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Requisitos
El Reglamento EMAS est abierto a cualquier organizacin que quiera mejorar
su comportamiento ambiental. Para ser incluida debe presentar los siguientes
requisitos:
Realizar un anlisis ambiental e implantar un sistema de gestin
ambiental.
Realizar auditoras ambientales.
Preparar una declaracin ambiental.
Hacer examinar, por un organismo externo (verificador ambiental), el
anlisis ambiental, el sistema de gestin, el procedimiento de auditora y
la declaracin ambiental.
Presentar la declaracin ambiental validada y ponerla a disposicin
pblica.
Para mantener actualizado el registro respecto al Reglamento EMAS, la
organizacin deber verificar el sistema de gestin y el programa de auditora
al menos cada tres aos. La declaracin ambiental se verificar anualmente,
presentando pblicamente todas sus actualizaciones validadas.
Diferencias entre el Reglamento EMAS III y los Reglamentos EMAS
anteriores
Entre los principales cambios realizados en el Reglamento EMAS se encuentra
un refuerzo del cumplimiento legal a travs de la promocin del dilogo entre
las organizaciones y las autoridades, potenciando el papel del verificador para
asegurar que se cumple la legislacin ambiental.
Se amplia el alcance de adhesin voluntaria al Reglamento. Ahora pueden
participar organizaciones de cualquier sector de actividad y tamao, dentro y
fuera de la Comunidad Europea. Adems la adhesin al Reglamento se puede
obtener para algunos centros de trabajo de la organizacin, sin necesidad de
que todas las sedes estn incluidas.
Asimismo, se refuerza la informacin contenida en la declaracin
ambiental sobre el comportamiento de la organizacin. Se lleva a cabo
mediante indicadores ambientales, informacin ms especfica y obligatoria.
Se promueve la elaboracin, por parte de la Comisin Europea, de guas de
buenas prcticas ambientales de carcter sectorial.
Surge una diferencia importante respecto a PYMES, las cuales podrn tener
actualizado el registro en el Reglamento EMAS cada cuatro aos, respecto a
los tres que se imponan en Reglamentos anteriores. Adems la declaracin
ambiental puede presentarse cada dos aos, en vez de anualmente. Para que
se les concedan estos plazos adicionales, las PYMES deben demostrar que no
existen riesgos ambientales significativos y problemas medioambientales
locales a los que contribuya la organizacin.
Por ltimo, se armonizan las reglas de validacin y verificacin de los
estados miembros mediante una serie de acciones. Entre ellas, simplificar el
proceso de registro; reducir la carga administrativa del registro, la adhesin y el
proceso de renovacin; incluso reducir las tasas para adherirse.
Aspectos destacables del Reglamento EMAS
Anlisis Ambiental
Se realiza de forma previa a la implantacin del sistema, de acuerdo a los
requisitos del Reglamento. Sirve para identificar los aspectos ambientales
sobre los que se debe incidir. Con el anlisis se deben cubrir los siguientes
mbitos:
Identificacin de los requisitos legales, reglamentarios y de otro tipo que
la organizacin suscriba. Incluyendo cmo se proporcionarn las
pruebas de su cumplimiento.
Determinacin de los aspectos ambientales, que tengan un impacto
ambiental significativo, calificados y cuantificados.
Descripcin de los criterios para determinar los aspectos ambientales
significativos.
Descripcin de buenas prcticas y procedimientos de gestin ambiental
existentes.
Evaluacin de la informacin obtenida de investigaciones sobre
incidentes previos.
Auditora Ambiental
Para que una organizacin pueda ser incluida en el Reglamento EMAS,
adems de realizar un anlisis ambiental, debe realizar auditoras ambientales
de acuerdo a los requisitos del Reglamento.
La auditora ambiental es un instrumento de gestin que comprende la
evaluacin del comportamiento de la organizacin, del sistema de gestin y de
los procedimientos destinados a proteger el medio ambiente. Sus fines son
facilitar el control operativo de las prcticas que pueden impactar en el entorno
y evaluar el cumplimiento de la poltica ambiental (objetivos y metas).
Los requisitos que debe cumplir la auditora ambiental obligatoria para el
registro en el Reglamento EMAS son los siguientes:
Concepto
Reglamento EMAS
ISO 14001
Evaluacin Ambiental
Inicial
Obligatoria si no se dispone de un
Sistema de Gestin Ambiental
previamente certificado
Se recomienda sino se
dispone de un Sistema de
Gestin Ambiental
previamente certificado
Ciclo de auditora
No hay periodicidad
establecida
Declaracin ambiental
No es necesaria
Implantacin
Certificada por un
organismo acreditado
Participacin del
personal de la empresa
en el sistema
Es referida explcitamente
No se habla de las
posibilidades de
participacin
Registro
No es necesario
32%
SERVICIOS
INDUSTRIAL
68%
RESIDUOS
SERVICIOS HOTELEROS
13%
CONSTRUCCIN
21%
40%
10%
4% 9%
16%
8%
7%
SERVICIOS TCNICOS
63%
EDUCACIN
5%
4%
OTROS
QUM ICO
ENERGA
M ETALES
ARTES GRFICAS
OTROS
Valencia
Navarra
Madrid
Galicia
Ciudad Autnoma de Melilla
Catalua
Castilla - La Mancha
Canarias
Asturias
Andaluca
50
100
150
200
250
300
350