Poder Judicial de la Nacin

CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 1

CFP 7889/2014/CA1

CCCF Sala ICFP 7889/14/CA1

N.N. s/ archivo

Juzgado 1 - Secretara 2

///////////////nos Aires, 24 de septiembre de 2015.

Y VISTOS: Y CONSIDERANDO:
I. Llegan las presentes actuaciones a conocimiento
de este Tribunal en virtud del recurso de apelacin interpuesto por el
Ministerio Pblico Fiscal contra el auto obrante a fs. 76/82 que
dispuso el archivo de las actuaciones por inexistencia de delito (art.
195, ltimo prrafo, del C.P.P.N.).
II. En autos se investiga los nombramientos
presuntamente irregulares de los agentes P. E. D., L. I. D. y F. N. D. en
distintas oficinas de la ANSES. Conforme se expuso en el
requerimiento de instruccin obrante a fs. 9/10, la hiptesis delictiva
en discusin supone que aquellas designaciones fueron contrarias a lo
establecido en el Convenio Colectivo de Trabajo N 305/98, art. 29,
apartado 1.4, en tanto exige que el personal designado en las areas
administrativas y de servicios generales de la institucin cuente con
Ttulo Secundario. Sin embargo, y de acuerdo con lo informado en la
noticia pertinente, las personas denunciadas no contaban con dicha
certificacin al momento de celebrarse los contratos de trabajo
inspeccionados.
III. A la hora de disponer el archivo del legajo, la
jueza de grado sostuvo, con apoyo en las declaraciones testimoniales
recabadas durante la instruccin, que las contrataciones del personal
de la ANSES -al momento de los hechos- se regan por la Ley de
Contrato de Trabajo. Dicha norma, en oposicin a lo establecido en el
Convenio Colectivo de Trabajo invocado por el fiscal, no prevea la
presentacin del Ttulo Secundario como requisito para formalizar el
vnculo laboral que aqu interesa.
Fecha de firma: 24/09/2015
Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: TALARICO MARIA VICTORIA, Secretaria de Camara

Frente a esa posicin, el titular de la accin penal

argument que los nombramientos investigados, al no haber cumplido
con los requisitos establecidos en el Convenio Colectivo de Trabajo
citado, resultaban a priori irregulares. En ese sentido, y con el fin de
evacuar las dudas manifestadas en su impugnacin, el fiscal postul la
produccin de una serie de medidas de prueba orientadas a esclarecer
los eventos discutidos en el sumario.
IV. Debe decirse, en primer lugar, que de momento
se desconocen las tareas concretas que realizaron las personas
investigadas al interior de la Administracin Nacional de la Seguridad
Social -ANSES- (ver fs. 2, 9/10, 18/22, 27/62 y 65/69). Ello es
relevante pues, conforme lo establece la propia normativa que se
estima incumplida (Convenio Colectivo de Trabajo N 305/98), los
agrupamientos en los que se distinguen las labores prestadas por los
agentes -Agrupamiento de Conduccin, Profesional, Tcnico,
Administrativo y de Servicios Generales- exhiben requisitos de
idoneidad diferentes segn el rea y la tarea que se vaya a desarrollar.
Esos presupuestos, a su vez, presentan excepciones especficas segn
la categora a la que se quiera ingresar, entre las que se encuentra la
posibilidad de acreditar -para el caso de no contar con el Ttulo
Secundario

requerido-

competencias

laborales

derivadas

de

actividades de entrenamiento o laborales previas (ver art. 29, apartado

1.4, ltimo prrafo, del mentado cuerpo normativo).
De ese modo, y sin perjuicio de las restantes
medidas de prueba que el fiscal estime tiles para demostrar su
hiptesis delictiva, resulta imperioso determinar si los antecedentes
informados por los incusos en sus respectivos Currculums (donde se
alude a la prestacin de servicios laborales previos a favor de la
Subsecretara de Tierras para el Hbitat Social del Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios de la Nacin)
suponen o no la configuracin de las excepciones establecidas en la
normativa presuntamente incumplida.
Ello deber hacerse, teniendo en cuenta que ante la
Fecha de firma: 24/09/2015
Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: TALARICO MARIA VICTORIA, Secretaria de Camara

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existencia

de

una

imputacin

dirigida

contra

personas

individualizadas, no corresponde decretar el archivo de las

actuaciones sino la opcin de una de dos alternativas: o dar curso a la
investigacin iniciada, a fin de arribar a una solucin de mrito, o en
su caso, ante la imposibilidad de producir las pruebas que acrediten la
materialidad ilcita, desvincular definitivamente a quienes se vieron
sujetos a esa persecucin penal (conf. esta Sala, C. 32.095 L., R. J.,
rta. 14/9/00, Reg. N 833; C. 33.808 L., J. L. y otros, rta. 19/6/02,
Reg. N 556; C. 36.478 M., E. y otros s/archivo, rta. 8/6/04, reg. N
542; C. 38.333 B., C. s/sobreseimiento, rta. 18/10/05, reg. 1153, y
sus citas, entre numerosos antecedentes).
En virtud de lo dicho, el Tribunal RESUELVE:
REVOCAR la resolucin de fojas 76/82 en tanto
dispuso el archivo de las actuaciones por inexistencia de delito (art.
195, ltimo prrafo, del C.P.P.N.), debiendo la jueza de grado
proceder de acuerdo con lo sealado en los considerandos.
Regstrese, notifquese conforme lo dispuesto por
las Acordadas 31/11 y 38/13 de la C.S.J.N., hgase saber a la
Direccin de Comunicacin Pblica (Acordada 15/13 de la C.S.J.N. y
54/13 de esta Cmara), y devulvase a la anterior instancia.
Sirva la presente de atenta nota de envo.
Dr. Jorge L. Ballestero
Dr. Eduardo R. Freiler
Dr. Eduardo G. Farah
Dra. Victoria Talarico, Secretaria de Cmara

Fecha de firma: 24/09/2015

Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: TALARICO MARIA VICTORIA, Secretaria de Camara

Fecha de firma: 24/09/2015

Firmado por: JORGE LUIS BALLESTERO, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO RODOLFO FREILER, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: TALARICO MARIA VICTORIA, Secretaria de Camara