El valor de la seguridad vial.

Conocer los costes de

los accidentes de trfico
para invertir ms en
su prevencin

El valor de la seguridad vial. Conocer los costes de los accidentes de

trfico para invertir ms en su prevencin
Copyright : Fundacin Instituto Tecnolgico
para la Seguridad del Automvil FITSA.
Avda. de Bruselas, 38 portal B, 2
28108 Alcobendas (Madrid)
www.fundacionfitsa.org
El presente informe es una sntesis realizada por FITSA de los trabajos para ella
desarrollados por el Instituto Universitario de Investigacin del Automvil
INSIA de la Universidad Politcnica de Madrid. Los desarrollos para FITSA han
partido de los trabajos iniciales del estudio EL SECTOR TRANSPORTE EN ESPAA
Y SU EVOLUCIN: HORIZONTE 2010 que fue financiado en el 2002 por el MITYC;
ANFAC; AOP; RACE y AEC y realizado por el propio INSIA (proyecto SETISMO).
Equipos
de trabajo:

Por FITSA
Jess Moncls
Augustn Aragn
Por INSIA
Francisco Aparicio
lvaro Gmez

Diseo y
maquetacin: www. juandelamata.com
ISBN: 978-84-611-6857-6

Depsito legal: M-11866-2008

FITSA 2008. La obra se encuentra protegida por la ley espaola de propiedad
intelectual y/o cualesquiera otras normas que resulten de aplicacin. Queda
prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra, su tratamiento informtico,
su transmisin, de ninguna forma y por ningn medio, ya sea electrnico,
mecnico, por fotocopia o informtico o por combinacin de ellos, su prstamo,
alquiler o cualquier otra forma de cesin del uso o su incorporacin total o parcial
en otras obras, sin el consentimiento previo, expreso y escrito, de FITSA.
FITSA no se hace responsable, en ningn caso, de la efectividad de los sistemas,
medios o datos descritos en el documento en el caso de efectuarse una aplicacin
industrial de los mismos, si ello fuese posible, advirtiendo que la descripcin de los
sistemas, datos y medios que se realizan en el presente documento no suponen bajo
ningn concepto una homologacin ni una convalidacin oficial de los mismos.

El valor de la
seguridad vial.
Conocer los costes de los
accidentes de trfico para
invertir ms en su prevencin

ndice

Presentacin:
Invertir en seguridad vial: un valor seguro que evita sufrimientos humanos.
Pere Navarro Olivella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
El valor que se destruye.
FITSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.
Historia de los trabajos realizados en Espaa
para calcular el coste de la siniestralidad vial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.
Elementos que intervienen en el clculo
del coste de la accidentalidad vial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3.
El coste total de los accidentes de trfico en Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.
Anlisis comparativo internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
5.
Propuesta de realizacin de una encuesta
en Espaa para la valoracin de los costes humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6.
Eplogo:
La necesidad de valorar el coste econmico
de los accidentes de circulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7.
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE FITSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Invertir en seguridad vial: un valor seguro que evita

sufrimientos humanos

En el ao 2006, se registraron en Espaa 4.104 vctimas mortales por accidentes de trfico y 143.450
heridos, de los cuales 21.382 tuvieron la consideracin de graves. Por tercer ao consecutivo y fruto del
esfuerzo continuo de todos los sectores con responsabilidad en la seguridad vial, las fras cifras nos
permiten ser moderadamente optimistas. En los tres ltimos aos se ha alcanzado un descenso
acumulado del 24%, en el nmero de fallecidos, y del 19% en lo que se refiere a heridos graves.
Lejos de caer en la complacencia, lo cierto es que los accidentes de trfico y las consecuencias que
generan constituyen una tragedia humana de primer orden, una autntica epidemia de nuestro siglo,
que ninguna sociedad moderna puede tolerar.
El informe que presentamos, realizado por FITSA a partir de los trabajos para ella desarrollados por el
Instituto Universitario de Investigacin del Automvil -INSIA- de la Universidad Politcnica de Madrid,
aborda el estudio de los accidentes de trfico desde una nueva perspectiva, un nuevo enfoque en
absoluto divergente con el problema principal, que no es otro que la prdida de vidas humanas y las
secuelas fsicas y psquicas que padecen las vctimas y sus familiares. Este nuevo, original y valiente
enfoque pretende ofrecer las pautas para calcular el impacto general que sobre la economa de un
pas tienen los siniestros de circulacin, utilizando para ello mtodos de clculo utilizados ya en otros
pases. Conocer el valor de lo que se destruye ser de gran ayuda para valorar los beneficios que
suponen las inversiones en seguridad vial.
Siendo objetivo actual del Gobierno reducir los accidentes en un 40% en el horizonte 2008, no podemos dejar de aspirar, a ms largo plazo, a la visin irrenunciable de cero accidentes mortales
y graves.
Como reza nuestro ttulo, invertir en seguridad vial, en prevencin de accidentes, es siempre un
valor seguro, tanto desde un punto de vista humano y social, como desde una perspectiva de
ahorro econmico.

Pere Navarro Olivella

Director General de Trfico

El valor que se destruye

Los accidentes de trfico constituyen uno de los

principales problemas en los pases desarrollados. En
Espaa mueren cada ao en torno a las 4.000 personas en
accidentes de trfico, y aproximadamente otras 20.000
ms sufren heridas de gravedad. Los gobiernos son los
encargados en Espaa de disear las polticas ms
apropiadas para reducir la siniestralidad en las carreteras.
Para la sociedad estas polticas tienen, como cualquier otra
poltica, un coste que debe ser sufragado con los
presupuestos pblicos y la inversin privada. A cambio, se
espera que las polticas produzcan como beneficio la
disminucin del nmero de accidentes y de personas
fallecidas y heridas.
Es exigible que el dinero pblico se invierta siempre en
aquellas polticas que tengan una mayor rentabilidad
social, es decir, aquellas cuyos beneficios superen en
mayor medida a sus costes sociales. Sin embargo,
mientras que un gobierno puede conocer con relativa
facilidad cunto va a costar poner en prctica una
determinada poltica de seguridad vial, resulta mucho
menos sencillo asignar un valor econmico concreto al
ahorro que supone evitar los accidentes de trfico.
El sufrimiento personal de las vctimas de los accidentes
graves de trfico no puede nunca expresarse en
trminos econmicos. Ninguna cantidad de dinero
puede compensar la prdida de un familiar cercano o
una invalidez permanente.
Sin embargo, y a pesar de lo anterior, es necesario
calcular el impacto general que sobre la economa de un
pas o una regin tienen los siniestros de circulacin. Sin
ello no sera posible decidir sobre las inversiones
pblicas o privadas destinadas a reducir los accidentes
de trfico. Tambin es necesario valorar estadsticamente

el beneficio medio de la prevencin de una vctima

individual, para poner dicho beneficio en relacin con
los costes de las medidas concretas de seguridad vial.
Y este impacto general viene representado por el valor de
lo que se destruye en los accidentes de trfico; concepto
de destruccin de valor que es de fcil comprensin y
asimilacin social, como ocurre en otros acontecimientos
como los desastres naturales, incendios, etc.
Lo que ya no resulta tan fcil es la asignacin o la
cuantificacin econmica de este valor: hay asignaciones
relativamente fciles como la destruccin del bien
material, los costes hospitalarios y de atencin a las
vctimas, e incluso las prdidas del poder de produccin
de las vctimas y accidentados, si bien sigue sin existir una
metodologa general universalmente aceptada.
Sin embargo la asignacin econmica al
COSTE HUMANO no resulta fcil.
En general dos sistemas se siguen:
Asignar la cuanta por la que se indemniza a las
vctimas, denominado mtodo de las
indemnizaciones.
Asignar la cuanta que la sociedad est dispuesta a
pagar por evitar una vctima. Es el mtodo denominado
de disposicin al pago, que se basa en encuestas a los
ciudadanos y que se sigue en los pases ms avanzados
en seguridad vial. En cierta manera este mtodo refleja
cunto la sociedad est dispuesta a pagar de sus
impuestos para las polticas de Seguridad Vial.

Fundacin Instituto Tecnolgico para

la Seguridad del Automvil

1. Historia de los trabajos

realizados en Espaa para
calcular el coste de la
siniestralidad vial
El primer trabajo de clculo de los costes de los
accidentes de trfico en Espaa del que se tiene
constancia fue acometido hace cerca de 20 aos
por el Instituto de Estudios de Sanidad y Seguridad
Social y sus resultados fueron incluidos en el
proyecto de cooperacin europea Coste socioeconmico de los accidentes de trfico - COST 313
a principios de los aos 1990. En aquel momento
los costes humanos en Espaa se estimaron,
simplemente, como el 50% de la prdida de
produccin. Poco tiempo despus, el Ministerio de
Fomento encarg a TEMA Grupo Consultor un
trabajo similar, probablemente incluso de mayor
relevancia que el primero. Posteriormente, el
Instituto Universitario de Investigacin del
Automvil de la Universidad Politcnica de Madrid
realiz, en el marco del proyecto Setismo, un
anlisis de prcticas internacionales y una
primera valoracin correspondiente al ao 1999
de los costes unitarios y totales de los accidentes
en Espaa.
El anterior trabajo puntual fue recogido por la
Fundacin FITSA en 2003, quien procedi a
actualizar la metodologa de clculo y a elaborar
una primera serie temporal de costes
correspondientes al periodo 1991-2002. El coste
unitario calculado entonces para el ao 2002

result ser, segn el mtodo utilizado, entre

349.687 y 857.648 euros en el caso de una vctima
mortal, y entre 5.441 y 10.419 euros en el caso de
un lesionado.
Desde entonces, la Fundacin FITSA ha continuado
la colaboracin con el citado Instituto Universitario
de Investigacin del Automvil para actualizar los
valores hasta el ao 2004 y para realizar una
comparacin internacional de las diferentes
metodologas utilizadas por diferentes pases, con
el objetivo de poder entender las diferencias de
valores existentes entre pases. La conclusin de
dicha comparacin fue que las cifras calculadas
para Espaa infravaloraban notablemente los
costes humanos y que era preciso adoptar la
metodologa internacional ms utilizada.
Metodologa por otra parte utilizada por los
pases con menores cifras de siniestralidad vial de
Europa. El trabajo ms reciente de la Fundacin
FITSA incluye una propuesta de cuestionario
completo para la realizacin de encuestas entre la
poblacin espaola que permitan conocer la
disposicin a pagar a cambio de reducir los
riesgos viales.
A principios de 2007 el Real Automvil Club de
Catalua (RACC) tambin cuantific el coste medio
de los accidentes de trfico en 2005,
particularizando tambin los valores para vctimas
jvenes (aquellas comprendidas entre 15 y 29
aos). Los valores publicados por el RACC (un valor
medio de 558.990 euros como coste medio de un
fallecido y de 931.270 en el caso de los jvenes
vctimas mortales) constituyen otro interesante, y
muy reciente, referente y refuerzan la necesidad

de que se converja hacia valores de referencia

consensuados para su utilizacin, a nivel estatal,
regional y local en el anlisis coste-beneficio de las
diferentes medidas e intervenciones en materia de
seguridad vial.
En resumidas cuentas, los trabajos realizados por
la Fundacin FITSA entre el ao 2003 y el ao 2007
han incluido las etapas mostradas en la siguiente tabla:

Etapa

Periodo

Actualizacin y mejora de la metodologa utilizada en el citado proyecto Setismo.

Aos 2003 a 2006

Elaboracin de una serie temporal de costes totales en Espaa referida

al periodo 1991-2004.

Aos 2004 a 2006

Publicacin de la primera versin de dicha serie temporal de costes totales

en el Barmetro FITSA de Seguridad Vial 2004.

Ao 2004

Actualizacin bianual de los costes unitarios asociados a las vctimas mortales

y a los lesionados en Espaa.

Aos 2004 y 2006

Anlisis comparativo a nivel internacional de los valores y metodologas utilizadas por

diversos pases de nuestro entorno socio-econmico, con especial atencin a aquellos con
menores cifras de siniestralidad (pases modelo).

Ao 2005

Diseo y propuesta de una encuesta para la estimacin de los costes humanos segn la
metodologa ms aceptada en la actualidad (mtodo de la disposicin al pago o valoracin
contingente).

Ao 2006

Publicacin de un informe resumen con los trabajos realizados.

Ao 2007

2. Elementos que
intervienen en el clculo del
coste de la accidentalidad vial
En el clculo del coste de los accidentes de trfico o,
visto de otra manera, en la estimacin del beneficio
asociado a su prevencin, se incluyen los elementos
o componentes que se muestran a continuacin:

Coste
de los
accidentes

Costes
administrativos
(polica,
juzgados...)

Costes
materiales
(vehculos,
propiedades...)

Prdidas de
productividad

Costes
mdicos

Costes
humanos

Costes
asociados a
las vctimas

Los costes administrativos incluyen el trabajo

dedicado por la polica, los jueces y abogados, las
compaas de seguros, etctera, para gestionar
administrativamente los siniestros: informes,
formularios, juicios En comparacin con otros
componentes, los costes administrativos son
substancialmente menores en cuanto a su cuanta
econmica, por lo que no se suelen dedicar muchos
esfuerzos para estimarlos con toda exactitud.
Los costes materiales incluyen los costes de
reparacin o sustitucin de los vehculos implicados
en los accidentes, as como los costes de reparacin
de los daos ocasionados en las vas de circulacin
(como la sustitucin de las barreras de seguridad
afectadas, de los elementos de alumbrado, del
mobiliario urbano daado) o la prdida de
pertenencias o equipajes destruidos durante los
accidentes. En el caso de los accidentes leves, y
evidentemente en el caso de los accidentes sin
vctimas, los costes materiales pueden ser los ms
relevantes, sobre todo cuando se tiene en cuenta el
elevado nmero de accidentes con daos
nicamente materiales que se producen todos los
aos, y que en Espaa se pueden contar por millones.
En el caso de los accidentes con heridos graves o
fallecidos, los daos materiales vuelven a representar
un porcentaje menor.
Los costes asociados a las vctimas de los accidentes
son los que ms inters merecen. Esta categora de
costes incluye tanto los costes mdicos asociados a
la asistencia sanitaria recibida en el lugar del siniestro,
en el hospital y durante todo el proceso de
recuperacin, como los costes asociados a la prdida
de produccin a lo largo del periodo de baja laboral

o, en el caso de los fallecidos o de los incapacitados

totales, a lo largo de la vida laboral que quedaba por
delante y que ha resultado truncada por el accidente.
En estos dos ltimos casos (costes mdicos y
prdidas de produccin) existen diversas fuentes para
estimar con cierta precisin su respectiva magnitud.
Los costes mdicos se pueden obtener de encuestas
realizadas en hospitales o en compaas de seguros, y
aunque en ocasiones pueden llegar a ser muy
significativos, en trminos generales su impacto en
los valores finales es relativamente moderado.
Las prdidas de produccin son ciertamente uno de
los elementos de coste ms importantes, sobre todo
en el caso de los accidentes ms graves. Cuando un
miembro de la sociedad en edad productiva tiene
que darse temporalmente de baja o fallece como
consecuencia de un accidente, deja de aportar
riqueza y desarrollo al conjunto de la sociedad. Dada
la especial incidencia de los accidentes de circulacin
en las personas ms jvenes y con ms aos
productivos por delante, la siniestralidad vial provoca
gravsimas prdidas a las sociedades desarrolladas. En
ocasiones, los accidentes se producen justo cuando
la sociedad termina de invertir en educacin y
formacin, y precisamente antes de que una persona
comience a devolver mediante su trabajo, su
productividad y sus impuestos, aquello que la
sociedad, y muy particularmente su familia, ha venido
invirtiendo a lo largo de 20 25 aos. El clculo de las
prdidas de productividad realizado por FITSA y el
Instituto Universitario de Investigacin del Automvil
incluye parmetros como el producto interior bruto
per cpita espaol, la edad de los fallecidos en
accidentes de trfico o la duracin media de las bajas
laborales por accidente de circulacin (en el caso de

los lesionados), la tasa de personas desempleadas,

etctera. Las estimaciones de prdidas productivas
tienen tambin en cuenta el trabajo de las personas
no asalariadas, como es el caso del trabajo en el
hogar, a quienes les asigna salarios virtuales
comparables a los del servicio domstico en el
mercado de trabajo.
Los costes humanos, aquellos asociados al
sufrimiento infligido por los siniestros de circulacin
en las vctimas, son con toda seguridad los ms
difciles de valorar. De hecho, no son pocos los que
rechazan de plano la posibilidad de asignar una fra
cifra de dinero a dicho sufrimiento. Se trata de una
postura totalmente respetable, e incluso entendible.
Existen bsicamente tres mtodos para calcular los
costes humanos asociados a los accidentes de trfico:
A. El mtodo de las indemnizaciones basado en
las indemnizaciones medias pagadas por las
compaas aseguradoras a las vctimas de
accidentes o a sus familiares.
B. El mtodo del capital humano el cual se basa
en calcular las prdidas productivas y, en
ocasiones, aadir un cierto porcentaje a los
costes resultantes para con ello representar el
dolor y el sufrimiento humano asociado a los
accidentes de circulacin.
C.El mtodo de la disposicin al pago tambin
denominado de la valoracin contingente o de
las preferencias declaradas o reveladas, basado
en encuestas en donde se pregunta a los
entrevistados qu cantidad de dinero estaran
dispuestos a pagar para beneficiarse de una
determinada reduccin en el riesgo de sufrir un

accidente. El mtodo de la valoracin

contingente tuvo sus primeros desarrollos en el
campo de la valoracin de bienes
medioambientales, para extenderse despus al
mbito de la seguridad y la salud de los
individuos. En general, el mtodo es utilizado para
asignar un valor econmico a aquellos bienes que
no son de mercado, es decir, aquellos que no
pueden valorarse acudiendo al mercado libre
para conocer su precio de compra y de venta.
En los pases desarrollados el mtodo de la disposicin
al pago es el que mayor inters est despertando en
los ltimos veinte aos. De hecho, este mtodo est
reemplazando progresivamente al mtodo del capital
humano, dado que se considera ms representativo
del coste humano real ocasionado por los siniestros de
circulacin. Por otra parte, la utilizacin de este
mtodo tambin tiene una justificacin adicional
para las administraciones pblicas, y es que las
decisiones tomadas por un gobierno deben,
idealmente, reflejar los intereses y preferencias de
todos aquellos individuos que van a resultar afectados
por dichas decisiones.
La estimacin ms reciente del coste individual de
una vctima por accidente de trfico, segn el
correspondiente informe de la Fundacin FITSA y el
Instituto Universitario de Investigacin del Automvil
de la Universidad Politcnica de Madrid, se sita entre
349.687 euros y 857.648 euros en el caso de cada
vctima mortal y segn se utilice, respectivamente, el
mtodo de las indemnizaciones o el mtodo de la
disposicin al pago. En el caso de los lesionados, los
costes individuales de cada herido son mucho
menores, debido sobre todo a que la gran mayora

de los lesionados sufre nicamente heridas leves. En

el caso del mtodo de las indemnizaciones, el coste
medio de un lesionado asciende a 5.441 euros,
mientras que en el caso del mtodo de la
disposicin al pago su coste se incrementa hasta los
10.419 euros. Las siguientes tablas muestran la
distribucin de los costes en el caso de los fallecidos
tanto para el caso del mtodo de las
indemnizaciones como para el caso del mtodo de
la disposicin al pago.
EL MTODO DE LA DISPOSICIN AL PAGO

El hecho de que un determinado bien, como la

salud de las personas o la seguridad vial, no
tenga precio no quiere decir que no tenga
valor.
El mtodo de la disposicin al pago como
herramienta para estimar los costes humanos
asociados a los accidentes de trfico se basa en
la realizacin de encuestas para conocer cunto
estn dispuestas a pagar las personas por
obtener unas determinadas reducciones en los
riesgos viales.
As, por ejemplo, si se determina que las
personas estn dispuestas a pagar 200 euros
por incorporar en sus vehculos un sistema de
seguridad que reduce un 20% la probabilidad
de fallecimiento en caso de accidente grave,
existen tcnicas matemticas que permiten, a
partir de esa informacin, deducir cul es el
coste humano asociado a una vctima mortal
resultado de un siniestro de circulacin.

PRIMER MTODO: Mtodo de las indemnizaciones (valores para el ao 2002)

Categora

Subcategora

Definicin

Mtodo de clculo

Valor

1. COSTES
MDICOS

1.1 Costes
hospitalarios

Costes de tratamiento y de
rehabilitacin que tienen
lugar en el hospital

Actualizacin de los resultados del

estudio de TEMA (1991): trabajo de
campo en una muestra de hospitales

1.2 Costes
extrahospitalarios

Costes mdicos derivados de

las secuelas permanentes y
que normalmente se
producen fuera del hospital

Cifras publicadas por ICEA sobre el

porcentaje de heridos con discapacidad
permanente y la indemnizacin media a
los mismos

2. PRDIDAS DE
PRODUCCIN

Prdida neta de riqueza:

cantidad que se deja de
producir a la que se descuenta
el ahorro de consumo debido
al fallecimiento del individuo

Mtodo propio: PIB per cpita (poblacin

activa) durante los aos perdidos de
trabajo menos el ahorro de consumo por
el fallecimiento del individuo

243.435e

3. COSTES
HUMANOS

Valoracin del sufrimiento

asociado a las lesiones o a la
prdida de un familiar

El mtodo de las indemnizaciones

calcula, precisamente, las indemnizaciones
medias cobradas por las vctimas de
accidentes o por sus familiares

105.687e

TOTAL =

10

565e

349.687e

DOS COSAS DISTINTAS: LOS BENEFICIOS SOCIALES DE

LA PREVENCIN DE VCTIMAS Y LAS
INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES DE TRFICO
Es preciso no confundir las cifras asociadas a la
prevencin de accidentes de trfico con las
indemnizaciones pagadas por las compaas de
seguros en caso de accidente de trfico. Las primeras
tienen su aplicacin en el mbito del clculo del
beneficio social asociado a la prevencin de vctimas
y accidentes, mientras que las segundas tienen como
intencin resarcir a las vctimas supervivientes de los
siniestros de circulacin.

Su cuanta media, por lo tanto, tampoco resulta

comparable. Por ejemplo, la indemnizacin judicial por
la muerte en accidente de trfico de un joven de 26
aos, con padres y un nico hermano tambin mayor
de edad, que est a punto de comenzar a trabajar tras
haber terminado sus estudios (quizs habra llegado a
ser un brillante cientfico cuya contribucin a la
sociedad podra haber sido realmente incalculable)
podra situarse en el entorno de los 100.000 euros, una
cantidad que con toda probabilidad equivaldra a su
salario acumulado nicamente en los primeros tres o
cuatro aos de trabajo. Por otro lado, si ese mismo
joven no falleciera y trabajara aproximadamente 35
aos con un salario medio anual de 40.000 euros, su
generacin bruta de riqueza sera equivalente a
alrededor de 1.400.000 euros (35 x 400.000).

SEGUNDO MTODO: Mtodo de la disposicin al pago (valores para el ao 2002)

Categora

Subcategora

Definicin

Mtodo de clculo

Valor

1. COSTES
MDICOS

1.1 Costes
hospitalarios

Costes de tratamiento y de
rehabilitacin que tienen
lugar en el hospital

Actualizacin de los resultados del

estudio de TEMA (1991): trabajo de
campo en una muestra de hospitales

1.2 Costes
extrahospitalarios

Costes mdicos derivados de

las secuelas permanentes y
que normalmente se
producen fuera del hospital

Cifras publicadas por ICEA sobre el

porcentaje de heridos con discapacidad
permanente y la indemnizacin media a
los mismos

2. PRDIDAS DE
PRODUCCIN

Prdida bruta de riqueza:

cantidad que se deja de
producir

Mtodo propio: PIB per cpita

(poblacin activa) durante los aos
perdidos de trabajo

598.422e

3. COSTES
HUMANOS

Valoracin del sufrimiento

asociado a las lesiones o a la
prdida de un familiar

El mtodo se basa en encuestas en donde

se pregunta cunto se estara dispuesto a
pagar por reducir el riesgo de muerte o
lesin. Se utiliza un promedio de valores
de 5 pases

258.661e

TOTAL =

857.648e

565e

11

3. El coste total de
los accidentes de trfico
en Espaa
Al margen de la tragedia humana asociada a los
accidentes de trfico, tanto a nivel individual como
colectivo, conocer la magnitud del impacto
econmico total de los accidentes de trfico es
fundamental para conseguir el adecuado nivel
de inversin en actividades de prevencin de
siniestros de circulacin.
En Espaa, y en el ao 2004, los accidentes de
circulacin supusieron para la sociedad en su
conjunto un coste situado entre los 13.000 y los
17.600 millones de euros, dependiendo del mtodo
empleado para calcular los costes humanos. La cifra
inferior se corresponde a los clculos realizados
utilizando el mtodo de las indemnizaciones para
estimar los costes humanos. Este mtodo valora los
costes humanos a partir de las indemnizaciones
medias pagadas por las compaas de seguros a las
vctimas de accidentes de trfico. La cifra superior se
corresponde con el resultado de utilizar un mtodo

12

simplificado basado en la disposicin al pago: en

realidad se utiliza una media de valores empleados
por un conjunto de pases (en concreto los valores
actualizados de los pases participantes en el
proyecto de investigacin COST 313 citado
anteriormente y realizado a principios de la
dcada de los 1990).
Una vez conocidos dichos costes totales, la cifra
media resultante de 15.000 millones de euros se
puede comparar, por ejemplo, con las necesidades
de mantenimiento de las redes de carreteras estatales
y autonmicas, las cuales fueron recientemente
estimadas por la Asociacin Espaola de la Carretera
en 4.000 millones de euros: aproximadamente slo la
cuarta parte del coste total representado por los
accidentes de circulacin en Espaa.
En los ltimos diez aos los siniestros de trfico han
representado para la sociedad espaola un coste
total comprendido entre 105.000 y 144.000 millones
de euros. Se trata sin duda de unos costes que
ninguna sociedad puede permitirse, y que ponen en
evidencia la necesidad de destinar un mayor esfuerzo
financiero a su prevencin.

MILLONES DE EUROS
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1990

1992

1994

Mtodo de la disposicin al pago

1996

1998

2000

2002

2004

Mtodo de las indemnizaciones

Coste econmico en Espaa de los accidentes de circulacin, en millones

de euros. Evolucin temporal entre los aos 1991 y 2004.

13

DEMASIADO CARO PARA

LA ECONOMA NACIONAL
Los accidentes de trfico representan una
tragedia humana indescriptible y, tambin,
tremendas prdidas para las economas
nacionales. Tanto en la Unin Europea como
en Espaa, el coste social asociado a las
vctimas de siniestros de circulacin representa
aproximadamente el 2% de todo el producto
interior bruto o, dicho en otras palabras,
equivale a prcticamente un tercio de la
riqueza que genera en Espaa todo el sector
de automocin, uno de los ms importantes
en nuestro pas.

8%

En cuanto a la evolucin del peso relativo de los

diferentes elementos que intervienen en el coste total
de los accidentes de trfico, se observa que la
contribucin de los costes materiales ha pasado de
suponer un 28% en 1991 a representar un 44% en
2004. Dicho aumento est ligado a una reduccin en
el porcentaje representado por los costes asociados a
las vctimas: los costes humanos han pasado de
suponer un 39% del total en 1991 al 31% en 2004; las
prdidas de produccin pasan de representar un 21%
a un 12%; y los costes mdicos de un 5% a un 2%. Ello
es un reflejo de la esperanzadora evolucin de la
accidentalidad durante los ltimos aos en Espaa:
disminucin significativa de los accidentes de mayor
severidad y aumento de los accidentes con daos
exclusivamente materiales o con heridos leves.

11%
Administrativos

28%
44%

Daos materiales
Costes humanos
Prdidas de produccin

39%

Mdicos
31%

21%
12%
1991

14

2004

Importancia relativa de las diferentes componentes

del coste econmico total de los accidentes
de circulacin en Espaa. Comparacin entre los
aos 1991 y 2004.

4. Anlisis comparativo
internacional
El siguiente paso, una vez conocidos los costes de los
accidentes de trfico en Espaa, fue responder a la
siguiente pregunta: son comparables dichos costes
con los utilizados por otros pases? Dado que la
metodologa utilizada por FITSA est inicialmente
basada en las prcticas habituales internacionales,
habra sido de esperar que la respuesta hubiera sido
positiva, pero en cualquier caso la relevancia de la
cuestin mereca un anlisis calmado.
La Fundacin FITSA, con la colaboracin del Instituto
Universitario de Investigacin del Automvil de la
Universidad Politcnica de Madrid, acometi para
ello en el ao 2005 un estudio de comparacin de
las metodologas para el clculo de los costes
econmicos asociados a las vctimas de accidentes
de circulacin en cuatro pases de refencia: Estados
Unidos, Holanda, Reino Unido y Suecia. La eleccin
incluy a los tres pases considerados como los ms
seguros de Europa, adems de Estados Unidos por
tratarse de un pas con una notable tradicin en este

ELEMENTO
Costes mdicos / Otros costes
Prdidas de produccin brutas
Costes humanos
TOTAL

campo. En todos estos pases la actualizacin de los

costes generados por los accidentes de trfico corre
a cargo de las administraciones responsables de la
planificacin del trfico por carretera y de su
seguridad. Ello se debe a que dichas
administraciones son las principales usuarias de estos
valores de costes a la hora de realizar los anlisis
econmicos de las inversiones en infraestructuras y
su seguridad.
El Reino Unido fue pionero, ya en la dcada de los
ochenta, en la aplicacin de los estudios de
disposicin al pago a la seguridad vial, y tanto Suecia
como Holanda son igualmente ejemplos de pases
con una clara vocacin de innovacin y mejora
continua de sus metodologas de anlisis de la
seguridad vial en general.
La comparacin de costes realizada por FITSA tuvo
en cuenta las diferencias en los poderes adquisitivos
de los distintos pases, de modo que las cifras
finales fueran directamente comparables. La siguiente
tabla muestra el valor de la prevencin de una
vctima mortal en diferentes pases (mtodo de la
disposicin al pago, ao 2002, valores corregidos con
las diferencias de poder adquisitivo).

Reino Unido

Estados Unidos

Suecia

Holanda

Espaa

923e

16.974e

4.660e

565e

535.854e

582.554e

602.115e

522.736e

598.422e

1.022.009e

1.768.747e

958.843e

804.687e

258.661e

1.558.785e

2.368.275e

1.560.958e

1.332.082e

857.648e

15

pases incluidos en la citada accin COST de la

dcada de los 90, conduce a una estimacin de
costes humanos muy inferior a la de los pases
que utilizan sus propios estudios actualizados de
valoracin contingente (disposicin al pago).
El valor de las prdidas de produccin es similar, o
al menos comparable, en todos los pases. Ello
indica que la metodologa utilizada para estimar
dichas prdidas en Espaa es robusta y comparable
a la del resto de pases.
Estados Unidos es el pas en donde ms se valora la
prevencin de las lesiones mortales.
Los valores de Holanda, Reino Unido y Suecia
puede decirse que son similares o comparables
hasta cierto punto.

La tabla anterior permite obtener inmediatamente

una serie de importantes conclusiones:
En el caso de los fallecidos, casi la totalidad del
coste social asociado a los accidentes de circulacin
es debido a la suma de las prdidas de produccin
y de los costes humanos. Los costes mdicos y el
resto de costes representan nicamente una
pequea proporcin de los costes totales.
Las estimaciones correspondientes a Espaa
resultan ser las ms bajas, y ello es debido casi
exclusivamente a una infravaloracin de los costes
humanos. La metodologa usada hasta el momento
por FITSA, basada en los valores medios de los

2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
Costes mdicos/Otros costes

500.000

Prdidas de produccin
0

Costes humanos
Reino Unido

Estados
Unidos

Suecia

Holanda

Espaa

Comparacin internacional del coste econmico de una vctima mortal

resultado de un accidente de circulacin. Valores corregidos con las
diferencias en renta per cpita en cada pas y expresados en euros de 2002.

16

La comparacin en el caso de los heridos tambin

muestra cmo las estimaciones disponibles hasta la
fecha en Espaa son muy inferiores a las del resto de
pases. Ello no es de extraar ya que los costes
humanos en el caso de los lesionados han sido
estimados en Espaa como un porcentaje de los
costes humanos correspondientes al caso de los
fallecidos, costes que como se acaba de ver son ya
muy inferiores en el caso espaol.
En el caso de los lesionados por siniestros de
circulacin, nicamente se dispone en Espaa de un
nico valor medio para heridos graves y heridos leves.

En el resto de pases incluidos en la comparacin

internacional se dispone de cifras desagregadas en
funcin de la gravedad de los lesionados (si bien en
la tabla anterior nicamente se muestran los valores
medios correspondientes a todos los heridos,
independientemente de su gravedad, con objeto de
permitir la comparacin con los valores espaoles).
Disponer en un futuro en Espaa de valores
particularizados correspondientes al valor econmico
de la prevencin de lesionados graves y leves
debera ser una de las mejoras futuras en la
metodologa de clculo de coste de los accidentes
de trfico.

VALOR DE LA PREVENCIN DE UN LESIONADO EN DIFERENTES PASES

(Mtodo de la disposicin al pago, ao 2002, valores corregidos con las diferencias de poder adquisitivo)

ELEMENTO

Reino Unido

Estados Unidos

Suecia

Holanda

Espaa

Costes mdicos / Otros costes

2.540e

4.543e

1.758e

1.164e

Prdidas de produccin

4.757e

6.611e

14.273e

3.235e

28.774e

14.475e

12.677e

6.020e

36.072e

25.629e

28.709e

10.419e

Costes humanos
TOTAL

17

5. Propuesta de realizacin
de una encuesta en Espaa
para la valoracin de los
costes humanos
Como se acaba de ver, los costes asociados a las
vctimas de circulacin son en Espaa muy inferiores a
los costes correspondientes a Estados Unidos, Holanda,
Reino Unido y Suecia, y ello incluso tras haber ajustado
en cada pas las diferencias relativas al poder adquisitivo
o al nivel de renta. Mientras que las prdidas
productivas son similares en todos los pases incluidos
en el estudio, lo cual indica que la metodologa
utilizada para el clculo de las prdidas productivas es
consistente y fiable, la diferencia fundamental radica en
el mtodo utilizado para la estimacin de los costes
humanos asociados a los accidentes de trfico.
El mtodo utilizado por Estados Unidos, Holanda,
Reino Unido y Suecia para valorar los costes humanos
es el mtodo de la valoracin contingente. Este
mtodo est basado en la realizacin de encuestas
en las que los individuos muestran sus preferencias y
valoran econmicamente las reducciones en el riesgo
vial. El Ministerio de Transporte britnico adopt esta
metodologa en el caso de las vctimas mortales a
finales de la dcada de los aos 1980.
Aproximadamente cinco aos despus dicho
ministerio hara lo propio en el caso de las
estimaciones del coste de los lesionados. Otros pases
como Austria, Nueva Zelanda, Suiza, Dinamarca o
Francia tambin han realizado encuestas de este tipo
en los ltimos veinte aos.

18

Por otra parte, la estimacin de los costes humanos

en base a la metodologa de la valoracin
contingente o disposicin al pago est recomendada
por las siguientes entidades o proyectos
internacionales:
La propia accin de investigacin COST 313,
desarrollada a principios de los aos 1990. Esta
accin incluye entre sus recomendaciones finales
la utilizacin del consentimiento a pagar (del
individuo o de la sociedad) para valorar los costes
humanos.
La Comisin Europea, quien en su Libro Verde
Hacia una tarificacin equitativa y eficaz del
transporte del ao 1996 ya indicaba que el
mtodo de la valoracin contingente es
probablemente, desde el punto de vista
econmico, el mejor mtodo de evaluacin de los
costes o beneficios externos debido a su carcter
global y a su base directa en las preferencias.
El European Transport Safety Council o Consejo
Europeo de Seguridad en el Transporte que ya
en un trabajo del ao 1997 titulado Los costes de
los accidentes de transporte y el valor de la
seguridad indicaba que en todos los procesos de
toma de decisiones a nivel europeo, nacional y
regional se deberan incluir anlisis de costeefectividad de las medidas de seguridad en el
transporte que estn basados en la estimacin del
valor de la vida humana a partir del mtodo de la
disposicin al pago.
Por su parte, el Informe Gerondeau del ao 1990,
considerado como una de las principales referencias
todava vigentes en el mundo de la seguridad vial, ya

indicaba que parece deseable que se aumente y

armonice progresivamente entre los Estados
miembros de la Comunidad Europea el valor de la
vida humana considerado en los anlisis costeeficacia que se utilizan para juzgar la rentabilidad de
las inversiones en la red viaria.
El mtodo de la disposicin al pago se basa en la
realizacin de encuestas en donde se pregunta a los
entrevistados cunto estaran dispuestos a pagar por
conseguir una cierta reduccin en el riesgo vial.
Ciertos pases, como es el caso de Noruega, han
optado por una variante simplificada de este mtodo
de la disposicin al pago: en lugar de realizar
encuestas a la poblacin, en Noruega se calcula una
media de los valores recabados por las encuestas
realizadas en otros pases. Esta variante es ms
sencilla, pero carece de la precisin que se obtiene
cuando las encuestas se realizan en el propio pas.
Para ilustrar el mtodo de disposicin al pago,
supngase que en una poblacin de 100.000
individuos se realiza una encuesta y se llega a la
conclusin de que cada uno de ellos est dispuesto a
pagar 10 euros para pasar de una probabilidad de
muerte por accidente de trfico de 10 en 100.000 a
una probabilidad de 9 en 100.000, es decir, una
reduccin de 1 en 100.000. En conjunto, se podra
decir que esa poblacin estara dispuesta a pagar una
cantidad igual a 100.000 x 10 = 1.000.000 euros para
salvar una vida. Esa cantidad (un milln de euros en el
ejemplo) es lo que se denomina generalmente valor
estadstico de la prevencin de una vida, valor
asociado a la prevencin, o coste estadstico de una
vida humana.

La lnea de trabajo sobre costes de accidentes

comenzada en el ao 2003 por la Fundacin FITSA
incluy en el ao 2006 el anlisis de siete encuestas
diferentes sobre disposicin al pago utilizadas en
diferentes pases. El anlisis concluy con la
elaboracin de una propuesta de cuestionario para
Espaa. El cuestionario est concebido para ser
administrado en persona (otras alternativas
descartadas en su momento eran la entrevista
telefnica y la entrevista por correo), tiene un total
de aproximadamente 25 preguntas, una duracin
estimada de alrededor de 30 minutos para cada
entrevista, y est concebido para una muestra de
aproximadamente 1.000 personas. El diseo de la
encuesta tambin prev un cierto nmero de
entrevistas piloto con objeto de comprobar el
funcionamiento del cuestionario y mejorarlo en
caso necesario.
Conviene ya en este punto ser conscientes de
que una de las principales barreras para la
realizacin de las entrevistas es la alta probabilidad
de que la valoracin contingente suponga un
importante aumento del valor de una vida
estadstica en Espaa. Ante esta perspectiva,
histricamente los gobiernos han mostrado muchas
dudas. As, a modo de ejemplo, cuando en 1988
el gobierno britnico adopt la valoracin
contingente, las encuestas realizadas en ese pas
sugirieron un intervalo de costes humanos de entre
0,5 y 1 milln de libras. Finalmente se eligi el
valor ms pequeo, pero, incluso as, el cambio
supuso multiplicar por dos la cantidad previamente
utilizada por dichos gobiernos en sus clculos
econmicos.

19

6. Eplogo
La necesidad de valorar el coste econmico de los
accidentes de circulacin
Hay dos razones fundamentales que justifican la
necesidad de valorar econmicamente los accidentes
de circulacin. En primer lugar resulta fundamental
conocer el elevadsimo impacto global de dichos
accidentes en la economa de un pas para garantizar
que su importancia quede tambin reconocida en las
agendas polticas y en los presupuestos pblicos
destinados a su prevencin. Cuando no se conoce el
impacto de los accidentes en la economa de un pas,

PARA QU SIRVE CALCULAR EL COSTE DE

LOS ACCIDENTES DE TRFICO?
Las rotondas pueden reducir los accidentes
mortales en un 70-90% y los accidentes con
lesionados en un 30-40%. Sin embargo, los
costes de su construccin pueden llegar a
ser considerables.
Para justificar la inversin que supone la
construccin de una rotonda, las
Administraciones de Carreteras necesitan
tener a su alcance cifras actualizadas y
realistas del valor econmico asociado a
dicha reduccin de fallecidos y heridos.
Sin poder valorar el ahorro econmico social
asociado a la prevencin de lesiones, las
cuentas pueden no salir y las decisiones
postergarse, ya que todo seran costes: de
planificacin, de construccin, mantenimiento
Valorar los ahorros econmicos asociados a
prevencin de vctimas de trfico representa,
por ello, una de las herramientas clave para
justificar las inversiones en seguridad vial.

20

las administraciones responsables carecen de

referencias claras para determinar el nivel adecuado
de gasto pblico dirigido a su prevencin. El coste
global de los accidentes de trfico resulta, por
consiguiente, tremendamente til de cara a llamar la
atencin sobre los beneficios econmicos de las
inversiones en seguridad vial, tal y como indica la
iniciativa del Banco Mundial Global Road Safety
Partnership o Alianza Mundial para la Seguridad Vial.
En segundo lugar, y al margen del clculo global de
la siniestralidad vial, tambin es preciso valorar
econmicamente el beneficio econmico que
supone la prevencin de una vctima mortal, as
como la prevencin de lesionados de diferente
gravedad. Ello permite poner en relacin el coste y la
efectividad de cada medida de seguridad vial con los
beneficios derivados de la prevencin de vctimas de
accidentes. Aquellas medidas cuyos beneficios
superen a sus costes, por ejemplo, debern ser
priorizadas con respecto a las que llevan asociados
costes que superen a los beneficios. Gracias a este
criterio de inversiones se consigue una mejor
utilizacin de los siempre escasos fondos para la
prevencin de accidentes de trfico y de vctimas.
Un ejemplo concreto puede ayudar a entender el
papel de las estimaciones econmicas del beneficio
de la prevencin de lesiones. Las rotondas de trfico
son una de las medidas de seguridad vial ms
efectivas a la hora de reducir los accidentes en las
intersecciones. Supngase que una administracin de
carreteras se plantea construir una rotonda en un
cruce concreto en el que en los ltimos diez aos
han fallecido tres personas y otras tres han resultado
heridas, una de ellas quedando postrada en una silla

de ruedas permanentemente. El coste de construir

una rotonda en dicha interseccin puede ascender a
cuatro millones de euros, una cantidad que puede ser
muy elevada para muchos presupuestos de mejora
de carreteras. Sin embargo, si se hubiesen prevenido
las citadas vctimas de trfico, la sociedad en su
conjunto se habra ahorrado ms de 4,5 millones de
euros, y por consiguiente quedara claro que los
beneficios sociales superaran los costes de
construccin de la rotonda y que desde el punto de
vista econmico la construccin de la rotonda sera
una inversin socialmente rentable.
En este ejemplo anterior es preciso citar una
complejidad aadida en el proceso de toma de
decisiones sobre las inversiones en material de
seguridad vial. Mientras que los costes de construir la
mencionada rotonda los debe soportar la
administracin responsable de la carretera, los
beneficiarios de la prevencin de las lesiones son
otros completamente distintos: las vctimas y sus
familiares en primer y fundamental lugar, el sistema
pblico de salud, la polica y los juzgados al verse
reducida su carga administrativa Es decir, que unos
pagan y otros se benefician. Afortunadamente, a
cargo de la seguridad vial siempre est una
administracin pblica (en el caso espaol a nivel
estatal sera la Direccin General de Trfico), cuyo
primer objetivo es velar por el inters pblico y quien,
en cumplimiento de dicho objetivo, es capaz de
tomar en consideracin la dimensin social de los
accidentes de trfico y defender la aplicacin de
aquellas medidas socialmente rentables. Pero para
ello, como se ha comentado, es imprescindible
disponer de estimaciones de los beneficios asociados
a la prevencin de los accidentes de trfico.

La asignacin de valores monetarios a las

consecuencias materiales y personales de los
accidentes de trfico representa en la actualidad una
herramienta clave en mbitos como la toma de
decisiones sobre inversiones en infraestructuras, los
incentivos para la renovacin del parque con
vehculos dotados de determinados elementos de
seguridad, la evaluacin de los costes externos del
transporte, etctera. La necesidad de disponer de
valores monetarios tiene un ltimo ejemplo en la
propuesta de directiva comunitaria de gestin de
seguridad en las infraestructuras, que est siendo
debatida en el seno del Parlamento y el Consejo
Europeo, y que se espera que sea aprobada antes de
que finalice el ao 2008. En esta propuesta se incluye
el clculo del coste de las vctimas en cada pas y su
actualizacin, al menos, cada cinco aos.

21

7. Conclusiones y
propuestas de FITSA

1. Los accidentes de trfico son, ante todo, una

tragedia humana de magnitud intolerable en
cualquier sociedad moderna.

La Fundacin FITSA ha venido desarrollando a lo largo

de los ltimos cuatro aos un proyecto de
investigacin centrado en la estimacin del coste
econmico de los accidentes de trfico. Uno de los
resultados ms relevantes de dicho proyecto ha sido la
serie temporal ms completa existente hasta el
momento en Espaa del coste total de los accidentes
de trfico. Tambin se ha realizado una exhaustiva
comparacin internacional de las metodologas de
clculo y de los valores utilizados en cuatro pases de
referencia: Estados Unidos, Holanda, Reino Unido y
Suecia. Por ltimo, el proyecto de FITSA se concret a
finales del ao 2006 en una propuesta de mejora del
mtodo usado anteriormente para estimar el valor
econmico de la prevencin de vctimas. La propuesta
de mejora incluye una encuesta nacional para
averiguar los costes humanos asociados a los
accidentes de trfico en Espaa (la propuesta incluye
ya el texto detallado de dicha encuesta). De llevarse a
efecto dicha encuesta, Espaa se incorporara, al menos
en este campo concreto de la seguridad vial, al grupo
de pases ms rigurosos en cuanto a la estimacin de
los costes totales de los accidentes de trfico.
A continuacin se muestran las principales
conclusiones y recomendaciones resultado de
los cuatro aos de trabajos de la Fundacin FITSA
en este campo:

2. Al margen de la dimensin humana, la ms

importante en cualquier caso, es tambin
necesario cuantificar el valor econmico asociado
a la prevencin de vctimas de siniestros de
circulacin, tanto para poder estimar su
magnitud global como para comparar dicho
valor con los costes de las diferentes medidas de
seguridad vial.

22

3. Los costes econmicos totales que la sociedad

espaola soporta como consecuencia de los
siniestros de circulacin son insostenibles. En
Espaa estos costes totales se estiman en
13.000 y 17.600 millones de euros anuales.
Segn los clculos de la Fundacin FITSA, el coste
para la sociedad de un fallecido en un siniestro de
circulacin en Espaa asciende a aproximadamente
860.000 euros, mientras que el de un lesionado
por accidente de trfico a 10.400 euros.
4. Las cifras anteriores computadas para Espaa son
significativamente inferiores a las de otros pases
como Estados Unidos, Holanda, Reino Unido y
Suecia. Todos estos pases tienen tasas de
siniestralidad muy inferiores a las espaolas, y en
todos ellos las cifras vienen avaladas por las
autoridades encargadas de la seguridad de la
circulacin vial, siendo utilizadas por stas en sus
valoraciones de los costes y los beneficios de las
diferentes intervenciones en el campo de la
seguridad vial.

5. Es lgico pensar que los pases cuyas estimaciones

de los costes asociados a los accidentes de trfico
sean ms elevadas, tambin sean los pases ms
proclives a invertir mayores cantidades
econmicas en seguridad vial y los que, a la larga,
menos cifras de siniestralidad soporten.

9. Para coordinar la realizacin de la encuesta de

disposicin al pago en Espaa se sugiere crear un
grupo especfico de trabajo dentro del Consejo
Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin
Vial. La encuesta podra realizarse a lo largo de los
aos 2008-2009.

6. La principal razn para dichas diferencias, segn

pone de manifiesto el correspondiente estudio
de FITSA, radica en la metodologa utilizada por
dichos pases para valorar los costes humanos. La
metodologa de los pases ms seguros de
Europa est basada en el mtodo de la
disposicin al pago, el cual utiliza encuestas a la
poblacin para estimar la componente humana
asociada a los accidentes de circulacin.

10. Normalmente son las autoridades a cargo de la

planificacin del transporte y de la seguridad
vial las que costean este tipo de encuestas de
disposicin al pago. El motivo de ello es que son
dichas administraciones las principales usuarias
de los valores econmicos asociados a la
prevencin de accidentes y vctimas en sus
anlisis coste-beneficio de las diferentes
medidas de seguridad vial. En Espaa lo propio
correspondera tanto a la Direccin General de
Carreteras del Ministerio de Fomento como a la
Direccin General de Trfico del Ministerio del
Interior, por lo que se propone una colaboracin
interdepartamental en esta materia.

7. La Fundacin FITSA propone la adopcin en

Espaa de esta metodologa de disposicin al
pago para la estimacin del coste humano de los
accidentes de trfico. Ello implicara la realizacin
en Espaa de la correspondiente encuesta de
disposicin al pago. El ltimo trabajo de FITSA en
este sentido, realizado en el ao 2006, incluye
una propuesta concreta de cuestionario.
8. En el caso de la prevencin de heridos en
accidentes, tambin sera necesario disponer de
valores monetarios que diferencien entre, por una
parte, heridos graves y, por otra, lesionados leves.

23

La Fundacin Instituto Tecnolgico de Seguridad del

Automvil (FITSA) promueve la demanda social de la
seguridad y el medio ambiente en el automvil, la innovacin
de estos valores en las empresas de automocin, y la
aplicacin de las nuevas tecnologas de comunicacin e
informacin en el mbito de la accidentologa.
Para alcanzar estos fines FITSA proporciona anlisis estratgicos
de inters para las instituciones y empresas y desarrolla
proyectos de demostracin y contraste. Todo ello con la
necesaria objetividad, independencia de criterio, honestidad
corporativa y complicidad con el entorno.

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24

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