SEMINARIO - TALLER

TRANSICIN DE LA ECONOMA INFORMAL A LA FORMAL

Fecha: 01, 02 y 03 de octubre del 2015
Lugar: Auditorio de la OIT. Av. Las Flores 275 San Isidro

I.

INTRODUCCIN

Cuando se trabaja en condiciones de informalidad, no se goza de la proteccin laboral y social

conquistada con la lucha sindical y el desarrollo democrtico. La mayora de los trabajadores informales
de la regin pertenece al 20% ms pobre de la poblacin, entre quienes la tasa de informalidad laboral
es de 72%, por ello, es estratgica la promocin de la participacin sindical en el proceso de transicin
de la informalidad a la formalidad.
Es una prioridad del movimiento sindical nacional e internacional participar en la transicin de la
economa y empleo informal a la formalidad, la participacin es estratgica para alcanzar niveles
superiores de desarrollo social y construccin de la justicia social.
La informalidad es un fenmeno complejo y transversal, pues est presente en el trabajo autnomo y
asalariado tanto del sector privado como pblico, en una magnitud y extensin que es parte de la
dinmica generadora de explotacin, desigualdad y pobreza.
Ante la magnitud y gravedad que la informalidad significa para los Estados Miembros de la OIT se ha
incluido en la agenda de la Conferencia Internacional del Trabajo de 2014 y de este ao el debate
tripartito para la adopcin de una Recomendacin en la que a partir de la experiencia internacional y el
acuerdo de al menos dos terceras partes de los delegados asistentes a la prxima Conferencia, se
establecern lineamientos para comprometer a gobiernos empleadores y trabajadores a fin de impulsar
la transicin de la economa informal a la formal en el menor tiempo posible.
El debate realizado el ao pasado en la Conferencia de la OIT ha tenido ya como uno de sus impactos a
nivel mundial romper el mito de que las normas internacionales del trabajo solo son aplicables a los
trabajadores asalariados. Ante el proceso de adopcin que la OIT haga de la Recomendacin se genera
una gran oportunidad para profundizar y desarrollar la estrategia sindical para fortalecerse y participar en
el dialogo con las autoridades competentes, para emprender las medidas que sean necesarias a nivel
normativo, de polticas pblicas y de desarrollo de planes y programas a nivel nacional, departamental y
municipal, que se traduzcan en una transicin efectiva de la economa informal a la economa formal.
En Per el gobierno ha emprendido iniciativas para la formalizacin, por lo que es necesario hacer un
balance de la eficacia de las mismas por parte de las organizaciones sindicales.
Construir propuestas y hacer partcipes a las organizaciones sindicales en ese proceso de sumisin, es
una demanda a la cooperacin y asistencia tcnica de la OIT, reiterada en el evento celebrado en el mes
de marzo de 2015, en coordinacin con la FES, WIEGO, PLADES y PROSIE, y razn que convoca a la
realizacin de esta actividad.

II.

OBJETIVOS

III.

Dimensionar las principales caractersticas de la economa y empleo informal en Per,

desde la perspectiva sindical, sociolaboral y sociopoltica.
Elaborar un balance del alcance e impacto de las polticas y programas gubernamentales
adoptados en los ltimos aos para la formalizacin laboral.
Preparar la participacin activa de dirigentes hombres y mujeres de las centrales sindicales
en el proceso de difusin y toma de decisiones sobre las medidas que deberan tomarse
para impulsar el trnsito de la economa informal a la economa formal, as como para
prevenir la informalidad y preservar el trabajo digno.
RESULTADOS ESPERADOS

Conformar lineamientos estratgicos que puedan ser debatidos por los rganos de direccin
de las centrales sindicales para enriquecer la accin sindical, sociolaboral y sociopoltica.
Hacer partcipes a los integrantes de la bancada obrera en el proceso de adopcin de las
medidas pertinentes para transitar de manera efectiva a la formalizacin laboral.
Participar en el dilogo con las autoridades competentes de nivel nacional, departamental y
municipal para formular propuestas que impulsen en el transito sostenible de la economa
informal a la economa formal.

PROGRAMA

Jueves, 01 de octubre del 2015

09:00 am.

Apertura del seminario - taller

Representante de la OIT
Saludos de los/as representantes de la Fundacin Friedrich Ebert, FNV, WIEGO,
PROSIE ,PLADES
Saludos de las Centrales Sindicales

09:30 am.

Presentacin de los participantes y del programa del evento

Mara del Pilar Senz, Directora de Proyectos de la Fundacin Friedrich Ebert

10:15 am.

Situacin de los trabajadores/as en la economa informal (sector privado, pblico y

autoempleo).
Julio Gamero, Especialista en Polticas de Empleo - OIT

11:15 am.

Receso

11:45 am.

El movimiento sindical y l@s trabajador@s de la economa informal: Fortaleciendo la

identidad, solidaridad y unidad de la clase trabajadora.
Representantes de las Centrales Sindicales (CUT, CGTP, CATP, CTP).
2

01:00 pm.

Almuerzo

02:30 pm.

Las normas internacionales del trabajo y la proteccin a los trabajadores de la

economa informal.
Eduardo Rodrguez Caldern, Especialista en actividades para los trabajadores - OIT

04:00 pm.

Receso

04:30 pm.

La experiencia nacional antes del proceso de sumisin para la formalizacin.

Julio Gamero, Especialista en Polticas de Empleo - OIT

06:00 pm.

Cierre de la primera jornada de trabajo

Viernes, 02 de octubre del 2015

09:00 am.

Recapitulacin de temas del da anterior

Mara del Pilar Senz, Directora de Proyectos de la Fundacin Friedrich Ebert

09:30 am.

Recomendacin N 204 sobre la transicin de la economa informal a la formalidad:

Eduardo Rodrguez Caldern, Especialista en actividades para los trabajadores.
Proceso de adopcin, objetivos y alcance
Principios rectores
Marcos normativos y de polticas
Polticas de empleo
Derechos y proteccin social
Incentivos, cumplimiento de las normativas y control de su aplicacin
La libertad sindical y el rol de las organizaciones sindicales
El dilogo un mecanismo para establecer compromisos entre los actores
Importancia de la informacin estadstica
Criterios mnimos para la aplicacin y seguimiento

11:00 am

Receso

11:30 am.

Panel: Cooperacin y asistencia tcnica a travs de proyectos y programas en

ejecucin relacionados a la transicin de la economa informal a la formal
Representantes de FES, WIEGO, PLADES, Proyecto Pas de la FNV y PROSIE
(Julio Quintanilla Portillo- Coordinador de Capacitacin).
Moderacin: Representante de la Coordinadora de Centrales Sindicales

01:00 pm.

Almuerzo

02:30 pm.

El proceso de sumisin de la Recomendacin N 204

Eduardo Rodrguez Caldern, Especialista en actividades para los trabajadores - OIT
3

04:00 pm.

Receso

04:30 pm.

La participacin sindical en el proceso de sumisin y su seguimiento

Trabajo grupal por sectores (autnomo, asalariado privado y asalariado pblico).
Facilitacin: PLADES - WIEGO

06:00 pm.

Cierre de la segunda jornada

Sbado, 03 de octubre de 2015

09:00 am.

Recapitulacin de temas del da anterior

Francisco Prez Garca, Coordinador de Comunicacin PROSIE

09:30 am.

Experiencias internacionales formalizacin laboral y asistencia tcnica de la OIT

Juan Chacaltana, Especialista Regional en polticas de empleo - OIT

11:00 am.

Receso

11:30 am.

Propuesta de agenda estratgica sindical para la accin intersindical, sociolaboral y

sociopoltica, en los mbitos nacional, sectorial y departamental.
Facilitacin: Proyecto Pas - FNV

12:30 m.

La cooperacin y asistencia tcnica de la OIT

Eduardo Rodrguez Caldern, Especialista en actividades para los trabajadores - OIT

13:00 pm.

Compromisos, evaluacin y clausura del evento

Coordinadora de las centrales sindicales
Representantes de OIT, FES, WIEGO, FNV, PROSIE, PLADES