30 de junio 2014

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

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3. Esta obligacin ser igualmente exigible a las personas beneficiarias de las subvenciones en los
trminos previstos en las bases reguladoras de las subvenciones y en la resolucin de concesin. A estos
efectos, las bases reguladoras de la concesin de subvenciones, las resoluciones de concesin o los convenios
que instrumenten la concesin de subvenciones recogern de forma expresa esta obligacin.
4. Las administraciones pblicas andaluzas podrn acordar, previo apercibimiento y audiencia al
interesado, la imposicin de multas coercitivas una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin
que el mismo hubiera sido atendido. La multa, de 100 a 1.000 euros, ser reiterada por perodos de quince
das hasta el cumplimiento. El total de la multa no podr exceder del 5% del importe del contrato, subvencin
o instrumento administrativo que habilite para el ejercicio de las funciones pblicas o la prestacin de los
servicios. Si en dicho instrumento no figurara una cuanta concreta, la multa no exceder de 3.000 euros. Para
la determinacin del importe se atender a la gravedad del incumplimiento y al principio de proporcionalidad,
entre otros.
5. Los medios personales y materiales necesarios para el cumplimiento de las obligaciones establecidas
en este artculo sern valorados por las administraciones, organismos o entidades previstas en el artculo 3.1
y, a tal fin, debern establecerse las previsiones necesarias en los contratos del sector pblico y en las bases
reguladoras de las subvenciones para posibilitar su observancia.

Artculo 6. Principios bsicos.

Se tendrn en cuenta en la interpretacin y aplicacin de la presente ley los siguientes principios
bsicos:
a) Principio de transparencia, en cuya virtud toda la informacin pblica es en principio accesible y slo
puede ser retenida para proteger otros derechos e intereses legtimos de acuerdo con la Ley.
b) Principio de libre acceso a la informacin pblica, en cuya virtud cualquier persona puede solicitar el
acceso a la informacin pblica.
c) Principio de responsabilidad, en cuya virtud las entidades sujetas a lo dispuesto en la presente ley son
responsables del cumplimiento de sus prescripciones.
d) Principio de no discriminacin tecnolgica, en cuya virtud las entidades sujetas al mbito de
aplicacin de la presente ley habrn de arbitrar los medios necesarios para hacer efectiva la transparencia, con
independencia del medio de acceso a la informacin.

00050563

Artculo 5. Otros sujetos obligados.

1. Los partidos polticos, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales, en todo caso, y
las iglesias, confesiones, comunidades y otras entidades inscritas en el Registro de Entidades Religiosas, las
corporaciones, asociaciones, instituciones, entidades representativas de intereses colectivos y otras entidades
que perciban durante el perodo de un ao ayudas o subvenciones pblicas en cuanta superior a 100.000 euros
o cuando al menos el 40 por ciento del total de sus ingresos anuales tengan carcter de ayuda o subvencin
pblica, siempre que alcancen como mnimo 5.000 euros, debern cumplir las obligaciones de transparencia
establecidas en la legislacin bsica.
No obstante, con independencia de los lmites anteriores, cuando estas entidades accedan a la
financiacin de sus actividades y funcionamiento ordinario a travs de subvenciones y ayudas financiadas con
cargo al presupuesto de la Junta de Andaluca, podrn ser sometidas, adems, a exigencias de publicidad
especficas aplicando criterios de transparencia anlogos a los previstos en materia de publicidad activa en
esta ley para las entidades sujetas, en los trminos que establezcan las disposiciones de desarrollo de esta ley
y las correspondientes convocatorias, respetando en todo caso la naturaleza privada de estas entidades y las
finalidades que las mismas tienen reconocidas.
2. Asimismo las normas reguladoras de los conciertos y otras formas de participacin de entidades
privadas en los sistemas pblicos de educacin y deportes, sanidad y servicios sociales establecern aquellas
obligaciones de publicidad activa, de entre las que establece la presente ley, que deban cumplir estas entidades
para colaborar en la prestacin de estos servicios sufragados con fondos pblicos. Estas obligaciones se incluirn
en los pliegos o documentos contractuales equivalentes que correspondan.
3. Adems de lo previsto en el artculo 4, las empresas prestadoras de servicios pblicos locales en
rgimen de gestin indirecta debern cumplir con las obligaciones de publicidad activa, de entre las previstas
en esta ley, que se determinen reglamentariamente para hacer efectivo el principio de transparencia financiera
y en la gestin de los servicios locales de inters general previsto en el artculo 27.8 de la Ley 5/2010, de
11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca, que tendrn el carcter de comunes y mnimas y podrn ser
complementadas con otras por las entidades locales. Las ordenanzas reguladoras de la prestacin del servicio
pblico y los pliegos o documentos equivalentes habrn de recoger dichas obligaciones de publicidad activa.