HISTORIA DE ESPAA

CURSO 2011/2012
2 de Bachillerato

Agustn Sevilla Ortiz

I.E.S Maestro Juan Calero
Monesterio (Badajoz)

LA HISTORIA: CONCEPTO, FUENTES Y METODOLOGA

1.- Las Diferentes Concepciones de la Historia.
Durante mucho tiempo, se consider que la Historia deba consistir en el relato de los
sucesos relevantes de la vida de los grandes personajes, incluidas sus gestas y hazaas. Se
pensaba que estos sucesos ejemplificaban modos de comportamiento que podan servir de
modelo para el resto de la sociedad, aunque siempre se dejaba claro que slo la vida de
ciertas personas resultaba interesante. Personajes como Pericles, Alejandro Magno, Julio
Cesar, Carlomagno, Fernando el Catlico, Napolen, etc., fueron convertidos por los cronistas
en los nicos protagonistas de los libros. En estas obras se relataban con todo detalle sus
vidas, de manera casi biogrfica. Sin embargo, este tipo de Historia como relato no resulta til
a las generaciones posteriores, ya que no aporta datos significativos al verdadero
conocimiento histrico.
1.1.- La Historia como Ciencia Social.
Actualmente, esta concepcin ha cambiado. La Historia ya no es protagonizada exclusivamente por una serie de personajes y tampoco es patrimonio de los grandes
Ideres, como los reyes, los nobles y sus familias y son todos los hombres y mujeres, y no
slo un pequeo grupo, los que deben interesarse por los estudios histricos; entre otros
motivos porque los protagonistas principales de la Historia son los pueblos y no tanto los
personajes singulares.
A veces se suele comparar la Historia con la memoria: el ser humano perdera
su identidad como persona si su mente quedase vaca de recuerdos. De igual modo, una
sociedad ha de conocer sus orgenes y la evolucin histrica que ha tenido a lo largo de los
siglos para no perder su identidad. Este conocimiento la pondr en contacto con realidades a
veces positivas y a veces negativas, aunque habremos de asumirlas todas como experiencias
colectivas nuestras que son.
As pues, la memoria histrica actual como sea de identidad del grupo, como
aquello que lo identifica y lo diferencia de otros pueblos, aunque tambin lo acerca a ellos. De
ah que la Historia sea considerada una ciencia social, una ciencia que surge y se resuelve en
la propia sociedad. Por ello, es importante estudiarla con el fin de potenciar en el alumnado
esas seas de identidad social que, a fin de cuentas, les permitirn conocer mejor el mundo
en el que se desenvuelve su vida.
Hay quien ha querido ver en el historiador una especie de adivino de lo que ha
de suceder en la sociedad. Desde luego el estudio de la Historia no permite predecir el futuro,
pero si puede proyectarlo mediante el anlisis de la realidad del pasado y del presente,
resultado de los procesos histricos. Por ejemplo, analizando el presente desde el pasado
histrico, es posible presentar una visin crtica que explique en buena parte el origen de la
pobreza, del hambre, del paro, de la degradacin de la naturaleza, del racismo, de las guerras
o de tantas otras situaciones negativas que se observan en la sociedad actual.
La Historia es, por tanto, un proceso en construccin en el que se ha de avanzar da a da, tomando como base testimonios y documentos del pasado y del presente. A
travs de ellos nos podemos acercar a dos elementos histricos bsicos: los acontecimientos

lo que se denomina Historia externa>> y los hechos de masa lo que se denomina

Historia interna de la sociedad>>.
1.2.- Los Inicios de los Estudios Histricos.
La concepcin de la Historia como relato o biografa puede considerarse
errnea desde la perspectiva actual. El origen de la Historia como disciplina de estudio se
remonta a la Grecia Clsica, poca en la que se establecieron sus principales bases
metodolgicas, aunque su consolidacin como disciplina fundamental del saber no se produjo
hasta el Renacimiento, perodo en el que se otorg gran importancia al conocimiento de la
Antigedad Clsica.
Sin embargo, el gran desarrollo de la Historia se producira a partir del siglo
XIX: desde este momento varios hechos favoreceran su evolucin y su posterior
configuracin como ciencia: los hallazgos de restos de otras culturas se suceden campaas
napolenicas a Egipto, expediciones de Schliemann y Evans por Troya, Micenas y Creta y
la multiplicacin de los descubrimientos hace posible la valoracin de las fuentes como medio
para el conocimiento del pasado. Como consecuencia de ello irn apareciendo y
desarrollndose una serie de tcnicas fundamentales para el estudio del pasado, como la
epigrafa, la paleografa o la arqueologa. De forma paralela, en algunos pases europeos
comienza la recopilacin de fuentes y documentos histricos para su conservacin y posterior
estudio.
Por otra parte, el auge de los movimientos nacionalistas propicia la aparicin
de las primeras historias nacionales y muchas universidades crean ctedras especficas de
Historia, que ya se empieza a considerar como una ciencia independiente con mtodos
propios. Por su parte, la ideologa marxista tendr gran influencia en este avance por su
inters en los estudios econmicos, sociolgicos, polticos y cultural-ideolgicos.
1.3.- La Concepcin Moderna de la Historia.
En la dcada de los aos veinte se producir el cambio ms decisivo en la
ciencia histrica. En 1929, los historiadores franceses Lucien Febvre y Marc Bloch crean la
Revista de historia econmica y social, que originara con sus teoras la Escuela de Ios
Annales, la cual plantea la integracin de los estudios econmicos y sociales en toda
interpretacin histrica. La influencia de esta escuela ser fundamental en muchos pases
durante las siguientes dcadas. La Historia pierde as su carcter minoritario y erudito el
excesivo apego a los datos en s mismos, el triunfalismo irreal, la parcialidad, etc. y se
convierte en una ciencia que elabora hiptesis de trabajo basadas en investigaciones
rigurosas y en la interpretacin de los datos aportados por las fuentes; adems, su mbito de
estudio se extiende a todo el conjunto de la sociedad, y no slo a determinadas
individualidades. El desarrollo de la Historia se produce junto al de las dems ciencias sociales, que entrarn en contacto con una ciencia histrica abierta a las aportaciones de otras
disciplinas: comienza as el empleo de tcnicas cuantitativas de investigacin y de mtodos
de anlisis estadsticos y demogrficos, que se aplican a la Historia econmica, demogrfica
y social. Desde entonces, se valorar ms el anlisis y la interpretacin de fenmenos de
duracin variable.
Por tanto, est claro que la Historia ya no es considerada como una mera
narracin de hechos aislados o como un relato de gestas heroicas de personajes de
renombre. El conocimiento cientfico al que aspira esta disciplina la ha llevado a interesarse
por las estructuras y tambin por las coyunturas, con el fin de aproximarse al conocimiento
del todo sin distincin. En este sentido, la influencia de la corriente del estructuralismo

antropolgico y lingstico y de la Historia demogrfica de la denominada Escuela de

Chicago, resultan determinante en la orientacin de los estudios histricos hacia el anlisis de
los fenmenos de larga duracin o estructurales. As, lo estructural sera aquel sistema
ideolgico, poltico, econmico, mental, social, etc., que tarda mucho tiempo en cambiar y
que, por tanto, permanece inalterable de generacin en generacin. Una ideologa religiosa o
poltica, un sistema econmico o ciertos modos de comportamiento, pueden entenderse como
estructuras.
Estos esquemas tan solo varan o pueden romperse mediante cambios lentos y
progresivos generados en una sociedad o en una cultura. Pero tambin pueden alterarse de
forma rpida debido a fenmenos revolucionarios que corten de raz algunos esquemas
estructurales aunque otros pueden permanecer inalterables, en lneas generales. Por
ejemplo, la Revolucin Francesa modific las estructuras polticas y sociales del absolutismo
y dio lugar al surgimiento del liberalismo burgus, pero, en general, mantuvo intactas las
estructuras religiosa y mental.
Segn los estructuralistas, en todo ciclo de larga duracin un fenmeno
estructural permanece vigente durante un perodo que oscila entre veinticinco y cien aos
pueden darse fenmenos coyunturales: lo coyuntural o coyuntura es el proceso o fenmeno
histrico que afecta a la sociedad cada cierto tiempo ciclo y que se va sucediendo de
forma reiterada, segn una serie de circunstancias ms o menos adversas. Una epidemia,
una guerra, una mala cosecha, determinados cambios atmosfricos, pueden alterar una
estructura social concreta durante un perodo de varios aos. Entre los autores
estructuralistas ms importantes cabe destacar, sobre todo, a Ernest Labrouste y Fernand
Braudel.
2.- Anlisis de los Fenmenos Histricos.
Para que la Historia pueda estudiar y comprender los fenmenos colectivos, estos han
de organizarse de modo que sea posible su anlisis, ya que las actividades que los hombres
y las mujeres realizan en sociedad han sido y son muy diversas. Los fenmenos, instituciones
y actividades, as como los acontecimientos histricos colectivos, pueden ser clasificados de
diversas maneras.
Los historiadores, al investigar el pasado, se encuentran con que muchos de los
acontecimientos aparecen mezclados; de ah que, como primer paso para su estudio, han
de separarlos y clasificarlos. En Historia, los fenmenos colectivos se suelen agrupar en
cuatro categoras: polticos, sociales, econmicos y culturales.
Los fenmenos polticos son aquellos referidos a asuntos relacionados con las formas
de gobierno de una sociedad. Tambin lo son todos los procesos y acciones que realizan los
que en esa sociedad se oponen a las formas de gobierno imperante. La actividad poltico
oficial esta organizada en instituciones y se fundamenta en unas ideas concretas. As, para
entender una forma poltica dictatorial es necesario comprender la ideologa totalitaria que la
legitima. El fascismo europeo representa un ejemplo de cmo unas ideas respaldaron y
justificaron formas autoritarias de gobierno.
Los fenmenos sociales se refieren a los distintos grupos de personas que conviven
en una sociedad determinada; el historiador debe estudiar el nivel de vida, su grado de
influencia, las relaciones que se establecen entre los distintos grupos sociales, etc.

Los fenmenos econmicos son aquellos que tienen que ver con los modos de
produccin y distribucin de los bienes y las riquezas en una sociedad determinada. En
muchos casos, los fenmenos econmicos son los responsables directos de los
comportamientos sociales e, incluso, de los fenmenos polticos.
Los denominados como fenmenos culturales se refieren a las ideas que las personas tienen
sobre el mundo, sobre las cosas que ocurren en l, y a las formas en que estas ideas se
manifiestan.
Todos estos fenmenos se relacionan entre s y nunca pueden estudiarse de manera
aislada, pese a que existan historiadores especializados en la Historia Poltica, Social,
Econmica o de la Cultura. En general, la Historia ha de mostrar una visin global de todos
estos fenmenos para poder as interpretar de forma objetiva los distintos acontecimientos y
hechos del pasado. Lo correcto en el estudio de los fenmenos histricos es realizarlos desde
una visin de conjunto relacionando todos los aspectos integrantes.

EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LA ASIGNATURA

Para la calificacin y obtencin de las notas en los diferentes ejercicios escritos
que se desarrollen a lo largo del curso, as como de la prueba extraordinaria de
septiembre se seguirn las siguientes pautas:

El 100% de la nota se desglosa de la siguiente forma:

70% de la valoracin de los contenidos relacionados con los
comentarios de textos y cuestiones tericas asociadas a ellos.
30% de la valoracin de los contenidos relacionados con cronologa,
personalidades y conceptos.

En las anteriores variables la calificacin se obtendr de:

Las diferentes pruebas orales y/o escritas que se realicen y cuya
calificacin final podr sufrir variaciones a la baja en funcin de
aspectos al margen de lo que explcitamente se somete a
evaluacin, como la presentacin y correccin en la expresin
escrita y la ausencia de faltas de ortografa (se restar 025 puntos
por falta de ortografa).
Adems, la observacin directa de aspectos como: trabajo diario,
participacin en clase (actitud, deseos de integracin, contribuir a
dinamizar el ritmo de la clase con sus aportaciones y no
entorpecindolo), puntualidad, etc. sern tambin elementos
objetivos que sern valorados por el profesor de cara a poder
modificar, especialmente al alza, las calificaciones que se obtengan
con cifras decimales.
Se celebrarn tres evaluaciones a lo largo del curso y en cada una de ellas, se
realizar un mximo de 2 ejercicios parciales escritos en relacin con los
comentarios de textos y cuestiones tericas. Los ejercicios sobre cronologa,
personalidades y conceptos se examinarn en ejercicios independientes.
La calificacin de la evaluacin saldr de la media aritmtica aproximada de
entre los ejercicios realizados.
Quienes no superen la evaluacin, se presentarn a un ejercicio de
recuperacin de la misma y si se suspende dicho ejercicio, la materia quedar
pendiente de cara al examen final.
La materia evaluada trimestralmente, no entrar de nuevo en la evaluacin
siguiente, lo cual no impide que los contenidos estudiados puedan ser
evaluados en clase con cuestiones orales puntuales y/o ejercicios prcticos
que precisen de recurrir a dichos contenidos, debiendo por tanto el alumnado
mantener al da la materia ya explicada y evaluada.
Realizadas las tres evaluaciones, se har un examen final de toda la
asignatura con el fin de obtener una calificacin final de la misma. Dicho
examen ser de realizacin obligatoria para quienes hayan superado al menos

dos de las tres evaluaciones, sirviendo tambin como recuperacin final de

aquellos alumnos que tengan pendiente de aprobar una vez realizadas las
recuperaciones ordinarias, una evaluacin cualquiera de las tres realizadas.
Los alumnos que tengan suspensas las tres evaluaciones podrn presentarse
a dicha prueba de forma voluntaria y harn un examen global de toda la
materia.
Los alumnos con todas las evaluaciones aprobadas o con solo una suspensa,
harn un ejercicio adaptado al modelo de examen de las PAU.
La calificacin del examen final har nota media con la media aritmtica de las
tres evaluaciones realizadas.
Todos los ejercicios escritos que se desarrollen en el curso, as como las
pruebas extraordinarias de septiembre, se regirn por los criterios expuestos
anteriormente y su diseo se adaptar al modelo de examen que se propone
en las PAU en cuanto a contenidos y tiempo de realizacin. Es decir, los
exmenes durarn 90 minutos y en ellos, los alumnos debern contestar una
serie de cuestiones relacionadas con:

Definiciones de cronologa, personalidades y conceptos (hasta un

mximo de seis).
Comentario de texto: localizacin y situacin del texto, naturaleza,
fecha y comentario de ideas principales.
Desarrollo de cuestiones tericas (hasta un mximo de dos).

ORIENTACIONES PRUEBAS DE ACCESO A LA UNIVERSIDAD

A efecto de la parte de desarrollo del tema, se establecen dos bloques, cada uno de
ellos con siete textos asociados.
BLOQUE-I (Hasta 1874)
1. Decretos de Nueva Planta
2. Informe de Jovellanos sobre la Ley Agraria
3. Constitucin de 1812
4. Decreto 4 de mayo de 1814
5. Manifiesto de Manzanares
6. Constitucin de 1869
7. Normas desamortizadores de Mendizbal

BLOQUE-II (Desde 1874)

8. Oligarqua y caciquismo
9. Manifiesto de Primo de Rivera
10. Constitucin de 1931
11. Ley de Responsabilidades Polticas de 1939
12. Ley de Principios del Movimiento Nacional
13. Constitucin de 1978
14. Estatuto de Autonoma de Extremadura

Cada uno de los textos tiene asociadas 4 cuestiones, de las cuales, una de ellas, es
siempre el propio comentario del texto: Localice y site el texto, su naturaleza, fecha y
comente las ideas
principales del mismo). Las 3 cuestiones siguientes se distribuyen de
la siguiente manera:
BLOQUE-I (Hasta 1874)
BLOQUE-II (Desde 1874)
Decretos de Nueva Planta
2. Centralizacin y reformas administrativas en el
siglo XVIII. Espaa y Amrica.
3. Poltica exterior de los Borbones: De Felipe V a
Carlos III.
4. La provincia de Extremadura en el Antiguo
Rgimen. Aspectos polticos y administrativos.

Oligarqua y caciquismo
2. Los movimientos sociopolticos:
regeneracionismo, movimiento obrero y regionalismos.
3. El sistema canovista.
4. Oligarqua y caciquismo en Extremadura.

Informe de Jovellanos sobre la Ley Agraria

2. Caractersticas demogrficas y sociales del siglo
XVIII.
3. El reformismo econmico de los Borbones.
4. Extremadura en el siglo XVIII. Aspectos
econmicos, demogrficos y sociales.
Constitucin de 1812
2. Las Cortes de Cdiz: constitucin, composicin y
obra legislativa.
3. La Guerra de la Independencia: causas,
desarrollo y consecuencias.
4. Extremadura en las Cortes de Cdiz.
Decreto 4 de mayo de 1814
2. El reinado de Fernando VII: liberales y
absolutistas..
3. El proceso de emancipacin de las colonias
espaolas de Amrica..
4. Extremadura bajo el reinado de Fernando VII.
Manifiesto de Manzanares
2. Partidos polticos: moderados y progresistas.
3. Etapas polticas del reinado de Isabel II.
4. Las Guerras Carlistas

Manifiesto de Primo de Rivera

2. La crisis de la monarqua de Alfonso XIII.
3. La Dictadura de Primo de Rivera.
4. El problema de Marruecos durante el reinado de
Alfonso XIII.

Constitucin de 1869
2. La Revolucin de 1868: causas, desarrollo y
consecuencias.

Constitucin de 1931
2. El bienio reformista de la Segunda Repblica.
3. El bienio radical-cedista y la etapa del Frente
Popular.
4. La cuestin agraria en la Extremadura de la
Segunda Repblica.
Ley de Responsabilidades Polticas de 1939
2. El desarrollo de la Guerra Civil.
3. La dimensin internacional del conflicto.
4. La Guerra Civil en Extremadura.
Ley de Principios del Movimiento Nacional
2. El sistema poltico de Franco.
3. Evolucin econmica de la Espaa de Franco: de
la Autarqua a los Planes de Desarrollo.
4. Emigracin y subdesarrollo en Extremadura
durante el Franquismo.
Constitucin de 1978
2. La Transicin democrtica y la obra de Adolfo
Surez.

3. La I Repblica y el cantonalismo.
4. El Sexenio Democrtico en Extremadura:
tensiones sociales y revueltas campesinas.
Normas desamortizadoras de Mendizbal
2. La Reforma Agraria Liberal en la Espaa del siglo
XIX..
3. Transformaciones econmicas y sociales en la
Espaa de mediados del siglo XIX.
4. Transformaciones econmicas en Extremadura
durante la etapa isabelina: aspectos agrarios,
transportes y comunicaciones, industria, etc.

3. La dinmica poltica: partidos y elecciones

4. La incorporacin espaola a los organismos
internacionales: OTAN y Unin Europea.
Estatuto de Autonoma de Extremadura
2. La Constitucin del 78 y el modelo territorial del
Estado. .
3. El proceso de elaboracin del Estatuto de
Autonoma
4. El Estatuto de Autonoma de Extremadura:
instituciones, partidos polticos y procesos electorales.

El programa incluye adems, una relacin de conceptos, fechas y personalidades,

de la que se extraern 6 preguntas que deben ser contestadas brevemente (en este caso
no se establecen bloques).

DESARROLLO DE LAS PRUEBAS

El/a alumno/a elegir un ejercicio de las dos opciones que se le plantean y cuyos
contenidos sern:

OPCIN-A:

1 Parte: relativa a uno de los textos del primer bloque (hasta 1874).
Al texto le acompaarn 3 cuestiones:
Siempre la primera cuestin ser el propio comentario de texto.
Las otras dos cuestiones estarn extradas de entre las tres asociadas a
cada uno de los textos (segn la relacin indicada, luego una cuestin de cada
relacin queda eliminada).
2 Parte: relativa a los conceptos, fechas y personalidades.

Constar de 6 preguntas sobre los conceptos, fechas o personalidades extrados

de entre TODOS los que integran el programa, sin diferenciar bloques.

OPCIN-B:

1 Parte: relativa a uno de los textos del segundo bloque ( a partir de 1874).
Al texto le acompaarn 3 cuestiones:
Siempre la primera cuestin ser el propio comentario de texto.
Las otras dos cuestiones estarn extradas de entre las tres asociadas a
cada uno de los textos (segn la relacin indicada, luego una cuestin de
cada relacin queda eliminada).
2 Parte: relativa a los conceptos, fechas y personalidades.

Constar de 6 preguntas sobre los conceptos, fechas o personalidades extrados

de entre TODOS los que integran el programa, sin diferenciar bloques.

Los criterios de valoracin y puntuacin, para ambas opciones, son los siguientes:
1 PARTE (Texto y cuestiones)
Conocimientos (hasta 5 puntos)
Se valorar:

Claridad expositiva,
clasificacin y organizacin correcta.

Uso adecuado de
conceptos, sentido cronolgico y del
cambio y la continuidad.

Capacidad de
conceptualizacin y relacin.

Capacidad de
argumentacin, planteamientos
crticos o matizados a la lnea
explicada.

Opiniones y juicios
personales coherentes.

Sntesis y expresin (hasta 2

puntos)

Se valorar:

Adecuado uso de la
terminologa.

Precisin temporal y
espacial.

Capacidad para
evitar reiteraciones y para filtrar lo
importante.

2 PARTE (preguntas)

CRITERIOS DE
VALORACIN

Hasta un mximo de 7

PUNTUACIN

puntos.
puntos.

Hasta

un mximo de 3 puntos.

Conocimientos: 5

Valoracin total de las 6

preguntas:

3 puntos (05 cada

una)

Se valorar:
Uso adecuado de los conceptos.
Capacidad de sntesis y
expresin formal.
Adecuado uso de la
terminologa.
Precisin temporal y espacial.

Sntesis y
expresin: 2 puntos.

ximo por pregunta: 05 puntos.

NORMAS PARA COMENTARIOS DE TEXTOS HISTRICOS

Para analizar un texto histrico no existe un modelo nico de comentario, pero resulta
necesario seguir un esquema que ayude a extraer la mxima informacin de l. Un posible
guin de trabajo es el que se expone a continuacin:
TRABAJO PREVIO AL ANLISIS
Lectura atenta del texto y bsqueda en un diccionario o enciclopedia de todos
aquellos trminos cuyo significado se desconozca.
Subrayar las ideas principales del texto.

CLASIFICACIN DEL DOCUMENTO

1.- Naturaleza del Documento: Busca establecer la clase de documento que
analizamos, pudiendo ser fuentes primarias o histricas (documentos
contemporneos de los hechos registrados, descritos o comentados) o fuentes
secundarias o historiogrficas (textos elaborados por historiadores en una
poca posterior a los hechos analizados).
Mapa histrico: Refleja la situacin de una zona del mundo, o de todo l,
en un momento determinado.
Estadstica: Recoge, expresadas en valores numricos, mediciones
referidas generalmente a la evolucin econmica de una institucin, pas,
etc.
Grfica: Representacin, por medio de un dibujo o de lneas, de datos
numricos, que permite ver la relacin existente entre ellos.
Texto: Es el tipo de documento de trabajo ms habitual, y puede ser de
varias clases:
Poltico: Discurso, declaracin, efectuados por algn
protagonista de los hechos que se narran.
Legal: Constitucin, Tratado, Ley, o cualquier otro tipo de
documento. Obligan a su cumplimiento, y generalmente se les
reconoce por ir divididos en artculos.
Documental: Forman parte de datos recogidos por algn

organismo oficial: Censo, Catastro, etc.

Histrico-literario: Aquel que forma parte de una novela, artculo
periodstico, ensayo, memorias, etc.
Histrico-circunstancial: Refleja un hecho aislado, puntual,
como una batalla, revuelta, discusin, etc.
Historiogrfico: Estudio debido a un historiador. Escrito
generalmente tiempo despus de los hechos que analiza.
Otros:
sociales,
econmicos, culturales, religiosos,

geogrficos, etc.
2.- Encuadre espacio-temporal: Consiste en enumerar, brevemente, las
circunstancias que rodean la elaboracin del documento o los hechos que en
l se recogen. Hay que resaltar el momento histrico en el que se escriben.
3.- Autor: Habitualmente pertenece a una de estas categoras:

Individual: En este caso se realizar una breve resea

biogrfica, y se sealar su importancia en relacin con el
tema que se aborda.
Colectivo: Se trata de un grupo de personas. Conviene
ver si hay alguien que sobresalga dentro del colectivo y
que pueda ser el principal promotor de las ideas
difundidas.
4.- Destinatario: Puede ser:

Pblico: Cuando el documento persigue alcanzar la

mxima difusin y, por tanto, se dirige a una colectividad.

Privado: Cuando va dirigido a una persona concreta y se

pretende impedir que sea conocido por otras.

ANLISIS DEL DOCUMENTO

Numerar en un lateral las lneas del texto de una en una si es corto y de cinco
en cinco si es amplio.
En primer lugar hay que aclarar y precisar alusiones histricas que figuren en
el texto (trminos, conceptos, personajes, lugares, acontecimientos, datos,
instituciones) a las que haga referencia el texto.
Despus hay que explicar el contenido del texto, agrupando la/s idea/s
principal/es en un esquema, distinguiendo la/s principal/es de otra/s que
pueda/n ser secundarias.
Finalmente, el anlisis, debe procurar enmarcar el texto en un contexto
cronolgico ms amplio con sus antecedentes y consecuencias.
CONCLUSIONES

Se har un balance general del inters del texto en su poca y su influencia

posterior.
Las opiniones personales, deben estar bien argumentadas y tener en cuenta el

contexto y los motivos por los que se escribi el texto.

IMPORTANTE
El anlisis no es un resumen ni una repeticin de lo que dice el texto
(parafrasear) sino una explicacin del mismo.
Es necesario centrarse en los aspectos esenciales del texto, sin detenerse en
temas que no aporten ningn dato de inters al comentario.
Los ttulos de los apartados del guin no deben aparecer en la redaccin final
del comentario.

Pruebas Acceso a la Universidad

TEXTOS COMENTADOS
BLOQUE-1

TEXTO 1
DECRETOS DE NUEVA PLANTA
Abolicin de los Fueros de Valencia y Aragn
Considerando haber perdido los reinos de Aragn y Valencia y todos sus habitantes por la
rebelin que cometieron, faltando enteramente as al juramento de fidelidad que me hicieron
como a su legtimo Rey y Seor, todos los fueros, privilegios, exenciones y libertades que
gozaban y que con tan liberal mano se les haban concedido, s por mi como por los seores
reyes mis predecesores, en esta monarqua se aade ahora la del derecho de conquista ()
y considerando tambin que uno de los principales tributos de la soberana es la imposicin y
derogacin de las leyes () He juzgado por conveniente, s por esto como por mi deseo de
reducir todos mis reinos a la uniformidad de unas mismas leyes, usos, costumbres y
tribunales, gobernndose igualmente por las leyes de Castilla, tan loables y plausibles en
todo el universo, abolir y derogar enteramente () todos los referidos fueros y privilegios,
prcticas y costumbres hasta aqu observadas en los referidos reinos de Aragn y Valencia,
siendo mi voluntad que stos se reduzcan a las leyes de Castilla ().
Buen Retiro, a 29 de junio de 1707
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. La evolucin poltica del siglo XVIII.
3. Poltica exterior de los Borbones.
4. La provincia de Extremadura en el Antiguo Rgimen. Aspectos polticos y
administrativos.

1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
Nos encontramos ante un documento de texto de naturaleza histrica o primaria y de
contenido jurdico-poltico, ya que se trata de un fragmento del decreto de nueva planta de
1707 por el que se abolan los fueros de Aragn y Valencia. Su autor es individual, Felipe V
de Borbn, nieto de Luis XIV y rey de Espaa por derecho de sucesin tras la muerte de
Carlos II en 1700 y tras librar la guerra de sucesin entre 1700- 1713 frente a Carlos de
Habsburgo archiduque de Austria. El destinatario del texto es pblico, ya que es un decreto
que se daba a conocer a todos los sbditos de Aragn y Valencia en particular y del resto de
territorios de Espaa en general.
El texto fue promulgado por Felipe V, en su calidad de rey de Espaa, con fecha de
29 de junio de 1707 en Madrid. Felipe de Borbn, duque de Anjou (nieto del rey de Francia,
Luis XIV), fue proclamado rey como sucesor del rey Carlos II al morir este sin descendencia.
Este nombramiento no fue reconocido por la potencias europeas, lo que provoc el estallido
de la Guerra de Sucesin de la corona espaola (1701-1714), es decir una guerra europea
que enfrentaba a Francia y Espaa (partidarios de Felipe de Anjou) contra Austria, Gran
Bretaa, Holanda, Saboya y ms tarde Portugal (partidarios del archiduque de Austria Carlos
de Habsburgo).
La guerra europea se va a extender dentro de Espaa convirtindose en una guerra
civil. Castilla se mantuvo fiel a Felipe V, mientras que la Corona de Aragn que haba
reconocido a Felipe en 1701, a partir de 1705 se mostr partidaria del candidato austriaco, el
archiduque Carlos, oponindose as al centralismo de los Borbones. Los Decretos de Nueva
Planta son consecuencia de aquella guerra. Este documento se refiere al Decreto de Nueva
Planta de Valencia y Aragn, ya que la Nueva Planta, es decir, la nueva organizacin
administrativa se impondr segn el ejrcito de Felipe V vaya conquistando los territorios en
rebelin. As en 1707 se promulgaron los que afectaron a Valencia y Aragn, en 1715 los de
Mallorca y en 1716 los de Catalua.
IDEAS PRINCIPALES
El decreto expone que los reinos de Aragn y Valencia han perdido sus fueros por
haber faltado al juramento de fidelidad a Felipe de Borbn. En consecuencia, y habiendo
conquistado esos territorios por la fuerza de las armas, Felipe V somete a estos territorios a
las leyes castellanas para lograr as la unificacin de las leyes del reino.
El texto puede dividirse en dos partes: una primera en la que se exponen las
motivaciones y razones que llevan al monarca a la toma de una serie de decisiones y otra en
la que se plasman esas decisiones o medidas, que afectan a los territorios y sbditos de
Aragn y Castilla.
En las tres primeras lneas, Felipe V considera que los territorios de Aragn y Valencia
han faltado al juramento de fidelidad que le hicieron en 1700 al apoyar al candidato Carlos de
Austria. Por ello han perdido todos sus fueros, libertades y exenciones tradicionales. Lo cierto
es que el apoyo de Aragn y Valencia al candidato de la corona de Austria se deba ms al
miedo a perder esas libertades histricas que los monarcas de la casa de Austria haban
respetado. La fama de centralismo borbnico haba hecho a los representantes de esos
territorios apoyar al candidato de Austria. Por si no fuera suficiente con esta defeccin, Felipe

V recuerda que en ltima instancia se atiene al derecho de conquista para hacer efectiva su
soberana, recordando que uno de sus atributos es la de legislar.
En esta primera parte del texto, Felipe V plasma de esta manera las motivaciones,
razones y derecho que le asisten a la hora de tomar las decisiones que plasma en el segundo
prrafo. Posteriormente, Felipe V expone su decisin de reducir los territorios de Aragn y
Valencia a las leyes castellanas. Quedaban as abolidas las instituciones tradicionales de
gobierno de Aragn y Valencia y, adems, se obligaba al uso del castellano en aquellos
lugares en los que no se usaba (ms en Valencia que en Aragn).
As pues, con los Decretos de Nueva Planta, desaparecen los fueros e
instituciones tradicionales de la Corona de Aragn (salvo en el reino de Navarra y
vascongadas que se mantuvieron fieles a Felipe V) y se establece una monarqua absoluta
basada en la centralizacin y en la uniformizacin poltica y administrativa.
Se desarrollaba de esta manera, el nuevo sistema administrativo importado por los
Borbones y aplicado en Francia. A la extensin de las jurisdicciones e instituciones
castellanas se superpuso la creacin de una institucin francesa, la intendencia, con
atribuciones legislativas, judiciales e incluso administrativas (en Amrica).
2. Centralizacin y reformas administrativas en el siglo XVIII. Espaa y Amrica.
La Guerra de Sucesin y el Sistema de Utrecht (1701-1713/15) suponen para Espaa
la sustitucin de la dinasta de los Austrias por la de los Borbones en la persona del Felipe V.
A partir de este momento, los reyes Borbones desarrollaron un modelo poltico absolutista y
centralizado, inspirado en el modelo poltico de Luis XIV de Francia y cuya principal divisa
era: L tat cest moi El Estado soy yo).
Esta poltica de fortalecimiento del poder real y de un centralismo que redujera los
privilegios, fueros y particularismos tuvo rpida acogida en Castilla, mientras que no sucedi
lo mismo en Aragn, lo que de entrada provocar un enfrentamiento que se plasmar en la
Guerra de Sucesin.
El modelo poltico centralista sustituir al modelo pactista de los Habsburgo y
pretender una eficaz administracin del territorio, sobre todo despus de la prdida de los
dominios europeos.
Durante el reinado de Felipe V, las principales actuaciones se centraron en realizar las
siguientes reformas:
Aplicacin de los Decretos de Nueva Planta que signific la imposicin de la
organizacin poltica-administrativa de Castilla a los territorios de la Corona de
Aragn, es decir a todo el territorio espaol (con excepcin de Navarra y el
Pas Vasco). Los decretos de Nueva Planta se impusieron en Valencia y
Aragn en 1707, Mallorca (1715) y Catalua (1716), segn fueron
conquistados los territorios por las tropas de Felipe V durante la Guerra de
Sucesin.
Supresin de las Cortes de los distintos reinos. Se crearon unas solas Cortes
Generales de Espaa, con funciones ms limitadas (nombrar el heredero) y
convocadas slo por el Rey.

 Supresin del sistema polisinodial1. Se suprimieron todos los Consejos

territoriales (Aragn, Navarra, Npoles) as como los Consejos que atendan a
distintos asuntos. Se mantiene un Consejo Real de Castilla que pas a ser el
rgano esencial del gobierno del pas con funcin legislativa y judicial. El rey
gobernar con las Secretaras que sustituyen a los distintos consejos y son
un antecedente de los ministerios.
Nueva organizacin administrativa. Abolicin de los reinos y de los
virreinatos (a excepcin de los de Amrica).
Espaa se organiza en una nueva distribucin provincial. Al frente de cada
provincia se sita un Capitn General con funciones administrativas y militares.
En cada provincia se crea una Audiencia Provincial con funciones judiciales.
La Administracin Local, copia el modelo castellano con la figura de los
Corregidores.
Sistema Tributario copiado del francs. Se intenta instaurar un sistema fiscal
de impuestos por cabeza, que rpidamente cont con la oposicin de los
grupos privilegiados. Ms xito tuvo en los territorios de la corona de Aragn,
donde se impusieron por derecho de conquista (a la fuerza) y donde
demostraron ser unos impuestos ms efectivos y justos (sobre todo en
Catalua). Se cre la figura del Intendente (de influencia francesa) encargado
de las funciones recaudadoras.
Regalismo poltico. Los reyes de la nueva dinasta pretendern limitar el
poder de la Iglesia catlica, por lo que se introducirn una serie de medidas
para acentuar el predominio del Estado sobre la Iglesia y disminuir el poder
excesivo de Roma y de la jerarqua catlica en la vida espaola, pero sin
reducir el papel de la Iglesia en la sociedad espaola:
Disminucin de las competencias de la Inquisicin.
Firma del Concordato 1753 asegurando el patronato universal2.
Derecho de Censura sobre los escritos eclesisticos.
Expulsin de los Jesuitas en 1767 reduciendo la excesiva influencia
de estos en mbito de la Enseanza.
Posteriormente, durante el reinado de Carlos III, llegarn a Espaa las ideas de la
Ilustracin y con ellas, el Despotismo Ilustrado.
Estas ideas defendidas por los filsofos ilustrados plantean una profunda
transformacin de la sociedad y estructura poltica de los estados absolutistas. Y en la
Espaa de Carlos III como en otros estados europeos: Prusia, Rusia, Npoles, se sinti la
necesidad de atender estas ideas reformistas, pero cuidando de no alterar ni transformar el
sistema poltico social.
Se atendi a aspectos como:

La reforma de la corrupcin en la Administracin.

Apoyo a la educacin y las artes.
Saneamiento de las ciudades y preocupacin urbanstica.
Cambios en la mentalidad sobre la laboriosidad y la actividad econmica.

Se denomina rgimen polisinodial a la organizacin poltica de las monarquas absolutas de los reinos de Espaa durante
el Antiguo Rgimen y la historia moderna hasta principios del siglo XIX basados en los Consejos. El mecanismo de
funcionamiento bsico era la elevacin de una consulta al monarca, quien resolva segn su parecer.
2
Firmado por Fernando VI y Benedicto XIV, supuso el control de la Monarqua sobre la Iglesia espaola. Se establecieron
adems los recursos de fuerza, por los que la justicia civil poda revisar y revocar las sentencias de los tribunales eclesisticos.

Poltica regalista.

El que algunas de las medidas las desarrollaran polticos extranjeros provocara en el

caso del ministro Esquilache3, el amotinamiento popular, si bien detrs del motn de 1766
estaban los intereses de sectores de la nobleza espaola desplazada, y al parecer tambin
los jesuitas (motivo por el que fueron poco despus expulsados 1767).
Pero todo en el fondo, todo este afn reformador, no buscaba enfrentarse con el poder
de los privilegiados, y la estructura misma de poder de la monarqua; la mxima del
despotismo ilustrado todo para el pueblo pero sin el pueblo explica el tono paternalista
con el que la monarqua y los mismos polticos ilustrados tratan a la sociedad espaola.
En cuanto a la organizacin de los territorios americanos, se desarrollaron en el
terreno administrativo, reformas que buscaban la marginacin de los criollos
(descendientes de espaoles, nacidos en Amrica):

Se enviaron funcionarios desde la Pennsula.

Se cre la figura del intendente, a imitacin de Espaa, a la vez que se
crearon virreinatos ms pequeos, como el de Nueva Granada en 1717, para
defender mejor el Caribe, y el de la Plata en 1776.
Se produjo tambin un debilitamiento de la Iglesia al aplicar a Amrica la
poltica regalista y la expulsin de los jesuitas, lo que fue especialmente
perjudicial, dada la gran tarea que realizaban en el campo de la educacin y
las reducciones que dirigan.
Se cre tambin un ejrcito permanente, formado por criollos y mestizos, a fin
de garantizar mejor la defensa de los territorios.
Se aument la presin fiscal, elevando los impuestos y ampliando el
monopolio a nuevos productos (tabaco, aguardientes, plvora,),
aumentando as los ingresos del Estado, pero tambin el descontento de
mestizos y criollos, lo que dio origen a algunas revueltas que sern sofocadas.

En el terreno comercial, tambin se tomaron medidas que buscaban convertir a

Amrica en un centro exportador de materias primas e importador de productos
manufacturados espaoles, a fin de impulsar el desarrollo econmico de la Pennsula.
Amrica se converta as en un mercado colonial para Espaa, para lo cual haba que
eliminar la competencia extranjera, as como acabar con la incipiente industria de las colonias
para evitar su autoabastecimiento.
Para todo esto se tomaron las siguientes medidas:
3

Leopoldo de Gregorio, marqus de Esquilache (Messina, h. 1700 1708 Venecia, 15 de septiembre de 1785), fue un
diplomtico y poltico espaol de origen italiano.
La entronizacin de Carlos III como rey de Espaa en 1759 llev al marqus junto a la Corona de nuevo. Nombrado primero en
la Hacienda real, pas pronto a ocupar la secretara de Guerra en 1763. Con la absoluta confianza de Carlos III para llevar a
cabo las reformas ilustradas, se convirti en mano derecha del rey y, junto al marqus de la Ensenada, inici cambios
encaminados a la modernizacin del pas. Sin embargo, cont con la manifiesta hostilidad de la mayora de la nobleza presente
en la corte, que le vio como un extranjero empeado en aplicar sin medida el despotismo ilustrado.
Se enemist con la entonces ruda poblacin espaola por sus medidas de control, que concernan hasta la vestimenta
detonante formal del conocido como Motn de Esquilache, para evitar que se ocultasen armas de fuego bajo capas o faldones.
La Iglesia, airada con su poltica anticlerical, se opuso a las medidas que la obligaban a la no confiscacin libre de bienes sin
antes recurrir al Estado y a la obligacin de pagar tributo por los bienes que tuviera en desuso.
Por el contrario, su buena administracin fue bien acogida en las reformas de la villa de Madrid, que incluyeron saneamiento y
alumbrado, adems de mejoras notables en el trazado urbano que han perdurado y permitieron que a Carlos III se le llamase con
el transcurrir del tiempo el mejor Alcalde de Madrid. Estableci por vez primera la administracin de rentas y aduanas en
Amrica, ms concretamente en la Luisiana y Cuba, as como servicios permanentes de intendencia para las tropas all
desplazadas.

Se traslad la Casa de contratacin de Sevilla a Cdiz en 1717.

Se autoriz a compaas comerciales espaolas a explotar en rgimen de
monopolio algunos productos en zonas concretas, imitando lo que hacan
Inglaterra y Holanda en sus colonias.
Se combati la intromisin del Reino Unido en el comercio americano,
suprimiendo la concesin del monopolio del trfico de esclavos, y del navo
de permiso4.
Se extendi el mtodo de navos de registro 5 en detrimento de la flota, es
decir un navo que navega solo, porque elude mejor al enemigo y evita ser
atacado.
Supresin del monopolio gaditano, de forma que en 1765 nueve puertos
espaoles pueden comerciar con las Antillas, y en 1778 se elabora el
reglamento de libre comercio, por lo que 13 puertos espaoles pueden
comerciar con 24 puertos americanos.

3. Poltica exterior de los Borbones: De Felipe V a Carlos III.

El objetivo fundamental de los Borbones en materia de poltica exterior fue sin duda la
recuperacin de los territorios perdidos en Utrecht (1713). En lneas generales el gran aliado
en esta empresa ser Francia y el principal enemigo Gran Bretaa, constatando diferentes
avances y retrocesos en funcin del monarca reinante.
Poltica Exterior del reinado de Felipe V.
El imperio espaol en Europa se haba perdido por los tratados de Utrecht en
marzo de 1713 (firmados por Espaa con Gran Bretaa y Saboya) por los que Menorca y
Gibraltar pasaban a Gran Bretaa y Sicilia pasaba a Saboya y el de Rastatt en marzo de
1714 (firmados con Austria), por el que Cerdea, Npoles y el Milanesado pasaban a Austria.
Felipe V inici su reinado con la voluntad de reorganizar el Estado centrando
sus primeros esfuerzos en la poltica interior, viviendo la poltica exterior un periodo de
tranquilidad, dentro de la influencia francesa ejercida por los ministros de origen francs, que
se encargaron de reformar el ejrcito, la flota y la Hacienda.
El segundo matrimonio del rey con Isabel de Farnesio hizo que esta influencia
francesa fuera sustituida por ministros italianos como Alberoni. Se va a iniciar una etapa en la
que Espaa pretende recuperar su influencia y poder en Italia. En 1717 Alberoni se apoder
de Cerdea y en 1718 Sicilia dando lugar a formacin de la Cudruple Alianza (Inglaterra,
Francia, Austria y Holanda) contra Espaa, que finaliz con la prdida de Sicilia y el cese de
Alberoni (diciembre 1719). Se fracas asimismo en los intentos por recuperar Menorca y
Gibraltar.
La influencia de la reina se hizo notar con el objetivo de situar a sus dos hijos
4

El navo de permiso consista en el permiso concedido por la corona espaola a Inglaterra tras la firma del tratado de Utrecht,
este permiso autorizaba a Inglaterra a enviar un barco al ao con una capacidad de carga de 500 toneladas a las colonias
espaolas americanas para comerciar con stas. Esta concesin fue aprovechada por los britnicos para ejercer un descarado
contrabando al repostar el barco con nuevos gneros en alta mar provenientes de Jamaica y volver a puerto para intercambiar
estas mercancas. Adems con esta concesin se reconoci el fin del monopolio comercial espaol con Amrica y se introdujo la
idea de libertad de comercio
5
En el ao 1748 se instaur el sistema de navos de registro, denominado as porque las embarcaciones que se dirigan a
Amrica eran registradas antes de zarpar con la intencin de evitar el contrabando.

Carlos y Felipe como soberanos de estados Italianos. As en 1729 por el tratado de Sevilla,
Francia y Gran Bretaa reconocieron el derecho del infante Carlos a los ducados italianos de
Parma, Toscana y Plasencia.
El nuevo ministro Patio intensifico la aproximacin a Francia que culmin con
el primer Pacto de Familia, que determin la entrada de Espaa en la guerra de sucesin de
Polonia Los ejrcitos espaoles se apoderaron de Npoles y Sicilia, conquista reconocidas
por el tratado de Viena (1735) al prncipe Carlos, como rey de las Dos Sicilias, a cambio de
renunciar a los ducados italianos que pasaron a su hermano Felipe convertido en duque de
Parma, Piacenzia y Guastalla.
En 1743 tiene lugar el segundo pacto de familia, con motivo de la sucesin
de Austria, en la que Francia, Prusia y Espaa apoyan a un candidato, mientras que
Inglaterra y Saboya (ahora llamada reino de Cerdea) apoyan a M Teresa (futura soberana
de Austria). La muerte de Felipe V en 1749 puso fin a la influencia de la reina Isabel de
Farnesio, y a la importancia de la poltica italiana una vez que los infantes Carlos y Felipe se
asentaron en sus dominios.
Poltica Exterior de Fernando VI.
Iniciar una poltica de neutralidad tras el tratado de Aquisgrn de 1748 que
pona fin a la guerra de sucesin austriaca, y que afect a Espaa en el mantenimiento de los
privilegios ingleses en el comercio atlntico (navo de permiso) y el reconocimiento de que los
ducados italianos pasaran a Austria si el infante Felipe no tena descendencia o pasaba a
ocupar otro reino.
Durante este periodo de neutralidad el marqus de la Ensenada reorganiz la
marina de guerra para poder enfrentarse a la britnica. La poltica de Fernando VI oscilaba
entre la alianza con Francia (pretendida por Ensenada) y la alianza con Inglaterra (pretendida
por Carvajal y Wall), mantenindose finalmente en una beneficiosa neutralidad hasta el final
de su reinado en 1759
Poltica Exterior de Carlos III.
El primer asunto que el Rey debi de tratar fue la Guerra de los Siete Aos
(1756-1763). El monarca espaol se vio obligado a tomar parte de la guerra tras la ocupacin
britnica de Honduras y la prdida de la colonia francesa de Quebec, lo que requiri la
intervencin espaola en el conflicto para frenar el expansionismo britnico por Amrica.
En 1761 se firm el Tercer Pacto de Familia y Espaa entr en el conflicto
blico del lado francs. La guerra termin con la Paz de Pars de 1763: Espaa cedi a Gran
Bretaa la Florida y territorios de golfo de Mxico. Recuper de La Habana y Manila,
conquistadas por los britnicos, y la Louisiana francesa.
Cuando en 1776 se inicia la Guerra de independencia de los Estados
Unidos (1776 a 1783), Espaa continu la alianza con Francia e intervino junto a ella contra
Gran Bretaa en apoyo a la emancipacin de las trece colonias britnicas. Cuando por el
Tratado de Versalles de1783 se puso fin a la guerra, Espaa recuper Florida, los territorios
del golfo de Mxico, y Menorca aunque no pudo hacer lo mismo con Gibraltar. Espaa, de
esta forma, contribuy a la independencia de los Estados Unidos, hecho que cre un
precedente para la emancipacin de las colonias espaolas en el siglo XIX. El Conde de

Aranda avis al rey Carlos III de los peligros de esta ayuda a los independentistas
americanos.
4. La provincia de Extremadura en el Antiguo Rgimen. Aspectos polticos y
administrativos.
Extremadura durante el Antiguo Rgimen, era un mosaico de jurisdicciones confusas,
de infraestructuras administrativas dominadas por seores de pervivencias feudales y en la
que los tamaos territoriales y organizaciones administrativas de las ciudades son distintas y
desequilibradas entre s.
Badajoz y Cceres eran cabeza de Corregimiento. Los Alcaldes o Alcaldes Mayores y
Regidores constituan la plantilla bsica del funcionariado local y constituan el Concejo, con y
en representacin del comn (pueblo). Al frente del Concejo, como funcionario real y
representante del poder central estaba el Corregidor, desempeado por gentes extraas a la
regin. El Corregidor y los Regidores ejercan funciones fiscales, administrativas, militares,
econmicas, polticas y sociales en todo el mbito del municipio. Los Regidores asuman los
cargos mayores: Alfrez Mayor, Procurador, Alguacil Mayor. Adems exista una red de
funcionarios de cargos menores. Los funcionarios de la Administracin de Justicia eran
abogados, ayudados, tambin, por una legin de funcionarios de trabajos especficos.
Por ser regin fronteriza es importante el funcionariado militar. En el siglo XVIII se cre
un organismo que asumi las competencias militares: la Intendencia. La Intendencia de
Extremadura tuvo su sede primero en Mrida, trasladndose enseguida a Badajoz. El
Intendente asumi funciones militares y, ms tarde, las de coordinador e impulsor de
reformas y de posibles vas de desarrollo. De los distintos intendentes que estuvieron a su
frente y que actuaban en nombre y por mandato del rey ocupndose de la Hacienda, del
gobierno y de la justicia, destac Pablo de Olavide6.
Dentro del contexto del reformismo borbnico, desde la intendencia de Badajoz se
intent llevar a cabo proyectos de reforma agraria para Extremadura, con el fin roturar nuevas
tierras que estaban dedicadas a pastos para el ganado trashumante y crear as una clase
amplia de campesinos entre los trabajadores que no tenan tierras en la lnea de lo realizado
en el proyecto de colonizacin de la Sierra Morena andaluza en localidades como La Carlota,
La Carolina o La Luisiana.
No obstante, estas reformas propuestas por Olavide no cuajaron ya que los consejos
municipales de las localidades extremeas que eran los encargados de llevarlas a la prctica,
estaban compuestos por grandes propietarios a quienes interesaba ms dejarlas para pastos
y por otro lado, el proyecto no triunf por la acusacin de descredo que cay sobre Pablo
de Olavide por parte de la Inquisicin.
En el terreno judicial, muchos extremeos hubieron de litigar y resolver sus pleitos en
instituciones y tribunales fuera de la regin. De hecho, la creacin de la Real Audiencia de
Extremadura no se realiz hasta el 30 de mayo de 1790. Su ubicacin estaba en Cceres y
con ella, la justicia extremea dej de depender de las Chancilleras de Valladolid y de
Granada y se haca autnoma.
En 1791 se inaugur y se dio la composicin de Partidos, dando lugar a la primera
concepcin territorial y jurisdiccional de Extremadura. Estos Partidos son meras
6

Pablo Antonio Jos de Olavide y Juregui (Lima, 25 de enero de 1725 Baeza, Jan, 25 de febrero de 1803) fue un escritor,
jurista y poltico espaol, quien desarroll exitosas empresas de colonizacin en Espaa, en Sierra Morena, conocidas como las
Nuevas Poblaciones de Andaluca y Sierra Morena.

circunscripciones territoriales que asumen la diversidad y fragmentacin jurisdiccional de

cada localidad, componiendo mosaicos de relaciones complejas que impiden definir la
identidad regional y que crean multitud de fronteras en lo que se viene considerando espacio
extremeo.
En general se produjo una dejacin del poder central de los asuntos locales en manos
de la oligarqua, a cambio de una fidelidad poltica y de ayuda en caso de necesidad.
Un espacio dotado de personalidad propia, es el espacio social que forma la
Comunidad Municipal. Existen varios tipos: Realengo, Seoriales o de rdenes Militares. Su
estructura se modifica siempre que la autoridad real, la oligarqua nobiliaria o la necesidad
econmica lo exijan.
Otro espacio era el Seoro: grandes territorios dirigidos por Seores, beneficiarios de
grandes extensiones y derechos sobre las comunidades que la pueblan. Con enorme poder
econmico que explica su capacidad de intervencin. Clave para comprender la influencia y
control sobre las comunidades que dominan: dictado de ordenanzas municipales en las
comunidades que pertenecen a su jurisdiccin. En estos municipios seoriales apenas se
cuenta con la necesaria infraestructura poltica y administrativa para realizar sus funciones.
Hay que hacer mencin tambin, de las rdenes Militares (Santiago y Alcntara), que
si bien pertenecen a la Monarqua, tienen peculiaridades bsicas sin las que no se entiende la
historia de Extremadura. A lo largo del Antiguo Rgimen varias de las propiedades fueron a
parar a manos de la Monarqua, seores y banqueros extranjeros. Estas privatizaciones
suponen modificaciones jurisdiccionales de algunos territorios y un importante incremento del
poder real. Estas administraciones perdidas por el poder real que benefician temporalmente,
o perpetuamente, a particulares, introducen en la prctica nuevos poderes seoriales en una
Extremadura fragmentada jurisdiccionalmente; los poderes de los Comendadores 7 significan
actuaciones que complican el complejo marco jurisdiccional e institucional extremeo:
adems del cobro de rentas, derechos y percepciones que perpetan las relaciones de tipo
feudal, los beneficiarios de las encomiendas influyen polticamente en la exigua vida
municipal de las comunidades que controlan y mantienen derechos, que afectan tambin a la
vida administrativa y espiritual de las comunidades eclesiales.
TEXTO-2
INFORME SOBRE LA LEY AGRARIA DE JOVELLANOS
Cultivar la tierra dista mucho todava de la perfeccin a que puede ser tan fcilmente
conducida. Qu nacin hay que, para afrenta de su sabidura y opulencia, y en medio de lo
que han adelantado las artes de lujo y placer, no presente muchos testimonios del atraso de
una profesin tan esencial y necesaria? Qu nacin hay que no tenga mucho que mejorar
en los instrumentos, mucho que adelantar en los mtodos, mucho que corregir en las labores
y operaciones rsticas de su cultivo? En una palabra, qu nacin hay que en la primera de
las artes no sea la ms atrasada de todas? ()
() Basta Seor, basta ya de luz y convencimiento para que vuestra alteza no declare
la entera disolucin de esta hermandad tan prepotente, la abolicin de sus exorbitantes
privilegios, la derogacin de sus injustas ordenanzas y la supresin de sus juzgados
opresivos. Desaparezca para siempre de la vista de nuestros labradores este concejo de
7

El comendador militar era el cargo que tena la misin de brindar seguridad militar a los siervos a l encomendados.

seores y monjes convertidos en pastores y granjeros y abrigados a la sombra de un

magistrado pblico () y restityanse de una vez su subsistencia al ganado estante, su
libertad al cultivo, sus derechos a la propiedad, y sus fueros a la razn y a la justicia
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. Caractersticas demogrficas y sociales del siglo XVIII.
3. El reformismo econmico de los Borbones.
4. Extremadura en el siglo XVIII. Aspectos econmicos, demogrficos y sociales.
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
Nos encontramos ante un texto que por su naturaleza podemos clasificar como fuente
primaria, de carcter histrico circunstancial o narrativo, ya que se trata de un Informe, y de
contenido econmico.
En este fragmento, Gaspar Melchor de Jovellanos se muestra partidario de acabar con
los distintos problemas que afectan a la agricultura en Espaa e impiden su desarrollo siendo
un texto que forma parte del Informe sobre la Ley Agraria escrito por l mismo en 1784 y que
fue enviado en 1787 a la Sociedad Econmica Matritense, quien con posterioridad lo remiti
al Consejo de Castilla. Este informe fue publicado finalmente en 1795.
El documento hay que situarlo en el contexto del cambio de dinasta que se produjo
con la llegada a nuestro pas procedente de Francia de los Borbones y con ellos, de la
entrada de las ideas ilustradas, siendo Jovellanos uno de los representantes ms genuinos
de la Ilustracin espaola. Su espritu crtico y renovador se plasm en una preocupacin
constante por reformar las instituciones y costumbres vigentes, siendo miembro activo de las
distintas academias e instituciones durante el reinado de Carlos III, lo cual le sirvi para
difundir sus ideas.
Los ilustrados espaoles estaban influidos por la fisiocracia, teora econmica que
defenda que la agricultura era la principal fuente de riqueza. Sin embargo, la situacin del
campo en nuestro pas era crtica, con numerosos problemas. Carlos III, consciente de esta
situacin, trat de recopilar informacin con el objetivo de realizar una autntica radiografa
del campo espaol. Es por tanto en este contexto histrico donde debemos situar el Informe
de Ley Agraria de Jovellanos.
IDEAS PRINCIPALES
El informe de Ley Agraria de Jovellanos ejemplifica la labor reformista de los ilustrados
espaoles dentro del mbito econmico. En este informe el autor aboga por derogar los
obstculos jurdicos (especialmente la vinculacin a la tierra), los sociales (falta de
preparacin tcnica) y naturales (escasez de obras pblicas) que mantenan a la agricultura
espaola en una situacin de precariedad.

Se observa en este fragmento como Jovellanos era un fisicrata convencido.

Considera que la agricultura es la primera de las artes, una profesin esencial y necesaria
y en definitiva la base econmica de cualquier pas. Sin embargo tambin es consciente de
los numerosos problemas que afectan al campo espaol y de la necesidad imperiosa de
acabar con estos frenos para conseguir colocar a nuestro pas al mismo nivel que otras
potencias europeas.
En el texto, el autor alude a dos problemas fundamentales:

El atraso tcnico: En Espaa en el siglo XVIII an se desconocan las

nuevas tcnicas, inventos y avances que ya se estaban aplicando en otros
pases como Gran Bretaa. En nuestro pas an se segua utilizando el
arado romano y la falta de estabulacin del ganado impeda que hubiese un
abono suficiente y de calidad que permitiera mejorar el rendimiento de las
cosechas y ayudara a suprimir el barbecho.
La Mesta: La Mesta no solo defenda los inmensos territorios por los que
pastaba el ganado trashumante, sino que adems, pretenda extender sus
privilegios invadiendo las propiedades de particulares. Jovellanos pide la
disolucin total y definitiva de esta hermandad y la abolicin de sus
ordenanzas, para que desaparecieran los privilegios en virtud de los cuales
acumulaba la riqueza.

El autor se muestra partidario de abrir las dehesas al cultivo y a la ganadera estante,

siempre y cuando se favorezca el inters personal; defenda que el precio de los pastos no
deba estar protegido, sino oscilar segn su valor en el mercado. En definitiva, el principio
nico de la economa deba sustituir a todas las leyes y slo se deba conceder a la Mesta la
servidumbre de paso por las caadas.
Para Jovellanos era clave eliminar todos los obstculos que se oponan al libre
desarrollo del inters personal, concretamente a la extensin, perfeccin y utilidad de los
cultivos. Si desaparecan estos estorbos, el individuo tratara de multiplicar su trabajo hasta
donde le permitiera su propiedad. Conseguira as que sus tierras rindieran al mximo y
pondra en prctica nuevas tcnicas que le permitiran obtener mayores beneficios.
Era fundamental por tanto establecer una legislacin que sacara al mercado la
inmensa cantidad de campos vacantes que existan en Espaa. Se multiplicaran as los
agricultores individuales, sus propiedades y en definitiva la riqueza de la agricultura.
Debemos decir que a pesar de que todas estas reformas eran necesarias, esta ley no
pudo finalmente llevarse a cabo. El intento de reforma agraria de los Borbones fracas, en
parte por la tradicin, pero tambin por los intereses de los propietarios, contrarios a cualquier
cambio en el reparto de la tierra y de sus beneficios.
A pesar de lo anterior hay que sealar que el Informe de Ley Agraria de Jovellanos
refleja un cambio importante en la mentalidad del siglo XVIII.
2. Caractersticas demogrficas y sociales del siglo XVIII.
El siglo XVIII es un perodo de crecimiento demogrfico, de manera que si a
principios de siglo era de 65 millones, a finales del mismo estaba entre 11 y 12 millones. Las
causas de este fuerte crecimiento demogrfico son:

 Reduccin de la mortalidad catastrfica (hambre, guerra y peste)

Mejoras higinicas sanitarias, puestas en prctica por los Borbones.
Incremento de la alimentacin con la desaparicin de las crisis de
subsistencia.
Poltica pronatalista del Estado, que consideraba el potencial demogrfico
como base de la riqueza del pas.
No todas las regiones experimentaron el mismo crecimiento. La Meseta ha quedado
casi abandonada salvo Madrid, y la poblacin se concentra en la periferia, siendo las zonas
de mayor densidad Guipzcoa, Valencia, Navarra, Galicia, Asturias, Catalua... y las de
menos La Mancha y Cuenca. Tal vez la explicacin de este fenmeno haya que buscarlo en
el impulso comercial e industrial de la zona costera.
En cuanto a la sociedad, segua siendo estamental e inmovilista; pero ir
evolucionando hacia un tipo de sociedad en la que el dinero ser el que empiece a establecer
las diferencias sociales.
La nobleza mantiene sus privilegios, que no se vern amenazados por
las reformas borbnicas. Es una nobleza terrateniente, viviendo de
forma holgada los ms notables (condes, marqueses, etc.), pero con
estrecheces la baja nobleza. Como stos ya no cumplen las funciones
asignadas en la Edad Media (guerrera y cortesana), sern objeto de
crticas por parte de los ilustrados. Carlos III en una Real Cdula
compatibilizar el status nobiliar con el trabajo manual.
El clero es igual de heterogneo (alto y bajo clero), con gran diferencia
entre obispos y abades (hijos segundones de la nobleza) con el clero
parroquial o las rdenes mendicantes. Ingresar en el clero era un medio
de acceso rpido, o por lo menos de no morirse de hambre, se acceda
a la cultura, al poder y a la riqueza. Como vemos se funden en este
estamento gentes de origen noble y de origen plebeyo, aunque
lgicamente los primeros acaparan los principales cargos, cargos que
no estn cerrados a los segundos y puedan llegar a ellos en virtud de
su vala personal. El nmero de clrigos en Espaa sobrepasaba
ampliamente los 250.000, una cifra increble y desproporcionada. La
Iglesia goza de enormes privilegios, no paga impuestos y posee el 25%
de la tierra cultivable del pas a la llegada de los Borbones. Los reyes
ilustrados ven en la Iglesia a un estamento culto que se opone a sus
reformas y que al controlar la enseanza en el pas garantiza que los
modelos tradicionales se reproduzcan (controlan ideolgicamente al
pueblo a travs de la educacin). El choque ms frontal se dar en
1767 cuando Carlos III expulse a los Jesuitas.
El estado llano es el ms numeroso. Los campesinos suponan el 90
% de la poblacin del tercer estado, pero no tenan conciencia de
grupo, debido a las diferencias econmicas que hay en su seno entre
jornaleros, arrendatarios, propietarios... Entre los sectores urbanos
destaca la lenta aparicin a lo largo del siglo XVIII de la burguesa,
grupo social formado por gentes de clase media: funcionarios, militares,
profesionales liberales y comerciantes enriquecidos (abundantes en las
zonas costeras). Su mxima aspiracin es el ennoblecimiento, as
comprarn ttulos o se emparentarn con la nobleza vieja arruinada.

3. El reformismo econmico de los Borbones.

El reformismo borbnico pretendi la modernizacin y reforma de la economa y la
sociedad espaola.
Carlos III se rode de ministros como Campomanes, Floridablanca, Aranda y los
ilustrados Olavide, Cabarrs, Jovellanos. Tambin fue determinante la aparicin de las
Sociedades Econmicas de Amigos del Pas que en diversas provincias se fueron creando
mediante impulso privado, con la intencin de fomentar la agricultura, la industria y el
comercio.
Las reformas se centraron en:
AGRICULTURA Y GANADERA
Se pretendi:

Acabar con las trabas que inmovilizaban la economa sobre todo el sector
agrcola (deficiencias tcnicas: aperos rudimentarios, escasa utilizacin de
abonos orgnicos...).
Limitar los privilegios de la Mesta (sector en franca decadencia).
Fomentar el comercio y desarrollo de los mercados interiores (Ley de la Libre
Circulacin de Granos).
Los polticos espaoles estaban influidos por la fisiocracia o teora econmica que
defenda que la tierra, es decir la agricultura, era la principal fuente de riqueza de un pas. Se
analizaron los males de la agricultura espaola y se dieron cuenta que el rgimen seorial, la
forma de propiedad de la Iglesia (manos muertas), la propiedad comunidad municipal, en
definitiva la estructura de propiedad de la tierra era un considerable freno al desarrollo
agrcola.
Otros problemas fueron: el alza de precios de los arrendamientos, los abusivos
privilegios que tena la Mesta y otros graves problemas derivados del aumento de poblacin
que presionaba sobre unos recursos escasos, Esta situacin llev a que se encargara a los
intendentes la elaboracin de informes que fueron formando un Expediente que desde 1771
constituy una gran masa documental que demostraba el malestar del sector agrcola. Esta
masa documental deba de ser analizada por el Consejo de Castilla y se acab pidiendo a
Jovellanos en 1788 que elaborase un proyecto de ley agraria, cuya primera redaccin no
acab hasta 1794 y que se ha denominado Expediente de la ley agraria y que contena una
serie de recomendaciones de reformas, que crearon un estado de opinin debatindose
estos problemas en las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas, y en el propio Consejo
de Castilla.
Sin embargo no se inici la correspondiente labor legislativa para que estas reformas y
recomendaciones se convirtieran en la necesaria ley agraria.
Algunas de las medidas que se llevaron a cabo fueron:

Se orden que tierras incultas de los municipios (baldos) se entregasen a

labradores, yunteros y braceros. Inicialmente en Extremadura, para luego
extenderse por tierras de La Mancha y Andaluca.

En 1767 una Cdula Real autoriza la creacin de colonias de extranjeros

(alemanes y franceses catlicos) en las regiones desiertas de patrimonio real
en Sierra Morena. Recibieron tierras, casas, herramientas y animales. Para
evitar latifundios se les prohibi agrandar las tierras, vincularlas a mayorazgos
o dividir las fincas.

CRECIMIENTO DEMOGRFICO
El reinado de Carlos III protagoniz cierta recuperacin econmica y por tanto
demogrfica que se va a consolidar a lo largo del siglo XVIII. Los factores que va a posibilitar
este crecimiento demogrfico van a ser:

Fin de las pandemias (pestes).

Mejoras de tcnicas agrcolas y nuevos cultivos (pero insuficientes).
Fin al periodo de conflictos blicos.

Los recuentos generales de poblacin elaborados durante la centuria (Vecindario de

Campoflorido en 1712-1717, Catastro de Ensenada en 1752, Censo de Aranda en 1768,
Censo de Floridablanca en 1787 y Censo de Godoy en 1797), as como los diversos
estudios parroquiales elaborados en los ltimos aos, muestran bien a las claras que la
poblacin espaola tuvo un evidente crecimiento a lo largo del siglo de cerca de 3 millones de
personas entre 1717 y 1797; crecimiento desigual inicindose el proceso de crecimiento
demogrfico de la periferia respecto al interior (marca la decadencia castellana).
Conscientes de la importancia del crecimiento demogrfico los gobernantes van a
adoptar polticas pobladoras:

Ennoblecimiento a los que tuvieran ms de doce hijos (hidalgos de bragueta).

Colonizaciones de trabajadores extranjeros (catlicos) de Andaluca por Carlos
III: La Carolina (Jan).

Pero este crecimiento demogrfico fue muy inferior al experimentado por los otros
pases europeos, dado que pese a la recuperacin econmica se siguieron dando crisis de
subsistencia, periodos de caresta, malas cosechas, que diezmaron a la poblacin.
SECTOR ARTESANAL
El sector artesanal se impuls siguiendo el modelo francs desde el Estado, mediante
la creacin de las Reales Fbricas de tapices y cristales (en La Granja), de tabaco (Sevilla)
porcelana (Madrid), pero se caracteriz por la escasez de mercados (fuera del propio
abastecimiento de la corte) y una escasa rentabilidad. El impulso de las manufacturas
privadas se debi hacer cortando los privilegios de los gremios.
Con todo se va a producir un desarrollo de nuevos ncleos manufactureros: Valencia
(seda) Pas Vasco (metalurgia) y Catalua con una nueva organizacin de la produccin en la
que distintas zonas se especializaron en el cultivo agrcola y otras a la actividad artesanal
(hilaturas y textiles). Poco a poco se produce un traslado del centro de poder econmico de
Castilla a la periferia.
EL COMERCIO

El comercio con las Indias se mantena a principio del siglo XVIII segn el modelo
desarrollado por los Habsburgo: El monopolio castellano controlado por la Casa de
Contratacin (trasladada a Cdiz en 1717) y el sistema de flotas para garantizar la seguridad
frente al ataque de los piratas ingleses y holandeses. Adems las manufacturas espaolas no
podan atender la demanda de las colonias por lo que intermediarios extranjeros se
beneficiaban de gran parte de ese comercio.
Se crearon Compaas comerciales (a semejanza de las de otros pases) para que la
iniciativa privada revitalizase el comercio, pero sin mucho xito, dado que el monopolio de
Cdiz limitaba mucho la actividad comercial legal.
Carlos III decret la abolicin del monopolio, permitiendo la libertad de comercio
americano, abrindose distintos puertos al comercio en 1765 y la definitiva libertad de
comercio en 1778. Se produjo entonces un nuevo pacto colonial que superase el tradicional
envo a Castilla de materiales preciosos y del que se aprovecharon otras zonas de Espaa,
Catalua sobre todo, amplindose la demanda de productos espaoles que solicitaron los
americanos y aumentando las materias primas que Amrica envi a Espaa.

4. Extremadura en el siglo XVIII. Aspectos econmicos, demogrficos y sociales.

Alejada por su situacin geogrfica de los principales ncleos y centros de
poder, Extremadura fue durante todo el siglo XVIII un territorio aislado, mal
comunicado y escasamente conocido por el resto del pas. Frente al dinamismo de
otras ciudades castellanas, andaluzas o portuguesas, las villas y ciudades
extremeas se distinguieron por la ausencia de iniciativas econmicas, su bajo
nivel cultural, la escasez de ferias y mercados (segn los informes de la Real
Audiencia ms del 80% de las localidades extremeas carecan de ellos) o la
frecuencia de los conflictos entre agricultores y ganaderos mesteos
ASPECTOS ECONMICOS

Agricultura y Ganadera
La economa extremea era eminente agraria, con predominio del
sector ganadero, lo cual perjudicaba a la agricultura.

Haba abundancia de campos poco frtiles y los que

lo eran estaban dedicados a la ganadera.
Estructura de la propiedad de la tierra en manos de
la nobleza terrateniente.
Grandes privilegios concedidos al Honrado Concejo
de la Mesta con grandes extensiones de tierra dedicadas a
pastos no podan ponerse en cultivo.
Descenso de la extensin de tierras dedicadas al
cultivo empeorando la situacin de jornaleros y arrendatarios
de tierras, que representaban un 80 % de la poblacin.

Muchas tierras estaban sin cultivar, dedicadas a dehesas para el

ganado, y otras las cultivaban arrendatarios y aparceros por el pago de una renta.
En general, los campesinos se quejaban de que el ganado entraba en las parcelas
y arruinaba las siembras. La Mesta, que mova dos veces al ao grandes rebaos
de ganado trashumante que pasaba obligatoriamente por las tierras de labor de
Extremadura, era la responsable de esta situacin.
Otros sectores
Como en el resto de la Espaa rural, en Extremadura tampoco se
daba la separacin rgida entre las actividades agrcolas o ganaderas y las
artesanales o comerciales y la simultaneidad de ocupaciones haca difcil precisar
cul era la actividad principal y cul la accesoria. Pero en general la importancia
del sector primario determin que el resto de actividades quedaran relegadas a
una posicin apenas testimonial.
Haba algunas localidades en las que la actividad mercantil fue
intensa (Zafra, Ceclavn o Zarza la Mayor) y que constituyeron casos raros y
aislados. Tambin hubo otras que, a finales del siglo XVIII mantuvieron una relativa
actividad artesanal, sector que experiment un retroceso a lo largo de este siglo.
As, en Fuente del Maestre, Cabeza del Buey, Azuaga, Salvatierra de los Barros,
Torrejoncillo o Berlanga quedaban an vestigios de sus antiguas fbricas y
manufacturas, aunque como en otras poblaciones extremeas sin el esplendor de
pocas pasadas y slo en los ncleos ms importantes en los que la demanda era
mayor la actividad artesanal mantuvo una presencia significativa.

ASPECTOS DEMOGRFICOS

Aunque la regin experiment un crecimiento demogrfico positivo a lo

largo del siglo XVIII, la informacin que proporciona el Censo de Floridablanca
(1787) permite constatar la escasez de efectivos humanos. Con una poblacin de
412.000 habitantes y una densidad de 9,52 habitantes por km2 (frente a la media
nacional de 22,94), La tasa de natalidad oscilaba entre los 35 y los 45 0/00, ya que
en las zonas de Extremadura donde abundaban los jornaleros los matrimonios se
formaban a temprana edad, entre los 20 y los 22 aos, los que contribua a un
buen nmero de nacimientos por pareja. Sin embargo, la tasa de mortalidad,
contrarresto esta alta natalidad, ya que los fallecimientos de adultos y sobre todo
de nios se produjeron con suma facilidad por diversas causas.
Las zonas ms pobladas eran las zonas ms frtiles: Vegas en torno a
Plasencia, las
del Guadiana y la Tierra de Barros.
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EXTREMEA
SEGN TAMAO DE LOS NCLEOS8
TAMAO
8

HABITANTE

FUENTE: Interrogatorio de la Real Audiencia de Extremadura (1791). Elaboracin de Mercedes Granjel. (340 ncleos
que respondieron al Interrogatorio).

NCLEOS

Hasta 500 hab.

136

36424

500-1000 hab.
1000-2000 hab.

80
71

56539
102124

2000-3000 hab.

25

61083

3000.4000 hab.

12

42112

4000-5000 hab.

31476

5000-10000
hab.
Ms de 10000
hab.
Total

53348

12274

340

395380

09
21
143
25
83
15
45
10
65
07
96
13
49
03
10
100

A todo ello, hay que aadir el hecho de ser una regin fronteriza, el aun
existente conflicto de fronteras con Portugal. Esta nacin hacia causa comn con
Gran Bretaa, cuyos intereses econmicos y comerciales defenda a capa y
espada frente a los de Espaa. En 1764, como consecuencia de estas guerras se
declaro una terrible epidemia en la provincia de Badajoz que hizo mermar
considerablemente la poblacin.
Dentro del proyecto repoblador de Carlos III, las repoblaciones de Sierra
Morena tambin se intentaron realizar en el sur de Badajoz, si bien los intereses
de la Mesta, de gran poder en Extremadura y de algunos poderosos concejos que
se negaron a convertir las tierras de pasto en tierras de cultivo, hizo que estos
intentos fracasaran.

ASPECTOS SOCIALES

En la Extremadura del siglo XVIII el 75% de las personas eran

jornaleros, es decir, campesinos sin tierras que aspiraban a tener una parcela
propia pero se vean obligados a depender del trabajo de sus brazos, de aqu la
denominacin de braceros.
El resto de la poblacin del campo, siempre minoritaria, eran los
campesinos medios que posean se parcela labrados por medios tradicionales y los
aparceros que tenan arrendadas tierras a los grandes propietario.
Los nobles de alta condicin y la Iglesia, que representaban un
mnimo porcentaje del campo extremeo, posean propiedades de grandes
dimensiones, pero no solan vivir en Extremadura sino en la Corte. Muchas de estas
propiedades, eran tierras que se dejaban sin cultivar o se dedicaban a pastos para el ganado;
otras, las menos, eran cultivadas por arrendatarios y aparceros a cambio de una renta.

Era frecuente que el ganado entrara en las parcelas y arruinara los cultivos, lo
cual provocaba la queja del campesinado. La Mesta y la prctica de la trashumancia eran las
responsables de esta situacin
TEXTO 3
CONSTITUCIN DE 1812
Las Cortes Generales y Extraordinarias de la Nacin espaola, decretan la siguiente
Constitucin:
Art.1 La Nacin espaola es la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios.
Art.2 La Nacin espaola es libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de
ninguna persona o familia.
Art.3 La soberana reside esencialmente en la Nacin, y, por lo mismo, pertenece a sta
exclusivamente el derecho de establecer sus leyes fundamentales.
Art.4 La Nacin est obligada a conservar y proteger las leyes sabias y justas, la libertad
civil, la propiedad y los dems derechos legtimos de todos los individuos que la
componen.
Art.8 Tambin est obligado todo espaol, sin distincin alguna, a contribuir en proporcin
a sus haberes para los gastos del Estado.
Art.12 La religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica,
nica y verdadera. La Nacin la protege por leyes sabias y justas, y prohbe el ejercicio
de cualquier otra.
Art.13 El objeto del Gobierno es la felicidad de la Nacin, puesto que el fin ltimo de toda
sociedad poltica no es otro que el bienestar de los individuos que la componen.
Art.14 El gobierno de la Nacin espaola es una monarqua moderada hereditaria.
Art.15 La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el rey.
Art.16 La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el rey.
Art.17 La potestad de aplicar las leyes en causas civiles y criminales reside en los
tribunales establecidos
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. Las Cortes de Cdiz: constitucin, composicin y obra legislativa.
3. La Guerra de la Independencia: causas, desarrollo y consecuencias.
4. Extremadura en las Cortes de Cdiz.
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
Se trata de un texto fuente de naturaleza jurdica y es la primera Constitucin
espaola que establece el modelo del liberalismo en Espaa. (El Estatuto de Bayona se debe
considerar como una carta otorgada ya que no fue elaborada por un Parlamento soberano y
nacional).

Los autores de esta Constitucin fueron los diputados convocados y reunidos en

las Cortes de Cdiz, representantes de la Nacin espaola, de todos los espaoles de
ambos hemisferios. El sistema de representacin por el que fueron nombrados fue muy
complejo: muchos eran enviados por las Juntas Provinciales, otros por el antiguo sistema de
representacin a Cortes de Castilla. Fue promulgada el 19 de marzo de 1812 por lo que
popularmente se la conoce como la Pepa.
CONTEXTO HISTRICO
El texto desde el punto de vista espacio-temporal, se sita en 1812, en plena Guerra
de la Independencia. Hay que tener en cuenta que parte de la pennsula est ocupada por
tropas francesas, y que las Cortes representan la resistencia poltica ante el invasor, pero
adems las Cortes de Cdiz vienen a suplir un vaco de poder, es decir, el rey legtimo era
Jos I Bonaparte, ya que Carlos IV y su hijo Fernando VII haban abdicado en Bayona
entregando el trono a Napolen y este a su hermano. Sin embargo, parte de la Nacin
espaola, no reconoci esa cesin de la soberana y se levant en armas. Los sucesos del 2
de mayo de 1808 en Madrid, se extendieron por todo el pas. En algunas provincias se
crearon Juntas Provinciales y se form una Junta Suprema Central o Nacional que
intent coordinar los esfuerzos blicos lo que trajo como resultado la victoria de Bailn (julio
de 1808) adems de un movimiento popular de resistencia espontneo, que dio lugar a la
guerra de guerrillas y a los guerrilleros, que por su cuenta hicieron la guerra a los
franceses. Fueron famosas las partidas guerrilleras del Empecinado, el cura Merino, o la
resistencia de algunas ciudades, sitios como Gerona y Zaragoza. Este vaco de poder
hizo que la Junta Suprema Central, intentara convocar una reunin de representantes de
todas las Espaas (Cortes), para organizar jurdicamente esa resistencia al invasor francs.
La mayor parte de los representantes eran miembros de la burguesa, (aunque tambin los
hubo de la nobleza y el clero) lo que permiti el triunfo de la reunin conjunta en una cmara
nica y la proclamacin de la soberana nacional.
IDEAS PRINCIPALES
El prembulo y los tres primero artculos analizan los conceptos de Nacin y Soberana.
Estos son dos conceptos adoptados a partir de las ideas de la Ilustracin y de la Revolucin
Francesa, que van a constituir la ideologa del siglo XIX: el Liberalismo, del que la
constitucin espaola va a se un prototipo muy copiado por otros pases (Portugal, Italia,
Noruega, Suecia... y las excolonias americanas que adquieren su independencia).
Estos conceptos otorgan a la poltica un nuevo sentido, los estados ya no tienen un
concepto patrimonial, no son posesin del monarca que los gobierna, ahora la Nacin la
forman los ciudadanos, en este caso los espaoles y en el artculo 1 de aclara que son
espaoles tanto los ciudadanos de Espaa como los que viven en la colonias de Ultramar (los
dos hemisferios).
Por otro lado, la Soberana, es decir, la legitimidad del poder ya no reside en la autoridad
del que gobierna por la gracia de Dios, sino que el poder reside en el propio pueblo, en la
nacin, y lo ejerce a travs de sus representantes elegidos.
El artculo 4 y el 13 mencionan las obligaciones de la Nacin (concretndose en las
obligaciones de sus representantes) y del Gobierno que a travs de las leyes deben
garantizar la libertad y la prosperidad de los ciudadanos. Estas ideas estn en la lnea de
explicar los objetivos de las leyes: buscar la felicidad y prosperidad de los ciudadanos.

El artculo 8 sancionan una de las caractersticas del nuevo modelo liberal: la

desaparicin de los privilegios, sobre todo de tipo fiscal. Todos los espaoles estn
obligados a pagar impuestos.
El artculo 12 demuestra que el sistema poltico liberal no era antirreligioso y que una
parte importante de los diputados de las Cortes eran miembros del clero, de forma que la
Iglesia conserva su posicin eminente, en tanto que la religin catlica es definida como la
oficial, nica y verdadera, y se prohbe el culto de cualquier otra. Se trata de uno de los
aspectos menos progresistas de la Constitucin, fruto del compromiso alcanzado de por los
liberales con los absolutistas.
Los artculos del 14 al 17 determinan el modelo poltico del sistema liberal que ser una
monarqua limitada (hereditaria y moderada), basada en la separacin de poderes:

el legislativo que reside en las Cortes con el rey;

el ejecutivo, representado por el monarca,
el Judicial, competencia exclusiva de los tribunales
CONCLUSIN

El espritu liberal de esta constitucin est influido por el de la Revolucin Francesa de

1789, que haba modificado el curso de la Historia, proclamando el fin de las tiranas
absolutistas. En una aparente paradoja, las tropas napolenicas y un dictador militar fueron
los que provocaran estos aires renovadores.
El fin de la Guerra de Independencia se produjo tras el Tratado de Valencay, por el
que el rey Fernando VII fue restaurado. Y lo primero que hace al volver del destierro es
anular la Constitucin y continuar con un gobierno absolutista, en la lnea de lo que se
hace en la Europa de la Restauracin (Congreso de Viena y Santa Alianza) despus de
derrotar a Napolen.
2. Las Cortes de Cdiz: constitucin, composicin y obra legislativa.
La Espaa de 1808-1814 vivir un proceso de guerra y revolucin poltica.

Una guerra de liberacin contra un enemigo exterior (los franceses) que dio
sentido e identidad a un deseo de unin, de esfuerzo colectivo, de
patriotismo de toda la nacin (o casi toda).
Una revolucin poltica por la que un sector de esa nacin (la burguesa
liberal) intenta cambiar el modelo poltico, econmico y social

Constitucin de las Cortes de Cdiz.

Desde el verano de 1808, las Juntas locales y provinciales que dirigan la resistencia,
enviaron representantes para formar una Junta Suprema Central que asumi el poder y arm
un nuevo ejrcito. Se reuni en Aranjuez presidida por Floridablanca, con la colaboracin de
Jovellanos.
La Junta reconoci a Fernando VII como legtimo rey y asumi su autoridad hasta su
retorno. Ante el avance de los franceses huy a Sevilla y de all a Cdiz en 1810, donde
resisti el ataque francs.
La Junta Central convoc Cortes extraordinarias en mayo de 1809. Pero ante las
dificultades para organizar la resistencia, y los enfrentamientos con algunas Juntas

provinciales, en enero de 1810 la Junta Central se disolvi y nombr una Regencia que volvi
a convocar a las Cortes e inici el proceso electoral en condiciones realmente difciles.
Muchas provincias no pudieron enviar a sus diputados, por lo que acudieron
mayoritariamente de zonas cercanas a Cdiz y de las colonias americanas. El ambiente
liberal de la ciudad influy en que gran parte de los elegidos simpatizaran con las ideas
liberales.
En septiembre de 1810 se abrieron las Cortes de Cdiz y su primer triunfo fue la
formacin de una cmara nica y la aprobacin de la soberana nacional, reconocimiento de
que el poder reside en el conjunto de los ciudadanos que eligen a sus representantes.
Composicin de las Cortes de Cdiz.
Esas Cortes fueron el primer intento en Espaa para la construccin de un Estado
liberal y se puso en marcha sin atentar contra los derechos de Fernando VII al trono espaol.
Ahora bien, de la misma forma que haba habido un consenso para expulsar a los franceses,
no ocurra lo mismo en el terreno ideolgico y esta divisin, se manifest claramente entre los
diputados de las Cortes de Cdiz, donde se observan tres tendencias muy diferenciadas:
Absolutistas o partido conservador: partidarios de la soberana real y
de volver al sistema poltico, social y econmico del Antiguo Rgimen
(monarqua absoluta).
Liberales: defensores de la libertad, igualdad y derecho a la propiedad;
contrarios a la sociedad estamental y partidarios de una sociedad de
clases. Defienden la soberana nacional, la monarqua constitucional y
la separacin de poderes, con un legislativo organizado en cortes
unicamerales.
Jovellanistas: encabezados por Gaspar Melchor de Jovellanos,
representan una va intermedia entre absolutistas y liberales, pues
apoyaban una soberana compartida entre el Rey y las Cortes y un
sistema bicameral (tipo britnico: en una de ellas estaran los
privilegiados). Sin embargo, se oponan a la elaboracin de una nueva
Constitucin y apoyaban la renovacin de las viejas leyes y costumbres
de los reinos espaoles (aunque renovndolas).
Esas Cortes estaban compuestas por diputados de clases medias (abogados,
funcionarios pblicos, militares, comerciantes, escritores...), lo que favoreci el triunfo de las
ideas liberales; aunque tambin hubo representantes de la nobleza y el clero. De la provincia
de Extremadura acudieron doce diputados, entre los que destaca Diego Muoz Torrero, quien
form parte de la comisin redactora de la Constitucin y represent posiciones liberales,
defendiendo la soberana nacional y otros principios de esa tendencia. La obra de las Cortes
supuso la ruptura de todo el sistema del Antiguo Rgimen, y su labor se plasm en una serie
de decretos y en la elaboracin de la Constitucin de 1812.
Esta primera carta magna es tan importante que se convirti en la base ideolgica y
en bandera del movimiento liberal e incluso sirvi de influencia a pases como Portugal e
Italia.
Obra legislativa de las Cortes de Cdiz.

Alguno de las aportaciones ms importantes en el terreno legislativo de las

Cortes de Cdiz y la Constitucin de 1812 son:
La soberana nacional, con varias tendencias: unos defendan la
soberana real (obispo de Orense), otros la soberana real compartida
con la nacin (Jovellanos), algunos defendan la soberana popular
(Conde de Toreno) y muchos eran partidarios de la soberana nacional
(idea que triunfa).
La separacin de poderes: el ejecutivo en manos del Rey (con ciertas
funciones legislativas), el legislativo en las Cortes (con plenos
poderes) y el poder judicial a los tribunales de justicia.
La libertad de imprenta (parcial): cualquier ciudadano poda escribir,
imprimir y publicar sus ideas sin censura previa (slo se mantena sta
en los escritos religiosos).
El establecimiento de una contribucin nica, que acababa con los
privilegios fiscales de la nobleza.
El Reconocimiento de los derechos individuales: igualdad de todos
los ciudadanos ante la ley, garantiza la seguridad e inviolabilidad del
domicilio, libertad de imprenta, propiedad individual, derecho a la
educacin elemental. Pero tambin recoga algunos deberes, como la
obediencia a las leyes, el respeto a la autoridad, la contribucin a la
Hacienda pblica, la defensa de la patria, etc.
La proclamacin del sufragio universal masculino: los miembros del
Parlamento unicameral, lo eligen los hombres mayores de 25 aos, que
tengan determinada renta y de forma indirecta, es decir, se haca en
varias fases . Por eso, en realidad era sufragio masculino censitario.
La confesionalidad catlica del Estado: la censura de escritos
religiosos y la existencia de tribunales eclesisticos para juzgar a
miembros de la Iglesia, fueron medidas para satisfacer a los sectores
ms tradicionales de la Iglesia espaola.
A estos principios constitucionales hay que aadir unos decretos de carcter
ejecutivo, elaborado por las Cortes, entre los que destacan los siguientes:
Abolicin de los Seoros (eliminacin de todos los Seoros
Jurisdiccionales, privilegios y tributos feudales) y la conversin de stos
en propiedad privada (si lo podan demostrar con documentos).
Supresin de la Inquisicin.
Desamortizacin de los bienes de manos muertas (enajenacin de
baldos, tierras de realengo y comunales), que pasaran a propiedad
privada: segn las ideas burguesas y para favorecer a una Hacienda
pblica sumida en la bancarrota.
Supresin de gremios y establecimiento de libertad de trabajo,
industria, comercio y precios. Estas medidas, unidas a la
desamortizacin de bienes de manos muertas y a la abolicin del
rgimen seorial, buscaban consolidar un sistema econmico de
mercado, que era un objetivo bsico del ideario econmico liberal.
3. La Guerra de la Independencia: causas, desarrollo y consecuencias.

La ocupacin francesa, junto a la alarma provocada por las noticias que llegaban de
Bayona, provocan la insurreccin del pueblo de Madrid el 2 de mayo de 1808, reprimida
brutalmente por los franceses (fusilamientos del 3 de mayo) y dando origen a la Guerra de
Independencia.
3.1.- El Reinado de Jos I (la Espaa oficial).
Para evitar revueltas, Murat (lugarteniente de Napolen en Madrid) logr que el
Consejo de Castilla, el Ayuntamiento de Madrid y la Junta de Gobierno apoyaran al nuevo
monarca, Jos I, hermano de Napolen. En Bayona, una asamblea de notables le toman
juramento como rey y le propusieron la elaboracin de una carta constitucional: el Estatuto de
Bayona de 1808, que redactara Napolen. Se trataba de una carta otorgada que reservaba
(entre otras medidas):

El poder ejecutivo y legislativo para el Rey, aunque inclua Cortes

Estamentales.
Se supriman las aduanas interiores, los derechos seoriales y se
reformaba la Hacienda.
La religin catlica era la nica permitida.
Se dispone la elaboracin de un cdigo civil y criminal para todo el
reino.

Pero ninguna de estas disposiciones lleg a aplicarse por el estallido de la guerra.

Aunque Jos I recibi el apoyo de un sector de la Corte, que vea en l un continuador de las
reformas de Carlos III. A sus partidarios les dieron el apelativo de afrancesados.
3.2.- Las Juntas (la Espaa Real).
Un sector de la poblacin no reconoci a Jos I y se organiz
espontneamente en Juntas locales y provinciales, coordinadas ms tarde por una Junta
Suprema Central Gubernativa del Reino, presidida por el Conde de Floridablanca, que
asume la soberana e incita al pueblo a la defensa y cuyos objetivos eran la lucha contra los
franceses, recabar ayuda exterior de Gran Bretaa, imponer tributos y garantizar la seguridad
de los ciudadanos.
Las Juntas eran integradas por nobles y burgueses, y sus planteamientos no fueron
revolucionarios, ya que en sus filas haba liberales pero tambin existan absolutistas, lo cual
explica que se tomaran decisiones como la suspensin de la venta de bienes del clero o la
readmisin de los jesuitas. Sin embargo, no ha y que olvidar que de esta Junta Central saldra
una comisin encargada de convocar Cortes para redactar el primer texto constitucional
que se hizo en Espaa. En 1810 la Junta Suprema Central transfiere su autoridad a una
Regencia, y pasa a dirigir la guerra llevada a cabo por los ejrcitos espaol y britnico, as
como por la guerrilla popular.
La guerra de guerrillas fue un hecho novedoso y supona la participacin del pueblo en
el conflicto armado de forma directa. La guerrilla se encargaba de acosar y hostigar al ejrcito
francs. A las guerrillas hay que aadir, como hecho importante, la resistencia de las
ciudades, que provoc que algunas de ellas sufrieran un largo asedio, caso de Zaragoza,
Gerona o Cdiz.
3.3.- Etapas de la guerra.

1. Freno a las conquistas francesas. En el verano de 1808, las tropas

espaolas frenan a los franceses en Valencia, Zaragoza, Gerona y Bailn
(primera derrota sufrida por los ejrcitos napolenicos en Europa), obligando
incluso a Jos I a retirarse hasta Vitoria.
2. Nuevas victorias francesas. Ante la derrota inicial de las tropas francesas,
Napolen se pone al mando de una expedicin para conquistar Espaa y, de
forma paulatina, entre 1808 y 1812 sus tropas van ocupando el pas; mientras
son hostigados por los guerrilleros (Espoz y Mina, El Empecinado, Antonio
Morillo...), cuya actuacin fue decisiva a la hora de dificultar la comunicacin y
el abastecimiento de las tropas francesas.
3. Fin de la guerra. La ltima fase de la guerra viene precedida de una ofensiva
hispano-britnica desde Portugal, que culmina con las victorias de Arapiles
(Salamanca) y Vitoria; mientras los galos son acosados tambin en Rusia. En
1813 se firma el Tratado de Valenay (formalizado unilateralmente por
Fernando VII, al margen de las potencias europeas, con Napolen), que
garantizaba su regreso a Espaa.
3.4.- Consecuencias de la guerra.
El resultado fue catastrfico: crisis demogrfica (por muertes en guerras y
pestes, o no nacidos) y econmica, en todos los sentidos (comunicaciones, industria,
comercio, desrdenes rurales por la pervivencia de partidas de guerrilleros, epidemias,
problemas con la ganadera y agricultura, etc.). La recuperacin fue muy lenta y trajo como
consecuencia la aparicin del intervencionismo militar en la vida poltica.
En cuanto a Extremadura, las consecuencias de la guerra de la
Independencia tuvieron una gran repercusin. A las importantes prdidas en vidas humanas,
se aadi la ruina de muchas poblaciones que fueron saqueadas y destruidas, lo mismo que
ocurri con las cosechas como consecuencia de la poltica de tierras quemadas, que
pretenda impedir que los franceses se mantuvieran con los recursos de los terrenos que
ocupaban. Tambin se perdi una parte importante del patrimonio artstico por el saqueo y la
destruccin producida por la guerra.
4. Extremadura en las Cortes de Cdiz.
Mientras se mantiene la guerra contra las tropas francesas, tiene lugar la reunin de
unas Cortes extraordinarias que trataban de dotar al pas de una nueva organizacin poltica
de corte liberal: son las Cortes de Cdiz que como consecuencia final supondran la ruptura
con el Antiguo Rgimen.
La participacin extremea en las mismas fue destacada, siendo 12 el nmero de
diputados que representaron la provincia. La composicin de este grupo fue variada,
predominando los diputados pertenecientes al clero, la nobleza y en menor medida, al
ejrcito. Hubo, sin embargo protestas de algunas localidades como Plasencia o Trujillo que no
contaban con representacin propia.
Las primeras sesiones pusieron claramente de manifiesto la divisin de criterios en
este heterogneo grupo, cuyos componentes se agruparon en torno a dos posiciones: los
absolutistas y los liberales. Los absolutistas, entre los que se encontraba Pedro de Quevedo
y Quintana (obispo de Orense), defendan la restauracin del Antiguo Rgimen, una vez
terminada la guerra. Los liberales, grupo al que pertenecan personajes como Muoz Torrero,

Fernndez Golfn o; Manuel Lujn, pretendan romper con el pasado, creando un Estado de
corte liberal.
La intervencin de los diputados extremeos fue especialmente destacada en los
siguientes asuntos:
La libertad de imprenta. En este tema se pudo apreciar dos posturas: la de
los partidarios y la de los contrarios a ella.
La venta de baldos y terrenos comunes. El cannigo Oliveros se haca eco
de las considerables ventajas obtenidas en las ventas slo por los ms
pudientes beneficiarios, as como de los inconvenientes y perjuicios que las
subastan causaban a las gentes modestas que tradicionalmente haban venido
usufructuando aquellos terrenos, proponiendo para evitar los excesos el
nombramiento de una comisin que entendiese en el proceso de estas
enajenaciones. Muoz Torrero incluso defenda no la venta sino el reparto
gratuito de las tierras entre los braceros y cualesquiera otros vecinos de los
pueblos que las solicitaran y demostrasen su necesidad.
La supresin del Santo Oficio, postura que fue defendida con gran ahnco
por Torrero y Oliveros. Tanto uno como otro afirmaban que la Inquisicin
estaba en oposicin a la Constitucin, o dicho ms claramente, era
inconstitucional.
La supresin del rgimen seorial.
En general predomin la defensa de los principios liberales: la lucha contra el rgimen
absolutista, el regionalismo, la necesidad de una nueva Constitucin, la crtica social al papel
de la nobleza o de la Iglesia, la racionalizacin del sector administrativo; y, en definitiva,
muchas de las ideas propugnadas por los ilustrados de finales del siglo XVIII.
Los extremeos defienden buena parte de las ideas y reformas ya planteadas por los
ilustrados a fines del siglo XVIII:

Soberana nacional.
Divisin de poderes.
Lmites al poder desptico y arbitrario del monarca.
Los derechos de propiedad, seguridad e igualdad del individuo y de la
comunidad.
Abolicin de los fueros personales y regionales.
Convocatoria de Cortes nacionales y elaboracin de un texto constitucional.
Establecer una contribucin (impuesto) nica, proporcional y directa.
Incremento de los propietarios en detrimento de los mayorazgos, de los
bienes concejiles y de encomiendas.
Una administracin y una justicia libres, limpias y eficaces en el mbito
social.

TEXTO-4
DECRETO 4 MAYO 1814

"Por manera que estas bases pueden servir de seguro anuncio de mis reales intenciones en
el gobierno de que me voy a encargar, y harn conocer a todos no un dspota ni un tirano,
sino un Rey y un padre de sus vasallos. Por tanto, habiendo odo lo que unnimemente me
han informado personas respetables por su celo y conocimientos, y lo que acerca de cuanto
aqu se contiene se me ha expuesto en representaciones, que de varias partes del reino se
me han dirigido, en las cuales se expresa la repugnancia y disgusto con que as la
constitucin formada en las Cortes generales y extraordinarias, como los dems
establecimientos polticos de nuevo introducidos, son mirados en las provincias; los perjuicios
y males que han venido de ellos, y se aumentaran si yo autorizase con mi consentimiento, y
jurase aquella constitucin; conformndome con tan decididas y generales demostraciones
de la voluntad de mis pueblos, y por ser ellas justas y fundadas, declaro que mi real nimo es
no solamente no jurar ni acceder a dicha constitucin ni a decreto alguno de las Cortes
generales y extraordinarias, a saber, los que sean depresivos de los derechos y prerrogativas
de mi soberana, establecidas por la constitucin y las leyes en que de largo tiempo la nacin
ha vivido, sino el de declarar aquella constitucin y tales decretos nulos y de ningn valor y
efecto, ahora ni en tiempo alguno, como si no hubieran pasado jams tales actos, y se
quitasen de en medio del tiempo alguno, y sin obligacin en mis pueblos y sbditos, de
cualquiera clase y condicin, a cumplirlos ni guardarlos... Dado en Valencia a 4 de mayo de
1814. YO, EL REY.
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. El reinado de Fernando VII: liberales y absolutistas.
3. El proceso de emancipacin de las colonias espaolas de Amrica.
4. Extremadura bajo el reinado de Fernando VII.
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
Nos encontramos ante un texto que puede clasificarse como una fuente histrica
primaria de naturaleza legislativa. Se trata del "Decreto de Valencia", fechado el 4 de mayo de
1814, documento histrico -circunstancial de carcter poltico y pblico, por el que el rey
Fernando VII da a conocer a la opinin pblica su intencin de volver al absolutismo,
anulando tanto la Constitucin liberal de 1812 realizada por las Cortes de Cdiz, como toda la
obra legislativa emanada de ella.
CONTEXTO HISTRICO
El texto desde el punto de vista espacio-temporal, se sita en 1814, cuando tras la
conclusin de la Guerra de la Independencia y la firma del Tratado de Valenay en diciembre
de 1813, Napolen devuelve el trono a Fernando VII que regresa de Francia, donde haba
permanecido cautivo durante la Guerra de la Independencia.
Fernando VII, con este decreto, decidi volver al Antiguo Rgimen, comenzando
entonces un largo reinado (1814-1833), que salvo el parntesis del Trienio Liberal, se

caracteriz por la persecucin poltica de la oposicin liberal, la inestabilidad poltica y la

incapacidad de las estructuras del Antiguo Rgimen para solucionar la profunda crisis en la
que haba quedado sumergida Espaa despus de la desastrosa guerra de la Independencia.
IDEAS PRINCIPALES
Fernando VII, apodado como el "Deseado", tras regresar de Francia, realiz con su
squito una gira por algunas ciudades espaolas, comprobando el respaldo generalizado a su
persona. Al llegar a Valencia un grupo de diputados no liberales de las Cortes ordinarias le
presentan el Manifiesto de los Persas, llamado as porque comenzaba afirmando que era
costumbre en los antiguos persas pasar cinco das en anarqua despus del fallecimiento de
su rey, a fin de que la experiencia de los asesinatos, robos y otras desgracias les obligase a
ser ms fieles a su sucesor". Los diputados criticaban en el manifiesto la Constitucin
gaditana y todas las leyes liberales surgidas en ellas, animando al rey a volver al
ordenamiento absolutista con el aplauso popular.
Ante estos hechos, apoyado por el ejrcito y animado por las aclamaciones
populares, Fernando VII hace pblico este decreto e inicia inmediatamente la represin de los
liberales, que son detenidos y perseguidos, teniendo que exiliarse muchos de ellos. Esta idea
es la principal de la primera parte del texto y es la que se expone desde su comienzo hasta el
inicio de la que puede considerarse la segunda parte del texto, en la que se nos presenta la
decisin del monarca no slo de no jurar la Constitucin, sino de anularla y hacer "borrn y
cuenta nueva" como queda claro en la expresin: "como si no hubieran pasado jams tales
actos".
En definitiva y a modo de conclusin, se puede decir, que el Decreto puede ser
considerado como la pieza maestra de un golpe de Estado absolutista, al acabar con la
legalidad vigente.
2. El reinado de Fernando VII: liberales y absolutistas.
Despus del Tratado de Valenay firmado en diciembre de 1813, Fernando VII
regresa a Espaa en 1814 e inicia un reinado, que puede dividirse en tres etapas y que
estuvo dominado por la represin poltica, los pronunciamientos militares y la crisis
econmica.

2.1.- El Sexenio Absolutista (1814-1820).

Cuando el monarca llega a Espaa, manifest claramente su talante
reaccionario al mostrarse reacio a aceptar la legitimidad de las Cortes de Cdiz y la
Constitucin de 1812, propugnando la restauracin del absolutismo existente antes de la
guerra de la Independencia.
Ante esta situacin, algunos diputados conservadores le presentan un
manifiesto, llamado Manifiesto de los Persas, en el que exponen sus deseos de que el rey
restaure cuanto antes el orden que exista antes de la Guerra de la Independencia: el
Absolutismo. El Rey con apoyo de stos y de los sectores conservadores de la iglesia y del
ejrcito da un golpe de estado contra el rgimen liberal, disuelve las Cortes y detiene a las
personalidades ms relevantes por el Real Decreto de 4 de Mayo de 1814. Ms adelante

suprime los decretos emanados de esas Cortes, restaura los seoros, devuelve a la iglesia
sus propiedades y se rodea en el gobierno de una camarilla de ministros dbiles, con lo que
Fernando VII se dedicar a gobernar a su antojo y la toma de decisiones importantes estuvo
en manos de una camarilla de allegados al Rey, que actuaron como un verdadero gobierno
en la sombra.
Si las decisiones polticas supusieron un gran retroceso, la situacin
econmica no fue mejor. Econmicamente la Guerra signific la ruina de la agricultura, la
ganadera y la escasa industria, la ruina del comercio y el inicio de la Independencia
americana, vital para la Hacienda pblica, muy endeudada. La negativa a desamortizar
bienes eclesisticos y la oposicin de los privilegiados a establecer un rgimen de
contribucin proporcional a las rentas de cada contribuyente, llevaron al Estado a la
bancarrota y poco a poco, la poltica fernandina se granje la oposicin de la mayor parte de
los sectores sociales:
De la burguesa comercial e industrial, porque no se frena la
independencia americana: lo que supona un recorte de su capacidad
mercantil.
Del campesinado, pues restauran el diezmo y paraliza las
desamortizaciones.
Del ejrcito, por la preferencia hacia los militares de origen aristocrtico
en detrimento de los oficiales castrenses.
De los sectores liberales, que pasan a ser objeto de persecucin y
buscan el apoyo de los militares para encauzar sus reivindicaciones,
ante la incapacidad por la va legal. Uno de estos pronunciamientos, el
del Coronel Riego, acabar triunfando en 1820.
2.2.- El Trienio Liberal (1820-1823).
La sublevacin de Riego al frente del ejrcito que iba a embarcar hacia
Amrica (por la independencia de las colonias), inaugura una nueva etapa en la vida poltica
espaola. Nuevamente en el poder, los liberales emprenden la reforma parada por el sexenio
absolutista (recuperan parte de la obra de las Cortes de Cdiz):
En temas religiosos, suprimen la Inquisicin, la Compaa de Jess y
algunas comunidades religiosas. Anulan los diezmos y ponen en marcha la
desamortizacin paralizada.
En materia econmica se suprimen los mayorazgos y seoros, segn se
acord en las Cortes de Cdiz. Adems, la reforma fiscal intenta establecer
una contribucin nica.
En asuntos polticos, se intenta recuperar la legislacin liberal: derechos y
libertades de los ciudadanos, unido a la libertad de imprenta.
Sin embargo, este gobierno liberal era muy moderado y tuvo que hacer frente a
una fuerte oposicin:

Por parte de Fernando VII, que haba jurado de mala gana la

Constitucin de 1812 y conspira en la sombra con el apoyo de los
sectores absolutistas (que en el Norte tenan gran fuerza, como en
Catalua) y mantena conversaciones con la Santa Alianza (que
pretenda reponer los gobiernos absolutistas en Europa).

 Por parte de los absolutistas y de los propios liberales ms

radicales, descontentos con las tmida reformas y por la actitud
hostil del Rey. Las conspiraciones del sector absolutistaincluido el
Rey, llevar a los liberales ms exaltados al poder en 1822.
Por la falta de apoyo social, ya que tenan en contra a la Iglesia
(por las desamortizaciones y supresiones), a la Nobleza (por la
prdida de poder) y a un campesinado, muy influenciado por la
Iglesia y que no consigui muchas de sus aspiraciones (tierras,
reduccin de impuestos).
A todo lo anterior, se una dems, las suspicacias y el rechazo que el rgimen
liberal despertaba entre las naciones absolutistas europeas, por lo que stas, se apresuraron
en impulsar el fin de la experiencia liberal espaola, para lo cual se reunieron en el Congreso
de Verona (1822) y enviaron un ejrcito (los Cien Mil Hijos de San Luis, dirigidos por el
Duque de Angulema), para restablecer el absolutismo en Espaa.
2.3.- La Dcada Absolutista (1823-1833).
En 1823 los Cien Mil Hijos de San Luis, mandado por el Duque de Angulema,
penetra sin oposicin en Espaa y repone en el trono a Fernando VII como monarca
absoluto, iniciando de nuevo una etapa de represin, ejecuciones y exilio de los liberales: la
Dcada Absolutista, o dcada ominosa.
Es una etapa de continuas conspiraciones liberales e, incluso, de los sectores
ms radicales de los conservadores (Los Apostlicos), reunidos en torno a la figura de
Carlos Mara Isidro (hermano del rey), al que presentaban como un posible sucesor y que
critican la poltica transigente, que segn ellos, mantena el monarca con los liberales, lo cual
pona de manifiesto que dentro del sector absolutista haba dos facciones: una radical y otra
ms moderada, que eran partidaria de un acercamiento con los liberales menos extremistas.
A pesar de que en esta etapa se abandonaron las reformas emprendidas
durante el Trienio Liberal, el Rey para aparentar que no era inmovilista, encarg el gobierno a
los absolutistas ms moderados (Cea Bermdez, Gonzlez Salgado, Lpez Ballesteros),
quienes pusieron en marcha algunas reformas administrativas y econmicas de escasos
resultados, como el establecimiento de criterios para elaborar un presupuesto anual del
Estado o la creacin de una Junta de Fomento de la Riqueza del Reino.
2.4.- El pleito dinstico.
Uno de los problemas ms graves del reino era la cuestin sucesoria pues, desde
1713 en que Felipe V instaur la Ley Slica, las mujeres no podan acceder al trono; sin
embargo, la situacin cambi en 1830, cuando Fernando VII (sin sucesin masculina, hecho
que converta a su hermano Carlos Mara Isidro en el sucesor) publica una Pragmtica
Sancin, anulando la anterior para que pudiera reinar la infanta Isabel (futura Isabel II),
nacida de la que fue su cuarta esposa (Mara Cristina).
Este hecho da lugar a la divisin irreconciliable: por un lado, estn los absolutistas
ms moderados, que apoyan a Isabel (isabelinos); por otro lado estn los sectores
absolutistas ms reaccionarios, que son partidarios del hermano del rey (carlistas) y,
finalmente, estn los liberales, que se inclinan por la infanta Isabel.

Las presiones y las dudas, llevaron a Fernando VII a intentar dar marcha atrs en
1832 , derogando la Pragmtica Sancin y restableciendo la Ley Slica; sin embargo esta
rectificacin fue neutralizada por los sectores absolutistas ms moderados, que unidos con
los liberales, consiguieron que el problema sucesorio se resolviera a favor de la infanta Isabel
(sucesos de La Granja).
Pese a todo, el ascenso al trono de Isabel no resolvi el problema y todo ello, deriv
en el inicio de una guerra civil entre los partidarios de Isabel y los de Carlos Mara Isidro
(Guerras Carlistas).
3. El proceso de emancipacin de las colonias espaolas de Amrica.
El imperio que la monarqua espaola tena en el continente americano haba
permanecido prcticamente intacto desde el siglo XVI. La independencia de la casi totalidad
de estos territorios se produjo, sin embargo, tras un proceso muy rpido que apenas dur un
decenio y cuyas causas, desarrollo y consecuencias, pueden resumirse en las siguientes
ideas:

a) Causas del proceso de independencia:

Internas:
Desde Carlos III, la poltica reformista afect tambin a las
estructuras administrativas, polticas, econmicas y sociales de las
colonias, que experimentaron un considerable desarrollo. Sin embargo,
la metrpoli mantuvo un sistema de pacto colonial que posterg el
protagonismo de los criollos y mantuvo la economa colonial en una
clara dependencia de los intereses metropolitanos.
Los graves conflictos que se vivieron durante las dos primeras
dcadas del siglo XIX en Espaa facilitaron el triunfo de las fuerzas
independentistas en los territorios americanos. Por un lado, la derrota
ante los ingleses en Trafalgar (1805) supuso la ruptura del contacto
directo entre la metrpoli y las colonias, con lo que los criollos
americanos, principales protagonistas de la independencia, comenzaron
a organizarse econmica y militarmente para atender, adems, el
creciente intervencionismo britnico. Por otro lado, en 1808, el vaco de
poder que dio vida en Espaa a las Juntas, se reprodujo en Amrica a
partir de los cabildos, especialmente, tras comprobar que el proceso
reformador de Cdiz era solo para la Pennsula, pues no se prest
atencin a las demandas de los representantes coloniales.
Externas:
En el desarrollo del proceso de independencia influyeron las
ideas ilustradas y los ejemplos revolucionarios de Estados Unidos y de
Francia, en los que algunos lderes independentistas, como Miranda,
haban participado directamente. Por otra parte fue fundamental el
apoyo de Estados Unidos y de Gran Bretaa a la empresa
independentista, por su inters en desplazar a Espaa y sustituirla en el
control poltico y econmico del espacio americano.

b) Desarrollo del proceso independentista:

El proceso de emancipacin de los territorios americanos sigui dos fases. En
la primera Espaa reaccion en principio con medidas polticas: las Cortes de Cdiz
definieron a la nacin espaola como la reunin de todos los espaoles de ambos
hemisferios; pero al volver a Espaa Fernando VII se adoptaron medidas militares:
en 1815 se envi un cuerpo expedicionario al mando del general Morillo que logr
controlar, momentneamente, la situacin en Nueva Granada. En la segunda fase se
inici un proceso irreversible que llev a la independencia de los territorios: Argentina,
Chile, Colombia...
Primera fase
Aprovechando la invasin napolenica en Espaa los
autonomistas americanos protagonizan varias sublevaciones con
escaso xito, si bien algunas sirvieron para formar juntas de gobierno,
como la de Caracas y la de Buenos Aires, donde se lleg a deponer al
virrey espaol.
A partir de 1814, tras el fin de la guerra en Espaa y las primeras
intervenciones militares de los realistas, los independentistas adoptan
nuevas estrategias con lo que extienden las rebeliones a la vez que
consiguen obtener la ayuda de Inglaterra. Paralelamente, dos lderes
comienzan a destacar: Simn Bolvar, cuya rea de actuacin se sita
en Nueva Granada al norte de Amrica del Sur, y Jos San Martn, que
hace lo propio en torno al ro de la Plata.
Segunda fase
La situacin econmica y poltica de Espaa impide que se
puedan controlar las sublevaciones. Comienzan las victorias militares
de los sublevados que logran la independencia de Chile, Colombia,
Venezuela y Mxico. En 1824 la batalla de Ayacucho, con victoria de los
independentistas, pone fin al proceso de independencia de Amrica. El
antiguo imperio espaol ha quedado reducido a las islas de Cuba,
Puerto Rico y Filipinas.
c) Consecuencias de la independencia:
La prdida de las colonias espaolas en el continente americano agrav los
viejos problemas polticos y fiscales de la monarqua absoluta. Afect tambin a aquellas
industrias y cultivos que durante aos haban gozado en Amrica de un mercado protegido.
Esto suceda precisamente en el momento en que otros pases europeos avanzaban en el
proceso de industrializacin.
Las caractersticas sociales y econmicas de los recin nacidos pases
americanos no variaron apenas. Los criollos que ahora se haban establecido en el poder,
teman ms revueltas de las clases campesinas desfavorecidas, por lo que se desarroll un
poder autoritario protagonizado por caudillos militares que haban obtenido prestigio en las
guerras de independencia.

4. Extremadura bajo el reinado de Fernando VII.

El Sexenio Absolutista comenz en Extremadura con el arresto y encarcelamiento de
afrancesados y liberales, como Fernndez Golfn, Jos Mara Calatrava o Diego Muoz
Torrero. Esta represin, se complement con la liquidacin de instituciones liberales como La
Diputacin de Extremadura o de asociaciones como la Asociacin Patritica de Cceres.
En este perodo, los realistas, unidos al bando ms intransigente de los catlicos,
dieron desde el principio muestra de su ms acendrada adhesin al monarca. Cuando se
sintieron respaldados definitivamente por la autoridad de Fernando VII, iniciaron una cadena
de manifestaciones populares en sentido absolutista. Bailes, toros, funciones teatrales,
destruccin de smbolos liberales, cambios de nombres de las calles y hasta quema de
ejemplares de la Constitucin se extendieron por la regin extremea. Junto al aspecto
festivo, la accin represiva. Muchos extremeos huyeron a Portugal. Los realistas mostraron
su ms encarnizado odio a los liberales, a los que llamaban negros, a quienes
intranquilizaban en toda la regin. Se levantaron procesos a funcionarios de la etapa anterior.
Las tertulias y asociaciones patriticas de talante liberal y sus rganos de opinin fueron
suprimidas.
Posteriormente, durante el Trienio Liberal, Extremadura brind su apoyo al Gobierno
de manera mayoritaria, sobre todo a travs de asociaciones patriticas como la Asamblea
Constitucional de Badajoz.
Tras el pronunciamiento de Riego en 1820, la expedicin militar que empez en
Cabezas de San Juan termin en la regin extremea, disolvindose en Bienvenida.
El nuevo sistema liberal comenz el 7 de marzo, en cuya fecha haba sido proclamada la
Constitucin en Badajoz. Se restauraron las instituciones y programas de la etapa
constitucional anterior. Los Ayuntamientos desde el 12 de marzo comenzaron a hacer sus
elecciones constitucionales. Desde amplios sectores de la sociedad extremea se
impulsaban los actos, tertulias, teatros, manifestaciones, discursos, cnticos en apoyo al
rgimen constitucional. Numerosas sociedades surgieron por la regin con una actividad
propagandstica y cultural importante. Se organizaron las Milicias Nacionales, que en algunas
localidades no tenan dinero ni para adquirir el uniforme.
Pronto el liberalismo empez a dividirse entre doceaista y ms progresistas. Se
produjeron enfrentamientos entre ambas tendencias. Al mismo tiempo los absolutistas
comenzaban a actuar en distintas localidades de la regin. Aparecieron en este periodo
choques entre aristcratas/grandes terratenientes y sectores populares partidarios del
liberalismo. En Magacela, los enfrentamientos ocasionaron dos muertos.
Tambin en este periodo, Extremadura qued dividida territorialmente en las
provincias de Cceres y Badajoz.
Hacia 1822, en Extremadura, como en otros territorios, las disputas entre liberales y
absolutistas se reflejaron en movimientos armados que hostigaban a los liberales pero que no
tuvieron la misma intensidad que los protagonizados en el norte del pas.
Finalmente, durante la Dcada Absolutista, se reprodujo la represin ya iniciada
durante el Sexenio y fueron muchos los liberales extremeos que emigraron o fueron

encarcelados. Un ejemplo de ello es Muoz Torrero, que huy a Portugal donde fue
encarcelado ms tarde, muriendo en 1829 a consecuencia de las torturas sufridas.
En la primavera de 1824 hubo en Badajoz un conato de conspiracin, dirigida por una
asociacin carlista, de talante reaccionario, encabezado por el Gobernador Militar Mazarrasa,
para proclamar Rey de Espaa a Carlos Mara Isidro. La conspiracin fue descubierta y
aunque los responsables fueron absueltos, sali a la luz la existencia de una sociedad
ultrarrealista en Badajoz, interesada en conspirar contra la poltica gubernamental: La
Sociedad del ncora, que tena como afiliados a lo ms selecto y conservador de la ciudad
entre militares y clero, producindose en 1825, conatos de levantamientos que no
prosperaron, pero que provocaron la preocupacin de Fernando VII.
En este ambiente, los liberales protagonizaron tambin varios levantamientos a los
que sigui una dura represin. En uno de ellos, el de Torrijos, fue detenido y fusilado uno de
Ios ms insignes polticos extremeos de estos primeros aos del siglo XIX, Francisco
Fernndez Golfn.
TEXTO-5.
MANIFIESTO DE MANZANARES
Espaoles: La entusiasta acogida que va encontrando en los pueblos del Ejrcito liberal; el
esfuerzo de los soldados que le componen, tan heroicamente mostrado en los campos de
Viclvaro; el aplauso con que en todas partes ha sido recibida la noticia de nuestro patritico
alzamiento, aseguran desde ahora el triunfo de la libertad y de las leyes que hemos jurado
defender.
Dentro de pocos das, la mayor parte de las provincias habrn sacudido el yugo de los
tiranos; el Ejrcito entero habr venido a ponerse bajo nuestras banderas, que son las leales;
la nacin disfrutar los beneficios del rgimen representativo, por el cual ha derramado hasta
ahora tanta sangre intil y ha soportado tan costosos sacrificios. Da es, pues, de decir lo que
estamos resueltos a hacer en el de la victoria.
Nosotros queremos la conservacin del trono, pero sin camarilla que lo deshonre;
queremos la prctica rigurosa de las leyes fundamentales, mejorndolas, sobre todo la
electoral y la de imprenta; queremos la rebaja de los impuestos, fundada en una estricta
economa; queremos que se respeten en los empleos militares y civiles la antigedad y los
merecimientos; queremos arrancar los pueblos a la centralizacin que los devora, dndoles la
independencia local necesaria para que conserven y aumenten sus intereses propios, y como
garanta de todo esto queremos y plantearemos, bajo slidas bases, la Milicia Nacional. Tales
son nuestros intentos, que expresamos francamente, sin imponerlos por eso a la nacin.
Las Juntas de gobierno que deben irse constituyendo en las provincias libres; las Cortes
generales que luego se renan; la misma nacin, en fin, fijar las bases definitivas de la
regeneracin liberal a que aspiramos. Nosotros tenemos consagradas a la voluntad nacional
nuestras espadas, y no las envainaremos hasta que ella est cumplida.
Cuartel general de Manzanares, a 6 de julio de 1854.El general en jefe del Ejrcito constitucional, Leopoldo O'Donnell, conde de Lucena.
Cuestiones:

1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. Partidos polticos: moderados y progresistas.
3. Etapas polticas del reinado de Isabel II.
4. Las Guerras Carlistas.
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
Nos encontramos ante un texto de carcter histrico circunstancial y de contenido
poltico, por tratarse de un fragmento del Manifiesto 1854 de los generales sublevados contra
el gobierno moderado. Estamos pues ante una fuente primaria o histrica.
Se trata concretamente de la proclama que encabeza el pronunciamiento que provoc
el retorno de los progresistas al poder durante dos aos, Bienio Progresista (1854-1856).
El 6 de julio de 1854, el General en Jefe del Ejrcito Constitucional, Leopoldo
O'Donnell, conde de Lucena, se pronuncia contra el gobierno en las cercanas de Madrid
(Vicalvarada). La politizacin del levantamiento se logra a travs de un Manifiesto redactado
desde Manzanares por el joven Cnovas del Castillo, futuro artfice de la Restauracin
Borbnica y firmado por Leopoldo O'Donnell . El Manifiesto es una llamada a los espaoles,
en el cual se exigen reformas polticas y unas Cortes Constituyentes para hacer posible una
autntica regeneracin liberal.
El Manifiesto de Manzanares supuso el momento culminante de la crisis de 1854. La
desunin en las filas moderadas ante el proyecto ultraconservador de reforma constitucional
y, sobre todo, la salida la luz pblica de una serie de casos de corrupcin administrativa,
haban deteriorado considerablemente al gobierno moderado, que no fue capaz de contener
el pronunciamiento progresista de los generales Dulce y O'Donnell.
IDEAS PRINCIPALES
La Revolucin de 1854 tuvo un doble origen: la conspiracin militar, protagonizada por
O' Donnell y alentada por un sector descontento del partido moderado, y una tpica
conspiracin de signo progresista. Ambos elementos confluyeron cuando el pronunciamiento
de O'Donnell en Viclvaro (Vicalvarada) no consigui sus objetivos. Este fracaso condujo a
los moderados a redactar el Manifiesto de Manzanares, recogiendo en l reivindicaciones
progresistas. Muchos historiadores consideran que este acontecimiento supone el comienzo
de una oposicin en comn contra un gobierno que consideraban corrupto y tirano.
En el Manifiesto encontramos una serie de exigencias cuya causa habra que buscar
en la primera etapa del reinado de Isabel II: la Dcada Moderada (1844-1854), con el
gobierno en manos de los moderados y dirigido por el General Ramn M Narvez. Es una
etapa que se caracteriz por su creatividad: se cre la Guardia Civil y Alejandro Mon y Ramn
de Santillana elaboraron una reforma del Sistema Fiscal. Mediante ella los impuestos
quedaron clasificados en impuestos directos (contribucin territorial sobre las propiedades
inmobiliarias urbanas y las fincas rsticas) e indirectos (los consumos, impuestos sobre
artculos de primera necesidad, e impuestos sobre transmisin de bienes) . Es principalmente
a estos ltimos a los que alude el Manifiesto cuando pide su rebaja, ya que perjudicaban
enormemente a la poblacin, sobre todo a los ms pobres.

En la dcada moderada se resuelve tambin la cuestin relativa a las regiones forales,

que a partir de entonces quedaron sometidas a la legislacin del resto de Espaa en
determinadas materias, como el servicio militar. Podemos relacionar esta medida con la
exigencia del Manifiesto de arrancar los pueblos a la centralizacin que los devora, dndoles
la independencia local necesaria.
En la Ley electoral de 1846 se implant un sufragio restringido por el que slo podan
votar los varones mayores de 25 aos. Esta es la razn por la que se solicite su reforma en el
Manifiesto de Manzanares, puesto que slo permita votar a un nmero muy reducido de la
poblacin. Tambin se pide una reforma de la Ley de Imprenta de 1845, ya que una serie de
publicaciones estaba utilizando la vida ntima de la Reina en sus escritos, as como un
estricto cumplimiento de toda la Constitucin.
En este documento se pueden observar adems otra serie de peticiones como la
conservacin del Trono pero sin la camarilla que le deshonra. Debemos recordar que el
reinado de Isabel II estuvo mediatizado en los inicios por la influencia de su madre, M
Cristina, y de varios personajes de la Corte que ejercieron influencia poltica sobre ella.
Se pide adems que se respete la antigedad y los merecimientos en los empleos
militares y civiles, sectores descontentos a causa del favoritismo que poda hacer subir a una
persona sin haber realizado grandes mritos. Para garantizar el cumplimiento de la
Constitucin y de todo lo exigido, se reclama la reimplantacin de la Milicia Nacional, un
cuerpo de defensa de la Constitucin contra posibles enemigos internos que se cre a
principios de siglo, en la Constitucin de 1812.
Desde el Manifiesto se alienta a la constitucin de las Juntas de Gobierno y la reunin
de la Cortes Generales para hacer posible una autntica regeneracin liberal
2. Partidos polticos: moderados y progresistas.
A la muerte de Fernando VII, el liberalismo Espaa estaba dividido en dos tendencias
claramente diferenciadas por sus programas polticos: el liberalismo moderado y el
progresista.
El liberalismo moderado, negaba la soberana nacional y defenda la teora de la
doble representatividad: soberana compartida entre el Rey y las Cortes, y ambos
conformaban tambin el poder legislativo.
Los moderados posean un ideario poltico elitista, con unas Cortes bicamerales. El
Senado sera nombrado por la Monarqua y los representantes del Congreso seran elegidos
por sufragio censitario.
Reforzaron el centralismo a travs de una administracin provincial y local controlada
por la Corona.
Favorecieron la tradicin y las lentas reformas y se oponan al reconocimiento de
derechos individuales y colectivos (expresin, reunin...).
Todos estos principios estaban al servicio de una nueva oligarqua formada por
miembros de la antigua nobleza y de la alta burguesa. Defendan una legislacin respetuosa
con sus intereses (proteccionismo econmico).

Los moderados ms destacados se organizaron en torno a tres tendencias:

ultraconservadora (Donoso Corts y Bravo Murillo), del centro (Martnez de la Rosa y
Narvez) y aperturista (Serrano). El mximo lder durante casi todo el perodo moderado fue
Narvez.
El liberalismo progresista, naci en 1836 y desde 1840 tuvo como lder al general
Espartero. Los progresistas eran partidarios de la soberana nacional y de unas Cortes
bicamerales pero electivas. Defendan de una forma mucho ms amplia los derechos
individuales. Eran partidarios del sufragio censitario, pero a diferencia de los moderados
deseaban ampliar el cuerpo electoral.
Contaban con el apoyo de los sectores ms modernizados de la alta burguesa
financiera e industrial y de las clases medias urbanas.
En 1849 se escindi de este partido un sector ms radical conocido como partido
demcrata que reivindicaba el sufragio universal y defenda derechos sociales como el de
huelga.
Durante el Bienio Progresista naci la Unin Liberal que atrajo a moderados y
progresistas con O'Donnell a la cabeza. La Unin Liberal defenda un proyecto de consenso
pero careca de doctrina y de planteamientos polticos claros. Esta carencia se enmascaraba
con una poltica volcada en obras pblicas y proyectos de modernizacin econmica. Ante los
problemas internos se recurra a campaas militares en el exterior y aseguraban su presencia
en el poder mediante pactos y adaptaciones.
Durante el reinado de Isabel II, moderados y progresistas, se alternaron en el poder
mediante pronunciamientos de uno y otro signo, elaborando Constituciones y promulgando
leyes que reflejaban sus posiciones polticas.
De este modo, de 1833 a1868, se sucedieron los siguientes perodos:

Primer perodo moderado (1833-1835).

Perodo progresista (1836-1843).
Dcada moderada (1844-1854).
Bienio Progresista (1854-1856).
La Unin Liberal y el final del reinado (1856-1868).

3. Etapas polticas del reinado de Isabel II.

Isabel II, ocupa el trono de Espaa entre 1843 y 1868 y tras haberse desarrollado
previamente la guerra civil carlista y las regencias de M Cristina y Espartero.
La evolucin poltica de su reinado, puede resumirse en las siguientes etapas:
La Dcada Moderada (1844-1854).
Una vez lograda la paz, con los gobiernos moderados comienza un proceso
de construccin de la nueva administracin y de su estructura institucional, en el que
impusieron su visin doctrinaria y pudieron monopolizar el gobierno toda la dcada. El
protagonista del periodo es el general Narvez, que contribuir al robustecimiento del poder

de la Corona, a la centralizacin poltica y a la monopolizacin del poder gracias a un

sistema electoral restringido que impeda a otros grupos polticos y sociales acceder a aquel.
La labor de los gobiernos moderados fue profunda y significativa destacando
especialmente los siguientes aspectos:
1. La redaccin de la Constitucin de 1845, de carcter moderado:
soberana de las Cortes, con el rey; sin separacin de poderes, Estado
confesional, etc. y modelo a tener en cuenta para los grupos
conservadores del siglo XIX.
2. Un sistema de reformas administrativas y fiscales, entre las que
destacaron:
a) La nueva divisin provincial establecida en 1833 por de
Javier de Burgos: 48 provincias administradas por una
Diputacin y un Gobernador Civil, dependientes del poder
central.
b) Administracin centralizada.
c) Creacin de una institucin la Guardia Civil para velar por
la seguridad pblica, vigilar el medio rural y la defensa del
nuevo sistema de propiedad.
d) Establecimiento de un nuevo sistema fiscal, que pretenda
potenciar la contribucin directa a travs de impuestos directos
e indirectos.
3. La firma de un Concordato con la Santa Sede (1851), que supuso la
reconciliacin de la Iglesia de Roma con el Estado espaol: en virtud
del cual, Roma acepta la desamortizacin, mientras que el gobierno
reconoce la confesionalidad del Estado y se compromete a mantener y
proteger al clero, as como la presencia de la Iglesia en la enseanza.
El Bienio Progresista (1854-1856).
En 1854 tuvo lugar una revolucin con origen doble: conspiracin militar
protagonizada por ODonnell y alentada por un sector descontento del partido moderado, y
una tpica conspiracin de signo progresista. Aunque en un principio, discurrieron por caminos
paralelos, ambos sectores acabaron convergiendo al fracasar el pronunciamiento de O
Donnell (Vicalvarada), por lo que los moderados redactan el Manifiesto de Manzanares, con
reivindicaciones progresistas: cambios en la ley electoral, libertad de imprenta, abolicin de
consumos, restauracin de la Milicia Nacional Voluntaria (que se cre para defender el
constitucionalismo frente al absolutismo), etc. Hay un acercamiento comn contra un
gobierno corrupto. Desde mediados de julio de 1854, los progresistas se convierten en
protagonistas, alentando la formacin de juntas locales, tumultos callejeros y barricadas.
En medio de esta confusin, la reina llam de nuevo a Espartero, poniendo fin
al proceso revolucionario y abriendo una etapa de gobierno progresista sustentado por la
difcil coalicin entre los dos lderes. Espartero y ODonnel. Esta coalicin se romper cuando
ODonnell en junio de 1856, gire hacia posiciones ms conservadoras.
Los sucesos ms importantes de este periodo fueron:
1. La elaboracin de la Constitucin de 1856 (aprobada, pero no
promulgada), parecida a la de 1837 (progresista).

2. La aprobacin de medidas econmicas como:

a) La Desamortizacin de Pascual Madoz (1855).
b) La Ley de Ferrocarriles, que posibilitar la implantacin de
ese transporte en Espaa.
c) Leyes bancarias de 1856, que favorecan la expansin
econmica, orientando las inversiones hacia el ferrocarril y
potenciando el comercio y los servicios.
3. La aparicin de una opcin poltica moderada en torno a ODonnell,
que fund la Unin Liberal (partido de centro), con elementos
moderados y progresistas.
4. Pervivencia de las formas tradicionales de protesta, a la vez que
surgen conflictos de pases industrializados: aparecen las primeras
huelgas y choques entre patronos y obreros, e incidentes en el
mundo rural, que acabaron desgastando la figura de Espartero;
fortaleciendo la figura de ODonnell, que marc la vuelta al
moderantismo y la reposicin de la Constitucin de 1845.
5. Aunque no tuvo que ver con la poltica, en el otoo de 1855 se
present la epidemia de Clera Morbo Asitico, que tuvo tambin
graves repercusiones en el pas.
La Unin Liberal y el fin del Moderantismo (1856-1868).
Tras breves gobiernos de moderados y unionistas (que se alternan, eliminan la
Milicia Nacional y reinstauran la Constitucin de 1845), en junio de 1858 la situacin poltica
de Espaa se estabiliza con la llegada de ODonnell, que form en lo que se conoce como
gobierno largo, al frente del cual se mantuvo hasta enero de 1863.
La permanencia en el poder de un partido sin doctrina fue posible por la
prctica desaparicin del Partido Progresista tras la represin de 1856 y por el desgaste de
los moderados: las minoras moderadas y progresistas se alinearon con los unionistas, ante
la necesidad de procurar una estabilidad poltica que permitieran el desarrollo econmico y
las inversiones extranjeras.
El gobierno unionista ejerci una poltica pragmtica, centrada en el impulso
de las obras pblicas y de las inversiones de sectores en desarrollo: como el ferrocarril, las
minas o el sistema financiero (favoreci a algunos sectores empresariales prximos al poder,
siendo criticado).
La cada de ODonnell, se produjo por su incapacidad para seguir gobernando
y por el agotamiento de su dbil proyecto de consenso poltico: alejamiento de la oligarqua
en el poder del resto de las fuerzas polticas y sociales (a las que impeda su participacin
poltica por el restringido derecho al voto), las prcticas caciquiles y la arbitrariedad de la
Reina. Tras su dimisin, en marzo de 1863, se sucedieron varios gobiernos con los que se
volva a un moderantismo que arrinconaba al progresismo y lo empujaba hacia una oposicin
violenta al rgimen.
Uno de los hechos ms conocidos contra el sistema, fue la sublevacin del
Cuartel de San Gil el 22 de junio de 1866, que desat unas duras medidas represivas, que
forzaron la dimisin de ODonnell y el traspaso de poderes a Narvez (moderado) que hasta
1868 endureci an ms la represin, clausurando las Cortes, censurando la Prensa,
ordenando la depuracin de civiles y militares opuestos al gobierno, etc. Tras la muerte de
ODonnell en 1867, los unionistas (liderados por Serrano y Cnovas) se unen a los

progresistas (agrupados en torno a Prim) y a los demcratas (con los que firman el Pacto de
Ostende en agosto de 1866). Todos conspiran para derrocar a los moderados y mandar al
exilio a Isabel II, dando paso al Sexenio Revolucionario.

4. Las Guerras Carlistas.

La guerra civil carlista ms que un pleito dinstico por la sucesin al trono, fue un
conflicto ideolgico caracterizado por la lucha entre la revolucin liberal y el tradicionalismo.
A la muerte de Fernando VII se iniciaba una crisis dinstica. Don Carlos Mara Isidro
reivindic sus derechos dinsticos frente a su sobrina Isabel, ignorando as las modificaciones
legislativas que en materia sucesoria haba realizado Fernando VII (derogacin de la Ley
Slica mediante la Pragmtica Sancin).
Aunque la reina regenta gobernadora, Mara Cristina, firm un manifiesto (redactado
por Ca Bermdez) intentando tranquilizar al bando carlista prometiendo no violar los
derechos de la corona y de la religin, esto no impidi el estallido de la guerra civil.
Los carlistas apoyaban la opcin dinstica de Don Carlos. Defendan la monarqua
absoluta y la sociedad estamental. Su principal apoyo lo estaba en el Pas Vasco y Navarra
debido a la defensa que este movimiento haca de los fueros de estas regiones.
Los sectores sociales que apoyaban al bando carlista fueron la mayora de los
religiosos de las rdenes (afectados por la desamortizacin), una minora del clero secular,
miembros no destacados del ejrcito, algunos nobles provincianos y parte del campesinado y
del artesanado.
Los isabelinos defendan los derechos sucesorios de Isabel. Eran partidarios de
acabar con el Antiguo Rgimen e implantar un sistema poltico liberal.
Al lado isabelino se integraron la mayor parte de los cargos de la administracin y de
la burocracia provincial y municipal. Tambin le apoy el ejrcito, la clase media, la alta
nobleza, el clero secular y amplios sectores populares: urbanos y campesinos.
La guerra comenz el 1 de octubre de 1833 y concluy en julio de 1840. Se desarroll
principalmente en el territorio vasco-navarro y el Maestrazgo (Aragn), aunque acab
afectando a todo el pas.
La guerra atraves por tres etapas:
1. El ejrcito carlista dirigido por Zumalacrregui se afianz slidamente en el
Pas Vasco, en Navarra e incluso se extendi por Aragn, Catalua y
Valencia. El ejrcito liberal tuvo que replegarse, concentrndose en ncleos
concretos. El fracaso del sitio de Bilbao y la muerte de Zumalacrregui en
1835, cerrar la primera fase.
2. El ejrcito liberal adopt una nueva estrategia basada en la creacin de una
lnea de contencin para aislar al ejrcito carlista. El fracaso de la

expedicin carlista hacia Madrid, dirigida por el propio pretendiente, limit

las posibilidades del ejrcito carlista en 1837.
3. Espartero se convirti en el nuevo jefe del ejrcito isabelino en la ltima fase
de la guerra, el ejrcito liberal dispuso de hombres y de recursos suficientes
que le permitieron pasar victorioso a la accin. En 1839 el general carlista
Maroto negoci con Espartero un Convenio en Vergara por el que se
aceptaba la incorporacin de los oficiales carlistas al ejrcito isabelino y el
respeto a los fueros vascos y navarros. En 1840 con la toma de Morella,
finaliz la resistencia carlista en Valencia y Castelln dirigida por Ramn
Cabrera
El final de la guerra supuso el triunfo del liberalismo sobre el carlismo. El Pas Vasco y
Navarra que a pesar de los Decretos de Nueva Planta del siglo XVIII haban conservado sus
fueros, vieron restringido su rgimen foral, reducido a particularidades fiscales.
El carlismo perdi fuerza en 1840, pero no desapareci, sino que se reorganiz y
readapt sus principios, convirtindose en uno de los principales obstculos a la labor poltica
del gobierno. Aos ms tarde durante el Sexenio democrtico los carlistas protagonizarn un
nuevo conflicto civil.
En mayo de 1872, aprovechando la creciente impopularidad de Amadeo I y las
actuaciones de su gobierno contra los intereses de la iglesia, se produjo un levantamiento
inicial y la entrada en Espaa del pretendiente Carlos VII. Los carlistas fueron derrotados y
don Carlos tuvo que refugiarse en Francia.
Con la proclamacin de la repblica la guerra se reanudara. Don Carlos regres en
1873 y se puso al frente de las tropas que tomaron Estella, ciudad que se convertira en la
capital de un pretendido estado carlista.
Los carlistas se pusieron como principal objetivo la toma de Bilbao, pero el general
Serrano consigui levantar el sitio de la capital vasca. Tras la proclamacin como rey de
Alfonso XII la causa carlista perdi el apoyo de los sectores conservadores.
La estabilidad poltica alcanzada con la Restauracin monrquica permiti poner fin a
la guerra el 28 de febrero de 1876, don Carlos y sus tropas fueron expulsados a Francia.
Terminaba as el ltimo intento violento de los carlistas para hacerse con el trono espaol.

TEXTO-6
CONSTITUCIN DE 1869
La Nacin Espaola y en su nombre las Cortes Constituyentes elegidas por sufragio
universal, deseando afianzar la justicia, la libertad y la seguridad y proveer el bien de cuantos
vivan en Espaa, decretan y sancionan (...)
Art. 2. Ningn espaol ni extranjero podr ser detenido ni preso sino por causa de delito.
Art. 3. Todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la autoridad judicial dentro de las
veinticuatro horas siguientes al acto de su detencin (...)
Art 4. Ningn espaol podr ser preso sino en virtud de mandamiento de juez competente
(...)
Art. 21. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de la religin catlica. El
ejercicio pblico o privado de cualquiera otro culto queda garantizado a todos los extranjeros
residentes en Espaa, sin ms limitaciones que las reglas universales de la moral y del derecho.
Si algunos espaoles profesaren otra religin que la catlica, es aplicable a los mismos todo lo
dispuesto en el prrafo anterior.
Art. 26. A ningn espaol que est en el pleno goce de sus derechos civiles podr impedirse
salir libremente del territorio, ni trasladar su residencia y haberes a pas extranjero, salvo las
obligaciones de contribuir al servicio militar o al mantenimiento de las cargas pblicas.
Art. 32. La soberana reside esencialmente en la nacin, de la cual emanan todos los
poderes.
Art. 33. La forma de Gobierno de la Nacin espaola es la Monarqua.
Art. 34. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes.(..)
Art. 35. El poder ejecutivo reside en el Rey, que lo ejerce por medio de sus ministros.
Art. 36. Los Tribunales ejercen el poder judicial. (Constitucin de 1869).
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. La Revolucin de 1868: causas, desarrollo y consecuencias.
3. La I Repblica y el cantonalismo.
4. El Sexenio Democrtico en Extremadura: tensiones sociales y revueltas
campesinas.
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN

Este texto es, por su naturaleza, una fuente primaria, de contenido jurdico-poltico,
pues se trata de una Constitucin. El destinatario de este documento es, por tanto, colectivo,
pues se dirige al conjunto de los espaoles.
Esta Constitucin de 1869 fue elaborada y promulgada por las Cortes Constituyentes
convocadas por el Gobierno Provisional liderado por el progresista Prim y el unionista
Serrano tras la revolucin de La Gloriosa, en septiembre de 1868, que acab con la
monarqua de Isabel II. Fueron las primeras Cortes elegidas por sufragio universal masculino
(varones mayores de 25 aos) que dieron la victoria a la coalicin gubernamental
(progresistas, unionistas y un sector de los demcratas) y crearon tres importantes
minoras: los carlistas (que por primera vez participaron en el proceso constitucional), los
moderados (isabelinos) y los republicanos (federales y unitarios).
Entre los objetivos principales de esta constitucin estaban: reconocer la soberana
nacional mediante la implantacin del sufragio universal y disear el futuro del pas en unas
Cortes constituyentes, que deberan decidir sobre el sistema poltico a implantar en Espaa,
Monarqua constitucional o Repblica. La Constitucin de 1869 fue hasta la de 1931
(Segunda Repblica), la ms avanzada y democrtica de las que se hicieron en Espaa y
representa el primer intento fallido de democratizacin del pas.
IDEAS PRINCIPALES
La Constitucin de 1869 supone el final definitivo de la monarqua absolutista, adems
del establecimiento de la primera Constitucin espaola verdaderamente democrtica ya
que en ella se recogen una amplia serie de derechos, tanto de carcter individual como de
tipo colectivo y social y pese a que el sufragio, aunque universal, estaba reservado a los
varones.
El sistema poltico que se acord fue la monarqua constitucional, en el que la
soberana resida en la nacin, con reconocimiento expreso de la divisin de poderes.
El poder legislativo era bicameral (Congreso y Senado), elegido por sufragio universal
masculino y directo; el poder ejecutivo era asumido por el Rey, que poda disolver las
cmaras una sola vez en cada legislatura. Por ltimo, el poder judicial era totalmente
independiente y garantizaba al mximo los derechos de los ciudadanos y la libertad de
expresin. Tambin se aceptaba la libertad religiosa, al reconocer el derecho de los espaoles
a practicar el culto de otras religiones que no fueran la catlica.
Es una constitucin claramente liberal y democrtica, con un rgimen de libertades
muy amplio, si se la compara con otras europeas de la misma poca.
En el encabezamiento afirma la idea de Soberana Nacional asociada a las Cortes
(poder legislativo), igualmente se expresa su carcter constituyente (fueron convocadas
Cortes extraordinarias, con el fin de elaborar esta constitucin) y la naturaleza de su
convocatoria: elegidas por sufragio universal (varones mayores de 25 aos) que muestra la
conquista de los sectores ms progresistas del arco parlamentario, y con respecto a las
anteriores sistemas electorales que se basaban en el sufragio censitario.
En los primeros artculos (2, 3 y 4 y tambin el 26) se garantizan los derechos
todos los espaoles, en una amplsima declaracin de derechos, incluyendo derechos
tipo procesal y penal: (la presuncin de inocencia, el mandamiento judicial, la libertad
residencia...) aboliendo actuaciones sobre las que el autoritarismo arbitrario siempre
haba apoyado.

de
de
de
se

En el artculo 21 Se soluciona unos de los debates que han marcado las

constituciones anteriores sobre la cuestin religiosa. Se satisfacen las peticiones de los
sectores moderados (mantenimiento del culto y el clero), como de los sectores ms
progresistas (libertad de culto y su ejercicio pblico)
Los artculos 32 a 36 expresan el sistema poltico que emana de la Constitucin:
Se proclama la soberana nacional y se confirma el sufragio universal

masculino.
El poder legislativo reside en las Cortes y el rey slo las sancionaba o las
promulgaba. El legislativo era bicameral (Congreso y Senado
Se establece como sistema de gobierno la monarqua parlamentaria. Al rey le
corresponde el poder ejecutivo y la facultad de disolver las Cortes, pero slo
ejerca su poder por medio de sus ministros.
Se proclama la independencia del poder judicial, creando por primera vez un
sistema de oposiciones a juez que acababa con el nombramiento de stos por el
gobierno y se restableca el juicio por jurado.
La Constitucin de 1869 y el nuevo sistema poltico, consolidaron los principios
liberal-democrticos, la importancia del sentido democrtico se refleja en la importancia
que se da a las garantas jurdicas que se muestran otorgndoles los primeros artculos de la
constitucin, as como el modelo de monarqua constitucional verdaderamente liberal.
Pero por otro lado se frustraron algunas de las aspiraciones de otros grupos polticos,
en especial muchas de las reivindicaciones de carcter popular. El modelo de sociedad qued
intacto, campesinos, jornaleros o trabajadores de fbricas, no vieron mejorar su situacin. La
penetracin y la expansin de las ideas internacionalistas a partir de 1868 y la expansin del
anarquismo y el socialismo abrieron una nueva etapa en la organizacin del proletariado y del
campesinado.
CONCLUSIN
Con la constitucin de 1869 se plasma un nuevo sistema poltico, colofn de las
revoluciones liberales del siglo XIX. Se enmarca dentro de una importante etapa de la Historia
de Espaa: el Sexenio Democrtico (1868-1874), durante el cual los acontecimientos polticos
se aceleraran, pasndose de una Monarqua constitucional (Amadeo I) a una Repblica.
En adelante, la burguesa, conseguidos sus propsitos, cedera el protagonismo de la
accin revolucionaria al cuarto estado, el proletariado rural y urbano que se fue configurando
a lo largo de la segunda mitad del siglo XIX.
2. La Revolucin de 1868: causas, desarrollo y consecuencias.
Fue la ltima revolucin que lider la burguesa, con la intencin no de provocar una
revolucin social, sino de dar un golpe de Estado, pero el apoyo popular hizo que adquiriera
tintes revolucionarios. No slo queran derrocar a la Reina, sino introducir reformas para
modernizar el sistema liberal, hacerlo ms democrtico (eliminar el sufragio censitario,
participacin poltica de las clases populares, etc.).
Los principales objetivos eran:

1. Lograr el respeto de los derechos ciudadanos.

2. Reconocer la soberana nacional.
3. Disear el futuro del pas en unas Cortes constituyentes, elegidas mediante
sufragio universal.
2.1. Causas.
Causas polticas. Nos referimos en lo fundamental a un sistema asfixiado que
en la dcada de los sesenta va perdiendo sus bases de sustentacin, hasta
verse restringido en el inicio de 1868 a la actuacin de una camarilla palatina
prxima a la reina Isabel y a su marido, Francisco de Ass. La descomposicin
del aparato poltico se materializa en el despegue progresivo de los partidos
progresista y demcrata del entramado constitucional isabelino: niegan la
legitimidad del sistema (poltica del retraimiento, revuelta armada va
pronunciamiento). A ello hay que aadir los sucesivos fraccionamientos dentro
de la Unin Liberal y del partido moderado, bases donde se sustentaba el
sistema isabelino. Y es que las formas constitucionales censitarias,
menoscabadas por la continua farsa electoral del caciquismo, no respondan a
la realidad sociolgica del pas.
Causas econmicas. En este campo, los primeros sntomas ya se
observaban en 1865 y desembocaron en una profunda crisis en 1866, en la
que se pueden destacar los siguientes aspectos:
o

El tendido ferroviario (una vez acabada la fase de construccin masiva

del tendido se comprob la escasa rentabilidad de las lneas), la Bolsa
(las acciones de las compaas ferroviarias cayeron estrepitosamente,
a las que acompaaron otras empresas y los ttulos de Deuda Pblica).
El negocio inmobiliario, la industria textil (alza de precios del algodn
norteamericano debido a la Guerra de Secesin que tiene lugar all en
estos momentos, cierre de empresas, aumento del paro)... se
desploman de forma paralela a la crisis europea, provocando una
situacin de paro e inestabilidad social, exacerbadora del descontento
popular manifestado desde este momento activamente en los repetidos
motines y pronunciamientos.
Adems, una nueva crisis de subsistencias, en 1867-68, fruto de unas
estructuras agrarias anquilosadas, azota a las capas populares que,
progresivamente, comienzan a aproximarse a soluciones republicanas
que para ellos significaban la resolucin de la cuestin social.

2.2. Desarrollo.
Los dos ltimos aos de los gobiernos moderados, 1866-68, contemplan un
aumento, por parte del gobierno, en la utilizacin de la fuerza. Narvez ser el encargado de
guiar esta etapa, en medio de un aislamiento cada vez mayor.
En agosto de 1866 la oposicin se une en el Pacto de Ostende (progresistas,
demcratas, posterior adhesin de los unionistas) cuyos acuerdos bsicos seran la oposicin
a Isabel II (debe caer la reina y su camarilla) y la defensa del sufragio universal, quedando
para el futuro la definicin del sistema de gobierno (monarqua o repblica).

Tras varias intentonas de rebelin, finalmente en septiembre de 1868 se

desataba la revolucin, conducida por Prim (progresista), Serrano, Topete (unionistas),... El
manifiesto que acompaa el pronunciamiento militar se titulaba Espaa con Honra. En todas
las ciudades importantes surgen juntas revolucionarias que asumen el poder. Las fuerzas
gubernamentales son derrotadas rpidamente y la corte cruza la frontera.
El levantamiento cvico-militar de septiembre de 1868 fue un pronunciamiento
ms? Parece evidente que la participacin popular en estos acontecimientos fue mucho ms
acusada que en anteriores sucesos; pero, no resulta menos cierto que los intereses que
guiaban a los diferentes grupos eran distintos, cuando no divergentes. De ah que los
elementos ms moderados de la coalicin revolucionaria, los unionistas y progresistas,
intentaran desde fechas tempranas estabilizar el nuevo rgimen, marginando a demcratas y
republicanos, ambos con un programa social ms avanzado. Esta labor de estabilizacin
pasaba necesariamente por el desmantelamiento de las Juntas Revolucionarias. En sus
manifiestos y proclamas, casi todas ellas coinciden en unos puntos bsicos muy prximos al
ideario demcrata: sufragio universal, libertad de imprenta, supresin de los derechos de
puertas, libertad de cultos, libertad de industria y comercio, contribucin nica, abolicin de
las quintas...
El 8 de octubre se constituy el primer gobierno provisional, presidido por el
general Serrano, con polticos progresistas y unionistas. El 21 del mismo mes, las Juntas son
disueltas y, poco despus, el gobierno fija su poltica en su Manifiesto a la Nacin, en el que
se recogan todas las formulaciones polticas defendidas por las Juntas, salvo la abolicin de
las quintas, pero sin definirse en el plano econmico, ya que nunca pretendieron cuestionar la
gran propiedad agraria. Esta indefinicin traer consigo el levantamiento del campesinado
andaluz. A este problema se aaden otros dos: el choque frontal gobierno-Iglesia, por el
reconocimiento de la libertad de cultos; y los primeros embriones de la secesin cubana, con
el estallido del Grito de Yara.
Del 15 al 18 de enero de 1869 se celebraron las elecciones a Cortes
Constituyentes, primeras en Espaa por sufragio universal directo. Los resultados
confirmaron una mayora progubernamental con dos minoras importantes, los republicanos y
los carlistas. Su principal cometido fue la elaboracin de una nueva Constitucin.
2.3. Consecuencias.
Podemos establecer, por tanto, como principales consecuencias de la
Revolucin de 1868 las siguientes:
Cada de la dinasta borbnica en la persona de Isabel II, muy

desprestigiada por su apoyo casi nico a los moderados en detrimento

de los progresistas.
Inicio de un periodo convulso, que denominamos Sexenio Democrtico,
en el que Espaa va a intentar la superacin del moderantismo
mediante la implantacin de un liberalismo democrtico visible en la
Constitucin de 1869.
Vaivenes polticos acerca de la definicin de la forma de gobierno
(monarqua o repblica) y de la organizacin territorial (centralismo o
federalismo).
Reinicio o comienzo de conflictos militares: Tercera Guerra Carlista
(1872-76), cantonalismo y comienzo de la insurreccin cubana (Grito de

Yara y Guerra de los Diez Aos, que termina con la Paz de Zanjn en
1878).
3. La Primera Repblica y el cantonalismo.
Tras la abdicacin de Amadeo I, el Congreso y el Senado en contra de lo que dictaba
la Constitucin se constituyeron en Asamblea Nacional y asumieron la soberana. Tras el
fracaso de la Corona, los monrquicos no tuvieron ms remedio que colaborar, entregando
el poder a los republicanos. Este hecho establece por primera vez en la historia de Espaa la
primaca del poder civil sobre otros sectores hegemnicos como el Ejrcito o la Iglesia.
La Repblica apenas sobrevivi un ao en el que se sucedieron cuatro presidentes:
Figueras, Pi y Margall, Salmern y Castelar.
La nueva Repblica tena en los ambientes populares ms de idea social que poltica
y estaba asociada al mito del reparto. Las clases populares fueron el elemento sustentador
del rgimen, pero los republicanos se dividieron muy pronto entre los que pretendan instituir
una Repblica Federal por la va revolucionaria, y los que pretendan hacerlo por la va de
democrtica. Esta lucha acab por desprestigiarles y destruir el sistema. Adems, tuvo que
hacer frente a numerosos problemas:
Tercera guerra carlista.
Levantamiento de la isla de Cuba.
El levantamiento cantonalista protagonizado por republicanos federales
intransigentes que estaban decepcionados por la nueva repblica, y
alimentados por grupos anarquistas surgidos con el internacionalismo
vinculado al movimiento obrero, y que se alzarn proclamando
cantones independientes ciudades como Cartagena, Sevilla, Granada,
Cdiz, Mlaga, Salamanca, Algeciras y Alicante entre otras.
Existencia de un ejrcito inclinado hacia posiciones moderadas.
La falta de apoyo internacional (slo fue reconocida por Suiza y
Estados Unidos).
La creciente radicalizacin de la lucha social no hicieron sino aumentar
el temor de las clases propietarias a una posible revolucin. En Madrid,
la burguesa lleg a organizarse para defenderse del populacho,
muchos huyeron y numerosos inversores sacaron sus capitales del
pas.
La Repblica se inicia con la eleccin de Estanislao Figueras como primer
presidente del poder ejecutivo; junto a l participaban una coalicin de republicanos. Los
republicanos federales adoptaron medidas populares que no haba adoptado la monarqua
democrtica. Entre ellas destacan la concesin de una amnista, supresin de los consumos
y la desaparicin de las quintas, medida que nunca fue puesta en prctica.
En mayo de 1873 se celebran elecciones a Cortes para elaborar una estructura
federal del estado que se saldaron con una alta abstencin provocad por el retraimiento de
los partidos tradicionales, el rechazo a la participacin poltica de los sectores anarquistas, e
incluso del pueblo, desanimado por la falta de aplicacin de medidas sociales concretas. El 8
de junio se proclamada la Repblica Federal, y tres das despus, Figueras abandona el
poder.

Con el nombramiento de Francisco Pi i Margall, en contra de lo que cabra esperar,

la inestabilidad se hizo ms intensa, extendindose la guerra carlista por el norte y el
levantamiento cantonal. Durante el periodo que permaneci en el poder (11 de junio a 18 de
julio), form tres gobiernos diferentes y debido al cariz que fue tomando la situacin, con el
levantamiento cantonal de Cartagena y su negativa de restaurar el orden por la fuerza,
present la dimisin como presidente. La necesidad de controlar tan graves problemas,
determinara un giro del rgimen hacia la derecha.
En este periodo se present un proyecto de constitucin federal muy innovadora que
pretenda conformar una estructura territorial integrada por 17 estados federados, algunos de
los cuales se correspondan con los viejos territorios histricos (Catalua, Extremadura) que
trataba de liquidar la estructura centralista impuesta por los moderados y dar paso a un
sistema descentralizado y democrtico. Tambin se intent solucionar el problema colonial
mediante la asimilacin de Cuba y Puerto Rico como estados de la nacin espaola y la
regulacin de otros enclaves coloniales con leyes.
La nica salida que le quedaba a la Repblica era la de controlar el orden pblico.
Tras la eleccin de Nicols Salmern como presidente, este encarg a los generales Pava
y Martnez Campos la pacificacin del rea andaluza y levantina. Paradjicamente el ejrcito
que haba pretendi marginar se converta de nuevo en el instrumento de su salvacin. De
1873 a 1874, los cantones fueron cayendo a la vez que la Repblica perda atractivo para las
clases populares y las ganaba para los sectores burgueses y financieros que vean como se
alejaba el peligro revolucionario. Como consecuencia de esta contradiccin entre libertad y
autoridad dimite Salmern, que se neg a firmar unas penas de muerte consideradas
imprescindibles para mantener el orden.
Ante estos hechos, se hizo cargo de la presidencia Emilio Castelar, con el que se
produce el giro definitivo de la Repblica hacia la derecha, ya que para conservar el rgimen,
se revisti de poderes extraordinarios que le permitieran suspender las Cortes entre 18 de
septiembre de 1873 y el 2 de enero de 1874 y recortar las libertades, especialmente la de
informacin.
Esta posicin provoc la aparicin de dos posturas. Por un lado los intransigentes,
mayoritarios en las Cortes, que queran que la Repblica se orientara hacia la izquierda y por
otro los antiguos radicales, partidarios de estabilizar la situacin como nica salida del
rgimen. Cuando Castelar fue derrotado por una mocin de los primeros el 3 de enero de
1874, el general Pava, partidario de los segundos entr en el Congreso y disolvi las Cortes
constituyentes, poniendo fin a la Primera Repblica espaola.
4. El Sexenio Democrtico en Extremadura: tensiones sociales y revueltas campesinas.
El importante aumento demogrfico experimentado en todo el pas durante el reinado
de Isabel II tambin alcanz a Extremadura. De esta forma se produjo un crecimiento de la
poblacin rural, que presion con fuerza sobre el nico recurso productivo, la tierra. La falta
de un proceso de diversificacin econmica, capaz de absorber el excedente de mano de
obra, determin el protagonismo excepcional de todo lo referente al campo en la dinmica
social. La revolucin de 1868 gener expectativas de cambio en amplios sectores del mundo
rural. De esta forma, la cuestin social del campo se convirti en el elemento ms
caracterstico de la problemtica sociopoltica de la regin. En el origen del problema figuraba
la permanencia en el medio rural de una poblacin privada de la tierra, que haba visto pasar
a manos particulares grandes extensiones territoriales que haban sido comunales.

Tras el pronunciamiento en Cdiz, el ejrcito de Extremadura, al igual que el de

Andaluca, permaneci fiel a Isabel II. En algunas partes de la regin aparecieron partidas
que pretendan levantar a los pueblos contra el gobierno, la ms importante de las cuales fue
la liderada por Brgido Juanes que, procedente de Portugal, recorri el norte de la provincia
de Cceres. Estas partidas, de escasa importancia numrica, estaban constituidas por
paisanos armados, que operaban libremente sin estar sujetos a mando militar alguno, aunque
no supusieron ningn problema para las autoridades militares.
Sin embargo, una vez consumada la derrota de las tropas isabelinas en Alcolea, se
produjo la aceptacin del hecho revolucionario por parte de las autoridades civiles y militares
extremeas. Se formaron Juntas en todas las localidades, que se hicieron con el control de la
situacin en los pueblos y en ciudades de la regin. En cada capital de provincia se
constituy una Junta superior, en la que se integraron representantes de cada partido judicial,
y que fueron las encargadas de reconducir la situacin y, sobre todo, de velar por el respeto
de la propiedad. La Junta de Badajoz emiti el 30 de septiembre de 1868 un manifiesto en el
que destacaba la peticin de Cortes constituyentes elegidas por sufragio universal.
La Junta revolucionaria de Cceres se constituy el 1 de octubre y la integraban
significados demcratas, profesionales del derecho y grandes propietarios. Tambin en
Extremadura las juntas incluan en sus programas tradicionales demandas populares, como
la abolicin de las quintas y de los consumos. En la provincia de Badajoz algunas juntas
locales aprovecharon el momento para bajar los precios de ciertos productos de consumo,
como la sal y el tabaco. En la provincia de Cceres varios pueblos intentaron aprobar
medidas similares, pero chocaron con la firmeza de la Junta Provincial, que se neg a
autorizar estas medidas, hecho que dio lugar a incidentes en la ciudad de Trujillo y en la
propia capital.
Dado que era el momento de comenzar el aprovechamiento de la montanera o pasto
de bellota, en muchos lugares, grupos de campesinos amotinados, asaltaron las dehesas y
robaron la bellota. Hubo que enviar fuerzas para conseguir la tranquilidad en los campos; sin
embargo, esta inquietud en el mbito rural, que tendra mltiples manifestaciones, sera un
rasgo caracterstico de todo el Sexenio en Extremadura. A finales del mes de octubre, las
juntas se disolvieron y sus miembros pasaron a integrar las diputaciones provinciales.
Durante el perodo constituyente aparecieron movimientos subversivos que
perseguan la instauracin de la Republica. Estos movimientos se localizaron
fundamentalmente en el norte de la regin, debido a la influencia que ejerca el ncleo
industrial de Bjar sobre los pueblos de la zona. Las partidas republicanas que surgieron en
Plasencia y en otros lugares de la zona norte de Cceres fueron fcilmente controladas por la
Guardia Civil. Los resultados electorales obtenidos en las elecciones de 1869, en las que
hubo una alta participacin, reflejaron un comportamiento diferente entre ambas provincias.
La opcin monrquico-democrtica triunf en la provincia de Cceres, donde obtuvo los siete
diputados en juego; en la provincia de Badajoz los resultados fueron menos homogneos y la
opcin republicana consigui dos diputados, la monrquica-democrtica, tres, y la
progresista-liberal, uno. Los restantes cuatro escaos quedaron en manos de polticos sin
adscripcin determinada.
En la etapa de la monarqua de Amadeo I, continuaron los episodios de subversin en
el mundo rural. Cada la monarqua, volvieron a aparecer en pueblos y ciudades juntas
revolucionarias que asumieron el poder y destituyeron a los ayuntamientos monrquicos. El
problema de la tierra volvi a convertirse, como en 1868, en el protagonista de la dinmica
socio-poltica. En el invierno de 1873 se desarrollaron notables episodios de subversin rural,

sobre todo en pueblos de la provincia de Badajoz Burguillos del Cerro, Feria, Medina de las
Torres, etc.. El campesinado, amotinado, llev a cabo acciones violentas, bien asaltando e
incendiando, bien ocupando las propiedades particulares, hechos por lo que fue necesaria la
intervencin del ejrcito con objeto de garantizar la propiedad privada en Extremadura. Estos
episodios, rpidamente controlados, solo sirvieron para asustar a las clases propietarias,
desprestigiar al rgimen y animar a los grupos que trabajaban por el regreso de los Borbones.
En Extremadura, por tratarse de una sociedad bsicamente rural, el movimiento
internacionalista alcanz escaso respaldo, aunque entre 1868 y 1873 hubo federaciones
locales en diversos pueblos y ciudades, como Badajoz, Cceres, Cabeza del Buey, Fuente
del Maestre, Plasencia, etc. Por ltimo, el movimiento cantonalista no tuvo repercusin en la
regin, aunque hubo algn conato aislado de escasa relevancia, especialmente en el norte de
Cceres, donde se reivindicaba el cantn placentino. Sin embargo, el problema carlista si
estuvo presente. Al igual que en el resto del pas, en Extremadura, el carlismo tambin intent
dos caminos diferentes para conseguir sus objetivos: el parlamentario y la lucha armada.
TEXTO-7
NORMAS DESAMORTIZADORAS MENDIZBAL.
Atendiendo a la necesidad y conveniencia de disminuir la deuda pblica consolidada, y
de entregar al inters individual la masa de bienes races, que han venido a ser propiedad de
la nacin, a fin de que la agricultura y el comercio saquen de ellos las ventajas que no
podran conseguirse por entero en su actual estado, o que se demoraran con notable
detrimento de la riqueza nacional, otro tanto tiempo como se tardara en proceder a su venta:
teniendo presente la ley de 16 de enero ltimo y conformndome con lo propuesto por el
Consejo de Ministros, en nombre de mi excelsa hija la reina doa Isabel II, he venido en
decretar lo siguiente:
Artculo 1. Queden declarados en venta desde ahora todos los bienes races de cualquier
clase, que hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas, y
los dems que hayan sido adjudicados a la nacin por cualquier ttulo o motivo, y tambin
todos los que en adelante lo fuesen desde el acto de su adjudicacin.
Artculo 2 Se exceptan de esta medida general los edificios que el gobierno destine para
el servicio pblico o para conservar monumentos de las artes, o para honrar la memoria de
hazaas nacionales. El mismo gobierno publicar la lista de los edificios que con este objeto
deben quedar excluidos de la venta pblica. (Decreto de 19 de febrero de 1836)
Cuestiones:
1.

Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales

del mismo.
2.
La Reforma Agraria Liberal en la Espaa del siglo XIX.
3.
Transformaciones econmicas y sociales en la Espaa de mediados del siglo
XIX.
4.
Transformaciones econmicas en Extremadura durante la etapa isabelina:
aspectos agrarios, transportes y comunicaciones, industria, etc.
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN

El texto es de origen primario e histrico, y se trata de un documento de carcter

informativo, de tipo jurdico-legal y de contenido poltico, ya que es el Decreto de
Desamortizacin elaborado por Mendizbal en el corto parntesis en que gobernaron los
progresistas durante la regencia de Mara Cristina. Fue promulgado en febrero de 1836 y el
destinatario es pblico, ya que esta desamortizacin ir dirigida principalmente contra los
bienes de la Iglesia, lo que afectaba territorialmente a todo el Estado.
IDEAS PRINCIPALES
Esta reforma agraria progresista fue consecuencia de la revolucin de 1835, que
plante como principales objetivos la victoria sobre los carlistas y la puesta en prctica de un
programa poltico ms progresista. Para lo primero era necesario, dada la mermada situacin
de las arcas estatales, conseguir recursos econmicos. Mendizbal buscara estos recursos a
travs de la desamortizacin para disminuir la deuda pblica.
Este Decreto se enmarca, pues, en la denominada Reforma agraria liberal del siglo
XIX, si bien el proceso desamortizador ya haba tenido antecedentes a finales de la anterior
centuria.
Tras las medidas impulsadas por las Cortes de Cdiz, que abolieron los seoros,
vendra una prolongada accin desamortizadora, ms intensa cada vez que los progresistas
accedan al poder. En este contexto se enmarcan los principales mecanismos que se
desarrollaron en la etapa isabelina. Por un lado, la desamortizacin de Mendizbal, texto que
nos ocupa y, por otro, la Desamortizacin General de Madoz (1855), aprobada durante el
Bienio Progresista.
La desamortizacin forma parte de la estrategia liberal para poner a disposicin del
mercado las propiedades que el Antiguo Rgimen mantena como manos muertas, es decir,
al margen del mercado. Por lo tanto se trata de entregar al inters individual estas
propiedades, ya fueran individuales o colectivas, a fin de que la agricultura y el comercio
saquen de ellos las ventajas que ahora no podan obtener.
Como se ha dicho, el objetivo ms inmediato al realizar esta liberalizacin de propiedades,
fue, sin embargo, en el caso de Mendizbal, conseguir recursos econmicos para afrontar el
fin del carlismo, estabilizando as el sistema liberal. Madoz, por su parte, utilizara dichos
recursos para impulsar la industrializacin del pas, y ms concretamente el desarrollo del
ferrocarril.
CONCLUSIN
El proceso desamortizador fue durante el siglo XIX uno de los elementos ms
destacados y significativos de la Espaa liberal. En l se plasmaban los nuevos principios
liberalizadores desde el punto de vista socio-econmico, acabando con las propiedades de
manos muertas, propias de la sociedad estamental del Antiguo Rgimen.
Uno de los elementos ms conflictivos fue el choque con los intereses de la Iglesia,
que vio cmo poco a poco su patrimonio pasaba a manos privadas, lo que acarreara la
resistencia del clero al cambio liberal, posicionndose muy frecuentemente al lado del
carlismo. La nobleza, lejos de perder sus propiedades, las acrecentara con nuevas
adquisiciones. El grupo ms favorecido, sin embargo, sera la alta burguesa, en perjuicio de
las clases bajas y del campesinado particularmente.
2. La Reforma Agraria Liberal en la Espaa del siglo XIX.

La revolucin liberal burguesa se tradujo en profundas transformaciones

socioeconmicas que supusieron la desregulacin de la vida productiva del Antiguo Rgimen
en el que la propiedad de la tierra era colectiva, perteneca a instituciones religiosas y civiles
o estaba en manos de familias nobiliarias y por tanto no se poda acceder a ella libremente.
La burguesa, que consideraba la propiedad como uno de los derechos naturales del ser
humano, se plante acabar con estas limitaciones.
La accin legislativa liberal se orient a redefinir la propiedad con los atributos de
individual, libre y absoluta o ilimitada. De este modo, los propietarios deban ser personas
fsicas (no jurdicas ni colectivas) que pudiesen disponer libremente de sus bienes para
usarlos sin limitacin legal alguna. Los bienes, ahora libres, podan ser vendidos,
fraccionados y arrendados. Se introduca as, la capacidad ilimitada de disponer de las
propiedades.
Para intentar realizar estos cambios, los liberales defendan cambios legislativos, entre
los que destacan los siguientes:
Disolucin del rgimen seorial:

Uno de los primeros objetivos del liberalismo fue disolver la administracin

seorial. En el Antiguo Rgimen los derechos seoriales eran de jurisdiccin, que
autorizaba a administrar y ejercer el poder judicial; de seoro, por el que se
perciban prestaciones o rentas seoriales (utilizacin de molinos, puentes...); de
propiedad, con el que obtenan rentas por la concesin de la tierra.
La abolicin de los seoros era necesaria, por la propia redefinicin del
concepto de propiedad liberal y por la incompatibilidad entre la soberana nacional
y jurisdiccin seorial, ya que el poder, lo asuma la nacin y no poda estar
delegado en los estamentos privilegiados.
Los primeros intentos de abolir el rgimen seorial se realizaron en las
Cortes de Cdiz. Los problemas surgieron por las pretensiones de los seores
para que se les reconociese como territorial un seoro jurisdiccional, y poder as
apropiarse de las tierras sin tener en cuenta el origen de su posesin. Tras la
restauracin absolutista de Fernando VII, que anul lo hecho en Cdiz, quedaron
eliminados los derechos jurisdiccionales.
Durante el Trienio Constitucional se oblig a los seores a demostrar
mediante los ttulos correspondientes su propiedad o adquisicin de seoros.

Desvinculacin de mayorazgos:

En el Antiguo Rgimen las propiedades que permanecan vinculadas a las

familias nobiliarias mediante el mayorazgo no podan ser vendidas. Era necesario
eliminar estas limitaciones para que sus dueos pudieran disponer libremente de
sus bienes y riquezas. La desvinculacin de los mayorazgos no encontr mucha
resistencia debido a la necesidad de liquidez que tenan los titulares de estos
bienes.
La importancia de la desvinculacin de los mayorazgos reside en que
supuso la movilizacin del mercado de la tierra.

Libertad de explotacin:

Para perfeccionar el sistema de la propiedad, adems de hacer posible su

movilidad, era necesario introducir la libertad de explotacin y de comercio.
Las Cortes de Cdiz establecieron la libertad de cerramientos.
Explotacin, arrendamiento y comercializacin. Tras la muerte de Fernando VII
volvi a entrar en vigor.

Desamortizaciones:

Las desamortizaciones completaron las medidas destinadas a transformar

el sistema de propiedad, afectando tanto al mbito eclesistico como al civil.
La desamortizacin eclesistica, se llev a cabo en dos etapas: la del
clero regular desarrollada por Mendizbal a partir de 1836, trataba de amortizar
la deuda y consolidar en el trono a Isabel II, amenazado por el carlismo; la del
clero secular se produjo durante la Regencia de Espartero.
La desamortizacin civil, fue desarrollada por Pascual Madoz en 1855 y
en ella, se pusieron a la venta la totalidad de los bienes de propiedad colectiva,
tanto los eclesisticos, an no vendidos como los que pertenecan a los
municipios o al mismo Estado. La venta se realiz en subasta y el pago se hizo
en metlico.
Las consecuencias del proceso desamortizador fueron varias: cambi el
sistema de propiedad de la tierra, transform la sociedad estamental en
burguesa, se invirtieron los beneficios obtenidos en financiar la guerra civil y en
pagar obras de infraestructuras (ferrocarril), en las regiones donde las
condiciones favorecan el cultivo se acentu el latifundio y aument la
productividad.
3. Transformaciones econmicas y sociales en la Espaa de mediados del siglo XIX.
Durante el siglo XIX se produjo en Espaa una transformacin de las estructuras
econmicas y sociales, el paso a una economa industrial y a una sociedad industrializada fue
un proceso lento.
En la evolucin econmica del siglo XIX se distinguen dos etapas:

Hasta 1840, se caracteriz por el estancamiento econmico. Se mantuvo un

economa tradicional, predominantemente agraria, marcada por la
inestabilidad poltica y los conflictos blicos. Durante la dcada de 1830 se
iniciaron los primeros intentos de modernizar la estructura econmica
estableciendo la libertad de comercio, de empresa, la abolicin de los
seoros y de los gremios... La deuda acumulada por el Estado debido a las
prdidas coloniales y a las guerras peninsulares impidi que se desarrollara
una incipiente industria.
A partir del reinado de Isabel II, comenzaron a cambiar las estructuras
sociales y econmicas del pas.

Este periodo se caracteriz por:

Pervivencia de una economa agraria: La agricultura estaba

estancada. El sector ms atrasado era el dedicado al cultivo extensivo
de cereales. Slo en el litoral mediterrneo se desarroll una agricultura
especializada, capaz de competir en el mercado europeo. La vid, el
olivo, los frutales y los ctricos destacaron en la produccin. La vid
adquiri una importancia especial cuando la filoxera arruin la
produccin francesa. Los gobiernos liberales llevaron a cabo algunas
reformas con el objetivo de transformar las estructuras de la propiedad
y las formas de explotacin de la tierra: desvinculacin del los
mayorazgos, la disolucin del rgimen seorial, desamortizacin de los
bienes eclesisticos y comunales llevada a cabo por Mendizbal. Estas
medidas no evitaron, sin embargo, que las tierras continuaran en
manos de la nobleza o que pasaran a un reducido grupo de la alta
burguesa (nicas clases sociales con capacidad econmica para
invertir). Los campesinos fueron los grandes perjudicados de esta
reforma.
El proceso de industrializacin: Se inici en Espaa en la dcada de
1830, pero la lentitud en su crecimiento provoc que los niveles de
renta y produccin fuesen muy inferiores a los europeos. La
industrializacin espaola tuvo que hacer frente a diversos obstculos:
mantenimiento de una economa agraria, elevado ndice de
analfabetismo, bajo nivel cultural, profesional y tcnico, deficiente red
de transportes y comunicaciones terrestres, escasez de capitales para
invertir...
o

La industria textil fue la pionera en la modernizacin

industrial espaola, basada en el algodn, y su desarroll se
centr principalmente en Catalua. Esta industria tuvo una
fuerte dependencia energtica y tecnolgica que elevaba
sus costes productivos y la haca escasamente competitiva,
de ah que se orientase al mercado nacional y hacia las
colonias americanas. El proteccionismo contribuy a
mantener el retraso tecnolgico y a escasa competitividad
de la industria espaola. Tambin supuso un freno el
predominio de la pequea empresa familiar. Pero a pesar de
todo ello, la industria textil catalana impuls el desarrollo de
la industria metalrgica y la qumica y absorbi mano de
obra de otras regiones.
El ferrocarril: la necesidad de crear un mercado interior
provoc que, a partir de la dcada de 1840, se intentase
mejorar la red de comunicaciones y se pretendiese mejorar
y ampliar la red de carreteras. La revolucin se dio gracias a
la construccin de la red ferroviaria. La Ley de ferrocarriles
de 1855 estableci el marco legal. El ferrocarril tuvo efectos
beneficiosos sobre la economa espaola, favoreci la
movilidad de la poblacin y el abaratamiento de los
intercambios interiores, estimul el empleo e impuls el
consumo.
La minera y la industria siderrgica: la minera espaola no
se desarroll hasta 1868, gracias a nuevas leyes de

desamortizacin del subsuelo, que facilitaron la compra de

minas por compaas privadas, sobre todo extranjeras. La
explotacin de minas de hierro y de carbn fue muy
fructfera. Destac el hierro vizcano, explotado por
empresas de capital britnico y vasco que destinaron la
mayor parte del producto a la exportacin.
El sector financiero tambin se desarroll.

En cuanto a las transformaciones demogrficas y sociales de mediados del siglo

XIX, hay que decir que los cambios econmicos y polticos configuraron una nueva sociedad
de clases y consolid a la burguesa como clase dirigente, y adems cambi el papel social
de la mujer.

La poblacin, creci lentamente y se mantuvieron crisis de subsistencia peridicas y

epidemias favorecidas por una deficiente higiene. A esto habra que aadir los efectos de las
guerras. El crecimiento no fue homogneo, la poblacin se concentraba sobre todo en la
periferia. El lento desarrollo econmico pronto provoc un desequilibrio entre la poblacin y
los recursos. Aumentaron las migraciones exteriores sobre todo a ultramar y Argelia. Las
migraciones interiores, sin embargo, no tuvieron gran incidencia hasta las ltimas dcadas del
siglo XIX.
La sociedad, se configur como una sociedad de clases, organizada en funcin de la
riqueza, la propiedad privada y la igualdad jurdica.
Las clases altas: la nobleza mantuvo sus propiedades territoriales, e incluso las

ampli con la adquisicin de tierras desamortizadas. La burguesa terrateniente

tambin se benefici de la desamortizacin y aspir a mezclarse con la
nobleza.
Las clases medias: era un grupo heterogneo formado por la pequea
burguesa urbana, los arrendatarios, funcionarios pblicos y profesiones
liberales.
Las clases populares: Formada por jornaleros en el mbito rural y por
proletariado industrial en las ciudades.

4. Transformaciones econmicas en Extremadura durante la etapa isabelina: aspectos

agrarios, transportes y comunicaciones, industria, etc.
Los diversos sectores integrantes de la actividad econmica en Extremadura se
encontraban, a comienzos del perodo liberal, en un manifiesto estado de quiebra. La
agricultura y la ganadera se hallaban en una situacin de ruina absoluta, el escaso comercio
paralizado y la produccin artesanal y rudimentaria industrial en un total abandono. La
productividad en todos los componentes de la economa pareca encontrarse en unos niveles
muy semejantes, cuando no inferior, a los que haban sido alcanzados ya a finales del siglo
XVIII.
Esta situacin se deba, en buena medida, al viejo problema relativo al sistema de
propiedad de la tierra existente en la regin, grandes latifundios, grandes patrimonios
vinculados o amortizados en poder de los privilegiados. La actividad agropecuaria se

caracterizaba por un atraso natural debido entre otros, a la extraordinaria despoblacin, al

gran nmero de terrenos baldos que eran explotado de manera deficiente, al exceso de tierra
sin cultivar dedicadas a pastizales y/o a las sequas y plagas de langostas. En el sector
ganadero adems, exista un profundo desequilibrio a favor del ganado ovino,
abandonndose los cuidados al resto. Apenas instalado el rgimen liberal, diversas
instituciones polticas y econmicas, junto a las ms altas autoridades de la regin, se
enfrentaban al problema elaborando amplios informes acerca del estado de la economa y
exponiendo el tratamiento que podra posibilitar la salida de aquella situacin.
El comercio.
El comercio se hallaba paralizado tanto por el mal estado de las
comunicaciones, viejo problema en Extremadura agudizado por la Guerra de la
Independencia, an no resuelto, como por los escasos intercambios con Portugal, la situacin
geogrfica de la regin, rodeada de provincias cerealsticas, y la poltica gubernamental
proteccionista que se haba implantado con anterioridad para el sector cerealista.
La industria.
La industria no haba pasado an del mbito artesanal y an se encontraba en
los inicios del rgimen liberal con unos niveles mnimos, capaces slo de cubrir las primeras
necesidades de material y utillaje agrcola o destinado al servicio domstico, prcticamente
los nicos demandados entonces por la sociedad extremea. En realidad, eran pocas las
posibilidades naturales con que contaba Extremadura para el desarrollo industrial y
escassimo los capitales cuyas inversiones hubieran podido estimular este sector econmico.
La minera.
La minera se encontraba en el ms absoluto estado de abandono o, mejor
an, de desconocimiento respecto a las potencialidades del sector extractivo en la regin. Ya
haba noticias acerca de diversos yacimientos de cobre y plata, pero imprecisas y poco
estimulantes para las posibles inversiones.
Una vez realizado el diagnstico, plantean unos (Sociedades Econmicos
Amigos del Pas) y ponen en marcha otros (Fomento y Gobernadores Civiles) planes de
regeneracin y fomento para la regin, proponiendo al Gobierno las reformas necesarias e
iniciando una amplia labor institucional encaminada a terminar con las lacras apuntadas.
Algunas de estas medidas fueron:

Reparto a los campesinos tierras de baldos y dehesas.

Conversin de tierras de secano en regado
campesinos en parcelas.

y su cesin a los

Conservacin y fomento del arbolado.

Creacin de bancos de socorros o bancos de labradores.
La regeneracin e impulso del sector ganadero. Seleccin de razas y
estimulo a las transacciones ganaderas.

 El comercio recibi tambin un destacado impulso a partir de los aos

iniciales del sistema liberal.
Apertura de un vasto plan de obras pblicas que ira mejorando la
infraestructura viaria (caminos, carreteras, puentes)
Relaciones comerciales con Portugal, exportacin de corcho al pas
vecino.
La minera tambin recibi su impulso y se abrieron algunas minas
como la de fosforita en Logrosn
Por su parte, la industria no consegua salir an, y tardar todava mucho
tiempo, de su anterior nivel bsicamente artesanal, existiendo slo algunas fbricas y talleres
para atender las necesidades peculiares de la regin (paos, curtidos, loza, jabn, molinos)
Por consiguiente, en trminos muy generales, los diversos sectores de la
economa extremea comenzaban a salir muy lentamente de su estado de letargo gracias a
las medidas de regeneracin e impulso econmico adoptadas por los partidarios del
liberalismo burgus a partir de 1834. Aunque, no fue tanto el progreso como para
incorporarse Extremadura al ritmo de desarrollo que, paulatinamente, estaba adoptndose en
otras regiones espaolas, resultando cada vez ms rezagada respecto a los avances
conquistados en las zonas perifricas del pas.
Las comunicaciones.
A comienzo de la etapa isabelina, las nicas vas de comunicacin existentes
en la regin eran caminos y carreteras. Su estado era muy deficiente, no habindose
recuperado de los destrozos ocasionados por la invasin de las tropas napolenicas en los
puntos ms sensibles, los puentes sobre los principales ros. Las rutas existentes eran
autnticos lodazales en invierno y grandes depsitos de polvo durante el verano. El
transporte se haca difcil. Extremadura, pues, iniciaba el nuevo perodo histrico con un serio
problema de comunicaciones, con las graves repercusiones econmicas que este aislamiento
originaba.
A partir de 1834 se iniciaron en la regin unos proyectos de obras destinados a
mejorar el estado viario, acondicionando las principales rutas que permitan los contactos
comerciales con Madrid, Castilla y Andaluca. Paralelamente se ponan a punto numerosos
caminos y se arreglaban puentes. Las mismas crisis agrarias y de subsistencias facilitaron
esta labor, en cuanto las obras pblicas eran, tradicionalmente, los medios empleados para
conseguir absorber la mano de obra excedentaria. Todas estas actuaciones tuvieron un
alcance muy limitado y el estado de las comunicaciones sigui siendo, no obstante,
deficiente.

Pruebas Acceso a la Universidad

BLOQUE-1
CRONOLOGA
PERSONALIDADES
CONCEPTOS

CRONOLOGA
1700.- Muerte de Carlos II. Felipe V nuevo rey de Espaa. Dinasta de los Borbones en
Espaa. Guerra de Sucesin
1707-1716.- Decretos de Nueva Planta: se implanta en Espaa un nuevo modelo poltico
absolutista y centralista opuesto al anterior de los Austrias.
1713.- Tratado de Utrecht: Finaliza la guerra de sucesin. Felipe V es reconocido como rey
de Espaa y a cambio de ceder a otras potencias los territorios europeos que an
conservaba (Flandes, Npoles y Sicilia, Menorca, Gibraltar)
1759. Comienzo del Reinado de Carlos III

1788. Comienzos del Reinado de Carlos IV

1808.- Encuentros de Bayona: Fernando VII y Carlos IV acuden a Bayona por mandato de
Napolen. Destierro de Bayona. Comienza la Guerra de la Independencia
1812. Ao en el que las Cortes de Cdiz aprobaron la primera constitucin espaola. Con ello
se terminaba con el poder absoluto del Rey y se establecan los fundamentos del rgimen
liberal en Espaa.
1820. Un pronunciamiento militar de las tropas destinadas a embarcar rumbo a Amrica para
combatir a los insurgentes, dirigido por Riego, oblig al Rey Fernando VII, incapaz de
controlar a los rebeldes, a jurar la Constitucin de 1812. Se iniciaba as una nueva y breve
etapa de la Historia de Espaa, el Trienio Constitucional.
1823. En este ao un Ejrcito francs penetr en Espaa para reponer en el Trono como
monarca absoluto a Fernando VII. Sin encontrar apenas resistencia, estas tropas recorrieron
el pas, derrotaron a los partidarios del liberalismo, terminando con el Trienio Liberal, y
restablecieron el poder absoluto de Fernando. La Constitucin de 1812 fue definitivamente
suspendida y nunca ms volvera a estar en vigor.
1833. Este ao muri el ltimo monarca absoluto de Espaa, Fernando VII. Dej como
heredera una hija de tres aos, Isabel, la futura Isabel II. Se encarg de la Regencia su viuda
Mara Cristina de Borbn que para hacer frente a las reclamaciones al trono de su cuado
Carlos Mara Isidro de Borbn, apoyado por los absolutistas, debi buscar la ayuda de los
liberales. Se iniciaba as en medio de un conflicto civil (Guerras Carlistas) el esfuerzo
definitivo por consolidar un rgimen liberal en Espaa.
1868. En septiembre de ese ao, un pronunciamiento militar iniciado en Cdiz y dirigido por
un grupo de generales descontentos, dara paso a la llamada revolucin de septiembre o
Gloriosa, que expuls de Espaa a la Reina Isabel II. Se abra as una nueva etapa de la
Historia de Espaa, el Sexenio Democrtico, durante la cual se ensayaron novedosas
frmulas polticas.
1873. La abdicacin de Amadeo I como Rey de Espaa, en febrero de ese ao, dio paso a la
proclamacin de la I Repblica. En sus escasos meses de vida, llenos de graves tensiones
polticas y sociales, varios destacados polticos republicanos trataron de estabilizar la
situacin, pero el 3 de enero de 1874 un golpe militar del General Pava, disolvi el
Parlamento y abri las puertas a la restauracin de los Borbones en la Corona de Espaa.
PERSONALIDADES
LVAREZ MENDIZBAL, JUAN (1790-1853). Comerciante gaditano de ideas liberales.
Colabor con Riego en su pronunciamiento. Muy comprometido con el liberalismo exaltado y
progresista, en 1823 debi exiliarse. Tras la muerte de Fernando VII regres a Espaa en
1835 fue nombrado por la Regente Mara Cristina Presidente del Gobierno. Procedi a la
desamortizacin de los bienes del clero regular, a fin de mejorar la situacin de la Hacienda
para financiar la guerra contra los carlistas. Dimiti y en 1836 fue Ministro de Hacienda,
iniciando la desamortizacin de los bienes del clero secular. Volvera a ser brevemente
Ministro de Hacienda en 1843, pero a la cada de Espartero debi exiliarse de nuevo.

AMADEO I (1845-1890). Prncipe italiano, hijo del Rey Vctor Manuel II de Italia, que fue
elegido Rey de Espaa en 1870. Como la Constitucin de 1869 creaba una Monarqua
Constitucional y se haba expulsado a los Borbones hubo que buscar una Rey en las Cortes
europeas, optndose por Amadeo. Lleg a Espaa en diciembre de 1870 y fue un verdadero
monarca constitucional, aunque no logr granjearse las simpatas de la poblacin. La
gravedad de los problemas y las grandes dificultades encontradas le movieron a abdicar el
Trono y abandon Espaa en febrero de 1873, proclamndose entonces la I Repblica.
BRAVO MURILLO, Juan (1803-1873). Poltico espaol, nacido en Fregenal de la Sierra
(Badajoz). Abogado, desempe diversos cargos judiciales y se inici en la vida poltica en
las filas del partido moderado como Diputado a Cortes en 1837. Conspir contra Espartero,
por lo que debi huir a Francia en 1843. Vuelto a Espaa, alcanz un gran protagonismo
poltico durante la dcada moderada. Fue Ministro de Gracia y Justicia en 1847 y de
Hacienda en 1849. En 1851 fue nombrado Presidente del Gobierno. Defensor del liberalismo
doctrinario, en lleg a proponer un cambio constitucional en sentido autoritario lo que supuso
su cada del poder en 1852. Reform la Deuda Pblica y firm el concordato con la Santa
Sede. En 1854 con la vuelta de Espartero al poder debi exiliarse de nuevo a Francia.
CALATRAVA, JOS MARA. Poltico liberal extremeo. Naci en Mrida en 1781. Comenz
su formacin en el Seminario de San Atn de Badajoz, pasando luego a Sevilla donde
estudi Leyes. Durante la Guerra de la Independencia fue vocal de la Junta Suprema de
Extremadura y en 1812 fue elegido Diputado a Cortes. En 1814 con la vuelta el absolutismo,
fue enviado a presidio. Liberado en 1820, recuper su protagonismo pblico durante el
Trienio Liberal, siendo nombrado Ministro de Gracia y Justicia en 1823. Intervino activamente
en la redaccin del primer Cdigo Penal espaol, el de 1822. Restablecido el absolutismo,
debi marchar al exilio, viviendo en Portugal, Francia e Inglaterra. Regres a Espaa a la
muerte de Fernando VII y durante la minora de edad de Isabel II logr su mxima
preeminencia pblica. En 1836 fue Presidente del Consejo de Ministros, en 1839 Presidente
de las Cortes y en 1841 Presidente del Tribunal Supremo. Diputado electo a Cortes por la
provincia de Badajoz en 1843. Falleci en Madrid en 1847.
CANOVAS DEL CASTILLO, ANTONIO (1828-1897). Poltico, escritor e historiador. Estudi
Derecho en Madrid, donde inici su carrera poltica en la Unin Liberal de ODonnell, para
quien redact el Manifiesto de Manzanares. En la ltima etapa del reinado de Isabel II ocup
diversos ministerios. No particip en la Revolucin de 1868 y durante el Sexenio Democrtico
organiz el partido alfonsino, que defenda el regreso al Trono de los Borbones en la persona
del hijo de Isabel II. Tras el pronunciamiento de Martnez Campos a fines de 1874 se convirti
en el poltico ms representativo del ltimo cuarto del siglo XIX en Espaa. Jefe del Partido
Conservador, fue varias veces Presidente del Gobierno. Fue asesinado por un anarquista en
un balneario donde veraneaba.
CARLOS III: (1759-1788). Hijo de Felipe V, sucede a su hermanastro Fernando VI.
Anteriormente haba sido rey de Npoles. Carlos aplic en Espaa las doctrinas del
despotismo ilustrado, con ilustres ministros como Esquilache y los condes de Aranda,
Floridablanca y Campomanes. Impuls el avance de la agricultura, promovi fbricas y
elimin el monopolio comercial de Sevilla con las colonias americanas. En su reinado surgen
las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas, que ayudaron a difundir la cultura y la
formacin. Firm el Tercer Tratado de Familia con Francia (1761) y ello nos llev a participar
en la guerra de los Siete Aos y en la independencia de Estados Unidos (1775). Expuls a
los jesuitas (1767) porque les acusaba de distintos conflictos. Por sus reformas urbansticas

en Madrid, es conocido como el mejor alcalde de Madrid (Observatorio Astronmico, Museo

el Parado, Jardn Botnico, Puerta de Alcal)
DONOSO CORTES, JUAN (1809-1853). Poltico y pensador nacido en la localidad pacense
de Valle de la Serena. Destacado escritor, que se movi en las filas del pensamiento
conservador tradicional, fue diputado a Cortes y embajador. Partidario de Isabel II, fue
secretario de su madre, a la que acompa al exilio en 1840. Los sucesos revolucionarios de
1848, que vivi en Berln, le impresionaron mucho y le llevaron a fortalecer su catolicismo. En
1851 public Ensayo sobre el Catolicismo, el Liberalismo y el Socialismo.
ESPARTERO, BALDOMERO (1793-1879). Militar y poltico espaol. De ideas liberales
progresistas, luch contra los absolutistas en la primera guerra carlista. Foment hbilmente
las divisiones entre los mandos carlistas y atrajo a Rafael Maroto hacia las conversaciones de
paz que terminaron con el Convenio de Vergara ( 31 de agosto de 1839), que puso fin a la
guerra. Este xito poltico le encumbr (siendo de origen humilde recibi varios ttulos
nobiliarios: Prncipe de Vergara, Duque de la Victoria) y fue nombrado Regente del Reino en
la minora de Isabel II (1840-1843). Atacado por los moderados, debi exiliarse a Inglaterra.
Presidente del gobierno en varias ocasiones (1837;1840-1841;1854-1856), alcanz tal
popularidad que en 1869 se le lleg a ofrecer la Corona de Espaa.
FELIPE V: (1700-1746). Primer rey de la dinasta Borbn en Espaa. Designado heredero al
trono espaol por Carlos II, que no tena descendencia. Su nombramiento provoc la Guerra
de Sucesin espaola (ver Carlos II). Centraliza el gobierno con los Decretos de Nueva
Planta, por los cuales arrebataba a Aragn sus privilegios de autogobierno eliminando las
instituciones (Cortes). Adems de ser una imitacin del modelo francs, el rey era de ese
pas, castigaba al reino aragons por no apoyarle en la Guerra. Felipe V nombr como
sucesor a su hijo Luis -Luis I- (1724) que muri a los pocos meses, por ello, tuvo que volver a
coger la corona. Firm pactos de familia con Francia y le sucede otro de sus hijos, Fernando
VI.
FERNANDO VII (1784-1833). Rey de Espaa, hijo de Carlos IV al que sucedi de forma
accidentada tras el motn de Aranjuez. El comienzo de su reinado, en 1808, coincidi con la
ocupacin de Espaa por el Ejrcito francs. Fernando VII y su padre fueron llevados a
Francia donde residieron hasta 1814. Al regresar anul el rgimen liberal establecido por la
Constitucin de 1812 y restableci el absolutismo. Sin embargo el pronunciamiento del
Ejrcito en 1820 le oblig a poner de nuevo en vigor la Constitucin de 1812. A pesar de que
jur defenderla, a partir de 1823, con ayuda de un ejrcito francs, volvi de nuevo a
anularla, gobernando otra vez con poder absoluto hasta su muerte.
GODOY, MANUEL (1767-1851). Poltico espaol nacido en Badajoz. Cuando muri Carlos
III se inici su fulgurante carrera pblica, encargndose de dirigir la poltica espaola. Aunque
actu con capacidad y buena voluntad, le convirtieron en un personaje muy odiado. Declar
la guerra a la Francia revolucionaria, pero derrotado, en 1795 tuvo que firmar la Paz de
Basilea, lo que le vali el ttulo de Prncipe de la Paz. En 1798 abandon el poder, que
retom poco despus y en 1801 dirigi la guerra contra Portugal. Una nueva guerra con
Inglaterra origin en 1805 la derrota de la escuadra espaola en Trafalgar. En marzo de 1808
el motn de Aranjuez determin su cada del poder. Fue encarcelado y liberado por los
franceses abandon Espaa en 1808. Despus sigui a Carlos IV a su exilio en Roma. En
1829 se traslad a Pars, donde morira.
ISABEL II (1830-1904). Reina de Espaa desde 1833, hija de Fernando VII. Como al morir
su padre solo tena 3 aos, se encarg de la Regencia primero su madre, Mara Cristina de

Borbn, y luego el general Espartero. Su nacimiento provoc problemas dinsticos, al

disputarle el Trono su to Carlos Mara Isidro de Borbn, que entenda que las mujeres no
podan reinar. En 1843 fue declarada mayor de edad y comenz su reinado. Mostr siempre
predileccin por el Partido Moderado, lo que le granje la antipata de otras fuerzas polticas.
En 1868 fue derrocada del Trono y tuvo que exiliarse a Francia, donde muri despus de
haber cedido los derechos a su hijo el prncipe Alfonso.
JOS I (1768-1844). Hermano mayor del emperador francs Napolen I, que le nombr en
1808 Rey de Espaa. Gobern de acuerdo con la Constitucin o Carta de Bayona, que
otorg aquel mismo ao. Fue apoyado por minoras ilustradas, los llamados afrancesados,
aunque la guerra impidi culminar las reformas. Debi hacer frente a la oposicin de la Junta
Central, de las Cortes de Cdiz y de las guerrillas y vio su gobierno mediatizado por las
decisiones de Napolen, cuyo ejrcito deba mantener. Tras la derrota en la batalla de los
Arapiles abandon Madrid y despus de la de Vitoria en 1813 sali de Espaa.
JOVELLANOS, GASPAR MELCHOR DE (1744-1811). Escritor y poltico ilustrado. Se
doctor en Leyes y ocup diversos cargos judiciales. Particip junto a otros ilustrados en las
actividades de las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas. En 1797 fue nombrado
Secretario de Gracia y Justicia. Pero pronto cay en desgracia y fue desterrado a Mallorca,
donde permaneci hasta 1808. Jos I le ofreci el Ministerio del Interior, que rechaz. En
septiembre de aquel ao entr a formar parte de la Junta Central como representante de
Asturias. Sus ideas chocaron con las de los liberales ms avanzados. Como escritor fue autor
de obras de teatro y poesa, pero sobre todo destac por sus ensayos sobre reformas
polticas y educativas. Obra destacad fue Informe sobre la Ley Agraria (1795).
MADOZ IBEZ, PASCUAL (1806-1870). Poltico y escritor. Desde muy joven milit en el
liberalismo progresista, lo que llevara al exilio tras la vuelta del absolutismo de Fernando VII.
Tras ocupar diversos cargos pblicos, en 1855 fue nombrado Ministro de Hacienda y ese
mismo ao hizo promulgar la Ley General de Desamortizacin que pona a la venta los
bienes de los municipios y los de la Iglesia que quedaban por vender. Fue autor de un
monumental Diccionario geogrfico-estadstico-histrico de Espaa y sus posesiones de
Ultramar de 16 volmenes (1845-1850), obra fundamental para el conocimiento de la Espaa
de la poca.
MUOZ TORRERO, DIEGO (1761-1828) Este ilustre poltico y sacerdote desempe
destacados cargos del mundo de la enseanza y la poltica. Con 27 aos fue nombrado
rector de la universidad de Salamanca. Durante la Guerra de la Independencia colabor en la
insurreccin popular y en la organizacin de la Juntas de Defensa. El 23 de junio de 1810 fue
nombrado representante a Cortes por la provincia de Extremadura, participando activamente
en las Cortes de Cdiz. Sus ideas liberales le granjearon el odio a Fernando VII y le llevaron,
durante el Sexenio Absolutista, a la reclusin en el convento de San Francisco del Padrn ( A
Corua) y durante la Dcada Absolutista al destierro en Portugal donde muri encarcelado.
NARVEZ, RAMN MARA (1800-1868). Poltico y militar espaol, presidente del gobierno
en repetidas ocasiones desde 1844 hasta 1866, representante del partido moderado y una de
las figuras clave durante el reinado de Isabel II. Muri en mayo de 1868, en Madrid. Su
desaparicin privaba al partido moderado de su hombre fuerte y a la reina de su principal
valedor. Unos meses despus, la denominada Revolucin de 1868, articulada por
progresistas y demcratas provocara la cada de Isabel II.

ODONNELL JORRIS, LEOPOLDO. Poltico y Militar espaol, presidente de gobierno (1856;

1858-1863; 1865-1866). La mayora de sus grados y ttulos los recibi por mritos de guerra:
dirigi el pronunciamiento de Viclvaro de 1854. Durante el Bienio Progresista comparti el
poder con Espartero con cuyas ideas no coincida. Cre su propio partido, la Unin Liberal,
en el que participaron moderados y progresistas. A partir de 1856 y hasta su muerte, se
altern con Narvez en la presidencia del gobierno y en el Ministerio de la Guerra.
PI Y MARGALL, FRANCISCO (1824-1901). Poltico y escritor, defensor del federalismo
como forma de organizacin poltica y social de Espaa y garanta de la libertad. Durante la I
Repblica fue Ministro de la Gobernacin y luego segundo Presidente de la Repblica, pero
el levantamiento cantonal del verano de 1873 le hizo dimitir tras unas pocas semanas en el
cargo. Durante la Restauracin fue Diputado a Cortes. Influido por el socialismo, escribi
diversas obras polticas e histricas, entre ellas Las Nacionalidades (1876), donde
sistematiz sus principios federales..
PRIM PRATS, JUAN (1815-1870) Militar y poltico. Como militar particip en 1859-60 en la
Guerra de Marruecos, donde alcanz grandes triunfos que le valieron el ttulo de Marqus de
los Castillejos. Lder del partido progresista, conspir contra Isabel II y colabor activamente
en la Revolucin de 1868, tras la cual fue nombrado Ministro de la Guerra y Presidente del
Gobierno. Partidario de la Monarqua Constitucional, defendi la candidatura de Amadeo I.
Fue el primer Presidente del Gobierno espaol que falleci vctima de un atentado, en
Madrid.
RIEGO, RAFAEL DE (1785-1824). Militar espaol. Luch en la Guerra de la Independencia y
en enero de 1820 particip en el pronunciamiento, a favor de la Constitucin de 1812, de las
tropas destinadas a combatir a los rebeldes de las colonias americanas que estaban
acantonadas en Cabezas de San Juan. Se convirti en el lder de los liberales ms exaltados
y presidi las Cortes de 1822. Tras la vuelta del absolutismo de Fernando VII, fue hecho
prisionero y ahorcado en Madrid.
SAGASTA, PRXEDES MATEO (1825-1903). Poltico liberal, ingeniero de caminos de
profesin. Desde muy joven, afiliado al partido progresista, fue Diputado a Cortes. Particip
en las Revoluciones de 1854 y 1868 y este mismo ao fue Ministro. Ocup la Presidencia del
Gobierno varias veces durante los aos del Sexenio Democrtico. Fue, junto a Cnovas, el
artfice de la Restauracin borbnica. Como dirigente del partido liberal se turn en el cargo
de Presidente del Gobierno con Cnovas hasta su muerte.
CONCEPTOS
ANTIGUO RGIMEN. Sistema poltico, econmico y social que estuvo vigente en Europa
hasta fines del XVIII y comienzos del XIX. Se caracterizaba en el plano poltico por el poder
absoluto del Rey; en el social por la desigualdad ante la ley, gracias a la existencia de grupos
privilegiados (nobleza) y en el econmico por las asfixiantes regulaciones que impedan el
pleno funcionamiento del mercado. Esto era especialmente destacado en el caso de la tierra,
el factor productivo bsico, que estaba amortizada (no se poda comprar ni vender) en manos
de la Iglesia, los municipios y la nobleza.
CACIQUISMO. Caracterizacin del sistema poltico-social de la Restauracin introducida por
los regeneracionistas y popularizada por Costa. Era una percepcin muy negativa de la vida

pblica porque significaba que todo funcionaba a base de favores que los caciques
(generalmente grandes propietarios rsticos) concedan a los campesinos a cambio de su
voto, que tambin, llegado el caso, pagaban en metlico. Esta corrupcin poltica, que
falseaba las elecciones, tena otras mltiples manifestaciones, entre las que se incluan las
coacciones a los discrepantes a travs del control de los aparatos de la Administracin y del
sistema judicial y la falsificacin de los resultados. Estuvo vigente el modelo hasta 1923.
CANTONALISMO. En el verano de 1873, durante la I Repblica, los federales intransigentes,
ante la tardanza en definir constitucionalmente la Repblica Federal, se sublevaron en
diversas partes de Espaa, proclamando cantones independientes. El Gobierno de la
Repblica orden al Ejrcito el control de la situacin, lo que se hizo sin dificultades excepto
en Cartagena. El dominio de la base naval y de las fortificaciones de esta ciudad le dio a los
cantonalistas cierta capacidad de resistencia y cost esfuerzo reducir este cantn. El
cantonalismo desprestigi e hiri de muerte al proyecto federal.
CARLISMO. Los carlistas eran originariamente los partidarios del acceso al Trono de Carlos
Mara Isidro de Borbn, hermano de Fernando VII. Su ideario, defendido con las armas en
varias guerras, fue cambiando con el tiempo pero siempre se movi en el contexto del
pensamiento ms tradicional. En su primera fase los carlistas defendan el mantenimiento del
poder absoluto de los reyes. Debido al apoyo logrado en las provincias vascongadas durante
la I Guerra carlista (1833-1840) el carlismo se hizo foralista, defensor de los fueros. Ms
tarde, a partir de 1868, la defensa del catolicismo, que algunos vean en peligro por el amplio
clima de libertades, se convirti en el factor de arrastre sobre todo durante la ltima guerra
carlista (1872-1876). En definitiva, el carlismo fue siempre un movimiento
contrarrevolucionario y ultraconservador.
CONSTITUCIN DE 1837. La primera Constitucin espaola que introdujo el bicameralismo
(Congreso de Diputados y Senado), fruto de una transaccin entre moderados y progresistas.
Basaba la representacin en el sufragio CENSITARIO y estableci la financiacin de la
Iglesia por el Estado, ya que se le haban nacionalizado sus bienes en la desamortizacin. El
Rey tena todava amplios poderes.
CONSTITUCIN DE 1845. Expresin del moderantismo, diseaba un modelo oligrquico y
muy conservador. Conceda un gran poder al Rey que controlaba una de las Cmaras, el
Senado designado directamente por el monarca. Negaba la soberana nacional y estableca
un estado confesional, con la Religin Catlica como religin del Estado.
CONSTITUCIN DE 1869. La Constitucin ms democrtica del liberalismo espaol del siglo
XIX, fruto de la Revolucin de septiembre de 1868. Estableca una monarqua constitucional
CON RECONOCIMIENTO pleno de la soberana nacional que se concretaba en un sistema
bicameral (Congreso y Senado) y una amplsima declaracin de derechos. Introdujo el
sufragio universal masculino y la libertad religiosa. En la prctica su aplicacin present
graves problemas, de manera que apenas estuvo cuatro aos en vigor.
CONVENIO DE VERGARA. Tambin conocido como Abrazo de Vergara, fue el tratado
firmado en esta localidad guipuzcoana entre el general Espartero, jefe de las tropas liberales,
y el general Maroto, jefe de las fuerzas carlistas el 31 de agosto de 1839. Puso fin a la
Primera Guerra Carlista en el Norte, aunque no fue aceptado por el pretendiente Carlos
Mara Isidro y los combates continuaron en zonas del Levante (Maestrazgo). El acuerdo
dejaba abierta la cuestin de los Fueros vascongados y prevea la incorporacin de los
militares carlistas al Ejrcito de Isabel II.

CORTES DE CDIZ. La crisis producida en Espaa con la invasin francesa de 1808 la falta
del Rey, movi a la Junta Central a convocar Cortes, que se reunieron en Cdiz en 1810
porque era la nica ciudad fuera del control del ejrcito francs. La obra legislativa de las
Cortes fue importantsima. Los liberales lograron aprobar tanto la primera Constitucin
espaola (1812) que terminaba con el poder absoluto del monarca e introduca un modelo
representativo, como un conjunto de normas destinadas a cambiar profundamente a Espaa
(supresin de la Inquisicin; abolicin del rgimen seorial, etc.).
DECRETOS DE NUEVA PLANTA: Conjunto de disposiciones o leyes polticas,
administrativas y jurdicas de carcter centralista dictadas por el rey Felipe V entre los aos
1711 y 1716. Estos decretos eliminaron los fueros e instituciones de autogobierno del reino
de Aragn (formado por los territorios de Aragn, Catalua, Valencia y Baleares) e
instauraron el sistema centralista y absoluto de poder del rey. Con estos decretos se
liquidaba por completo el modelo poltico de carcter federal que instauraron en su momento
los RR. Catlicos. Aunque este modelo de gobierno fue el usado en la Francia de la poca,
Felipe V era francs, no slo se implant por ello, sino porque ser el castigo hacia el reino
aragons por haber ido contra Felipe en la guerra de Sucesin espaola y apoyar al otro
candidato, el archiduque Carlos de Austria. La nica excepcin fueron Vascongadas y
Navarra que siguieron con sus fueros y privilegios, por haber ayudado en la Guerra de
sucesin a Felipe V.
DESAMORTIZACIN. Concepto jurdico que significa que un conjunto de bienes dejan de
estar amortizados y pasan a propiedad libre (se pueden comprar y vender) y privada. La
desamortizacin fue uno de los procesos que formaron parte de la Reforma Agraria Liberal
durante el siglo XIX y permiti que los bienes, rsticos y urbanos, de la Iglesia y de los
municipios fueran privatizados mediante su venta en pblica subasta.
ESTATUTO REAL. Documento constitucional (carta otorgada) de 1834, obra de Martnez de
la Rosa. Con l la regente M Cristina inici la salida del absolutismo, para gobernar con
unas Cortes que diesen satisfaccin a los liberales ms moderados. En realidad se trataba
simplemente de una convocatoria de Cortes en la que simultneamente se organizaban dos
Cmaras (Estamento de los Prceres y Estamento de los Procuradores) con escasa
representatividad y poca capacidad poltica .El sistema establecido en el Estatuto no satisfizo
a los liberales ms convencidos aunque ayud a aclimatar el sistema parlamentario en
Espaa.
GUERRA DE CUBA. En esta colonia espaola, la bsqueda por parte de los cubanos de su
separacin de Espaa dio lugar a dos guerras de independencia. La primera se inici en
1868 aprovechando la crisis del Sexenio Democrtico y termin en 1878, sin nada definitivo.
La segunda se inici en 1895 y en ella los cubanos contaron con la ayuda directa de los
Estados Unidos. Despus de tres aos de dura lucha los americanos declararon la guerra a
Espaa. Su flota derrot a la espaola y el ejrcito norteamericano desembarc en la isla.
Por la Paz de Pars de 1898 Espaa, derrotada, se vio obligada a conceder la independencia
a la isla.
ILUSTRACIN. Proceso cultural e ideolgico desarrollado en el siglo XVIII (el llamado siglo
de las Luces) que conllev el situar a la razn en el primer plano de la vida humana,
rompiendo las ataduras y prejuicios que impedan el libre pensamiento. Su lema ms
caracterstico lo estableci el filsofo KANT: sapere aude (atrvete a saber). Pretenda liberar
al hombre de todo autoritarismo, poltico, cientfico o moral.

MANIFIESTO DE LOS PERSAS. Documento redactado por Mozo de Rosales, que fue
presentado a Fernando VII en 1814 pidindole la supresin de la Constitucin y la vuelta del
absolutismo. Su ncleo central era un ataque a la soberana nacional y la afirmacin del
poder absoluto del Rey. Se afirmaba que la soberana nacional implicaba la democracia y
sta llevaba a la anarqua, porque el pueblo, por inmaduro, no tena capacidad para elegir. En
definitiva se negaba al pueblo toda participacin en el poder y se defenda el mantenimiento
de los privilegios de la Corona y de la nobleza. Este Manifiesto anim al Rey a dar su golpe
de estado y abolir la Constitucin de 1812, recuperando su poder absoluto.
MANIFIESTO DE MANZANARES. La revolucin de 1854, encabezada por un grupo de
militares, se encontr en un callejn sin salida por la resistencia del Gobierno. Entonces, para
animar a la participacin de las masas, se redact el Manifiesto de Manzanares, que recoga
diversas reivindicaciones del partido progresista: ampliacin del derecho de sufragio, cambio
de la ley de imprenta, eliminacin del impuesto de los consumos, restauracin de la Milicia
Nacional, fin de la corrupcin de la camarilla palaciega, etc. Este manifiesto anim los
levantamientos populares en las ciudades que lograron derribar al Gobierno y hacer triunfar
la revolucin.
MAYORAZGO. Institucin jurdica creada en la Edad Media en la Corona de Castilla como
mecanismo para mantener la preeminencia social y econmica de la nobleza. Era la frmula
ms caracterstica de propiedad vinculada. Los bienes que formaban el mayorazgo
constituan una unidad y no podan dividirse ni venderse, pasando ntegramente a manos de
un nico heredero, que de esta forma vea garantizada su estabilidad patrimonial. Como
resultaba incompatible con la idea de un mercado libre, los liberales decidieron abolirlo en
1820, cosa que lograron definitivamente en 1836, aunque establecieron dos etapas en la
enajenacin de los bienes.
MONARQUA CONSTITUCIONAL. Es aqulla en la que el Rey o Monarca ve limitado su
poder por la existencia de una Constitucin que es la expresin de la Soberana Nacional. El
Rey reina, es decir es un smbolo que representa al Estado, pero no gobierna. El Gobierno es
elegido libremente por los ciudadanos. La Monarqua Constitucional apareci en el siglo XIX
y sustituy, no sin resistencia, a la Monarqua Absoluta, en la que el Rey tena todos los
poderes.
MOTN DE ARANJUEZ. El despliegue de las tropas del emperador francs Napolen en
Espaa origin un profundo malestar en todo el pas que increment la impopularidad del
favorito Manuel Godoy. En la noche del 17 de marzo de 1808 la multitud amotinada frente al
Palacio Real de Aranjuez pidi la destitucin del ministro y la abdicacin de Carlos IV. El
Prncipe de la Paz fue encarcelado y el Rey cedi la corona a su hijo Fernando VII. Ms que
una espontnea algarada popular, se ha interpretado que aquellos hechos fueron un
autntico golpe de estado, consecuencia de una conspiracin palaciega inspirada por el
prncipe heredero.
SUFRAGIO CENSITARIO. Este tipo de sufragio, caracterstico de los primeros momentos del
rgimen liberal, significaba que solo tenan derecho de voto los varones que disponan de un
determinado nivel de riqueza. Para determinar ste se recurra a un indicador como era la
cuota de contribucin (censo) que pagaba por su patrimonio (territorial) o por el desarrollo de
otra actividad productiva (industrial). Apareci por primera vez en Espaa en 1834 y en
diversos grados se mantuvo hasta 1890.
SUFRAGIO UNIVERSAL. Derecho de voto para todos los ciudadanos mayores de edad. Su
introduccin en Espaa fue consecuencia de un largo proceso histrico que arranc de los

primeros momentos del rgimen liberal. En la Constitucin de 1812 se admita, con algunas
limitaciones, el sufragio universal masculino, porque de acuerdo con el sistema de valores de
la poca se exclua a las mujeres, a las que no se consideraba depositarias de derechos
polticos. Desapareci enseguida y no volvi a aparecer hasta 1890 en que se introdujo de
manera definitiva, aunque segua limitado solo a los varones, en el liberalismo espaol. La
Constitucin republicana de 1931 generaliz el sufragio universal, concediendo el derecho de
voto a las mujeres.
TRIENIO CONSTITUCIONAL. Etapa histrica que transcurri entre 1820 y 1823 y que se
caracteriz porque volvi a ponerse en vigor la Constitucin de 1812. El pronunciamiento en
1820 de Riego oblig a Fernando VII, monarca absoluto, a aceptar de nuevo la Constitucin
de 1812 que limitaba sus poderes. Los tres aos de gobierno liberal transcurrieron entre
constantes tensiones polticas porque los liberales se dividieron entre exaltados y moderados
y Fernando nunca acept de buen grado la prdida de poder. La etapa termin cuando
penetr en Espaa el ejrcito francs (los cien mil hijos de San Luis) que expuls a los
liberales del gobierno.

Pruebas Acceso a la Universidad

TEXTOS COMENTADOS
BLOQUE-2

TEXTO-8
OLIGARQUA Y CACIQUISMO
Cada regin y cada provincia se hallaba dominada por un particular irresponsable,
diputado o no, vulgarmente apodado : cacique, sin cuya voluntad o beneplcito no se
mova una hoja de papel, no se despachaba un expediente, ni se pronunciaba un fallo, ni se

declaraba una exencin, ni se nombraba un juez, ni se trasladaba un empleado, ni se

acometa una obra; para l no haba Ley de Quintas, ni Ley de aguas, ni ley de caza, ni
Ley Municipal, ni Ley de contabilidad, ni Leyes de Enjuiciamiento, ni Ley electoral, ni
Instruccin Consumos, ni leyes fiscales, ni Reglamentos de la Guardia Civil, ni Constitucin
poltica del Estado: juzgados, audiencias, gobernadores civiles, diputaciones provinciales.
La Administracin central era un instrumento suyo, ni ms ni menos que si hubiesen sido
creados slo para servirle.
No haba que preguntar si tenais razn, si la ley estaba de vuestra parte, para saber
cmo se fallara el pleito, cmo se resolvera el expediente: haba que preguntar si le era
indiferente al cacique, y, por tanto, se mantena neutral, o si estaba con vosotros o contra
vosotros.
Era declarado exento del servicio militar quien l quera que lo fuese, por precio o sin
l; se extraviaban los expedientes y las cartas que l quera que se extraviasen; se haca
justicia cuando l tena inters en que se hiciera, y se fallaba a sabiendas contra ley cuando
no tena razn aqul a quien l quera favorecer; se encarcelaba a quien l tena por bien,
siquiera fuese el ms inocente; a quien quera librar de la crcel lo libraba, sacndolo sin
fianza, aunque se tratase de un criminal; se imponan multas si era su voluntad que se
impusieran, hubiese o no motivo; se repartan los tributos no segn regla de proporcin y
conforme a las instrucciones de Hacienda, sino conforme a su conveniencia y a la de su
clientela o a la fuerza que trataba de hacer a los neutrales o al castigo que quera
imponerles por su desprecio o por su entereza; a quien quera mal o no se someta, haca
pagar doble ... las carreteras iban no por donde las trazaban los ingenieros, sino por donde
caan sus fincas, sus pueblos o sus caseros era diputado provincial, alcalde o regidor
aquel a quien l designaba o reciba para instrumento de sus vanidades, de sus medros o
de sus venganzas, dndoles en cambio carta blanca y cubrindoles para que hiciesen
impunemente de la hacienda comunal y del derecho de sus convecinos lo que les pareciese.
(Joaqun Costa, 1901).
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. Los movimientos sociopolticos: regeneracionismo, movimiento obrero y
regionalismos.
3. El sistema canovista.
4. Oligarqua y caciquismo en Extremadura

CUESTIONES
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN

Fuente histrica primaria, de naturaleza poltico - social y, por su finalidad, podemos

decir que es informativo, ya que explica y habla de la corrupcin del sistema poltico de la
Restauracin. El autor del texto es Joaqun Costa (1846-1911), principal representante del
regeneracionismo, movimiento ideolgico que se impuso en Espaa a raz de la crisis del 98
y que propona soluciones ante la crisis de la Restauracin. Nacido en Monzn (Huesca),
fue poltico, economista, jurista e Historiador, adems de un experto en cuestiones
relacionadas con la agricultura. Vinculado al grupo krausista y la Institucin Libre de
Enseanza, continuamente arremeti contra el sistema de la Restauracin del turno de
partidos, al tiempo que se converta en el representante de las reivindicaciones campesinas,
as fue autor del libro El colectivismo agrario y Oligarqua y Caciquismo (1901).
El texto es una descripcin en tono crtico del sistema caciquil que se apoder de la
vida poltica espaola durante la Restauracin (1874-1902), especialmente en los mbitos
rurales, aunque tambin en las pequeas ciudades.
IDEAS PRINCIPALES
En los tres prrafos del texto se describe el funcionamiento fraudulento del
sistema caciquil, donde la figura del cacique actuaba como una especie de Estado
paralelo, repartiendo favores o castigos en funcin del apoyo o rechazo del ciudadano
hacia su persona. El lema de los caciques era: "al enemigo la ley, al amigo el favor". Los
caciques solan ser grandes propietarios rurales que manejaban a su antojo a una masa
popular sin recursos. Segn describe el texto, el cacique tena un poder omnmodo, que
tocaba a la justicia, los impuestos o al cumplimiento del servicio militar, o a las elecciones
parlamentarias, que eran controladas por sus secuaces mediante la coaccin o la trampa.
Adems, buscaban siempre favorecer sus propios intereses, las carreteras no iban por
donde las trazaban los ingenieros, sino por donde caan sus fincas, sus pueblos o sus
caseros.
La figura del cacique fue clave en el engranaje del sistema poltico de la
Restauracin, diseado por Cnovas del Castillo. Cnovas dise un sistema bipartidista,
siguiendo el modelo ingls, en el que los dos partidos, liberal y conservador, se alternaban
en el poder de manera pacfica. Pero el sistema se apoyaba en la trama, ya que la
alternancia era pactada y las elecciones amaadas mediante un sistema denominado
pucherazo, que era dirigido por el ministro de gobernacin, encargado del encasillado de los
diputados; las rdenes eran ejecutadas por los gobernadores civiles en cada provincia, y,
por ltimo, los caciques, sobre el terreno, se encargaban de que el resultado de las
elecciones fuera el deseado
Esta es una de las causas por la que surge el movimiento Regeneracionista, que
intent reformar el sistema poltico de la poca ideado por Cnovas. Sin embargo, el
caciquismo no ser erradicado de la vida poltica espaola durante las dcadas que dur el
reinado de Alfonso XIII
2.- Los movimientos sociopolticos: regeneracionismo, movimiento obrero y
regionalismos.
Regeneracionismo, movimiento obrero y regionalismos, fueron movimientos sociales
y polticos que quedaron fuera del sistema de la Restauracin y que acabaron destruyndolo
debido a su incapacidad para integrarlos dentro de l.

El regeneracionismo. El desastre del 98 favoreci la aparicin de movimientos que

criticaron el sistema de la Restauracin y propugnaron una necesidad de regeneracin y
modernizacin de la poltica y la sociedad espaola. Contaron con el apoyo de las clases
medias y sus ideales quedaron reflejados en el pensamiento de Joaqun Costa que
propugnaba la necesidad de dejar atrs los mitos de un pasado glorioso, modernizar la
economa y la sociedad espaola y alfabetizar a la poblacin. Era necesario desmantelar el
sistema caciquil y afianzar la transparencia electoral.
Tras la derrota con Estados Unidos y la prdida de las colonias americanas, los
polticos conservadores y liberales introdujeron discursos regeneracionistas manifestando
la necesidad de regenerar y modernizar Espaa, pero poco hicieron.
El movimiento obrero, tuvo su origen en los ncleos industriales, especialmente
catalanes, hacia 1830. Trataron de conseguir mejoras laborales y salarios ms altos. La
consolidacin de este movimiento lleg en 1868 con los aires de libertad por la influencia del
movimiento obrero internacional. Anarquistas y socialistas fueron los que surgieron durante
la Restauracin.
La separacin de anarquistas y socialistas en la I Internacional tuvo su repercusin
en Espaa donde la mayora de las asociaciones obreras se inclin hacia el anarquismo.
Los socialistas fundaron en 1878 el Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) bajo el
liderazgo de Pablo Iglesias. Desde 1881 el partido se incorpor a la poltica y en 1888 cre
una asociacin sindical: La Unin General de Trabajadores (UGT)
Mientras tanto los anarquistas fundaron la Federacin de Trabajadores de la Regin
Espaola, en Barcelona, en 1881. En esta organizacin se dieron posturas radicales que
defendan una accin directa. A stos se deben los atentados terroristas contra Cnovas del
Castillo y Martnez Campos.
En las primeras dcadas del siglo XX, el obrerismo organizado conoci un aumento
significativo que dio lugar a un nuevo sindicalismo de masas. Se produjo un intenso ciclo de
agitaciones obreras con mayor incidencia en Catalua, Valencia, Andaluca, Asturias,
Castilla, el Pas Vasco y Madrid. El impulso del anarquismo tuvo mucha importancia en
Catalua donde desde la Federacin de asociaciones obreras, Solidaridad Obrera, se
impuls la fundacin de la Confederacin Nacional de Trabajadores (CNT). Su ideologa se
resuma en tres presupuestos bsicos: la independencia del proletariado respecto a la
burguesa y a sus instituciones (el Estado) por lo que se declara apoltico, la necesidad de
unidad sindical y la voluntad de derribar el capitalismo.
Los movimientos de carcter nacionalista y regionalista. Surgieron en diversas
zonas de Espaa como Catalua, Pas Vasco, Galicia... como reaccin frente a las
presiones uniformizadoras del sistema poltico adoptado por el liberalismo y su pretensin
de imponer una cultura oficial castellanizada, que ignoraba la existencia de otras lenguas y
otras culturas. Estos nacionalismos experimentaron un proceso de maduracin y desarrollo
tras la crisis del 98, el desencanto y la desconfianza en los partidos del turno dinstico.
La Reinaxena fue un movimiento catalanista cultural y literario, surgido dentro del
marco del Estado liberal, vinculado al romanticismo, que pretenda recuperar la lengua y las
seas de identidad de la cultura catalana pero sin pretensiones polticas. Las primeras
formulaciones catalanistas con un contenido poltico fueron formuladas por Valentn Almirall
que fund el Centre Catal (1882) para conseguir la autonoma y que impuls la

presentacin a Alfonso XII de un Memorial de Agravios que denunciaba la opresin de

Catalua. Pero un grupo de intelectuales, contrarios al progresismo de) Almirall fundaron la
Uni Catalanista en 1891 (futura Convergencia i Uni). Tras el impacto del 98 la burguesa
catalana se aproxim a los sectores regionalistas y en 1901 se fund la Lliga Regionalista
que cont con lderes como Prat de la Riba y Francesc Camb. Su programa poltico era
conservador, pero en contra del sistema corrupto de la Restauracin y a favor de un
reformismo poltico que otorgase autonoma para Catalua. Sus xitos electorales la
convirtieron en la fuerza hegemnica en Catalua hasta 1923.
El nacionalismo vasco se fue configurando tras la ltima guerra carlista que supuso la
prdida de los fueros vascos y la creacin de una corriente reivindicativa de vuelta al
foralismo. Tambin surgi como reaccin a la ruptura que supuso la emigracin a las
ciudades (debido a la industrializacin) para la sociedad tradicional vasca,
fundamentalmente la rural.
En 1894 Sabino Arana fund el Partido Nacionalista Vasco y estableci los principios
originarios del nacionalismo vasco: la raza vasca, los fueros y la religin. Su lema, Dios y
Antiguas Leyes, defenda la vieja sociedad patriarcal desde una perspectiva antiliberal y
tradicionalista y la reposicin de los fueros.
El regionalismo fue ms leve y tardo en Galicia a pesar de contar con una poblacin
ms homognea, bsicamente campesina, en la que la lengua y las tradiciones culturales
estaban muy arraigadas. A mediados del siglo XIX se inici O Resurgimiento, que signific el
redescubrimiento de la lengua y la cultura gallegas. En la ltima etapa de la Restauracin, el
galleguismo comenz a tener un carcter ms poltico, pero era muy minoritario,
representado por personalidades como Alfredo Braas.
Ms dbiles resultaron otros movimientos regionalistas como el valenciano o el
andaluz, que alrededor de Blas Infante tom impulso a partir de 1910 pero sin importancia
poltica antes de la Guerra Civil.
El regionalismo extremeo tambin tuvo sus inicios en esta poca, en un intento por
crear una conciencia regional. Extremadura ejemplificaba el discurso de una regin
abandonada por los poderes pblicos. En 1899 surgi la Revista Extremea que realiz una
labor de difusin de los elementos caractersticos extremeos. El personaje que mejor
encarn el regionalismo extremeo fue Antonio Norberto Elviro Berdeguer.

3.- El sistema canovista.

Cnovas era consciente de los problemas que, durante el siglo XIX, haba tenido el
moderantismo para crear y consolidar un rgimen constitucional en Espaa. La permanencia
en el poder de un reducido grupo haba terminado arruinando la monarqua. Se propuso

entonces crear un sistema poltico integrador, que permitiera gobernar tanto a moderados
como a liberales.
Se parta del hecho de que las bases del nuevo rgimen haba que buscarlas en la
tradicin de Espaa. Por lo que se refiere a la soberana, Cnovas consideraba que
histricamente la soberana en Espaa haba estado representada tanto por el Rey como
por las Cortes y se deba mantener esa doble representacin del poder.
En lo relativo al ejrcito, ste debera volver a los cuarteles y cumplir el mandato
constitucional. Se trataba as de evitar la excesiva intervencin de los militares en la vida
poltica (como ocurriera durante el reinado de Isabel II).
El nuevo rgimen ideado por Cnovas pretenda ser una copia del ingls. Se basaba
en la alternancia en el poder de los partidos: conservador y liberal, los cuales accedan al
gobierno por acuerdo de sus lderes y con el consentimiento de la Corona. sta concedera
posteriormente a sus dirigentes el derecho de disolver las Cortes con el objetivo de alcanzar
la mayora en las mismas. Las elecciones eran por tanto un mero trmite para obtener cierta
legitimidad popular.
Los dos partidos, conservadores y liberales, estaban integrados por los grandes
propietarios rurales-aristocracia y burguesa- y por profesionales de clase media que, ante la
escasez de posibilidades de ascenso en otros campos, encontraba en la poltica un modo
para mejorar su posicin social.
El partido conservador tena su origen en el partido alfonsino creado por Cnovas, y
a l se unieron antiguos moderados y unionistas. Era una formacin estructurada y
cohesionada, sin embargo el enfrentamiento entre los ms moderados y el grupo liderado
por Cnovas fue duro cuando los primeros quisieron imponer parte de los principios de la
Constitucin de 1845.
Aunque en un principio Cnovas accedi a algunos de sus deseos -abolicin del
matrimonio civil, cierre de templos y escuelas protestantes-fue firme en sus planteamientos
integradores y se abri hacia la izquierda. El partido atraves por dos momentos crticos: el
primero con la disidencia de Silvela, en 1891 y ms tarde, en 1897, tras el asesinato del
propio Cnovas.
El partido liberal era un grupo ms fragmentado y heterogneo, formado por un
conglomerado de la oposicin ms moderada. En l se integraron diferentes personalidades
de la izquierda, algunos radicales, republicanos moderados, etc. Su lder indiscutible fue
Sagasta.
Cnovas no tuvo en cuenta a todas las fuerzas sociales y polticas que existan o
aparecieron en este periodo e impidi a los republicanos el acceso al poder por su negativa
a aceptar la monarqua.
El sistema tendi a la moderacin en exceso, aunque recibi el apoyo de la mayor
parte de la poblacin, en especial de los cuatro grupos sociales predominantes: los grandes
propietarios, los terratenientes, el ejrcito y la iglesia, adems de algunos sectores de las
clases medias (funcionarios y profesiones liberales). Slo una minora rechaz en un
principio el sistema, entre ellos los intelectuales (sobre todo republicanos) y algunos grupos
obreros donde empezaban a difundirse las ideas socialistas.

4.- Oligarqua y caciquismo en Extremadura.

El caciquismo es el efecto sociopoltico de ms relieve generado durante la
Restauracin (aunque sea anterior a ella), debido, en gran parte, al atraso de las estructuras
socioeconmicas, que no permitan la incorporacin de las masas al sistema.
El sistema canovista resultaba falsamente democrtico, an despus de la
implantacin del sufragio universal en 1890. Adems en Extremadura, una zona
eminentemente rural, el funcionamiento del sistema caciquil y oligrquico alcanz sus
mayores cotas de eficacia, convirtindose en el condicionante de toda una psicologa
colectiva en los pueblos, es el producto del atraso y el elemento que impide acabar con l.
Provoca unas condiciones de vida que, al mismo tiempo, permite asegurar la vigencia del
cacique.
El Regeneracionismo que peda Joaqun Costa para Espaa pasaba por una profunda
reforma de la propiedad agraria; por el cambio en la estructura de la economa y de sus
relaciones productivas, as como por una redistribucin de las rentas producidas en el campo.
Esto chocaba con los intereses de las clases altas sociales y de las oligarquas caciquiles que
manipulaban abiertamente la vida poltica del pas, quitando y poniendo diputados, alcaldes o
recaudadores a su antojo, defraudando las elecciones y corrompiendo todo el sistema
poltico.
En 1890, como muestra del grado de consolidacin, se admita el sufragio universal
masculino. La ampliacin del derecho electoral, que al dar posibilidades de participacin a
los ms modestos poda tener, en una sociedad tan desajustada como la extremea
importantes repercusiones no puso nunca en peligro las ancestrales relaciones de dominio
poltico, econmico y social consustanciales a la regin. El sistema tena en el caciquismo su
mtodo de supervivencia y garanta de perpetuacin de aquellas situaciones. Los filtros que
impona el sistema impedan que entraran en el engranaje poltico fuerzas potencialmente
dinmicas. Con unos partidos formados por reducidos grupos de notables, de gran peso
especfico en la regin extremea y con idnticos intereses que defender. Junto a estos
personajes de la aristocracia aparecan los ms acaudalados labradores y profesionales de
la poltica (principalmente abogados). Por tanto, una parte importante de la oligarqua
agraria extremea opt por la votacin. Por debajo de estos representantes elegidos se
situaban los caciques locales, diseminados por las poblaciones, quienes atraan el voto a la
opcin elegida segn el turno, gracias a su preeminencia socioeconmica y llegado el caso
usando todo tipo de maniobras.
El sistema alimentaba por otra parte, la intensa desmovilizacin poltica de la regin,
puesta de manifiesto en el elevado grado de abstencionismo y en la fidelidad al poder. En la
Extremadura de la Restauracin siempre ganaba el partido que las convocaba, con riguroso
respeto al sistema de turno pacfico de conservadores y liberales. Y esto funcion hasta que
la crisis de los partidos dinsticos introdujo una fuerte dispersin del voto.
Fuera del sistema, slo los republicanos en la provincia de Badajoz, consiguieron
alguna representacin testimonial. Ni las organizaciones obreras ni mucho menos el
regionalismo, muy poco relevante en nuestra regin, tuvieron cabida en estos finales de
siglo.
En definitiva, la mayora de la poblacin extremea estuvo, aunque no formalmente si
en la realidad, marginada de la toma de decisiones polticas durante la Restauracin.

TEXTO-9
MANIFIESTO PRIMO RIVERA
Espaoles: ha llegado para nosotros el momento, ms temido que esperado, (...) de
recoger las ansias, de atender el clamoroso requerimiento de cuantos, amando a la patria,
no ven para ella otra salvacin que libertarla de los profesionales de la poltica, de los que,
por una u otra razn, nos ofrecen el cuadro de desdichas e inmoralidades que empezaron
el ao 98 y amenazan a Espaa con un prximo fin trgico y deshonroso. La tupida red de
la poltica de concupiscencia ha cogido en sus mallas, secuestrndola, hasta la voluntad
real. Con frecuencia parecen pedir que gobiernen los que ellos dicen que no dejan gobernar,
aludiendo a los que han sido su nico, aunque dbil, freno, y llevaron a las leyes y
costumbres, la poca tica sana, el tenue tinte de moral y equidad que an tienen; pero en la
realidad se avienen fciles y contentos al turno y al reparto, y entre ellos mismos designan la
sucesin.
Pues bien, ahora vamos a recabar todas las responsabilidades y a gobernar nosotros u
hombres civiles que representen nuestra moral y doctrina (...) Este movimiento es de
hombres: el que no sienta la masculinidad completamente caracterizada, que espere en un
rincn, sin perturbar los das buenos que para la patria esperamos. Espaoles! Viva
Espaa y viva el Rey!
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. La crisis de la monarqua de Alfonso XIII.
3. La Dictadura de Primo de Rivera.
4. El problema de Marruecos durante el reinado de Alfonso XIII.

CUESTIONES
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
El texto que se nos presenta para comentar es una fuente histrica primaria, de
naturaleza poltica. En concreto se trata de un manifiesto presentado en 1923 por el general
Primo de Rivera, capitn general de Catalua, a la opinin pblica espaola, titulado Al pas
y al ejrcito, donde, con tono regeneracionista, prometa acabar con el terrorismo, la
agitacin separatista, el desorden y la utilizacin poltica de la guerra con Marruecos, todos
los problemas vividos con intensidad en los ltimos aos de la crisis de la Restauracin.
IDEAS PRINCIPALES
Las ideas ms importantes del texto son dos:

El rechazo por parte de importantes sectores de la sociedad espaola, (que

representara el general golpista) de la vieja poltica de la Restauracin, a
cuyos principales protagonistas, los polticos, Primo de Rivera desprecia,

culpndoles de llevar a Espaa a la ruina y el colapso como qued

demostrado en el desastre del 98 y en los reveses de la guerra con
Marruecos. Estas desdichas haban continuado con la aparicin de
independentistas, terroristas, desordenes pblicos e incluso enfrentamientos
polticos. Para Primo de Rivera, el mismo rey habra sido contaminado por la
ineptitud de los que llama polticos profesionales: secuestrando hasta la
voluntad real. El sistema poltico de la Restauracin diseado por los
lderes polticos es corrupto, se basa en la trampa del turno pacfico y el
reparto a pesar del descontento del pueblo espaol.
La segunda idea principal aparece reflejada en el segundo prrafo, donde
explica los objetivos que se propone durante su mandato. Con el fragmento
gobernar nosotros u hombres civiles que representen nuestra moral y
doctrina, se refiere al mandato de los militares, junto con hombres civiles
que compartan sus mismos principios y valores. Afirma que no piensa
permitir sublevaciones que puedan daar su dictadura, justificando sus actos
por Espaa y por el Rey. Sin un cuerpo ideolgico elaborado, Primo de
Rivera, ofreca estabilidad a travs del orden y la eficacia.

Este manifiesto aparece en el contexto del golpe militar pacfico dado por Primo de
Rivera en 1923, en el cual encontr escasa oposicin en una opinin pblica nacional
cansada de la inestabilidad de las ltimas dcadas. El mismo rey accedi al golpe y nombr
a Primo de Rivera presidente de un gobierno militar. El general instaurara, a partir de
entonces, una dictadura que se extendi hasta 1930 y que tuvo como principales xitos la
paz social y el desarrollo econmico, aunque fue incapaz de institucionalizarse polticamente
y acab por derrumbarse cuando la coyuntura socioeconmica empeor a partir de 1929.
2.- La crisis de la monarqua de Alfonso XIII.
La divisin de partidos dinsticos en multitud de facciones se reflej en una
fragmentacin del Congreso, en el que ninguna de ellas era capaz de reunir la mayora
absoluta.
La incapacidad para dar respuesta a las nuevas demandas sociales provoc el
desprestigio del rgimen, que sobreviva gracias a la continua suspensin de las Cortes y
mediante la declaracin del estado de excepcin.
Tampoco exista una verdadera oposicin capaz de convertirse en una verdadera
alternativa a los partidos tradicionales.
En abril de 1923 se celebraron las ltimas elecciones a Cortes de la Restauracin.
Las Cortes recin formadas deban hacer frente a distintos aspectos: revisin constitucional,
exigir responsabilidades por la catstrofe de Marruecos, etc. Adems, en el plano social
hubo que hacer frente a dos focos de protesta:

El obrerismo fabril anarquista de Catalua. el ejemplo ms significativo fue la

huelga convocada por la empresa La Canadiense, en 1919 en Barcelona.
El gobierno tuvo que recurrir a la militarizacin de los trabajadores y a la
intervencin del ejrcito con la declaracin de estado de guerra.
El otro foco de conflictos fue el campo. Casi las tres cuartas partes de la
poblacin activa se dedicaba a la agricultura, por lo que las reivindicaciones
y las huelgas de los obreros agrcola fueron constantes.

Al perodo comprendido entre 1918 y 1921 se le conoce como Trienio Bolchevique

y en l la mayora de las reivindicaciones campesinas giraron en torno al reparto de la tierra.
El asesinato, el 8 de Marzo de 1921, del presidente Dato por tres anarquistas barceloneses,
supuso un duro golpe para el sistema poltico de la Restauracin.
A todo lo anterior habra que unir el clima de agitacin social que amenazaba con
romper los pilares del Estado de derecho, las acciones terroristas de carcter anarquista y
las medidas represivas llevadas a cabo por parte de organismos oficiales. Todo esto
generaba una espiral de violencia cada vez ms incontrolable.
Finalmente habra que sealar las principales dificultades que el rgimen de la
Restauracin encontr en sus ltimos aos para lograr la paz social:

Radicalizacin del movimiento obrero.

Aumento de las huelgas locales con su consiguiente represin y prdida de
jornadas de trabajo.
El enfrentamiento entre pistoleros anarquistas y mercenarios a sueldo de la
patronal.
La implantacin de estados de excepcin como va para solucionar los
problemas laborales.
La influencia de la Revolucin rusa.

3.-La dictadura de Primo de Rivera.

Desde 1917, el rgimen de la Restauracin se encontraba sumido en una crisis
definitiva. En los aos siguientes fue muy difcil formar mayoras estables en el Parlamento,
lo que ocasion numerosas crisis de gobierno a pesar de formarse gobiernos de
concentracin. Aument la conflictividad social (huelgas generales de jornaleros, escisin
en el PSOE con el surgimiento del PCE, pistolerismo patronal y reaccin armada de los
anarcosindicalistas, etc.)
En esta situacin se produjo en 1921 el Desastre de Annual y el asesinato del
presidente Dato. En Septiembre de 1923, el capitn general de Catalua, Miguel Primo de
Rivera, tom el poder mediante un golpe de estado, que fue reconocido por Alfonso XIII,
quien le encarg formar gobierno sin contar con el Parlamento.
El directorio Militar.
Hasta 1925 el gobierno estaba formado por un directorio militar al modo y
manera conforme Primo de Rivera consideraba deba regirse "con mano de hierro" el pas.
En este periodo, Primo de Rivera suspendi la Constitucin, prohibi la actividad de los
partidos polticos y sindicatos. Todo el poder qued en sus manos, ejercindolo como
dictador militar nico y rodeado de un consejo asesor de generales. El gobierno se ejerca
mediante decretos y los gobernadores civiles fueron sustituidos por militares. La
institucionalizacin de la dictadura se llev a cabo con la promulgacin de un Estatuto
Municipal y la creacin en 1924 de un partido poltico adicto al general: la Unin Patritica.
La burguesa apoy sin reservas al nuevo rgimen, e incluso la UGT le prest
cierta colaboracin. En los tres primeros aos se llev a cabo una poltica de saneamiento
econmico, atraccin de inversiones y obras pblicas, favorecida por la expansiva coyuntura

econmica internacional. En el exterior, el xito ms notable fue el desembarco de

Alhucemas en 1925, que supuso el control de una amplia zona de Marruecos.
El Directorio Civil.
A raz de los xitos econmicos y polticos, Primo de Rivera intent consolidar
el rgimen a imitacin del fascismo italiano y, adems, de la Unin Patritica como partido
nico, impuls la creacin de las corporaciones (asociaciones verticales de patronos y
obreros de un mismo ramo) para sustituir a los sindicatos. En 1927 cre una Asamblea
Nacional corporativa en la que estaran representantes de esas corporaciones. En esta
etapa colaboran en diversos ministerios representantes de la burguesa como el Conde de
Guadalhorce y Jos Calvo Sotelo, quienes impulsan la ejecucin de obras pblicas, el
saneamiento de la Hacienda y la creacin de algunos monopolios estatales en servicios
pblicos (CAMPSA, Telefnica, etc.).
Pero la dictadura no llegara a institucionalizarse. Slo en 1929 se iniciaron
los trabajos para redactar una nueva constitucin que pudiese consolidar legalmente el
rgimen.
La oposicin y la cada de la dictadura.
A partir de 1927 creci la oposicin a la dictadura. La burguesa catalana
comenz a retirarle su apoyo por falta de autonoma. Sectores del ejrcito conspiraban,
descontentos por el favoritismo hacia los militares africanistas. Las universidades y una
mayora de los intelectuales influyentes exigan el retorno a las libertades constitucionales y
denunciaban el apoyo del dictador a la Iglesia. El anarquismo se reorganizaba creando la
FAI (1927). Adems la etapa de expansin econmica toc a su fin con la crisis general de
1929. En estas condiciones, Primo de Rivera present su renuncia al Rey en enero de 1930.
ste encarg formar gobierno al general Berenguer. Pero la complicidad del Rey con la
dictadura posibilit el crecimiento del sentido republicano y, poco ms tarde, las principales
fuerzas polticas suscribieron un pacto (Pacto de San Sebastin) para promover el
establecimiento de una Repblica, lo que ocurrira tras las elecciones municipales de abril
de 1931.
4.- El problema de Marruecos durante el reinado de Alfonso XIII.
El problema de Marruecos comenz poco despus del desastre de 1898. En 1900 el
territorio espaol inclua, adems del rea peninsular y de los archipilagos balear y canario,
todo un conjunto de territorios africanos: Melilla, pen de Alhucemas, pen de Vlez de la
Gomera, Ceuta...
Francia era duea de Argelia y protectora de Tnez, y trataba de extender su
influencia hacia Marruecos; por otra parte, Alemania tambin intentaba intervenir en la zona;
e Inglaterra, duea de Gibraltar, se esforzaba por mantener el control sobre la zona del
estrecho. Espaa trat tambin de hacerse notar en la zona, pues era la nica forma de
poder seguir contando en la esfera de influencia de las potencias europeas. En 1906 se
celebr la Conferencia de Algeciras forzada por las exigencias alemanas en el estrecho de
Gibraltar, y que provoc la confrontacin franco-alemana en Marruecos. La solucin al
conflicto fue la creacin de un doble protectorado franco-espaol sobre aquel pas y la
internacionalizacin de la regin en el orden econmico.

El capital espaol comenz a verse atrado por los recursos mineros del Atlas, donde
se fundaron las primeras sociedades mineras. La celeridad de los trabajos emprendidos por
la Compaa Espaola de Minas del Rif para dar salida al mineral de hierro hasta el puerto
de Melilla actu como detonante movilizador de las cabilas, que afectadas por la presencia
espaola, comenzaron a atacar a los obreros. El gobierno de Madrid llam a los reservistas
para sofocar la rebelin, este hecho desencaden la Semana Trgica de Barcelona (1909)
La obra de Espaa en Marruecos se convirti en un problema nacional, ante el
rechazo que manifestaban amplios sectores de la sociedad.
La ocupacin del territorio marroqu que haba sido asignado a Espaa en el Tratado
Hispano-Francs de 1912, fue lenta y origin graves problemas por la resistencia de las
cabilas rifeas a someterse. Se cre as, un nuevo cuerpo militar preparado par la guerra
colonial: la legin.
Finalmente, en 1921, una actuacin mal planteada llev al desastre de Annual. El alto
comisario de Melilla, Fernndez Silva, en descoordinacin con el otro comisario, Berenguer,
que operaba en el oeste, se decidi a marchar sobre Alhucemas, sin preparacin ni estudios
previos. Las tropas comenzaron a desmoralizarse y Berenguer no pudo enviar refuerzos. En
esos momentos comenz la ofensiva indgena dirigida por Abd-el-Krim. Todas las posiciones
espaolas fueron cayendo en manos de los insurgentes. Alrededor de 14.000 hombres
murieron en este nuevo desastre.
Las consecuencias de Annual fueron muy profundas. Entre ellas se produjo un
aumento del desprestigio del Ejrcito y de las Juntas de Defensa. Se abri un captulo de
responsabilidades que trataron de llegar a las ms altas instancias del Estado y que dej
abierto el camino hacia el pronunciamiento militar, favorecido por el propio Rey, que se vea
solo ante lo que consideraba ineptitud de los polticos.

TEXTO-10
CONSTITUCIN 1931

Art. 1. Espaa es una Repblica democrtica de trabajadores de toda clase, que se

organiza en rgimen de Libertad y de Justicia (...) La Repblica constituye un Estado
integral, compatible con la autonoma de los Municipios y las Regiones (...)
Art. 3. El Estado espaol no tiene religin oficial.
Art. 8. El Estado espaol, dentro de los lmites irreductibles de su territorio actual, estar
integrado por Municipios mancomunados en provincias y por las regiones que se
constituyan en rgimen de autonoma.
Art. 25. No podr ser fundamento de privilegio jurdico: la naturaleza, la filiacin, el sexo,
la clase social, la riqueza, las ideas polticas ni las creencias religiosas.
Art. 26. Todas las confesiones sern consideradas como Asociaciones sometidas a una
ley especial. El Estado, las regiones, las provincias y los Municipios no mantendrn,
favorecern, ni auxiliarn econmicamente a las Iglesias, Asociaciones e Instituciones
religiosas.
Art. 36. Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de 23 aos tendrn los mismos
derechos electorales

().
Art. 43. (...) El matrimonio (...) podr disolverse por mutuo disenso o a peticin de
cualquiera de los cnyuges, con alegacin en este caso de causa justa (...).
Art. 44. Toda la riqueza del pas, sea quien fuere su dueo, est subordinada a los intereses
de la economa nacional () La propiedad de toda clase de bienes podr ser objeto de
expropiacin forzosa por causa de utilidad social mediante adecuada indemnizacin ()
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. El bienio reformista de la Segunda Repblica.
3. El bienio radical-cedista y la etapa del Frente Popular.
4. La cuestin agraria en la Extremadura de la Segunda Repblica.
CUESTIONES
1.- Localiza y sita el texto, su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
Nos encontramos una seleccin del articulado de la Constitucin de la Segunda
Repblica, elaborada por el Parlamento elegido en junio de 1931, cuya primera tarea fue la
redaccin de la Constitucin que qued aprobada a fines de ao. Se trata por tanto de una
fuente primaria de carcter legislativo (texto constitucional).
El autor de la constitucin de 1931 fue colectivo, creada por diversos representantes
de diferentes ideologas.
Esta Constitucin rigi hasta 1936 en toda Espaa y, durante la guerra civil (19361939), en la llamada zona republicana. En ella, el Estado adoptaba la forma de una
repblica democrtica y social, laica y aconfesional. Adems, inclua derechos sociales,
aceptaba la autonoma poltica y administrativa de las regiones en el marco de un estado
integral, e inclua elementos modernizadores en la lnea del estado social y democrtico de
derecho.

La constitucin de 1931 es un texto que va dirigido a todos los espaoles, su

finalidad segn Alfonso XIII fue para evitar un derramamiento de sangre del pueblo espaol
y adems la creacin de una serie de artculos en los que queda reflejada la nueva ideologa
de aquellos que formaron el nuevo gobierno.
IDEAS PRINCIPALES
El texto recoge algunos aspectos fundamentales del ordenamiento jurdico por el que
se haba de regir Espaa. Las ideas quedan reflejadas en cada uno de los artculos:
organizacin republicana del Estado, igualdad ante la ley, aconfesionalidad del Estado,
posibilidad de aprobar estatutos de autonoma, etc.
Cada uno de los artculos se centra en aspectos concretos, por lo que haremos el
comentario uno por uno.

En el artculo primero se establece la organizacin de Espaa como

Repblica unitaria compatible con la autonoma de municipios y regiones. Se
trata de un artculo interesante porque por un lado desecha el federalismo (de
tan nefasto recuerdo en la primera Repblica) y, por otro, abre la puerta para
el establecimiento de Autonomas (como luego se perfila en el artculo 8). La
frmula, sin precedentes en Espaa, fue un compromiso entre los partidarios
del unitarismo y el federalismo.
El artculo tercero tiene una sencilla redaccin pero motiv una polmica
tremenda. En l se dice que el Estado no tiene religin oficial, es decir, se
afirma la aconfesionalidad del Estado. La polmica vino porque ni unos ni
otros fueron capaces de explicar con detenimiento lo que esto significaba,
interpretndolo la derecha y la mayora del pueblo (catlico en su gran
mayora) como un ataque a la religin.
El artculo octavo, como ya hace el artculo primero, establece una
organizacin de Espaa como un pas descentralizado y aunque se impone la
unidad de la nacin, al mismo tiempo se respeta e impulsa la autonoma de
municipios y regiones. Esto permitir la elaboracin de Estatutos de
Autonoma como el de Catalua, Pas Vasco o Galicia.
En el artculo 25 se establece la igualdad absoluta de los ciudadanos ante la
ley, independientemente de la riqueza, religin o sexo (se concedi el voto a
la mujer). Defiende por tanto, una sociedad donde impere la igualdad jurdica,
rechazando cualquier privilegio.
En el artculo 26 se consagra la escrupulosa neutralidad en el mbito
espiritual, lo que exclua el apoyo o sostenimiento econmico de ninguna
confesin religiosa. Todas, sin distincin, merecieron la consideracin de
asociaciones.
En el artculo 36 se establece la igualdad de derechos electorales para ambos
sexos a partir de la mayora de edad (23 aos).
El artculo 43 permite la disolucin del matrimonio bien sea por mutuo
acuerdo o por peticin de alguno de los cnyuges, estableciendo un derecho
indito hasta ese momento en la historia constitucional espaola.
En el artculo 44 permite la expropiacin forzosa de los bienes privados,
previa indemnizacin econmica de los afectados, para casos de utilidad
social, ya que los considera como parte de la riqueza nacional y en caso de
necesidad, deben estar supeditados al servicio de la economa nacional.

CONCLUSIN
La Constitucin de 1931 estableci un rgimen netamente democrtico,
parlamentario, laico y descentralizado con el reconocimiento amplio de libertades polticas y
derechos sociales y sent las bases para las grandes reformas que formaban parte del
programa republicano: reforma agraria, reforma educativa, la cuestin religiosa y la
organizacin territorial del Estado. Represent los principios ideolgicos del liberalismo de
izquierdas as como las aspiraciones de las clases trabajadoras y de las clases medias
radicalizadas y estuvo vigente hasta la sublevacin militar del verano de 1936.
2.- El bienio reformista de la Segunda Repblica.
El 9 de diciembre de 1931 es aprobada la Constitucin. Al da siguiente es elegido
Niceto Alcal Zamora como presidente de la Segunda Repblica, quien confirma a Manuel
Azaa como jefe del Gobierno.
Entre 1931 y 1933, bajo gobiernos de coalicin republicano-socialistas, la Segunda
Repblica llevar a cabo profundas reformas con la oposicin tanto de la Derecha como de la
Izquierda. La primera porque entenda que las reformas eran muchas y muy radicales y, la
segunda, porque las crean insuficientes y lentas en su desarrollo.
Los problemas a los que se enfrentaron fueron:
a) Agrario: aunque en esta fecha la poblacin activa agraria ya no era
mayoritaria (45 %), an era muy destacada, por lo que la demanda de
trabajo era superior a la oferta, repercutiendo sobre el paro y los bajos
salarios que imperaban. Adems, arrastrbamos un psimo e injusto
reparto de la propiedad, con zonas donde el latifundismo era dominante. A
todo ello hay que aadirle la escasa productividad, que repercuta en el
consumo, comercio, industria, etc.
Debido a ello, urga la Reforma Agraria. Pero fue un gran problema para la
Repblica desde los primeros aos: la derecha se opona a ella, se
legislaba mediante Decretos (lo que originaba muchos recursos), haba una
gran variedad de propietarios (no se poda tratar a todos por igual), la
aplicacin era parcial (slo en las zonas latifundistas de Andaluca,
Extremadura, Castilla la Mancha y Salamanca), se hizo con demasiada
lentitud (por la realizacin del Censo Agrario, la falta de datos para conocer
las tierras, su calidad, rendimientos, etc.), no se cre un Banco Agrcola
(que aportara los crditos para comprar los lotes adjudicados), el
Presupuesto estatal destinado a este proceso fue insuficiente (ni siquiera
para pagar las expropiaciones), haba una gran divisin entre los propios
republicanos y gobernantes, etc. En definitiva, que el nmero de
campesinos que se prevea asentar fue muy pequeo.
La Ley de Reforma Agraria estableca la expropiacin con indemnizacin
de las grandes fincas que no fuesen explotadas directamente por sus
dueos, as como las incultas y las de regado no regadas, para ser
repartidas entre familias campesinas o entre colectividades de agricultores.
Las tierras de la nobleza y de quienes haban participado en el golpe con
Sanjurjo fueron expropiadas sin indemnizacin. Para llevar a cabo la
redistribucin de las tierras se cre el Instituto de Reforma Agraria, del que
dependan las Juntas Provinciales y las Comunidades de Campesinos. En
ese orden se iban entregando las propiedades, hasta que llegaban a los
campesinos.

Al final, sta fue aprobada el 9 de diciembre de 1932.

b) Religioso: teniendo como base la separacin de la Iglesia y el Estado, se
promulg una ley que prevea la extincin en dos aos del presupuesto del
clero y el sometimiento de las rdenes religiosas a una ley especial. An
haba muchos catlicos, pero cada vez menos practicantes
A lo largo del perodo 1932-1933 se fueron promulgando leyes y decretos
complementarios: disolucin de los Jesuitas y confiscacin de sus bienes,
matrimonio civil y divorcio, secularizacin de los cementerios, prohibicin
de la enseanza a las rdenes religiosas, etc. Lo ltimo supuso un
problema, pues el Estado no estaba tena profesores ni instalaciones para
atender a los alumnos.
Esto se tradujo en una oposicin constante entre la Iglesia y el Estado, la
expulsin del cardenal Primado de Espaa (Segura) y el posicionamiento
antirrepublicano de la Iglesia.
c) Enseanza y Cultura: con la Dictadura se dio un gran impulso en la
educacin, pero era an insuficiente: haba un gran ndice de
analfabetismo (superior al 30 %) y la mitad de la poblacin infantil estaba
sin escolarizar; faltaban escuelas, maestros (los nios se hacinaban en las
aulas), material y presupuesto. Pero la Repblica acometi ese gran reto, a
pesar de contar con la oposicin de la Iglesia (no aceptaba la enseanza
laica, mixta, obligatoria y gratuita, como pretenda el Gobierno). As, con el
apoyo de la Institucin Libre de Enseanza y otros organismos, se
moderniz la Universidad y se crean numerosas escuelas e institutos,
aparece la educacin nocturna y las Bibliotecas Ambulantes.
d) Militar: en este sentido, haba demasiados problemas: demasiado jefes
(superior al 20 % de la tropa), escasa formacin y material obsoleto;
adems, predominaban los monrquicos y solan intervenir en poltica. Por
ese motivo, suponan un peligro para el rgimen republicano. Para
solucionar el problema, Azaa decidi una depuracin pacfica y, en ese
sentido, aparecer en 1931 la Ley Azaa, por la que exiga a los mandos
militares prestar juramento de fidelidad a la Repblica, o el retiro con el
sueldo ntegro a los que no lo hicieran (muchos se jubilaron). Eso fue una
solucin, pero tambin otro problema (algunos se dedican a conspirar).
e) Regional: la cuestin de la diversidad nacional dentro de Espaa no era
algo nuevo y adems, la Constitucin de 1931, reconoca la posibilidad de
conceder autonoma a las regiones que lo solicitasen; y, celebrado un
plebiscito en Catalua sobre el proyecto de un estatuto regional, recibi un
apoyo superior al 90 %.
As pues, en septiembre de 1932 Catalua se convirti en regin
autnoma, que sera regida por un gobierno propio, La Generalitat,
formada por un presidente, un Parlamento y un Consejo Ejecutivo; la
Generalitat tena facultades legislativas, ejecutivas en hacienda, economa,
educacin y cultura, transportes y comunicaciones; y el gobierno de la
Repblica se ocupara de las relaciones exteriores, el orden pblico y el
ejrcito. Los idiomas seran el cataln y el castellano.
En el Pas Vasco y Navarra tambin tena fuerza el movimiento
autonomista, pero estas regiones estaban an ms preocupadas por
conservar lo que quedaba de sus antiguos fueros. Adems, el catolicismo
del PNV dificult las conversaciones con el Gobierno, por lo que la

autonoma de Euskadi tendr que esperar para ser aprobada hasta 1936
(en vsperas de la Guerra Civil).
Otras regiones elevaron sus proyectos, pero el citado conflicto blico
impidi su desarrollo.
f) Social: en los primeros aos de gobierno, siendo ministro de Trabajo Largo
Caballero, la legislacin laboral alcanz gran amplitud: se aprobaron leyes
de jornadas mximas, de contratacin laboral, salarios mnimos. jurados
mixtos, regulacin del derecho a la huelga, etc.
La actitud de los sindicatos frente a esta lnea fue diversa, siendo la ms
radical la protagonizada por la CNT, que suponiendo que con un gobierno
socialista la situacin de los obreros mejorara notablemente, vio cmo las
protestas para acelerar esa mejora eran reprimidas, a veces con resultado
de muertes; por este motivo, entendieron que haba llegado el momento de
poner en prctica lo que siempre haban defendido, la revolucin social;
as, en varias ocasiones decretaron la huelga insurreccional: una de ellas
fue la de Casas Viejas (Cdiz) en enero de 1933, donde los campesinos se
apoderaron del pueblo y proclamaron el comunismo libertario, las fuerzas
del orden reprimiendo brutalmente el hecho, causando numerosos muertos
entre los insurrectos.
En 1933 la inestabilidad era evidente, a pesar de los logros de la Repblica
en esos dos aos: la reorganizacin de la derecha en ese ao (en febrero
se funda la CEDA, en marzo Renovacin Espaola y en octubre Falange
Espaola), la radicalizacin de la izquierda (no slo de la CNT, que se echa
al monte ya abiertamente; sino del propio PSOE, que apoya la lnea dura
de Largo Caballero). Adems, los citados levantamientos anarquistas
(como los de Castilblanco, Casas Viejas y otros muchos) hicieron
tambalear al gobierno. Y, por si fuera poco, en las Elecciones Municipales
parciales celebradas en abril de 1933, as como en la que tuvo lugar en el
Tribunal de Garantas Constitucionales (en septiembre) vencen los
candidatos de derecha. Por lo que dimiti Azaa, teniendo Alcal Zamora
que disolver las Cortes y convocar Elecciones Generales. Mientras,
Lerroux se haca cargo del Gobierno.
3.- El bienio radical-cedista y el etapa del Frente Popular.
A finales de 1933, el presidente Alcal Zamora disolvi el Parlamento y convoc
elecciones legislativas, que fueron ganadas por los partidos de centro-derecha. La
abstencin promovida por los anarquistas, y el voto femenino, fueron causas del triunfo
derechista. Las derechas acudieron unidas en la Confederacin Espaola de Derechas
Autnomas (CEDA), presidida por Gil Robles y consiguieron algunos diputados ms que el
Partido radical de Lerroux. La coalicin de ambos form Gobierno y comenz una poltica de
paralizacin de las reformas del bienio anterior. El perodo se caracteriz por la inestabilidad
y la violencia.
La Revolucin de Octubre.
En octubre de 1934 estall una insurreccin violenta que pretenda continuar
con las reformas sociales y detener el avance del fascismo. Participaron en ella un sector
amplio del PSOE y la UGT, grupos anarquistas y fuerza catalanistas. Se produjeron
levantamientos y luchas en numerosas ciudades, entre ellas Madrid; pero donde tuvo ms

eco fue en Catalua, donde Llus Companys proclam el Estado Cataln en la Repblica
Federal Espaola, y en Asturias, donde los obreros tomaron el poder. La revolucin fue
sofocada por los militares, y la represin fue dursima. La poltica reaccionaria de la CEDA
se recrudeci en los meses siguientes.
El Frente Popular.
Debilitado el Gobierno por numerosos escndalos y por la oposicin poltica,
Alcal Zamora convoc elecciones en febrero de 1936. Las fuerzas republicanas,
nacionalistas y de izquierda se coaligaron en el Frente Popular, cuyo programa consista en
retomar las reformas del primer bienio. En esta ocasin, la derecha se present a las urnas
dividida entre la CEDA, el Bloque Nacional (Calvo Sotelo), y el Partido Radical, adems de
un partido de corte fascista, la Falange Espaola de las JONS.
Las elecciones dieron el triunfo al Frente Popular por amplia mayora. Pero el
pas entr en una fase de enfrentamientos: sectores de la derecha participaron en una
conspiracin con elementos militares, carlistas, falangistas, etc. Se produjeron numerosos
atentados, obra de pistoleros de la Falange y, a veces, de grupos de extrema izquierda. En
estas condiciones, el Gobierno intentaba continuar las reformas- agraria, autonomas, etc.
Manuel Azaa desplaz a Alcal Zamora de la presidencia de la Repblica.
En julio, fue asesinado en respuesta al asesinato del teniente Castillo, de la
Guardia Civil de Asalto, el lder de la derecha Jos Calvo Sotelo. Unos das ms tarde
estall la sublevacin, que triunf en parte del pas, pero provoc la reaccin de las
organizaciones obreras, que ofrecieron resistencia, con lo que dio comienzo la Guerra Civil,
que durara hasta abril de 1939.
4.- La cuestin agraria en la Extremadura de la Segunda Repblica.
La vida poltica, econmica y social de Extremadura dependi en buena parte de la
cuestin agraria. La agricultura extremea haba conocido un proceso de expansin a lo
largo del primer tercio del siglo XX que hizo que a la altura de 1930 se labraran ms de un
milln de hectreas en la regin, cifra nunca alcanzada hasta entonces.
En Extremadura, las tensiones en el campo se comprobaron con los peridicos
procesos de invasiones de fincas durante el invierno de 1931 a 1932, otoo de 1934 y
marzo de 1936. No se trataba de invasiones violentas, sino de ocupaciones de fincas para
roturarlas con la intencin de que los hechos consumados permitieran a los yunteros
obtener algn fruto de ellas. Sin embargo, en varias ocasiones, la tensin de los
acontecimientos llev a duros enfrentamientos entre la Guardia Civil y los campesinos,
saldndose incluso con varios muertos, como ocurri en Castilblanco en enero de 1932 o
en Miajadas en agosto de 1933.
Aunque la Ley de Reforma Agraria se aprob en septiembre de 1932, el complejo
sistema burocrtico para su puesta en marcha provoc el desencanto entre los campesinos.
En otoo de 1932, el paro alcanzaba en Extremadura sus cotas ms altas. Azaa
opt por recurrir a la va del decreto mediante la intensificacin de cultivos de noviembre de
1932. Esta medida se aplic en las provincias latifundistas y tuvo especial importancia en
Extremadura, donde fueron asentados ms de 300.000 campesinos.

La agilidad de su aplicacin en la regin se debi a la labor del Gobernador General

de Extremadura, Luis Pea Novo, que durante los dos ltimos meses de 1932 se encarg
de conseguir tierras prcticamente pueblo a pueblo para los yunteros extremeos.
Las consignas de los partidos agrarios fueron desobedecer los decretos del
Gobierno. La respuesta de los trabajadores fue ocupar las tierras y repartirlas, con lo que los
enfrentamientos con la Guardia Civil fueron continuos y cada vez ms violentos.
Paralelamente el Gobierno dio impulso a los regados y mejora de las infraestructuras
de algunas comarcas; se proyectaron nuevos canales y sistemas de acequias en las Vegas
Altas del Guadiana, se redact un completsimo informe sobre el Plan de Trasvase de las
Aguas del Tajo al Segura y se iniciaron las obras del Pantano del Cjara, en el Guadiana,
para poner en riego toda la zona norte de la provincia de Badajoz.
Las elecciones de 1933 dieron paso al Bienio de Derechas, se paraliz todo el
proceso. Bajaron sensiblemente los salarios agrarios y aument el paro. En 1934 la huelga
era general en toda Extremadura y Andaluca. La agresividad de los dirigentes de falange y
fascistas que recorran los pueblos hacan hervir los nimos y dispararse la violencia. En
estos aos la vida social se deterior. Los insultos y violencia personal baj a las calles,
llegando al asesinato.
1935 fue un ao relativamente tranquilo en virtud de los acuerdos entre FETE-UGT y las
organizaciones patronales sobre salarios, descansos, jornadas laborales, a pesar de que la
CNT, de carcter anarquista, no acept tales acuerdos y sigui las movilizaciones en
Navalmoral y Plasencia.
El triunfo del Frente Popular en las elecciones de 1936 hizo que se volviesen a
asentar a yunteros en las fincas extremeas. En la madrugada del 25 de marzo de 1936,
ms de 25.000 campesinos extremeos se lanzaron a roturar dehesas que no se estaban
labrando, no obstante, la Guerra Civil frustr las esperanzas de una verdadera reforma
agraria que, como tal, no volvera a darse nunca.

TEXTO-11
LEY RESPONSABILIDADES POLTICAS 1939.

Prxima la total liberacin de Espaa, el Gobierno, consciente de los deberes que le

incumben respecto a la reconstruccin espiritual y material de nuestra Patria, considera
llegado: l momento de dictar una Ley de Responsabilidades Polticas, que sirva para
liquidar las culpas de este orden contradas por quienes contribuyeron con actos u
omisiones graves a forjar la subversin roja, a mantenerla viva durante ms de dos aos y a
entorpecer el triunfo, providencial e histricamente ineludible, del Movimiento Nacional, que
traduzca en efectividades; prcticas las responsabilidades civiles de las personas culpables
y que, por ltimo, permita que los espaoles que en haz apretado han salvado nuestro pas
y nuestra civilizacin y aqullos otros que borren sus yerros pasados mediante el
cumplimiento de sanciones justas y la firme voluntad de no volver a extraviarse, puedan
convivir dentro de una Espaa grande y rindan a su servicio todos su esfuerzos y todos sus
sacrificios
Artculo 1. Se declara la responsabilidad poltica de las personas, tanto jurdicas como
fsicas, que desde primero de octubre de mil novecientos treinta y cuatro y antes de
dieciocho de julio de mil novecientos treinta y seis, contribuyeron a crear o a agravar la
subversin de todo orden de que se hizo vctima a Espaa y de aquellas otras que, a partir
de la segunda de dichas fechas, se hayan opuesto o se opongan al Movimiento Nacional
con actos concretos o con pasividad grave.
Artculo 2. Como consecuencia de la anterior declaracin y ratificndose lo dispuesto en l
artculo 1 del Decreto nmero ciento ocho, de fecha trece de septiembre de mil novecientos
treinta y seis, quedan fuera de la Ley todos los partidos y agrupaciones polticas y sociales
que, desde la convocatoria de las elecciones celebradas en diecisis de febrero de mil
novecientos treinta y seis, han integrado el llamado Frente Popular, as como los partidos y
agrupaciones aliados y adheridos a ste por el solo hecho de serlo, las organizaciones
separatistas y todas aquellas que se hayan opuesto al triunfo del Movimiento Nacional
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. El desarrollo de la Guerra Civil.
3. La dimensin internacional del conflicto.
4. La Guerra Civil en Extremadura.
CUESTIONES
1.- Localiza y sita el texto, su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
Nos encontramos ante un texto que con el ttulo de Ley de Responsabilidades
Polticas, nos muestra a travs de una serie de artculos, las consideraciones tomadas por
el Gobierno franquista para con las personas que antes, durante o tras la Guerra Civil
espaola (1936-1939) se opusieron al Movimiento Nacional. Fue publicado en el Boletn
Oficial del Estado en febrero de 1939.
Se trata por tanto de una fuente histrica primaria, de naturaleza legal, informativa y
de contenido poltico-social. El autor es Francisco Franco Bahamonde, siendo
el

destinatario pblico ya que se busca darle la mayor difusin posible y, va dirigido

especialmente, a las personas contrarias al rgimen con responsabilidades polticas.
IDEAS PRINCIPALES
El tema principal del texto es regularizar la situacin de quienes no haban apoyado
el golpe militar.
Las ideas principales son:
El objetivo de la ley: sancionar conductas.
La responsabilidad poltica para las personas con cargos contrarias al
rgimen.
En el ao 1939, el rgimen franquista decidi dictar una ley para permitir el regreso a
Espaa de los exiliados polticos de la Guerra Civil (1936-1939). Esta ley fue denominada
Ley de Responsabilidades Polticas. En este fragmento de la misma podemos observar:
En primer lugar, el objetivo de la ley. En el texto se recoge que el Gobierno ha
decidido dictarla para liquidar las culpas de quienes se alzaron en contra de
la poltica y el movimiento franquista. Entre ellos destacan los republicanos,
los integrantes y partidarios de los partidos polticos de izquierda y los
sindicatos obreros.
En segundo lugar, la responsabilidad poltica. A travs del artculo primero de
esta ley conocemos a los acusados de atentar contra el movimiento
franquista. De este modo, se culpa a todas las personas que entre el 1 de
octubre de 1934 y el 18 de julio de 1936 contribuyeron a la defensa de la
Repblica, y a aquellas que a partir de ese momento se opusieron al
Movimiento Nacional. Con esto, el rgimen franquista pretende reprimir a los
participantes en la Revolucin de octubre de 1934, es decir, en el
levantamiento de la izquierda especialmente en la zona minera de Asturias y
el norte de Len, para frenar el fascismo de la CEDA durante el Gobierno
radical-cedista (1933-1936). Asimismo pretende reprender a los partidarios de
la Repblica que enfrentaron el levantamiento de 1936 que dio lugar a la
Guerra Civil; y a aquellos que no aceptan el nuevo rgimen poltico y se
manifiestan contra l.
En tercer lugar, los organismos contrarios al rgimen. En el segundo artculo
se recoge que quedan fuera de ley todos los partidos integrantes del Frente
Popular (coalicin de partidos de izquierda que venci las elecciones de
1936) y todas las agrupaciones que lo hayan apoyado, organizaciones
separatistas y organizaciones opuestas al triunfo del movimiento Nacional.
CONCLUSIN
Con la aplicacin de esta ley se sancion nicamente a las personas contrarias con
alguna vinculacin poltica; no se sancion al resto de poblacin que particip en la guerra
en el bando republicano. No obstante, la Ley de Responsabilidades Polticas permiti el
regreso a Espaa de ms de 200.000 exiliados que no se vieron inmersos en las causas
indicadas en la Ley.
2.- El desarrollo de la Guerra Civil.

Desde las elecciones de febrero de 1936 existan rumores de un golpe de estado. El

presidente del Gobierno, Casares Quiroga, envi a Franco a Canarias, a Manuel Goded a
Baleares y a Emilio Mola a Pamplona. Este ltimo, se convirti en el director de la
conspiracin, aunque el jefe supremo fue el general Sanjurjo. El general Mola, organiz a
todas las fuerzas contrarias a la Repblica para llevar a cabo el levantamiento.
En la tarde del 17 de julio se adelant el levantamiento en Melilla y se inici el camino
para ocupar la ciudad. El teniente coronel Yage ocup Ceuta y Franco tom el mando del
ejrcito de frica. La rebelin se extendi rpidamente por la Pennsula en los das 18 y 19
de julio.
El 18 de julio el presidente del Gobierno, Casares Quiroga, dimiti.
El PCE y el PSOE movilizaron a sus militantes para combatir la sublevacin. El
Gobierno, presidido ahora por Martnez Barrio, estableci contactos con los generales
sublevados sin obtener resultados.
El da 19, el presidente de la Repblica, Manuel Azaa, encarg a Jos Giral la
formacin de un nuevo gobierno; Giral decidi la entrega de armas a la poblacin.
En Sevilla, el general golpista Queipo de Llano consigui dominar la ciudad. Desde
ah, la sublevacin se extendi por Andaluca occidental.
En Madrid, las fuerzas leales al gobierno y las milicias sofocaron el levantamiento. La
sublevacin triunf, sin embargo, en Alcal de Henares, en Guadalajara y en Toledo. En
Catalua el levantamiento fracas.
Los primeros das de lucha fueron claves para decidir el apoyo de la flota y la
aviacin a uno y otro bando. Esta ltima se mantuvo leal a la Repblica casi en su totalidad.
En la flota, la lucha entre los sublevados-la mayora de los oficiales- y los leales- la marinafue mayor. Sin embargo, todos los buques importantes quedaron del lado de la Repblica.
La sublevacin tuvo xito en Castilla y Len, y en parte de Aragn. Los rebeldes
dominaron 29 capitales- Galicia, Castilla y Len, Aragn, Andaluca occidental, Cceres,
Navarra, La Rioja, Canarias, Baleares- excepto Menorca- y el Norte de frica. Los
nacionales, controlaron las provincias de economa menos desarrollada, de base agrcola
fundamentalmente cerealista. Son las zonas en que la derecha poltica ejerca un dominio
total sobre el resto de la sociedad y el movimiento obrero tena menos fuerza. Los
sublevados dominaban la mayor parte de la frontera portuguesa, por donde recibiran una
gran cantidad de ayuda durante la contienda.
La sublevacin fracas en el resto de capitales- Catalua, Valencia, Murcia, parte de
Aragn, Andaluca oriental, Castilla La Mancha, Badajoz, Madrid, el Pas Vasco, Cantabria y
Asturias. La Repblica controlaba la zona del pas ms productiva, la ms poblada, la que
tena una mayor conciencia de clase y, por tanto, la que se encontraba ms politizada.
Mantena en su poder la produccin industrial y el oro del Banco de Espaa, adems de
contar con el apoyo de la marina y la aviacin.
Pasados los primeros das y debido a la situacin de equilibrio entre el Gobierno y los
sublevados, se pone fin al golpe militar y empieza la guerra.

La ocupacin de Extremadura pasa a ser una cuestin estratgica de primer orden

con objeto de unir las dos reas en que se encuentra dividido el territorio nacional y,
asimismo, la toma de Madrid se convierte en el objetivo estratgico ms importante para los
sublevados.
Tambin podramos establecer un equilibrio en lo referente a las fuerzas armadas
que ambos bandos posean a comienzos de la contienda.
A nivel social y poltico, apoyaban a la Republica los grupos de izquierdas y los
partidos nacionalistas, ya que la nica garanta para sus intereses era el triunfo de la
Repblica.
El levantamiento fue apoyado por la Falange Espaola y de las JONS; por los
carlistas, que buscaban la posibilidad de una restauracin monrquica en su lnea dinstica;
por la Iglesia, que prest su apoyo al levantamiento desde sus inicios, justificndola
ideolgicamente al presentar el enfrentamiento no como una guerra, sino como una
cruzada libertadora contra el mal; por los polticos monrquicos, cedistas y financieros.
La poblacin espaola se vio dividida en dos bandos, ms en funcin de su lugar de
residencia el 18 de julio, que como consecuencia de su propia ideologa o de la toma de
posicin ante el enfrentamiento.

Los acontecimientos militares: fases de la guerra.

El paso del Estrecho y el avance hasta Madrid (julio 1936-marzo 1937).

A partir de la situacin de Espaa a finales de julio de 1936, los sublevados tienen

dos objetivos fundamentales: cruzar el estrecho de Gibraltar con las tropas del norte de
frica y ocupar Extremadura para unir los territorios ocupados.
El ejrcito del norte de frica cruz el Estrecho de Gibraltar en los primeros das de
agosto. La ayuda alemana e italiana result clave para el transporte de las tropas nacionales
a la Pennsula.
Las tropas avanzaron por Extremadura hacia Toledo, hasta ocupar Talavera en
septiembre despus de hacerse con casi toda Extremadura. Poco ms tarde tambin caera
la ciudad de Toledo. El rpido avance del ejrcito de Franco se explica por la preparacin de
las tropas de frica y la incapacidad de contraataque de las fuerzas republicanas.
En noviembre de 1936 los sublevados ponen todo su esfuerzo en tomar la capital. El
Gobierno de la Repblica se traslada a Valencia y la poblacin de Madrid se prepara para la
defensa. Para sorpresa de casi todos, Madrid resisti con ayuda de las Brigadas
Internacionales y de los aviones soviticos.
Franco decide una serie de maniobras envolventes sobre ella que la aslen del resto
del territorio republicano. Pero los sublevados tampoco consiguieron sus propsitos.

En el Norte, sin embargo, consiguieron ocupar toda la frontera francesa.

Desde Catalua, leal a la Repblica, se emprenden dos ofensivas importantes: hacia

Aragn y Mallorca, pero las dos fracasaron.
La cada de Mlaga a manos de los sublevados se debi a la desorganizacin de las
defensas de la capital.
De abril a noviembre de 1937. El Frente Norte.
Las batallas ms importantes de este ao fueron dos ofensivas republicanas para
aliviar la presin sobre el Frente Norte, que se encontraba a punto de caer en manos de los
sublevados. Son las de Brunete y la de Belchite (Zaragoza), en el mes de abril.
En este ao, la Repblica sufre un gran revs con la ocupacin de todo el Frente
Norte por parte de los sublevados. El 26 de abril- una de las jornadas ms espeluznantes de
toda la contienda- cae Guernika, tras haber sido prcticamente destruida por la aviacin
alemana. Adems de la importancia estratgica, los rebeldes consiguen una importante
inyeccin econmica con la ocupacin de esta zona, eminentemente industrial y fabril.
La ofensiva franquista hacia el Levante. La batalla del Ebro (1938).
Dominado el Norte, Franco concentra su estrategia en dividir la zona republicana y
aislar el centro para conseguir Madrid; para ello concentra las fuerzas en Teruel.
Los republicanos contragolpean ocupando Teruel, pero en febrero es recuperada por
Franco, que desde aqu lanza un gran ataque sobre el Maestrazgo y llega al Mediterrneo.
El ejrcito republicano lanz la ltima gran batalla para intentar salvar la situacin: la
batalla del Ebro. En julio de 1938 el ejrcito republicano cruz el ro Ebro y sorprendi a sus
enemigos, conquistado una franja de terreno en la otra orilla. Pero Franco reaccion
enseguida y tras dursimos combates logr desgastar y destruir al ejrcito de la Repblica.
En noviembre de 1938 los restos derrotados de las tropas republicanas retrocedieron a sus
bases de partida.
De diciembre de 1938 al 1 de abril de 1939. Ocupacin de Catalua y cada de
Madrid. El fin de la contienda.
Tras la batalla del Ebro, Franco avanza sobre Catalua sin mucha oposicin. El
presidente del gobierno, Juan Negrn, rene a los diputados para aprobar su plan de
resistencia a toda costa y consensuar unas condiciones de paz con el ejrcito franquista.
Adems, las fuerzas republicanas estaban ya divididas entre los que optaban por la
resistencia hasta el final-los comunistas y Negrn- con la esperanza de que la situacin
internacional cambiara, y el resto-entre ellos, Azaa- que crea un acto de crueldad segur la
guerra sin ningn tipo de esperanzas y preferan negociar. Franco rechaz de plano la
negociacin; al contrario, en febrero de 1939 promulg la Ley de Responsabilidades
Polticas, que estableca penas de crcel, destierro y prdida de bienes para cualquier
persona que hubiese apoyado a la Repblica desde 1934. Soldados y civiles republicanos
cruzan la frontera francesa en gran nmero; el gobierno francs los recluye en campos de
refugiados.

En 1939 slo le queda a la Repblica el centro-este peninsular. En enero de ese ao,

los republicanos comienzan una ofensiva en Extremadura para aliviar el frente de Catalua.
Al caer Barcelona en poder de los nacionales, la operacin dej de tener sentido.
A partir de ese momento no hubo operaciones militares. La guerra termin
oficialmente el 1 de abril de 1939.
3.- La dimensin internacional del conflicto.
La Guerra Civil espaola, habra sido ms corta sin la ayuda de las potencias
extranjeras, y esta actuacin estuvo condicionada por la coyuntura internacional.
Ambos bandos comprendieron que el enfrentamiento iba a ser largo y comenzaron a
buscar apoyos internacionales para su causa. La intervencin internacional explica la
duracin de la guerra; sin ella los sublevados nunca hubiesen cruzado el estrecho de
Gibraltar y el conflicto se hubiese agotado pronto por falta de material blico en ambas
facciones.
La actuacin de las potencias extranjeras en la Guerra Civil espaola estuvo dictada
por la coyuntura internacional, especialmente por el temor a una confrontacin con
Alemania, que Francia y Gran Bretaa deseaban evitar a toda costa.
El gobierno republicano cont, nicamente y desde el principio, con la ayuda militar
de la Unin Sovitica, que entenda la guerra espaola como una manifestacin ms de la
lucha entre democracia y fascismo. Mjico fue el primer apoyo internacional de la Repblica
y el primer pas en acordar el envo de ayuda. Los militares sublevados contaron desde el
inicio del conflicto con la ayuda militar de la Italia fascista y la Alemania nazi. El dictador
portugus Salazar mantuvo una estrecha colaboracin con Franco, al deportar a los
republicanos que cruzaban la frontera y al proporcionar toda clase de facilidades en los
envos de mercanca a travs de a la frontera portuguesa.
Las causas de la ayuda alemana e italiana hay que buscarlas en la confluencia
ideolgica entre los tres pases y en la lucha contra el comunismo, en el factor estratgico
de nuestro pas en el Mediterrneo y en el inters en la explotacin de materias primas del
territorio espaol. Tambin hay que destacar el apoyo del Vaticano quien medi en la opinin
pblica catlica internacional a favor de los sublevados.
Pero todo este marco de ayudas cambiar cuando se apruebe, por las potencias
extranjeras el Pacto de no intervencin en el conflicto. El 1 de agosto los gobierno de
Francia y de Gran Bretaa propusieron al resto de los pases europeos un pacto de no
intervencin en la guerra espaola, con el objetivo de aislar el conflicto espaol y evitar que
variasen las relaciones internacionales.
Gran Bretaa, URSS, Portugal, Italia y, por ltimo, Alemania se adhirieron a dicho
pacto; Mjico fue el nico pas que no los firm. El acuerdo consisti en la prohibicin de
enviar a Espaa material blico, armas y a voluntarios.
La poltica de no intervencin consideraba en un mismo plano la legitimidad a los
sublevados contra el Estado de derecho y a la propia Repblica, surgida de las urnas, y, por
lo tato, legtimamente constituida. De nada sirvieron las protestas de los representantes del
Gobierno espaol en la Sociedad de Naciones.

El pacto de no intervencin no fue respetado por algunos de los firmantes: Portugal,

Italia, Alemania, URSS.
El envo de ayuda a Franco fue ininterrumpido a lo largo de toda la guerra, mientras
que la Repblica recibi, casi nicamente, el de la URSS, y de forma intermitente,
dependiendo de si el gobierno francs permita o no el paso del material a travs de su
frontera.
Entre los apoyos a la Repblica hay que destacar las Brigadas Internacionales,
organizadas en Francia desde septiembre de 1936 y que comenzaron a actuar en Espaa a
partir de octubre de ese mismo ao. Abandonaron el pas en diciembre de 1938 ante las
presiones del Comit de no intervencin.
La guerra civil espaola puede ser vista como la antesala de la Segunda Guerra
Mundial: aqu se enfrentaron, en apoyo de uno u otro bando, la URSS y los pases fascistas.
Por primera vez se produce una confrontacin entre dos modelos de sociedad y de
rgimen poltico: el democrtico parlamentario y la dictadura de corte fascista.
4.- La Guerra Civil en Extremadura.
El levantamiento cont con apoyos desiguales en las dos provincias. Como
caracterstica general, la oposicin al levantamiento fue sostenida principalmente por los
componentes del Frente Popular, obreros y campesinos, generalmente mal armados, que
fueron reducidos con relativa facilidad por la mayor fuerza del ejrcito del norte de frica.
En Cceres, las noticias anteriores al alzamiento fueron escasas. El 17 de julio, los
seguidores del Frente Popular pidieron armas al Gobernador Civil, que se neg a
entregarlas siguiendo las instrucciones enviadas por el Gobierno.
Los conspiradores en la capital cacerea no se levantaron hasta que recibieron las
rdenes oportunas desde Valladolid el 19 de julio. El jefe del regimiento Argel 27, declaraba
el estado de guerra para toda la provincia. Al finalizar el da, toda la ciudad estaba bajo el
control de los sublevados sin apenas producirse enfrentamientos. El siguiente paso fue
controlar la provincia. Tan slo en la zona de Campo Arauelo y en los Ibores encontraron
una oposicin organizada.
En Badajoz, la preparacin del golpe comenz en primavera y fue dirigida por un
enviado del general Mola. Se entregaron las armas a la poblacin el da 19, que se sacaron
de los propios cuarteles, con lo que se consigui dejar a la oficialidad sin posibilidades. En
esta provincia la sublevacin slo alcanz importancia en la zona de Villanueva de la
Serena, el resto permaneci bajo el mando de la Repblica.
Una vez en la Pennsula, el ejrcito sublevado se lanz a la ocupacin de
Extremadura, fundamental para unir Andaluca con Castilla y Len y llegar a Madrid.
El avance de las tropas nacionales desde Andaluca comienza en agosto. Franco
envi fuerzas del Tercio y de la Legin; toman Llerena, Fuente de Cantos y Monesterio, el 5
de agosto; Zafra y Los Santos de Maimona, el da 6; a continuacin, Jerez, Almendralejo; y
el da 11 ocupan Mrida; Badajoz cay el da 14 tras una de las represiones ms
sangrientas de la guerra.

Los sublevados avanzaron sobre Trujillo y Navalmoral de la Mata. Comenzaba

entonces una guerra de frentes (que experimentara pocos cambios hasta el final de la
contienda); sin embargo, casi toda Extremadura estaba ya en manos rebeldes.
Adems de unir las dos zonas nacionales, el ejrcito del sur, formado por soldados
profesionales, se convirti en la fuerza de choque del bando sublevado en su ofensiva
contra Madrid. Franco instal provisionalmente su Cuartel General en Cceres. La
ocupacin de la mayor parte de Extremadura result fcil par el ejrcito de Franco que,
aproximadamente en un mes, lleg a Talavera de la Reina
Los republicanos eran conscientes de que la recuperacin de Mrida y Badajoz
volvera a dividir la zona nacional en dos partes. Sin embargo, las disensiones dentro de la
zona republicana, hicieron que no se llevar a cabo el plan previsto para aislar Andaluca del
resto de la zona nacional. En junio de 1938, los sublevados lanzaron un ataque al frente
extremeo con el objetivo de acabar con la bolsa leal de La Serena, ya que tambin eran
conscientes del peligro de mantener dicho frente por el posible contraataque republicano
hacia la frontera portuguesa.
Con la cada de Catalua y la creacin del Consejo de Defensa del Coronel Casado,
el ejrcito republicano abandona los frentes mientras los nacionales ocupan las zonas de
Extremadura an en poder republicano. La mayora de los soldados se encaminan hacia su
casa y algunos pasarn a formar parte del maquis en un intento por mantener la lucha.
TEXTO-12
LEY PRINCIPIOS MOVIMIENTO NACIONAL
Yo, Francisco Franco Bahamonde, caudillo de Espaa, consciente de mi
responsabilidad ante Dios y ante la Historia, en presencia de las Cortes del Reino,
promulgo como Principios del Movimiento Nacional, entendido como comunin de los
espaoles en los ideales que dieron vida a la cruzada, los siguientes:
1.- Espaa es una unidad de destino en lo universal. El servicio a la unidad, grandeza y
libertad de la Patria, es deber sagrado y tarea colectiva de todos los espaoles.
2.- La Nacin espaola considera como timbre de honor el acatamiento de la ley de Dios,
segn la doctrina de la Santa Iglesia Catlica Apostlica Romana, nica verdadera y fe
inseparable de la conciencia nacional, que inspirara su legislacin.
3.- Espaa raz de una gran familia de pueblos, con los que se siente indisolublemente
hermanada, aspira a la instauracin de la justicia, la paz entre las naciones
4.- La unidad entre los hombres y las tierras de Espaa es intangible. La integridad de la
Patria y su independencia son exigencias supremas de la comunidad nacional. Los
ejrcitos de Espaa, garanta de su seguridad y expresin de las virtudes heroicas de
nuestro pueblo, debern poseer la fortaleza necesaria para el mejor servicio a la Patria.
6.- Las entidades naturales de la vida social, familia, municipio y sindicatos, son
estructuras bsicas de la comunidad nacional.
Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. El sistema poltico de Franco.
3. Evolucin econmica de la Espaa de Franco: de la Autarqua a los Planes de
Desarrollo.
4. Emigracin y subdesarrollo en Extremadura durante el Franquismo.

CUESTIONES
1.- Localiza y sita el texto, su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
El texto es una fuente histrica primaria de carcter jurdico- legislativo. Se trata en
concreto de la denominada Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958), promulgada
por Franco en pleno perodo de consolidacin del rgimen (apertura internacional,
estabilizacin econmica) Con esta, y otras Leyes Fundamentales, y a falta de una
Constitucin, el franquismo defini su base legislativa. En la Ley de Principios de Movimiento
se caracteriz al rgimen como una monarqua tradicional, catlica, social y corporativa.
En el prembulo del texto queda claro el carcter autoritario del rgimen presidido
por Franco, convertido en caudillo de Espaa tras la guerra civil (1936- 1939) a la que el
bando nacional consider como una cruzada gloriosa contra los enemigos de la verdadera
Espaa.
IDEAS PRINCIPALES
De esa cruzada surgieron los principios que aparecen plasmados en los puntos
tratados en el texto:
1.- El amor a la patria se sita por encima de todo inters individual; los espaoles deben
sacrificarse por el mantenimiento de Espaa como una patria grande y libre a toda
costa. Este nacionalismo radical fue una caracterstica fundamental del franquismo.
2.- Se declara a Espaa como un Estado confesional. El catolicismo se convirti en la
religin oficial del Estado, ya que se consider parte esencial del alma espaola. La
religin catlica era obligatoria en la escuela, el nico matrimonio vlido era el religioso;
la Iglesia estaba mantenida por el Estado y estaba exenta de impuestos.
3.- Se hace referencia al pasado colonizador de Espaa, madre patria del mundo
hispano. Espaa en el mbito internacional, despus de una primera fase de
aislamiento, se benefici de su militante anticomunismo para, en el contexto de la Guerra
Fra, posicionarse en el bloque occidental, liderado por los EEUU, con quien se firm una
serie de acuerdos en 1953. El rgimen garantizaba su seguridad econmica y militar y a
cambio permita el establecimiento de bases norteamericanas en suelo espaol (Rota,
Morn, Torrejn, Zaragoza).
4.- Defiende el carcter unitario, centralista y exclusivista de la Nacin espaola, Una,
Grande y Libre, lo que supuso la desaparicin de cualquier indicio de autonomas y
nacionalismos perifricos, a los que se consideraban separatistas y antiespaoles.
6.- En l se habla de la forma de representacin corporativa propia del rgimen. Alejado
de las democracias liberales, en el franquismo la representacin social se realizaba a
travs de cuerpos u rganos (la familia, el sindicato y los municipios), en lo que se
denomin democracia orgnica.

CONCLUSIN
La Ley de Principios del Movimiento Nacional pone de manifiesto de forma clara, los
principios ideolgicos sobre los que se impuls y mantuvo el franquismo sin variacin hasta
el final del rgimen: defensa de la unidad de Espaa, la prohibicin de partidos y la
democracia orgnica.
2. El sistema poltico de Franco.
En su larga duracin (casi 40 aos) la dictadura de Franco destac por una serie de
rasgos constantes: dictadura personal, represin poltica e ideolgica e impronta poltica y
catlica.
En su desarrollo poltico, se pueden establecer dos grandes periodos:
1. Final de la Guerra Civil y finales de la dcada de los aos cincuenta. En esta
etapa destaca el alineamiento con las potencias fascistas en la Segunda
Guerra Mundial, el aislamiento internacional posterior, la autarqua y recesin
econmica, la involucin social y cultural, etc.
2. Dcada de 1960 hasta comienzos de los aos setenta. En esta etapa, se
inician una serie de cambios: progresiva apertura al exterior (no en el interior),
transformacin de la economa y sociedad, modernizacin industrial (PEN del
1959), auge turstico, crecimiento demogrfico (baby boom), emigracin
interior y exterior (xodo rural), etc. Pero, a pesar de los cambios, la
conciencia antifranquista fue en aumento en la sociedad espaola.
2.1.

Bases ideolgicas y Apoyos Sociales.

Las bases ideolgicas fundamentales del rgimen y que sirvieron de apoyo a

una dictadura militar autoritaria que se autoproclam como democracia orgnica en
oposicin a la democracia parlamentaria son:
Antiliberalismo: es decir, rechazo al parlamentarismo, a la divisin de
poderes y a la representacin poltica a travs de partidos. Cuando al
final de la Segunda Guerra Mundial se pretenda disimular de cara al
exterior el carcter dictatorial del rgimen, se recurrir a formas de
representacin de tipo corporativo: eleccin de procuradores a Cortes
a travs del sindicato, la familia y el municipio = ser la denominada
democracia orgnica.
Anticomunismo. El franquismo era ante todo anticomunista, y ello
englobaba bajo el trmino de rojos a socialistas, comunistas,
anarquistas, etc. sta ser la cara con la que tender a identificarse
con las potencias occidentales, sobre todo cuando comience la Guerra
Fra (para evitar el aislamiento).
Visin jerrquico-autoritaria de la poltica y de la sociedad, de claro
origen fascista. La figura de Franco se reverenciaba como un caudillo
enviado por Dios para salvar a la Patria: as, junto a la bandera y el
crucifijo su efigie ser habitual en los edificios pblicos. Esta visin del
lder se extiende a la sociedad: la autoridad del padre de familia, el
maestro de escuela, el patrn, etc. participan de esas caractersticas.
El nacional-catolicismo. Con este trmino se alude a la identificacin
entre el rgimen y el catolicismo, acuado por la iglesia cuando a

Franco se le otorga el carcter de cruzado victorioso. La iglesia vener

su figura y el franquismo impuso la doctrina catlica y facilit su
dominio cultural y social, independientemente de derogar toda la
legislacin laica de la Repblica.
El militarismo. Los valores castrenses destacan la ideologa que
difunde el franquismo: honor, valor, obediencia ciega, dar la vida por la
Patria... As, la vida en los aos 40 se impregnan de militarismo, en la
educacin fsica de la escuela, en las organizaciones juveniles (OJE,
Seccin Femenina, etc.). Adems, penetra en la administracin, donde
excombatientes, mutilados, etc., tienen preferencia para entrar.
Nacionalismo espaolista. El separatismo, junto con el comunismo
(y la supuesta conjura judeo-masnica), fue la bestia negra del
rgimen, a los que atribuan todos los males de Espaa. Se trat de
borrar el sentimiento regionalista (cataln y vasco, sobre todo), con la
prohibicin de enseas, himnos, lenguas y defendiendo a ultranza lo
espaol.
Recurso al pasado como legitimacin del presente: especialmente a
las etapas histricas gloriosas pretritas (Reconquista, RR.CC y poca
Imperial, de las que toman los smbolos y nombres); a la vez que
rechazan las pocas de decadencia de Espaa (como los siglos XVII,
XVIII y XIX), por los movimientos que as lo estiman (Racionalismo,
Liberalismo y Marxismo).
Carencia de libertades. Desde la sublevacin y hasta 1945, los
espaoles no conocieron ningn derecho. Se promulga entonces el
Fuero de los Espaoles: una ley que, de cara al exterior, pretenda
suplir el sistema de derechos y libertades de los que careca el pas.
Es una lista con muchas restricciones y pocos derechos, sobre todo si
no se era partidario del rgimen.
Rgimen de partido nico. Los partidos y asociaciones del Frente
Popular fueron declarados ilegales, y el Decreto de Unificacin de
1937 oblig a todas las formaciones polticas a integrarse en FET de
las JONS: nica organizacin poltica permitida, cuya jefatura era de
Franco. De este modo, evit que otros pudieran cuestionar su
autoridad, y dispuso de un aparato poltico necesario para hacer
incuestionable su liderazgo. De esta organizacin dependan el frente
de Juventudes, la Organizacin Sindical, el SEU (Sindicato Espaol
Universitario) o la Seccin Femenina. La pertenencia al partido no
llevaba implcita la coincidencia de criterios, y hubo en su seno
tendencias llamadas familias polticas.
Concentracin de poderes en Franco. Una vez que se convierte en
Generalsimo y Jefe de Gobierno del Estado Espaol, asume todos los
poderes y, aunque la intencin de los militares no era otorgarle estas
funciones a perpetuidad, Franco consigui convertirlo en vitalicio. A l
corresponda el poder ejecutivo y legislativo (promulgaba leyes y
decretos, incluso sin consulta previa al Consejo de Ministros). No tena
limitaciones, pues el Consejo Nacional slo era un rgano consultivo,
compuesto por miembros elegidos por el dictador.
Finalmente, en relacin con los apoyos sociales que apoyaron o fueron
contrarios al rgimen, habra que destacar:

 Las clases dominantes: recuperaron sus bienes y posicin social

debido a la anulacin de la Reforma Agraria o la confiscacin anterior,
se anula la conflictividad social (huelgas, horarios, salarios, etc.). Por
eso lo acepta tambin la burguesa catalana, nacionalista.
Las clases medias rurales: tambin lo apoyan, porque desaparece la
conflictividad y se restaura el orden de acuerdo con su mentalidad
catlica y tradicionalista.
Las clases medias urbanas: fueron las ms reprimidas, por su apoyo
a la Repblica.
Jornaleros y obreros industriales: como es natural, tampoco
apoyaban el franquismo y fueron duramente reprimidos y explotados
por caciques y patronos.
3. Evolucin econmica de la Espaa de Franco: de la Autarqua a los Planes de
Desarrollo.
La independencia econmica y comercial respecto del exterior y la frrea
intervencin del estado en la economa caracterizan el periodo de autarqua econmica
que va desde 1936 hasta 1951 1957, segn los autores. La autarqua no es sino un
momento ms del modelo econmico que las clases altas y los polticos de derechas haban
desarrollado para Espaa desde principios del siglo XX.
La no viabilidad del sistema se empez a apreciar desde el primer momento. Las
cifras macroeconmicas del pas sufren una regresin, empeorando por debajo de los
resultados del primer bienio de la II Repblica. Prdida de tejido industrial,
desabastecimiento, pobreza, mercado negro y racionamiento, prdida de productividad en
general son algunas de las caractersticas de la economa espaola en los aos 40. Las
reformas liberalizadoras de 1952, las primeras ayudas econmicas de EE.UU en 1953 o la
tmida reforma agraria mejoran las cifras econmicas del pas pero no pueden esconder el
escaso crecimiento espaol en una coyuntura internacional de crecimiento, la fuerte
inflacin, un mercado interior desabastecido y estancado o las protestas obreras desde 1955
-duramente reprimidas-.
Hacia 1959 el objetivo de los ministros ms desarrollistas era el de liberalizar la
economa espaola para situarla al nivel de los pases occidentales, a la vez que se
favorecan cambios profundos en la sociedad espaola; y, aunque esto ltimo no agradaba
ni a Franco ni a Carrero Blanco, se emprendi la reforma con el argumento de que el
empeoramiento econmico podra traer funestas consecuencias para el rgimen.
As se aprob el famoso Plan de Estabilizacin en 1959, un plan de ordenacin
econmica que buscaba transformar las estructuras productivas, liberalizar el mercado y
abandonar gradualmente el intervencionismo estatal. La mayora de los sectores productivos
estuvieron de acuerdo, as como numerosos organismos internacionales (como el FMI) y el
gobierno de los Estados Unidos, que colaboraron con cuantiosas sumas de dinero.
En 1962 se cre la Comisara del Plan del Desarrollo (dirigida por Laureano Lpez
Rod), para transformar la economa espaola y reducir los desequilibrios regionales,
mejorar el nivel de vida de los espaoles y modernizar las estructuras productivas. De aqu
sali el Primer Plan de Desarrollo Econmico y Social (1964-1967), puesto en prctica tras
una etapa de notable crecimiento econmico, que haba duplicado la renta nacional respecto
a la dcada anterior. Se basaba en la inversin privada y en la eliminacin de los
desequilibrios regionales, surgiendo as los Polos de Desarrollo y de Promocin Industrial.

Pero los resultados del Plan no fueron del todo satisfactorios, pues no se crearon tantas
empresas como se prevea y el empleo fue menor de los esperado: de hecho, la emigracin
hacia el interior y hacia el exterior segua incrementndose, siguiendo creciendo las zonas
ms ricas.
Posteriormente, el II Plan se realiz entre 1969 y 1971, fue una continuacin del
anterior y sus efectos no mejoraron y lo mismo sucedi con el III Plan, relanzado entre 1972
y 1975, en plena crisis econmica mundial (petrleo), cuyo fin coincidira con el de la
dictadura.
Consecuencias del desarrollismo.
Transformaciones socioeconmicas:
La mayora de las empresas de los aos setenta crecieron gracias a
las inversiones de la banca, cuyo poder era enorme.
Los desequilibrios regionales se mantuvieron y mientras Catalua,
Madrid y Pas Vasco vieron crecer su renta, en las dems regiones
disminuyeron. No obstante, si uno observa el PIB y otros indicadores
(renta per cpita y saldo de la Balanza de Pagos), se aprecia un
progreso continuo entre 1960 y 1973 (con oscilaciones tambin).
Por sectores, retrocedi el agroganadero, creciendo el sector
industrial en los aos sesenta (sobre todo el automvil, astilleros,
elctricas, siderurgia, minera, etc.) y, a partir de mediados de los aos
setenta, el de servicios (especialmente en las ciudades).
El notable incremento del turismo se debi tanto a la apertura
econmica como a las propias condiciones geogrficas. Los ingresos
se multiplicaron, gracias a la entrada de capital; el empleo creci y
aument el nivel de vida en las reas afectadas; se modific el
urbanismo y crecieron las infraestructuras (carreteras, aeropuertos,
etc.). Los cambios ms notables tuvieron lugar en las islas y en la
ribera del Mediterrneo.
El desarrollo urbano fue consecuencia tambin del xodo rural,
provoc un crecimiento espectacular en ciudades como Madrid,
Barcelona, Bilbao, Sevilla..., dando origen a la aparicin de reas
metropolitanas y conurbaciones. As, a comienzos de los setenta, la
tercera parte de la poblacin espaola viva en las ciudades de ms de
100.000 habitantes.
Consecuencia importante del desarrollismo fue la emigracin hacia
los pases europeos, lo que sirvi para amortiguar el paro existente y
transferir divisas a Espaa (ahorro).
Las consecuencias medioambientales fueron funestas. La
contaminacin urbana, en grandes ciudades y periferia, el incremento
masivo de vehculos; la inexistencia de lmites al impacto
medioambiental, los vertidos contaminantes a los ros y a la atmsfera,
el crecimiento incontrolado de las ciudades, son efectos del desarrollo
donde primo la cantidad sobre la calidad.
La situacin de la agricultura:
La modernizacin econmica afect tambin al campo: las obras
hidrulicas, pusieron en regado miles de hectreas, el nmero de

tractores se duplic, el uso de fertilizantes se generaliz, as como la

especializacin de cultivos y la promocin ganadera.
A lo largo de la dcada, el campo fue perdiendo poblacin (sobre todo
jvenes), debido a las nuevas expectativas en otros sectores y como
consecuencia de la crisis agraria que se agudiza a partir de ahora,
originando el llamado xodo rural, que vaca y envejece los pueblos.
Lo ms positivo de la disminucin de la mano de obra fue el aumento
de los salarios; pero la produccin, y por tanto la rentabilidad de las
pequeas explotaciones, disminuy; por esta razn se llev a cabo
una poltica de concentracin parcelaria, seguida de una de
ordenacin rural, por la que se pretenda concentrar explotaciones y
hacerlas ms rentables, en muchos casos creando cooperativas.
Esta poltica permiti la modernizacin del campo.
La mecanizacin del campo espaol fue un proceso rpido: tractores,
cosechadoras y dems tiles se incrementaron de forma espectacular,
compensando la prdida de poblacin. Se abandonan tierras no
mecanizables y se especializ el cultivo, creciendo los regados.
En estas dcada, aunque se dispar la exportacin de productos
como el aceite, vino, frutas y hortalizas, segua habiendo un dficit en
la balanza comercial agraria, debido a las importaciones de cereales
(para consumo humano) y piensos para la creciente cabaa ganadera.
La dieta alimenticia de los espaoles mejor gracias al incremento de
la produccin crnica y lctea, muy deficientes antes.
La ampliacin de superficies de regado fue una lucha constante por
parte del IRYDA (Instituto para la Reforma y el Desarrollo Agrario), que
permiti poner en regado ms de un milln y medio de hectreas.

En resumen el desarrollismo contribuy al progreso econmico, modernizacin

productiva y aumento en el nivel de vida de los espaoles; pero consolid los desequilibrios
regionales con un xodo rural que despobl muchas aldeas, favoreci la especulacin del
suelo en las grandes ciudades, la dependencia tecnolgica del exterior y la aparicin de
problemas medioambientales. La crisis de 1973, marca el fin de esta etapa de prosperidad.
4. Emigracin y subdesarrollo en Extremadura durante el Franquismo.
Extremadura sigui siendo en estos aos una regin eminentemente rural en la que
la agricultura y la ganadera se mantienen como Ias actividades predominantes; sufre
durante los sesenta las consecuencias de un atraso econmico que la convierten en el
espacio donde perviven an muchos de los problemas surgidos a partir de la posguerra.
Entre ellos el de la emigracin, que, pese a descender ligeramente respecto a las dcadas
anteriores, dirige importantes cantidades de poblacin, sobre todo personas jvenes, hacia
espacios industriales del centro y la periferia espaola y de ciertos pases europeos.
Desde el punto de vista de la demografa, en 1959 se haban alcanzado 1,4
millones de habitantes, valor que comenzar a descender de forma progresiva desde
mediados de los sesenta y durante los setenta - 1 . 066. 517 habitantes en 1975. Ello se debe
a que durante ese perodo disminuyo la natalidad, en la misma lnea de la poblacin
espaola, aunque con tasas por debajo del 20% 0. Mientras que la mortalidad, aunque algo por
encima de la media nacional en torno al 9%0, refleja tambin una mejora en las
condiciones de vida, que favorecen un incremento de la propia esperanza de vida y un
paulatino envejecimiento demogrfico

Las enfermedades catastrficas de Ias dcadas anteriores como la tuberculosis

se encuentran prcticamente erradicadas de la geografa extremea y espaola, en general
; tambin se produce una mejora progresiva en la atencin sanitaria. Elio sin olvidar que
Extremadura es una de las regiones del pas con una infraestructura hospitalaria mas dbil
limitada prcticamente a las dos capitales de provincia y a algunas ciudades como Mrida,
Almendralejo o Don Benito, con escasez de servicios de atencin primaria. Tendran que
llegar los aos setenta para que los centros comarcales de salud, con algunas
especialidades mdicas, comenzasen a ponerse en marcha. Pero merece especial mencin
el fenmeno migratorio, por su gran trascendencia, no solo en la disminucin de la poblacin, sino en el propio desarrollo regional de aquellas dcadas.
Una de las consecuencias de la industrializacin que se produce en el centro y en
reas perifricas de Espaa fue el trasvase de efectivos de poblacin del medio rural hacia
estas zonas. El fenmeno del xodo rural tambin afecto a Extremadura, y provoc la
despoblacin de bastantes pueblos y aldeas, en los que slo quedaron los ms viejos. Ms de
la mitad de los emigrantes extremeos de los aos sesenta y setenta tenan entre 15 y 44
aos, con una proporcin muy similar entre hombres y mujeres apenas dos puntos
porcentuales a favor de los varones. Por ello, el reemplazo generacional quedaba roto, al
tiempo que el trastorno que este fenmeno migratorio originar en la estructura
socioeconmica de muchas comarcas del norte, centro y sur de la regin, iba a ser enorme.
La mayora de estas regiones slo empezara a recuperarse a partir de los aos
ochenta y otras no lo han logrado an. El atraso econmico era un hecho manifiesto y la
prdida de productividad agraria una realidad tangible, que tena su reflejo en unos niveles de
renta que se encontraban entre los ms bajos de Espaa.
Algunas comarcas extremeas Ilegaron a perder hasta el 55% de su poblacin en ese
periodo, con una disminucin de la densidad demogrfica de la mitad y con un crecimiento
vegetativo que llego a reducirse hasta en un 10%.
Si la corriente migratoria extremea dirigida a otros pases represent
aproximadamente un 7,5% del total nacional Alemania, Francia, Suiza y Holanda fueron
los receptores principales, la mayora de los emigrantes extremeos opt por destinos
interiores; Madrid, el Pas Vasco y Catalua acogieron la mayor parte de esa emigracin
sobre un 65% del total. El resto de los movimientos migratorios iban dirigidos a otras
regiones y una proporcin de slo el 15% de Ios desplazamientos tenan lugar dentro de la
propia Extremadura. La construccin, la industria y la hostelera fueron Ios principales
sectores de ocupacin de estos emigrantes. El cambio de tendencia migratoria tiene lugar a
partir de 1973 y, sobre todo, cuando los efectos de las crisis internacional se dejan sentir en
la economa espaola, cuya consecuencia inmediata fue la menor demanda de mano de
obra la crisis de muchos sectores industriales provoc un incremento del desempleo.
El retorno de muchos extremeos fue un hecho a partir de estos aos, y los contratos
de temporada, fuera y dentro del pas, atrajeron a una menor cantidad de poblacin a partir
de entonces. Desde el punto de vista socioeconmico, el influjo del proceso migratorio
marc la vida de Ios extremeos en mltiples aspectos. Las poblaciones de la Alta o de la
Baja Extremadura que ms sufrieron los efectos de este masivo xodo rural nunca Ilegaron a
recuperarse totalmente y tan solo manifestaron una relativa mejora con la transferencia de
modestos capitales por parte de algunos emigrantes desde sus lugares de destino. Otras,
recibieron un relativo impulso, por la inversin de los ahorros generados a lo largo de una o
dos dcadas de emigracin, sobre todo en sectores de ocupacin como la construccin, o en
pequeos o medianos negocios comerciales hostelera y alimentacin, sobre todo.

En cualquier caso, Extremadura apenas increment su nivel de renta a lo largo de

esa dcada y media, pues si en 1960 representaba casi un 3% de la renta nacio nal, en
1975 apenas superaba el 2%, por detrs, incluso, de otras regiones que tambin vivieron
circunstancias similares, como Galicia, Castilla y Len, Castilla-La Mancha o Andaluca. El
desequilibrio ocupacional era una realidad en Extremadura: el sector primario ocupaba en
1970, tras una dcada de poltica desarrollista, en torno al 60% de la poblacin activa total;
mientras que solo el 15% de los extremeos realizaban tareas industriales; y los servicios
apenas representaban un 25%.
Es evidente que el desarrollismo espaol no afect por igual a todas las regiones
del pas. Slo la tierra, medio de vida principal de los extremeos, experiment algu nos
cambios. El Estado se convertira, mediante la poltica de regados iniciada en los aos
cincuenta, en el mayor terrateniente de Extremadura. Aunque la intro duccin del regado
favoreci el desarrollo de ciertas reas rurales, aquellas que no se beneficiaron de la
aportacin de agua que ofrecan las canalizaciones y los embalses construidos
protagonizaron un estancamiento o una menor modernizacin de sus estructuras. En
general, el regado benefici mucho ms a la provincia de Badajoz. El Plan Badajoz
afect a las vegas altas y bajas del Guadiana y a ciertas zonas del sur de la provincia
Jerez de los Caballeros. Aunque los logros no cubrieron las expectativas previstas, en
total fueron unas 100.000 hectreas las que mejoraron su productividad agraria. En
Cceres hay que destacar la construccin de la presa de Alcntara destinada a la
produccin hidroelctrica a partir de los aos setenta y los regados de las vegas del
Alagn y del Titar.
Los modos de vida de la poblacin extremea se fueron adaptando, con el paso
de los aos, a la modernizacin que impona el desarrollo urbano e industrial. El proceso
fue muy lento, y ms perceptible a partir de los aos setenta. Apenas media docena de
ciudades superaban los 25.000 habitantes, mientras que las dos capitales de provincia no
alcanzaban los 100.000. Carreteras y vas frreas requeran urgentes mejoras, pero estas
tardaran en realizarse al menos una dcada ms. El turismo era muy reducido, como
tambin la oferta hotelera limitada a las ciudades de Badajoz, Mrida, Cceres, Plasencia o
Zafra.
En cuanto a la infraestructura hospitalaria y educativa era necesaria no solo una
ampliacin, sino una adecuacin rpida de los centros ya existentes. En este sentido, dentro
de la poltica sanitaria de los sesenta, fueron creadas las residencias sanitarias provinciales
de Cceres y de Badajoz, autnticos centros mdicos que pretendan compensar las
insuficiencias mdicas de dos de las provincias ms grandes de Espaa. En mayo de 1973
se cre la Universidad de Extremadura. Antes se haban abierto en Badajoz la Facultad de
Ciencias, la Escuela Universitaria de Formacin del Profesorado y la Escuela Universitaria de
Ingeniera Tcnica Agrcola, hasta entonces dependientes de la Universidad de Sevilla;
asimismo, en Cceres, comenz a funcionar la Escuela Universitaria de Formacin del
Profesorado dependiente de la Universidad de Salamanca, el Colegio Universitario y las
Facultades de Derecho y Filologa.

TEXTO-13
CONSTITUCIN 1978.
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el
bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a
un orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la
voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos
humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna
calidad de vida.
Establecer una sociedad democrtica avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre
todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente
CONSTITUCIN
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn
e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
Artculo 4
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en
sus actos oficiales.
Artculo 14
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.

Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. La Transicin democrtica y la obra de Adolfo Surez.
3. La dinmica poltica: partidos y elecciones.
4. La incorporacin espaola a los organismos internacionales: OTAN y Unin Europea.
1.- Localiza y sita el texto, su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
El texto que nos ha tocado comentar es una fuente histrica primaria de naturaleza
jurdica. En concreto se trata de un conjunto de artculos pertenecientes a la Constitucin
espaola aprobada en referndum el 6 de Diciembre de 1978, y que hizo posible la
implantacin de un rgimen democrtico en Espaa, despus del largo parntesis de la
dictadura franquista (1939- 1976) La Constitucin fue elaborada por unas Cortes
Constituyentes, elegidas en junio de 1977, donde la mayora relativa corresponda al centro
derecha (UCD) que ostentaba el gobierno encabezado por Adolfo Surez; el principal partido
de la oposicin era el PSOE, mientras que tambin cabe destacar la presencia de partidos
nacionalistas, vascos y catalanes (PNV, CiU) La Constitucin espaola fue aprobada en el
contexto de la transicin (1975- 1982) de un rgimen autoritario a una democracia,
convirtindose en pieza maestra de la misma. Fue fruto del consenso entre las distintas
sensibilidades polticas y del apoyo generalizado por parte de la ciudadana.
IDEAS PRINCIPALES
A continuacin vamos a analizar las ideas principales que aparecen en el articulado
del Ttulo Preliminar:
Art. 1.- Define a Espaa como un rgimen democrtico (soberana nacional), con sus
atributos caractersticos: igualdad, libertad, pluralidad... El Estado se convierte en una
monarqua, Juan Carlos I es el Jefe de Estado, pero sometido al ordenamiento
constitucional y a la iniciativa del Parlamento (poder legislativo).
Art. 2.- Consagra la unidad del Estado, aunque al mismo tiempo establece un
modelo de organizacin territorial descentralizado. ste artculo abri paso a la
configuracin del mapa autonmico. Diecisiete CC.AA se crearon a partir de las dos vas que
estableci la Carta Magna: va rpida (mayor techo competencial, Catalua, Pas Vasco,
Galicia y Andaluca) y va lenta (Extremadura y las dems).
Art. 3.- En consonancia con el artculo anterior, aunque el castellano se establece
como lengua oficial del estado, en aquellas CC.AA que tengan una segunda lengua se
permite su cooficialidad, rompiendo as con la tradicional represin centralista de las lenguas
perifricas de Espaa (gallego, vasco y cataln).

Art. 4.- Identifica y describe los diferentes colores que forman la bandera espaola, al
tiempo que autoriza a las diferentes Comunidades Autnomas a recoger en sus respectivos
Estatutos de Autonoma el uso de sus propias banderas y enseas, las cuales podrn ser
usadas junto a la espaola en edificios y actos pblicos.
Art. 14.- Aparece reflejado uno de los principios bsico de todo Estado democrtico
liberal: la igualdad de los ciudadanos ante la ley, independientemente de su condicin racial,
sexual, religiosa...
CONCLUSIN
La Constitucin de 1978, an vigente, ha permitido el periodo de mayor estabilidad
poltico y social de la historia de Espaa; los historiadores sostienen que la clave de su xito
fue el consenso. Por primera vez en la historia constitucional espaola ningn grupo poltico
impone en la Carta Magna su visin poltica, sino que se busc un acuerdo entre las
distintas sensibilidades polticas.
2. La Transicin democrtica y la obra de Adolfo Surez (1975-1981).
Continuismo de Arias 1975-julio 1976.
Juan Carlos I jur su cargo ante las Cortes franquistas en noviembre de 1975. Su
primera medida fue confirmar a Arias Navarro como presidente del gobierno pero le impuso
numerosos ministros reformistas (Areilza, Fraga, Garrigues, Osorio, Surez...). Gobierno
zarandeado por el Bunker o seguidores del franquismo a ultranza, por la oposicin
democrtica que se lanz a las calles en protestas y huelgas masivas y por la divisin
interna de los ministros con diferentes ideas sobre la reforma.
La Junta Democrtica, liderada por el PCE y la Plataforma Democrtica, liderada por
el PSOE se unen en la llamada platajunta9, que exiga al Rey y al gobierno un proceso de
ruptura en la transicin frente al reformismo franquista de los ministros. Exigan adems
amnista general, reconocimiento de los partidos polticos, autonomas regionales y un
proceso Constituyente. El 29 de mayo de 1976 el gobierno aprueba una ley de derecho de
reunin y de derecho de asociacin poltica, ambas restrictivas y de lenta aplicacin. El Rey
prescinde de Arias Navarro.
Nuevo gobierno de Adolfo Surez.
Fracasado el franquismo continuista, el rey opta por una figura nueva, desconocida,
joven y ambiciosa: Adolfo Surez, hasta ahora secretario general del Movimiento. Nombra
un gobierno de jvenes polticos reformistas (Martn Villa, Landelino Lavilla, Marcelino Oreja,
Abril Martorell...) y aplica con tibieza las leyes y disposiciones franquistas.
Surez mantuvo contactos con todos los lderes de la oposicin para plantear su
modelo de cambio. Este se concret en la promulgacin y aprobacin por las Cortes
franquistas de la Ley para la Reforma Poltica, de 18 de noviembre del 76. En l se afirmaba
9

Organismo unitario creado el 26 de marzo de 1976, fruto de la fusin de la Junta Democrtica de Espaa (establecida en 1974
por el PCE y con la adhesin gradual de CCOO, PSP, PTE, ASA e independientes) con el organismo rival, Plataforma de
Convergencia Democrtica (establecida en 1975 por el PSOE, Movimiento Comunista, democristianos y socialdemcratas). Sus
objetivos eran la amnista, la libertad de asociacin poltica y la convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes.
Coordinacin Democrtica se ampla an ms, ese mismo ao, con nuevos partidos y organizaciones unitarias de las
nacionalidades -de Catalua, el Consejo de Fuerzas Polticas-, y se convirti en la Plataforma de Organismos Democrticos, que
negoci con el gobierno de Adolfo Surez el contenido de la reforma poltica llevada a cabo por ste.

la necesidad de democracia y soberana popular, se daba el poder a las Cortes elegidas por
sufragio y se establecan las vas para el cambio poltico. El 15 de diciembre se aprob en
referndum nacional.
La tensin social era cada vez mayor: PCE y PSOE convocaron Congresos
multitudinarios, las protestas y huelgas obreras se recrudecieron, el GRAPO y ETA
secuestraban y asesinaban a diario. Enero de 1977 sea quizs el mes ms crtico de la
transicin con asesinatos de la ultraderecha (Abogados laboralistas de Atocha) y duras
acciones del GRAPO y ETA.
Instauracin de la democracia y fin del Franquismo.
El 1 de abril el gobierno disolvi el Movimiento, el 12 legaliz el PCE, el 28 las
centrales sindicales UGT y CC.OO. El PCE renunci al republicanismo y adopt la bandera
bicolor. Se crearon Alianza Popular, partido de derechas liderado por Fraga y la UCD (Unin
del Centro Democrtico), liderada por Surez. El gobierno, siguiendo la Ley de Reforma
convoca elecciones a Cortes el 15 de junio de 1977. Con la libertad de prensa y el sufragio
universal, Espaa entr en la democracia definitivamente. La victoria fue para la UCD
seguida por el PSOE. Surez volvi a formar gobierno.
Se cre una Comisin Constitucional y una ponencia de 7 miembros (los padres de
la Constitucin) para redactar un texto constitucional. El nico partido excluido fue el PNV,
lo que radicaliz aun ms el terrorismo vasco.
El nuevo gobierno adopt las primeras medidas econmicas para parar una crisis
econmica que sufra un aumento espectacular del paro y una inflacin desbocada,
firmndose los Pactos de La Moncloa de octubre de 1977.
En ese otoo los nacionalistas tomaron la calle en el Pas Vasco y Catalua; el
gobierno respondi dando la preautonoma a ambos territorios aunque sin poder legislativo
ni apenas poder de gestin.
El consenso se convirti en el medio de accin, primero en la poltica econmica,
despus en el debate constitucional. Largos y complejos debates tanto en la ponencia como
en el pleno del Congreso lograron, por fin, la aprobacin del texto el 5 de octubre y su
refrendo por el pueblo en referndum el 6 de diciembre de 1978. Se declaraba a Espaa
una monarqua democrtica y constitucional y un Estado social y democrtico de derecho.
Aprobada la Constitucin, se disuelven las Cmaras y se convocan elecciones para
el 1 de marzo de 1979, producindose una nueva victoria de la UCD seguida del PSOE y
con un importante descenso en el nmero de votos de AP y del PCE.
Este segundo gobierno de la UCD, se encarg de derogar las principales leyes
franquistas y de crear leyes adaptadas a los principios constitucionales en temas tan
dispares como educacin, sistema tributario, Tribunal Constitucional, divorcio, etc.
Las primeras elecciones municipales de la democracia en 1979 dieron el poder de
numerosas ciudades a los partidos de izquierda. A la vez, las Cortes estudiaban los
estatutos de autonoma del Pas Vasco, Galicia y Catalua que fueron posteriormente
aprobados en referndum en sus regiones. Aplicando el artculo 143 de la Constitucin, la
redaccin y aprobacin de Estatutos de generaliz por todo el pas. Mientras tanto, ETA
segua asesinando (entre enero y febrero de 1980 cometieron 21 asesinatos).

Por estas fechas, fuertes disensiones internas por el control del poder poltico,
llevaron a la divisin de la UCD y al cuestionamiento de Surez como lder indiscutible. Este
present la dimisin en enero de 1981. Durante el debate de investidura de su sucesor,
Leopoldo Calvo Sotelo se produjo el de golpe de Estado del 23 de febrero. La rpida
actuacin del Rey y de los subsecretarios de los ministerios as como las dudas de los
golpistas y de los militares en general, llevaron al fracaso de la intentona golpista.
El gobierno aprovech la crisis para sacar adelante algunas leyes y disposiciones
polmicas como la Ley de divorcio, un Acuerdo Nacional de Empleo con los sindicatos o la
entrada en la OTAN.
Finalmente, el fracaso de la UCD en las primeras elecciones andaluzas (mayo 1982)
propici la convocatoria de elecciones generales para octubre de 1982. El PSOE y Felipe
Gonzlez consiguieron una mayora absoluta aplastante: 202 diputados y 10 millones de
votos. La UCD desapareci y Alianza Popular (presidida por Manuel Fraga), se convirti en
la segunda fuerza poltica con 106 diputados.
3. La dinmica poltica: partidos y elecciones.
La reforma poltica.
Una serie de factores, limitaban las expectativas democrticas de Espaa durante
la transicin: el recelo hacia la actitud que mantenan ciertos sectores del ejrcito, el
fenmeno del terrorismo, la dura crisis econmica que se viva desde 1973 o la presin
reaccionaria e involucionista de los emergentes sectores de la ultraderecha.
Ante esta situacin, las fuerzas polticas espaolas planteaban diferentes
posibilidades para programar el cambio poltico:
Rechazo al cambio, por parte de sectores inmovilistas, que deseaban la
continuidad del anterior sistema franquista (sin Franco).
Continuidad, pero con tmidas reformas. Planteo defendido por el sector
aperturista del franquismo (incluyendo a Arias Navarro y Fraga).
Reformismo: posibilidad planteada por un sector conservador de la
oposicin, que pactara con los sectores aperturistas del franquismo. Este
proceso debera contar con un respaldo jurdico, para lo cual se elabor una
Ley de Reforma Poltica, y tambin habra de ser apoyado por el pleno de las
Cortes elegidas democrticamente. Aqu se incluye a Surez.
Ruptura total con el franquismo. Defendida por casi toda la oposicin
democrtica del interior y del exilio (desde la Democracia Cristiana hasta la
izquierda ms radical, pasando por el PSOE y PCE).
En los meses que siguen a la muerte del dictador, surgi la controversia sobre cul
de las formulas sera viable, imponindose las dos ltimas. Al final, se llev a cabo una
reforma que vino impuesta desde arriba por los reformistas (con el Rey, Torcuato Fernndez
Miranda y Surez al frente), que buscaron el consenso de las restantes fuerzas
democrticas.
Pero esa Reforma haba que hacerse dentro de la legalidad vigente, por lo que se
elabora la Ley para la Reforma Poltica, donde se reflejaba la sustitucin del sistema
dictatorial por el democrtico, cuyo contenido puede resumirse en tres partes:

a. Fundamentos polticos: donde se recoge la afirmacin de la democracia, de

la soberana popular (mediante sufragio universal directo y secreto), la
supremaca de la ley y la inviolabilidad de los derechos humanos (por encima
de cualquier institucin).
b. Fundamentos institucionales: que establecen la funcin del Rey y del
Gobierno, y la composicin de las Cortes (bicamerales y autnomas, elegidas
por sufragio universal).
c. Proceso de la propia reforma poltica: estableca la elaboracin de un texto
constitucional por el Gobierno y por las Cortes, debatido y aprobado en
ambas Cmaras, y sometido despus a referndum popular.
Adolfo Surez present su proyecto de reforma poltica a primeros de septiembre de
1976, en un clima de crispacin poltica (con numerosos atentados ultras y etarras), y tenan
que dar su aprobacin tanto las Cortes (con muchos representantes an inmovilistas, que se
oponan), como el Consejo General del Movimiento (que desaparecer con la reforma) y el
ejrcito (donde haba todava una oposicin a las citadas legalizaciones, lo que motiva la
dimisin del vicepresidente del gobierno, el general De Santiago; sustituido por Gutirrez
Mellado, que llevara a cabo la democratizacin del ejrcito).
Por fin, el 18 de noviembre de1976, las Cortes aprueban el proyecto por mayora
(con la oposicin del procurador ultraderechista Blas Piar, cuyos argumentos no surtieron
efecto). Slo faltaba el mencionado referndum (al que se opona la derecha; y con la
peticin de abstencin a cargo de la izquierda, porque an no haban sido legalizados).
El Referndum que se celebr el 15 de diciembre, con una participacin del 77 %,
triunfando los partidarios de la reforma: el 94,2 % vot que S. Tan slo quedaba legalizar a
los partidos y convocar elecciones. A partir de ese momento las Cortes llevaran a cabo los
cambios legislativos necesarios para establecer una democracia real, respaldada por una
Constitucin escrita elaborada mediante consenso.
Pero los extremistas de ambos bandos pretenden que una hubiese transicin
democrtica. Y as, en los primeros meses de 1977 secuestran (los GRAPOS) y asesinan
(los ultras, a cinco abogados laboralistas vinculados a CC.OO y al PCE) con el fin de
provocar al ejrcito, para que diesen un golpe de estado y acabaran las reformas. Sin
embargo, la respuesta castrense y de los comunista fue de serenidad, y el secuestro se
resolvi por va policial.
El 8 de febrero de 1977, se legalizaron los partidos polticos; salvo el PCE, que sera
autorizado en Semana Santa (con gran malestar del ejrcito, donde se produjeron
dimisiones), aunque cuando el PCE, celebr su primera reunin y en ella acept la bandera
y la monarqua espaolas, el clima de crispacin disminuy y posteriormente, en marzo se
legitimaron los sindicatos.
Las elecciones de 1977 y el Proceso Constituyente.
El 15 de junio de 1977, se celebraron los primeros comicios democrticos desde la
Segunda Repblica, con la participacin de ms de un centenar de partidos de todas las
ideologas. Veamos el proceso:
Los Partidos.

 UCD (Unin de Centro Democrtico): coalicin de elementos democristianos,

liberales y socialdemcratas; surgida a partir de varios grupos polticos y
algunas asociaciones regionalistas (AREX: Accin Regionalista Extremea). A
esta compleja coalicin se unieron Adolfo Surez y otros polticos de la etapa
final del franquismo. Adolfo Surez infundi a la coalicin un carcter centrista
(aunque toma elementos de izquierda, en realidad era un partido de derechas
y democristiano), creado desde el poder para que su mximo lder, Adolfo
Surez, se pudiera mantener en l, algo que a la larga fue un error. Defenda
la democracia, la economa de mercado, la propiedad privada, la familia,, y
un modelo de sociedad capitalista, liberal y democrtica.
PSOE (Partido Socialista Obrero Espaol): era el partido de mayor solera de
Espaa cuando fue legalizado en 1976 (casi un siglo). Renovado y dirigido
por Felipe Gonzlez desde el Congreso de Suresnes (1974), con Alfonso
Guerra, Enrique Mjica, Javier Solana y otros en la ejecutiva (la mayora
contaba con menos de 40 aos de edad). Se defina como antifranquista,
partido de clase, democrtico y marxista (aunque Felipe y otros reconocan su
carcter socialdemcrata, similar al de otros partidos socialistas europeos).
PSP (Partido Socialista Popular): fundado y dirigido por Tierno Galvn, que no
difera del PSOE (represent al socialismo dentro de Espaa durante el
franquismo). Prefera consolidar el marxismo sobre las bases ideolgicas
tradicionales, lo que provoc algunas desavenencias con el PSOE, finalmente
resueltas con la refundicin de los dos en 1977.
AP (Alianza Popular): surgi de una coalicin electoral de fuerzas lideradas
por antiguos cargos del franquismo (Arias Navarro, Fraga Iribarne, Lpez
Rod, etc.), por cuyo motivo fue tachado de franquista; si bien, la mayora
estaba en disposicin de aceptar el nuevo sistema. Su ideologa resuma los
valores que haba defendido el rgimen anterior: autoritarismo, orden y el
anticomunismo; catlico y defensor de la economa de mercado; conservador,
pero que aceptaba el juego democrtico para asegurar su propia
supervivencia.
PCE (Partido Comunista de Espaa): su lder natural era Santiago Carrillo, de
ideologa eurocomunista (entre el socialismo democrtico y el comunismo
autoritario). Defenda el control estatal de la economa, en la lnea socialista
(por lo que fue criticado por el PSOE, ya que se inmiscua en su lnea de
programa). Fue el partido que ms cost legalizar.
Las Elecciones del 15-J
La Ley Electoral del 18 de Marzo fue el resultado del consenso entre partidos
y el Gobierno. Segn la normativa, todos tendran derecho a publicidad gratuita y cada uno
recibira fondos en funcin de los votos y escaos obtenidos.
Habra un sistema proporcional corregido (que garantizaba la representacin
de las provincias menos pobladas), y se exiga un mnimo del 3 % de los votos emitidos para
conseguir un escao. El nmero de senadores era fijo: cuatro por provincia. El sistema de
listas fue cerrado: lo que permita el poder de los partidos sobre sus militantes, ya que slo
saldran elegidos los candidatos situados en los primeros lugares (y el orden de las listas era
impuesto por el partido). Despus de una intensa campaa de mtines y pegadas de
carteles, vot casi el 80 % del electorado (algo ms que en el referndum).

Los resultados mostraron una concentracin de votos en los principales partidos que
presentaban la opcin moderada de centro (UCD) y de izquierda (PSOE). Los
nacionalistas alcanzaron unos resultados modestos.
En la prctica, era un retorno al tpico bipartidismo espaol. Y as, la UCD (centroderecha) consigue el 34 % de los votos, mientras que el PSOE (centro-izquierda) alcanza el
28,5%. Los radicales de izquierda y derecha apenas obtienen representacin, mientras el
PCE y AP slo obtienen unos modestos resultados (9% y 8% de los votos, respectivamente).
Espaa recuperaba la libertad y la democracia, pero restaba la dura tarea de
consolidar las estructuras en todos los planos a partir de una Constitucin, atendiendo
adems las exigencias autonomistas (que inician su reconocimiento, caso de la Generalitat
de Catalua) y a la grave crisis econmica (sta se intenta resolver mediante un acuerdo
entre los partidos polticos -excepto AP- en el famoso Pacto de la Moncloa de octubre de
1977).
El 13 de julio de 1977 se inauguran las nuevas Cortes democrticas, cuyo primer
objetivo fue el de elaborar la deseada Constitucin. Con ese fin, a finales de julio qued
constituida una Comisin de Asuntos Constitucionales, integrada por 36 parlamentarios (en
nmero proporcional a los escaos obtenidos en el Parlamento); que encarg la elaboracin
de un anteproyecto a un grupo (siete) de diputados expertos, con preparacin jurdica
suficiente (3 de UCD, y uno de cada una de las dems fuerzas importantes: PSOE, PCE, AP
y minoras nacionalistas). El resultado fue la constitucin de 1978, hoy vigente.
4. La incorporacin espaola a los organismos internacionales: OTAN y Unin
Europea.
Con la entrada de Espaa en la OTAN en 1982 (decisin del gobierno Calvo SoteloPrez Llorca, ratificada en 1986 en referndum por el primer gobierno socialista de la
transicin), y con la integracin en Europa a partir de enero de 1986, tras varios aos de
negociaciones no siempre fciles, no slo se complet la transicin exterior y se dibuj
finalmente el sistema de relaciones internacionales de la Espaa democrtica, sino que se
consigui algo, a la luz de la historia reciente del pas, mucho ms decisivo: definir el papel
de Espaa en el mundo, necesidad pendiente desde que Espaa perdiera su imperio (y
optara, a lo largo del siglo XIX, por el recogimiento internacional), y exigencia urgente e
ineludible tras la limitada experiencia exterior espaola durante la dictadura de Franco.
La opcin atlantista y europesta de la Espaa democrtica no era, adems, slo la
expresin del cambio poltico del pas tras la dictadura, sino que era con toda probabilidad la
mejor (quiz, la nica) opcin viable para la defensa de los intereses de Espaa, intereses
definidos por factores especficos derivados de la geografa y la historia espaolas caso de
las relaciones con Europa, Latinoamrica y Marruecos-, y tambin, por factores genricos
relacionados, como es lgico, con las exigencias del propio desarrollo econmico del pas
un desarrollo ya notable antes de los aos ochenta y considerable, y en ocasiones,
extraordinario desde entonces y con las necesidades de su seguridad y su estabilidad
internacionales.
Las razones que avalaban el nuevo papel internacional espaol eran sin duda
inapelables. Durante dcadas, durante la guerra fra, el conflicto global entre los Estados
Unidos y la Unin Sovitica que si mantuvo el equilibrio entre las potencias no logr impedir
ni graves crisis generales, en Corea, Hungra, Cuba, Vietnam, Checoeslovaquia y
Afganistn, ni el estallido de numerosos conflictos regionales (guerras entre India y Pakistn,

guerras de descolonizacin, Oriente Medio, guerra entre Irn e Irak, etctera), las
instituciones creadas por las democracias occidentales desde 1945 a las que Espaa se
incorporaba ahora con nueva y plena legitimidad (OTAN, Unin Europea, Naciones Unidas,
Banco Mundial, Organizacin Mundial del Comercio,...), haban tenido un papel
fundamental: garantizar la seguridad occidental y el crecimiento econmico de buena parte
del mundo.
En los noventa, una vez que se vio que el fin de la guerra fra tras la cada del
Comunismo en 1989 y la desintegracin de la URSS en 1991 no significaba un mundo
menos peligroso; una vez que haban aflorado ya mltiples factores de inestabilidad, nuevos
o no (el terrorismo y la cuestin islmica, el petrleo, la renovada tensin entre India y
Pakistn, los nacionalismos agresivos, la desintegracin interna de muchos pases
africanos, Estados fracasados, Estados rebeldes o delincuentes como Irak y Corea del
Norte, el narcotrfico y el crimen internacional, la pobreza, los grandes e incontrolados
procesos migratorios...), el dilogo y la cooperacin atlnticos, bajo el liderazgo
norteamericano, parecan seguir siendo las piezas esenciales de la agenda de la seguridad
occidental y de la economa mundial para el siglo XXI, como afirm en Madrid en junio de
1995, y es slo un ejemplo, el entonces secretario de Estado norteamericano Warren
Christopher.
Espaa, en suma, reapareci en el orden internacional (guerra del Golfo de 1990-91,
conferencia de Madrid de 1991, secretara de la OTAN, varias presidencias de la Unin
Europea, conflictos balcnicos de los noventa, Afganistn, actual guerra en este mismo
pas): haba encontrado, en cualquier caso, su papel en el mundo. La poltica internacional
de Felipe Gonzlez y sus gobiernos fue conviene no olvidarlo en conjunto brillante, y por
lo general altamente positiva para los intereses espaoles.
La continuidad estratgica,
mejor que consenso, que sobre la accin exterior espaola existi en el pas hasta el
conflicto de Irak fue altamente positiva, mrito de la visin internacional de los distintos
gobiernos espaoles y de sus decisiones en dicha materia.
Tambin uno de los mayores xitos del PSOE en su etapa de gobierno fue la
integracin de Espaa en la Comunidad Europea. El inicio de los contactos para la
adhesin, proviene de los gobiernos de UCD, pues en 1977 crearon un Ministerio para las
relaciones con las Comunidades Europeas, pero lo cierto es que la Comunidad Europea no
tena claro entre sus miembros la postura a seguir frente a Espaa. Francia se mostraba
muy reticente y los debates internos sobre otros problemas dentro del Consejo de la
Comunidad Europea, ralentizaron an ms el proceso. Tras la cumbre de Copenhague de
1984 las negociaciones entraron en una fase de aceleracin. Las mayores trabas venan por
la negociacin de los temas en agricultura, pesca, movilidad de personas, legislacin social
y el estatuto para Canarias. La presidencia italiana de la Comunidad Europea aceler el
proceso negociador.
El 12 de junio de 1985, en el Palacio Real de Madrid, se firm por los representantes
de Espaa y de Comunidad Europea el Tratado de adhesin, con entrada en vigor el 1 de
enero de 1986. El Tratado estableca fuertes concesiones en muchas materias por parte del
gobierno espaol a corto plazo, suponiendo que las ventajas a largo plazo eclipsaran estos
problemas.
Espaa obtuvo su primera presidencia en el ao 1989 y siempre ha estado a la
cabeza de los pases ms decididos en la profundizacin de la integracin y de la unidad
europea. La adhesin supuso el fin de la va nacionalista del capitalismo espaol como
forma de entender el desarrollo econmico de Espaa. La supranacionalidad del Tratado

impuso que Espaa renunci a la soberana ejecutiva y legislativa en numerosos temas tan
llamativos como la agricultura o las polticas sociales.
An as hubo limitaciones a la unin definitiva: periodos transitorios -en los que el
desarme arancelario era progresivo- impuestos por Espaa (materia industrial) y otros
impuestos por las CE (agricultura y pesca). En lneas generales se dio un plazo de 7 aos
para que Espaa armonizara su economa y su legislacin a las directrices comunitarias.
La liberalizacin inicialmente fue un duro golpe para las empresas espaolas pero
luego se ha visto que moderniz y mejor el tejido productivo espaol; adems, las ayudas
del FEOGA, FEDER, FS (Fondo Social) y Fondos de Cohesin han dejado en Espaa miles
de millones de euros que han servido para reducir las distancias con las economas de la UE.
TEXTO-14
ESTATUTO AUTONOMA EXTREMADURA
Artculo 1.
1. Extremadura, como expresin de su identidad regional histrica, dentro de la indisoluble
unidad de la nacin espaola, se constituye en Comunidad Autnoma de acuerdo con la
Constitucin espaola y con el presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.
2. La Comunidad Autnoma de Extremadura, a travs de instituciones democrticas, asume
el ejercicio de su autogobierno regional, la defensa de su propia identidad y valores y la
mejora y promocin del bienestar de los extremeos.
3. Los poderes de la Comunidad Autnoma de Extremadura emanan del pueblo, de la
Constitucin y del presente Estatuto.
Artculo 5. La sede de la Junta y de la Asamblea se fija en Mrida, que es la capital de
Extremadura.
Artculo 6.
1. Los derechos, libertades y deberes fundamentales de los extremeos son los
establecidos en la Constitucin.
2. Las instituciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura, dentro del marco de su
competencia, ejercern sus poderes con los siguientes objetivos bsicos:
a) La elevacin del nivel cultural y de trabajo de todos los extremeos.
b) Promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de los extremeos sean
reales y efectivas.
c) Facilitar la participacin de todos los extremeos, y, en particular, de los jvenes y
mujeres en la vida poltica, econmica, cultural y social de Extremadura en un contexto
de libertad, justicia y solidaridad entre todos los extremeos.
d) Adoptar las medidas que promuevan la inversin y fomenten el progreso econmico y
social de Extremadura propiciando el pleno empleo y la especial garanta de puestos de
trabajo para los jvenes y mujeres de Extremadura, y la correccin de desequilibrios
territoriales dentro de Extremadura.
e) Fomento del bienestar social y econmico del pueblo extremeo, en especial de las
capas sociales ms desfavorecidas, a travs de la extensin y mejora de equipamientos
sociales y servicios colectivos, con especial atencin al medio rural y a las
comunicaciones.
()
Ley Orgnica 1/1.983, de 25 de febrero, por la que se aprueba el Estatuto de Autonoma
de Extremadura.

Cuestiones:
1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
2. La Constitucin del 78 y el modelo territorial del Estado.
3. El proceso de elaboracin del Estatuto de Autonoma.
4. El Estatuto de Autonoma de Extremadura: instituciones, partidos polticos y procesos
electorales.
1.- Localiza y sita el texto, su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del
mismo.
CLASIFICACIN
Nos encontramos ante un documento de texto que por su naturaleza puede ser
clasificado como una fuente directa de tipo legal, ya que recoge parte del articulado del
Ttulo Preliminar del Estatuto de Autonoma de Extremadura. La autora del documento es
colectiva y el destinatario es pblico ya que busca la mayor difusin posible, especialmente
entre todos los extremeos.
El Estatuto de Autonoma de Extremadura es la norma institucional bsica de la
Comunidad Autnoma extremea y fue aprobado por Ley Orgnica en las Cortes Generales
el 25 de febrero de 1983 y en l, se establecen las competencias que corresponden a la
Comunidad Autnoma, as como la organizacin institucional, la organizacin judicial, los
principios de la economa y la hacienda de la Comunidad entre otros aspectos. El Estatuto de
Autonoma consta de 63 artculos organizados en 6 Ttulos, 6 disposiciones adicionales, 8
disposiciones transitorias y 1 disposicin final.
Desde su redaccin a da de hoy, ha sufrido reformas en los aos de 1991, 1994,1999
y 2002 siendo de ellas la ms importante la de 1999, que elev el techo competencial al nivel
de las Comunidades Autnomas conocidas como "histricas", entre las que destaca la
gestin de la Sanidad y la Enseanza, se otorga al presidente de la Junta de Extremadura la
facultad de disolver la Asamblea de Extremadura y la posibilidad de crear rganos como del
Defensor del Pueblo Extremeo y un Tribunal de Cuentas Extremeo y la ms reciente es la
publicada en la de Ley Orgnica 1/2011, de 28 de enero (BOE 29 Enero 2011 y DOE 29
Enero 2011).
IDEAS PRINCIPALES
En los diferentes apartados del artculo 1, se reconoce la identidad histrica de
Extremadura dentro del conjunto del Estado espaol, al tiempo que en el marco de la
Constitucin se fija el Estatuto de Extremadura como norma bsica de la Comunidad.
Tambin se dice que las instituciones extremeas asumen el gobierno de la regin as como
la defensa de la identidad y los valores de Extremadura y buscarn el bienestar de los
extremeos. Por ltimo, en este artculo se reconoce la soberana del pueblo extremeo
para elegir a sus gobernantes y el acatamiento de la Constitucin y el Estatuto.
En el artculo 5 se fija la capitalidad de Extremadura y la sede de la Junta en Mrida.
El artculo 6, en su apartado 1, reconoce los derechos, deberes y libertades de los
extremeos, remitindolos a los recogidos a nivel nacional en la Constitucin espaola y en
los distintos subapartados de este mismo artculo se recogen entre otras como principales

ideas, que las instituciones extremeas ejercern su poder, buscando conseguir mejoras
culturales, socio-econmicas y favorecedoras de la inversin y el progreso entre la poblacin
extremea, con el fin de lograr un fomento del bienestar social y econmico en toda la
Comunidad y especialmente entre los grupos sociales ms desfavorecidos y corregir los
desequilibrios existentes en nuestra Comunidad.

CONCLUSIN
A modo de conclusin, sealar en relacin con este ltimo artculo del texto, que su
redaccin se ha modificado en la ltima reforma del Estatuto en enero de 2011, refirindose
a los derechos y deberes fundamentales de los extremeos tomando como referencia de los
mismos, los recogidos en la Constitucin, en el propio Estatuto de Extremadura y en el resto
del ordenamiento jurdico espaol.
La redaccin final del artculo 6 ha quedado de la siguiente manera:
Artculo 6 Derechos y deberes de los extremeos

1. Los derechos fundamentales de los extremeos son los establecidos en la

Constitucin. Adems, podrn ejercer frente a los poderes pblicos regionales
aquellos otros derechos contenidos en este Estatuto o en la legislacin, especialmente
el de participar en los asuntos pblicos directamente o por medio de representantes y el de
peticin.
2. Para contribuir al bienestar colectivo, son deberes de los extremeos los previstos
en la Constitucin y en el resto del ordenamiento jurdico.
2. La Constitucin del 78 y el modelo territorial del Estado.
La constitucin aprobada en diciembre de 1978, fue el resultado de un acuerdo y del
consenso de la mayora de las fuerzas polticas con representacin parlamentaria.
Las Cortes elegidas en 1977 contaron con la presidencia del extremeo Antonio
Hernndez Gil, que desempe su cargo con imparcialidad. La presidencia del Congreso la
ostent Fernando lvarez de Miranda, y la del senador Antonio Fontn.
La redaccin fue complicada, en medio de problemas regionales, econmicos y
terroristas. La UCD pretenda que fuera un texto corto, que defendiese la monarqua y
remitiese a leyes orgnicas el desarrollo constitucional; mientras el PSOE se manifestaba
republicano, y exigi una extensa enumeracin de derechos e intenciones. En tanto que AP
se manifestaba favor de una reforma de las leyes franquistas, el PCE insista en los
contenidos sociales y en las libertades polticas, y los catalanes actuaron de moderadores e
insistan en la singularidad de Catalua.
Las premisas bsicas de las que se partieron fueron:
Moderacin en los planteamientos, para no asustar a los inmovilistas.

 Aceptacin de la monarqua parlamentaria, renunciando los partidos de

izquierda a sus demandas republicanas.
Lealtad al proceso constituyente, entendida como aceptacin del marco
democrtico y olvido del pasado franquista.
El consenso, con concesiones mutuas entre los partidos para redactar una
Constitucin en la que cupieran todos los planteamientos democrticos. Por
eso es un texto largo y ambiguo en algunos artculos, lo que permite la
alternancia poltica sin variarlos.

Los temas ms conflictivos fueron:

1. La articulacin territorial: con autogobierno autonmico y restablecimiento de
los estatutos aprobados con la II Repblica de Catalua, Euskadi y Galicia, y su
desarrollo posterior. El trmino nacionalidad slo fue rechazado por AP.
2. El sistema electoral: UCD y AP apoyaban el modelo britnico (mayoritario),
pero el consenso estableci una representacin proporcional, parcialmente
corregida por la ley DHont.
3. La forma del Estado: se acept la frmula planteada por los nacionalistas
catalanes en lo relativo a la forma poltica del Estado como monarqua
parlamentaria.
4. El papel de la Iglesia: el sector democristiano logr plasmar en la Constitucin
los deseos de la Conferencia Episcopal: Estado aconfesional, pero no laico,
con mencin expresa a la Iglesia catlica. La actitud de la iglesia fue muy
diferente a la del proceso de 1931, entre otras cosas porque la sociedad y su
sistema de valores tambin haba cambiado.
5. El divorcio y el aborto eran temas delicados para la Iglesia. El primero qued
emplazado a lo que dispusieran leyes posteriores; mientras el segundo se
resolvi con un texto abierto, que proclamaba el derecho a la vida, pero que
permita la posterior despenalizacin del aborto en tres supuestos.
6. La enseanza privada fue objeto de controversias entre los partidarios de la
enseanza pblica (PSOE) y los de mantener unas subvenciones a los centros
privados (UCD), que al final quedaron garantizadas.
7. Propiedad privada e intervencin pblica. Se reconoci el derecho a la
propiedad privada y a la herencia, pero matizada por su funcin social; lo que
fue objeto de protestas por los empresarios, pues segn ellos se permita la
posibilidad de socializar la propiedad.
8. El asunto vasco. Se intent el consenso con el PNV, que insista en que se
reconocieran los derechos forales. Pero no fue posible, provocando la
oposicin vasca, que pidi la abstencin en el referndum constitucional.
El 31 de octubre de 1978 las Cortes aprobaron definitivamente la Constitucin.
Sometida a referndum el 6 de diciembre de 1978, fue apoyada por el 878 % de los votos
emitidos, votando el 671 % del censo electoral.
La Constitucin, consta de 11 ttulos y 109 artculos, a los que hay que aadir las
disposiciones adicionales, transitorias y derogativas.

Contiene una parte dogmtica (declaracin o derechos fundamentales) y una parte

orgnica (reglas sobre las formas y el funcionamiento de las instituciones y de los rganos
del Estado).
Por lo que se refiere a la Declaracin de Derechos habra que destacar:
El artculo 1 declara que Espaa se constituye en un Estado social y
democrtico de Derecho, que propugna valores como la justicia, la igualdad,
la libertad y el pluralismo poltico.
Defensa de la libertad: de expresin, de enseanza, de residencia, la
presuncin de inocencia, religiosa, etc.
La igualdad ante la Ley, sin ninguna razn para la discriminacin. La igualdad
alude al acceso a las funciones y cargos pblicos, a la igualdad de cnyuges,
de los hijos ante la filiacin. Se garantiza asimismo el derecho al honor, a la
intimidad personal y familiar, a la propia imagen; y se reconoce la
inviolabilidad de domicilio y el secreto de las comunicaciones.
Reconoce el derecho a la propiedad y a la herencia, pero delimitando su
funcin social.
Reconocimiento de derechos colectivos: los de sindicacin, reunin y
asociacin. As como los de disfrute comn, es decir, los referidos al medio
ambiente y al patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de
Espaa.
En cuanto a las instituciones del Estado, las principales son:
1. La Corona. El Rey es el Jefe del Estado y la Corona de Espaa corresponde
a sus sucesores. El heredero recibe el ttulo de Prncipe de Asturias. Sus
funciones son: garantizar el funcionamiento regular de las instituciones y
servir de rbitro de la vida poltica.
2. Las Cortes Generales: son la representacin del pueblo espaol, tiene el
poder legislativo y la capacidad para crear y aprobar leyes. Se establece un
sistema bicameral: el Congreso, con un nmero de parlamentarios que
puede oscilar entre 300 y 400; y un Senado, con cuatro senadores por
provincia, ms los representantes elegidos por las asambleas autonmicas.
Las Cmaras se renen en dos perodos ordinarios de sesiones al ao, y
pueden funcionar en pleno y en comisiones (que pueden ser permanentes o
extraordinarias, o de investigacin). Les corresponde aprobar los proyectos
de ley que salen del Consejo de Ministros, despus se ratifican o no en el
Senado (incluso se introducen modificaciones). Si no hay acuerdo entre las
Cmaras, una comisin mixta decide y, tras su aprobacin, se convierte en
ley.
3. Gobierno y Administracin. El gobierno dirige la poltica interior y exterior,
as como la Administracin civil y militar, y ejerce la funcin ejecutiva y la
potestad reglamentaria. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina
las funciones de los ministros, elabora el programa poltico, lo expone al
Congreso, lo impone a sus ministros y dirige su gestin. El Gobierno
responde solidariamente de su gestin y ha de presentar su dimisin al Rey si
el Congreso aprueba una mocin de censura a su gestin o le niega su
confianza. Los ministros son responsables de su departamento y el
Presidente de la poltica global. Las relaciones del Gobierno y las Cmaras se
basan en el principio de colaboracin, y stas pueden recabar informacin del
Gobierno cuando lo precisen. La mocin se puede plantear con el respaldo de
una dcima parte de los diputados, y siempre que se disponga de una

candidatura alternativa. Para su aprobacin se requiere mayora absoluta de

la cmara. Si sta prospera, el Gobierno debe presentar su dimisin.
4. La Justicia. El poder judicial recae en manos de los jueces y magistrados,
que son independientes y sometidos slo al imperio de la Ley. La Ley
Orgnica del Poder Judicial estructura el Consejo General del Poder Judicial.
Destacan dos grandes rganos: el Tribunal Supremo, como rgano supremo
de justicia; y el Tribunal Constitucional, cuya funcin es establecer si las leyes
y otros actos se ajustan a la norma constitucional.
En relacin con el Estado de las Autonomas, se configura un Estado
descentralizado, pero sin alcanzar la legalidad de un estado federal (aunque muchas
autonomas poseen ms atribuciones que muchos estados federales).
Los estatutos de autonoma se han generalizado para todas las nacionalidades y
regiones espaolas, a pesar de que la derecha era partidaria de mancomunidades por
provincias o que los nacionalistas histricos pretendan que slo deberan poseerlos ellos.
A pesar de la generalizacin autonmica, se mantiene cierta centralizacin.
El establecimiento de las autonomas histricas y la creacin de los entes-preautonmicos
fue el fruto de una sensibilizacin y de un deseo de ruptura clara con el rgimen anterior,
muy centralista. Esos entes correspondan a nacionalidades histricas de reinos medievales
(Aragn, Valencia, Castilla), a las regiones insulares o de personalidad acusada (Andaluca,
Extremadura). No se tena en cuenta inicialmente a provincias como Logroo o Cantabria,
que finalmente accedieron al autogobierno; u otros como Len, partidarios de la
diferenciacin con Castilla.
La Ley para la Armonizacin del Proceso Autonmico fue obra de Martn Villa. La
Constitucin estableci dos vas para acceder a ella:

Una rpida para las autonomas histricas y aqullas que, como Andaluca, a
travs de un referndum quisieran equiparse a las anteriores (art. 151).
Una va general, (art. 143) llamada va lenta, a la que se acogi el resto.
Supone techos de competencias ms bajos y mayor tiempo para acceder a
cotas de gobierno superiores. Algunas, como Canarias y Valencia, se
equipararon a travs de sus respectivos estatutos a las histricas.

En octubre de 1979 se aprobaron los Estatutos vasco y cataln. Pero despus se

ralentiz el proceso por causas econmicas y polticas, hasta que culmina en febrero de
1983.
3. El proceso de elaboracin del Estatuto de Autonoma.
La Transicin en Extremadura.
Durante la dcada de los aos setenta, en plena etapa de crisis
econmica, Extremadura contaba con una escasa organizacin poltica. A partir de
mediados de esa dcada, al finalizar el rgimen franquista y comenzar la monarqua,
parece romperse dicha tradicin y se asiste al despegue de un sentimiento democrtico,
pero de marcado sentido regionalista.
En este contexto, surgi una opcin poltica que tena como finalidad
principal la proyeccin de la regin en el conjunto de la poltica nacional. Se trata de
AREX, Accin Regional Extremea, fundada en enero de 1977. El gran inspira dor de

esta corriente regionalista fue Enrique Snchez de Len Prez. Para este poltico,
AREX articul, desde dentro, la oposicin reformista con un sentido progresista. Unos
meses despus, la formacin poltica de Snchez de Len qued integrada dentro de la
UCD Extremea (UCDEX).
Las elecciones de 1977.
De los doce escaos obtenidos en la regin, 8 correspondieron a UCD y 4,
al PSOE. Una vez celebradas Ias elecciones, los diputados y senadores extremeos
acordaron la elaboracin de un estatuto de autonoma, as como un plan de mejora
social y econmica para la regin. Entre septiembre y noviembre de 1977, se form una
comisin encargada de estudiar un rgimen preautonmico. No sera hasta unos
meses despus, junio de 1978, cuando el Consejo de Minis tros aprobase el rgimen
preautonmico extremeo, tras lo cual se constituy la Junta Regional de Extremadura,
cuyo presidente seria Luis Ramallo Garca.
Los partidos polticos en Extremadura durante la Transicin.
A partir de la aprobacin, en 1976, de la Ley de Asociaciones Polticas,
aparecieron en la regin diferentes opciones, que formaban grupos sin una ideologa clara y
sin un programa poltico definido. Entre estas agrupaciones, la ms importante fue el Partido
Popular, liderado por Luis Ramallo Garca. Tras el I Congreso Regional de este partido
Mrida, enero de 1977-, fue nombrado presidente del mismo Juan Antonio Ortega y Diaz
Ambrona. Estas formaciones polticas de centro derecha se integraron muy pronto en el
partido de Adolfo Suarez, UCD.
Unin de Centro Democrtico alcanz mayor apoyo electoral. Tanto en
Badajoz como en Cceres, las elecciones de 1977 dieron el triunfo a este partido; en junio de
1978, la Unin de Centro Democrtico Extremeo UCDEXcelebraba su I Asamblea
provincial en Badajoz. Sus bases ideolgicas, redactadas por Juan Antonio Ortega y Feliciano
Correa, eran coincidentes con las de UCD y mostraron una clara vocacin de cambio, a la
vez que asuman el sentido regionalista de AREX.
Alianza Popular no cont con demasiado respaldo social. La vinculacin
de algunos de sus miembros con el franquismo y la defensa de la lnea continuista
propicio el fracaso de esta formacin. Con el tiempo, muchos se integraron den tro de
UCD; su mximo dirigente en Extremadura fue Adolfo Diaz Ambrona Bardaj. Tan solo a
partir de finales de los setenta, con la crisis de UCD, la derecha logr un mayor
respaldo electoral.
En cuanto a los partidos de izquierda, la muerte de Franco favoreci la
aparicin de los dos principales partidos de la izquierda espaola, PCE y PSOE, que no
llegaron, sin embargo, a disputarse el voto de la izquierda, pues el primero no pudo
asentarse de forma slida en el mbito sociopoltico extremeo, situacin que benefici
al segundo.
La legalizacin del Partido Comunista en 1976 no lo consolid, de hecho ni
siquiera logr representacin parlamentaria en las elecciones del ao siguiente. El voto de
izquierda fue as absorbido por el Partido Socialista.
Existieron diversas tendencias dentro del partido, una de las cuales estuvo
liderada por Pablo Castellano. Elegido diputado por Cceres en 1977, promovi la

reorganizacin interna del socialismo en la Alta Extremadura, al margen de la lnea

socialdemcrata representada por Juan Carlos Rodrguez Ibarra. ste, diputado por Badajoz
entre 1977 y 1979, ser quien finalmente lidere el PSOE extremeo. Cuatro aos despus,
en 1983, accedera a la presidencia de la Junta de Extremadura, puesto que ocupara hasta
el ao 2007 en que le sustituy Guillermo Fernndez Vara quien a su vez, ha sido sustituido
en las ltimas elecciones autonmicas de mayo de 2011 por el candidato del Partido Popular
Jos Antonio Monago Terraza, actual Presidente de Extremadura.

4. El Estatuto de Autonoma de Extremadura: instituciones, partidos polticos y

procesos electorales.
Con la Ilegada de la democracia se pone de manifiesto en Extremadura la necesidad
de elaborar un Estatuto de Autonoma para la regin. El proceso autonmico extremeo se
inicia de este modo en 1978 con la aprobacin del rgimen preautonmico. La falta de
consenso permite la proclamacin en Mrida de Luis Ramallo como primer presidente de la
Junta Regional de Extremadura.
AI ao siguiente se constituye la Comisin Mixta de Transferencias y, tras las
elecciones, se forma una nueva Junta bajo la misma Presidencia, de marcado carcter
centrista. Al mismo tiempo la oposicin socialista reclamaba el acceso a la autonoma por la
va del artculo 151 de la Constitucin. La capital autonmica se fija en Mrida y se aprueba
la actual bandera de Extremadura, formada por tres bandas horizontales de color verde,
blanco y negro. Tras la firma del pacto autonmico entre los partidos con representacin
parlamentaria, la Junta Regional de Extremadura aprueba, en la reunin de Plasencia, la va
del artculo 143 para acceder al Estatuto de Autonoma.
La descomposicin de la UCD era evidente a nivel nacional, y se reflej en
Extremadura por las diferencias de representacin de las dos provincias en el futuro
parlamento extremeo. Luis Ramallo dimiti y surgi entre las filas centristas un nuevo
partido, Extremadura Unida, que pretenda galvanizar el sentimiento regional extremeo.
Manuel Bermejo Hernndez, parlamentario cacereo, es elegido presidente de la Junta
Regional de Extremadura, y la Asamblea Regional aprueba, a finales de 1981, el Estatuto de
Extremadura, aunque su aprobacin en las Cortes se producira dos aos despus.
El triunfo socialista en las elecciones generales de 1982 provoc el abandono de los
polticos centristas y la eleccin como presidente de la Junta de Extremadura de Juan
Carlos Rodrguez Ibarra, quien reestructur todas las consejeras con miembros del PSOE.
Por ley orgnica del 25 de febrero de 1983, qued aprobado el Estatuto de
Autonoma de Extremadura, que se ha configurado como la norma institucional bsica de la
Comunidad, estableciendo como territorio las actuales provincias de Cceres y de Badajoz.
Por su parte, la Junta de Extremadura ejerce la funcin ejecutiva, y la potestad
reglamentaria, al poder dictar disposiciones normativas con rango inferior a ley en las
materias sobre las que tiene competencias.

El artculo clave es el referido a las competencias exclusivas extremeas, entre las

que destacan: ordenacin poltica de las instituciones, ordenacin del territorio, obras
pblicas, transportes y comunicaciones, patrimonio cultural y desarrollo econmico.
La definicin de "extremeo, que nace como concepto poltico y jurdico con la
aprobacin de la ley constitucional, engloba a los ciudadanos espaoles que tengan
vecindad administrativa en cualquiera de los municipios extremeos; y entre los emigrantes
en el extranjero, incluye a aquellos espaoles que acrediten haber tenido su ltima vecindad
administrativa en Extremadura.
En septiembre de 2007 se inici el proceso de aprobacin de un nuevo estatuto
extremeo y el 21 de Mayo de 2009, la comisin extraordinaria de la Asamblea de
Extremadura encargada de la reforma entreg al Presidente del Parlamento regional la
propuesta de reforma, que una vez aprobada y remitida a las Cortes Generales Espaolas
para su debate y aprobacin en el Congreso de los Diputados y el Senado, habiendo sido
publicado el nuevo Estatuto de Extremadura en la de Ley Orgnica 1/2011, de 28 de enero
(BOE 29 Enero 2011 y DOE 29 Enero 2011). El nuevo texto, apuesta por una mayor
descentralizacin hacia los municipios y por una mayor financiacin.
En cuanto a las instituciones polticas extremeas, hay que decir que el modelo de
organizacin poltica adoptado en Extremadura es el de tipo parlamentario y corresponde a
la Asamblea de Extremadura la representacin del pueblo extremeo. La Asamblea
extremea posee los medios clsicos de control del poder ejecutivo, como la posibilidad de
cesar al Gobierno; es inviolable; en la actualidad, est formada por 35 diputados de Badajoz
y 30 de Cceres, elegidos por un periodo de cuatro aos mediante sufragio universal.
La Asamblea elige de entre sus miembros a un Presidente, una Mesa y una
Diputacin Permanente, que funcionan en Pleno y en Comisiones. El reglamento de la
Asamblea determina el nmero mnimo de diputados para formar grupo parlamentario y las
funciones que correspondan a la Junta de Portavoces. La funcin principal de las
Comisiones Parlamentarias es el examen previo de los proyectos de Ley, destacando la
Comisin de Peticiones, equiparable en sus" funciones a la figura del Defensor del Pueblo
en otras comunidades autnomas.
La Junta de Extremadura, es el rgano ejecutivo que detenta la suprema
representacin de la Comunidad Autnoma, y dentro de la misma, el Presidente es la ms
alta autoridad, y quien coordina y dirige el trabajo gubernamental. El Presidente es elegido
por la Asamblea, Io que le otorga legitimidad democrtica directa, de manera diferente a
como ocurre con el resto de consejeros, que l nombra, y slo ante l responden. La
composicin de la Junta de Extremadura es un presidente, uno o ms vicepresidentes, si los
hay, y varios consejeros.
Finalmente, en relacin con la organizacin judicial, hay que sealar que el Tribunal
Superior de Justicia de Extremadura integra a la Audiencia Territorial Extremea y tiene su
sede en Cceres. En este Tribunal se agotan las instancias procesales extremeas. Hay un
reconocimiento expreso de Extremadura como regin de derecho foral que permite la
existencia del Fuero del Baylo10, vigente en las comarcas de Albuquerque, Olivenza, Jerez
de los Caballeros y Fuentes de Len.
10

El Fuero del Baylo es una costumbre que rige en determinados pueblos de Extremadura y que afecta al rgimen econmico
matrimonial, en virtud de la cual se comunican (se hacen comunes) todos los bienes aportados por los contrayentes y en la
posterior participacin por la mitad al liquidarse la sociedad conyugal, como consecuencia de la separacin, divorcio o muerte de
uno de los cnyuges. Este Fuero establece un rgimen econmico matrimonial que queda muy expresivamente definido con la
popular frase de lo mo es tuyo y lo tuyo mo.

Pruebas Acceso a la Universidad

BLOQUE-2
CRONOLOGA
PERSONALIDADES
CONCEPTOS
CRONOLOGA
1898. La guerra que vena desarrollndose en las ltimas colonias espaoles en Amrica y
Asia entre el Ejrcito espaol y aquellos que buscaban la independencia de estos territorios,
desemboc en la intervencin de los Estados Unidos de Amrica. En la primavera de ese
ao el Ejrcito norteamericano desembarc en Cuba y derrot a las tropas espaolas. El
doble desastre de la escuadra nacional en Cuba y Filipinas hizo inviable la continuacin del
conflicto y ese mismo ao Espaa reconoci la independencia de Cuba y Filipinas y entreg
la isla de Puerto Rico a los Estados Unidos.
1923. Agotada polticamente la monarqua de Alfonso XIII, que deba hacer frente, adems,
a una difcil situacin en Marruecos, el Capitn General de Catalua, Miguel Primo de
Rivera, protagoniz, en septiembre, un pronunciamiento, al que no se opuso el Rey. Primo
disolvi el Parlamento y termin con la vida constitucional, gobernando durante ms de seis
aos, como Dictador.
14 DE ABRIL DE 1931. Este da fue proclamada en Espaa la Segunda Repblica, como
consecuencia del resultado de las elecciones municipales celebradas el da 12, que
supusieron un triunfo de las candidaturas republicano-socialistas en las ciudades. Aunque
globalmente la Monarqua venci en los mbitos rurales, el Rey Alfonso XIII decidi
abandonar el poder y se march a Italia.
OCTUBRE DE 1934. El anuncio de la entrada de ministros de la CEDA en el Gobierno de la
Repblica llev a fuerzas de izquierda y regionalistas a organizar una sublevacin, con muy
diferentes objetivos. La sublevacin tuvo dos focos principales, Asturias y Catalua. En esta
regin el intento de sedicin de la Generalidad fue fcilmente controlado por el Ejrcito. Los
sucesos ms importantes tuvieron lugar en Asturias. Los mineros se apoderaron de los
pueblos asesinando a guardias civiles y religiosos. El Gobierno de la Repblica envi al
Ejrcito que tras duros combates, en los que particip la Legin, control la situacin. Una
fuerte represin recay sobre las organizaciones obreras.
18 DE JULIO DE 1936. Iniciada la sublevacin de las tropas acantonadas en Melilla contra
el Gobierno de la Repblica en la tarde del 17, al da siguiente el movimiento subversivo se
generaliz a otras partes del territorio nacional. El general Franco, comandante militar de
Canarias, emiti un bando declarando el estado de guerra en Marruecos y animando a las
dems guarniciones a seguir su ejemplo para salvar a Espaa. Aunque en muchos sitios la
sublevacin se retras das, esta fecha pas a ser un smbolo para el rgimen de Franco
que la convirti en su efemrides ms destacada.

1 DE ABRIL DE 1939. Ese da el general Franco emiti el ltimo parte de guerra en el que
afirmaba que cautivo y desarmado el Ejrcito Rojo, han ocupado nuestras tropas los
ltimos objetivos militares. Ocupada sin lucha la ciudad de Madrid a fines de marzo, con la
llegada de las tropas de Franco a los puertos de la costa levantina finalizaba la Guerra Civil
que haba comenzado en 1936. Para los vencidos que no lograron salir de Espaa
comenzaba una fase de penalidades.
20 DE NOVIEMBRE DE 1975. En este da falleci el general Francisco Franco Bahamonde,
Jefe del Estado y Dictador de Espaa. Con ello se cerraba una etapa de casi 40 aos
durante la cual el poder fue ejercido de forma personal y con carcter absoluto por Franco.
Su dictadura fue una de las ms longevas de Europa.
1978. En este ao las Cortes Constituyentes, elegidas en junio del ao anterior, pusieron a
punto una Constitucin democrtica que fue aprobada en referndum por el pueblo espaol
a fines de ao. Se estableca una monarqua constitucional, con una completa declaracin
de derechos individuales y sociales y se posibilitaba una amplia descentralizacin, con el
generoso reconocimiento de la realidad autonmica.
23 DE FEBRERO DE 1981. Este da se produjo un intento de golpe de estado
protagonizado por algunos mandos de la Guardia Civil y del Ejrcito. El teniente coronel de
la Guardia Civil, Antonio Tejero, al frente de un grupo de guardias asalt el Congreso de los
Diputados, que estaba en aquellos momentos procediendo a la eleccin del nuevo
Presidente del Gobierno Leopoldo Calvo Sotelo, y secuestr a los ministros y diputados. En
Valencia el capitn general, Milans del Bosch, declar el estado de guerra y se apoder de
la ciudad. La firme actitud del Rey Juan Carlos en defensa de la democracia hizo fracasar la
intentona militar y los principales encartados fueron detenidos y condenados a penas de
prisin.
PERSONALIDADES
ALCAL ZAMORA TORRES, NICETO (1877-1949). Poltico. Adscrito desde muy joven al
partido liberal, ocup varias carteras ministeriales con la monarqua de Alfonso XIII.
Decepcionado por el apoyo del rey a la dictadura de Primo de Rivera, se pas al
republicanismo. Particip en el pacto de San Sebastin, presidiendo su comit
revolucionario. En abril de 1931 fue presidente del gobierno provisional de la II Repblica.
Catlico practicante, dimiti cuando las Cortes Constituyentes aprobaron los artculos
referentes a las nuevas relaciones Iglesia-Estado. En diciembre de 1931 fue elegido
presidente de la repblica, cargo en el que permaneci hasta abril de 1936, cuando fue
destituido por los partidos de izquierda. Al iniciarse la guerra civil march al exilio y muri en
Argentina.
ALFONSO XII. (1857-1885). Rey de Espaa. Hijo de Isabel II. En 1868, tras la revolucin de
septiembre, march con su madre al exilio. Estudi en el Colegio militar ingls de
Sandhurst, desde donde por indicacin de Cnovas del Castillo lanz en 1874 un Manifiesto
ofrecindose a Espaa, prometiendo conciliar los avances del siglo liberal y la tradicin
catlica espaola. Tras el pronunciamiento de Martnez Campos en diciembre de 1874 fue
proclamado Rey de Espaa. Gobern apoyndose alternativamente en los dos grandes
lderes polticos del momento: Cnovas (conservador) y Sagasta (liberal). Muri de
tuberculosis a los 27 aos.

ARIAS NAVARRO, CARLOS (1908-1989). Doctor en derecho y notario, en 1937 actu

como fiscal del ejrcito en Mlaga. Gobernador civil de Len, de Tenerife y de Navarra.
Director General de Seguridad entre 1957 y 1965 y alcalde de Madrid entre 1965 y 1973. En
junio de este ao fue nombrado Ministro de la Gobernacin en el gobierno de Carrero
Blanco. A la muerte de ste fue nombrado presidente del gobierno y tuvo que hacer frente a
la grave crisis final del rgimen de Franco. Muerto Franco el rey Juan Carlos le ratific en el
cargo. Fue incapaz de llevar a cabo la poltica reformista que la monarqua pretenda
encarnar. En junio de 1976 el rey forz su cese. Fracas en las primeras elecciones
democrticas, de junio de 1977, en su intento de llegar al Senado, retirndose de la poltica.
AZAA DIAZ, MANUEL (1880-1940). Poltico y escritor. De familia acomodada, estudi
Derecho y fue alto funcionario del Ministerio de Justicia. Dedicado a la poltica, se afili al
republicanismo durante la Dictadura de Primo de Rivera y particip en 1930 en el Pacto de
San Sebastin. Al proclamarse la II Repblica fue nombrado en abril de 1931 Ministro de la
Guerra en el Gobierno Provisional. A fines de 1931 fue elegido Presidente de Gobierno,
cargo que ocup hasta 1933 llevando a cabo una amplia poltica de reformas que sin atraer
el apoyo de los obreros le granje el odio de las derechas. Tras las elecciones de febrero de
1936 volvi a ser Presidente del Gobierno, pero en mayo de ese ao, destituido Alcal
Zamora, Azaa fue elegido Presidente de la Repblica. Al final de la Guerra Civil se exili en
Francia y dimiti del cargo de Presidente, muriendo poco despus.
AZNAR LPEZ, JOS MARA ALFREDO. (Madrid, 25 de febrero de 1953). Poltico espaol,
licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid.
Fue el cuarto presidente del Gobierno de Espaa del periodo democrtico iniciado con
la Constitucin de 1978, en las legislaturas comprendidas entre el 5 de mayo de 1996 y el 17
de abril de 2004, por el Partido Popular (PP).
En la actualidad preside la Fundacin para el Anlisis y los Estudios Sociales (FAES), que es
denominado el laboratorio de ideas del PP y se constituye como un think-tan de dicho
partido. (Un tanque de pensamiento o think tank es una institucin investigadora u otro tipo
de organizacin que ofrece consejos e ideas sobre asuntos de poltica, comercio e
intereses militares. El nombre proviene del ingls, por la abundancia de estas instituciones
en Estados Unidos, y significa depsito de ideas).
CALVO SOTELO, JOSE. Poltico espaol, nacido en la localidad gallega de Tuy en 1893.
Dedicado durante la monarqua de Alfonso XIII a la poltica en las filas del maurismo, fue
diputado a Cortes y gobernador civil. Durante la Dictadura de Primo de Rivera ocup altos
cargos. Como Director General de Administracin Local, en 1924 redact el Estatuto
Municipal que reorganiz la vida local. Ministro de Hacienda desde 1925, cre la CAMPSA.
Al llegar la Repblica march al extranjero de donde regres en 1934. Fue elegido diputado
a Cortes y en la Cmara destac por su constante crtica a la poltica de izquierdas. Su
asesinato en Madrid el 13 de julio de 1936 por miembros de las fuerzas de orden pblico
fue un factor que aceler la sublevacin militar de pocos das despus..
CALVO SOTELO, LEOPOLDO. Poltico espaol. Ingeniero de Caminos, desempe
diversos cargos en importantes empresas. Muerto Franco, el 20 de noviembre de 1975 fue
nombrado Ministro de Arias Navarro. En julio de 1976 pas a ser, con Surez, Ministro.
Entr a formar parte de UCD. En 1980 pas a ser Vicepresidente del Gobierno para
Asuntos Econmicos. Tras la dimisin de Adolfo Surez fue elegido en febrero de 1981
Presidente del Gobierno. Derrotado en las elecciones de 1982, abandon la poltica activa.

CAMPOAMOR RODRGUEZ, CLARA. (Madrid, 12 de febrero de 1888 Lausana, 30 de

abril de 1972). Poltica espaola, defensora de los derechos de la mujer y principal impulsora
del sufragio universal en Espaa, logrado en 1931.
Funcionaria en Correos, entr a trabajar en el peridico maurista La Tribuna como secretaria
del director, y comenz a interesarse por la poltica. A los 36 aos se convierte en una de las
pocas abogadas espaolas. Sus ideas sobre la igualdad de las mujeres la acercan al PSOE,
pero nunca se incorpor al partido.
Al proclamarse la Segunda Repblica, fue elegida diputada integrando las listas del Partido
Radical. Form parte de la Comisin Constitucional integrada por 21 diputados, y all luch
para establecer la no discriminacin por razn de sexo, la igualdad jurdica de los hijos e hijas
habidos dentro y fuera del matrimonio, el divorcio y el sufragio universal, a menudo llamado
voto femenino.
Al estallar la guerra civil se exili a Pars. Tambin vivi una dcada en Buenos Aires y
cuando intent regresar a Espaa a fines de la dcada de 1940, se encontr con que estaba
procesada por su pertenencia a una logia masnica. En 1955 se instal en Lausana (Suiza), y
trabaj en un bufete hasta que perdi la vista. Muri de cncer en abril de 1972.
La Secretara de Igualdad del PSOE instituy los Premios Clara Campoamor que reconocen
anualmente a aquellas personalidades o colectivos que se significan en la defensa de la
igualdad de la mujer.
CANALEJAS MNDEZ, JOS (1854-1912). Poltico. Republicano en su juventud, se pas
luego al partido liberal de Sagasta, en el que alcanz un gran protagonismo, siendo varias
veces ministro. Al desaparecer aqul, Canalejas encabez la corriente llamada demcrata.
En 1910 el Rey le nombr Presidente del Gobierno e inici una poltica de reformas, que
encontraron grandes obstculos (ley del candado contra las rdenes religiosas, servicio
militar obligatorio, mancomunidades). Su obra se vio interrumpida violentamente al ser
asesinado Canalejas en Madrid por un anarquista en noviembre de 1912.
CARRERO BLANCO, LUIS (1903-1973). Militar y poltico. Oficial de marina se convirti en
el ms estrecho colaborador de Franco durante ms de treinta aos. Tras ocupar diversos
cargos de confianza, en 1951 fue nombrado ministro y ya no abandonara el gobierno, al
mismo tiempo que continuaba su carrera militar, donde alcanz el grado de almirante. En
1973 Franco le nombr Presidente del Gobierno, pero seis meses despus muri asesinado
en un atentado de la banda terrorista ETA.
ELVIRO BERDEGUER, ANTONIO NORBERTO. Naci en Salorino en 1892 y en 1917 logr
en la Universidad de Valladolid el ttulo de Licenciado en Medicina. Aunque fue
profesionalmente un mdico rural, su legado a la posteridad no tuvo nada que ver con el
mbito de la Medicina. Despleg su actuacin pblica en el seno de dos de los movimientos
sociales desarrollados en Extremadura en el primer tercio del siglo XX, el regionalismo y el
socialismo, que buscaban, en distinto grado y con orientaciones diferentes, una
transformacin de las relaciones sociales y polticas. El centro de sus preocupaciones era el
campesinado modesto. Fue un personaje histrico muy representativo de las convulsas
dcadas iniciales del siglo XX. Como regionalista hizo pblico en 1920 un Manifiesto a la
Opinin Pblica Extremea, en el que defenda, bajo el lema Extremadura para los
extremeos, diversas reformas econmicas y sociales. Visto el escaso xito logrado en
sus campaas de propaganda, se aproxim al Partido Socialista Obrero Espaol,
convirtindose durante la Segunda Repblica en uno de sus ms destacados difusores. En
1935 lanzara un nuevo Manifiesto a las Organizaciones Obreras de orientacin ugetista de
la provincia de Cceres, urgiendo su reconstruccin. Al comenzar la Guerra Civil fue
detenido y fusilado en Cceres en diciembre de 1936.

ESPARTERO, BALDOMERO (1793-1879). Militar y poltico espaol. De ideas liberales

progresistas, luch contra los absolutistas en la primera guerra carlista. Foment
hbilmente las divisiones entre los mandos carlistas y atrajo a Rafael Maroto hacia las
conversaciones de paz que terminaron con el Convenio de Vergara (31 de julio de 1839),
que puso fin a la guerra. Este xito poltico le encumbr (siendo de origen humilde recibi
varios ttulos nobiliarios: Prncipe de Vergara, Duque de la Victoria) y fue nombrado Regente
del Reino en la minora de Isabel II (1840-1843). Atacado por los moderados, debi exiliarse
a Inglaterra. Presidente del gobierno en varias ocasiones (1837;1840-1841;1854-1856),
alcanz tal popularidad que en 1869 se le lleg a ofrecer la Corona de Espaa.
GONZALEZ MRQUEZ, FELIPE (1942). Abogado y poltico socialista. En 1974 fue
nombrado en Suresnes (Francia) Secretario General del Partido Socialista Obrero Espaol.
En las elecciones de 1977 fue elegido Diputado a Cortes y desempe un destacado papel
en la Transicin. En 1982, tras su victoria electoral, fue elegido Presidente del Gobierno.
Llev a cabo en sus trece aos de gobierno una amplia poltica de reformas que
modernizaron el pas, sin embargo no pudo evitar los casos de corrupcin de algunos de
sus colaboradores que empaaron su labor. La derrota en las elecciones de 1996 le hizo
abandonar el poder y poco despus la secretara general del PSOE.
IGLESIAS POSSE, PABLO (1850-1925). Poltico socialista. De familia muy humilde, al
fallecer su padre su madre se traslad a Madrid y lo ingres en el hospicio. Fue tipgrafo y
entr en contacto con ambientes republicanos y socialistas. En 1870 se afili a la
Internacional Obrera y al producirse dos aos despus la escisin, apoy a los marxistas en
contra de los bakuninistas. En 1879 fue uno de los tipgrafos que fund en la clandestinidad
el Partido Socialista Obrero Espaol, que sera refundado, ya legalmente, en 1888. En 1910
fue elegido diputado a Cortes. Se convirti en el lder indiscutido del socialismo espaol,
presidiendo tanto el PSOE como la UGT.
LARGO CABALLERO, Francisco (1869-1946). Poltico espaol. Muy joven se afili a la
UGT y al Partido Socialista Obrero Espaol. Ocup diversos cargos y en 1918 fue
nombrado secretario general de la central sindical socialista. Preocupado por la defensa de
los intereses obreros colabor con la Dictadura de Primo de Rivera. En 1931, tras la llegada
de la Segunda Repblica, fue Ministro de Trabajo llevando a cabo una intensa poltica de
reformas sociales. En 1932 fue presidente del PSOE y favoreci la radicalizacin del
socialismo. Iniciada la Guerra Civil, en septiembre de 1936 fue nombrado Presidente del
Gobierno. Enfrentado a los comunistas, abandon el cargo en mayo de 1937. Finalizada la
guerra se exili a Francia, pero fue hecho prisionero durante la II Guerra Mundial y estuvo
varios aos en campos de concentracin alemanes.
MAURA MONTANER, ANTONIO (1853-1925). Poltico que comenz su vida pblica en el
Partido Liberal, con el que fue Ministro de Ultramar en 1892, fracasando en su intento de
establecer un rgimen autnomo en Cuba. Abandon el Partido Liberal por discrepancias
en materia arancelaria y se integr en el Conservador, alcanzando su jefatura. En 1903 fue
nombrado Presidente del Gobierno, aunque dimiti al poco tiempo. El 1907 volvi a la
jefatura del Gobierno y logr dar vida a una amplia obra legislativa. Sin embargo, la
represin de los sucesos de la Semana Trgica de Barcelona arruin su carrera y en 1909
fue cesado por el Rey. Qued apartado del poder durante varios aos, seguido por un
reducido grupo de fieles escindidos del partido Conservador. En 1918, en plena crisis de la
Monarqua fue llamado nuevamente al poder. Presidi varios Gobiernos de concentracin
que no pudieron evitar el deterioro de la situacin poltica y social.

PI Y MARGALL, FRANCISCO (1824-1901). Poltico y escritor, defensor del federalismo

como forma de organizacin poltica y social de Espaa y garanta de la libertad. Durante la
I Repblica fue Ministro de la Gobernacin y luego segundo Presidente de la Repblica,
pero el levantamiento cantonal del verano de 1873 le hizo dimitir tras unas pocas semanas
en el cargo. Durante la Restauracin fue Diputado a Cortes. Influido por el socialismo,
escribi diversas obras polticas e histricas, entre ellas Las Nacionalidades (1876), donde
sistematiz sus principios federales.
PRIMO DE RIVERA, JOS ANTONIO(1903-1936). Hijo del dictador Miguel Primo de
Rivera. Abogado, en 1933 fund la Falange, grupo poltico antiliberal y antimarxista, que en
1934 transform en Falange Espaola de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalistas al
fusionarse con grupos de ideologa similar. No logr buenos resultados en las elecciones,
aunque lleg a ser diputado a Cortes en 1933 en las filas de la CEDA. En marzo de 1936
fue detenido y al comenzar la Guerra Civil se le traslad a Alicante donde fue fusilado en
noviembre de 1936.
PRIMO DE RIVERA, MIGUEL Miembro de una destacada familia de militares, naci en
Jerez de la Frontera en 1870. Ingres en la Academia Militar y particip en las guerras de
Marruecos, Cuba y Filipinas. En 1919 ascendi a Teniente General y fue nombrado Capitn
General de Valencia, luego de Madrid y, por ltimo de Catalua. Estando en este destino dio
un golpe de estado que termin con el sistema parlamentario. Apoyado por el Rey Alfonso
XIII, gobern con plenos poderes y de forma paternalista durante ms de seis aos, aunque
fracas en su intento de perpetuarse en el cargo. Dimiti en enero de 1930 y se exili a
Pars, donde muri en el mes de marzo de ese ao. Hered de su to Fernando, tambin
destacado militar, el ttulo de Marqus de Estella.
RODRGUEZ IBARRA, JUAN CARLOS (1948-). Poltico extremeo, militante socialista
desde los tiempos de estudiante universitario en Filologa Moderna en Sevilla. Profesor de
la Escuela Universitaria de Formacin del Profesorado de EGB de Badajoz. Organiz el
PSOE en Badajoz en los aos de la Transicin. Diputado a Cortes en 1977 y 1979, en este
caso ya como cabeza de lista. Form parte de la Junta Preautonmica de Extremadura
como Consejero de Sanidad. Particip en la elaboracin del Estatuto de Autonoma,
proceso lleno de tensiones por las grandes discrepancias con el entonces partido
hegemnico, la UCD. La crisis de esta formacin y la victoria del PSOE en las elecciones
generales de 1982 cambi el panorama. A fines de este ao fue elegido Presidente
provisional de la Junta de Extremadura. Su victoria en las primeras elecciones autonmicas
de 1983 revalidaron su incipiente liderazgo, de manera que durante un cuarto de siglo
domin todas las instancias de poder en Extremadura, tanto la Junta como el PSOE.

RODRGUEZ ZAPATERO, JOS LUIS. (Valladolid, 4 de agosto de 1960). Poltico del Partido
Socialista Obrero Espaol. Conocido popularmente como ZP, es el quinto presidente
del Gobierno de Espaa desde la Transicin, tras su victoria en las elecciones generales de
2004. Es el actual presidente del Gobierno de Espaa (IX Legislatura), tras revalidar su cargo
en las elecciones generales de 2008. Su poca como presidente ha estado dividida en dos
etapas:
Durante su primera etapa, las principales medidas de su gobierno fueron la retirada de las
tropas espaolas de Irak, el envo de tropas a Afganistn y la promocin de la Alianza de
Civilizaciones. La estabilidad poltica y econmica del perodo 2004-2007 permiti el
desarrollo de un programa progresista con acciones como la legalizacin del matrimonio
homosexual, la Ley de la promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en

situacin de dependencia, la Ley para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, la

creacin de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, una nueva regularizacin de
inmigrantes, el intento de proceso de paz con ETA, la Ley antitabaco o la reforma
de Estatutos de Autonoma, como el de Catalua.
Su segundo y actual mandato est siendo intensamente marcado por el impacto de una crisis
econmica mucho ms grave y profunda de lo previsto por su Gobierno y por la mayora de
organismos econmicos internacionales. En el Comit Federal del PSOE celebrado el 2 de
abril de 2011 anunci que no se presentar como candidato a las elecciones generales
en 2012, renunciando as a un posible tercer mandato.
SAGASTA, PRXEDES MATEO (1825-1903). Poltico liberal, ingeniero de caminos de
profesin. Desde muy joven, afiliado al partido progresista, fue Diputado a Cortes. Particip
en las Revoluciones de 1854 y 1868 y este mismo ao fue Ministro. Ocup la Presidencia
del Gobierno varias veces durante los aos del Sexenio Democrtico. Fue, junto a Cnovas,
el artfice de la Restauracin borbnica. Como dirigente del partido liberal se turn en el
cargo de Presidente del Gobierno con Cnovas hasta su muerte.
SUREZ GONZLEZ, ADOLFO (1932) . Poltico. En junio de 1976 fue nombrado por el
Rey Juan Carlos presidente del gobierno, con el objetivo de llevar a cabo la reforma poltica.
Se convirti en la figura clave de la transicin espaola, posibilitando el establecimiento de
la democracia. En 1977 fund la UCD , partido con el que gan las elecciones generales de
junio de ese ao. Promovi un acuerdo general con las fuerzas de oposicin y los sindicatos
(Pactos de la Moncloa), que facilit la solucin de los graves problemas econmicos que
afectaban al pas (inflacin). Volvi a ganar las elecciones de marzo de 1979 y continu
como presidente del gobierno. Dimiti a comienzos de 1981 incapaz de hacer frente a la
disolucin de su partido. En 1982 fund un nuevo partido, el Centro Democrtico y Social.
En 1990 abandon la poltica activa.
CONCEPTOS
AFRICANISTAS. Se llamaba as a los militares que hicieron parte de su carrera en el
ejrcito colonial establecido en la zona del Protectorado de Marruecos. Los constantes
combates para someter a las tribus rifeas, si bien costaron muchas bajas, permitieron a los
supervivientes hacer una rpida carrera militar gracias a los ascensos por mritos de guerra
(Franco un destacado africanista logr as llegar al generalato a los 33 aos). Envidiados
por los otros mandos, se fue desarrollando en ellos un espritu de casta, enemigo de los
polticos. En frica hicieron su carrera buena parte de los mandos del ejrcito que luego se
sublevaran contra la Segunda Repblica.

AUTARQUA. Etapa de la economa espaola en los primeros tiempos del Franquismo que
trat de superar las limitaciones del mercado internacional (afectado por la II Guerra
Mundial) y las restricciones poltico-diplomticas impuestas a Franco por los aliados.
Pretenda lograr el autoabastecimiento del mercado nacional con la propia produccin
interna del pas, que sustitua a las importaciones de materias forneas. Origin, adems de
corrupcin, una tremenda escasez y caresta y esta poltica debi ser abandonada a
comienzos de los aos 50.

BATALLA DE TERUEL. Durante la Guerra Civil, a fines de 1937, tras la cada en manos de
Franco del frente Norte, el Gobierno de la Repblica decidi organizar una ofensiva en
diciembre para evitar el ataque a Madrid. Se opt por la conquista de Teruel, que era un
entrante nacionalista en territorio republicano. La ciudad fue cercada y tras duro sitio, en
pleno invierno, ocupada por las tropas republicanas en enero de 1938. Sin embargo Franco
organiz una fuerte contraofensiva, que deriv en encarnizada batalla en la nieve y logr a
finales de febrero recuperar la ciudad.
BATALLA DEL EBRO. La ms importante batalla desarrollada durante la Guerra Civil
espaola. El Gobierno de la Repblica tom la decisin de iniciarla a fin de aliviar la presin
nacionalista sobre otros frentes. En julio de 1938 el ejrcito republicano cruz el ro Ebro y
sorprendi a sus enemigos, conquistando una franja de terreno en la otra orilla. Pero Franco
reaccion enseguida y tras dursimos combates logr desgastar y destruir al ejrcito de la
Repblica. En noviembre de 1938 los restos derrotados de las tropas republicanas
retrocedieron a sus bases de partida
BRIGADAS INTERNACIONALES. Cuerpo de voluntarios extranjeros, de muy diferentes
nacionalidades, que vinieron a Espaa a ayudar al bando republicano durante la Guerra
Civil. Las Brigadas fueron organizadas por el comunismo internacional, aunque sus
miembros pertenecan a diversas tendencias polticas, si bien predominaban entre ellos los
militantes de izquierda. Su papel fue decisivo en la defensa de Madrid a fines de 1936 y
participaron activamente, como fuerzas de choque en todos los combates de los diversos
frentes. A fines de 1938 abandonaron Espaa los ltimos brigadistas.
CAMPSA. La Compaa Arrendataria del Monopolio de Petrleos Sociedad Annima fue
creada en 1927 por el Ministro de Hacienda Jos Calvo Sotelo. Fue considerado su mayor
logro y surgi como una organizacin empresarial que abarcaba el suministro, transporte,
refino de crudos y la distribucin de los carburantes. Sin embargo no pudo romper la
dependencia de empresas extranjeras en la adquisicin de los hidrocarburos y se
fragment, quedando reducida en la prctica a tareas de distribucin de gasolina.

CEDA. Confederacin Espaola de Derechas Autnomas. Partido poltico catlico y

autoritario fundado en Madrid en marzo 1933 a partir de la integracin de diversas fuerzas
de derechas (Accin Popular, Derecha Regional Valenciana, etc.). Liderado por Jos Mara
Gil Robles se convirti en el principal elemento de oposicin a la poltica de Azaa. En las
elecciones de noviembre de 1933 logr un gran xito. Apoy al partido radical de Alejandro
Lerroux para formar Gobierno. Las suspicacias que levantaba entre los grupos de izquierda
hicieron que el anuncio, en octubre de 1934, de la entrada de ministros de la CEDA en el
Gobierno de la Repblica originase un levantamiento que alcanz sus ms destacadas
manifestaciones en Asturias y Catalua. Ayud desde el Gobierno a controlar el movimiento
subversivo y tras las elecciones de febrero de 1936 fue radicalizando su oposicin a la
poltica de izquierdas. Algunos de sus militantes comenzaron a apoyar soluciones de fuerza.
CONSTITUCIN DE 1978. Muerto Franco en 1975, le sucedi en la Jefatura del Estado el
Rey Juan Carlos I que rein bajo el sistema poltico heredado del Dictador. Pero desde el
primer momento se plante la necesidad de establecer un sistema democrtico. Tras
algunas vacilaciones, aprobada la Ley para la Reforma Poltica en enero de 1977, en junio
de ese ao se celebraron en Espaa las primeras elecciones libres desde 1936. La principal
tarea de las nuevas Cortes fue poner a punto una Constitucin, que se aprob en 1978 y
que el pueblo espaol ratific en referndum. Se trata de la Constitucin ms democrtica

de nuestra historia que estableci una monarqua parlamentaria, con un sistema bicameral
y un amplio reconocimiento de las aspiraciones de autogobierno de los diferentes territorios
que componen Espaa (Estado de las Autonomas).
CRISIS DE 1929. Crisis del capitalismo mundial, por superproduccin, que afect sobre
todo a los pases ms industrializados: Estados Unidos, Inglaterra, Alemania, etc. Espaa,
de economa menos abierta a los mercados internacionales, aunque apenas se vio
afectada, sin embargo no pudo librarse de algunos de sus efectos. Por un lado ces la
emigracin de espaoles, mecanismo que siempre haba permitido aliviar las tensiones
internas. Por otro, los intercambios comerciales con el exterior se resintieron, porque todos
los pases recurrieron a polticas proteccionistas, para defender su produccin.
DECRETO DE UNIFICACIN. Decreto promulgado por Franco en abril de 1937, a
comienzos de la Guerra Civil, mediante el cual unificaba a las distintas fuerzas que
constituan el bando nacionalista integrndolas en una organizacin llamada Falange
Espaola Tradicionalista y de las JONS, que quedaba bajo su jefatura. Tambin se la
conoca con el nombre de Movimiento Nacional y en los primeros momentos tena un claro
contenido totalitario y fascista.
DESASTRE DE ANNUAL. Lugar del Norte de Marruecos que da nombre a una terrible
derrota sufrida por el Ejrcito espaol en el verano de 1921 cuando trataba de ocupar la
zona de protectorado concedida a Espaa. Las lneas espaolas se derrumbaron y sus
posiciones fueron destruidas. Como el mando fue incapaz de organizar la retirada,
resultaron muertos varios miles de soldados y otros ms fueron hechos prisioneros.
DESEMBARCO DE ALHUCEMAS. La ocupacin militar del Norte de Marruecos (el Rif) que
haba sido asignado a Espaa se realizaba con grandes dificultades por la resistencia de las
cabilas rifeas. En 1921 se produjo una grave derrota espaola (el desastre de Annual).
Solucionar este problema era uno de los compromisos de Primo de Rivera. En 1925 decidi
organizar un fuerte ejrcito que desembarc en la baha de Alhucemas en el corazn del
territorio rifeo. La operacin fue, desde el punto de vista militar, un xito y se logr derrotar
a las cabilas, cuyo lder Abd-el-Krim huy y se entreg a los franceses.
DIRECTORIO CIVIL. Un decreto de 3-XII-1925 sustitua el Directorio militar por un
Gobierno de carcter civil. Pero el Consejo de Ministros continuaba investido de los
mximos poderes, incluso los legislativos, porque aquella norma dispona que los Reales
Decretos aprobados en Consejo tendran fuerza de Ley. Primo de Rivera asuma el cargo
de Presidente del Consejo de Ministros y como Ministros de la Corona se incorporaron,
junto al general Martnez Anido (que se haba hecho famoso por su ms que firme actividad
represiva en la Barcelona del pistolerismo), como Vicepresidente y Ministro de la
Gobernacin, otros civiles caracterizados genricamente por sus conocimientos tcnicos:
Conde de Guadalhorce (Fomento); Jos Calvo Sotelo (Hacienda), etc.
DIRECTORIO MILITAR. El l5-IX-1923 se publicaron tres reales decretos. Por el primero se
declaraban disueltos el Congreso de Diputados y la parte electiva del Senado. Por el
segundo se suspendan temporalmente determinadas garantas constitucionales,
confirmndose la declaracin del estado de guerra. Por el tercero se conformaba la
estructura del nuevo poder ejecutivo, se creaba el Directorio Militar, encargado de la

gobernacin del pas, presidido por Primo de Rivera (que adems tena categora de
Ministro nico), con poderes para proponer al Rey, con fuerza de ley, cuantos decretos
conviniesen para el bien de la nacin. El Directorio estaba constituido exclusivamente por
militares: el Presidente y, a ttulo de vocales, un general de brigada o asimilado por cada
una de las regiones militares y un contralmirante de la Armada.
ESTATUTO DE AUTONOMA. Instrumento jurdico que posibilita el que una regin pueda
ejercer sus cotas de autogobierno. En este documento se fijan las competencias propias de
cada territorio y la estructura del poder regional. El primer estatuto de autonoma concedido
fue el de Catalua en 1932 de acuerdo con lo estipulado en la Constitucin de la II
Repblica y fue derogado en 1938. En la Constitucin de 1978 volvi a plantearse la
descentralizacin poltico-administrativa y los estatutos de autonoma se generalizaron a
todo el pas, dando fundamento jurdico a las 17 comunidades autnomas.
ESTRAPERLO. Trmino acuado en la II Repblica a partir de los nombres de dos judos
alemanes, Strauss y Perlo que introdujeron en Espaa una ruleta con trampa. Alcanz su
verdadero significado durante la inmediata posguerra, para designar, en aquellos aos 40
en los que la mayor parte de poblacin pasaba mucho hambre, las maniobras fraudulentas
con las materias de primera necesidad para subir su precio. Este mercado negro permiti
grandes negocios y acumular a muchos desaprensivos impresionantes fortunas.
ETA. Euzkadi ta Askatasuna (Euzkadi y libertad). Organizacin terrorista del nacionalismo
radical vasco, surgida en los aos 50 de una escisin de las Juventudes del PNV. De
influencia marxista, defenda la liberacin de los pueblos a travs de la lucha armada. A
partir de 1968 empez a cometer asesinatos contra las fuerzas del orden. En 1973 asesin
al Presidente del Gobierno Carrero Blanco. Establecida la democracia, la organizacin
sufri diversas escisiones, una parte se acogi a la amnista y abandon las armas, pero
otra sigui con el terrorismo, introduciendo una nueva estrategia: la socializacin del dolor
mediante atentados masivos contra civiles. En sus planteamientos polticos ha ido primando
un contenido cada vez ms etnicista..
FAI (FEDERACIN ANARQUISTA IBRICA) . Grupo fundado en la clandestinidad en 1927
por destacados anarquistas ( Durruti, Ascaso, Garca Oliver) Defenda la accin directa
revolucionaria, las colectivizaciones y pretenda librar al gran sindicato anarcosindicalista de
la CNT de cualquier influencia comunista o reformista. Durante la II Repblica los miembros
de la FAI terminaron controlando a la CNT, apartando a los moderados. Su enfrentamiento
constante con la Repblica (insurrecciones y huelgas salvajes) debilitaron al movimiento
libertario, contribuyeron a radicalizar a las dems organizaciones obreras y daaron al
propio rgimen republicano.
FALANGE. Fundada por Jos Antonio Primo de Rivera en 1933 como movimiento
antiliberal, antimarxista, nacionalista y totalitario. En 1934 se fusion con otros grupos de
similar ideologa y paso a denominarse Falange Espaola y de las JONS. Falange era
partidaria del uso de la violencia para imponer su ideario. Aunque se present a las
elecciones, sus resultados fueron siempre escasos. Sus militantes participaron en los aos
de la Repblica en constantes refriegas callejeras con los socialistas y comunistas. Al
comenzar la Guerra Civil el protagonismo de Falange se intensific en la Espaa Nacional y
su ideario sirvi para nutrir el del Movimiento, aunque sus principios, al margen de su uso
retrico, nunca llegaron a aplicarse.
FRENTE POPULAR. Alianza electoral de partidos republicanos y obreros (socialistas,
comunistas y anarquistas) que, con vistas a las elecciones de febrero de 1936, pretenda

evitar el avance de los grupos de derecha. El programa electoral inclua como punto
fundamental la amnista y la rehabilitacin de los procesados por los sucesos de octubre de
1934. Esta alianza logr obtener una ajustada victoria en las elecciones y el presidente de
la Repblica encarg de formar gobierno a Manuel Azaa.
FUERO DE LOS ESPAOLES (1945). Una de las Leyes Fundamentales del rgimen de
Franco. Era una especie de declaracin de derechos individuales, pero con la salvedad de
que el ejercicio de estos derechos se remita a una legislacin ordinaria que emanaba del
Gobierno. En la practica esto significaba que su disfrute dependa de la decisin que las
autoridades tomaban en cada momento, pues podan suspender su vigencia.
FUERO DEL TRABAJO. Norma aparecida en marzo de 1938 durante de Guerra Civil, pas
a formar parte de las Siete Leyes Fundamentales del rgimen de Franco. Inspirada en el
modelo italiano estaba destinada a organizar sobre nuevas bases el mundo del trabajo. El
texto aparece lleno de resonancias totalitarias y fascistas e incorpora el sentido catlico
tradicional espaol. Creaba los sindicatos verticales, integrados por patronos y obreros de
cada rama de produccin. Sus jerarquas deban ser militantes de FET de las JONS.
GENERALIDAD DE CATALUA. Institucin de gobierno catalana surgida en la Edad Media
y suprimida por Felipe V a comienzos del siglo XVIII. Reapareci, como smbolo de la
autonoma catalana, en 1931 y en el Estatuto de 1932 qued constituida por un Parlamento,
un Gobierno y una Tribunal de Casacin. Despus de la Guerra Civil sigui funcionando en
el exilio hasta su reinstauracin en 1977 con el regreso a Espaa de su presidente,
Tarradellas. Desde 1980 a 2003 la presidi Pujol.
GUERNIKA. Ciudad vasca, de gran valor simblico para el nacionalismo, pues en ella se
encuentra el rbol bajo el cual se juraban tradicionalmente los fueros vascos. En abril de
1937, en plena Guerra Civil, la ciudad fue bombardeada por la aviacin alemana y
totalmente destruida, pereciendo numerosas personas. Fue el primer ensayo de bombardeo
masivo sobre poblacin civil, que se convertira en un arma psicolgica en la guerra del
siglo XX.
GUERRA DE CUBA. En esta colonia espaola, la bsqueda por parte de los cubanos de su
separacin de Espaa dio lugar a dos guerras de independencia. La primera se inici en
1868 aprovechando la crisis del Sexenio Democrtico y termin en 1878, sin nada definitivo.
La segunda se inici en 1895 y en ella los cubanos contaron con la ayuda directa de los
Estados Unidos. Despus de tres aos de dura lucha los americanos declararon la guerra a
Espaa. Su flota derrot a la espaola y el ejrcito norteamericano desembarc en la isla.
Por la Paz de Pars de 1898 Espaa, derrotada, se vio obligada a conceder la
independencia a la isla.
HUELGA GENERAL DE 1917. Conflicto laboral con un objetivo poltico ( facilitar el acceso
al poder de la burguesa reformista ) que tuvo lugar en un momento de graves dificultades
sociales. El fin buscado por el socialismo era contribuir a producir un cambio poltico en
Espaa. La huelga, que tuvo una incidencia desigual, por la no incorporacin al movimiento
de los campesinos, paraliz la vida nacional durante una semana. El intento fracas porque
la burguesa se asust y adems el Gobierno declar el estado de guerra. Los mltiples
incidentes que se produjeron se saldaron con casi un centenar de muertos. El Comit de
huelga socialista fue encarcelado.
INSTITUCIN LIBRE DE ENSEANZA. Centro pedaggico de carcter privado creado en
Madrid en 1876 por varios profesores (Giner de los Ros, Azcrate, Salmern) expulsados

de la universidad pblica por el Gobierno Cnovas en 1875, que no reconoca la libertad de

ctedra y obligaba a ensear respetando el dogma catlico. Defenda la Institucin una
enseanza laica, racionalizada y prctica. Influidos por el krausismo entendan estos
profesores que la educacin era el mejor instrumento para lograr la reforma de la sociedad,
caminando hacia el progreso y la modernizacin. Introdujeron innovadoras prcticas
pedaggicas como el deporte, las excursiones al campo y los viajes al extranjero.
INSTITUTO NACIONAL DE INDUSTRIA (INI). Organismo pblico creado en 1941, bajo
inspiracin italiana, por el rgimen de Franco, como uno de los instrumentos de la poltica
autrquica. Tena por objeto estimular a la iniciativa privada y sustituirla cuando no existiese.
El fin principal era el impulso de la industrializacin como base de una economa
desarrollada e independiente. Centr su actividad en las industrias de cabecera (siderurgia,
petroqumica, mecnica), con objeto de lograr la sustitucin de importaciones.
LEGIN CONDOR. Cuerpo de tropas enviadas por Alemania a Espaa para ayudar a
Franco durante la Guerra Civil. Eran fuerzas de aviacin, bajo mando alemn, que
desempearon un papel clave interviniendo en numerosas acciones, algunas de las cuales,
como el bombardeo de Guernica, alcanzaron gran resonancia. Su presencia le otorg el
dominio del aire y contribuy a la victoria de Franco.
MAASTRICHT, TRATADO DE. Tratado firmado en esta ciudad holandesa en diciembre de
1991 por los pases de la Unin Europea. Signific el lanzamiento de la carrera hacia la
convergencia para lograr la Unin Econmica y Monetaria. Se establecieron los criterios de
convergencia que habran de cumplir los pases que quisieran acceder a la moneda nica:
inflacin no superior en dos puntos a la media de los tres pases que la tuvieran ms baja;
dficit pblico no superior al 3 % del PIB y Deuda Pblica no superior al 60 % del PIB.
MANIFIESTO DE LAUSANA. Manifiesto promulgado en esta ciudad suiza por el prncipe
Don Juan de Borbn (1913-1993), hijo y heredero del Rey Alfonso XIII en 1945. En este
documento se ofreca a la sociedad espaola prometiendo un rgimen representativo
(Monarqua Constitucional y Estado de Derecho con pluralismo poltico y autonoma de las
regiones) con olvido de las pasadas responsabilidades durante la guerra civil.
MOVIMIENTO NACIONAL. Nombre que tom el bando dirigido por Franco durante la
Guerra Civil, sinnimo de Falange Espaola Tradicionalista de las JONS. Su jefe supremo
era Franco que no lo consider nunca como un partido sino como comunin de los
espaoles en los ideales del 18 de julio de 1936, es decir los que legitimaron la sublevacin
contra el Gobierno de la Repblica. Su ideario tenan un claro componente autoritario
cuando no totalitario.
PACTO DE SAN SEBASTIN. Primo de Rivera debi hacer frente a lo largo de su etapa de
gobierno a diversas conspiraciones e intentonas violentas, de muy distinto signo, que
pretendan derribarlo del poder. Todas terminaron en fracaso. En 1930, ya cado Primo, ante
la grave crisis de la Monarqua los republicanos comenzaron a organizar el acceso al poder.
El 17 de agosto de 1930 se produjo en San Sebastin una reunin de dirigentes de los
diferentes grupos antidinsticos, entre los que figuraban tambin nacionalistas catalanes,
con objeto de disear el futuro republicano de Espaa (garanta de libertad religiosa y
poltica, eleccin de Cortes Constituyentes y autonoma de las regiones). Fue un pacto no
escrito, lo que hizo que cada participante lo interpretara a su manera. Los nacionalistas
vascos, muy catlicos y por ello enfrentados con los all reunidos, no participaron en el
encuentro.

PACTOS DE LA MONCLOA. Acuerdo firmado en octubre de 1977 entre el Gobierno de

Adolfo Surez, los distintos partidos polticos de la oposicin y las fuerzas sindicales
espaoles. Supuso un esfuerzo de concertacin (bsqueda del consenso) para superar los
difciles retos que tena que superar Espaa en aquellas comprometidas circunstancias en
las que el principal reto era poner a punto una constitucin democrtica. Los sindicatos
aceptaron sacrificios econmicos, que eran necesarios para solucionar el mayor problema
pendiente, el de la elevada inflacin, a cambio de una legislacin social ms avanzada.
PNV. Partido Nacionalista Vasco (en vasco EAJ), fundado por Sabino Arana en 1894 con el
lema Dios y ley vieja. Su objetivo era recuperar las libertades forales perdidas en 1839 y
llegar a la independencia plena con una estructura federal de los siete territorios vascos.
Tras la muerte de Arana en 1903 se constituy definitivamente como partido, que fue poco a
poco extendindose por las provincias vascongadas en competencia con los carlistas. Era
una organizacin ultracatlica, muy influida por la Iglesia. Durante la Segunda Repblica
logr un Estatuto de Autonoma para Euzkadi. A la muerte de Franco volvi a recuperar su
protagonismo en la sociedad vasca, defendiendo el derecho de autodeterminacin como
paso previo a la soada independencia.
PLAN DE ESTABILIZACIN. El Plan de Estabilizacin y Liberalizacin de 1959 supuso un
cambio importantsimo en la vida econmica espaola durante el rgimen de Franco. Por un
lado evit la situacin de quiebra financiera en que se encontraba Espaa y sent las bases
de lo que sera el gran crecimiento econmico de los aos 60 (desarrollismo). Por otro,
estabiliz las finanzas pblicas, reduciendo gastos del Estado, estableci un valor ms
realista de la peseta, lo que facilit las exportaciones y termin con el preocupante dficit
que afectaba a la balanza de pagos.
PLANES DE DESARROLLO. Instrumento fundamental de la poltica econmica del
rgimen de Franco, que permiti un impresionante crecimiento de la riqueza nacional. Los
planes suponan una planificacin indicativa para el sector privado y una planificacin
vinculante para las inversiones pblicas. Hubo tres planes de desarrollo : el primero, 19641967; el segundo, 1968-1971 y el tercero 1972-1975. Gracias a esta poltica de desarrollo
numerosas comarcas espaolas conocieron un intenso proceso de industrializacin.
PUCHERAZO. Trmino genrico derivado de puchero (primitiva urna electoral) que se
empleaba en la Espaa de la Restauracin para designar EL PROCESO de manipulacin y
fraude de los resultados de una eleccin. Comprenda toda una amplia tipologa de
maniobras delictivas de contenido muy diferente (compra de votos, falsificacin de actas,
coacciones), pero cuyo resultado final era burlar la voluntad del electorado.
SEMANA TRGICA. Sucesos ocurridos en Barcelona en julio de 1909. Con motivo del
embarque de soldados reservistas con destino a la Guerra de Marruecos, se produjo un
amotinamiento popular que gener violentos incidentes. Las masas asaltaron y quemaron
conventos e iglesias y cometieron todo tipo de excesos. El Gobierno declar el estado de
guerra y envi al Ejrcito para reprimir la sublevacin. La actuacin militar para restablecer
el orden origin varios muertos. Despus se juzg y fusil al anarquista Francisco Ferrer,
acusado de instigador moral de los sucesos, lo que caus gran escndalo y determin la
cada del Gobierno Maura.

SUCESOS DE CASAS VIEJAS. Episodio de violencia rural de gran trascendencia poltica.

Casas Viejas era una aldea del trmino municipal de Medina Sidonia (Cdiz). En 1933 en el
contexto de un levantamiento anarquista (para establecer el comunismo libertario) contra el
Gobierno de la Repblica, un grupo de amotinados se refugi en una choza haciendo frente
con las armas a la polica. Esta incendi la choza y mat a los sublevados. Se abri una
investigacin para depurar responsabilidades que salpicaron al propio Presidente del
Gobierno, Manuel Azaa que qued polticamente muy daado.
TRATADO DE ADHESIN DE 1986. Acuerdo firmado entre Espaa y la Comunidad
Europea que prevea la integracin de nuestro pas, junto con Portugal, en esa institucin
que pasaba a llamarse a partir de ahora Unin Europea.
TRATADO DE PARS de 1898. Tratado firmado en la capital francesa en diciembre de 1898
entre Estados Unidos y Espaa que puso fin a la Guerra de Cuba. Espaa reconoca la
independencia de la isla y entregaba Puerto Rico y Filipinas a los Estados Unidos. Adems
se conceda como indemnizacin de guerra a los Estados Unidos la isla de Guam y Espaa
reciba en compensacin por la entrega de Filipinas 20 millones de dlares.
UCD. Unin de Centro Democrtico. Partido poltico fundado en 1977 a partir de la
Coalicin de Centro Democrtico. Englobaba a antiguos franquistas, conservadores,
democristianos, liberales y socialdemcratas. Su lder ms destacado fue Adolfo Surez y al
dimitir ste la jefatura del Gobierno y del partido pas a Leopoldo Calvo Sotelo. Su proyecto
poltico era poner a punto la reforma democrtica en Espaa, lo que pudo hacer al ganar las
elecciones a Cortes de 1977 y 1979. Fue un conglomerado de fuerzas y personajes cuya
cohesin fue siempre muy dbil, de manera que a partir de 1981 comenz a disgregarse, La
tremenda derrota electoral de 1982 hizo desaparecer al partido.