Ministerio de Obras Pblicas: Red Vial y Acciones en la Direccin de Caminos

1951-1956.

Introduccin
Hablar sobre industrializacin es sinnimo de desarrollo y a partir de la dcada de los
cincuenta ese desarrollo se ver reflejado en toda Amrica Latina, la influencia de
organismos internacionales as como la intervencin del estado ser la va para buscar el
crecimiento econmico. La coyuntura poltica y econmica de El Salvador a inicios de
1950 era un tanto compleja, bajo esa lgica los cambios ocurridos en el exterior como
al interior del pas significarn un camino hacia el adelanto, el gobierno del General
Oscar Osorio de 1951-1956 establece medidas de accin en materia del Ministerio de
obras pblicas, las cuales buscan el desarrollo del pas. Dicha institucin estatal es la
que se encarga de ejecutar, planear y/o modificar todo lo relacionado con infraestructura
pblica al interior de la republica. Puede considerarse que dichas medidas son la base
para propiciar las condiciones para que la industrializacin sustitucin de importaciones
inicie.
Se entiende por ello que el enfoque de sta investigacin es econmico y la teora con
la cual se sustenta es la teora del desarrollismo econmico1 . De acuerdo con Sunkel Y
Paz, "el desarrollo significa lograr una creciente eficacia en la manipulacin creadora de
su medio ambiente, tecnolgico, cultural y social as como sus relaciones con otras
unidades polticas y geogrficas2". El Estado es transformador del medio espacial
geogrfico y las acciones en obras pblicas son reflejo de ello, con la construccin de
calles y carreteras el gobierno de Osorio busca modernizar y ampliar un sistema de red
vial que se encontraba deteriorado.
1 Desarrollismo: Polticas econmicas aplicadas en varios pases de Amrica Latina
por gobiernos de distintos signos polticos que procuraron enfrentar los problemas
del atraso, el estancamiento y la insuficiencia de las economas de la regin. Surge
debido a que los pases subdesarrollados deban crear una formulacin terica
independiente o a lo menos adaptada, ya que en importantes puntos y aspectos no
funcionaban igual que los desarrollados. (vase para una mejor comprensin la
Teora de desarrollo de CEPAL).

2 Osvaldo Sunkel y Pedro Paz, El subdesarrollo Latinoamericano y la teora

del desarrollo, 23 ed. (Mxico: Siglo XXI Editores, 1991), 37.
1

Lo novedoso es conocer el contexto en el cual surge la modernizacin del sistema de

red vial, adems dentro del ministerio de obras pblicas est la direccin de caminos
que es la que se encarga de llevar a cabo los proyectos que el ejecutivo ordena. Se parte
del supuesto que con el desarrollo de infraestructura apropiada es decir, calles
pavimentadas, construccin y ampliacin de nuevas arterias en el sistema vial, El
Salvador da un paso importante hacia el progreso pero no solo eso tambin puede ser la
base de la Industrializacin.
Para entender la problemtica sobre como fue el proceso de modernizacin y
ampliacin de red vial se tratar de dar respuesta a la principal interrogante la cual es:
Qu papel juega la red vial, en el proceso de Industrializacin salvadoreo? lo esencial
del trabajo ser responder a ello. Como segundo plano se plantea Cul es el contexto:
poltico-econmico que permite la definicin de la red vial? la respuesta a esta pregunta
la trataremos en el primer apartado, tambin se conocer Cules son los proyectos en
ejecucin dentro de la subdireccin de caminos? Esto ltimo se desarrollara en la
segunda parte del texto.
En cuanto a la metodologa se abordar en un primer momento el contexto poltico del
pas y a nivel internacional el econmico que hace posible la modernizacin de la red
vial ,teniendo como antecedente lo ocurrido en 1948 cuando se instala el en gobierno el
consejo revolucionario el cual es dirigido por militares, posterior se abarcar la
perspectiva de la direccin de caminos, conocer algunas de las acciones ms
significativas, adems de ver las acciones en materia vial se intentar construir una
explicacin de como influy en el desarrollo de la industrializacin , las fuentes que se
han indagado son los boletines informativos del MOP 1950 1956, El salvador al da
e Informaciones de El Salvador dos revistas del periodo, conocer la informacin de
estas fuentes brinda un panorama general.
Partiendo de una definicin de red vial entendida como conjunto de carreteras que
pertenecen a la misma clasificacin funcional Nacional, Departamental o Regional y
Vecinal o Rural, hacia 1950 el sistema vial En El Salvador tenia algunas dificultades,
desde el Gobierno del General Maximiliano Martnez se haba iniciado un proceso de
construccin de carreteras (entre ellas el inicio de la construccin de la Panamericana en
1931) pero que a un no era suficiente para suplir las necesidades de aquella poca. El
gobierno de Osorio desde su llegada al ejecutivo se propone lograr una mejora
2

sustancial en materia vial, uno de los proyectos ms ambiciosos ser la carretera del
litoral salvadoreo ya que integrar la zona costera del pas como parte esencial para
dinamizar la economa. la carretera del litoral tiene una importancia como ninguna
otra3, independientemente si es un rgimen militar o populista. Es importante estudiar
el contexto en el que surge la modernizacin del sistema vial, un sistema que hasta 1951
ser ampliamente rural, son pocas las calles y carreteras que tienen asfalto, una gran
mayora son de polvo, tierra y piedra principalmente, el cambio se dar por iniciativa
del Estado, se inicia en 1951 porqu es cuando se crea la Direccin General de Caminos
y se termina en 1956 porque finaliza el gobierno de Oscar Osorio.
Contexto de la modernizacin de Red Vial.
Para El Salvador desde 1950 inicia un proceso de cambio estructural, a la luz de un
nuevo contexto internacional econmico y a su vez bajo un contexto nacional poltico;
por un lado el surgimiento de la Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe
CEPAL en 1948, como organismo busca impulsar el crecimiento econmico en la
regin centroamericana e influye en cierta medida para que el Gobierno del General
Osorio tome el camino hacia el progreso.
Por otro el contexto nacional era complejo, si bien haba cierta incertidumbre sobre
cmo deba manejarse el pas tras la llamada Revolucin del cuarenta ocho 4 la junta
compuesta por militares tena un proyecto poltico a implementar o al menos pareca
tenerlo, el corto gobierno de la junta fue de un poco menos de tres aos pero en ese
tiempo logro idearse un tipo de proyecto de nacin estructurado para implementarse en
los prximos aos, la nueva poltica de los militares estar enmarcada e iniciada por el
general Oscar Osorio quien tras ganar las elecciones en 1950 ser presidente de la
repblica, iniciando cambios en su gobierno, hay que mencionar que ste largo periodo
que va desde 1930 a 1980 se conoce como el ascenso del militarismo en El Salvador.
Rosemary Thorp explica el nuevo papel del estado en Amrica latina: El Estado haba
adquirido diversas herramientas de poltica econmica 5. Catalina Banko menciona que
el papel del estado es como agente para el desarrollo econmico mediante la
3 Boletn informativo del ministerio de obras pblicas n 17 (1954) ,13.
4 Termino que se emplea para describir el Golpe de Estado Al General
Castaneda Castro.
3

industrializacin6. Es interesante contrastar la teora y posicin de ambas tericas, la

modernizacin tiene entonces la intervencin directa en la economa del Estado, en 1
951 se publica una nota con ttulo Ms y Mejores caminos a un costo menor, ideal del
actual gobierno7, el gobierno dispondr de 640,000 mil de colones para la construccin
y ampliacin de carreteras ya que segn Osorio lo ms importante de un pas son sus
vas sanguneas, es decir las carreteras.
El gobierno se compromete a mejorar sustancialmente las vas de comunicacin, la meta
estimada es de lograr un promedio de 200 kilmetros por ao en su gobierno, una
cantidad que parece muy alta, para lo cual incrementa el presupuesto del ministerio de
obras pblicas, desde 1932 con el gobierno de Martnez el MOP tena un presupuesto
de 2.5 millones de colones se ira incrementado y hacia 1940 era de 3.1 millones de
colones,

en 1951 alcanzara los 10.000.0008 millones de colones. Un incremento

sustancial en el presupuesto, obedece a cambios estructurales pero tambin puede

entenderse segn las nuevas demandas del pas, en tanto que habra que ampliar la red
de caminos para facilitar el acceso a los centros urbanos pero tambin para transportar
los productos agrcolas extrados del campo y llevarlos a los mercados para que ser
comercializados, el crecimiento en la poblacin ser otro elemento que confluya para
que haya un inicio en la modernizacin , la primera en ser modernizada ser la carretera
conocida como Troncal del Norte conecta San Salvador y Apopa, Tonacatepeque y otros
municipios.
La modernizacin de la red vial implica el mejoramiento de calles, como se ha
mencionado antes la gran mayora de carreteras y calles principales eran caminos muy
rurales y antiguos, eran pocos los que contaban con una construccin slida, esto
dificultaba la manera de transportarse en ellas y tambin las calles y carreteras eran muy
5 Rosemary Thorp. Progreso, Exclusin social: Una histrica Econmica
para Amrica Latina (New York: Banco Interamericano de Desarrollo, 1998)
6 Catalina Banko, Redefinicin del papel del Estado en Amrica Latina,
(Venezuela: Universidad de Caracas, 2005), 1.
7 Revista El Salvador al da, n 114, ao III, (San Salvador, 1951) ,1.
8 Diario Oficial n 149 decreto n 325, 21 de diciembre de 1950.
4

limitadas en el sentido de que an no haban suficientes vas que articularan las

principales ciudades de la capital y esta dems decir que al interior del pas tambin
haban ciertas limitaciones; la carretera a Santa Ana , San Miguel y el Puerto de la
Libertad son las ms conocidas pero como se ha mencionado estas no pasaban de ser
caminos rurales. El mejoramiento y modernizacin al interior del sistema vial continua
con la pavimentada de Ahuachapn y Atiquizaba9 esto con la intencin de atraer al
turismo y generar crecimiento econmico en ambas ciudades.
La modernizacin como sinnimo de urbanizacin, implica que el ministerio de obras
pblicas mediante la direccin de caminos que luego en 1951 pasara a ser llamada
direccin general de caminos y carreteras hace obras de mejoramiento en infraestructura
pblica, los primeros proyectos son terminados y entregados los cuales son; la carretera
hacia Comalapa, la Urbanizacin de Santa Tecla importante ya que representa una de las
ciudades importante y gracias a sus terrenos cafetaleros hacen que el sector agrcola se
dinamice, la bonanza econmica entonces se ve reflejada en ampliacin de las
principales calles y avenidas de la ciudad de Santa Tecla.
Otros proyectos de igual envergadura como el inicio de la construccin de la carretera
del litoral salvadoreo, la troncal del norte, Boulevard hacia Soyapango e llapango, la
calle hacia mejicanos y ciudad delgado, la carretera hacia Comalapa e igualmente
hacia apopa, la carretera que lleva hacia Santa Tecla 10. Todos estos proyectos muestran
inters por el gobierno de llevar la modernizacin hacia toda la capital as como al
interior del pas todas estas acciones son para el periodo de 1951.
Se podra hacer un estimado de cmo fue creciendo el ministerio de obras pblicas entre
1942 1960, as como de ver un reflejo de que fue todo lo que hizo por cuestiones de
tiempo y mtodo no abordaremos todo, no podemos mencionar con exactitud todo lo
que se hizo pero si hacer mencin de las cosas ms sobresalientes en el periodo del
General Osorio. Otros proyectos como la construccin de la carretera hacia San Juan
9 Boletn informativo del ministerio de obras pblicas, n 9, (san salvador
1950).
10 Boletn informativo del ministerio de obras pblicas, n 9, (san salvador
1950).
5

Opico, la carretera hacia los Planes de Renderos, la carretera hacia San Rafael Cedros
entre muchas obras ms son quiz igual de relevancia porqu significa llevar la
urbanizacin y la modernizacin; el siguiente cuadro muestra cmo fue el presupuesto
del ministerio de obras pblicas de 1951 y 1956. Tomamos los dos extremos del periodo
porque como se mencion al inicio con la Direccin General de Caminos se inici la
modernizacin.

Ao

Presupuesto
Ministerio

del
de

Obras

1951

Publicas.
10.000.000 colones.

1956.

172.000.000. colones

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Diario Oficial n149 de 1950.

Tambin podramos hacer un balance entre las obras ms representativas en

modernizacin de la red vial en El Salvador como se ver el siguiente cuadro:
Acciones de modernizacin del sistema vial entre 1950-1951.
Occidente

Zona central

Pavimentacin de
Ahuachapn

Atiquizaya.
Construccin
carretera

Urbanizacin de
Santa
Soyapango

de

hacia

Oriente

Tecla,
e

Carretera hacia la Unin.

Construccin
y
ampliacin de carretera

Ilopango,

hacia

San

mejicanos.

Usulutn.

Vicente,

Santa Ana.

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Boletn del ministerio de obras pblicas n 9, 1950-1951.

A medida que la modernizacin comienza a ganar terreno la inversin del gobierno

comienza a intensificarse, por ello recurre a otras entidades internacionales como el
Banco de Fomento11 y El Banco Mundial con el objetivo de buscar prstamos para
continuar con el proyecto de avance, no es raro que El Salvador recurra a prstamos
entre 1951 y 1956, para ese momento la deuda externa no era tan alta y el pas se
encontraba en condiciones para ir saldando sus deudas porque el auge del caf permiti
tener las condiciones financieras para ello. Nuevas fbricas e industrias comienzan a
instalarse en el pas lo cual demanda de ms trabajadores, a ms poblacin mejores
condiciones viales son demandadas.
San Salvador, Santa Tecla, Santa Ana y San Miguel son los centros con mayores ncleos
poblacionales, suena muy lgico entonces que las obras de mejoramiento y ampliacin
de carreteras fuese en estas ciudades del pas, Santa Ana y Santa Tecla son de
importancia porque en sus tierras se cultiva el caf que exporta, San Salvador y su rea
metropolitana son importantes porqu se concentra mucha poblacin tambin concentra
en buena medida a la clase trabajadora, y ciudades como Mejicanos, Soyapango son
conocidas como ciudades dormitorios. Un proceso paralelo al de ampliar las vas del
sistema vial se est dando en la capital y es que hay mayor demanda de viviendas, ms
gente est emigrando hacia la capital tambin el rea occidental y costera del pas se
estn dinamizando.
Pareciera que se ha hecho poco en materia de vialidad, no es del todo cierto, hay un
avance en las principales carreteras del pas, como se ha visto la inversin del gobierno
ha sido eficiente y redituable ya que al construir nuevas carreteras y mejorar las viejas,
se est dando un paso hacia la modernizacin un avance que seguir en los prximos
aos desde el MOP y la direccin general de caminos creada en 1951, la accin
inmediata ser seguir avanzando en la construccin de calles y carreteras.
Con la creacin de la direccin general de caminos y carreteras el ministerio de obras
pblicas lo que hace es delegar tareas exclusivas y ms precisas que hasta antes de su
creacin estaban dirigidas por otra direccin, se crea una divisin del trabajo lo que
permite tener un mejor alcance a nivel nacional y sanear necesidades de la poblacin.
Por ejemplo la tarea de establecer el sistema de agua lluvias har que se encargue la

11 Revista El Salvador al da, ao II (San salvador, 1950), 1.

7

direccin de urbanismo por contra parte la direccin general de caminos se encargar a

la construccin de carreteras y mejoramiento de las mismas entre otras actividades.
Direccin General de Caminos (DGC)
La Direccin General de Caminos (DGC) tena como objetivo la construccin,
mejoramiento y mantenimiento de carreteras y caminos, es decir, carreteras tursticas,
pavimentacin de caminos secundarios, construccin y reconstruccin de obras
diversas, puentes, obras de drenaje y rehabilitacin de carreteras pavimentadas, ejercer
un control de pesas, cargas y medidas de vehculos para proteger la infraestructura vial
en las principales carreteras. La Direccin General de Caminos desempeaba sus
labores en la parte vial en el rea interurbana tena presencia en las catorce cabeceras
departamentales, con planteles y equipos, la cobertura era directa y efectiva, a bajo
costo por la inmediatez12.
El crecimiento en la poblacin, la demanda de viviendas y otros servicios obligo al
Ministerio de Obras Pblicas a dividir sus funciones dentro del mismo, esto con el fin
de llevar un mejor servicio. En 1951, el Ramo de Fomento y Obras Pblicas estaba
formado por:

Secretara de Estado
Direccin de Bodegas, Talleres y Canteras
Direccin General de Caminos
Direccin de Urbanismo y Arquitectura
Direccin de Obras Hidrulicas, y
Direccin de Cartografa13.

La sede de la Direccin General de Caminos estaba en las proximidades de la terminal

de oriente (en La Chacra), haba cuatro zonas regionales: la Oriental, en San Miguel, era
la que coordinaba el rea de Usulutn, La Unin y Morazn; la Occidental, en Santa
Ana, coordinaba Sonsonate y Ahuachapn; la Paracentral, en San Vicente, coordinaba
12 Oscar Martnez Peate, Ministerio de Obras Pblicas Transparencia Vs
Corrupcin. (San Salvador: UFG Editores, 2013), 22.
13 Ministerio de Obras pblicas, Historia del Ministerio de obras pblicas.
Consultado domingo 7 de junio de 2015, vase en:
http://www.mop.gob.sv/index.php?
option=com_content&view=article&id=49&Itemid=84.
8

La Paz y Cuscatln; Chalatenango se coordinaba desde San Salvador, Ahora, parte del
trabajo de la Direccin General de Caminos y del DUA la realiza el Fondo de
Conservacin Vial de El Salvador (FOVIAL)14.
1951 ser un ao importante muchas de las siguientes acciones en los prximos aos
tendrn el sello por as decirlo de la direccin de caminos, como se explicaba
anteriormente las funciones de la direccin son muchas y diversas no solo en la capital
si no alrededor de todo el pas, la modernizacin iniciada tiene ahora un nuevo elemento
para continuar en su avance. Como se ver ms adelante las actividades desarrolladas
son muchas pero trataremos de mencionar y citar las de mayor relevancia ya que no
iremos describiendo cada uno de ellas porque el trabajo se extendera mucho, ms bien
mencionaremos aquellas acciones que tuvieron un papel significativo y de ser posible
trataremos de ilustrarlo con un mapa.
1952-1954 ser el periodo en donde las acciones iniciadas en 1951 tendran resultados,
es decir, se ver en concreto la culminacin de esos proyectos, el boulevard entre San
Salvador y Soyapango terminara de ser construido en 1953 con un inversin total de
164, 324,4315 colones, una carretera que servir para conectar una ciudad dormitorio
como lo es Soyapango con la ciudad capital donde estn las fbricas y se desarrolla el
comercio. Se da tambin en 1951-1952 la pavimentacin de una serie de calles; colonia
flor blanca, triangulo el zapote, colonia amrica, colonia Guatemala, avenida de los
diplomticos, barrio santa anita, 4 y 6 calle poniente, 2 avenida sur, zona norte, villa
delgado con una inversin de 27, 214, 30 colones16.
Para 1952-1953 la pavimentacin continuo y las calles fueron: colonia la rbida, colonia
minera, 17 avenida sur, 31 calle poniente, colonia panam, pasaje argentina, colonia
santa anita, calle Venezuela, colonia san juan, Usulutn, atiquizaya, pasaje galn, 45
14 Oscar Martnez Peate, Ministerio de Obras Pblicas Transparencia Vs
Corrupcin. (San Salvador: UFG Editores, 2013), 23
15 Boletn Informativo del Ministerio de obras pblicas. Semestre JulioDiciembre, n 4 y 5, (San Salvador, 1953).
16 Boletn Informativo del Ministerio de obras pblicas. Semestre JulioDiciembre, n 4 y 5, (San Salvador, 1953).
9

avenida sur, pasaje contreras, pasaje oliva, 3 calle poniente, 1 calle poniente, 2
avenida norte, 15 avenida sur, 18 calle poniente, 22 calle poniente, 25 calle poniente, 39
calle poniente, entre otras con una inversin total de 679, 177, 04 colones 17. Solo en la
pavimentacin de San Salvador el gobierno haba hecho una inversin de 73, 309,32
colones para los aos de 1952 y 1953.
Las acciones en cuanto a instalacin en el sistema de aguas negras tambin seran
efectivas entre 1952-1953 el gasto total fue de 521, 413,000 colones y se instalaron 1,
573 metros de tubera, al igual que se instalaron 1 bveda de 6 pies adems de ellas
cajas para que el sistema de tuberas de aguas negras fluyera mejor, es decir la inversin
es sustancialmente importante, tanto en la capital como al interior del pas la direccin
de caminos estaba gestionando y realizando obras de gran envergadura. El gobierno
hace una inversin para comprar maquinaria para suplir las necesidades, la compra de
maquinaria especializada para realizar los trabajos de pavimentacin de calles tendra
un costo de 48,843, 40 colones, toda esa inversin con el objetivo de hacer de San
Salvador una de las ciudades ms bellas del hemisferio.
Entre 1954-1956 la carretera del Litoral haba sido terminada, de igual manera la
carretera interamericana posteriormente conocida como Panamericana18, estos dos
proyectos fueron los de mayor relevancia durante el gobierno de Osorio, y su
importancia radica porque la primera dinamizara el sector costero en la economa
tambin porque productos como el caf pudiesen ser trasladados al puerto de la libertad
y posteriormente exportados hacia el extranjero; la segunda cobra importancia porque
permite la circulacin y salida del pas por va terrestre, desde Ahuachapn hasta la
Unin, la interamericana permite un importante flujo comercial en todo el pas, as se
17 Boletn Informativo del Ministerio de obras pblicas. Semestre JulioDiciembre, n 4 y 5, (San Salvador, 1953).
18 La Carretera Panamericana, es un sistema de carreteras, de
aproximadamente 25 800 km de largo, que vincula casi a todos los pases
del continente americano con un tramo unido de carretera. Fue concebida
en la V Conferencia Internacional de los Estados Americanos en 1923,
celebrndose el Primer Congreso Panamericano de Carreteras en Buenos
Aires en 1925, para El Salvador la panamericana inicia en San Cristbal
(Ahuachapn) frontera con Guatemala y termina en la Unin en el puente el
amatillo son 380 kilmetros de carretera.
10

permite el ingreso al pas de productos y mercancas para que sean llevados a otros
destinos, es decir, la importancia de esta ltima es porque permite el trnsito hacia fuera
de nuestras fronteras19.
El inicio de la modernizacin en la red vial del pas y el papel que sta jug en la
industrializacin es de relevancia, la modernizacin debe ser entendida como la
ampliacin, mejoramiento de las calles y carreteras a nivel nacional esto fue lo que es
realmente importante, al tener calles pavimentadas y no solo de tierra o piedra permite
que el transporte sea ms fluido. Los camiones, vehculos pueden circular con una
mayor comodidad, adems de eso ampliar las calles implic establecer nuevas rutas
nuevos caminos, lo que dio conectividad adems de integrar ciudades a nivel nacional.
1956 Es el ao en que scar Osorio termina su gobierno, como se ha mostrado hizo
cosas interesantes en materia de red vial, las acciones de modernizacin y la direccin
de caminos. La industrializacin haba iniciado y los cambios se seguiran
implementando para beneficiar a ese sector, un elemento que contribuir a desarrollar
otros proyectos ser el inicio del mercado comn centroamericano en la dcada de los
sesenta, a fin de lograr un desarrollo regional y lograr una bonanza aun mayor, la
modernizacin de las calles y carreteras as como la urbanizacin de las ciudades
permitir que San Salvador se expanda, as un nuevo proceso econmico estaba
despegando.

Reflexiones Finales.
La modernizacin y ampliacin del sistema de red vial favoreci el despegue de la
industrializacin, la accin desde el gobierno pero concretamente desde el Ministerio de
Obras Pblicas con la direccin general de caminos propicio la base para que la ISIS
inicie en el pas. Los proyectos entre 1951 y 1956 fueron diversos, el mejoramiento en
red vial permiti conectar las ciudades, se dio un impulso al turismo, de igual forma se
dinamizo la economa en la costa pacfica salvadorea.

19 Vase anexo 1.
11

La pavimentacin de las principales calles y avenidas al interior de la capital propicio el

progreso, la integracin de las ciudades de Apopa, Soyapango Santa Tecla y Santa
Ana, hizo que San Salvador se convirtiera en el centro de la actividad econmica. El
segundo sector de la economa haba despegado, la industrializacin, con ello la
modernizacin y el crecimiento econmico har de El Salvador un pas prspero para
aquellos aos.
El pos- Martinato haba dejado antecedentes en red vial pero en el gobierno de Osorio
se culminaron algunos de esos proyectos. Con la culminacin de la Carretera del litoral
la costa salvadorea se vera implicada en la modernizacin, la construccin del muelle
en la libertad junto con la carretera har que ese sector se dinamice, el papel que jug la
red vial fue muy importante se ha comprobado que con la infraestructura moderna las
condiciones fueron las propicias para que la ISIS iniciar, quedar para otro momento
saber si despus de 1956 la modernizacin continuo, desde 1951 hasta 1956 en palabras
de Turcios hubo modernizacin a base de autoritarismo.

Bibliografa:
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Anexos.
Anexo 1.
Mapa de Carretera el Litoral y Panamericana 1954.
Fuente: Boletn informativo del ministerio de obras pblicas, 1954.

14

15