Impuesto a las Ganancias o la rueda llena

de parches

Como rige actualmente, el impuesto a las Ganancias es una rueda llena de parches,
distorsiones e inequidades que se fueron acumulando y profundizando, al menos, desde la
reforma implementada por el gobierno de la Alianza.
La maraa de normas torn muy complejopara las empresas y los propios especialistas
calcular, retener y liquidar este impuesto. La suspensin del ajuste impositivo por
inflacin, la falta de actualizacin del mnimo no imponible y dems deducciones, y el
congelamiento hace 15 aos! de las escalas de las alcuotas transformaron este impuesto
progresivo en regresivo. As, los alcanzados por Ganancias, con ingresos medios y en
trminos reales bajos, pagan las tasas ms altas, mientras quienes ganan ms pueden estar
exentos.
La falta de neutralidad y equidad en la tributacin del impuesto a las Ganancias se ha
venido acrecentando en la ltima dcada, alcanzando un punto mximo desde el dictado del
decreto 1241/2013 con sus posteriores reglamentaciones, reconoce el Colegio de
Graduados de Ciencias Econmicas en una nota presentada el 11 de agosto al titular de la
AFIP, Ricardo Echegaray. A modo de ejemplo, detallan que un empleado que trabajaba en
un puesto de jefe de administracin durante el perodo enero 2013 a agosto de 2013 con una
remuneracin mensual bruta de $15.000 no tributa el impuesto a las Ganancias desde
septiembre de 2013. Esa persona a lo largo del ao 2014 y del ao 2015 logr ascensos por
su muy buen desempeo, llegando a gerente general de la empresa y teniendo en la
actualidad un sueldo mensual bruto de $100.000. Ese gerente general continuar sin tributar
el impuesto a las Ganancias, aun con un sueldo bruto de $100.000, lo que no luce
razonable, por la aplicacin de lo dispuesto por el decreto mencionado y sus
reglamentaciones. En consecuencia, instamos a que se realice una reforma urgente de la
Ley del Impuesto a las Ganancias para atender estos problemas.
En cambio, a un empleado que en enero-agosto de 2013 estaba alcanzado por Ganancias y
ahora gana $25.000, le siguen descontando el impuesto. A su vez, a los empleados que
iniciaron actividad o a los que se jubilaron despus de septiembre 2013 con sueldos
inferiores a $15.000 y en 2015 superan esa cifra les estn reteniendo Ganancias, de acuerdo
a la resolucin 3770 de este ao. Pero por la resolucin 3525 deberan estar exentos. Dado
que es poco probable que un sujeto opte por tributar el impuesto cuando puede ampararse
en una norma que permite que no lo haga, sera conveniente modificar la resolucin 3770
contemplando el mismo tratamiento que el dispuesto por el artculo 4 de la resolucin
3525, plantea el Colegio de Graduados.

Adems, Ganancias est distorsionado por la falta de ajuste por inflacin. La inflacin
altera la imposicin efectiva sobre las rentas al gravar resultados meramente nominales y se
manifiesta a travs de la alteracin de la base imponible, la disminucin de la progresividad
y las deducciones generales como, por ejemplo, la reduccin en trminos reales de las
deducciones personales o con importes fijos, sostienen los especialistas. En tanto por el
artculo 39 de la ley 24.073 qued suspendido el ajuste impositivo por inflacin como as
los mecanismos de actualizacin aplicables a las cuotas de amortizacin de los bienes de
uso, de los quebrantos, de los costos computables en el caso de venta de bienes y de los
crditos impositivos.
La explicacin para que subsista este impuesto estrella est en la recaudacin. El
incremento de los ingresos de Ganancias sobre las personas fsicas salt del 1,32% del PBI
en 2010 al 2,59% el ao pasado, segn las cifras del Ministerio de Economa. Subi 100%
en trminos reales, en un perodo de bajo crecimiento. A nivel nominal, los ingresos por
este rubro saltaron de $23.857 millones a $111.220 millones una suba del 366% en apenas
4 aos superando por lejos a la inflacin. Y en la primera mitad de 2015, la recaudacin
de Ganancias aument un 44%, triplicando la inflacin anual del INDEC.