14 OPINIÓN EL PAÍS, jueves 14 de diciembre de 2006

Polisario a aceptar la puesta a punto del referéndum de una cooperación expresamente vetada en el TNP con
Viaje de equilibrista
SI ANTES era complicado para España mantener los
necesarios equilibrios entre Argelia y Marruecos, ahora
lo es aún más. Y esta dificultad ha quedado reflejada en
el fugaz viaje de Zapatero a Argel. España no puede
optar entre dos socios estratégicos. Argelia es el princi-
pal proveedor de gas natural (y viceversa, como compra-
dora, España resulta estratégica para su suministrador).
Con Marruecos, además de la sempiterna proximidad
por Ceuta y Melilla, nos liga ahora la necesidad de
luchar contra la inmigración ilegal (que no pasa a través
de Argelia porque ésta vigila bien sus fronteras) además
de la lucha contra el nuevo terrorismo islamista. España
no debe nunca jugar a enfrentar a Argelia y Marruecos,
sino a hacer de puente entre ambos países.
No es extraño que en tales circunstancias España
se encuentre en una situación incómoda ante un
contencioso que separa a Argel y Rabat, como es el
del Sáhara Occidental. El error de novato de este
Gobierno fue, al principio, precipitarse a descartar
públicamente el plan Baker para la antigua colonia.
Ahora se encuentra sin posición, más allá de unas
generalidades, sobre una cuestión cuya solución no
debe eternizarse so pena de enquistarse y degenerar
en terrorismo, islamista o no. Es urgente para los
propios saharauis en primer lugar, pero luego para
todos —la región y España— que este problema se
encauce y se resuelva de un modo que resulte acepta-
ble, aunque insatisfactorio pues todos habrán de ceder
algo, para todas las partes.
Es comprensible que, tras deshacer los errores de las
políticas de Aznar hacia Marruecos, Zapatero intentase
gestos hacia una Argelia que le ha visto como defensor
de las tesis de Rabat para una autonomía, aún por
determinar, para el Sáhara. En su insólito brindis, el
presidente Buteflika ha aprovechado para marcar su
terreno y pedirle que “se comprometa de forma más
decidida a llevar al Reino de Marruecos y al Frente
autodeterminación”, a lo que, en su papel de equilibris-
ta, el jefe del Gobierno español prefirió no contestar.
Este viaje ha sido mal preparado. Tras siete años de
intentarlo, el convenio bilateral sobre seguridad y te-
rrorismo debería haber estado ya listo para la firma. Y
es un paso atrás que, frente a anteriores reuniones
bilaterales, Zapatero y Buteflika se limitaran a declara-
ciones institucionales y rehuyeran toda conferencia de
prensa. La opacidad sólo genera desconfianza.
Acuerdo preocupante
EL CONGRESO estadounidense, de mayoría republica-
na, en su última sesión antes de dar paso al elegido en
noviembre de mayoría demócrata, ha ratificado el po-
lémico acuerdo de cooperación nuclear entre EE UU
e India que la actual Administración de Bush presentó
como un paso muy importante para fidelizar de algu-
na forma a Nueva Delhi en Asia, especialmente como
elemento de contención frente a la China emergente.
Este acuerdo abre de hecho una era de cooperación
nuclear civil entre las dos mayores democracias del
mundo, después de treinta años de tensiones y blo-
queo en este terreno que, sin embargo, no impidieron
a India convertirse en una potencia militar nuclear. Al
separar el componente civil —en el que cooperará
Washington— del militar, este acuerdo viene a socavar
el Tratado de no Proliferación de Armas Nucleares
(TNP) que India nunca quiso suscribir (China, ya con
armas nucleares, lo hizo en 1992).
Muchos cínicos habrá que desprecien los temores
arguyendo que el TNP es cadáver, una antigualla per-
fectamente superada por los hechos y los tiempos. Las
cinco potencias nucleares iniciales, EE UU, Rusia (ex
URSS), Reino Unido, Francia y China ya están, pese
al TNP, acompañadas en su poderío atómico por In-
dia, Pakistán, Israel y Corea del Norte. Irán, aunque
no ha cometido aún ninguna ilegalidad, parece lanza-
do a conseguir la capacidad nuclear. E Israel, en un
sorprendente giro que rompe su ambigüedad legenda-
ria sobre el tema, confirma por boca de Ehud Olmert
(antes lo hizo el nuevo jefe del Pentágono, Robert
Gates) su posesión del arma más brutal. El TNP vive
sus horas más bajas, aunque haya Estados que tuvie-
ron armas nucleares y renunciaron a ellas, como Sur-
áfrica, Ucrania y otras ex repúblicas de la URSS que
cedieron a Rusia las estacionadas en su territorio.
Lo cierto es que, con este acuerdo con una India que
no ha firmado el TNP, y que no se impone ningún
límite ni restricción a pruebas e incremento de armas
nucleares, Washington ha herido de muerte el Tratado
y provocado de paso las iras de Pakistán. Las leyes
estadounidenses van a ser modificadas para permitir la
cooperación nuclear civil con India, pese a su flagrante
violación. Cierto es que Nueva Delhi, que buscó el
arma nuclear frente a China, jamás engañó al mundo
como Corea del Norte, que firmó el acuerdo mientras
se embarcaba en sus programas nucleares. Pero ahora,
como nueva potencia nuclear, India se ve premiada con
un Estado firmante, EE UU. Estas dobles varas no
hacen sino desprestigiar los tratados internacionales e
incitar a su quebrantamiento. Más sabio hubiera sido
reforzar el TNP y hacerlo aceptable para India.
Alquileres forzosos
EL PROYECTO de ley del derecho a la vivienda que
acaba de aprobar el Gobierno catalán ya fue enviado
al Parlamento de la Generalitat por el anterior triparti-
to en marzo, pero decayó al convocarse elecciones
antes de culminar su tramitación. Los problemas a los
que trata de dar respuesta son ahora los mismos que
entonces, pero entretanto han pasado a primer plano
por el eco mediático de las movilizaciones en favor de
una vivienda asequible y los incidentes protagonizados
por el movimiento okupa respecto a los pisos vacíos.
El proyecto aborda cuestiones como la vivienda pro-
tegida, los pisos infra y suprautilizados, la potenciación
del mercado de alquiler y otros, en sintonía con las
legislaciones existentes en otros países europeos. Tam-
bién plantea la cuestión de los pisos vacíos, al parecer
unos 30.000 tan sólo en Barcelona. El aspecto más polé-
mico es la posibilidad de expropiar temporalmente las
viviendas desocupadas durante más de dos años para,
con ciertas garantías, ponerlas en el mercado de alquiler.
La Generalitat pretende curarse en salud aseguran-
do que ese “alquiler forzoso” sólo se haría efectivo si
fracasan los intentos de la Administración para con-
vencer al propietario de que voluntariamente alquile
su vivienda, para lo que se le ofrecen una serie de
garantías e incluso la posibilidad de rehabilitarla antes
de sacarla al mercado. Pero no son las buenas intencio-
nes del legislador las que están en cuestión, sino el
fondo del proyecto: que la expropiación no es un
instrumento adecuado para regular el mercado de la
vivienda. Suspende la posesión de la propiedad, aun-
que sea temporalmente, con lo que genera un conflic-
to legal y de inseguridad jurídica; probablemente gene-
rará movimientos indeseados entre los propietarios
para encubrir o justificar su propiedad vacía, y no se
conseguirá estimular el mercado, sino retraerlo. Es un
caldo de cultivo de corruptelas e irregularidades.
No es una buena señal que el Gobierno de Montilla
inaugure su legislatura con una ley tan intervencionista.
Muchos pequeños ahorradores han invertido en un se-
gundo piso, que a veces, con más frecuencia de lo que
sería de desear, está alquilado pero no declarado, y que
ahora podría ser objeto de una actitud expropiatoria,
aunque sea temporal. Además, la gestión de estas expro-
piaciones temporales para su alquiler significará una
pesada carga burocrática y un gasto innecesarios. Y
todo por un prurito intervencionista que considera la
acción burocrática y arbitrista del Gobierno como el
bálsamo que todo puede curarlo, en vez de actuar en el
único terreno legítimo que es la acción fiscal que penali-
ce el mantenimiento de las viviendas vacías y estimule la
declaración de los ingresos del alquiler a la Hacienda
pública.

MIRADOR
Algún día lo negarán
Muchos de los chilenos que desfi-
laron ante el féretro del general
Pinochet negarán algún día ha-
berlo hecho, como aquí ocurrió
con tantos que fueron a despedir
a Franco. Incluso es posible que
los energúmenos que agredieron
a los periodistas extranjeros, in-
cluyendo la corresponsal de TVE
(al grito de “españoles, hijos de
puta”), tratarán un día de conven-
cer a sus hijos de que no son ellos
quienes aparecen en las imágenes.
El funeral fue escenario de nue-
vos alardes de fanatismo, sobre
todo por parte de un nieto del
fallecido, también militar de profe-
sión, que hizo una defensa enarde-
cida y analfabeta del golpismo di-
ciendo que su abuelo “derrotó al
marxismo no mediante el voto, si-
no derechamente, por el medio ar-
mado”(o sea, por el terror), lo
que debe parecerle más meritorio.
FORGES
La perorata del nieto, que
también arremetió contra los jue-
ces que han investigado los críme-
nes del abuelo, fue considerada
“inaceptable” por la ministra de
Defensa y “una falta gravísima”
por la presidenta del país. Am-
bas se mostraron convencidas de
que el Ejército actuaría en conse-
cuencia, y así parece que va a ser,
ya que se han anunciado medi-
das disciplinarias.
Pero que esas autoridades civi-
les se remitan al Ejército en vez de
anunciar directamente que habrá
sanciones no deja de ser un sínto-
ma de que persiste un residuo al
menos retórico de la autonomía
que Pinochet quiso garantizar a
las Fuerzas Armadas respecto al
poder civil. La presidenta Bache-
let merece todo el apoyo para cul-
minar con prudencia, firmeza y
convicción, como ayer dijo, la su-
peración definitiva de una situa-
ción en la que los militares asu-
men sinceramente su supeditación
a las instituciones, pero aún están
internamente divididos respecto a
la valoración de su pasado.