
como primer ministro a pesar de no pertenecer a ninguna Cmara). El ltimo Primer Ministro
en servir durante una administracin completa en la Cmara de los Lores fue Robert Cecil,
tercer marqus de Salisbury, quien sirvi hasta 1902.
As, el ejecutivo ("El Gobierno de Su Majestad") se "fusiona" con el Parlamento. Debido a una
serie de factores, como el declive de la Soberana y la Cmara de los Lores como actores
polticos independientes, un sistema electoral que tiende a producir mayoras absolutas para
un partido en los Comunes, y la fuerza de la disciplina de partido en los Comunes (incluyendo
la incorporada en la votacin de nmina en favor del Gobierno), el Primer Ministro tiende a
tener amplios poderes revisados slo por la necesidad de conservar el apoyo de sus propios
diputados. La frase dictadura electiva fue acuada por el ex Lord canciller Quintin Hogg en
1976 para poner de relieve el enorme poder potencial de gobierno que ofrece la
Constitucin.20
La necesidad de un Primer Ministro de conservar el apoyo de sus propios diputados fue
ilustrada por el caso de Margaret Thatcher, quien renunci en 1990 despus de ser
cuestionada por la direccin del Partido Conservador. La fuerza de la disciplina de partido

dentro de los Comunes, impuesta por el sistema de ltigo, lo demuestra el hecho de que las
dos votaciones ms recientes en las que fue derrotado un gobierno ocurrieron en 1986 y
2005.

Judicatura[editar]
Como se mencion anteriormente, existen tres sistemas judiciales separados en el Reino
Unido: el de Inglaterra y Gales, el de Escocia y el de Irlanda del Norte. Bajo la Ley de Reforma
de la Constitucin de 2005, el tribunal de ltima instancia para todos los casos, con excepcin
de los casos penales de Escocia, es el recin creado Tribunal Supremo del Reino Unido: para
los casos penales escoceses el tribunal de apelacin de ltima instancia sigue siendo el Alto
Tribunal de Justicia.
Las vacantes en el Tribunal Supremo son cubiertas por el Soberano basndose en la
recomendacin de una comisin especial de seleccin compuesta por el Presidente del
Tribunal, el Vicepresidente y miembros de las comisiones de nombramientos judiciales de los
tres sistemas judiciales del Reino Unido. La eleccin de la comisin puede ser vetada por
el Lord canciller (un ministro del gobierno). Los miembros del Tribunal Supremo podrn ser
destituidos de sus cargos por el Parlamento, pero slo por mala conducta.
Los jueces no pueden sentarse o votar en cualquiera de las Cmaras del Parlamento (antes
de la ley de 2005, se les hubiese permitido participar y votar en la Cmara de los Lores).

Iglesia de Inglaterra[editar]
La Iglesia de Inglaterra es la iglesia oficial en Inglaterra (es decir, no en Escocia, Gales ni
Irlanda del Norte). El Soberano es ex officio Gobernador Supremo de la Iglesia de Inglaterra, y
es requerido por el Acta de Establecimiento de 1701 a "unirse en comunin con la Iglesia de
Inglaterra". Como parte de la ceremonia decoronacin, el Soberano hace un juramento para
"mantener y conservar inviolablemente el arreglo de la Iglesia de Inglaterra, y la doctrina,
culto, disciplina y gobierno de la misma, como por la ley establecida en Inglaterra" antes de
ser coronado por el clrigo superior de la Iglesia, el Arzobispo de Canterbury - un juramento
similar en relacin con la oficial Iglesia de Escocia, que es una iglesia presbiteriana, que ya ha
sido dado por el nuevo soberano en su Accession Council. Todo el clero de la Iglesia presta
un juramento de lealtad al Soberano antes de asumir el cargo.
El Parlamento tiene la autoridad de aprobar leyes que regulen la Iglesia de Inglaterra. En la
prctica, gran parte de esta autoridad se delega al Snodo General de la Iglesia.
El nombramiento de los obispos y arzobispos de la Iglesia se inscribe en la prerrogativa real.
En la prctica actual, el primer ministro hace la eleccin de dos candidatos propuestos por una
comisin de miembros prominentes de la Iglesia, entonces pasa su eleccin a la Soberana. El
Primer Ministro desempea este papel a pesar de que l mismo no puede ser miembro de la
Iglesia de Inglaterra o incluso un cristianopor ejemplo, Clement Attlee era un agnstico que
se describi como "incapaz de sentimiento religioso". 21
A diferencia de muchos pases de la Europa continental, el Reino Unido no financia
directamente la iglesia oficial con dinero pblico (aunque muchas escuelas concertadas de
voluntarios financiadas con fondos pblicos son administradas por fundaciones religiosas,
entre ellas las de la Iglesia de Inglaterra). En cambio, la Iglesia de Inglaterra depende de las
donaciones, la tierra y las inversiones.

Fuentes[editar]
Leyes del Parlamento[editar]

Uno de varios estantes llenos de libros acerca de la constitucin del Reino Unido en una biblioteca de
derecho

Las Leyes del Parlamento son leyes (estatutos) que han recibido la aprobacin
del Parlamento - es decir, el Soberano, la Cmara de los Lores y la Cmara de los Comunes.
En raras ocasiones, la Cmara de los Comunes utiliza las "Leyes del Parlamento" (la Ley del
Parlamento de 1911 y la Ley del Parlamento de 1949) para aprobar legislacin sin la
aprobacin de la Cmara de los Lores. Es algo inaudito en los tiempos modernos que el
Soberano se niegue a sancionar un proyecto de ley, aunque la posibilidad fue contemplada
por Jorge V en relacin con la ferozmente polmica Ley de Gobierno de Irlanda de 1914.22
Las leyes del Parlamento son algunas de las fuentes ms importantes de la Constitucin.
Segn el punto de vista tradicional, el Parlamento tiene la capacidad de legislar como lo desee
en cualquier tema que desee. Por ejemplo, la mayor parte del estatuto icnico medieval
conocida como Carta Magna ha sido derogada desde 1828, a pesar de haber sido
previamente considerado como sacrosanto. Tradicionalmente ha ocurrido que a los tribunales
se les impide cuestionar cualquier Ley del Parlamento, un principio que se remonta al perodo
medievales.23 Por otra parte, este principio no ha estado exento de disidentes y crticos a
travs de los siglos, y las actitudes de la judicatura en este campo pueden ser cambiantes. 24
Una de las consecuencias del principio de soberana parlamentaria es que no hay una
jerarqua entre las leyes del Parlamento: toda la legislacin parlamentaria es, en principio, de
la misma validez y eficacia. Sin embargo, la sentencia de Lord Justice Laws en el
caso Thoburn en 2002 indica que puede haber una clase especial de "estatutos
constitucionales", tales como la Carta Magna, los Ley de derechos humanos de 1998, la Ley
de las Comunidades Europeas de 1972, el Acta de Unin y la Bill of Rights que tienen un
rango superior al de otras leyes. Esta parte de su juicio era "obiter" (es decir, no vinculante) - y,
de hecho, era controvertida. Queda por ver si la doctrina ser aceptada por otros jueces.

Tratados[editar]
Los tratados, en la ratificacin, no son automticamente incorporados a la legislacin del
Reino Unido. Los tratados importantes se han incorporado al derecho interno mediante Leyes
del Parlamento. A la Convencin Europea de Derechos Humanos, por ejemplo, se le ha dado
"efecto adicional" en el derecho interno a travs de la exposicin de motivos de la Ley de
derechos humanos de 1998.
Adems, el Tratado de Unin de 1707 fue importante en la creacin del Estado unitario que
existe hoy en da. El tratado fue entre los gobiernos de Inglaterra y Escocia y se llev a efecto
en dos Leyes de la Unin, que fueron aprobadas por los parlamentos de Inglaterra y Escocia,
respectivamente. El Tratado, as como las Leyes posteriores, trajeron a la existencia al Reino
de Gran Bretaa, uniendo el Reino de Inglaterra y el Reino de Escocia.

Derecho de la Unin Europea[editar]

Segn la legislacin europea, desarrollada por el TJUE, el Tratado CE ha creado un "nuevo
orden jurdico" bajo el cual la validez de la legislacin comunitaria no puede ser impedida por

el derecho nacional, aunque el Reino Unido, al igual que varios otros miembros de la UE, no
comparte interpretacin monista del TJCE, sin condiciones, acepta la supremaca del Derecho
comunitario en la prctica.25 :344 Dado que, en el Reino Unido, el derecho internacional es
tratado como un cuerpo separado de derecho, la legislacin de la UE es aplicable slo sobre
la base de una Ley del Parlamento, tales como la European Communities Act 1972, que
establece la supremaca de la ley de la UE.26 25 :344 La supremaca del derecho de la UE ha
sido confirmada por la Cmara de los Lores, como en el litigioFactortame. En respuesta a los
comentarios sobre la decisin de anular la legislacin nacional sobre la base de la legislacin
de la UE, Lord Bridge escribi: "Bajo los trminos de la Ley de 1972, siempre ha estado claro
que era el deber de un tribunal del Reino Unido, al dictar sentencia definitiva, anular cualquier
norma de Derecho nacional que entre en conflicto con cualquier norma de aplicacin directa
del Derecho comunitario."25 :367-368
En un anlisis, la legislacin de la UE no es ms que una subcategora del derecho
internacional que depende para su efecto en una serie de tratados internacionales (en
particular el Tratado de Roma y el Tratado de Maastricht). Por lo tanto, tiene efecto en el Reino
Unido en la medida en que el Parlamento le permite tener efecto, por medio de leyes tales
como la Ley de las Comunidades Europeas de 1972, y el Parlamento podra, como cuestin
de derecho britnico, unilateralmente prohibir la aplicacin de la legislacin comunitaria en el
Reino Unido simplemente legislando para ese efecto.27 25 Sin embargo, al menos en la opinin
de algunas autoridades britnicas, la doctrina de la derogacin tcita, que se aplica a los
estatutos normales, no se aplica a las "leyes constitucionales", lo que significa que cualquier
ley que fue tener prioridad sobre la legislacin de la UE (por lo tanto dejando sin efecto la Ley
de 1972 las Comunidades Europeas) tendra que prever expresamente esta o de tal manera
como para hacer la inferencia "irresistible".25 :369 el efecto jurdico real de una ley promulgada
con la expresa intencin de tomar precedencia sobre la legislacin de la UE es todava poco
claro.28 Sin embargo, se ha afirmado que si el Parlamento repudiase expresamente sus
obligaciones en virtud de tratados de los tribunales estaran obligados a dar cumplimiento a
una ley correspondiente:
"If the time should come when our Parliament deliberately passes an Act with the intention of
repudiating the Treaty or any provision of it or intentionally of acting inconsistently with it
and says so in express terms then... it would be the duty of our courts to follow the statute of
our Parliament" (per Lord Denning in Macartys Ltd v Smith [1979] ICR at p. 789)"29

Derecho anglosajn[editar]
Existen sistemas de derecho anglosajn en Irlanda del Norte y en Inglaterra y Gales, pero no
en Escocia, que cuenta con un sistema hbrido (vase derecho escocs), que conlleva una
gran cantidad de derecho anglosajn. Las sentencias judiciales tambin constituyen
habitualmente una fuente de la Constitucin: en trminos generales en derecho ingls, las
sentencias de los tribunales superiores constituyen precedentes o jurisprudencia que obligan a
los tribunales y jueces inferiores; el derecho escocs no otorga el mismo estatus a
los precedentes y las sentencias en un sistema legal que no tiene un efecto directo en los
otros sistemas jurdicos.30
Son sentencias judiciales histricamente importantes las del Case of Proclamations, el
caso Ship money y Entick v. Carrington, todos los cuales imponen lmites al poder del
ejecutivo.
Un precedente constitucional aplicable a las colonias britnicas es Campbell v. Hall, que
efectivamente extendi estas mismas limitaciones constitucionales a cualquier territorio que se
le ha concedido una asamblea representativa.

Convenciones[editar]

Muchas convenciones constitucionales britnicas son antiguas en origen, aunque otras (como
la convencin de Salisbury) datan de la memoria viva. Tales convenciones, las cuales incluyen
el deber del Monarca de actuar siguiendo el consejo de sus ministros, no son formalmente
aplicables en un tribunal de justicia; sino que se observan principalmente "a causa de las
dificultades polticas que plantean si no lo son."31

Obras de autoridad[editar]
Obras de autoridad es el nombre formal de obras que a veces se citan como interpretaciones
de aspectos de la constitucin del Reino Unido. La mayora son obras escritas por los
constitucionalistas del XIX o principios del siglo XX, en particular A. V. Dicey, Walter
Bagehot y Erskine May.

Disputas sobre la naturaleza de la Constitucin del Reino

Unido[editar]
El jurista Eric Barendt argumenta que la naturaleza no codificada de la Constitucin del Reino
Unido no significa que no deba ser caracterizada como una "constitucin", pero tambin afirma
que la falta de una efectiva separacin de poderes, y el hecho de que la soberana
parlamentaria permite al Parlamento anular los derechos fundamentales, la hace hasta cierto
punto una constitucin 'de fachada'.32
En un artculo, Lord Scarman presenta una argumentacin enrgica a favor de una
constitucin escrita para el Reino Unido, pero todava se refiere al compromiso de 1688 y las
leyes del Parlamento resultantes como una constitucin.33
A. V. Dicey identific que en ltima instancia, "los electores son polticamente soberanos", y el
Parlamento es legalmente soberano.34 Barendt argumenta que la mayor disciplina de los
partidos polticos en la Cmara de los Comunes que ha evolucionado desde la poca de
Dicey, y la reduccin de los controles sobre el poder gubernamental , ha dado lugar a un
gobierno excesivamente poderoso que no est legalmente limitado por la observancia de los
derechos fundamentales.32Una Constitucin impondra lmites a lo que el Parlamento pudiera
hacer sin una mayora legal. Hasta la fecha, el Parlamento del Reino Unido no tiene lmite en
su poder que no sea la posibilidad de una accin extraparlamentaria (por el pueblo) y de otros
estados soberanos (de conformidad con los tratados del Parlamento y de otro tipo).
Los partidarios de una constitucin codificada argumentan que fortalecera la proteccin
jurdica de la democracia y la libertad..35 Como un firme defensor de la "constitucin no
escrita", Dicey destac que los derechos ingleses fueron incorporados en el derecho
comn ingls general de la libertad personal, y "las instituciones y las prcticas de la
nacin".36 Los opositores de una constitucin escrita argumentan que el pas no se basa en un
documento fundacional que le dice a sus ciudadanos que son y lo que pueden hacer. Tambin
existe la creencia de que cualquier intromisin injustificada en el espritu de autoridad
constitucional sera rgidamente resistida por los britnicos, la percepcin expuesta por el juez
estadounidense del siglo XIX , el Juez Bradley en el transcurso de la entrega de sus
conclusiones en un caso odo en Louisiana en 1873: "Inglaterra no tiene una constitucin
escrita, es cierto; pero tiene una no escrita, descansando en los privilegios reconocidos, y
frecuentemente declarados, del Parlamento y de el pueblo, violar los cuales en cualquier
aspecto esencial producira una revolucin en una hora". 37

Devolucin[editar]
Artculo principal: Devolucin del poder en el Reino Unido

Las reformas desde 1997 han descentralizado el Reino Unido mediante la creacin de
un Parlamento Escocs transferido y de asambleas en Gales e Irlanda del Norte. El Reino

Unido se form como un estado unitario, aunque Escocia e Inglaterra conservaron sistemas
jurdicos distintos. Algunos analistas38 han manisfestado que el Reino Unido es ahora un
estado "cuasi-federal": slo es "cuasi" federal, debido a que (a diferencia de los otros
componentes del RU) Inglaterra no tiene poder legislativo propio, y est gobernada
directamente desde Westminster (los organismos descentralizados no son soberanos y
podran, al menos en teora, ser derogados por el Parlamento a diferencia de las
federaciones "verdaderas", como Estados Unidos, donde los estados constituyentes
comparten la soberana con el gobierno federal). Los intentos de extender la devolucin a
las diferentes regiones de Inglaterra se han estancado, y el hecho de que el Parlamento
funciona tanto como legislatura britnica como legistura inglesa ha creado cierta insatisfaccin
(la llamada "cuestin de West Lothian").

Gobierno y poltica de Inglaterra

Bandera de Inglaterra

La bandera de Inglaterra se incorpor a la actual bandera del Reino Unido.

La Poltica de Inglaterra constituye la mayor parte de la poltica del Reino Unido, ya

que Inglaterra est ms poblada que el resto de estados juntos. Tambin es el ms grande en
trminos geogrficos, lo que hace que su relacin con el Reino Unido sea diferente de algn
modo a la de Escocia, Gales o Irlanda del Norte. La capital de Inglaterra, Londres es tambin
capital del Reino Unido y el ingls es la lengua dominante del Reino Unido (no oficialmente
pero s de facto). Dicey and Morris (p26) nos da un listado de los diferentes estados de
las islas britnicas "Inglaterra, Escocia, Irlanda del Norte, la Isla de
Man, Jersey,Guernsey, Alderney, y Sark... son estados diferentes en el sentido del Derecho
internacional privado, aunque ninguno de ellos es un estado para el Derecho pblico
internacional." Pero esto puede variar segn el estatuto que tenga.
Tradicionalmente los autores se referan al Estado de Inglaterra y Gales como
"Inglaterra"aunque este uso se est convirtiendo en polticamente inaceptable en la ltimas
dcadas. El Parlamento del Reino Unido se encuentra en Londres, igual que su
Administracin Pblica, el HM Treasury y la mayora de las residencias oficiales de la
monarqua. Adems, el banco central del Reino Unido es conocido como el Banco de
Inglaterra.
Aunque asociados con Inglaterra para algunas cuestiones, la Isla de
Man, Jersey y Guernsey tienen sus propios parlamentos y no son parte del Reino Unido, de la
Unin Europea ni de Inglaterra.
Antes del Acta de Unin (1707), Inglaterra estaba gobernada por un rey y el parlamento.
Desde la Union, Inglaterra no ha tenido su propio gobierno.
ndice
[ocultar]

1 Inglaterra en el parlamento del Reino Unido

1.1 La Cmara de los Comunes

1.1.1 Elecciones Generales de 2010

1.2 La Cmara de los Lores

2 Inglaterra en el Parlamento de la Unin Europea

3 Devolucin en Inglaterra
o

3.1 Autoridad del Gran Londres

3.2 Antiguas Asambleas Regionales

3.3 Cornualles

4 Gobierno local

5 Partidos polticos de Inglaterra

6 Iglesia de Inglaterra

7 Monmouthshire

8 Berwick-upon-Tweed

9 Enlaces externos
o

9.1 Citas

9.2 Referencias

Inglaterra en el parlamento del Reino Unido[editar]

El parlamento, con el London Eye al fondo.

El Parlamento del Reino Unido se encuentra en Westminster, Londres.

La Cmara de los Comunes[editar]

Los miembros ingleses del parlamento se eligen a la vez que los del resto del Reino Unido.
Hay 533 circunscripciones inglesas. Debido a su gran nmero son mayora en la Cmara de
los Comunes.
Elecciones Generales de 2010[editar]
El partido conservador gan por mayora absoluta en las elecciones generales de 2010. 1 Sin
embargo Inglaterra no consigui un gobierno de mayora absoluta ya que el partido
conservador solo sali vencedor en algunas circunscripciones de Escocia, Gales e Irlanda del
Norte.

La Cmara de los Lores[editar]

La Cmara de los Lores tambin est compuesta por una mayora inglesa.
Los miembros de la cmara de los lores que estn en ella debido a su cargo eclesistico son
conocidos como los Lores Espirituales. Antiguamente, los Lores Espirituales eran mayora en
esta cmara e incluan al Arzobispo de la Iglesia de Inglaterra, los obispos, abades y priores.
Despus de 1539 solo los arzobispos y los obispos permanecen en ella debido a la llamada
disolucin de los monasterios llevada a cabo por Enrique VIII, en la que suprimi los cargos
deabad y prior. En 1642 durante la Revolucin Inglesa se excluy tambin a los Lores
Espirituales pero volvieron despus de la Clergy Act de 1661.
El nmero de Lores Espirituales se restringi ms aun con la Bishopric of Manchester
Act en 1847 y otras posteriores. En la actualidad hay un mximo de 26 Lores Espirituales
entre los que se incluyen los 5 principales prelados de la Iglesia de Inglaterra: el Arzobispo de
Canterbury, el Arzobispo de York, el Obispo de Londres, el Obispo de Durham y el Obispo de
Winchester. Entre los miembros de la Cmara de los Lores se encuentran tambin otros
obispos diocesanos de la Iglesia de Inglaterra. Los actuales Lores espirituales solo
representan a la Iglesia de Inglaterra aunque la Reina puede designar ex officio a miembros
de otras iglesias y religiones.

Inglaterra en el Parlamento de la Unin Europea[editar]

Mientras que Escocia, Gales e Irlanda del norte son consideradas por la Unin Europea como
distritos electorales independientes, Inglaterra tiene nueve distritos electorales de un total de
doce para todo el Reino Unido. Gibraltar, el nico territorio de ultramar que tambin pertenece
a la Unin Europea se incluye en el distrito South West England ( Sudoeste de Inglaterra). Los
actuales distritos electorales ingleses en Europa son los siguientes:

Distrito electoral

Region

esca
os

Poblaci
n.

personas por
escao

1. Londres

Gran Londres

7.4m

822k

2. South East
England

South East

10

8m

800k

3. South West
England

South
West, Gibraltar

4.9m

700k

4. West Midlands

West Midlands

5.2m

740k

5. North West
England

North West

6.7m

745k

6. North East

North East

2.5m

833k

England

7. Yorkshire and the

Humber

Yorkshire and the

Humber

4.9m

816k

8. East Midlands

East Midlands

4.1m

683k

9. East of England

East of England

5.4m

770k

Devolucin en Inglaterra[editar]
Autoridad del Gran Londres[editar]

El Ayuntamiento de Londres, Londres

Artculo principal: Autoridad del Gran Londres

El Gran Londres goza de cierta autonoma, consta de la Asamblea de Londres y el Alcalde de

Londres que se elige directamente. La Asamblea fue creada el 3 de julio de 2000 tras el
Referendum para la Independencia de Londres de 1998 en el que el 72% de los votantes
aprobaron la creacin de la Autoridad del Gran Londres( e inclua la creacin de la asamblea y
la alcalda) El Gran Londres se divide en 32 barrios con sus respectivos consejos que
dependen de la Autoridad del Gran Londres. Esta supervisa algunas funciones como las
referidas al transporte, polica o bomberos. No se debe confundir al Alcalde del Gran Londres
con el cargo de alcalde de Londres, un cargo hoy prcticamente honorfico de la city de
Londres. El Alcalde de Londres es alcalde del Gran Londres, territorio con una poblacin de
ms de 7.5 millones de habitantes, mientras que la City de Londres es solo una pequea parte
de la actual ciudad deLondres con una poblacin de menos de 10.000 habitantes. El primer
Alcalde de Londres fue Ken Livingstone, reelegido en 2004. El segundo y actual es el miembro
del partido conservador Boris Johnson, elegido en 2008.

Existe tambin un partido poltico londinense, el One London,con representacin en la

asamblea durante los aos 2005-08. Es un partido euroescptico con races en el United
Kingdom Independence Party ( UKIP) y en el Veritas.

Antiguas Asambleas Regionales[editar]

Despus de aprobarse las devoluciones de Escocia, Irlanda del Norte y Gales y al no suceder
lo mismo en Inglaterra, se planificaron una serie de referendums para establecer asambleas
regionales en Inglaterra. El primero fue en Londres en 1998 y fue aprobado crendose la
Asamblea de Londres y la Autoridad del Gran Londres en el ao 2000. En la regin noroeste
de Inglaterra hubo otro en 2004 pero se declin la propuesta de creacin de una asamblea.
Los planes para nuevos referendums en otras regiones se cancelaron y las ocho asambleas
regionales fueron abolidas en 2010, transfirindose la mayora de sus funciones a la agencia
de desarrollo regional y a las Local Authority Leaders' Board.

Cornualles[editar]
Artculo principal: Nacionalismo cornualls

Los nacionalistas de Cornualles consideran que su regin es una nacin y no un condado de

Inglaterra. Para ellos el Ducado de Cornualles tiene un estatus que le confiere mayor
autonoma. Tanto el partido nacionalista de Cornualles conocido como Mebyon Kernow como
los cinco parlamentarios por el Partido Liberal Demcrata Ingls se oponen a formar parte de
la Asamblea Regional del Sudeste de Inglaterra junto con las regiones
de Devon, Dorset, Gloucestershire,Somerset y Wiltshire y preferiran una asamblea
cornuallesa democrticamente elegida.2 3 4

Gobierno local[editar]

Structure of local government in England

distrito metropolitano
burgo lodinense
autoridad unitaria
condado no metropolitano

En cuanto al gobierno local, Inglaterra se divide en cuatro niveles de entidades

subnacionales: regiones,condados, distritos y parroquias.
Los distritos en Inglaterra pueden tener tambin el estatus de burgo(borough), city, o burgo
real( royal borough).
Los condados metropolitanos estaban divididos en distritos metropolitanos llamados boroughs.
Cuando se abolieron los consejos de los condados los distritos metropolitanos absorbieron
muchos de sus poderes y funcionan de la misma manera que otras autoridades unitarias.
Los condados o Shire (condados no metropolitanos) se dividen en distritos no metropolitanos.
En ellos el poder se comparte con el consejo del condado pero de forma diferente a la de los
condados metropolitanos en pocas anteriores.
Vase tambin: Organizacin territorial de Inglaterra

Partidos polticos de Inglaterra[editar]

Son partidos locales ingleses el English Democrats Party, el One England, el English People's
Party, el English Radical Alliance, el England First party y el English Independence Party.
El Partido Verde de Inglaterra y Gales se separ del Partido Verde Escocs. El Partido Verde
Gals va ganando tambin en independencia. El Partido conservador del Reino Unido adopt
una poltica de votos llamada EVoEL para evitar que el electorado de fuera de Inglaterra
votara leyes que afectan solamente a esta. El partido laborista aboga por una mayor

autonoma de las regiones. Algunos partidos reclaman ms independencia que otros, mientras
unos piden la independencia de Inglaterra como en el caso escocs otros piden su
independencia del Reino Unido.

Iglesia de Inglaterra[editar]

El Arzobispo de Canterbury, Rowan Williams.

Artculo principal: Iglesia de Inglaterra

La Iglesia de Inglaterra es la religin oficial de Estado.5 La Reina Isabel II es la representante

oficial de la Iglesia con el ttulo de Gobernadora Suprema de la Iglesia de Inglaterra y el
Arzobispo de Canterbury es el principal clrigo( primado). La ley de la Iglesia de Inglaterra
establece que "la Reina es el principal poder de Dios en este Reino y tiene suprema autoridad
sobre todas las personas y todos los procesos tanto eclesisticos como civiles". En la prctica
este poder es ejercido generalmente a travs del parlamento y el primer ministro.
De los cuarenta y cuatro arzobispos y obispos diocesanos de la Iglesia de Inglaterra solo
veintiseis pueden estar en la Cmara de los Lores: Los arzobispos de Canterbury y York, as
como los obispos de Londres, Durham y Winchester tiene escao automticamente. Los
veintiuno restantes se ocupan por orden de antigedad mediante consagracin. A un obisspo
diocesano puede llevarle aos llegar a la Cmara de los Lores, momento en el que se
convierte en Lord espiritual.6

Monmouthshire[editar]
Los nacionalistas del condado histrico de Monmouthshire, asentado en las marcas galesas,
rea fronteriza entre Gales e Inglaterra, solicitan la unidad e independencia de esta regin
histrica. El condado histrico de Monmouthshire se constituy tras el Laws in Wales Act de
1535. El 2 Laws in Wales Act excluy este condado de la lista de condados de Gales lo que
llev a ambiguedad en cuanto a su pertenencia a Inglaterra o a Gales. En 1974 se
circunscribe definitivamente a Gales pero parte del territorio del condado histrico queda
dividido. En 1996 se crea la Autoridad Unitaria de Monmouthshire que cubre lo que fue la
mitad este del condado histrico.

Berwick-upon-Tweed[editar]
Berwick, al norte del rio Tweed, fue un condado hasta 1885, ao en el que se incluy en
Northumberland. Los nacionalistas escoceses, principalmente, quieren que forme parte de
Escocia y no de Inglaterra.

Forma de Gobierno de Inglaterra

Inglaterra es una monarqua constitucional con un gobierno parlamentario

fundamentado en elSistema Westminster,pero no es independiente, ya que desde
hace siglos polticamente esta unida al resto de pases que conforman el Reino Unido.
Las responsabilidades del Jefe de Estado estn depositadas en el monarca, por ley el
rey o la reina son los encargados de declarar la guerra y firmar la paz, as como
tambin de velar por las buenas decisiones y el cuidado de las polticas
internacionales.
Lo que en el Reino Unido se conoce como Gobierno oGabinete se refiere al grupo de
ministros que son considerados como consejeros reales, y estn dirigidos por un primer
ministro, el cual es nombrado por el monarca pero postula por el partido con mayora
en la Cmara de los Comunes.

El parlamento est compuesto por dos cmaras, una conocida como la Cmara de los
Comunes compuesta por 659 miembros elegidos por sufragio universal y libre, los
cuales se encargan de representar a todos los distritos del reino, la segunda es la
conocida Cmara de los Lores, en donde hay cerca de 733 miembros, dentro de los
cuales hay una divisin entre los lores Temporales y los Lores Espirituales ya que
de esta tambin forman parte 24 obispos y arzobispos de York y Canterbury.

ESPAA
La forma poltica del Estado Espaol es la monarqua constitucional hereditaria con un rgimen
de democracia parlamentaria. Los poderes estn divididos en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Segn la Constitucin Espaola, el Rey Don Juan Carlos I es el Jefe del Estado y Capitn General de los tres
Ejrcitos, como mximo jefe de las Fuerzas Armadas. Entre las funciones que le otorga la Constitucin figuran
la de proponer el candidato a Presidente del Gobierno y nombrarlo, una vez que ha obtenido la confianza de
las Cortes, la de nombrar a los restantes miembros del Gobierno propuestos por el Presidente y sancionar las
leyes aprobadas en las Cortes. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a explicaciones.
La monarqua es una de las influencias ms importantes en la vida de Espaa. Se
considera que ha sido imagen de la permanencia y unidad del Estado, y que ha contribuido a modernizar al
pas. Mediante su actividad, la Corona se ha dedicado a poner al Estado en relacin con el pueblo y ha
contribuido a integrar la variedad de las tierras de Espaa en una sola nacin.
Se reconoce el carcter abierto y directo de la Familia Real, su sencillo estilo de vida, la ausencia de Corte
Real y el apoyo dado por el Rey, la Reina, el Prncipe, la Princesa y las dos Infantas a numerosas causas
morales y humanitarias. Para los espaoles, la monarqua es la mxima garanta de las
instituciones y valores democrticos.
El Poder Legislativo recae en las llamadas Cortes Generales (Parlamento Espaol), compuestas por el
Congreso de los Diputados y el Senado. Sus miembros son elegidos cada cuatro aos mediante sufragio
universal. Estas elecciones se denominan elecciones generales y en ellas slo pueden votar y ser votados
los ciudadanos con nacionalidad espaola.
Es funcin de las Cortes la aprobacin de los presupuestos del Estado y supervisar la accin del Gobierno,
adems de elegir al presidente del gobierno, cada cuatro aos, una vez celebradas las elecciones generales.
La funcin legislativa la comparten las Cortes Generales con los parlamentos de las Comunidades
Autnomas, que tambin tienen capacidad para aprobar leyes.
El Poder Ejecutivo de la nacin lo ejerce el Presidente del Gobierno, quien es elegido por un perodo de
cuatro aos y es asistido por un Consejo de Ministros. El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la
administracin civil y militar, y la defensa del Estado.
Para cumplir sus funciones, el Gobierno puede desarrollar las Leyes aprobando normas menores
(reglamentos y ordenes). Esta funcin ejecutiva se lleva a cabo tambin por los Gobiernos de las
Comunidades Autnomas y por los Gobiernos de las Entidades Locales.
El Poder Judicial se administra, en nombre del Rey por Jueces y Magistrados. El Consejo General del
Poder Judicial es el rgano de gobierno del poder judicial y El Tribunal Superior de Justicia es el cuerpo

jurdico ms alto del Estado. El presidente del Tribunal es nombrado por el Rey segn propuesta del Consejo
General del Poder Judicial.
El Fiscal del Estado es nombrado por el Rey y propuesto por el Gobierno. La oficina del fiscal pblico es la
encargada de promover la accin de la justicia en defensa de los derechos de los ciudadanos y del inters
pblico, y de asegurar la independencia de las Cortes.
Los partidos polticos mayoritarios en Espaa son el Popular (PP) y el Socialista Obrero Espaol (PSOE).
Existen otros partidos y grupos de menor influencia poltica.
Organizacin territorial
Administrativamente Espaa est organizada en municipios, provincias y Comunidades
Autnomas. Existen diecisiete Comunidades Autnomas y dos Ciudades Autnomas, que disponen de sus
respectivos parlamentos y ejecutivos.
Cada Comunidad Autnoma est formada por una o varias provincias, en total, en Espaa, hay 50
provincias. Cada provincia la componen un nmero variable de municipios, en Espaa, hay ms de 8 mil
municipios.
Espaa es un Estado unitario, pero el poder se encuentra descentralizado, tanto poltica como
administrativamente, lo que quiere decir que la toma de decisiones pblicas y la ejecucin de las mismas, no
corresponde nicamente al Poder Central, sino que comparte tales funciones con las Comunidades
Autnomas y las entidades locales.
A travs del Estatuto de Autonoma, las Comunidades Autnomas gozan de una reconocida y
amplia potestad ejecutiva y legislativa. Para ellos, cuentan con un parlamento, un gobierno y una
administracin propios.
Los ciudadanos de nacionalidad espaola residentes en cada Comunidad Autnoma elegirn cada cuatro
aos, en las denominadas Elecciones Autonmicas, a los miembros del Parlamento Autonmico, que, a su
vez, elegir, posteriormente, al Presidente del Gobierno Autonmico. El Presidente designar a los
Consejeros, con quienes formar el Gobierno Autonmico, mediante el cual se dirigir la accin poltica y
econmica.
Las principales entidades locales son los Municipios y las Provincias, a las que la
Constitucin garantiza tambin la autonoma en la gestin de sus asuntos propios.
El gobierno y la administracin del Municipio corresponde al Ayuntamiento. Los vecinos
del municipio eligen a los Concejales, quienes a su vez eligen al Alcalde entre aquellos Concejales que hayan
sido cabeza de lista de sus partidos polticos.
Los Ayuntamientos tienen una serie de competencias, y para llevarlas a cabo cuentan con autonoma de
gestin, con impuestos propios y con capacidad de aprobar determinadas normas (reglamentos y ordenanzas
municipales).
Por su parte, la Provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada
por la agrupacin de municipios. En cada Provincia hay una Administracin, denominada Diputacin Provincial
o Cabildos.
Las Diputaciones Provinciales cuentan con recursos econmicos propios, actuando como una administracin
intermedia entre las Comunidades Autnomas y los Municipios.
Vale la pena visitar Leyes y derechos.

Estado
Para otros usos de este trmino, vase Estado (desambiguacin).
No debe confundirse con pas.

Maquiavelo introdujo la palabra Estado en su obra El Prncipe.

Estado1 es un concepto poltico que se refiere a una forma

de organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva, conformada por un conjunto
de instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional, generalmente
slo en un territorio determinado o territorio nacional; aunque no siempre, como en el caso
del imperialismo. Suele incluirse en la definicin de Estado el reconocimiento por parte de
la comunidad internacional como sujeto de Derecho internacional.
ndice
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1 Definiciones de Estado
o

1.1 Definiciones de los clsicos

1.2 Definiciones de tratadistas modernos

2 Origen y evolucin del concepto de Estado

o

2.1 Estado, Nacin y Gobierno

3 Formacin de los Estados y estatidad

4 Atributos del Estado que lo distinguen de otras instituciones

5 Tipos y formas de Estado

6 Reconocimiento de Estados

7 Crtica al Estado
o

7.1 Anarquismo

7.2 Marxismo

7.3 Liberalismo

7.4 Integrismo

8 La razn de Estado

9 Vase tambin

10 Referencias

11 Enlaces externos

Definiciones de Estado
El concepto de Estado difiere segn los autores,2 pero algunos de ellos definen el Estado
como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer
las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre
un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como
una "asociacin de dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de
monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin y
que, con este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de sus dirigentes y ha
expropiado a todos los seres humanos que antes disponan de ellos por derecho propio,
sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas.3 Por ello se hallan dentro del Estado
instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y
la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia,
seguridad y otras, como las relaciones exteriores.
Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista
alemn Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominacin, independiente
en lo exterior e interior, que acta de modo continuo, con medios de poder propios, y
claramente delimitado en lo personal y territorial". Adems, el autor define que slo se puede
hablar de Estado como una construccin propia de las monarquas absolutas (ver monarqua
absoluta) del siglo xv, de la Edad Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", seala el
autor.4 Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por
el que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y
la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones, como la emisin
de moneda propia.

Definiciones de los clsicos

1. Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de la

utilidad para un bienestar comn.
1. San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados en virtud de la
comn participacin de las cosas que aman.
1. J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas por un
poder de mando segn la razn.
1. F. C. von Savigny: Es la representacin material de un pueblo.
1. I. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas.
1. F. Oppenheimer: Es la institucin social impuesta por el grupo victorioso al derrotado,
con el propsito de regular su dominio y de agruparse contra larebelin interna y los
ataques del exterior.
1. F. Lasalle: El Estado es la gran asociacin de las clases pobres.
1. T. Hobbes: Una institucin, cuyos actos, por pactos realizados, son asumidos por
todos, al objeto de que pueda utilizarse la fortaleza y medios de lacomunidad, como
se juzgue oportuno, para asegurar la paz y la defensa comn.
1. L. Duguit: Es una corporacin de servicios pblicos controlada y dirigida por los
gobernantes.
1. G. W. F. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo.
1. Hegel, 1986: El Estado es la realidad de la idea tica; es el espritu tico en cuanto
voluntad patente, clara por s misma, sustancial, que se piensa y se conoce, y que se
cumple lo que sabe. En lo tico el Estado tiene su existencia inmediata; y en la
conciencia de s del individuo, en su conocer y actividad tienen su existencia mediata,
y esta conciencia de s, por medio de los sentimientos, tiene su libertad sustancial en
los fines y resultados de su actividad.
1. H. Grocio:La asociacin perfecta de hombres libres unidos para gozar de sus derechos
y para la utilidad comn. Es la asociacin poltica soberana que dispone de
un territorio propio, con una organizacin especfica y un supremo poder facultado
para crear el derecho positivo.
1. Karl Marx: El Estado no es el reino de la razn, sino de la fuerza; no es el reino del
bien comn, sino del inters parcial; no tiene como fin el bienestar de todos, sino de
los que detentan el poder; no es la salida del estado de naturaleza, sino su
continuacin bajo otra forma. Antes al contrario, la salida del estado de naturaleza
coincidir con el fin del Estado. De aqu la tendencia a considerar todo Estado como
una dictadura y a calificar como relevante slo el problema de quin gobierna
(burguesa o proletariado) y no slo el cmo.

Definiciones de tratadistas modernos

Jellinek: Es una asociacin de hombres sedentarios dotada de un poder organizado de

mando originario.

Bluntschli: Es la personificacin de un pueblo.

Spengler: El estado es la historia considerada sin movimiento. La historia es el Estado
pensado en el movimiento de influencia.
Kelsen: El Estado es el mbito de aplicacin del derecho.
El Estado es el derecho como actividad normativa.
El derecho es el Estado como una actividad normada.
"En el Estado alcanza su personalidad jurdica."

Carr de Malberg: Es la comunidad poltica con un territorio propio y que

dispone de una organizacin.
Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizados en una potestad
superior de accin y coercin.

Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente
para mantenerse independientes.

Herman Heller: El Estado es la conexin de los quehaceres sociales. El

poder del Estado es la unidad de accin organizada en el interior y el
exterior. Lasoberana es el poder de ordenacin territorial exclusiva y
suprema.

Herman Heller: El Estado es la organizacin poltica soberana de

dominacin territorial. Es la conexin de los poderes sociales.

Groppali: Es la agrupacin de un pueblo que vive permanentemente en

un territorio con un poder de mando supremo representado ste en el
gobierno.

Max Weber: El Estado es la coaccin legtima y especfica. Es la fuerza

bruta legitimada como "ltima ratio", que mantiene el monopolio de
la violencia.

Definicin ahistrica: Estado es la forma poltica suprema de un pueblo.

Origen y evolucin del concepto de Estado

En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del Estado ideal, pero
es Maquiavelo quien introdujo la palabra Estado en su clebre obra El
Prncipe: usando el trmino de la lengua italiana Stato, evolucin de la
palabra Status del idioma latn.
Los Estados y soberanas que han tenido y tienen autoridad sobre los
hombres, fueron y son, o repblicas o principados.
Maquiavelo, El Prncipe.

Si bien puede considerarse que el deseo de mandar es innato, el ser humano

ha civilizado el instinto de dominacin, transformndolo en la autoridad. Y ha
creado el Estado para legitimarla.

Las sociedades humanas, desde que se tiene noticia, se han organizado

polticamente. Tal organizacin puede llamarse Estado, en tanto y en cuanto
corresponde a la agregacin de personas y territorio en torno a una autoridad,
no siendo, sin embargo, acertado entender la nocin de estado como nica y
permanente a travs de la historia.
De una manera general, entonces, puede definrsele como la organizacin en
la que confluyen tres elementos, la autoridad, la poblacin y el territorio. Pero,
esta nocin ambigua obliga a dejar constancia de que si bien el Estado ha
existido desde la antigedad, slo puede ser definido con precisin teniendo
en cuenta el momento histrico.
Del estado de la Antigedad no es predicable la nocin de legitimidad, por
cuanto surga del hecho de que un determinado jefe (rey, tirano, prncipe) se
apoderase de cierto territorio, muchas veces mal determinado, sin importar el
sentimiento de vinculacin de la poblacin, generalmente invocando una
investidura divina y contando con la lealtad de jefes y jefezuelos regionales.
As fueron los imperios de la antigedad, el egipcio y el persa, entre ellos.
La civilizacin griega aport una nueva nocin de estado. Dado que la forma
de organizacin poltica que la caracteriz corresponda a la ciudad, la polis,
se acordaba a la poblacin una participacin vinculante, ms all del
sentimiento religioso y sin poderes seoriales intermedios. Adems, estando
cada ciudad dotada de un pequeo territorio, su defensa concerna a todos
los ciudadanos, que se ocupaban de lo que hoy se llama el inters nacional.
En el rgimen feudal prevalecieron los vnculos de orden personal,
desapareciendo tanto la delimitacin estricta del territorio como la nocin de
inters general. El poder central era legtimo pero dbil y los jefes locales
fuertes, al punto que stos ejercan atributos propios del prncipe, como
administrar justicia, recaudar impuestos, acuar moneda y reclutar ejrcitos.
Y, finalmente, el estado moderno incorpora a la legitimidad, heredada del
feudal, la nocin de soberana, un concepto revolucionario, tal como seala
Jacques Huntzinger,5 quien atribuye el paso histrico de una sociedad
desagregada y desmigajada, pero cimentada en la religin, a una sociedad de
estados organizados e independientes unos de otros.
Pero, este estado moderno, surgido de la aspiracin de los reyes a
desembarazarse de los lazos feudales y de la jerarqua eclesistica, el estado
nacin, la unin de un poder central, un territorio y una poblacin alrededor
del concepto revolucionario de la soberana, habra de conocer dos formas,
dos definiciones diferentes, la primera, el estado principesco y la segunda, el
estado democrtico.
El estado principesco, se caracteriz por el poder personal ejercido
uniformemente sobre un territorio estrictamente delimitado. El prncipe era el
soberano, con atribuciones internas y externas. Dentro de su territorio,
cobraba impuestos y produca leyes de carcter general, aplicadas
coercitivamente, mediante el monopolio de la fuerza pblica.
Internacionalmente, representaba y obligaba a su Estado.
Y el estado democrtico, surgido de las revoluciones inglesa, norteamericana
y francesa, traslad la soberana del prncipe a la nacin. Sus poderes fueron
asumidos por organismos surgidos de consultas a la poblacin, mediante
reglas de juego previa y claramente definidas. Y al igual que en las polis

griegas, el sentimiento patritico se desarroll y con l los de pertenencia,

civismo e inters nacional.
Sea que se practique la democracia o slo se adhiera verbalmente a ella, el
proceso histrico descrito ha llevado a la extensin del estado - nacin como
forma poltica. Los principios desarrollados en Europa y Norteamrica se
propagaron con la descolonizacin producida durante el siglo XX y as, tal
como afirma Huntzinger, se ha llegado a universalizar el modelo de estado
nacin de tal modo que el planeta, ahora, se encuentra poblado de estados.

Estado, Nacin y Gobierno

No debe confundirse con el concepto de gobierno, que sera slo la parte

generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del Estado
delegando en otras instituciones sus capacidades. El Gobierno tambin
puede ser considerado como el conjunto de gobernantes que,
temporalmente, ejercen cargos durante un perodo limitado dentro del
conjunto del Estado.

Tampoco equivale totalmente al concepto, de carcter ms ideolgico, de

"Nacin", puesto que se considera posible la existencia de naciones sin
Estado y la posibilidad de que diferentes naciones o nacionalidades se
agrupen en torno a un solo Estado. Comnmente los Estados forman
entes denominados "Estado Nacin" que an en ambos conceptos,
siendo habitual que cada nacin posea o reivindique su propio Estado.

Existen distintas formas de organizacin de un Estado, pudiendo abarcar

desde concepciones "centralistas" a las "federalistas" o las "autonomistas", en
las que el Estado permite a las federaciones, regiones o a otras
organizaciones menores al Estado, el ejercicio de competencias que le son
propias pero formando un nico Estado, (lo que sucede por ejemplo
en Suiza, Alemania, EE. UU.)

Formacin de los Estados y estatidad

(Nota: "estatidad" se utiliza aqu como equivalente a "estatalidad" o "estatalismo")

El Capitolio de los Estados Unidos.

No todos los Estados actuales surgieron de la misma manera; tampoco

siguieron de una evolucin, un camino inexorable y nico. Esto es as porque
los Estados son construcciones histricas de cada sociedad. En algunos
casos surgieron tempranamente, como por ejemplo el Estado Nacional ingls.
En otros casos, lo hicieron ms tardamente, como el Estado
Nacional alemn.

Los Estados pueden ser examinados dinmicamente usando el concepto

de estatidad, aportado por Oscar Oszlak. Desde este punto de vista, ellos van
adquiriendo con el paso del tiempo ciertos atributos hasta convertirse en
organizaciones que cumplen la definicin de Estado.
Estas caractersticas de estatidad enunciadas en un orden arbitrario, en el
sentido de que cada Estado puede adquirir estas caractersticas no
necesariamente en la secuencia indicada, son las siguientes:

Capacidad de externalizar su poder: es decir, obtener el reconocimiento

de otros Estados.

Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creacin de

organismos para imponer la coercin, como por ejemplo, las fuerzas
armadas, escuelas ytribunales.

Capacidad de diferenciar su control: esto es, contar con un conjunto de

instituciones profesionalizadas para aplicaciones especficas, entre las
que son importantes aquellas que permiten la recaudacin
de impuestos y otros recursos de forma controlada.

Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando smbolos

generadores de pertenencia e identificacin comn, diferencindola de
aquella de otro Estado, por ejemplo, teniendo himno y bandera propia.

As, todos los territorios atraviesan un largo proceso hasta alcanzar esa
calidad de Estado pleno. Que solo ser tal en la medida que ese Estado haya
logrado con xito todos estos requisitos. Requisitos que son mnimos y
necesarios para hablar de un verdadero Estado Nacional.
Todo esto hace que el Estado sea una de las ms importantes formas de
organizacin social en el mundo. Ya que en cada pas y en gran parte de las
sociedades se postula la existencia real o ficticia de un Estado, aunque la
creacin de entes supra-estatales como la Unin Europea, ha modificado el
concepto tradicional de Estado, pues ste delega gran parte de sus
competencias esenciales en las superiores instancias europeas (econmicas,
fiscales, legislativas, defensa, diplomacia, ...) mermndose as la soberana
original de los Estados.
Otros grupos sociales que se consideran en la actualidad como Estados no
son tales por tener tan mermadas sus capacidades y funciones en favor de
otras formas de organizacin social.

Atributos del Estado que lo distinguen de otras

instituciones

Este artculo o seccin necesita referencias que aparezcan en una publicacin acred
como revistas especializadas, monografas, prensa diaria o pginas de Internet fided
Este aviso fue puesto el 20 de octubre de 2013.
Puedes aadirlas o avisar al autor principal del artculo en su pgina de discusin
pegando: {{subst:Aviso referencias|Estado}} ~~~~

Funcionarios estables y Burocracia : vital para su funcionamiento

administrativo y manejo eficaz de su Nacin. Es necesario que exista un
cuerpo de funcionarios que est abocado de lleno a la tarea.

Monopolio fiscal: es necesario que posea el completo control de las

rentas, impuestos y dems ingresos, para su sustento. Utiliza su
Burocracia para este fin.

Ejrcito permanente: precisa de una institucin armada que lo proteja

ante amenaza extranjera, interna y se dedique a formar defensa para l.

Monopolio de la fuerza legal: para poder ser un estado es necesario

que estados modernos y contemporneos desarrollen el uso exclusivo y
legtimo de la fuerza para poder asegurar el orden interno. Es por esto
que el Poder Legislativo crea leyes que son obligatorias, el Poder
Ejecutivo controla con el uso de mecanismos coactivos su cumplimiento y
Poder Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la fuerza, que es
legtimo.

El Poder muestra dos facetas distintas aqu en sentido estricto y legitimo en la

otra cara. En el primero es conocido como Poder estricto cuando es aludido
en el sentido de fuerza coactiva, o sea aplicacin pura de la fuerza. Mientras
que en el segundo se lo concibe cuando es fruto del reconocimiento de los
dominados. De este modo el pueblo reconoce como autoridad a una
institucin por excelencia y le delega su poder.

Soberana: facultad de ser reconocido como la institucin de mayor

prestigio y poder en un territorio determinado. Hoy en da tambin se
habla de soberana en el mbito externo, es decir internacional, quedando
esta limitada al Derecho Internacional, organismos internacionales y al
reconocimiento de los Estados del mundo

Territorio: Determina el lmite geogrfico sobre el cual se desenvuelve el

Estado. Es uno de los factores que lo distingue de Nacin. Este debe
estar delimitado claramente. Actualmente el concepto no engloba una
porcin de tierra, sino que alcanza a mares, ros, lagos, espacios areos,
etc.

Poblacin: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto

de instituciones, que no son otra cosa que el mismo estado que est
presente en muchos aspectos de la vida social.

Tipos y formas de Estado

Una primera y clsica clasificacin de los Estados hace referencia a
la centralizacin y descentralizacin del Poder, diferencindose entre Estados
unitarios yEstados de estructura compleja, siendo estos ltimos,
generalmente, las federaciones y las confederaciones, as como otros tipos
intermedios.
El Derecho Internacional da tambin otra clasificacin de los Estados segn
su capacidad de obrar en las relaciones internacionales:

1. Por un lado estn los Estados con plena capacidad de obrar, es decir,
que puede ejercer todas sus capacidades como Estado
soberano e independiente. En este caso se encuentran casi todos los
Estados del Mundo.
2. Por otro lado se encuentran aquellos Estados con limitaciones en su
capacidad de obrar por distintas cuestiones. As, dentro de esta
tipologa se puede observar, a su vez, una segunda clasificacin de
stos:
1. Estados neutrales. Aquellos que se abstienen en participar en
conflictos internacionales. Esta neutralidad se ha ido
adaptando en funcin de:
1. Si posee neutralidad absoluta por disposicin
constitucional. Es el caso de la Suiza.
Tambin Suecia entre 1807 hasta 1993 mantuvo una
neutralidad absoluta en asuntos internacionales.
2. Si es un pas neutralizado. Son Estados neutrales
respecto de alguien y de algo concreto. Es una
neutralidad impuesta por un tratado internacional,
una disposicin constitucional o por sancin
internacional. Fue el caso de Austria, que en 1956,
tras la retirada de las fuerzas ocupantes
de Francia, Reino Unido, Estados Unidos y la Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas, stas
redactaron una constitucin donde se dispuso que
Austria deba ser neutral respecto a las cuatro
fuerzas firmantes.
2. Estado soberano que renuncia a ejercer sus competencias
internacionales. Son Estados dependientes en materias
de relaciones internacionales. Suele ser el caso
de microestados que dejan o ceden las relaciones
internacionales a un tercer Estado, bien circundante, bien con
las que mantenga buenas relaciones. Es el caso de San
Marino, que encomienda las relaciones internacionales
a Italia; de Liechtenstein, que se la cede a Suiza,
oMnaco a Francia.
3. Estado en Libre Asociacin con otro. Es un Estado
independiente pero en el que un tercer Estado asume una
parte de sus competencias exteriores, as como otras
materias tales como la defensa, la economa o
la representacin diplomtica y consular. Es el caso
de Palaos respecto a Estados Unidos de Amrica.
4. Estados bajo administracin fiduciaria. Son una especie de
Estado tutelado de una forma parecida a lo que fueron
los Estados bajo mandato, no posibles actualmente, y bajo
protectorado. La Sociedad Internacional protege o asume la

tutela de ese Estado como medida cautelar o transitoria en

tiempos de crisis. Fue el caso de Namibia hasta 1998.
5. Estados soberanos no reconocidos internacionalmente. Son
Estados soberanos e independientes pero al no ser
reconocidos por ningn otro tienen muy limitada su
capacidad de obrar. Puede no ser reconocido bien por una
sancin internacional, bien por presiones de un tercer pas
(caso de laRepblica de China, no reconocido por evitar
enfrentamientos con la Repblica Popular China, aunque
mantiene una gran actividad internacional), bien por
desinters (caso de Somalilandia). Otro caso referente a esto
fueron los bantustanes, nicamente reconocidos por
la Repblica de Sudfrica y rechazados por el resto de
la Comunidad Internacional.

Reconocimiento de Estados
El reconocimiento es un acto discrecional que emana de la predisposicin de
los sujetos preexistentes. Este acto tiene efectos jurdicos, siendo
considerados ambos sujetos internacionales, el reconocedor y el reconocido,
de igual a igual puesto que se crea un vnculo entre los dos.
Hoy en da la doctrina aceptada para el reconocimiento de los Estados es
la doctrina Estrada, pragmtica en tanto en cuanto un sujeto no sea molesto
para la sociedad internacional no va a tener dificultad para ser reconocido. Se
entiende que si un sujeto reconoce a otro se va a producir contactos entre
ambos, por lo que en el momento que se inician los trmites para el
establecimiento de relaciones diplomticas se supone que existe un
reconocimiento internacional mutuo. Sin embargo, la ruptura de estas
relaciones diplomticas no supone la prdida del reconocimiento. Igualmente,
una simple declaracin formal tambin es vlida para reconocer a otro Estado
pese a no iniciar relaciones diplomticas.
En el mbito normativo, hay propuestas que apuntan a necesidad de mayor
integracin con la creacin de un Estado global, entendido como un marco
poltico planetario con poder coercitivo y capacidad para regular las relaciones
interestatales y los focos de poder extrapolticos, con capacidad ejecutiva,
legislativa y judicial capaz de imponerse a los Estados nacionales en
determinados mbitos que no pueden ser abordados desde la ptica de la
soberana nacional (medio ambiente, terrorismo, parasos fiscales...) 6

Crtica al Estado
Artculo principal: Antiestatismo

Alegora de la Paz y la felicidad del Estado. Los csicos consideraban la paz de

un Estado como la consecuencia lgica de la justcia y el buen gobierno. Obra
conservada en laBiblioteca Museo Vctor Balaguer

El Estado es una de las instituciones que perdura sin

una evolucin importante en su estructura y funcionamiento, con excepcin
de su crecimiento. El Estado moderno fue creado con la revolucin industrial,
pero el mundo y la dinmica de la sociedad ha cambiado mucho desde
del siglo XIX. Por ejemplo, mientras las empresas modernas, que fueron
creadas durante la revolucin industrial, cambian gilmente su dinmica cada
vez que el mercado lo demanda, los Estados no cambian sus leyes de la
misma forma como la sociedad lo demande (vase: clculo econmico).
El enfoque crtico difiere adems entre el institucionalismo y el clasismo como
factor determinante de la naturaleza del Estado. Algunas concepciones como
el anarquismo consideran conveniente la total desaparicin de los Estados,
en favor del ejercicio soberano de la libertad individual a travs de
asociaciones y organizaciones libres. Otras concepciones aceptan la
existencia del Estado, con mayor o menor autoridad o potestad, pero difieren
en cuanto cual debiera ser su forma de organizacin y el alcance de sus
facultades:

Anarquismo
El anarquismo sostiene que el Estado es la estructura de poder que pretende
tener el monopolio del uso de la fuerza sobre un territorio y su poblacin, y
que es reconocido como tal por los estados vecinos. Los elementos ms
aparentes que sealan el poder del estado son:

el control de fronteras,

la recaudacin de impuestos,

la emisin de moneda,

un cuerpo de polica y un ejrcito,

un sistema burocrtico administrado por trabajadores funcionarios.

Se le critica la falsa ostentacin de la seguridad, defensa, proteccin social y

justicia de la poblacin; ejerciendo en realidad un gobierno obligatorio y
violentando lasoberana individual y la no coaccin. Los anarquistas sealan
que el Estado es una institucin represora para mantener un orden

econmico y de poder concreto vinculado al poder pblico. Le atribuyen al

Estado buena parte de los males que aquejan a la humanidad contempornea
como la pobreza, crisis econmicas, las guerras, la injusticia social, etc. 7 8
Unas palabras que identifican plenamente lo que es para los anarquistas el
Estado desde la perspectiva de Bakunin, uno de los tericos del anarquismo
moderno:
Quien dice Estado, dice necesariamente Guerra. El Estado procura (y debe
procurar) ser fuerte, ms fuerte que sus vecinos; de lo contrario, ser un
juguete en manos de ellos. Se ve obligado a debilitar, a empobrecer a los
otros Estados para imponerles su ley, su poltica, sus tratados comerciales,
con objeto de enriquecerse a su costa. La lucha por la supremaca, que est
en la base de la organizacin econmica burguesa, es tambin la base de su
organizacin poltica.

Marxismo
Artculo principal: Concepcin marxista del Estado

Por su parte los marxistas afirman que cualquier Estado tiene un carcter
de clase, y que no es ms que el aparato armado y administrativo que ejerce
los intereses de la clase social dominante.9 Por tanto aspiran a la conquista
del poder poltico por parte de la clase trabajadora, la destruccin
del Estado burgus y la construccin de un necesario Estado obrero como
paso de transicin hacia el socialismo y el comunismo, una sociedad donde a
largo plazo no habr Estado por haberse superado las contradicciones
y luchas entre las clases sociales.10 Se discute sobre la viabilidad de la
eliminacin de las condiciones de la existencia burguesa, supuesto para el
paso de la sociedad enajenada a la comunista.11

Liberalismo
Desde el liberalismo se aboga por la reduccin del papel del Estado al mnimo
necesario (Estado mnimo), desde un sentido civil para el respeto de
las libertades bsicas, es decir el Estado debera encargarse de
la seguridad (ejrcito y polica para garantizar las libertades ciudadanas) y de
la justicia (poder judicial independiente del poder poltico). En ningn caso el
Estado debe servir para ejercer la coaccin de quitar a unos individuos para
dar a otros, y deben ser los agentes privados los que regulen el mercado a
travs del sistema de precios, asignando a cada cosa el valor que realmente
tiene.12
Bastiat expuso dos formas posibles de entender el Estado: Un estado que
hace mucho pero debe tomar mucho, o bien un estado que hace poco pero
tambin toma poco de sus ciudadanos. La tercera posibilidad de un estado
que hace mucho por sus ciudadanos pero les pide poco a cambio (tercera
va) es, segn Bastiat, una invencin de algunos polticos irresponsables.

Integrismo
Las ideologas integristas defienden la concepcin del Estado supeditada a la
religin que profesan.

La razn de Estado
Artculo principal: Razn de Estado

En defensa del bien comn de la totalidad de la poblacin que engloba el

Estado o de la pervivencia del mismo, se utiliza frecuentemente la
llamada razn de Estado, trmino acuado por Nicols Maquiavelo, por la que
dicho Estado, perjudica o afecta de una u otra forma a personas o grupos de
personas, en pro del resto de individuos que lo conforman, generalmente
obviando las propias normas legales o morales que lo rigen. Tal es el
argumento esgrimido, por ejemplo, en ciertos asesinatos selectivos o en
ciertos casos de terrorismo de Estado.

Vase tambin