PLAN REGULADOR COMUNAL

El plan regulador comunal, como instrumento busca orientar

y regular el desarrollo urbano, a travs de una Planificacin
Urbana Comunal aquella que promueve el desarrollo
armnico del territorio comunal, en especial de sus centros
poblados, en concordancia con las metas regionales de
desarrollo econmico-social.

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El Plan Regulador es un instrumento constituido por un
conjunto de normas sobre adecuadas condiciones de higiene
y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de
comodidad en la relacin funcional entre las zonas
habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento.

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Sus disposiciones se refieren al uso del suelo o zonificacin,
localizacin del equipamiento comunitario, estacionamiento,
jerarquizacin de la estructura vial, fijacin de lmites
urbanos, densidades y determinacin de prioridades en la
urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad, en
funcin de la factibilidad de ampliar o dotar de redes
sanitarias y energticas, y dems aspectos urbansticos.

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El Plan Regulador Comunal esta compuesto de:
a) Una Memoria explicativa, con
antecedentes socioeconmicos; relativos a crecimiento demogrfico, desarrollo
industrial y dems antecedentes tcnicos que sirvieron de base
a las proposiciones, y los objetivos, metas y prioridades de las
obras bsicas proyectadas;

b) Estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y

alcantarillado, en relacin
con el crecimiento urbano
proyectado, estudio que requerir consulta previa al Servicio
Sanitario correspondiente de la Regin;

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El Plan Regulador Comunal esta compuesto de:
c) Una Ordenanza Local que contendr las disposiciones
reglamentarias pertinentes,
d) Planos, que expresan grficamente las disposiciones
sobre uso de suelo, zonificacin, equipamiento, relaciones
viales, lmite urbano, reas prioritarias de desarrollo urbano,
etc.

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Procedimiento para la elaboracin y aprobacin de los planes
reguladores
El proyecto de plan regulador comunal es preparado por la municipalidad,
Elaborado el proyecto, el concejo comunal, antes de iniciar su discusin,
deber:
1. Informar a los vecinos, especialmente a los afectados, acerca de las
principales caractersticas del instrumento de planificacin propuesto y de
sus efectos, lo que se har de acuerdo con lo que seale la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
2. Realizar una o ms audiencias pblicas en los barrios o sectores ms
afectados para exponer el proyecto a la comunidad, en la forma indicada en
la ley Orgnica Constitucional de Municipalidades.

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Procedimiento para la elaboracin y aprobacin de los planes
reguladores
3. Consultar la opinin del consejo econmico y social comunal, en
sesin citada expresamente para este efecto.

4. Exponer el proyecto a la comunidad, con posterioridad a la o las

audiencias pblicas, por un plazo de treinta das.
5. Vencido dicho plazo se consultar a la comunidad, por medio de una
nueva audiencia pblica, y al consejo econmico y social comunal, en
sesin convocada especialmente para este efecto. En dicha sesin
deber presentarse un informe que sintetice las observaciones
recibidas.

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6. Los interesados podrn formular, por escrito, las observaciones fundadas
que estimen convenientes acerca del proyecto hasta quince das despus
de la audiencia pblica a que se refiere el nmero anterior.
Cumplidos los trmites anteriores, el alcalde deber presentar el proyecto
para la aprobacin del concejo comunal, junto con las observaciones que
hayan hecho llegar los interesados, en un plazo no inferior a quince ni
superior a treinta das, contado desde la audiencia pblica.
El concejo deber pronunciarse sobre las proposiciones que contenga el
proyecto de plan regulador, analizando las observaciones recibidas y
adoptando acuerdos respecto de cada una de las materias impugnadas. En
caso de que aprobare modificaciones, deber cautelar que stas no
impliquen nuevos gravmenes o afectaciones desconocidas por la
comunidad

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El proyecto aprobado ser remitido, con todos sus
antecedentes, a la secretara regional ministerial de Vivienda
y Urbanismo respectiva. Dicha secretara ministerial dentro
del plazo de sesenta das, contado desde su recepcin,
revisar el proyecto y emitir un informe sobre sus aspectos
tcnicos.
El Informe de la secretara regional ministerial ser remitido
directamente al municipio, junto con el proyecto y sus
antecedentes, con copia al gobierno regional. Si el informe
es favorable, el proyecto de plan regulador o de plan
seccional ser promulgado por decreto alcaldicio.

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Los actos administrativos que promulguen la aprobacin o
modificacin de un instrumento de planificacin territorial
debern publicarse en el Diario Oficial, junto con la
respectiva ordenanza. Los planos y la ordenanza
correspondiente se archivarn en los Conservadores de
Bienes Races respectivos, en la Divisin de Desarrollo
Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la
secretara regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
respectiva y en las municipalidades correspondientes.

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En los casos en que, para la aplicacin del Plan Regulador
Comunal, se requiera de estudios ms detallados, ellos se
harn mediante Planos Seccionales, en que se fijarn con
exactitud los trazados y anchos de calles, zonificacin
detallada, las reas de construccin
obligatoria, de
remodelacin, conjuntos armnicos, terrenos afectados por
expropiaciones, etc..
En las comunas en que no exista Plan Regulador podrn
estudiarse Planes Seccionales.

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Debern contar con el Plan Regulador Comunal
las comunas que estn sujetas a Planificacin Urbana-Regional o UrbanaIntercomunal;
todos aquellos centros poblados de una comuna que tengan una poblacin de 7.000
habitantes o ms;
aquellos centros poblados de una comuna que sean afectados por una destruccin
total o parcial, y
aquellos centros poblados de una comuna que la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo respectiva disponga mediante resolucin. La referida Secretara
Regional Ministerial podr encargarse de la confeccin del Plan, debiendo, en todo
caso, enviarlo a la municipalidad correspondiente para su tramitacin.

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Las Municipalidades confeccionarn o reactualizarn su
Plan Regulador Comunal dentro de los plazos que fijare la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo,
debiendo someterlo a su aprobacin para los efectos de su
vigencia. Si las Municipalidades no cumplieran con esta
obligacin dentro del plazo fijado, la Secretara Regional
Ministerial respectiva lo har por cuenta de ellas. En este caso,
la Municipalidad respectiva deber modificar el presupuesto
municipal para el ao siguiente, creando la partida con cargo a
cualquier tem variable del mismo presupuesto, para atender el
gasto correspondiente. Si as no lo hiciere, el Intendente
Regional dispondr la modificacin que corresponda del
presupuesto municipal.

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Los trazados de los Planes Reguladores Comunales se
realizarn por el municipio mediante;
(a) las expropiaciones derivadas de la declaracin de utilidad
pblica
(b) las adquisiciones hechas en licitacin pblica o compra
directa por la Municipalidad.
(c) las cesiones de terrenos que se urbanicen, de acuerdo
con las disposiciones de la presente ley y sus Ordenanzas,
que se destinen a calles, avenidas, plazas, espacios pblicos
y otros fines

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LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES
Ley 19.939 /2004
DECRETO LEY 2186 /1978
Las expropiaciones que realicen las municipalidades en
virtud de una declaratoria de utilidad pblica se sujetarn al
procedimiento contemplado en la norma

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De utilidad pblica, se consideran, los terrenos localizados
en reas urbanas y de extensin urbana consultados en los
planes reguladores comunales e intercomunales destinados
a vas expresas, troncales colectoras, locales y de servicio y
parques intercomunales y comunales, incluidos sus
ensanches.

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Los plazos de caducidad para las declaratorias de utilidad pblica de
los terrenos ubicados en el rea urbana, segn su destino, sern de
diez aos para las vas expresas, y de cinco aos para las vas
troncales y colectoras y los parques intercomunales y comunales.
El plazo de caducidad de las declaratorias de utilidad pblica de los
terrenos ubicados en reas de extensin urbana, cualquiera sea su
destino, ser de diez aos, pudiendo prorrogarse por una vez por igual
lapso.
El plazo establecido para las declaratorias de utilidad pblica de los
terrenos ubicados en el rea urbana destinados a vas troncales y
colectoras y a parques intercomunales, podr ser prorrogado, por una
sola vez, por igual perodo. La prrroga se tramitar conforme al
procedimiento establecido para la modificacin del respectivo
instrumento de planificacin territorial.