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12

La contratacin
administrativa
SUMARIO

mbito de aplicacin

Requisitos de los contratos administrativos

Tipos de contratos administrativos

Procedimiento de contratacin

Documentacin relacionada con la


contratacin pblica

OBJETIVOS
Conocer los requisitos necesarios para
contratar con la Administracin.
Reconocer la normativa reguladora del
proceso de contratacin administrativa.
Distinguir los procedimientos de
adjudicacin de los contratos pblicos.
Identificar las caractersticas de los
diferentes tipos de contratos administrativos.
Describir el procedimiento para la
presentacin de proposiciones a un concurso
pblico e idenficar sus distintas fases.

Unidad 12 - La contratacin administrativa

Sugerencias didcticas

El objetivo principal de esta unidad es distinguir los procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos e identificar las caractersticas de los diferentes tipos
de contratos administrativos.
Ideas clave

Para realizar una introduccin a los conceptos y contenidos que van a ser analizados
en la unidad, puede ser muy til realizar una presentacin utilizando como documento de apoyo la pgina de Ideas clave del libro del alumno.
Se sugiere trabajar la unidad con la explicacin de cada uno de los epgrafes del libro. Conviene reforzar los elementos conceptuales de cada epgrafe con el anlisis de
los casos prcticos solucionados del texto del alumno y, posteriormente, realizar las
actividades propuestas de cada epgrafe y ponerlas en comn en el aula.

Referencias Web

Como apoyo en las explicaciones, se pueden consultar las pginas web de distintos
organismos pblicos y privados que contienen informacin de utilidad relativa a los
contenidos de esta unidad. Se puede acceder a dichas pginas web haciendo clic en
el enlace del margen, que nos lleva al Apndice Referencias Web, tambin incluido en
el CD Recursos.
Asimismo, es conveniente, consultar la legislacin relacionada con los contenidos de
la unidad. Puede accederse a la misma tanto a travs de los enlaces web del Apndice
como a travs de las siguientes pginas web:

Ministerio de Economa
y Hacienda
Plataforma de contratacin
del Estado

Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Ministerio de Economa y Hacienda: www.minhap.gob.es


Plataforma de Contratacin del Estado: http://contrataciondelestado.es
Una tarea especialmente interesante puede ser la de pedir al alumnado que recopile
noticias de prensa o revistas especializadas relacionadas con el contenido de la unidad y, con ellas, confeccionen un dossier o carpeta que se ir completando a medida
que se avance por las unidades didcticas.
Tambin sera muy interesante la realizacin de actividades adicionales a las expuestas en el libro como, por ejemplo, plantear al alumnado la elaboracin de un
informe/trabajo sobre los diferentes procedimientos de adjudicacin de contratos administrativos, indicando las ventajas de cada una de ellos.
Una vez expuestos los contenidos de la unidad, se deben realizar las actividades finales, as como leer el texto de la revista del final de cada unidad, comentarlo y contestar las preguntas que en esa pgina se plantean.
Por ltimo, con el fin de fijar los conceptos estudiados en la unidad, puede ser muy
til realizar un repaso a lo visto volviendo a emplear como documento de apoyo la
pgina de Ideas clave del libro del alumno, as como las presentaciones multimedia
incluidas en la Gua del profesor.
Finalmente, recomendamos la realizacin de tests del CD Generador de pruebas de evaluacin para comprobar si se han alcanzado los objetivos propuestos.
A continuacin se muestra una tabla resumen con todos los recursos para esta unidad.

Recursos de la Unidad 12
Referencias web.

CD Recursos

Documentos de ampliacin relacionados


con el contenido de la unidad.

CD Recursos multimedia

Presentaciones multimedia.

Generador de pruebas de evaluacin

Unidad 12 - La contratacin administrativa

Solucionario a las actividades propuestas

1 >> Los contratos del sector pblico


Pgina 216

1 Estara sometido a la Ley de Contratos del sector pblico un contrato oneroso celebrado por un organismo autnomo?
S, ya que se consideran contratos del sector pblico los contratos onerosos, cualquiera que
sea su naturaleza jurdica, que celebren los entes, organismos y entidades pblicos de la
Administracin Estatal, Autonmica y Local, as como los contratos subvencionados por estos entes.
2 Qu caracteriza a todos los principios de la contratacin pblica?
Asegurar una eficiente utilizacin de los fondos destinados a la realizacin de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios mediante la definicin previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la seleccin de la oferta
econmicamente ms ventajosa.

2 >> Elementos del contrato administrativo


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3 Cul es el objetivo de la clasificacin de las empresas?


Acreditar la solvencia econmica, financiera, profesional y tcnica de las empresas para
determinar los contratos a cuya adjudicacin pueden concurrir u optar por razn de su objeto y de su cuanta.
4 Qu tipo de informacin debe aparecer en el perfil de contratante?
Este perfil podr incluir datos e informaciones referentes a la actividad contractual del rgano de contratacin: anuncios de informacin previa, licitaciones abiertas o en curso, puntos de contacto y medios de comunicacin que pueden utilizarse para relacionarse con el
rgano de contratacin, etc.
5 A qu nos referimos al decir que los acuerdos relativos a la clasificacin de las empresas son eficaces frente a todos los rganos de contratacin administrativa?
A que pueden hacerse valer ante todas las Administraciones Pblicas y que son vlidas frente
a todas ellas por ser adoptados por las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de
Contratacin Administrativa del Estado.

3 >> Tipos de contratos administrativos


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6 Cul es el objetivo de las centrales de contratacin?


Centralizar la contratacin de obras, servicios y suministros, atribuyndola a servicios especializados que pueden actuar adquiriendo suministros y servicios para otros rganos de
contratacin o adjudicando contratos o celebrando acuerdos marco para la realizacin
de obras, suministros o servicios destinados a los mismos.
7 En funcin de qu criterios se establece la regulacin de los contratos mixtos?
En funcin del carcter de la prestacin que tenga ms importancia desde el punto de vista
econmico.

4 >> Procedimiento de contratacin


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8 En funcin de qu criterios establece la ley diferentes tipos de procedimientos?


Dependiendo del objeto del contrato.

Unidad 12 - La contratacin administrativa

9 En el procedimiento restringido, qu objetivo debe cumplir la determinacin del


nmero de candidatos a los que invita la Administracin?
El nmero de candidatos invitados debe ser suficiente para garantizar una competencia
efectiva.
10 En el caso de un contrato en el que el rgano de contratacin no est capacitado
para determinar la cobertura financiera del proyecto, qu procedimiento de adjudicacin se emplear?
El procedimiento negociado.
11 Abre el documento Anuncio, que est en la carpeta correspondiente a esta unidad
del CD Recursos, relativo a un procedimiento de contratacin pblica, y contesta las
preguntas que se formulan a continuacin:
a) De qu contrato se trata?
De un contrato de suministro.
b) Cul es el objeto del contrato?
Descripcin: adquisicin de productos de celulosa (bobinas, papel secamanos, papel higinico, rollos de papel camilla, etctera).
c) Cul es el presupuesto del contrato?
Valor estimado del contrato: 172 201,33 euros. Presupuesto base de licitacin: 203 197,57
euros (base imponible: 172 201,33 euros; IVA: 30 996,24 euros).
d) Cul es el perfil del contratante?
Perfil del contratante

Direccin de Internet del perfil del contratante: Portal de la Contratacin Pblica de la


Comunidad de Madrid (www.madrid.org/contratospublicos).
e) Dnde puede obtenerse la documentacin e informacin necesaria? Hasta qu da?
Obtencin de documentacin e informacin:
1) Dependencia: Hospital Universitario Prncipe de Asturias. Servicio de Suministros.
2) Domicilio: Carretera Alcal-Meco, sin nmero.
3) Localidad y cdigo postal: 28805 Alcal de Henares.
4) Telfono: 918 813 037.
5) Telefax: 918 828 738.
6) Direccin de Internet del perfil del contratante: Portal de la Contratacin Pblica de
la Comunidad de Madrid (www.madrid.org/contratospublicos).
Fecha lmite de obtencin de documentacin e informacin: hasta las catorce horas del da
6 de marzo de 2012.
f) A cunto asciende la garanta provisional? Y la definitiva?
Garantas exigidas:
Provisional: No.
Definitiva: 5 por 100 del importe de adjudicacin del contrato (IVA excluido).
g) Dnde se recogen los plazos de ejecucin y entrega del contrato?
En el Pliego de Clusulas Administrativas Particulares.
h) Cul es la fecha y hora lmite de presentacin de las solicitudes?
Hasta las catorce cuarenta y cinco horas del da 6 de marzo de 2012.

Unidad 12 - La contratacin administrativa

i) Dnde y cundo se producir la apertura de las ofertas?


En el Hospital Universitario Prncipe de Asturias.
Sala cabecera Saln de Actos.
Carretera Alcal-Meco, sin nmero.
Localidad y cdigo postal: 28805 Alcal de Henares (Madrid).
Fechas:
14 de marzo de 2012 (documentacin tcnica, criterios subjetivos).
4 de abril de 2012 (documentacin econmica).
Hora: a partir de las diez en ambas fechas.
12 Abre el documento Clusulas Administrativas Particulares, que est en la carpeta
correspondiente a esta unidad del CD Recursos, relativo al mismo procedimiento de contratacin pblica expuesto en la actividad anterior, y, a la vista del mismo, contesta a
las siguientes preguntas:
a) Cul ser el rgimen aplicable a este contrato?
El contrato tiene carcter administrativo. Las partes quedan sometidas a lo establecido en
el pliego y en las prescripciones tcnicas correspondientes. Para lo no previsto en los pliegos se regir por la legislacin bsica del Estado en materia de contratos pblicos y por las
leyes aprobadas por la Asamblea de Madrid y el Reglamento General de Contratacin Pblica de la Comunidad de Madrid. Supletoriamente, se aplicarn las normas estatales sobre contratos pblicos que no tengan carcter bsico, las restantes normas de Derecho administrativo y, en su defecto, las de Derecho privado.
b) Cuntos sobres habr que presentar? Qu documentacin habr que incluir en el
sobre nmero 1?
Las proposiciones constarn de tres sobres, cerrados y firmados por el licitador o su persona que lo represente. En el sobre 1 se incluir la documentacin administrativa, relativa a la capacidad de obrar, bastanteo de poderes, declaraciones relativas a no estar incurso en prohibiciones e inhabilitaciones para contratar con la Administracin, de estar al
corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de
que no existen deudas en periodo ejecutivo con la Comunidad de Madrid; declaracin relativa a las empresas que estn obligadas a tener en su plantilla trabajadores con discapacidad; solvencia econmica, financiera y tcnica; uniones temporales de empresarios;
jurisdiccin de empresas extranjeras; registro de licitadores; documentacin relativa a la
preferencia en la adjudicacin; garanta provisional y empresas pertenecientes a un
mismo grupo.
c) Se admite la presentacin de ofertas por medios electrnicos?
No se admite la presentacin de ofertas por medios electrnicos, segn el apartado 12 del
Anexo.
d) Cul es el presupuesto base de ejecucin del contrato para el ao 2014?
Para el ao 2014, el presupuesto base ser de: 25 399,69 con IVA y de 21 525,16 sin IVA.
e) Cmo acreditarn los licitadores la solvencia tcnica en este concurso?
Mediante una declaracin sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el mbito de actividades correspondientes al objeto del contrato,
referido como mximo a los tres ltimos ejercicios disponibles en funcin de la fecha de
creacin o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga
de las referencias de dicho volumen de negocios, segn el apartado 5 del Anexo I.

Unidad 12 - La contratacin administrativa

f) Cul es la ponderacin (en puntos) entre los criterios objetivos y subjetivos a la hora
de su valoracin para adjudicar el contrato?
Los criterios objetivos tendrn una valoracin de 70 puntos sobre el total, mientras que
los subjetivos tendrn una valoracin de 30 puntos sobre el total, segn el apartado 8 del
Anexo I.
g) Cul es el plazo de ejecucin?
El plazo de ejecucin es de 24 meses a contar desde la fecha de formalizacin del contrato,
segn el apartado 16 del Anexo I.
h) Qu penalidades econmicas diarias se establecen en caso de demora por parte del
contratista en la ejecucin del contrato?
Por demora, 0,20 por cada 1000 euros de precio, al da, segn el apartado 17 del Anexo I.
i) Cmo se llevarn a cabo los pagos por parte de la Administracin?
Se realizarn pagos parciales, previa recepcin parcial de las sucesivas partes del suministro segn el calendario de entregas del contrato. Cada recepcin parcial de los bienes efectivamente entregados y formalmente recibidos dar lugar al pago del precio del suministro realizado, mediante transferencia bancaria, previa aportacin de la factura desglosada
del suministro objeto de entrega, a la que se adjuntar el albarn de conformidad que emiti el Almacn General del Hospital cuando recibi los bienes.
13 Abre el documento Prescripciones Tcnicas, que est en la carpeta correspondiente
a esta unidad del CD Recursos, relativo al mismo procedimiento de contratacin pblica
expuesto en las dos actividades anteriores, y, a la vista de este, contesta a las siguientes preguntas:
a) Cules debern ser las caractersticas tcnicas de los pauelos de papel?
Pauelos de papel:

Composicin: celulosa virgen 100%


Capas: 2
Color: blanco
Gramaje por capa: 15 gr/m2
Medidas: 20 20 cm ( 2 cm)
Tejido suave, fuerte y absorbente
Caja: 100 pauelos
Envase dispensador
No desprendern partculas

b) Cuntas muestras de los productos objeto de la licitacin debern entregarse a la


Administracin? En qu momento del procedimiento de licitacin deber producirse
la entrega?
Se presentarn un mnimo de tres muestras por artculo ofertado. Se presentarn dentro
del plazo fijado en el anuncio de licitacin para la presentacin de ofertas.
14 En qu consiste el anuncio de informacin previa?

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Es uno de los contenidos que pueden aparecer en el perfil de contratante y hace referencia a informaciones relativas a la actividad contractual del rgano de contratacin en relacin a los procedimientos que vaya a convocar a lo largo del ao.
15 Qu caracterstica comn han de tener los criterios de seleccin del adjudicatario?
Que para la valoracin de las proposiciones y la determinacin de la oferta econmicamente
ms ventajosa debe atenderse a criterios directamente vinculados al objeto del contrato,
tales como la calidad, el precio, el plazo de ejecucin, las caractersticas medioambientales y estticas, el mantenimiento, la asistencia tcnica, el servicio posventa u otros semejantes.

Unidad 12 - La contratacin administrativa

16 Qu requisitos deben cumplirse para que la adjudicacin provisional se convierta


en definitiva?
En el periodo existente entre la propuesta de adjudicacin y la adjudicacin definitiva, el
licitador cuya proposicin haya sido seleccionada deber presentar, entre otros, los siguientes documentos:
Garanta definitiva.
Si junto a la proposicin present una declaracin responsable, los documentos acreditativos del cumplimiento de las obligaciones que declar haber cumplido: certificado de
cumplimiento de obligaciones tributarias, certificado de cumplimiento de obligaciones
con la Seguridad Social, etctera.
Los documentos concretos que estn especificados en los pliegos de condiciones particulares aplicables a ese contrato.
17 Qu consecuencias tiene para el contratista la demora en la ejecucin del objeto
del contrato?
El contrato se puede prorrogar en el caso de que el contratista incurra en demora por causas no imputables al mismo. Para ello, debe ofrecer cumplir sus compromisos solicitando
una prrroga, que la Administracin conceder con una duracin al menos igual al tiempo
perdido, a no ser que el contratista pidiese otro plazo menor.

Solucionario a las actividades finales


.: CONSOLIDACIN :.

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1 Cul es el mbito de aplicacin de la contratacin administrativa?


Los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, que celebren los entes,
organismos y entidades pblicos de la Administracin Estatal, Autonmica y Local, as como
los contratos subvencionados por estos entes. Esos entes cuyos contratos sern considerados como del sector pblico son muy diversos: Administracin General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autnomas y las entidades locales, organismos de la Seguridad Social, Agencias Estatales, Universidades Pblicas, Mutuas de Accidentes de
Trabajo, etc.
2 Qu requisitos debe acreditar el empresario para poder ser clasificado por la Administracin? Qu vigencia tiene la clasificacin?
Para proceder a la clasificacin es necesario que el empresario acredite su personalidad y
capacidad de obrar, as como que se encuentra legalmente habilitado para realizar la correspondiente actividad, por disponer de las pertinentes autorizaciones o habilitaciones empresariales o profesionales y reunir los requisitos de colegiacin o inscripcin u otros semejantes que puedan ser necesarios, y que no est incurso en prohibiciones de contratar.
La clasificacin de las empresas tendr una vigencia indefinida en tanto se mantengan por
el empresario las condiciones y circunstancias en que se bas su concesin. No obstante
esto, para conservar la clasificacin deber justificarse, peridicamente, el mantenimiento de la solvencia econmica, financiera, tcnica y profesional.
3 Las uniones temporales de empresarios pueden contratar con la Administracin?
Qu caractersticas han de tener dichas uniones?
S. Podrn contratar con el sector pblico las uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente al efecto. Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarn obligados solidariamente y debern nombrar un representante o apoderado
nico de la unin con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta su extincin. La duracin de las uniones temporales de empresarios ser coincidente con la del contrato hasta su extincin.

Unidad 12 - La contratacin administrativa

4 Cul es el objeto del contrato de concesin de obras pblicas? En qu se diferencia del contrato de obras?
El contrato de concesin de obras pblicas es similar al de obras, pues su objeto es tambin la realizacin por el concesionario de obras o trabajos, incluidas las de restauracin
y reparacin de construcciones existentes, as como la conservacin y mantenimiento de
los elementos construidos.
La diferencia est en la contraprestacin; en el contrato de obras consista en un precio
por la obra, mientras que en la concesin, la contraprestacin consiste en el derecho a explotar la obra o bien en dicho derecho acompaado del de percibir un precio.
5 Qu finalidad tienen los contratos menores? Cmo se adjudican?
Se consideran contratos menores los contratos de importe inferior a 50 000 euros, cuando
se trate de contratos de obras, o a 18 000 euros, cuando se trate de otros contratos. Pueden adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente
con la habilitacin profesional necesaria para realizar la prestacin.
6 En qu consiste el procedimiento negociado? En qu casos puede utilizarse?
La adjudicacin recaer en el licitador justificadamente elegido por el rgano de contratacin, tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos. Puede utilizarse este procedimiento de adjudicacin, entre otros, en los siguientes casos: cuando no se haya presentado ninguna oferta o
candidatura o sean inadecuadas; cuando no pueda determinarse previamente el precio global del contrato; cuando por motivos de urgencia sea necesaria una pronta ejecucin del
contrato o cuando el contrato haya sido declarado secreto o reservado.
7 Cul es el tipo de contrato cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en
el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtencin de un resultado distinto de una
obra o un suministro?
El contrato de servicios.
8 Cundo hablamos de licitacin, a qu nos referimos?
Al procedimiento por el cual las empresas interesadas y que renan los requisitos legales
presentan sus ofertas o propuestas ante el rgano administrativo responsable de la celebracin de un contrato administrativo.
9 Qu sucede cuando los contratos adjudicados no pueden formalizarse por causa imputable al contratista?
Cuando por causas imputables al contratista no se formalice el contrato dentro del plazo
indicado, la Administracin puede acordar su resolucin, as como la incautacin de la garanta provisional que, en su caso, se hubiese constituido.
10 Cuando la proposicin ms ventajosa econmicamente presente valores anormales o desproporcionados, cmo debe actuar el rgano de contratacin?
Cuando el rgano de contratacin presuma fundadamente que la proposicin no pueda ser
cumplida como consecuencia de la inclusin en esta de valores anormales o desproporcionados, no proceder la adjudicacin al licitador que presente dicha oferta aunque sea la
ms ventajosa econmicamente.

Unidad 12 - La contratacin administrativa

.: APLICACIN :.
1 Enumera los requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurdicas para
poder contratar con la Administracin.
Solo podrn contratar con el sector pblico las personas naturales o jurdicas, espaolas o
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estn incursas en una prohibicin de
contratar y acrediten su solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional o, en los
casos en que as lo exija la ley, se encuentren debidamente clasificadas. Los empresarios
debern contar, asimismo, con la habilitacin empresarial o profesional exigible para la realizacin de la actividad o prestacin que constituya el objeto del contrato.
2 Seala si en los siguientes supuestos es necesario que las empresas se encuentren
clasificadas:
a) Ejecucin de un contrato de obras por importe de 300 000 .
No, ya que para la ejecucin de este tipo de contratos, el importe ha de ser igual o superior a 350 000 euros.
b) Ejecucin de un contrato de servicios por importe de 150 000 .
S, ya que para la ejecucin de este tipo de contratos, el importe ha de ser igual o superior a 120 000 euros.
3 Indica en los siguientes supuestos el tipo de contrato administrativo que habra que
celebrar:
a) Gestin del servicio de mantenimiento de parques y jardines.
Contrato de gestin de servicios pblicos.
b) Construccin de un hospital.
Contrato de obras.
c) Compra de vehculos oficiales.
Contrato de suministro.
d) Reparacin de mobiliario urbano.
Contrato de concesin de obras pblicas.
4 Enumera los tipos de contratos del sector pblico en los que es posible entablar una
negociacin relativa a sus trminos.
Puede utilizarse este procedimiento de adjudicacin, entre otros, en los siguientes casos:
Cuando no se haya presentado ninguna oferta o candidatura o sean inadecuadas.
Cuando no pueda determinarse previamente el precio global del contrato.
Cuando por motivos de urgencia sea necesaria una pronta ejecucin del contrato o cuando
el contrato haya sido declarado secreto o reservado.
5 Haz un esquema que refleje las normas generales aplicables a todos los procedimientos de adjudicacin de contratos pblicos.
La contratacin pblica debe ajustarse a los principios de:
Libertad de acceso a las licitaciones.
Publicidad y transparencia de los procedimientos.
No discriminacin e igualdad de trato entre los candidatos.
Adems, ha de asegurar una eficiente utilizacin de los fondos destinados a la realizacin
de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios mediante la definicin previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la seleccin
de la oferta econmicamente ms ventajosa.

Unidad 12 - La contratacin administrativa

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6 Busca un anuncio de licitacin en el Boletn Oficial de tu Provincia, otro en el de tu


Comunidad Autnoma y otro en el Boletn Oficial del Estado, relativos a la reparacin
de alguna calle o carretera, y anota todas las caractersticas relevantes de las respectivas licitaciones: procedimiento, rgano de contratacin, presupuesto, fechas, etc.
Respuesta libre. Se debe indicar al alumno la direccin web del BOE y la del Boletn Oficial Autonmico correspondiente. Otra opcin es acudir directamente al perfil de contratante del rgano estatal o autonmico competente en la materia (reparacin y conservacin de vas urbanas y carreteras). El alumno deber identificar las caractersticas del
procedimiento de contratacin vistas en la unidad. Para la resolucin de esta actividad es
conveniente la participacin de diferentes alumnos con el fin de que expongan los anuncios encontrados y comparen sus similitudes y diferencias.
7 Entra en la pgina web de la Agencia Tributaria (www.agenciatributaria.es) y busca
la opcin para solicitar por va telemtica un certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias.
Agencia Tributaria

Al acceder a la pgina web, hay que pinchar en la opcin Certificados Tributarios. Seguidamente se abre una nueva ventana donde hay que seleccionar el tipo de certificado
que se desea, en nuestro caso el de estar al corriente de las obligaciones tributarias. Finalmente, mediante el empleo de un certificado digital se obtendr el documento en un
archivo pdf, para guardar e imprimir.

Solucionario a las actividades de la revista administrativa

Sugerencias didcticas
El objetivo de este apartado es que el alumnado lea el texto que se proporciona relacionado con el contenido de la unidad y, a continuacin, conteste a las preguntas que
se plantean.
Estas preguntas estn destinadas a generar un debate (individual o grupal) sobre las
ideas expuestas en el artculo, por lo que tienen respuesta libre, ya que lo que se pretende es que se expongan distintas posturas y se obtengan conclusiones.
La funcin del docente ser moderar el debate suscitado, orientando al alumnado
cuando lo crea oportuno.

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1 Lee el anterior texto y contesta a las siguientes preguntas:


a) Te parece interesante que se d prioridad para contratar con la Administracin a
empresas que adquieran un compromiso social? Por qu?
Respuesta libre.
b) Crees que son suficientes estas medidas para fomentar la contratacin de personas
en situacin de exclusin social?
Respuesta libre.

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