I.

PRESENTACION.

En el presente trabajo trataremos acerca de la pobreza, que es un tema de

todos los tiempos y algo que sucede a diario, siendo esta una situacin
social y econmica caracterizada por una carencia marcada en la
satisfaccin de las necesidades bsicas.

Las circunstancias para especificar la calidad de vida y determinar si un

grupo en particular se cataloga como empobrecido suelen ser el acceso a
recursos como la educacin, la vivienda, el agua potable, la asistencia
mdica; asimismo, suelen considerarse como importantes para efectuar
esta clasificacin las circunstancias laborales y el nivel de ingresos.

II.

INTRODUCCIN.
La pobreza es una de las principales trabas del desarrollo. El criterio habitual con
el que se identifica la pobreza es la falta de ingresos. Sin embargo, el concepto
de pobreza es mucho ms complejo.
La pobreza puede concebirse como una situacin de degradacin generalizada
(nutricin, educacin, sanidad) que afecta a los individuos tanto fsica, como
fisiolgica y psicolgicamente, privndoles de sus capacidades bsicas e
incapacitndoles para ejercer sus derechos y mejorar su calidad de vida.
Una de las principales dificultades a la hora de estudiar la pobreza es
precisamente poner medida a este concepto de degradacin para poder
determinar el nmero de personas afectadas, visto el enorme nmero de
factores a los que puede ser debida.
Es cierto que la falta de renta es una de las principales causas de la pobreza, pero
no es la nica. La falta de acceso a los alimentos, a la salud y la educacin, a un
vivienda digna, al empleo, a la informacin, a la libertad de expresin y decisin,
son otros de los factores que pueden definir a una persona como pobre.
Segn el Premio Nbel de Economa, Amartya Sen, existen dos tipos de pobreza,
la pobreza de renta y la pobreza debido a la privacin de capacidades. Ambas
estn mutuamente relacionadas, de forma que la renta es una generadora de
capacidades y las capacidades son una herramienta para erradicar la pobreza de
renta.
Si es cierto que el mundo ha progresado proporcionalmente ms en los ltimos
cincuenta aos que en toda la historia, no lo es menos el hecho de que la
desigualdad entre las naciones es una de las caractersticas que mejor definen al
mundo contemporneo. Este fenmeno se traduce, sobre todo, en las grandes
diferencias existentes entre los pueblos en el acceso a bienes y servicios bsicos,
y es consecuencia de los procesos econmicos que, con diferentes resultados, se
han experimentado en las ltimas dcadas.
Algunas investigaciones recientes parecen demostrar que los principales
factores que intervienen en los conflictos actuales tienen que ver con las
dificultades econmicas, los problemas de acceso a la propiedad de la tierra en
el mundo rural, la religin y la inestabilidad poltica.
La pobreza es definida como aquella condicin caracterizada por la carencia de
recursos, medios u oportunidades para la satisfaccin de las necesidades
humanas mnimas, tanto de tipo material como cultural.
El proceso de pobreza no es idntico para los grupos sociales, ni para las
personas que la transitan, surgen diferencias segn los sectores sociales, por el

nivel educativo que tienen, el gnero al que pertenecen, al estilo cultural

intrnseco y al contexto social y ambiental donde viven.

III.

OBJETIVOS.
1) Objetivo General.

i. Comprender el trmino pobreza desde todos los puntos de

vista abarcados en el presente trabajo.
2) Objetivos Especficos.

i. Analizar la pobreza de un modo general.

ii. Analizar la pobreza enfocndonos en nuestro pas Per.
iii. Presentar material audiovisual (videos) que ayude a discernir
el tema de la pobreza.

IV.

DESARROLLO DEL TEMA.

1) POBREZA.

La pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que

no existe una nica manera de definirla. Para efectos de su estudio
prctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la
incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta
bsica de subsistencia. Este enfoque metodolgico clasifica a las
personas como pobres o no pobres. Similarmente, en el caso de que el
gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de una canasta
alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema.

Combinando ambas definiciones, una familia puede ser no pobre, pobre

o pobre extrema. Si bien existen otras aproximaciones metodolgicas
muy importantes, sta es la ms extendida, por lo que se utilizar como
principal referencia para el anlisis del problema de la pobreza en el Per.

En una economa de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que

cumplir en la lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado de
igualdad de oportunidades.

Atacar el problema de la pobreza es una necesidad, no slo por razones

humanitarias, sino tambin por razones econmicas. La pobreza es un
crculo vicioso que, adems de tener efectos graves sobre la calidad y
niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de
crecimiento econmico y estabilidad social y poltica. Las familias que
enfrentan una situacin de pobreza se ven afectadas por secuelas en la
nutricin, en la salud y en la capacidad para recibir instruccin que en
muchos casos no pueden ser remontadas, aunque los ingresos mejoren.

Una poblacin pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas
tasas de incidencia de enfermedades, es mano de obra poco calificada y,
por todo ello, constituye una fuerza de trabajo poco productiva.

En los ltimos 10 aos, el Per, como otros pases de la regin, aument

significativamente
los
recursos
destinados
a
numerosos programas sociales para aliviar la pobreza y favorecer
el desarrollo de la poblacin de menores recursos. Diversos elementos
de juicio sugieren que se puede mejorar la efectividad de estos
programas significativamente.

An con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad

econmica y al crecimiento econmico general, permitieron una
reduccin importante de la pobreza. Sin embargo, es probable que la
recesin econmica de los ltimos aos haya producido un deterioro de
la situacin.

2) POBREZA EN EL PERU.

Nuestro
pas
es
pluricultural, biodiverso y
tambin con varios tipos de
pobrezas
entre
los
ignorados y excluidos, por
eso es importante entender
el desarrollo local dentro de
los planes nacionales de
desarrollo econmico-social,
ya que a partir de esta ltima
se podr dimensionar y superar los diversos tipos de pobrezas del pas.

Para hacer frente a estas pobrezas las estrategias de intervencin por

parte del Estado y la sociedad civil, deben apuntalar a medidas centroobjetivo como la generacin y potenciacin de capacidades y
habilidades en las familias pobres para su insercin al aspecto productivo,
acceso horizontal a servicios como salud, educacin, vivienda, justicia y
otros; y respeto a los derechos como igualdad de oportunidades, gnero,
identidad, participacin democrtica, etc.

Si articulamos estas estrategias de intervencin entre todos los sectores,

el desarrollo local se constituir en instrumento fundamental con
caractersticas orientadoras y conductoras para las soluciones
propuestas en torno a la superacin de las pobrezas en el Per.

En definitiva, la ARTICULACIN constituye un compromiso entre los

diferentes sectores pblicos y privados con las comunidades, para llevar
acabo el ansiado desarrollo local. Desde esta perspectiva, el desarrollo
local no solamente implica resolver carencias o resolver los diferentes
problemas; sino tambin, reforzar las potencialidades de una localidad,

estimulando las cualidades y capacidades de los pobladores de una

comunidad en pobreza y extrema pobreza.

En el Per no se puede hablar solamente de una pobreza, sino de varios

tipos y dimensiones de pobrezas, que estn relacionadas de acuerdo al
tipo de espacio sociocultural y geogrfico donde se desarrollan. La
pobreza que existe en un asentamiento humano de Lima es muy
diferente a la pobreza de una comunidad campesina del ande o
comunidad nativa de selva. Todas ellas tienen una particularidad de
evolucin muy diferente entre s. Una lgica o racionalidad propia y
diferente entre s.

Esto implica que se debera entender, conceptuar y analizar las pobrezas

de nuestro pas desde diversos enfoques, de acuerdo a nuestras
realidades, y no desde una visin univoca, centralista, occidentalista o
limeizada. Si tomramos esta actitud de conocer nuestras pobrezas,
los programas sociales seran ms efectivos y dinmicos a la hora de
intervenir para la superacin de las mismas en el Per.

Es clave que el desarrollo comunal involucre la participacin de sus

actores para que puedan entender sus propias pobrezas y logren
identificarse con ellas para definir las soluciones en torno a sus diversas
realidades; para ello es necesario atender, apoyar y estimular el
desarrollo de estos actores en sus diferentes niveles.

Por ejemplo, a nivel productivo el desarrollo no solamente es aumentar

los ingresos o aumentar la produccin para disminuir el empleo; sino
tambin, constituir y reforzar sujetos colectivos que diagnostiquen las
fortalezas y debilidades comparativas del territorio, seleccionen y
preparen los recursos disponibles de los espacios potenciales que
permitan el desarrollo local.

Para desarrollar los espacios, mecanismos y actores que permitan el

desarrollo local se deben de priorizar aspectos como el desarrollo y
aprovechamiento de las oportunidades y potencialidades locales a nivel
econmico, social, cultural y ecolgico; tambin innovar en la mejora de
las capacidades para alentar la competitividad de los actores locales; y
por ltimo, apoyar con financiamiento para la inversin en
emprendimientos locales. Estos aspectos, previamente tienen que estar
interiorizados a travs de un aprendizaje colectivo de los actores
productivos de la localidad. La intencin es buscar cooperaciones entre

estos actores productivos territoriales para construir redes entre los

diversos espacios productivos y as desarrollar un mercado en base a las
potencialidades y oportunidades de las localidades.

En los ltimos aos aument la importancia del desarrollo local,

entregndoles a los gobiernos locales ms atribuciones, poder y
representatividad. El proceso de descentralizacin emprendida por el
Estado implica descongestionar el poder central, vehiculizando la
democracia y el desarrollo hacia los gobiernos sub-nacionales,
permitiendo la dinamizacin, desarrollo y fortalecimiento de los actores
regionales y locales. La descentralizacin por lo tanto, es en s misma el
desarrollo de los territorios locales y su subsecuente lucha contra las
pobrezas en el pas. Aterrizando lo comentado anteriormente,
mencionar que los objetivos que debe perseguir el desarrollo local a
nivel de pueblos y regiones, deben basarse en el aprovechamiento
racional de los recursos para al crecimiento de la economa regional y el
mejoramiento de las condiciones de vida de nuestras poblaciones locales.
Por tal motivo este desarrollo local debera buscar a nivel de nuestros
pueblos lo siguiente:
o

La generacin de bienestar en la poblacin de las regiones,

estimulando la participacin democrtica y activa de los
ciudadanos.

o Promover el apoyo de los gobiernos locales a las actividades

econmicas de su territorio y/o cuencas.
o Promover iniciativas locales para atraer inversiones, nuevas
empresas y actividades econmicas. Un espacio importante a
nivel de regiones sera el turismo, la actividad forestal y
agropecuaria.
o Iniciar y/o ampliar la colaboracin entre el sector pblico y el
sector privado.
o Fortalecer la competitividad de los sectores econmicos
instalados en el mbito local. Para ello a nivel regional, se debe
realizar diagnsticos previos de identificacin y focalizacin de
nuestras principales potencialidades.

o Fortalecer la eficiencia colectiva entre las concentraciones y redes

de Pequeas y Medianas Empresas -PYMES-, generadas por sus
niveles de asociatividad.
o Identificar entre la poblacin sus potencialidades econmicas,
culturales, tecnolgicas, sociales y ecolgicas, buscando
interdependencias que permitan concienciar de su importancia
para el desarrollo humano, crecimiento econmico y superacin
de la pobreza.

3) CAUSAS DE LA POBREZA EN EL PER.

La pobreza es un fenmeno, que puede ser causado por miles de

factores (naturales, polticos, sociales, etc.).

La pobreza ms grave se encuentra en las zonas rurales, donde algunos

indicadores de calidad de vida son comparables con el nivel promedio
de pases africanos. En estas zonas del pas, la pobreza es ms difcil de
superar por la conjuncin de diversos factores:
o DESIGUALDAD SOCIAL.
1. Desigualdad en la distribucin del ingreso.
En primer lugar, encontramos
aquella hiptesis de la desigualdad
en la distribucin del ingreso; que
sostiene que la pobreza es una
consecuencia del elevado nivel de
desigualdad en la distribucin del
ingreso (Iguiiz, 1994; Banco
Mundial, 1990); tanto es as, que
esta variable se considera como
factor clave para explicar la
pobreza en Amrica Latina (Banco
Mundial, 1993).

2. La hiptesis de la tecnologa/informacin.
En segundo lugar, encontramos la hiptesis de la
tecnologa/informacin que sostiene que la condicin de
ser pobre se debe al no acceso y desconocimiento de
tecnologas y prcticas de produccin modernas de parte
de los pobres (Ruttan, 1982), que a su vez depende del
bajo nivel educativo de los pobres.

FALTA DE PLANIFICACIN FAMILIAR Y EL CONTROL DE LA

NATALIDAD.

MENOR ACCESO Y BAJA CALIDAD DE LA EDUCACIN RURAL.

La pobreza guarda una relacin inversa con la educacin. Se
observa que a mayor nivel de educacin, menor incidencia de la
pobreza.

LEJANA, FALTA DE ACCESO A INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

BSICOS.
Falta de capital fsico privado (tierra, vivienda, ganado, bienes
races, activos micro empresariales o del trabajo por cuenta
propia) y el capital fsico pblico (infraestructura de transporte o
de servicios pblicos de agua y electricidad) la que explica la
pobreza.

BARRERAS CULTURALES.
1. Falta de capital social.
La pobreza est tambin asociada a la falta de capital
social. La condicin de ser pobre generalmente est
asociado a un estado socialmente impuesto (cultura,
tradicin, relaciones sociales, etc.) que genera que los
pobres no puedan escapar al crculo vicioso de la pobreza.
ste es el recurso ms escaso de los pobres que no le
permite tener movilidad social, generando una cultura de
la pobreza.

LOCALIZACIN ESPACIAL.
Hiptesis que asocia la
pobreza y la dispersin de
ingresos con las variables
asociadas a localizacin
espacial o regional (zona
rural o urbana).

4) CONSECUENCIAS DE LA POBREZA EN EL PER.

Muchas de las consecuencias son las mismas que las causas. Es decir, se
gener un crculo vicioso, el cual refuerza la desigualdad de la pobreza
y la transmite a las nuevas generaciones.
o SOCIALES.
1. HAMBRE EN EL PUEBLO PERUANO.

2. FALTA DE CENTROS DE OCUPACIN.

3. FALTA DE VIVIENDA.

4. FALTA DE CENTROS MDICOS.

5. FALTA DE CENTROS EDUCATIVOS.

O DESNUTRICIN INFANTIL.
La desnutricin infantil es uno de los principales factores que
impide salir de la pobreza a muchos pases en desarrollo, segn
una serie de estudios que pblica en su ltimo nmero la revista
cientfica britnica The Lancet.
La calidad de la alimentacin durante la gestacin y sus primeros
meses de vida no solo afecta a las posibilidades del nio de
sobrevivir, sino que determina un amplio rango de caractersticas
futuras como el rendimiento escolar y la susceptibilidad a
enfermedades infecciosas.

5) PROPUESTAS DEL ESTADO PARA POLITICAS PUBLICAS CONTRA

LA POBREZA.

Cuatro de estas propuestas estn relacionados con polticas para

combatir la desnutricin crnica infantil.

La articulacin de polticas pblicas, que incluye el seguimiento,

supervisin y mejora continua de las acciones prioritarias.
1. La inclusin financiera en zonas rurales atendidas por el programa
Juntos a travs de tecnologas de puntos de venta.

2. Promocin de prcticas saludables en las familias para prevenir la

desnutricin crnica infantil.
Esta propuesta seala que para la reduccin de la desnutricin crnica
infantil se requiere que las
familias
adquieran
conocimientos,
actitudes
y
prcticas
adecuadas
de
alimentacin, higiene y salud,
para el cuidado de las madres
gestantes y de los nios menores
de tres aos. Se indica que para
lograr esto se debe dar apoyo
directo a las familias para que
adopten prcticas saludables y realizar visitas peridicas a estas
familias para monitorear los avances alcanzados

3. Fortalecimiento de la gestin integral para la prevencin de la

desnutricin crnica infantil.
Busca abordar la ausencia de una atencin integral de servicios de
salud efectivos y de calidad, que, se indica, constituye un elemento
clave en la reduccin de la desnutricin crnica infantil. Se plantea la
evaluacin de modelos de intervencin para mejorar el desempeo
de las intervenciones de los servicios de salud para la reduccin de la
desnutricin infantil.

4. Atacar las determinantes sociales de la desnutricin crnica infantil a

travs del programa Cuna Ms.
En los ltimos aos la
reduccin
de
la
desnutricin
crnica
infantil en el Per ha
estado
fuertemente
concentrada en la costa
urbana y que mantiene
tasas muy altas en la sierra
y selva rural, y concluye
que para una reduccin sustancial de la desnutricin infantil no es
suficiente el crecimiento econmico. Entre los factores sociales
fundamentales para lograr este objetivo, se indica el rol importante
que deben desempear la madre.
En el marco del nuevo programa Cuna Ms, esta propuesta plantea
desarrollar herramientas para empoderar la participacin de la
comunidad en el control del desarrollo nutricional del nio, y
fortalecer la adopcin de prcticas saludables y transmitir

recomendaciones nutricionales, de higiene y estimulacin temprana

del nio a travs de estrategias como el desarrollo de juegos en
celular que sean divertidos y movilizadores.
5. Evaluacin del impacto de los almuerzos escolares.
Esta propuesta consiste en reforzar el programa de desayuno y
almuerzo escolar Qali Warma que entrar en vigencia el 1 de marzo
de 2013 en reemplazo del Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria (PRONAA)- con intervenciones pedaggicas especiales
para mejorar el nivel de aprendizaje de los nios que viven en extrema
pobreza.

6. Apoyar a los jvenes rurales pobres con una formacin para el trabajo
dependiente o el emprendimiento.

6) ESTADSTICA.
EVOLUCION DE LA POBREZA

EVOLUCION DE LA POBREZA POR DEPARTAMENTOS

VII.

CONCLUSIONES.
a. Nos enfocamos en el tema de la pobreza pero en diversos aspectos,
pues un tema tan amplio solo se puede estudiar de ese modo; por
ejemplo ser pobre no solo significa no tener dinero sino tambin no
acceder a una buena educacin.
b. Vista la pobreza enfocndola desde diversos aspectos analizamos la
informacin desde un modo general; es decir cmo es que la pobreza
del mundo afecta a nuestro pas.
c. El Per es un pas pobre y para nadie es algo nuevo as que existen
muchos indicadores para identificar pobreza en nuestro pas,
expusimos dichos indicadores que muestran que tan vulnerable es
nuestro pas frente a la pobreza.
d. Una imagen vale ms que mil palabras es la mxima que en este
contexto nos servir de sustento para presentar videos relacionados
a la pobreza y su lamentable desarrollo en el Per.

VIII.

ANEXOS (videos).
a.
b.
c.
d.
e.

VIIII.

La pobreza en el Per.
Definiendo la pobreza en el Per.
Diversidad de la pobreza en el Per.
Reflexionemos sobre la pobreza en el Per.
Cinco x 24 (caso real).

BIBLIOGRAFIA.
a. DIMENSIONES DE LA POBREZA EN EL PER, Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica.
b. LA POBREZA EN EL PER, Instituto de Investigacin
parlamentaria.
c. www.youtube.com