Acuerdo plenario N 4-2010/CJ-116

II. Fundamentos Jurdicos

5. Art. 71 NCPP

El imputado puede hacer valer por si mismo, o a travs de su abogado

defensor los derechos que la Constitucin y las leyes conceden desde el
inicio de las diligencias.
El imputado de considerar necesario que durante las Diligencias
Preliminares o la Investigacin preparatoria no se ha dado cumplimiento
a estas disposiciones puede acudir va de tutela al juez de la
investigacin Preparatoria para que subsane la omisin o dicte las
medidas correctivas, esta solicitud se resolver inmediatamente, previa
constatacin de los hechos.

6. Los derechos fundamentales son aquellos incluidos en la constitucin como

esenciales en el sistema poltico y estn vinculados a la dignidad humana, es
decir aquellos derechos que dentro del ordenamiento jurdico tienen un estatus
especial.
Estos ocupan el primer nivel en el ordenamiento jurdico y porque en el
derecho penal los derechos en conflictos son fundamentales.
7. En la constitucin art 139 se reconoce un conjunto de principios procesales y
derechos. Es asi que la Constitucin ha incorporado un conjunto de garantas
genricas y especficas.
8. Las garantas procesales genricas son aquellas normas generales que
guan el desenvolvimiento de la actividad procesal, que refuerzan las garantas
especficas:

El
El
El
El

debido proceso
derecho a la tutela jurisdiccional
derecho a la presuncin de inocencia
derecho de defensa

9. La constitucin se convierte en el referente por antonomasia de todas las

personas jueces, policas, implicados, colaboradores, que se encuentren
vinculadas a un caso penal. Esta afirmacin establece un deber de proteccin
de los derechos fundamentales.
LA AUDIENCIA DE TUTELA. ALCANCES
10.- La audiencia de tutela es uno de los principales aportes del nuevo sistema procesal
Derechos protegido art. 71 NCPPP son los siguientes:

Conocimiento de los cargos incriminados

Conocimiento de las causas de la detencin
Entrega de la orden de detencin girada
Designacin de la persona o institucin a la que debe avisarse de la detencin

Posibilidad de realizar una llamada en caso se encuentre detenido

Posibilidad de entrevistarse en forma privada con su abogado
Abstencin de declarar o declaracin voluntaria
Presencia del abogado defensor en la declaracin y en todas las diligencias
No ser objeto de medios coactivos, ni ser sometido a tcnicas o mtodos que
induzcan o alteren la libre voluntad
No sufrir restricciones ilegales
Ser examinado por un mdico legista.

11.- finalidad: Es que el juez determine (juez de investigacin preparatoria) , desde la

instancia y la actuacin de las partes , la vulneracin al derecho o garanta constitucional
prevista en la citada norma y realice un acto procesal dictando una medida de tutela
correctiva que ponga fin al agravio.
12.- La tutela de derechos es un mecanismo eficaz tendiendo al restablecimiento del
statu quo de los derechos vulnerados (derechos del imputado)
13.- Esta institucin procesal penal es por tanto uno de los principales mecanismos para
realizar el control de legalidad de la funcin del fiscal quien debe conducir el desarrollo de
su estrategia persecutoria siempre dentro del marco de las garantas bsicas.
Pero en este sentido aquellos requerimientos o disposiciones fiscales que vulneran
derechos fundamentales pero que tienen va propia es decir un control respectivo podr
cuestionarse a travs de la audiencia de tutela. Por ello no es errado afirmar que la
audiencia de tutela es residual, opera siempre que el ordenamiento procesal no
especifique un camino determinado
14.- Por tanto no significa que se pueda cuestionar a travs de la audiencia de tutela
cualquier tipo de disposicin o requerimientos que haga el fiscal sino solo cuestionara
solo aquellos en los que vulnere derechos del imputado
Acordaron: Precisar que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal
antes mencionada deben ser invocados por los jueces de todas las instancias.

ACUERDO PLENARIO N 2-2012/CJ-116

Los derechos fundamentales de la accin de tutela jurisdiccional que se

protegen son aquellos previstos en el art 71 del NCPP uno de ellos es el:
CONOCIMIENTO DE LOS CARGOS FORMULADOS EN CONTRA DEL
IMPUTADO. Debe entenderse por cargos penales aquella relacin o
cuadro de hechos, de relevancia penal, que se atribuye al imputado y
que justifican la inculpacin formal del ministerio publico
El art 336.2, del NCPP sobre este extremo dice que el fiscal podr si
fuera el caso consignar tipificaciones alternativas al hecho objeto de
investigacin, indicando los motivos de esa calificacin.

El nivel de precisin de los hechos debe ser compatible con el grado de

sospecha inicial simple, propia de la necesidad de abrir una instancia de
persecucin penal es decir que impulse el procedimiento de
investigacin.
Una de las caractersticas del hecho investigado es su variabilidad
durante el curso de la etapa de investigacin preparatoria.
En nuestro sistema procesal penal no corresponde al rgano
jurisdiccional un amplio control de los presupuestos jurdico-materiales
en sede de investigacin preparatoria cuyo seoro
lo ejerce el
MINISTERIO PUBLICO
Solo en definidos momentos y precisos actos procesales el rgano
jurisdiccional podr intervenir para enmendar presuntos desafueros del
fiscal.
No puede cuestionarse en va de tutela jurisdiccional penal el nivel de los
elementos de conviccin o su fuerza indiciaria para anular la DFCIP
puesto que se trata de un presupuesto procesal cuyo control esta
reservado al requerimiento fiscal, que da por conclusa la fase de
investigacin preparatoria e inicia la etapa intermedia, en cuyo caso se
exige no solo una sospecha inicial simple sino una SOSPECHA
SUFICIENTE (que ha de esperar una condena con fuerte probabilidad.
La garanta de defensa procesal (art. IX del TP del NCPP) incluye aparte
de los llamados derechos instrumentales (derecho a la asistencia de
abogado, utilizacin de medios de prueba pertinente a no declarar
contra s mismo y a no confesarse culpable), los denominados derechos
sustanciales son presupuestos bsicos, entre ellos la comunicacin
detallada de la imputacin formulada contra el imputado, requiere que
los hechos objeto de imputacin en sede de investigacin preparatoria
tengan un mnimo nivel de detalle que permita al imputado saber qu
cargo se le atribuye. Tal dato es indispensable para que pueda ejercer
una defensa efectiva, la defensa se ejerce desde el primer momento de
la imputacin, el imputado desde el primer momento deber acudir al
propio fiscal para solicitar las subsanaciones correspondientes en orden
a la precisin de los hechos atribuidos.
Ante la falta de pronunciamiento del fiscal o frente a una omisin fctica
o ante un detalle de hechos con entidad para ser calificados, cabra
acudir a la accin jurisdiccional de tutela penal.
En este caso la funcin del juez de la investigacin preparatoria ante el
incumplimiento del fiscal seria exclusiva y limitadamente correctora es
decir dispondr la subsanacin de la imputacin plasmada, bajo ningn
concepto el auto judicial puede ser anulatorio y menos de archivo o
sobreseimiento anticipado de la investigacin.
Acordaron. Que los principios jurisprudenciales deben ser invocados por
los jueces de todas las instancias judiciales sin perjuicio de excepcin.