Causas del comercio informal

El comercio informal como suceso socio-econmico obedece a diversos

aspectos los cuales podemos agrupar en dos enfoques ms importantes
para establecer las causas o factores que originan la existencia y
aumento progresivo del comercio informal, el cual segn la OIT en el
ltimo Seminario Subregional Tripartito, el 61% de los trabajadores en El
salvador estn en el sector informal. Los enfoques tericos a utilizar son:
el enfoque estructuralista desarrollado por los economistas de la CEPAL
y el enfoque Institucionalista impulsado por el Banco Mundial.
ENFOQUE TERICO ESTRUCTURALISTA
El enfoque estructuralista sostiene que el sector informal es el resultado
de la falta de correspondencia, tanto cuantitativa como cualitativa,
entre la demanda y la oferta de trabajo, la cual, a su vez, es el resultado
de la forma en que la estructura econmica incide en el mercado laboral.
Con la integracin de nuestras economas a la economa mundial, surge
un sector moderno o formal con tecnologas avanzadas y estructuras de
mercado monoplicas u oligoplicas, este sector moderno o formal no
genera un nmero significativo de empleos, razn por la cual una gran
cantidad de trabajadores tienen que generarse sus propios empleos en
condiciones precarias, en el sector informal.
Segn la ltima Encuesta De Hogares De Propsitos Mltiples de la
DIGESTYC la Poblacin en Edad de Trabajar ascendi a 4,391,453
personas; representando dentro de la poblacin total el 69.8%; de la
cual la poblacin econmicamente activa est constituida por 2,795,156
representando el 63.6% de la Poblacin en Edad de Trabajar.
Del 63.6% de la PET el 80.7% est constituido por hombres y el 49.3%
por mujeres como se puede apreciar en el grafico siguiente.

Segn los estructuralistas, sector formal es mayormente productivo y

aprovecha las economas de escala, pero se ve limitado en su capacidad
de absorcin de la abundante fuerza de trabajo no calificada del pas,
generando as la existencia de un sector informal de baja productividad
y empleos precarios, Sin embargo consideramos que actualmente existe
una buena cantidad de fuerza de trabajo calificada con dificultad para
encontrar empleo, que optan por formar sus propias microempresas en
el sector informal.
La OIT retoma tambin el enfoque estructuralista y define algunas
causas del sector informal para Centroamrica, y muy apegadas a la
realidad de El Salvador
- El desempleo provocado por la falta de habilidades necesarias para
empleos disponibles, tal como un nivel bajo de educacin, problema que
actualmente se va incrementando debido a la desercin escolar
ocasionada por el problema de la delincuencia.

- La existencia de un aparato econmico poco diversificado y articulado

que ofrezca oportunidades relativamente amplias de incorporacin al
mercado de trabajo. El poco desarrollo y articulacin de las ramas de la
actividad econmica no permite la creacin de ms y mejores empleos,
situacin que ha mejorado en cierto grado con las ferias del empleo.
- Los prolongados conflictos armados, en Guatemala, El Salvador y
Nicaragua que agravaron las condiciones de vida, no solo en esos
pases, sino en toda el rea centroamericana, debido a las migraciones
de refugiados y la inestabilidad generalizada, dificultando el crecimiento
econmico.
- La produccin agrcola en declive y presin poblacional sobre la tierra
disponible, generado principalmente por la migracin de la poblacin
rural hacia las ciudades que ofrecen mejores oportunidades de empleo.
Sin embargo, los bajos niveles de educacin y especializacin de la
poblacin rural los obliga a insertarse en el sector informal de las zonas
urbanas. Adems, en los ltimos aos la produccin agrcola ha
disminuido drsticamente por ser afectada por los fenmenos climticos
principalmente sequias.
- Los despidos en el sector pblico debido a la reestructuracin en el
estado y los procesos de privatizacin. Las polticas de ajuste y
modernizacin han reducido el tamao del estado y provocado el
despido de muchos empleados pblicos, los cuales se ven
posteriormente en dificultades para insertarse en el sector formal y
terminan laborando en actividades informales, as tambin el sector
privado se ha visto afectado por los problemas que posee el pas
principalmente la delincuencia, que a ocasionado grandes prdidas a
este sector que tambin se ha visto en la necesidad de realizar despidos
y en algunos casos el cierre de operaciones incrementando la cantidad
de personas desempleadas.
- La creciente desigualdad de ingresos y pobreza. La brecha entre los
pobres y no pobres est creciendo, reducindose las oportunidades para
conseguir empleos estables y bien remunerados. Y las condiciones de
pobreza de la poblacin de escasos recursos se encuentran limitando su
potencial emprendedor.
ENFOQUE TERICO INSTITUCIONALISTA
El enfoque institucionalista, impulsado por el Banco Mundial, centra su
atencin en las instituciones que se relacionan con el mercado laboral,
tales como las familias, los rganos gubernamentales (estatales y
locales), las gremiales, los sindicatos, etc.

Del enfoque institucionalista se derivan dos visiones alternativas para

explicar las causas del sector informal
- La visin de mercados de trabajo segmentados plantea un dualismo de
sectores laborales diferenciados principalmente por el acervo
tecnolgico, as como diferencias en las formas de remuneracin. Es
decir, existen regulaciones internas las cuales definen las negociaciones
entre los trabajadores y las empresas, a travs de sindicatos y gremiales
las cuales dan como resultado mejores condiciones de trabajos mientras
en los sectores donde no existe esta regulacin se presentan empleos
con menor calidad y baja remuneracin.
- La visin estrictamente institucionalista hace hincapi en el papel de
las barreras de entrada a los mercados y en los costos de las
regulaciones. La pertenencia al sector formal e informal est definido
por el cumplimiento o no de las regulaciones tributarias, laborales,
municipales, sanitarias, ambientales, etc. Lo que genera ms gastos al
sector formal que el informal que posee
Del enfoque institucionalista se desprenden dos implicaciones
importantes que han sido desarrolladas por el Banco Mundial: la
exclusin y el escape. Ambas perspectivas coinciden en que la
informalidad es determinada por las polticas del mercado laboral.
De acuerdo al Banco Mundial, la exclusin de los trabajadores
informales se da en tres fronteras entre la formalidad y la informalidad:
a) la segmentacin del mercado laboral impide que los trabajadores
dejen su estado de inercia en la informalidad y se empleen en el sector
formal que ofrece beneficios estipulados por el Estado. Es decir por
necesitar trabajadores capacitados o con cierto grado de estudio.
b) Las reglamentaciones complicadas y procedimientos engorrosos que
impiden que pequeos negocios pasen a ser formales.
En cambio, el escape hace referencia a las empresas y trabajadores
que por voluntad propia deciden no permanecer al sector formal, debido
a los costos asociados a la formalidad pues en muchos casos los costos
son superiores a los beneficios de permanecer en el sector formal, este
es el caso de muchas microempresas.