Escenario

Europa
La Restauracin y el Congreso de Viena

Una vez que Napolen fue derrotado en la batalla de Waterloo, los embajadores de las
potencias vencedoras se reunieron en la ciudad austraca de Viena entre el 1 de octubre
de 1814 y el 9 de junio de 1815. Algunos de los participantes fueron: Metternich,
representando a Austria; Lord Castlereagh, a Gran Bretaa; Alejandro I, a Rusia;
Humbolt, a Prusia y Talleyrand ,a Francia. Espaa y Portugal intervinieron como
potencias de segundo orden.
El objetivo del Congreso fue reponer en el trono a los monarcas absolutos y restituir el
ordenamiento territorial previo al advenimiento de Bonaparte y la Revolucin Francesa.
Es decir, de restaurar el Antiguo Rgimen. Esto inclua tambin brindar a la Iglesia
Catlica un apoyo incondicional y devolverle las atribuciones y las tierras arrebatadas
por los revolucionarios. La soberana nacional de la revolucin y la monarqua
parlamentaria fueron consideradas por los restauradores como formas polticas
herticas.
Las ideas cimentadas por la revolucin haban
prendido con fuerza en algunos sectores de la
poblacin, de manera tal que, a pesar de la
Restauracin, los reyes absolutos debieron
reconocer ciertas conquistas como la igualdad
ante la ley y la eliminacin de los privilegios
fiscales. La restitucin del Antiguo Rgimen no
poda durar mucho, ya que la burguesa, motor
econmico de la sociedad, no aceptara la
intrusin del Estado en el desarrollo del proceso de industrializacin que comenzaba a
extenderse por la Europa continental.
Adems de restablecer en el trono a los monarcas absolutos, en las sesiones del
Congreso de Viena se discuti la idea del equilibrio entre las potencias europeas,
pensamiento sostenido con energa por Inglaterra.
Nuevo mapa de Europa:

- Austria anex territorios

en el norte de Italia
(Lombarda, Venecia,
Istria) y la costa de
Dalmacia (Croacia).
- Dinamarca incorpor
Holstein y Lauenburgo y
perdi el territorio de
Noruega que pas a Suecia.
Por ltimo, Cracovia se
qued como una repblica
libre.
- Prusia actu como contrapeso de Francia en el oeste al dominar la zona riberea del
Rin y como contrapeso de Rusia en el este.
- Reino Unido logr obtener en el continente el territorio de Hannover en Alemania,
algunas islas (Malta, islas Jnicas) y otros territorios de ultramar que acrecentaron su
poder martimo.
- Rusia incorpor casi toda Polonia, Finlandia y Besarabia.
- Holanda, independiente desde 1648, recibi los territorios de Blgica y Luxemburgo y
pas a llamarse Pases Bajos. Esta unin dur hasta el ao 1830, cuando Blgica se
independiz.
- El territorio germnico se encontraba fragmentado en una serie de pequeas
unidades polticas. Entre stas, se destacaban Austria y Prusia que ambicionaban
hegemonizar el proceso de unificacin.
- Italia tambin se hallaba dividida en pequeos estados: el reino de Cerdea y
Piamonte que anex Gnova y recuper Niza y Saboya, los Estados Pontificios,
Npoles, Lombarda y Venecia en poder de Austria.
- Francia retorn a los lmites de 1792. A partir del nuevo reparto territorial, qued
rodeada de estados tapn que tenan la finalidad de impedir el renacimiento de su
poltica expansionista: el reino de Saboya-Piamonte, Pases Bajos y Prusia (Renania).
Fernando VII de Espaa introdujo en el Congreso de Viena el tema de la situacin de las
colonias hispanoamericanas. Al momento de sesionar el Congreso, la nica insurreccin
que se mantena era la del Ro de la Plata, mientras en Chile, Nueva Granada, Venezuela

y Mxico que haba declarado su independencia en el Congreso de Chilpancingo en

1813- los revolucionarios fueron vencidos por los realistas.
A partir de la Restauracin, Fernando VII tuvo facilidad para enviar fuerzas armadas a
travs del Atlntico para recuperar sus territorios. Esas fuerzas estuvieron a cargo del
general Morillo. Estaba convencido de que derrotada la revolucin en Europa, las
revoluciones americanas correran la misma suerte. Pero a partir de 1816 y a pesar de
algunas victorias sobre las tropas revolucionarias, se agrav y qued sellado el fin del
colonialismo espaol en Amrica.
El intento del monarca espaol no tuvo acogida en los dirigentes polticos de 1815,
quienes consideraron que la tarea central del Congreso era resolver los problemas de la
poltica continental, colocando los sucesos extra-europeos al margen de las
negociaciones.
El Sistema Metternich
Klemens Wenzel Metternich fue diplomtico durante el reinado del
emperador austriaco Francisco II y partidario del principio de
legitimidad monrquica. Conceba el poder como derecho divino
otorgado a los reyes por herencia. Se empe en conservar las
posesiones de Austria y por ello, dise el llamado Sistema
Metternich, a travs del cual se procur el mantenimiento del
equilibrio europeo.
El equilibrio se bas en los intereses de los monarcas y no de la poblacin. En el
Sistema Metternich, los Estados conformaban una suerte de cuerpo social, una
comunidad en la cual deba reinar la reciprocidad. El derecho de intervencin era
considerado sagrado y natural. La intervencin a otros pases era una expresin de la
cooperacin mutua de los Estados, con el fin de neutralizar los movimientos
revolucionarios que pudieran desarrollarse.
En 1815, Napolen I march desde la Isla de Elba hacia Pars. El rey Luis XVIII debi
huir y solicit la intervencin de sus aliados, los gobiernos de Inglaterra, Austria, Prusia
y Rusia. El equilibrio alcanzado en el Congreso de Viena estuvo a punto de romperse,
pero Napolen fue finalmente derrotado por los aliados en la batalla de Waterloo (junio
1815) y desterrado a la isla de Santa Elena hasta su muerte, en 1821.
La Santa Alianza y la Cudruple Alianza
La armona entre los aliados contra el imperio napolenico result ser pasajera y pronto,
se manifestaron los intereses expansionistas de Gran Bretaa que aspiraba a mantener y
ensanchar su predominio comercial y su imperio colonial. Asimismo de Francia, que
pujaba por mantener su prestigio; de Austria que se empe en conservar sus posesiones
y de Rusia, que pretenda acrecentar su fortaleza y su territorio. En suma, todas las
potencias trabajaban para debilitar a las dems naciones.
El zar Alejandro I, el emperador Francisco I a travs de su canciller Metternich- y
Federico Guillermo III lograron unir a la Rusia cristiana ortodoxa con la Austria catlica

y la Prusia protestante en un pacto poltico-religioso llamado Santa Alianza (26 de

noviembre de 1815).
La Santa Alianza invocaba la defensa de los principios
cristianos como garanta del equilibrio europeo y de la
defensa del principio de legitimidad -origen divino del poder
de los reyes-. Tambin invitaban a los monarcas cristianos a
adherirse a esta alianza.
Los gobernantes britnicos no acordaron con los principios
de la Santa Alianza y conformaron junto a los gobiernos de Austria, Prusia y Rusia la
Cudrupe Alianza. Sus integrantes se comprometan a mantener los lmites territoriales
de sus pases, impedir la explosin y desarrollo de revoluciones liberales -cualquiera
fuera el lugar adonde stas se desarrollaran-, conformar una fuerza armada para
intervenir en caso de necesidad y convocar a reuniones peridicas de los miembros para
evaluar la situacin europea y establecer la poltica a seguir.
Inglaterra consider la compensacin de las fuerzas en el continente como una
condicin para tener libertad de accin y conservar su predominio fuera de Europa. El
zar Alejandro I no acept reconocer la exclusividad inglesa en cuestiones de poltica
europea y extraeuropea. Muestra de ello fue la propuesta de mediacin en la guerra
entre Inglaterra y los Estados Unidos en 1812, a travs de la cual demostr su derecho a
ser odo en asuntos del continente americano.
Alejandro I present incluso un plan para atraer a los Estados Unidos hacia la Santa
Alianza como forma de dar a la coalicin el status de una alianza mundial, que
permitiera su participacin en las situaciones allende el Atlntico. Esta propuesta no
tuvo xito, pero gener un acercamiento entre San Petersburgo y Washington que caus
inquietud a los hombres de Londres. Metternich tambin estaba bien informado acerca
de los sucesos del Nuevo Mundo.
La Cudruple se transform en 1818 en Quntuple Alianza, a la que se agreg Francia.
Hacia 1823, intervino en Espaa y en Npoles, con el fin de sofocar sublevaciones
liberales en esos territorios. Los miembros de esta Alianza planearon intervenir en
Amrica para restituir la autoridad del rey de Espaa en los territorios recientemente
independizados, pero el presidente de los Estados Unidos de Amrica, James Monroe,
expres en 1823, su rechazo a la intervencin europea en cualquier pas del continente
americano.
Los gobiernos europeos frente a la cuestin americana
De 1816 a 1817, se agrav la crisis del dominio colonial y surgieron motivos que dieron
lugar a la intervencin de Inglaterra y de la Santa Alianza; se reaviv el conflicto
espaol- portugus sobre la posesin del territorio de la Banda Oriental (actual
Repblica Oriental del Uruguay). Esta situacin habilit a Fernando VII a solicitar la
mediacin de esas potencias entre la metrpoli y sus colonias insurrectas.
Para que Gran Bretaa mediara en los asuntos americanos, se deban cumplir cuatro
principios:

1. Abolicin del trfico de esclavos por parte de Espaa.

2. Amnista para los partidarios del movimiento de liberacin y tregua durante las
gestiones de mediacin.
3. Reconocimiento de la igualdad de derechos polticos para los americanos, es
decir, para los criollos.
4. Comercio libre para Hispanoamrica con todas las naciones, reservndole ciertos
derechos preferenciales para la metrpoli espaola.
El gobierno britnico estaba dispuesto a apoyar la soberana de Espaa sobre su
territorio para impedir que las colonias cayesen bajo la hegemona de los Estados
Unidos pero, al mismo tiempo, deba procurarles cierta autonoma para asegurar su
propio comercio e influencia.
El zar Alejandro I comparti la idea del gobierno ingls que slo mediante concesiones
polticas y econmicas poda lograrse la estabilizacin del sistema colonial en las
posesiones espaolas primero y luego, tambin en las portuguesas. Alejandro I insisti
en que deban imponerse en Hispanoamrica los principios de la Restauracin europea.
Tambin los gobiernos de Austria y Prusia fueron exhortados por Espaa a prestar sus
buenos oficios en la cuestin americana. Los representantes de estos Estados
establecieron algunos principios que reflejaban su posicin respecto de los
acontecimientos americanos:
1. Conservacin del equilibrio europeo para proteger al Viejo Mundo contra los
efectos de la revolucin americana.
2. Rechazo a una intervencin armada con el fin de restablecer el orden legtimo en
Hispanoamrica.
1. Apoyo a Gran Bretaa para forzar la aceptacin de modificaciones polticoeconmicas de Espaa respecto de sus colonias.
1. Proteccin de los intereses econmicos de Austria y Prusia en el comercio con
Amrica Central y del Sur.
El miedo a la transformacin de toda Amrica en repblicas al estilo estadounidense- y
la influencia que tendra el proceso independentista en Europa, llev a los
representantes de la Santa y de la Cudruple Alianza a elaborar proyectos que
propiciaran una salida monrquica, estableciendo una o varias dinastas en Amrica. As
se ensay la entronizacin de un miembro de la dinasta borbnica espaola; de un
descendiente de los Braganza de Portugal y de un archiduque austriaco. Se propuso
adems, instaurar el libre comercio, necesario desde mucho tiempo atrs, para aquellas
potencias europeas que estaban viviendo su proceso de industrializacin o pretendan
desarrollarlo.

Amrica
La Revolucin de la Independencia de los Estados Unidos (1776) y la Revolucin
Francesa (1789) y sus ideales de libertad, igualdad y soberana popular, alentaron a la
independencia de los grupos criollos hispanoamericanos que, habiendo crecido
econmicamente, se hallaban sometidos a las decisiones de los peninsulares. Adems, la
sociedad colonial se encontraba constituida por una mezcla de etnias y grupos sociales:
mestizos, criollos e indios, cuyos intereses contradictorios produjeron tensiones sociales
y polticas; esencia de los conflictos que seguiran marcando la historia de Amrica
Latina hasta nuestros das.
Algunos de las cuestiones que alimentaron la efervescencia en Amrica Latina fueron:

La lucha por la libertad poltica en cuya raz estaba el deseo de solucionar los
problemas econmicos que se haban desarrollado como consecuencia del
sistema monopolista mercantil del que dependan tanto la metrpoli como
Hispanoamrica. O al menos, de la incapacidad de Espaa de mantener esos
principios: la falta de abastecimiento, la inexistencia de una industria propia, la
dificultad de comerciar con Espaa y el estancamiento econmico resultante.
Ese estancamiento fue producto de un importante crecimiento del sector
agropecuario y minero y como la infraestructura no estaba hecha para el
comercio intracontinental, dentro del viejo sistema monopolista, ese sector no
poda incrementar ms su produccin. Por eso, necesitaba la inversin de
capitales y la introduccin de maquinaria y herramientas nuevas, para lo cual se
deba lograr el acceso libre al mercado mundial y al sistema bancario
internacional.

La contradiccin existente entre el poder econmico alcanzado por la burguesa criolla y

el poder poltico-administrativo sostenido monoplicamente por los peninsulares. Los
indgenas, mestizos, negros -es decir, todo aquel que no fuera criollo o peninsular-,
quedaba al margen de las decisiones polticas y del desarrollo econmico. As crecieron
las tensiones sociales entre los peninsulares y los criollos y entre stos y otros grupos
tnicos y sociales.

El estallido de insurrecciones -propiciadas por el deterioro paulatino del dominio

colonial espaol- comandadas por el indgena Tupac Amaru en el Virreinato del
Per (1780), el movimiento insurreccional de los comuneros de del Socorro y en
la regin oriental del Virreinato de Nueva Granada (1781), y del criollo
Francisco Miranda en tierras venezolanas (1806). Aunque fracasados, estos
intentos se convirtieron en germen de los procesos independentistas y
despertaron la conciencia de los americanos de que era posible sublevarse ante el
dominio espaol.

La influencia de las ideas de la Ilustracin que se fueron difundiendo en

Hispanoamrica a finales del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX. A travs de
la razn, se bregada por la libertad y el progreso humano y social adems del
progreso econmico. En lo poltico, se anhelaba la soberana del pueblo y se
propugnaba una ruptura con el pasado tradicional monrquico y aristocrtico de
la sociedad; se buscaba un nuevo modelo basado en la libertad de los pueblos
con el que no compatibilizaba el sistema colonial.

Las revoluciones en los Estados Unidos y en Francia ejercieron una fuerte

influencia en el proceso libertador de Hispanoamrica. A partir de 1783, barcos
estadounidenses llegaron a los puertos de las colonias espaolas llevando
escritos de los revolucionarios norteamericanos (Thomas Paine, Thomas
Jefferson, por ejemplo).

La incomunicacin de Espaa con las colonias americanas, luego de la Batalla

de Trafalgar (1805), que dej a Espaa desprovista de una flota naval, haciendo
imposible el comercio monoplico transatlntico. As, los productores
hispanoamericanos se vieron obligados a buscar otros mercados para sus
exportaciones. Ese espacio fue cubierto por los comerciantes ingleses.

El debilitamiento de los lazos entre la metrpoli y las colonias- como

consecuencia de las guerras napolenicas en Europa- que brind la oportunidad
para desatar la lucha por la separacin definitiva.

La situacin en Amrica
La independencia de los pases latinoamericanos no supuso una solucin de las
tensiones sociales ni de los problemas econmicos. Fue un proceso de liberacin
poltica llevado a cabo por la cspide de la pirmide social. Los sectores populares no
vivieron cambios en sus condiciones de vida, aunque hubo algunos intentos de una
revolucin social adems de la estrictamente poltica.
Independencia de Hait
El impacto de la Revolucin Francesa se sinti primero en su colonia de Hait, donde
los esclavos de las plantaciones se sublevaron contra sus amos, logrando la abolicin de
la esclavitud en 1794. Luego que Espaa cediera a Francia el territorio de Santo
Domingo, el ex esclavo Pedro Toussaint-Louverture se hizo gobernador general en
1801, sin declarar la independencia del pas.
Ante esta situacin, Napolen Bonaparte envi una fuerte expedicin a Hait al mando
de su cuado para restaurar el antiguo rgimen. A pesar de la tenaz resistencia, los jefes
negros tuvieron que capitular con los franceses. Toussaint-Louverture fue hecho
prisionero y muri en la carcel en Francia, en 1803.
La guerra se reinici con el liderazgo de Juan Jacobo Dessalines,
quien junto a las fuerzas revolucionarias venci al ejrcito francs
a finales de 1803. El 1 de enero de 1804 fue proclamada la
independencia.
Acta de la Independencia de Hait
Independencia de Mxico
En el Virreinato de Nueva Espaa (actuales territorios de casi la mitad sur de los
Estados Unidos, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala), el
proceso independentista se inici con el movimiento del cura Miguel Hidalgo y Costilla

y el llamado Grito de Dolores, cuyo lema fue independencia y libertad. Esta

insurreccin obtuvo el apoyo de la regin de Bajo alrededor del centro minero de
Guanajuato y luego, de las regiones que en la actualidad, son los estados de Michoacn
y Jalisco.
La distribucin desigual de la tierra y el exceso de tributos eran las causas del hambre
que afectaba a la poblacin. En los territorios liberados por los insurgentes, Hidalgo
aboli la esclavitud y el tributo indgena y orden que las tierras se devolvieran a las
comunidades indgenas, sus dueas originarias.
Hidalgo y su ejrcito fueron vencidos por las fuerzas realistas con el apoyo de los
criollos, en enero de 1811. Entonces, asumi el liderazgo, el cura Jos Mara Morelos,
quien junto a las tropas revolucionarias lleg a ocupar gran parte del sur mexicano.
En 1813, Morelos declar la independencia en el Congreso de Chilpancingo. En
Apatzingn fue promulgada la Constitucin de Mxico. Morelos extendi las reformas
sociales de Hidalgo, hacindose as, uno de los revolucionarios ms puros y radicales de
Hispanoamrica. Fue por este motivo que una parte de los criollos no apoyaron este
movimiento revolucionario; teman por su posicin privilegiada y por una
reestructuracin de la sociedad.
Adems, Morelos tuvo que repartir su energa en dos campos:
tanto el de la implantacin de un nuevo sistema poltico como
la lucha militar.
Luego de la ejecucin de Morelos por parte de los espaoles en
diciembre de 1815, la defensa de la revolucin qued a cargo
de grupos que, poco a poco, fueron derrotados por los realistas.
Hacia 1820, el militar catlico y terrateniente Agustn de
Iturbide fue designado comandante de las fuerzas que deban combatir los ltimos focos
insurgentes. Iturbide consigui el apoyo del ejrcito, la Iglesia y la oligarqua y en 1821,
dio a conocer el Plan de Iguala en el que se reconoca la independencia de Mxico bajo
la forma de gobierno monrquica y se garantizaba la igualdad de los peninsulares y los
criollos. Iturbide fue coronado emperador de Mxico con el nombre de Agustn I.
Acta de la Independencia de Mxico
Independencia de Paraguay
Habiendo formado parte del territorio del Virreinato del Ro de la Plata y luego de
rechazar la expedicin militar enviada por la Primera Junta de Gobierno de Buenos
Aires al mando del general Belgrano, los sectores dirigentes criollos declararon la
independencia del Paraguay el 14 de mayo de 1811.
El gobierno fue desempeado por una junta integrada por Fulgencio Yegros, Pedro Juan
Caballero y Jos Gaspar Rodrguez de Francia.

El 12 de octubre de 1813, en el Congreso Nacional reunido en el

convento de la Merced y presidido por Pedro Juan Caballero, se
resolvi: la adopcin del nombre de Repblica del Paraguay, la
adopcin de la bandera tricolor y el escudo nacional.
Rodrguez de Francia fue electo Dictador Temporal, estrictamente a la
usanza romana en 1814 y en 1816, Dictador Perpetuo, cargo que
ejerci hasta su muerte. La base de sustentacin social de su gobierno
fue el campesinado; as rechaz los intentos de la burguesa criolla de
aduearse de los resortes del poder econmico y poltico, tal como
ocurri en casi todas las ex colonias hispanoamericanas.
En 1815, Ignacio Alvarez Thomas, Director Supremo de las Provincias Unidas del Ro
de la Plata, inst al gobierno del Paraguay para que enviara un representante al
Congreso de Tucumn con el propsito de jurar la independencia de las Provincias
Unidas. Gaspar Rodrguez de Francia no acept la invitacin argumentando que
Paraguay ya haba decretado su independencia. Adems, plante su disconformidad con
los proyectos de establecer una monarqua con un prncipe extranjero.
En 1816, el nuevo Director Supremo, Juan Martn de Pueyrredn, envi a Asuncin un
emisario secreto, el coronel Baltasar Vargas, con el propsito de promover una
conspiracin entre los descontentos y obtener as, un cambio en la poltica paraguaya,
pero Vargas fue descubierto y encarcelado.
Producida la invasin napolenica a la pennsula ibrica en 1808, la corte portuguesa se
traslad a Brasil, instalndose en Ro de Janeiro luego de una breve escala en Baha. En
diciembre de 1815, el regente Juan de Braganza elev al Brasil a la condicin de reino
y, meses despus, asumi el trono con el nombre de Juan VI.
En 1816, las tropas brasileas cruzaron la frontera meridional de Brasil e iniciaron la
ocupacin de la Banda Oriental. En enero de 1817, el general Carlos Federico Lecor
ocup Montevideo. La extensin del territorio brasileo hasta las orillas del Ro de la
Plata, que Portugal no haba conseguido anteriormente con la fundacin de la Colonia
del Sacramento base del contrabando de los comerciantes portugueses y britnicos
deba ser logrado por la guerra militar. El rey Juan VI aprovech la oportunidad para
realizar su plan estratgico.
Fernando VII, como reaccin a la poltica portuguesa, apel a los
monarcas aliados. Inglaterra, Rusia, Francia, Austria y Prusia
decidieron mediar en el conflicto por la Banda Oriental; de hecho,
se opusieron al proceder de los portugueses. Juan VI trat de evitar
ese aislamiento justificando la ocupacin de la Banda Oriental como
el acto de defensa de una monarqua que luchaba sola en el Nuevo
Mundo por el mantenimiento del principio de legitimidad.
Las reclamaciones de Fernando VII fueron rechazadas argumentando que Espaa tena
derecho a tolerar la insurreccin de sus colonias del Ro de la Plata, pero no poda
impedir que Portugal se defendiera de las consecuencias fatales que poda traer
aparejada esa rebelin que el gobierno metropolitano no estaba dispuesto a suprimir.

El temor de la corte portuguesa de que la causa revolucionaria se extendiera a su

territorio, estaba fundado en la explosin de la lucha social artiguista; el decreto dictado
por la Asamblea del 4 de febrero de 1813, que reconoca la libertad a cualquier esclavo
que pisara el suelo rioplatense, entre otras situaciones, todo ello induca a los
gobernantes de Portugal a sostener que la ocupacin de la Banda Oriental deba durar
hasta tanto Espaa lograra pacificar las regiones sublevadas y restituyera el orden
colonial. Con ese argumento, el gabinete portugus gan una posicin inquebrantable.
Mientras tanto, en Londres y Pars los diplomticos de las grandes potencias y los
interesados directos negociaban.
Espaa, agotada militar y financieramente, no estaba en condiciones de cumplir con las
exigencias portuguesas. Bajo la presin de las circunstancias, el gabinete de Madrid
solicit nuevamente a los aliados su mediacin entre la metrpoli y los revolucionarios
americanos. Fernando VII crea que slo de esa manera se poda detener el continuo
avance de la revolucin y quitar a Portugal el pretexto para mantener el domino de la
Banda Oriental.
La diplomacia oficial del congreso revel la debilidad del sistema de la Restauracin y
si bien, los dirigentes polticos de 1815 haban esperado lograr el equilibrio europeo
eludiendo los sucesos extra-europeos o colocndolos al margen de las negociaciones,
ahora estaban obligados a considerarlos.
Independencia de Venezuela
El 19 de abril de 1810 se estableci el primer movimiento juntista hispanoamericano en
la Capitana General de Venezuela. El grupo que impulsaba la ruptura con la
metrpoli estaba liderado por Simn Bolvar. La independencia de Venezuela se declar
el 5 de julio de 1811, y Francisco Miranda asumi el gobierno de la
nueva Repblica.
La primera constitucin del pas, que se aprob en diciembre de 1811,
result beneficiosa para los intereses de los criollos ya que expresaba:
libertad de comercio, abolicin de los derechos de exportacin y de
los impuestos a los artculos de consumo, la prohibicin de la trata de
esclavos manteniendo la esclavitud. La independencia estuvo lejos de
colmar las expectativas de los sectores populares, lo que explica que fueran captados
por los realistas y se alistaran en su ejrcito.
Hacia 1812, la primera repblica venezolana fue arrasada. Bolvar tuvo que exiliarse en
Cartagena de Indias y desde all reclut un ejrcito pequeo y fue liberando distintos
pueblos de Venezuela en manos de los realistas, hasta llegar a establecer a comienzos de
1814, la segunda repblica. En Caracas, se otorg a Bolvar el ttulo de libertador de
Venezuela, que fue oficializado ms tarde en el Congreso de Angostura de 1819.
Luego de reinstalado Fernando VII en el trono espaol, envi al general Pablo Morillo
para reconquistar el territorio de Venezuela. El ejrcito realista reconquist Nueva
Granada, en octubre de 1816. Morillo llev adelante una poltica de escarmiento hacia
los criollos. Bolvar debi refugiarse en Hait luego de prometer al presidente Alejandro
Ption que abolira la esclavitud en Venezuela. All, escribi la famosa Carta de

Jamaica, en la que analiz al sistema colonial y se comprometi a hacer triunfar la causa

americanista.
Simn Bolvar Intent retomar el territorio venezolano desde Hait, logrndolo el 31 de
diciembre de 1816. Tambin apoy las acciones de los generales criollos Jos Antonio
Pez y Francisco de Paula Santander para liberar de los espaoles los territorios del
Virreinato de Nueva Granada. En el Congreso de Angostura (17 de diciembre de
1819), se consolidaron las independencias de Venezuela y de Colombia. Bolvar
organiz en Venezuela una repblica y propuso una constitucin que estableca un poder
ejecutivo fuerte y centralizado, la abolicin de la esclavitud y la entrega de las tierras
ganadas al enemigo entre los integrantes de las tropas patriotas.
Acta de la Independencia de Venezuela
Carta de Jamaica
Contestacin del General Bolvar a un caballero
de a esta isla- Jamaica (Fragmento)
Independencia de Chile
El cabildo abierto del 18 de septiembre de 1810 determin el establecimiento de una
junta de gobierno para Chile en la que los criollos y espaoles ambos aristcratascompartan el poder. Al igual que en el resto de las colonias hispanoamericanas, se
presentaron en la junta dos tendencias: la reformista, que pretenda cierta autonoma
mantenindose bajo el gobierno espaol y la radical, que buscaba la concrecin de la
independencia.
Entre 1810 y 1814, Chile dependi del Virreinato del Per, que se
haba convertido en el reducto de los realistas. Sin embargo,
durante ese perodo, sin haber hecho una declaracin formal de
independencia, se vivi en Chile una provechosa experiencia de
autogobierno.
Jos Miguel Carrera, militar chileno que haba formado parte de las fuerzas del rey, se
destac en este perodo como defensor de las ideas revolucionarias. En 1812, un
Congreso aprob el Reglamento Constitucional Provisorio en el que se reconoca la
soberana del pueblo ejercida a travs de representantes, prohiba obedecer cualquier
autoridad no residente en Chile, adoptaba la religin catlica, enumeraba garantas
individuales, reconoca la libertad de imprenta y la igualdad de todos los habitantes.
Hasta fines de 1813, la revolucin en Chile se haba desarrollado sin luchas contra los
espaoles, pero desde entonces, las tropas del virrey Abascal hostigaron a las fuerzas
patriotas hasta vencerlas el 2 de octubre de 1814, en Rancagua.
Los revolucionarios buscaron refugio en Cuyo, donde Jos de San Martn maduraba el
proyecto de liberar a toda Amrica como nica garanta de consolidacin de la
independencia americana. Para ello, cont con el apoyo de Bernardo de OHiggins. En

todo Chile, San Martn tuvo informantes que se convirtieron cuando las
circunstancias ameritaban en jefes de pequeas partidas milicianas que mantuvieron
en jaque a las fuerzas europeas. Un joven abogado chileno, Manuel Rodrguez, recorri
las provincias centrales de Chile durante 1816 y 1817 con la finalidad de fomentar en la
poblacin la rebelda contra los espaoles. El 12 de febrero de 1817, tras la batalla de
Chacabuco, la independencia de Chile qued sellada.
Proclamacin de la independencia de
Chile
Poltica exterior de los Estados Unidos
El 4 de julio de 1776 las colonias inglesas se haban independizado de su metrpoli y
haban conformado los Estados Unidos de Norteamrica. Desde sus inicios, la poltica
exterior de los Estados Unidos tuvo como objetivos: la expansin de sus fronteras hacia
el sur y el oeste, y el logro de una mayor libertad de comercio y la reduccin de los
puntos de contacto entre Europa y el continente americano. En el cumplimiento de esos
propsitos, Hispanoamrica se vera afectada ya que los territorios codiciados por los
gobernantes estadounidenses eran hispanoamericanos y las revoluciones en las colonias
espaolas facilitaran su adquisicin.
La creacin de pases independientes sobre todo de repblicas
democrticas que rompieran con el monopolio espaol, aportara
al desarrollo de relaciones comerciales con ellos. Adems, la
ruptura de relaciones con los pases europeos restringira la
ingerencia de stos en la poltica americana.
Por estas razones, el gobierno de los Estados Unidos sigui de
cerca el desarrollo de los movimientos de liberacin hispanoamericanos. Estos ideales
norteamericanos no podan concretarse sin tropezar a cada paso con la rivalidad con
Gran Bretaa.
A comienzos de 1811, arrib a Buenos Aires Joel Robert Poinsett, nombrado por el
gobierno norteamericano como agente ante el Ro de la Plata, Chile y Per con la
finalidad de fomentar el comercio con las colonias espaolas, informar acerca de lo que
acontenca en ellas, resguardar los intereses norteamericanos ante el avance de los
britnicos y comunicar a los nuevos gobiernos que:
[...] en vista de una separacin poltica de la madre patria y del establecimiento de un
sistema independiente de gobierno nacional (esta situacin) coincidir con los
sentimientos y la poltica de Estados Unidos, a fin de promover las ms amistosas
relaciones y el ms liberal comercio entre los habitantes del hemisferio. [...]
Scenna, Miguel Angel. Cmo fueron las relaciones argentino-norteamericanas?,
Buenos Aires: Plus Ultra, 1970, p. 22.
En la misma poca, el gobierno de Buenos Aires envi una misin diplomtica para
lograr el apoyo de los Estados Unidos al proceso independentista y adquirir armamento.
Los enviados, Diego de Saavedra y Juan Pedro Aguirre consiguieron comprar armas a
bajo costo y concitaron la simpata del Secretario de Estado, James Monroe, pero no

lograron el apoyo oficial del presidente Madison que, a pesar de haber reconocido en
sus discursos que no permaneceran indiferentes ante las naciones que pudieran surgir
en el sur, haba declarado oficialmente su neutralidad en el conflicto entre el reino de
Espaa y sus colonias en Amrica. Esta era una neutralidad interesada, que se fundaba
en la codicia norteamericana por la transferencia del gobierno espaol de los territorios
de la Florida.
La posicin neutral de los Estados Unidos se agudiz al iniciarse en 1812 la guerra con
Gran Bretaa por el dominio del territorio de Canad y luego, a partir de la restauracin
de Fernando VII al trono de Espaa y del reclamo de restitucin de sus colonias
americanas.
En enero de 1816, en vsperas de la declaracin de independencia de las Provincias
Unidas del Ro de la Plata, el Director Supremo Martn de Pueyrredn envi a los
Estados Unidos a Martn Jacobo Thompson en misin secreta para lograr el apoyo del
gobierno de ese pas. El presidente Madison evalu la situacin sudamericana como
poco propicia para romper los lazos con Espaa y el resto de los pases europeos ya que
las fuerzas realistas haban vencido a los revolucionarios en Chile, en el Alto Per, en
Venezuela y en Nueva Granada; en consecuencia, el Ro de la Plata poda correr la
misma suerte.
En 1817, James Monroe reemplaz a Madison en la presidencia de los Estados Unidos y
deleg en John Quincy Adams la relacin con las colonias hispanoamericanas. El nuevo
representante tena poca confianza en la victoria de la causa revolucionaria; consideraba
a estas colonias como turbulentas y demasiado catlicas como para lograrlo. Sin
embargo, expres en su diario personal:
[...] Que nunca haba dudado de que el resultado final de la presente lucha sera la
plena independencia respecto de Espaa. Que nuestra poltica y nuestro deber fuese no
tomar parte en la contienda [...] El principio de neutralidad en todas las guerras
extranjeras, era, a mi juicio, fundamental para mantener nuestras libertades y continuar
nuestra Unin. Mientras luchaban por su independencia, deseaba el triunfo de su causa;
pero no haba visto y an no vea que tuviesen el propsito de establecer instituciones
libres o liberales de gobierno [...] En todas sus instituciones, as como en sus
costumbres, estaba grabado un marcado sello de poder arbitrario, militar y clerical.
Tena pocas esperanzas que pudiera resultar algn beneficio para nuestro pas de nuestra
futura relacin con ellos, tanto en el orden poltico como en el comercial.
Scenna, Miguel Angel. Cmo fueron las relaciones argentino-norteamericanas?,
Buenos Aires: Plus Ultra, 1970, p. 28-29
Ante la inminente intervencin de las potencias europeas en territorio americano para
que Fernando VII recuperara sus territorios y la creciente influencia de los rusos
hacia el Pacfico sur, desde su colonia en Alaska, el presidente Monroe evalu que haba
llegado el momento de reconocer la independencia de las nuevas naciones y sentar la
posicin de los Estados Unidos respecto del acontecer americano. Este anlisis fue
realizado en el mensaje anual que brind el presidente al Congreso de los Estados
Unidos, el 2 de diciembre de 1823.

La declaracin unnime de los trece Estados Unidos

de Amrica
La Doctrina de Monroe
Fragmento del sptimo mensaje anual del Presidente
James Monroe ante el Congreso de los Estados
Unidos (2 de diciembre de 1823)

Ro de la Plata
Qu pasaba en el Ro de la Plata?
Entre 1810 y 1813, se produjeron tentativas infructuosas para organizar el nuevo
Estado: la Primera Junta, la Junta Grande, el Primer y Segundo Triunvirato. Si bien no
lograron su cometido, dejaron un sedimento de experiencia para ser aprovechado. Los
integrantes del Segundo Triunvirato consideraron que Fernando VII no podra mantener
sus dominios coloniales, a pesar del largo cautiverio, y convocaron a una Asamblea
Constituyente que inici sus sesiones en Buenos Aires el 31 de enero de 1813 y que
actu como poder legislativo y constituyente.
Cuando los miembros de la Asamblea comenzaron a sesionar, an no se haban
incorporado los diputados de la Banda Oriental. Este territorio se hallaba bajo la
influencia de Jos Gervasio Artigas, quien reuni a los orientales en un Congreso en las
proximidades de Montevideo Congreso de Pearol donde se acord reconocer la
autoridad de la Asamblea y aceptar la Constitucin que se sancionara bajo ciertas
condiciones. Se enviaron cinco diputados con estrictas indicaciones.
Instrucciones a los diputados orientales
A mediados de 1813, los diputados de la Banda Oriental fueron rechazados de la
Asamblea del Ao XIII por los miembros alvearistas seguidores de Carlos Mara de
Alvear- debido a que con sus instrucciones declaracin de independencia y
constitucin- se sumaran a la faccin encabezada por Jos de San Martn que coincida
con la propuesta de Artigas, lo que hubiera variado el rumbo de las deliberaciones de la
Asamblea.
El grupo alvearista quera primero, afirmar la situacin externa y, luego, resolver las
cuestiones del orden interno. En consecuencia, enviaron a Bernardino Rivadavia y a
Manuel Belgrano en misiones diplomticas a Europa y a Manuel Garca, a Ro de
Janeiro.
El Directorio, gobierno unipersonal
Los acontecimientos europeos anunciaban el retorno del monarca Fernando VII al trono
peninsular, despus de las derrotas sufridas por Napolen en sus campaas. Era evidente

que el monarca restaurado no tardara en enviar una expedicin armada hacia el Ro de

la Plata para sofocar la revolucin con ayuda de los realistas de Montevideo.
La situacin externa, unida a las derrotas sufridos por el ejrcito patriota en Vilcapugio
y Ayohuma (1 de octubre y 26 de noviembre de 1813) y las discrepancias internas, sobre
todo la posicin federalista de Artigas que pretenda desplazar a Buenos Aires del centro
de la organizacin, determinaron que se llevara a la prctica la concentracin del
gobierno en una sola persona, anhelo que, desde tiempo atrs, sostenan los alvearistas
con el apoyo del privilegiado sector bonaerense.
Los miembros de la Asamblea el 26 de enero de 1814 crearon el Directorio Supremo del
Ro de la Plata y eligieron para ese cargo a Gervasio Antonio de Posadas, to de Alvear.
El Director Supremo duraba dos aos en sus funciones (a partir de mayo de 1815 slo
durara un ao) y de acuerdo con lo dispuesto por la ley de su creacin, contara con el
asesoramiento de un Consejo de Estado.
Adems, el Director Supremo era el jefe de las fuerzas armadas, con amplias facultades
ejecutivas: cumplimiento de decretos, cuidados de la seguridad interior y de la defensa
exterior, relaciones internacionales, entre otras. Sin embargo, deba dar cuenta ante la
Asamblea de las declaraciones de guerra y tratados de paz o de comercio.
En los primeros das de marzo de 1815, Jos Gervasio Artigas, protector de las
provincias del litoral y Crdoba, y defensor del sistema federal proclamado en el
Congreso de abril de 1813, marchaba al frente de un poderoso ejrcito contra el director
Alvear, su enemigo declarado. El 24 de marzo, Artigas entraba en Santa Fe, donde
depuso al gobernador impuesto por el Directorio, sustituyndolo con una persona de su
confianza.
Alvear fue designado para suplantar en el ejrcito del Norte a Rondeau, pero antes de
hacerse cargo, los jefes y oficiales promovieron una sublevacin, que lo hizo retroceder
hacia Buenos Aires. Este hecho, sumado a los conflictos con el jefe oriental, provocaron
la renuncia de Posadas.
La Asamblea acept la renuncia de Posadas y nombr como Director Supremo a Carlos
Mara de Alvear, quien asumi el gobierno en circunstancias difciles: el retorno de
Fernando VII al trono espaol, la sublevacin del Ejrcito del Norte, el artiguismo y la
opinin pblica enconada y recelosa de Buenos Aires.
Apoyado por la Logia Lautaro, el nuevo gobernante pretendi consolidarse en el mando
a travs de una accin enrgica y vigorosa, que slo sirvi para precipitar su cada.
El gobierno trat de subordinarse al extranjero en la bsqueda de soluciones ante la
crtica situacin por la que atravesaba. De esta manera, lleg a enviar al comisionado
Manuel Garca para ofrecer el territorio de las Provincias Unidas como protectorado a
Inglaterra.
Alvear decret la incorporacin forzosa de los ciudadanos a las filas del ejrcito, impuso
tributos extraordinarios y embarg bienes pertenecientes a los eclesisticos. En esa
poca, se instituy la "papeleta de conchavo", que permita la incorporacin del gaucho
a la produccin, aunque en condicin de servidumbre.

El ejrcito del Per neg obediencia al Director. San Martn, desde Mendoza, apoy esa
actitud hostil. Artigas haba consolidado su situacin acordando con Entre Ros y con
Corrientes declararse provincias confederadas, ejemplo seguido por Santa Fe y luego,
por Crdoba. El Director Supremo inici negociaciones con Artigas para llegar a un
arreglo en base al reconocimiento de la independencia de la Banda Oriental, a cambio
de que el caudillo retirara sus fuerzas del litoral. Las gestiones fracasaron por negativa
de Artigas.
El caudillo entrerriano Hereu se dirigi hacia Buenos Aires. Alvear design a Alvarez
Thomas para que saliera a batirlo, pero al llegar a Fontezuela, en abril de 1815, ste se
sublev al frente de sus tropas, pact con Artigas y le solicit colaboracin para operar
en comn contra Buenos Aires.
Por designacin de Posadas, San Martn ocupaba el cargo de Gobernador Intendente de
Cuyo. Sin embargo, enterado del cambio producido en el gobierno de Buenos Aires,
present su renuncia, que fue aceptada por Alvear. El cabildo abierto reunido en
Mendoza rechaz la medida y confirm a San Martn en el cargo, a pesar de que a los
gobernadores intendentes slo los nombraba el Director Supremo.
A la seguidilla de negativas de reconocimientos de la autoridad del Director Supremo,
se sum el Cabildo de Buenos Aires. Ante la adversa situacin, Alvear debi renunciar.
Rondeau fue elegido Director Provisional, pero hallndose al frente del ejrcito del
Norte, se nombr a Ignacio lvarez Thomas como Director Suplente. El Cabildo de
Buenos Aires decidi organizar una Junta de Observacin con la finalidad de dictar un
estatuto para delimitar las facultades del Director Supremo y convocar a un Congreso
General.
El Estatuto Provisional aprobado el 5 de mayo de 1815, enumeraba los seis derechos
que le competan a todos los habitantes: vida, honra, libertad, igualdad, propiedad y
seguridad; reconoca como ciudadanos a todos los hombres libres nacidos y residentes
en el territorio del Estado, y a cada ciudadano, como miembro de la Soberana del
Pueblo.
El poder ejecutivo sera desempeado por el Director Supremo que durara un ao en
sus funciones. El poder legislativo, representado por la Junta de Observacin, tendra
control sobre el Ejecutivo. El poder judicial estara representado por las Cmaras de
Apelaciones y los Juzgados Inferiores.
Entre las facultades reconocidas al Director Supremo estaba la de convocar al Congreso
de Tucumn. Deca as:
Seccin Tercera del Poder Ejecutivo, Captulo I, De la eleccin y facultades del
Director del Estado.
XXX - Luego que se posesione del mando, invitar con particular esmero y eficacia a
todas las Ciudades y Villas de las Provincias Interiores para el pronto nombramiento de
Diputados, que hayan de formar la Constitucin, los cuales debern reunirse en la
ciudad de Tucumn para que all acuerden el lugar en que hayan de continuar sus
sesiones, dejando al arbitrio de los Pueblos, el sealamiento de Vitico y sueldo a sus
respectivos representantes.

En Sampay, Arturo Enrique. Las constituciones de la Argentina (1810-1972), Buenos

Aires: Eudeba, 1975, p. 211 a 232.
Los diputados destinados al Congreso de Tucumn deban elegirse en elecciones
populares, segn lo estipulaba el Reglamento Provisorio de 1815 (Seccin Quinta, De
las elecciones articulares y forma de ella, Captulo I y Captulo II). La poblacin
decidira a un elector que se integrara a una Asamblea Electoral en la que finalmente se
decidira quines representaran a esa provincia. La cantidad de diputados se
establecera en proporcin a la poblacin (uno cada 15.000 personas aproximadamente).
Los padrones se confeccionaran a partir de un censo de poblacin.
La Banda Oriental
Las ideas federales se vieron impulsadas por la circulacin de los textos
norteamericanos a travs de los barcos que anclaban en costas rioplatenses.
Muchos adhirieron a esas ideas, pero para llevarlas adelante fue necesario, luchar contra
el centralismo de Buenos Aires.
La Liga Federal fue la culminacin del pensamiento poltico del general don Jos
Artigas en lo que tena que ver con la organizacin y funcionamiento de la
Confederacin.
La Liga se mantuvo vigente hasta el ao 1820, mientras Artigas la comand. El proceso
de la conformacin de la Liga Federal se puede dividir en varias etapas:
1. Expulsin de los gobernantes centralistas
2. Formacin de un Congreso Provincial
3. Declaracin de la Independencia de Buenos Aires bajo el Protectorado del
general Artigas
4. Formacin de la Liga a travs de los pactos entre las provincias independiente
A partir de la intervencin de Buenos Aires en el territorio de Corrientes, Santa Fe,
Entre Ros y Crdoba, los gobernantes de cada una de ellas fueron acrecentando su
encono hacia el gobierno y los intereses de Buenos Aires, acercndose a la postura
federalista de Artigas y solicitando sus auxilios para liberarse de los porteos.
Si mis pensamientos hubieran sido menos delicados yo me averzara de haberlos
concebido pero adorador eterno de la soberana de los pueblos, slo me he valido de la
obediencia con que me han honrado para ordenarles que sean Libres. Yo lo nico que
hago es auxiliarlos como a amigos y hermanos pero ellos solos son los que tienen el
derecho de darse la forma que gusten y organizarse como les agrade y bajo su
establecimiento formalizarn a consecuencia su preciosa Liga entre s mismos y con
nosotros declarndome yo su protector.
Jos Artigas a Juan Bautista Mndez. 29 de marzo de 1814.

En Elhordoy, Angel. Historia Nacional (1811-1828), Montevideo: 1980, p. 130.

En marzo de 1814, se liber Entre Ros; en abril de 1814, Corrientes; en marzo de
1815, Santa Fe y Crdoba y en abril de 1815, Montevideo. Una vez que las fuerzas
porteas fueron vencidas, en cada provincia fue designado un gobernador adepto a la
causa federalista, se iz la bandera tricolor (celeste y blanca atravesada diagonalmente
por una franja roja) y se declar la independencia de Buenos Aires, quedando esos
territorios bajo el Protectorado de Artigas.

En mayo de 1815, el director interino lvarez Thomas decidi enviar al doctor

Francisco Bruno de Rivarola y al coronel Blas Pico para terminar con las diferencias
entre Artigas y Buenos Aires, as como para defenderse de la expedicin esperada. A
mediados de junio, se entrevistaron con Artigas, pero las instrucciones que llevaban,
eran para mantener la poltica centralista.
El caudillo oriental respondi con catorce puntos que reiteraban una vez ms cul era el
sistema que aceptaran:
Tratado de Concordia entre el ciudadano
Jefe de los Orientales y el Gobierno de
Buenos Aires.
Ante el fracaso de la misin bonaerense, Artigas apur la reunin del Congreso de
Oriente, que tuvo lugar en Concepcin del Uruguay. En l, estuvieron representados los
pueblos del Protectorado y se decidi enviar a Buenos Aires cuatro diputados que
representaran a la Liga Federal para tratar de alcanzar un acuerdo con aquel gobierno.
As lo anunciaba Artigas al Cabildo de Montevideo:
Conducido siempre por la prudencia y ansioso de la
concordia general, llam a los pueblos por medio de sus
diputados para formalizar cualquier medida competente a su
ulterior felicidad. No pudimos acordar con los diputados de
Buenos Aires los principios que deban fijarla, en cuya virtud
se retiraron sin haber concluido el ajuste preciso.
Creyendo que lo importante del asunto deba sujetarse al
escrutinio de la expresin general convoqu a un Congreso

de todos los diputados, que hasta aquella fecha se haban

reunido tanto de la Banda Oriental, como de los dems
pueblos que tengo el honor de proteger.
Ya reunidos en esta Villa de la Concepcin del Uruguay en
23 del corriente expuse lo urgente de las circunstancias para
no dejar en problema estos resultados. Califiqu las
proposiciones que por ambas partes se haban propuesto. Su
conveniencia por disonancia en todas y cada una de sus
partes y despus de muchas reflexiones resolvi tan
respetable corporacin marchasen nuevamente ante el
Gobierno de Buenos Aires cuatro diputados, que a nombre
de este congreso general representasen la uniformidad en sus
intereses y la seguridad que reclaman sus Provincias. Al
efecto partirn en breve para aquel destino los ciudadanos
doctor Cosi, nombrado por Entre Ros; el doctor Andino,
por Santa Fe; el doctor Cabrera, por Crdoba y don Miguel
Barreiro, por la Banda Oriental, todos con poderes e
instrucciones bastantes a llenar su comisin. Todo lo que
comunico a usted para que penetrado de las circunstancias
ponga en ejecucin las providencias que le tengo impartidas
y las dems que usted estime convenientes.
Tengo el honor de saludar a usted y dedicarle mis ms
afectuosas consideraciones.
Villa del Uruguay, 30 de junio de 1815.
Jos Artigas
Al muy Ilustre Cabildo de la ciudad de San Felipe y
Santiago de Montevideo.
En Elhordoy, Angel: Historia Nacional (1811-1828),
Montevideo, 1980, p. 146
Como un gesto de oposicin al centralismo de Buenos Aires, las provincias rechazaron
el Estatuto Provisional y no enviaron diputados al Congreso de Tucumn las provincias
de Entre Ros, Corrientes, Santa Fe y la Banda Oriental.
A mediados de 1816, el territorio de la Liga Federal fue invadido por los portugueses
del Brasil. Las tropas portuguesas estuvieron al mando del general Carlos Federico
Lecor y de fuerzas que haban luchado contra Napolen.
En Rio de Janeiro, adems de la familia real portuguesa y la diplomacia britnica y
espaola, se encontraba el recientemente expulsado Director Supremo Alvear que, fiel a
sus ideales monarquistas, buscaba un prncipe para coronar. Es decir, se encontraban
todos los enemigos de Artigas.
El caudillo oriental dise un plan para enfrentar al enemigo: defenderse atacando al
enemigo en su propio territorio. En una carta dirigida al Delegado Barreiro bosquej el
plan y las primeras medidas que deban tomar.

Carta de Artigas a Barreiro

La invasin portuguesa motiv el envo a Buenos Aires de comisionados de la Liga
Federal con la finalidad de obtener ayuda. Juan Jos Duran y Juan Francisco Gir
firmaron con el director Juan Martn de Pueyrredn un tratado por el cual se aceptaba la
independencia firmada el 9 de julio, en Tucumn. Se reconoca la autoridad del
Congreso y el Directorio y negaba a la Liga de los Pueblos Libres.
Artigas rechaz el convenio el 26 de diciembre de 1816 y escribi: El jefe de los
orientales ha manifestado en todo tiempo que ama demasiado a su patria para
sacrificar el rico patrimonio de los orientales al bajo precio de la necesidad.
El Director Supremo Pueyrredn entr en tratativas con el general Lecor. ste le
asegur que el territorio de Buenos Aires quedaba a salvo y que su intencin era slo la
de dominar el territorio oriental.
El 20 de enero de 1817, el general Lecor logr tomar la plaza de Montevideo y
enarbolar la bandera portuguesa.
La situacin en el Alto Per
Luego de las derrotas sufridas por el ejrcito patriota a manos de las fuerzas realistas
comandadas por Joaqun Pezuela, Manuel Belgrano retrocedi a Tucumn y los realistas
ocuparon el Alto Per y llegaron hasta Salta.
Belgrano fue llamado por el gobierno de Buenos Aires para responder por sus derrotas.
Jos de San Martn lo reemplaz en el mando del Ejrcito del Norte por poco tiempo, ya
que prontamente, renunci a esa comandancia y fue reemplazado por Rondeau.
En tanto, Gemes haba sido electo por una asamblea popular el 15 de mayo de 1815
como gobernador de la Intendencia de Salta, reconocido luego por Jujuy, Tarija y Orn.
Como primera medida, reconoci al gobierno directorial y acept lo establecido por el
Estatuto Provisional de 1815 con la condicin:
[...] de que si en el trmino de cinco meses no se
realizase el Congreso en el lugar intermedio que se
designase, quedar esta Provincia en el propio hecho,
libre de la sujecin del Gobierno Provisorio establecido y
en una total independencia provincial. Este es un efecto
propio del celo de todo buen ciudadano que procure y
aspire a la comn felicidad; un remedio preservativo para
cortar en lo sucesivo los males que acabamos de sufrir
por una horrorosa fraccin que haba minado los
cimientos de nuestra libertad.
En Cornejo Atilio. Salta y el Congreso de Tucumn, en
Trabajos y Comunicaciones, T. XV, Buenos Aires:
Universidad Nacional de la Plata, 1965, p. 135

Tras algunas victorias obtenidas por las fuerzas de Rondeau, el general Pezuela dej
libres Potos, Chuquisaca, Cochabamba y Tarija, quedando prisioneras casi todas sus
guarniciones. Rondeau ocup esas posiciones y estableci su cuartel general en Potos.
All, tom conocimiento que Gemes haba retirado el armamento que haba quedado
en Jujuy y le solicit que lo reintegrara.
Gemes consider que se trataba de un caso delicado y convoc a un cabildo abierto
para que resolviera la cuestin. Los participantes decidieron no remitir el armamento,
dado que la provincia quedara desprovista de elementos para la defensa contra el
enemigo. As fue comunicado a Rondeau. Gemes fue declarado traidor en una
comunicacin enviada por el comandante del Ejrcito del Norte al Director Supremo
lvarez Thomas:
Mondragn, agosto de 1815. Si el ciudadano en cuyas
manos se depositase la fuerza, traicionando a su
constitucin y a la confianza pblica, volviese contra
sus poderdantes las armas que le dieron para su
defensa y, erigindose en tirano del pas, echase las
semillas de la rebelin y levantase el estandarte de la
anarqua, entonces los ejrcitos ordenados y las
provincias hermanas se comprometeran formalmente a
declararlo enemigo comn y firmar una coalicin
general para liquidarlo.
He ah los principios luminosos de donde se derivan las
obligaciones sagradas de acusar ante la nacin al
Coronel D. Martn Gemes y de pedir contra l un
castigo ms espectable, cuando, a ms de abrir una
brecha a la dignidad y altos derechos de los pueblos, ha
empleado sus armas para consumar la opresin, para
apoderarse de un gobierno, para desnudar un ejrcito
en campaa de los medios de su defensa, para poder en
conflicto sus negocios contra el enemigo exterior y
para trabajar el exterminio de su propio pas, como se
demostrar por los documentos cuyas piezas van a
jugar en este manifiesto.[...]
En Sol, Ricardo. El general Gemes. Su actuacin en
la guerra de independencia y su justificacin ante la
posteridad (1806-1821), Buenos Aires: Biblioteca del
Oficial, 1933, p. 57
El gobierno de Buenos Aires estaba temeroso porque Gemes procediera del mismo
modo que Francia en el Paraguay o Artigas en la Banda Oriental. Por eso, bajo pretexto
de auxiliar al Ejrcito del Norte en la campaa por el Alto Per, envi 2.000 hombres
aunque el encargo secreto era aprehender a Gemes.
Recin a comienzos de agosto de 1815, el general Rondeau decidi mover el ejrcito en
busca de los realistas. Por ese tiempo, las fuerzas de Pezuela haban sido reforzadas.

Rondeau, anoticiado de esta situacin, decidi retroceder, pero fue tomado por sorpresa
por los realistas, quienes lo vencieron en Sipe-Sipe el 29 de
noviembre de 1815.
Luego de la derrota, inici la retirada con las escasas fuerzas que
quedaban y nuevamente fue batido por los realistas el 6 de enero
de 1816.
Gemes y las milicias salteas, indignadas por la ineficacia de
Rondeau, exigieron que la seguridad de la intendencia quedara
bajo la direccin poltica y militar del gobernador y el Ejrcito
del Per, ya que desconfiaban que slo ese ejrcito y su general
pudieran enfrentar la situacin. Las tensiones entre Gemes y Rondeau aumentaron y
los muchos desertores del Ejrcito del Norte eran bien recibidos en las milicias
gemesianas.
Luego de varias intimaciones, en marzo de 1816, los contrincantes firmaron un tratado
de paz, alianza y amistad. Salta continu con los mtodos de guerra gaucha bajo la
conduccin de Gemes y brind auxilio a las tropas enviadas desde Buenos Aires.
La solucin lleg condicionada por el establecimiento del Congreso General. La actitud
del gobierno de Salta y sus pobladores aceleraron la reunin del Congreso y pusieron de
manifiesto la voluntad de Gemes de colaborar con la obra de la consolidacin material
y legal de la independencia.
A los pocos das del acuerdo, el Congreso de Tucumn inici sus sesiones y design
Director Supremo a Juan Martn de Pueyrredn. El jefe del ejecutivo viaj a Salta con la
intencin de entrevistarse con Rondeau y Gemes y luego de evaluar la situacin del
Ejrcito del Norte, resolvi que Rondeau se replegara a Tucumn con la finalidad de
rearmarse y disciplinarse y ascendi al caudillo salteo al grado de coronel mayor. Le
orden encargarse de la defensa de Salta. San Martn estuvo de acuerdo con la decisin
de Pueyrredn.
Antes de que el Ejrcito del Norte llegara a Tucumn, Rondeau fue relevado de su cargo
y reemplazado por Manuel Belgrano el 7 de agosto de 1816.
San Martn y el Ejrcito de los Andes
En agosto de 1814, San Martn fue designado Gobernador Intendente de Cuyo,
jurisdiccin que comprenda las provincias de Mendoza, San Juan y San Luis.
El ideal de independencia de la Logia Lautaro que integraba San Martn, era la
condicin fundamental para el desarrollo de la liberacin continental. El gobernador de
Cuyo consideraba que el triunfo se alcanzara atacando el Per, centro del podero
espaol en Amrica, avanzando desde el territorio de las Provincias Unidas y Chile.
La derrota chilena en Rancagua dej al territorio de las Provincias Unidas amenazadas
desde la frontera occidental. Para la concrecin de la primera etapa del plan continental,
era indispensable concretar la libertad de Chile.
Mientras se esperaba la decisin del gobierno de Buenos Aires acerca de la guerra, se

intensificaron las medidas de defensa, se promovi el alistamiento general de milicias y

se trabaj para pertrechar al ejrcito.
San Martn saba que con Carlos Mara de Alvear -de tendencia monarquista- como
Director Supremo, no era posible obtener el apoyo necesario para encarar su proyecto.
Ante esta situacin, San Martn pidi licencia por razones de salud. Si bien el pedido
fue aceptado por Alvear, el Cabildo de Mendoza oblig al Director Supremo a revocar
la medida. Golpe al gobierno de Buenos Aires que se sumaba a la resistencia del
Ejrcito del Norte. Dos meses despus, la sublevacin del Ejrcito del Norte en
Fontezuelas puso fin al gobierno de Alvear y con l, a la logia dominada por esa
faccin. La sublevacin de Fontezuelas liderada por lvarez Thomas fue apoyada por
las tropas de Mendoza.
A pesar de haber caducado la autoridad de la cual emanaba la de San Martn, se lo
design nuevamente, por aclamacin. Desde ese momento, la actividad del gobierno
cuyano estuvo orientada a la realizacin del plan continental: engrosar las milicias,
desarrollar una economa que permitiera la subsistencia de la poblacin y, a la vez, que
posibilitara desviar fondos para financiar el plan.
Designado nuevo Director Supremo, Rondeau, quien se encontraba al mando del
Ejrcito del Norte, se hizo cargo del gobierno lvarez Thomas, quien reconoca las
aptitudes de estratega y militar de San Martn y le brindaba apoyo enviando hombres y
recursos para que pueda ir conformando el que sera el ejrcito de los Andes.
San Martn hizo esfuerzos para concretar el plan. Contaba con la ayuda de su esposa
Remedios de Escalada que se encontraba en Mendoza, de militares, de religiosos y de la
poblacin toda. Se organizaron donaciones en especie y en dinero, se declararon
propiedad pblica las herencias de los espaoles que moran sin sucesin, se gravaron
con impuestos diversas actividades y gran parte de la poblacin sirvi en los talleres
militares a racin y sin sueldo.
A fines de 1815, el ejrcito de Rondeau sufri una grave derrota en la Batalla de SipeSipe y se perdi la regin del Alto Per. En retirada, Gemes y Rondeau enemistados,
se hostilizaron hasta firmar un acuerdo, quedando el primero a cargo de la defensa de la
regin del norte.
No fue posible durante el ao 1815 la reunin de un Congreso.
Muchos de los pueblos que componan las Provincias Unidas
haban adoptado una poltica federal como oposicin al centralismo
de Buenos Aires. El Directorio consinti -como forma de disminuir
las tensiones- amenzado por la creciente influencia del caudillo
Artigas y la Liga Federeal; temeroso de una invasin realista a
travs del Ro de la Plata.
En marzo de 1816, se reuni en Tucumn el Congreso, sin la
participacin de muchas regiones de las Provincias Unidas. La designacin de Martn de
Pueyrredn como Director Supremo marc el momento oportuno para la declaracin de
la independencia y la ejecucin del plan libertador de Chile.

El Congreso
Las Comunicaciones
Las Comunicacin en tiempos del Congreso de Tucumn

Para asegurar la comunicacin entre las distintas regiones de los dominios espaoles en
Sudamrica, se crearon "servicios pblicos fijos" de transporte de correspondencia entre
el Ro de la Plata, Per y Chile. Fueron organizados a partir de 1748 por el Correo
Mayor de Indias, que tena su sede en Lima. Los correos eran chasquis de a caballo y en
los caminos, haba postas para que se pudiera mudar el animal y recibir servicios
mnimos.
Veinte aos despus de su creacin, estos correos terrestres fueron reorganizados,
ampliados y puestos a cargo de un oficial de Real Hacienda. La idea era que pudieran
llegar antes de que zarparan los correos martimos que comunicaban con Europa. La
coordinacin entre ambos fue difcil de establecer. Haba demoras en los correos
terrestres por lo que se busc evaluar el funcionamiento a travs del trabajo de
Comisionados Visitadores de Correos, quienes tenan como misin crear nuevas postas,
establecer las tarifas y designar el personal necesario.
Las postas eran lugares de recambio de caballos en los caminos, dispuestas a una
distancia de dos o tres leguas entre una y otra, para que una vez mudado los tiros, los
correos y los viajeros pudieran completar su viaje.
En lo que actualmente es el territorio de la Repblica Argentina, las primeras postas
fueron establecidas por el Visitador de Correos y Postas, Don Alonso Carri de la
Vandera quien, a partir de 1771, estableci postas en el trayecto entre Buenos Aires y
Cuzco.
En 1791, Don Manuel de Basavilbaso, Administrador Principal de Correos de Buenos
Aires, se encarg de redactar un pormenorizado "Reglamento de Postas", que debi ser
cumplido por todas aquellas postas establecidas en el territorio del entonces Virreinato
del Ro de la Plata. Los datos con los que se cuenta acerca de las postas provienen de los
escritos elaborados por los Visitadores de Correos y los Visitadores de Postas. De esos
textos se puede obtener informacin sobre la geografa, las costumbres y caractersticas
de las postas que iban recorriendo, y el estado en que se encontraban los caminos.
Luego del 25 de Mayo de 1810, ese sistema de comunicaciones continu funcionando
del modo que lo hicieron durante la colonia y el gobierno continu enviando visitadores
que llevaban un registro en el que figuraba el nombre de cada posta, su maestro,
personal, ubicacin geogrfica y otros datos de importancia.
Para poder establecer una posta era necesario contar con pastos y aguadas cercanos para
poder alimentar a los caballos. La edificacin era muy sencilla: un rancho de adobe y
paja. La distancia entre una y otra posta era de alrededor de cuatro leguas (1 legua
equivale a 5.572,7 metros), para que no se sobreexigiera fsicamente a los equinos. En
algunos casos, cerca de las postas, se fueron estableciendo otros habitantes que dieron
origen a pequeos poblados.

Cules eran las condiciones que fijaba el Reglamento de Postas de 1791? Qu

modificaciones se introdujeron en 1817?
Veamos:
El maestro de posta, es decir, quien la diriga, firmaba contrato por dos aos y otros dos
voluntarios, o bien, por cinco, ocho o quince aos. Cuando terminaba su contrato o
renunciaba, dejaba el cargo a sus hijos. Si falleca mientras an estaba contratado, su
viuda continuaba en el cargo hasta finalizar el tiempo establecido.
Las postas contaban con postillones o ayudantes del maestro que eran mozos de a
caballo que iban acompaando a los viajeros hasta la posta siguiente, desde donde
regresaban con los caballos y tal vez, escoltando a otro viajero. Cerca de los grandes
ros o arroyos haba canoeros encargados de cruzar a los viajeros. En algunas ciudades,
hubo maestros aposentadores, encargados de brindar alojamiento y comida durante la
estada.
La tarifa que se cobraba al pblico estaba previamente establecida. Era de "medio real
por legua" yendo de a caballo, cuando era terreno llano y en las terrenos montaosos o
desiertos, se pagaba el doble. Los carruajes pagaban "un real por caballo y por legua".
La carga normal por caballo se estimaba en "seis y medio a siete arrobas" (una arroba
equivale aproximadamente a 11,5 kg). Los maestros de posta se quejaban por la prdida
de caballos en trayectos largos debido al peso excesivo del equipaje de algunos viajeros,
por eso, en 1817, se fij que la carga deba ser de menor peso.
Quienes trabajaban en las postas gozaban de ciertas condiciones ventajosas: no se los
poda alistar para soldados, ni a sus postillones para tropa arreglada, ni milicias; no se
los poda embargar, ni tomar sus carruajes, ni caballos. Los dueos del territorio donde
se ubicaban estas construcciones, no podan echar de l a los maestros de postas,
solamente podan pedir que se les pagara la tasa de arrendamiento. En 1817, los caballos
de la posta deban estar marcados con una "P" y eran propiedad del Estado. No
pagaban peaje al cruzar puentes o por atravesar un camino determinado y tenan
derecho al pastoreo en campos reservados.
Toda aquella persona que quisiera viajar por las rutas del territorio, deba presentar su
pasaporte ante el maestro de posta, expedido por la polica o autoridad militar,
acompaado de una hoja de ruta expedida por el Administrador de Correos. Si los
viajeros no cumplan con ese requisito, los maestros de postas no deban entregarles
caballos.
A partir de 1817 y como consecuencia de las dificultades que presentaba el traslado de
correspondencia, se estableci que no deban enviarse cartas sueltas sino guardadas en
valijas de cuero o de suela, que estuvieran provistas de cinturones y hebillas para que
quedaran debidamente cerradas.
Si a la posta llegaban cartas con carcter de urgente deban ser despachadas en el acto.
Las reformas de 1817 estipulaban que el maestro de posta poda tener "mesn, posada o
pulpera", pero era obligatorio que hubiera un cuarto en el que el viajero y los correos se
pudieran hospedar. Este alojamiento era gratuito, al igual que el alimento que recibieran,
slo se poda cobrar por el trabajo de "cocinado". Los maestros de posta estaban
obligados a conservar el aseo del cuarto. Lo cierto era que la mayora de las postas eran
muy pobres y los cuartos que ofrecan eran deficientes. Las puertas, mesas y sillas en

general, no existan. Muchas veces, el viajero prefera dormir al aire libre. Tambin se
procuraba la alimentacin y la lea.
Estos comentarios nos acercan a las situaciones que debieron atravesar los diputados
designados al Congreso en San Miguel de Tucumn. Las enormes distancias, los
caminos difciles, las largas travesas, en fin; las dificultades que tuvieron que encarar
para concretar la reunin. Tambin nos aproxima a las vivencias de los ejrcitos que
enfrentaron a las fuerzas espaolas, que pretendan ahogar el proceso independentista en
el Ro de la Plata. Se incluye a continuacin, una tabla con las distancias entre San
Miguel de Tucumn y los lugares de procedencia de los diputados:

Destino

Procedencia

Distancia
aproximada

Tucumn

Buenos Aires

1193 km

Crdoba

578 km

Santiago del
Estero

159 km

Salta

310 km

Jujuy

332 km

Mendoza

964 km

San Juan

832 km

La Rioja

388 km

Catamarca

233 km

Tucumn

La Ciudad

Con el fin de dotar a las Provincias Unidas del Ro de la Plata de la forma de gobierno
que haba de regirlas en adelante, se convoc a un congreso en la ciudad de San Miguel
de Tucumn, segn lo establecido por el Estatuto Provisional de 1815. El Congreso se
llevara a cabo fuera de Buenos Aires, intentando corroer su posicin centralista.
San Miguel de Tucumn estaba situada en un estratgico lugar y funcionaba como
articuladora de la actividad mercantil y de un marcado movimiento demogrfico. El rol
de articuladora lo desarroll no slo durante la dependencia del Virreinato del Per, sino
tambin, una vez que creado el Virreinato del Ro de la Plata cuando se pusieron en
marcha las transformaciones econmicas, sociales y polticas de mano de los Borbones.
Hacia 1685, la ciudad fue trasladada de su sitio original para acercarla a la ruta
comercial con el Alto Per que cobrara importancia luego de la legalizacin del puerto
de Buenos Aires. San Miguel de Tucumn actu entre los centros potosinos y
rioplatenses, como abastecedora de insumos, principalmente, en torno a la produccin
de carretas y la conduccin de tropas. Pero adems, la ciudad representaba la presencia
de la cultura europea.
San Miguel de Tucumn ocupaba un espacio delimitado por nueve cuadras de lado -dos
ms de las que tena en su sitio originario- como previsin a un posterior crecimiento
demogrfico. La ciudad se construy tal cual como planteaba el acta de fundacin
primitiva, respetando las mismas medidas y la misma ubicacin.
Cada manzana fue dividida en cuatro solares casi de idntico tamao. Los solares de las
manzanas centrales fueron concedidos a los vecinos fundadores y moradores, en el
mismo sitio que ocupaban en la traza anterior y a los edificios pblicos. Los restantes
fueron repartidos por el Cabildo entre personas benemritas. En tiempos de
crecimiento econmico y social, el Cabildo otorg permisos para viabilizar el
poblamiento de la ciudad y la ocupacin del espacio rural lindante. As,se entregaron
tierras sin restriccin de origen tnico y posicin social de los solicitantes, aos ms
tarde, debido a la escasez de solares, el Cabildo desaloj a la gente plebe (pardos
libres, indios, gente de servicio, etc.) del centro de la ciudad para alojar a la parte sana
y principal de la sociedad.
Desde mediados del siglo XVIII, la inmigracin, el crecimiento vegetativo, el creciente
poder poltico y econmico de la ciudad gener un aumento en la instalacin de talleres,
de comercios y de tiendas de alquiler dentro de la traza urbana por lo que la elite
terrateniente prefiri cada vez ms la residencia en la ciudad. Tambin, hombres y
mujeres vinculados al comercio, a la produccin artesanal o al sector de servicios se
incorporaron a las ciudades. Los censos de la poca muestran crecimiento de poco ms
del 40% de la poblacin urbana entre 1778 y 1812.
La ciudad en general era el lugar de residencia de la elite, blanca y europea, que bajo
ninguna condicin estaba dispuesta a resignar su espacio. Sin embargo, en el caso de
San Miguel de Tucumn, el incremento de las actividades econmicas produjo la
movilidad social de los recientemente migrados que no tenan aspiraciones nobiliarias y,
tambin, para aquellos que pertenecan a otras etnias. Por ejemplo, una familia de la

elite poda designar como heredera a una esclava y criada, dejndole parte de su
propiedad. Esto la transformaba en propietaria de un solar cntrico de la ciudad
colonial pero no la converta en vecina. Es decir, que en los protocolos, estn
registrados como propietarios miembros de la elite y mulatas y pardas a las que slo se
las anot con su nombre de pila, sin apellido. Slo se registraban con apellido aquellos
que hubieran alcanzado una posicin importante: [...] Lorenzo Alderete, pardo liberto,
recibi merced del Cabildo [...] (en Bascary, A.M: Familia y vida cotidiana. Tucumn
a fines de la colonia, Tesis doctoral, Sevilla, 1998, p. 76).
Una gran cantidad de habitantes de la ciudad de Tucumn a comienzos del siglo XIX,
formaba parte de grupos tnicos que no eran considerados de la elite. As fue que:
[...] casi el 68% de los habitantes de la ciudad en 1778 y el 43,4% en 1812, aparecen
censados como indios, mestizos, zambos, mulatos o negros, a los que debe agregarse
otro 17,2% registrados en esa fecha sin especificacin tnica y que probablemente, no
fueran espaoles al menos reconocidos, ascendiendo, por tanto, los sectores populares
en 1812 casi el 60% de los habitantes de la ciudad [...].
En Bascary, A.M. Familia y vida cotidiana. Tucumn a fines de la colonia. Tesis
doctoral, Sevilla: 1998, pag. 42 y 43.
A comienzos del siglo XIX, San Miguel de Tucumn estaba compuesta por:
[...] cinco mil vecinos en el plantel urbano de humildes casas, con una plaza en el
medio, un cabildo, cuatro conventos en el ejido, alguna escuela de frailes, un comercio
precario y como atmsfera moral, los chismes, los brtulos, los cuentos de veinte
blancos que saben leer y escribir, entre quinientos que no lo saben, pero que son de
algn modo los amos de los indios [...]
Rojas, R.: Las provincias en Guido, A.: Plan Regulador de Tucumn. UN Litoral,
Serie Tcnica Cientfica, N 23, Rosario, 1941
Como todas las ciudades espaolas, San Miguel de Tucumn contaba con una plaza
central alrededor de la cual se encontraban ubicados los edificios pblicos, las iglesias y
las casas de los vecinos principales. La plaza funcionaba como mercado. Da tras da,
llegaban comerciantes que ofrecan productos para el abastecimiento de la poblacin,
desde carne, verduras, artesanas hasta artculos para la vestimenta.
El Cabildo fue quemado en una revuelta de presos a fines del siglo XVIII, porque la
crcel comparta el mismo edificio. Hasta que fue reconstruido, a comienzos del siglo
XIX, los cabildantes se reunan en cuartos alquilados o en casa de alguno de sus
miembros.
Las iglesias eran un espacio importante para los habitantes de la sociedad tucumana, en
especial para las mujeres de la elite, ya que constitua una de las actividades sociales
ms importantes para las familias principales.
En San Miguel de Tucumn, haba cinco conventos, la Iglesia principal era la de San
Francisco y otras secundarias. Todos los edificios se encontraban en estado ruinoso.
Slo el colegio de los jesuitas era el edificio que tena paredes de material y estaba en
mejores condiciones.

La ciudad contaba con unas diez pulperas, que eran lugares de distraccin y de
abastecimiento para los moradores que no pertenecan a la lite. Tambin las calles eran
lugares de esparcimiento para esos sectores, pero el Cabildo control las actividades
callejeras (juego de pelota, por ejemplo) y el modo de vestir atendiendo al orden moral
que estaba obligado a resguardar: se paut que los hombres de trabajo usaran pantalones
y no se pasearan en calzoncillos por la ciudad delante de las mujeres decentes.
San Miguel de Tucumn tuvo en este sentido un amplio juego de tensiones, donde
sectores sociales diferentes buscan su reconocimiento en el sistema poltico, econmico,
social y cultural que trazaba la colonia y que se modific progresivamente durante el
siglo XVIII.
La Casa
Descripcin

La histrica casa de Tucumn, en la que se declar la Independencia de las Provincias

Unidas el 9 de Julio de 1816, es una construccin colonial que perteneci a la familia
Bazn.
La gran mayora de las casas de esa poca (siglo XVIII y XIX) tena una sola planta. La
de Tucumn ocupaba un terreno de treinta metros de frente por setenta y uno de fondo,
y sus habitaciones se repartan alrededor de un gran patio. La fachada responda al estilo
barroco y en su entrada principal se observaba un portn de madera con tableros
salientes o cuarterones, franqueado por dos columnas salomnicas o en espiral,
trabajadas sobre pedestales de ladrillo cocido. A cada lado, se ubicaban las tpicas
ventanas protegidas por rejas salientes o "voladas" y en ambos extremos de la fachada,
una puerta ms pequea.
Al cruzar el zagun se extenda un amplio patio rodeado por la sala principal y las
habitaciones de los dueos de casa, de sus hijos y la habitacin de huspedes. En la
parte de atrs, haba un segundo patio donde se encontraba la cocina y las salas de
servicio. Ambos patios estaban separados por el comedor. Bien al fondo de la casa, se
encontraban los retretes. Hoy sera parte del bao, porque en esa poca para el aseo
personal, se trasladaban baeras a las habitaciones. Ms al fondo, haba una huerta.
La casa sufri una primera transformacin para adecuarla a las necesidades del
Congreso. Con vista al patio central, se unieron dos habitaciones paralelas ubicadas al
frente, para formar la sala de reuniones.
El techo a dos aguas tena una altura de cinco metros y era de tejas asentadas sobre
tablas. En el segundo patio, haba un aljibe tpico.
Adaptado de Buschiazzo, Mario. "La arquitectura colonial", en Historia General del
Arte en la Argentina, Academia Nacional de Bellas Artes. Buenos Aires, 1982.

Historia
Hacia 1700, el alcalde Diego Bazn y Figueroa haba construido su vivienda en un
terreno de la calle "del Rey"- actualmente, Congreso a la altura de 150. En 1765, la
Casa pas a ser propiedad de Doa Francisca Bazn, esposa de Miguel Laguna. La
fachada, con sus caractersticas columnas torsadas, debi ser construido por los Laguna
y Bazn, ya que este tipo de ornamentacin apareci en el Norte hacia 1800.
En 1816, ante la necesidad de contar con un local para las sesiones del Congreso que se
reunira en Tucumn, se eligi la Casa de Doa Francisca Bazn de Laguna. La
tradicin afirma que Doa Francisca prest la casa para las sesiones, pero
investigaciones posteriores consideraron, acertadamente, que el gobierno provincial
dispuso usarla, ya gran que parte de la Casa estaba alquilada para la Caja General y
Aduana de la Provincia. Una de las hijas de Doa Francisca, Gertrudis Laguna y Bazn
se cas con Pedro Antonio de Zavala y Anda. La hija de ambos, Carmen Zavala
Laguna se cas con Pedro Patricio de Zavala y Anda. Doa Carmen qued como nica
propietaria y sus hijos fueron los ltimos miembros de la familia dueos de la casa,
porque en 1874, la vendieron al Gobierno Nacional.
El Presidente Nicols Avellaneda, nacido en Tucumn, compr la Casa para el gobierno
en 1874, con la recomendacin de que se conservara el "antiguo saln de la jura de la
Independencia".
La construccin estaba en muy mal estado, por eso, el gobierno decidi demoler el
autntico frente y "las habitaciones del ala derecha del primer patio", dejando intacto el
Saln de la Jura, separado de las nuevas oficinas del Juzgado y el Correo, que ocuparon
el costado izquierdo y el frente. El ingeniero Federico Stavelius dirigi los trabajos,
dando a la casa un aspecto distinto al original, con un gran frontis -tringulo ubicado en
la parte superior del frente de la casa-, a cuyos lados se presentaban dos leones
acostados.
Hacia 1880, el edificio se encontraba en muy mal estado, slo se mantena bien el
frente, construido en 1874. El techo del Saln de la Jura estaba por derrumbarse. En
1881, se logr que el Correo restaurase el histrico saln. En 1896, debido al mal estado
de las habitaciones en las que funcionaban las oficinas del Correo y Juzgado, estos
organismos se trasladaron a otro edificio, con lo que la Casa qued totalmente
abandonada.
En 1902, el domicilio de la independencia argentina, estaba an peor. Doa Guillermina
Leston de Guzmn -dama tucumana famosa por sus obras de beneficencia- solicit al
entonces Ministro de Obras y Servicios Pblicos de la Nacin, Emilio Civit, quien se
encontraba de paso por Tucumn, que evitara la destruccin de la Casa. Su solicitud fue
escuchada, y el Presidente Julio A. Roca, aprob el proyecto de construccin de un

galpn que protegiera nicamente el Saln de la Jura, y se demoliera el resto de la

propiedad. Este recinto fue inaugurado en septiembre de 1904.
En 1940 se aprob un proyecto del Diputado Nacional por Tucumn, Ramn Paz Posse,
para reconstruir ntegramente la Casa de la Independencia. El edificio haba sido
declarado Monumento Histrico Nacional en 1941. La mayor dificultad fue la falta de la
documentacin grfica para encararla reconstruccin. Poco tiempo despus, se
localizaron los planos utilizados en 1874, y fueron usados para las reformas realizadas
por el Ingeniero Federico Stavelius. Se contaba, adems, con las fotos tomadas por A.
Paganelli, en 1869.
La tarea de la reconstruccin fue encomendada al arquitecto Mario J. Buschiazzo y en
abril de 1942, se inici la demolicin del recinto de proteccin. Buscchiazzo realiz
excavaciones en busca de los antiguos cimientos y los encontr; consigui elementos
originales de los aos 1700 cuando se realiz la construccin. Se hallaron rejas, pilares
y puertas de una casa colonial que se estaba demoliendo en ese entonces y, el resto de
los materiales, los obtuvo de corralones, reduciendo de esta forma al mnimo las
imitaciones modernas. La puerta principal es una rplica que se dise de acuerdo a la
foto de Paganelli; mientras que la puerta "original", se conserva en el Museo de Lujn.
El Ministerio de Obras y Servicios Pblicos de la Nacin proyect y llev adelante
obras de restauracin de los techos de la Casa Histrica. En 1986, abarc tres salas y
sectores de galeras y en 1993, se incluy el resto de la Casa, mereciendo especial
atencin la restauracin del techo del saln histrico, nico sector de la Casa original.
La direccin tcnica de la obra estuvo a cargo de los arquitectos Andrs Nicolini y Juan
Carlos Marinzalda. Actualmente, funciona all el Museo Casa de la Independencia
Nacional.

Los protagonistas
Biografas

JUAN JOSE PASO

(1758-1833)
Diputado por Buenos Aires. Doctor en
jurisprudencia por la Universidad de
Crdoba. Residi veinte aos en el Per; de
regreso a Buenos Aires, fue nombrado
agente fiscal de hacienda. Tuvo
participacin activa en los sucesos previos y
posteriores a la Revolucin de Mayo. Fue
secretario de la Primera Junta; miembro del
primer y segundo Triunvirato y de la
Asamblea del Ao XIII. Como secretario del
Congreso de Tucumn dio lectura al Acta de

la Independencia. Redact el Manifiesto de

los Pueblos en el que se explican las razones
por las cuales las Provincias Unidas se
independizaron de Espaa.
FRANCISCO NARCISO DE LAPRIDA
(1786-1829)
Diputado por San Juan. Bachiller en cnones
y leyes por la Universidad de San Felipe de
Santiago de Chile. Presidi las
deliberaciones del Congreso de Tucumn.
Sus virtudes cvicas fueron estimadas por el
general San Martn. Laprida contribuy con
sus bienes y sus esclavos a la conformacin
del ejrcito patriota. Apoy la forma
republicana de gobierno, a pesar de que al
regresar a San Juan en 1827, se alist entre
los unitarios. Luego pas a Mendoza, donde
las montoneras de los Aldao -que lo
denominaba despectivamente el dotorcitolo degollaron en 1829. Su cadver nunca fue
hallado.
MANUEL ANTONIO ACEVEDO (17701825)
Diputado por Catamarca. Sacerdote. Se
desempe en los curatos de Cachi, Molinos
y luego, en el de Beln. El 25 de marzo de
1816 pronunci la oracin inaugural del
Congreso de Tucumn en el templo de San
Francisco. Present importantes propuestas
relativas a la instruccin pblica. Era
presidente del Congreso cuando se disolvi
en 1820. Fue diputado al Congreso General
en 1825.
JERONIMO SALGUERO DE
CABRERA Y CABRERA (1774-1847)
Diputado por Crdoba. Bachiller en Derecho
Civil por la Universidad de San Carlos. Fue
ministro de Hacienda del gobernador Daz.
Con motivo de un incidente suscitado por
sustraccin de correspondencia oficial, el
diputado Cabrera apoy la mocin de sus
colegas cordobeses para separarse del
Congreso.
En 1819, se lo design tesorero de la Casa
de Moneda de Buenos Aires.
Posteriormente, emigr a Bolivia y muri en

Chuquisaca.
PEDRO MIGUEL ARAOZ (1759-1832)
Diputado por Tucumn. Sacerdote. Doctor
en Teologa. Durante el ao 1812, junto a
sus hermanos Bernab y Diego, trabaj para
reunir armas y ganado para Belgrano en el
ejrcito del norte. Fue catedrtico en el
Colegio de San Carlos y fundador del primer
peridico de su provincia: El tucumano
imparcial.

JOSE DARREGUEIRA (1770-1817)

Diputado por Buenos Aires. Doctor en
Leyes por la Universidad de Chuquisaca.
Fue abogado de la Real Audiencia de
Buenos Aires, nombrado conjuez de esa
institucin por el gobierno creado el 25 de
Mayo de 1810.

FRAY CAYETANO JOSE RODRIGUEZ

(1761-1823)
Diputado por Buenos Aires. Sacerdote.
Poeta y periodista. Fue amigo y protector de
Mariano Moreno. En 1810, mientras actuaba
a favor de la Revolucin, recibi el
nombramiento de Provincial de la Orden
Franciscana y la Primera Junta lo design
Director de la Biblioteca Pblica. Fue el
redactor del diario de sesiones de la
Asamblea del Ao XIII (entre 1813-1815) y
del Congreso de Tucumn, que llev el
nombre de El Redactor del Congreso
Nacional. Fue el autor del Acta de
Independencia en 1816.

JOSE SEVERO FELICIANO MALABIA

(1787 -1849)
Diputado por Charcas. Doctor en Leyes por
la Universidad de Chuquisaca. Fue miembro
en varias ocasiones de la mesa directiva del
Congreso de Tucumn. Diputado y
secretario en la Legislatura bonaerense.
Secretario de la misin Las Heras ante el
Virrey del Per. Ministro de la Suprema
Corte de Justicia de Bolivia. En la sesin del
Congreso de Tucumn del 5 de agosto de
1816, pronunci un elocuente discurso al
discutirse la adopcin de la forma de
gobierno monrquica.
PEDRO MEDRANO (1769-1840)
Diputado por Buenos Aires. Doctor en
Leyes por la Universidad de Charcas. En
1810, se lo design miembro de la Real
Audiencia. En la sesin secreta del 19 de
julio de 1816, solicit que se hiciera conocer
al ejrcito el Acta de Declaracin de la
Independencia y la frmula de juramento y
solicit que luego de la expresin sus
sucesores y metrpoli se agregara la frase
y de toda otra dominacin extranjera.
Fue secretario de la Junta provincial de
representantes en 1821, diputado en desde
1827 a 1834 y en 1840. Camarista en 1831,
fiscal de Estado en 1838 y, finalmente,
presidente de la Cmara de Apelaciones. Fue
amigo y partidario de Rosas.
ESTEBAN AGUSTIN GASCON (17641824)
Diputado por Buenos Aires. Nativo de
Oruro, Bolivia. Doctor en derecho por la
Universidad de Charcas. Fue presidente de
la Audiencia de Charcas, gobernador
intendente de la provincia de La Plata y
luego, gobernador de Salta. Colabor con el
Ejrcito del Norte y con el que sitiaba a
Montevideo. Siendo ministro de Hacienda
del Directorio, fund la primera institucin
de crdito argentina. En la sesin del
Congreso del 18 de julio de 1816, el
diputado Paso solicit que se jurara la
bandera nacional y Gascn aadi que se
votara para que en los regimientos y buques
no se utilizara otra insignia. Aadi que se

autorizara por decreto la bandera menor del

pas, azul y blanca.
EDUARDO PEREZ BULNES (17851851)
Diputado por Crdoba. Regidor del Cabildo
de Crdoba. Se neg a trasladarse a Buenos
Aires con el Congreso y fue declarado
cesante. Era hermano del montonero Juan
Pablo Prez Bulnes. Posteriormente,
colabor con el gobierno del general Paz.

PEDRO IGNACIO DE CASTRO

BARROS
(1777-1849)
Diputado por La Rioja. Sacerdote. Predic a
favor de los ideales de Mayo. En el
Congreso de Tucumn desarroll intensa
actividad. Fue rector de la Universidad de
Crdoba, foment la imprenta, cre escuelas
primarias, hizo construir la Iglesia Matriz de
La Rioja. Se desempe como sacerdote en
Salta y San Juan. En 1832, fue perseguido y
debi exiliarse en la Banda Oriental. Luego,
pas a Chile, donde muri.
TOMAS MANUEL DE ANCHORENA
(1783-1847)
Diputado por Buenos Aires. Doctor en
Leyes por la Universidad de Charcas. Sigui
la campaa del Ejrcito del Norte. En 1811,
Belgrano lo nombr su secretario y particip
de las batallas de Salta y Tucumn. Tambin
lo acompa a Jujuy y Potos, aportando
dinero para sostener al ejrcito. En el
Congreso de Tucumn, se expres por la
forma republicana de gobierno. Durante la
primera administracin de Rosas, fue
ministro de gobierno y durante la
gobernacin de Balcarce, ocup la cartera de
relaciones exteriores.

JOSE IGNACIO DE THAMES (17621832)

Diputado por Tucumn. Clrigo. Doctor en
Teologa. Fue cannigo de la catedral de
Salta y diputado de la Legislatura tucumana
durante el gobierno de Aroz. El 13 de abril
de 1816 se lo nombr miembro de la
comisin que redactara la comunicacin
que el diputado Corro llevara a Artigas,
solicitndole que se incorporara al Congreso
de Tucumn.

MARIANO BOEDO (1782-1819)

Diputado por Salta. Abogado. Fue
condiscpulo y amigo de Mariano Moreno
en Chuquisaca. Fue secretario del Coronel
Pueyrredn y gobernador interino de
Crdoba. Desarroll una activa propaganda
revolucionaria. Era vicepresidente del
Congreso en el momento de declararse la
Independencia.

JOSE MARIANO SERRANO (17881852)

Diputado por Charcas. Abogado. Fue
representante de Charcas ante la Asamblea
del Ao XIII. Durante el Congreso de
Tucumn, comparti con el Dr. Paso la
secretara. Fue comisionado para traducir al
quechua y aymar el Acta de la
Independencia.
Actu en la poltica tucumana siendo
secretario del gobernador Aroz. Ms tarde
lo fue en Salta, del general Arenales.
Serrano presidi la Asamblea que declar la
independencia de Bolivia, en 1825. En 1841,
lleg a ejercer la presidencia de la Suprema
Corte de Justicia de su pas.

JOSE ANTONIO CABRERA (1768-1820)

Diputado por Crdoba. Licenciado en
Derecho. Era amigo y partidario de los Prez
Bulnes y de Artigas. Apoy la causa federal
oponindose al centralismo de Buenos Aires.
Con motivo del debate originado en la
sustraccin de correspondencia oficial del
Congreso, Cabrera sostuvo una tesis
diferente al procedimiento que se pensaba
emplear, alegando que el Congreso no poda
ser juez y parte en causa propia porque
consideraba que entre los miembros del
Congreso haba parcialidad en el asunto.
Esta afirmacin escandaliz a muchos de los
diputados, quienes le solicitaron que por
escrito ratifique o rectifique sus dichos.
Cabrera ratific sus dichos y explic que sus
expresiones no pretendan, en modo alguno,
agraviar a los miembros del Congreso. Se
neg al traslado del Congreso a Buenos
Aires y en vistas de que no pudo hacer
prevalecer su opinin, se retir a la vida
privada.
PEDRO IGNACIO DE RIVERA (17531833)
Diputado por Mizque. Doctor en Derecho
Civil por la Universidad de Charcas.
Coronel de milicias. Por un tiempo se dedic
a la explotacin minera. Dirigente de la
revolucin de Chuquisaca del ao IX. Se
ocup del reclutamiento y el abastecimiento
del Ejrcito del Norte. Particip de la
Asamblea del Ao XIII. En la sesin del
Congreso de Tucumn del 24 de abril de
1816, solicit al igual que el diputado
Serrano- que se auxiliara con prontitud al
Ejrcito del Per debido a la difcil situacin
por la que atravesaba y al embate que
estaban preparando los realistas. Apoyo la
idea de una monarqua indgena.
JUAN AGUSTIN MAZA (1784-1830)
Diputado por Mendoza. Doctor en derecho
civil por la Universidad de San Felipe.
Cooper con San Martn donando sus bienes
para la formacin del Ejrcito de los Andes.
Se pronunci por la repblica en las
discusiones acerca de la forma de gobierno
durante el Congreso de Tucumn. Fue
elegido presidente cuando el Congreso se

traslad a Buenos Aires. En 1818, renunci

y regres a Mendoza, donde se desempe
en la ctedra de derecho del colegio de la
Santsima Trinidad. Fue presidente de la
Junta de Representantes y ministro de la
provincia de Mendoza.
ANTONIO SAENZ (1780-1825)
Diputado por Buenos Aires. Sacerdote.
Abogado. Represent a la provincia de San
Luis ante la Asamblea de abril de 1812.
Particip del Cabildo Abierto del 22 de
Mayo de 1810, con su voto a favor de la
soberana popular. Desempe muchos
cargos: miembro de la Junta de Observacin
en 1815, redactor del Estatuto Provisional,
diplomtico, presidente del Congreso en
1819 y primer rector de la Universidad de
Buenos Aires, cargo que le vali como ttulo
honorario.
JOSE EUSEBIO COLOMBRES (17781859)
Diputado por Catamarca. Clrigo. Doctor en
cnones por la Universidad de San Carlos,
de Crdoba. Ministro varias veces en
Tucumn, su provincia natal; vicario
capitular de la dicesis de Salta y
finalmente, obispo designado. Se dijo de l
que venci la miseria en Tucumn
contribuyendo al fomento de la industria
azucarera.

JOSE IGNACIO DE GORRITI (17701835)

Diputado por Salta. Doctor en cnones y
derecho por la Universidad de Chuquisaca.
Producida la Revolucin de Mayo, colabor
con su persona y bienes a la causa. Integr el
Ejrcito del Norte y luego el de Gemes.
Organiz el primer escuadrn de caballera
gaucha de su provincia, con el que se
destac en varias acciones. Fue gobernador
de Salta durante los perodos 1822-1824;
1825-1826 y 1827-1829. El triunfo de
Quiroga lo oblig a exiliarse en Bolivia.

JOSE ANDRES PACHECO DE MELO

(1779-1833)
Diputado por Chichas (Potos). Clrigo. Fue
condiscpulo y amigo de Gemes, y
colabor con ste en la formacin de
ejrcitos regulares y partidas de gauchos. En
1820, fue enviado a Crdoba en misin
diplomtica.
Posteriormente, se desempe como
ministro de gobierno de Mendoza.

FRAY JUSTO SANTA MARIA DE ORO

(1772-1836)
Diputado por San Juan. Sacerdote. Doctor
en Teologa y Maestro en Artes. Colabor en
la formacin y equipamiento del Ejrcito de
los Andes. Tuvo destacada actuacin en el
Congreso de Tucumn. Fue elegido
Provincial de la Orden de Santo Domingo,
vicario apostlico de Cuyo y luego obispo.
Se preocup por la instruccin del clero y de
la mujer. En la sesin del Congreso del 15
de julio, se pronunci contra la forma de
gobierno monrquica, amenazando retirarse
del Congreso si se adoptaba esa forma de
gobierno sin consultar previamente a los
pueblos.
TEODORO SNCHEZ DE
BUSTAMANTE
(1778-1851)
Diputado por Jujuy. Doctor en Leyes por la
Universidad de Charcas. Se desempe
como Fiscal de la Real Audiencia de Buenos
Aires. De regreso a Jujuy, el general
Belgrano lo nombr secretario y auditor de
guerra. Cuando tom el mando del Ejrcito
del Norte el general San Martn, Snchez de
Bustamante conserv su cargo. Entre 1826 y
1827 fue gobernador de la provincia de
Jujuy. Cuando estall la guerra civil, emigr
a Bolivia y muri en Santa Cruz de la Sierra.

PEDRO FRANCISCO URIARTE (17581839)

Diputado por Santiago del Estero.
Sacerdote. Doctor en cnones. En 1811, fue
designado diputado de la Junta de Gobierno.
Se interes por la instruccin pblica y la
difusin de bibliotecas populares.
Represent a su provincia en el Congreso de
Tucumn y en 1819, como constituyente en
el Congreso Nacional.

TOMAS GODOY CRUZ (1791-1852)

Diputado por Mendoza. Bachiller en
Filosofa., Cnones y Leyes por la
Universidad de San Felipe. Comerciante e
industrial. Colabor en los planes de San
Martn y puso su fortuna al servicio del
Ejrcito de los Andes. En una casa que don
funcion la fbrica de plvora. Fue
gobernador de Mendoza entre 1820 y 1822 .
Con motivo de la llegada de Quiroga a
Mendoza, emigr a Chile adonde se dedic a
la minera y a la cra de gusanos de seda.
Pese a la rivalidad poltica que mantena con
Godoy Cruz, lo llam a Mendoza y le confi
la direccin de los establecimientos
sericcolas del territorio.
PEDRO LEON GALLO (1779-1852)
Diputado por Santiago del Estero.
Sacerdote. Maestro en Artes. En 1821,
durante la guerra civil entre las provincias
de Salta, Santiago del Estero y Tucumn fue
nombrado mediador obteniendo su cesacin
por el tratado de Vinar. Desempe un
ministerio bajo el gobierno de Ibarra. Fue
diputado provincial y vicario forneo de
Santiago.

MARIANO SANCHEZ DE LORIA (1774

1842)
Diputado por Charcas. Doctor en
Jurisprudencia y Cnones por la Universidad
de Chuquisaca. Intervino activamente en las
discusiones del Congreso y present gran
cantidad de propuestas. Se traslad junto
con la Asamblea a Buenos Aires y continu
desempeando su mandato. Cuando falleci
su esposa, volvi a su tierra y all ingres al
sacerdocio, alcanzando el canonicato de la
Catedral de Charcas.
MIGUEL CALIXTO DEL CORRO
(1775-1851)
Diputado por Crdoba. Sacerdote. Doctor en
teologa. El 25 de Mayo de 1811 pronunci
el primer sermn patritico en la Catedral de
Crdoba. El 13 de abril de 1816 con motivo
de la unin entre los federales de Santa Fe y
Artigas, el Congreso resolvi enviarlo como
mediador con el gobierno de Santa Fe y la
Liga Federal, razn por la cual no estuvo
presente al momento de la firma del Acta de
la Independencia.
Diputados
La eleccin de los Diputados

El Estatuto Provisional de 1815 estableca en la seccin V, Cap.II (De las elecciones de

Diputados de las provincias para el Congreso General, y forma de ellas) de qu modo
deban constituirse las Asambleas Electorales que escogeran a los representantes de
cada territorio en el Congreso de Tucumn. La eleccin de los diputados se llevara a
cabo en forma indirecta, es decir, la poblacin escogera mediante votacin a los
electores que luego se reuniran en una Asamblea Electoral para designar a los
delegados provinciales.
En este contexto, el sufragio en las elecciones primarias -las que designaban a los
Electores- poda ser cantado. Bastaba con decir en voz alta el nombre de la persona que
se votaba o escribirlo en un papel que poda ser doblado para que no se viera a quien se
haba elegido. (Seccin V. Cap. II, art. VII).
El Cap. III de la seccin V (De las Asambleas Electorales) estableca que, una vez que
los Electores estuvieran designados, se reuniran las Asambleas Electorales que
procederan a la eleccin de los Diputado del Congreso. Esta eleccin se llevara a cabo
por simple pluralidad, es decir, ganaba el que obtena mayor cantidad de votos (Seccin
V. Cap. III, art. IV).

La cantidad de diputados por provincia se establecera en funcin de la cantidad de

poblacin, por lo cual era necesaria la realizacin de censos. Cada quince mil habitantes
se elegira un diputado (Seccin V. Cap. III, art. VII).
Los electores no poda votarse a s mismos y las elecciones tenan que concluir al tercer
da de reunin de la Asamblea. El Presidente de la Asamblea Electoral deba comunicar
la decisin al diputado electo en forma inmediata (Seccin V. Cap. III, art. VI).
Si los gobiernos provinciales encontraban dificultades para realizar las elecciones tal
como lo prescriba el Estatuto, se poda adaptar la forma de llevarlas a cabo segn las
circunstancias que se viva en el territorio. Slo deban poner atencin a que haya
correspondencia entre la cantidad poblacin y el nmero de Diputados designados.
(Seccin V. Cap. III, art. XI).
Presentaremos el caso de Santiago del Estero para ilustrar cmo se efectuaban las
elecciones de diputados y cules eran las inquietudes de la poblacin en momentos de
que el Congreso de Tucumn estaba por iniciar sus sesiones.
Durante el ao de 1815, Santiago del Estero, se haba conmovido por problemas
internos que obedecan a proyectos diversos respecto del futuro de esos territorios. Juan
Francisco Borges, vecino de Santiago del Estero, defendi la independencia de su
provincia respecto de la de Tucumn -conformada por los territorios de Tucumn,
Santiago del Estero y Catamarca- transformndose en jefe de una faccin que se opona
a la autoridad del gobernador tucumano Aroz.
El sector de Borges toma las banderas del federalismo mientras los santiagueos
hermanos Taboada, respondan al gobernador de Tucumn y aceptaban su hegemona.
Las fuerzas de Borges y Taboada se enfrentaron el 8 de septiembre de 1815 en la plaza
de Santiago, Borges result vencido y fue enviado preso a Tucumn. Taboada fue
designado teniente gobernador de Santiago del Estero.
Al asumir Alvarez Thomas como Director Supremo, los santiagueos le explicaron la
situacin y recibieron como respuesta que no estaba en su competencia la modificacin
poltica del pas.
Estas diferencias generaron un ambiente de tensin en Santiago al momento de la
eleccin de los diputados al Congreso de Tucumn.
El gobierno de Santiago del Estero slo cumpli en parte los requisitos para realizar las
elecciones primarias ya que, no estaba en condiciones de efectuar un censo por eso se
harn clculos aproximativos de la cantidad de poblacin; no confeccion padrones
electorales. De esta situacin estaba al tanto Alvarez Thomas e incluso fue l quien
recomend que apuraran los trmites para reunir el Congreso lo antes posible.
Reunidos los miembros del Cabildo y el teniente gobernador Taboada elaboraron el
texto de la circular que deba llegar a todos los pueblos santiagueos a fin de convocar a
las elecciones primarias:
[...] todos los individuos del curato de su comprensin se reunan en la Parroquia, o
lugar ms proporcionado, o cmodo, y en presencia de dicho Seor Vicario, Juez de
Partido, y tres individuos de la maior providad elijan con el maior orden, paz y

tranquilidad, dos o tres electores que concurran a esta ciudad a prestar sufragio a
fabor de los individuos que conceptuen ser acreedores a optar la Representacin de
Diputados de Esta Ciudad pa. el prximo Congreso [...].
AGN: Circular al Sr. Alcalde de Hermandad del Partido de Mula Corral en Trabajos
y Comunicaciones, T. XIX, Buenos Aires, Universidad Nacional de la Plata, 1969, p. 56
La Asamblea Electoral se reuni los das 2 y 3 de octubre en la ciudad de Santiago en
una de una sala de la casa del vecino Roque Xavier Vieyra que el Cabildo sola utilizar.
Todos los pueblos enviaron sus Electores, aunque algunos como los de Sumapampa se
atrasaron y otros como los de Santiago capital no haban sido elegidos an. En
consecuencia, el teniente gobernador y el Cabildo decidieron armar una lista con los
individuos de este vecindario que participaran de la eleccin de diputados. No qued
ningn vecino sin incorporar a la lista, transformndose la representacin de la ciudad
de Santiago del Estero en un verdadero batalln frente a los dos Electores que haba
enviado cada uno de los curatos, quedando la campaa en inferioridad de condiciones.
Reunida la Asamblea Electoral se trataron las siguientes cuestiones:
1. la cantidad de diputados que deban enviar, se acord que seran dos;
2. la dieta que se le pagara a los diputados. Se estableci que la extrema pobreza
en la que se encontraba la provincia permitira solventar los gastos de un solo
diputado, pero como corresponda enviar dos, propusieron que de la
manutencin del otro diputado se hiciera cargo el Estado (gobierno provincial).
3. la eleccin de diputados resultando agraciados Fray Ignacio Garay a quien le
abonara los gastos el pueblo de Santiago del Estero y el sacerdote Pedro
Francisco Uriarte, cuyos gastos correran a cuenta del Estado.
4. sobre los poderes que tendran los diputados, acordaron por unanimidad que se
les dieran poderes generales y amplios para que pudieran tratar todo tipo de
cuestiones.
El sacerdote Fray Ignacio Garay envi una nota al Cabildo el 3 de noviembre de 1815
informndole que debido a razones de salud no poda ocupar el cargo para el que lo
haban designado. El Director Supremo autoriz a que se realizaran elecciones para
nombrar al reemplazante, recayendo la nominacin en Pedro Len Gallo. Adems, el
Directorio acept hacerse cargo de las dietas:
[...] por lo que toca a la dotacin de los Diputados est bien que se paguen de los
fondos del Estado qe. Recauda la caxa de ese Pueblo, respecto qe. los arbitrios no
bastan pa. cubrir estos tan indispensables gastos [...].
AGN: Gobierno de Buenos Aires al Cabildo de Santiago del Estero, 21 de febrero de
1816 en Trabajos y Comunicaciones, T. XIX, Buenos Aires, Universidad Nacional de
la Plata, 1969, p. 56
En noviembre de 1815 el Cabildo santiagueo public un bando a travs del cual daba
respuesta a recurrentes requerimientos de las castas por no haber convocado a sus
integrantes a participar de la eleccin de diputados al Congreso de Tucumn. Los

miembros del Cabildo consideraban el pedido como inicuo e infundado y destacaban

que haban obrado justamente.
El Director Supremo, al tomar conocimiento de la situacin se dirigi por nota a los
miembros del Cabildo de Santiago del Estero y expres:
Por varios conductos he llegado a saber que para el nombramiento de Diputados al
Congreso General que se verific en ese Pueblo se ha hecho una exclusin expresa de
las castas para que no concurriesen a dar su voto. El punto es muy delicado para
resolverse: lo cierto es que siendo el hombre libre, es un Ciudadano del Pas a que
pertenece, que no es fcil designar quienes deban reputarse en el nmero de aquellas, y
que la base de la representacin la forman indiscutiblemente, todos los habitantes
qualesquiera que sea su origen. Con todo yo no puedo decidir, y mucho mas en la
distancia si ser conveniente a los mismos intereses de los quexosos el que gozen del
ejercicio de la ciudadana en la eleccin de Diputados; esto corresponde
exclusivamente al Congreso General donde se dictarn las leyes que deban observarse
en tales casos.
A.G.N.: Ignacio Alvarez Thomas-Gregorio Tagle al Cabildo de Santiago del Estero,
Buenos Aires, 30 de noviembre de 1815 en Trabajos y Comunicaciones, T. XIX,
Buenos Aires, Universidad Nacional de la Plata, 1969, p. 64-65.
Segn el Estatuto de 1815 (Seccin Primera, Cap. III, art. VII), aquellas personas que
hubieran nacido en el pas, que fueran originarios por cualquier lnea de frica y cuyos
mayores hayan sido esclavos en este continente, gozaban del derecho a sufragio. Al
parecer, los integrantes de las castas en conocimiento de este derecho reclamaron su
participacin, demostrando su inters por los acontecimientos polticos.
En febrero de 1816, el Cabildo de Santiago del Estero continuaba tratando de conseguir
fondos para que el diputado Uriarte (Gallo an no haba sido electo) pudiera iniciar su
viaje. Tal es as, que le solicitaron que se traslade a Tucumn sin dieta, en tanto ellos
trataban de resolver la cuestin y, tambin le pidieron que gestionara ante el Director
Supremo o el mismo Congreso el pago por su tarea.
Tales fueron los acontecimientos que se vivieron en Santiago del Estero en torno de la
designacin y la incorporacin de sus diputados al Congreso General, situaciones
anlogas vivieron las poblaciones de los otros territorios que sus enviaron
representantes.
Las provincias de Misiones, Santa Fe, Corrientes, Entre Ros, la Banda Oriental y
Crdoba conformaban, por entonces, la Liga Federal y, excepto Crdoba, las dems no
concurrieron al Congreso de Tucumn.

En marzo de 1816 comenzaron a llegar a San Miguel de Tucumn los representantes de

los diferentes territorios. Las sesiones se abrieron el 24 de marzo. Ese da, a las 9 de la
maana los congresales escucharon misa en la Iglesia de San Francisco y luego se
dirigieron a la sala donde sesionaran. En primer trmino, eligieron autoridades: la
presidencia recay en el diputado Pedro Medrano y la secretara en los diputados Juan
Jos Paso y Jos Mariano Serrano.
El diario de sesiones del Congreso estuvo a cargo de Fray Cayetano Rodrguez y llev
el nombre de El Redactor del Congreso Nacional. Sus pginas elogiaron la instalacin
de la Soberana Asamblea:
El Congreso Soberano de las Provincias-Unidas del Ro de la Plata, la esperanza de
los pueblos libres, que es en el da el interesante objeto de la expectacin comn, se ha
instalado al fin en la benemrita ciudad de San Miguel de Tucumn del modo que
permiten las crticas circunstancias, a qu nos han reducido los contrastes,
infortunios de una guerra obstinada, el dia 24 del mes de marzo [...] de este presente
ao de 1816, que consagra nuestra madre la Iglesia la memoria del adorable misterio
de la Encarnacion del Hijo de Dios.
[...] est erigido el tribunal de la nacin, con la investidura de un derecho sagrado
que proviene de la cesin que cada persona, cada familia, cada pueblo ha hecho de
una porcin del uso de sus derechos, revestido de una fuerza compuesta del agregado
de toda la fuerza de los miembros que la han cedido, y que rene y concentra en s la
voluntad general formada de las voluntades particulares, a manera de una luz viva, que
se enciende por la unin de muchos rayos que se dirigen a un centro y si es ajustada la
idea del sabio Fontanelle, cuando dice que la fuerza de los individuos de una nacin
ordenada a cierto punto, forma todo el carcter y fondo de un Soberano; he aqu la
representacin que reviste el Congreso Nacional, que ha erigido la patria, y que por
tanto exige de todos la generosa deferencia a los medios que adopte, o inspire para
salvarla, si es que su misma instalacin no es el medio principal y quiz nico para
realizar este importante objeto. [...].

Asambleas Constituyentes Argentinas: Buenos Aires, Instituto de Investigaciones

Histricas de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, 1937,
p. 181 a 184
Proyectos

A partir de los acontecimientos europeos desatados a partir de la Restauracin, el

gobierno de los Estados Unidos tom distancia del proceso independentista desatado en
Hispanoamrica.
Si bien hasta el momento no haba existido un apoyo explcito, haban enviado a Buenos
Aires a Joel Robert Poinsett como agente encargado de ampliar el comercio con el Ro
de la Plata ganando el espacio que hasta ese entonces, monopolizaba Gran Bretaa e
incluso, aunque el cnsul Thomas Lloyd Halsey que mantuvo buenas relaciones con el
Director Supremo Alvear- recomend desde Buenos Aires, sobre lo provechoso que
sera activar el comercio con estos territorios apoyando su causa independentista, el
secretario James Monroe desestim esta oferta y decidi que era mejor no inmiscuirse
en esas cuestiones. Los planes estadounidenses de expansin territorial a expensas de
las posesiones europeas en Amrica- agudizaron la neutralidad del presidente Madison.
El gobierno del Ro de Plata haba enviado distintas misiones a Europa, buscando sobre
todo, que la administracin britnica actuara como mediadora entre los contendientes. A
pesar de la situacin ventajosa en que quedaba el gobierno britnico teniendo la
posibilidad de concretar sus intereses econmicos-, los cambios producidos en Europa a
partir de la Restauracin y la constitucin de la Santa y de la Cudruple Alianza,
hicieron que declinara esa posicin.
Una vez establecida -en el Estatuto de 1815- la reunin de un Congreso General, la
declaracin de la independencia de las Provincias Unidas ya estaba resuelta. El Director
Supremo lvarez Thomas, persuadido de no poder obtener el apoyo de Gran Bretaa,
decidi gestionar la ayuda del gobierno de los Estados Unidos. Para ello, envi en
misin especial, al coronel Martn Jacobo Thompson.
El Director Supremo le extendi una credencial para presentarse ante el presidente
Madison:
CREDENCIAL DE MARTIN J. THOMPSON COMO DIPUTADO
16 de Enero de 1816
El Supremo Director de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Por cuanto es el deber
intereses de estas provincias manifestar a nuestros hermanos de los Estados Unidos de
Norte Amrica los sentimientos de aprecio y fraternidad que les profesamos y estrechar
nuestras relaciones por factores expresos y sublimes de recproca conciencia con el fin
de obrar unidos por principios acordes y un sistema coordinado de poltica y para
consultar la absoluta emancipacin del nuevo mundo su prosperidad y
engrandecimiento y habiendo cesado los obstculos que hasta el presente ha dilatado
este paso he determinado enbiar cerca de la muy H. persona del Exmo Sr Presidente de

los dichos Estados Unidos de Norte Amrica en clase de Diputado al Teniente Coronel
Dn. Martn Thompson para que con arreglo a las instrucciones que lleva por separado
obre, gestione, represente y d todos los pasos convenientes al objeto de su misin. Por
tanto ruego al m. Honorable Seor Presidente y dems autoridades de los Estados
Unidos de Norte Amrica se sirvan admitir en clase de Diputado y agente de estas
provincias del Rio de la Plata al referido Teniente Coronel Thompson, dndole en virtud
de las presentes letras toda la f y dispensndole y hacindole dispensar todas aquellas
concideraciones que en igual caso damos y dispensamos al Consul de los mencionados
Estados Unidos de Norte Amrica y que daramos y dispensariamos en proporcion a
cualquier de vuestros representantes mas autorizado y considerado. - Y a los efectos
expresados, mandamos expedir el presente despacho firmado de nuestra mano, sellado
con las armas del Estado y refrendado por nuestra Secretara en esta Fortaleza de la
Capital de las Provincias Unidas del Rio de la Plata. - a 16 de Enero de 1816.
Ignacio lvarez
En Gonzlez Lonzieme, Enrique. Martn Jacobo Thompson. Ensayo para la biografa de
un marino criollo. Buenos Aires, Comando en Jefe de la Armada, 1969, p. 213.
En las instrucciones entregadas a Thompson el 16 de enero de 1816, se estableci que la
misin era secreta y deba mantenerse en la mayor reserva.
Al reunirse con el presidente de los Estados Unidos, deba comentarle cul era la
situacin por la que estaban atravesando las Provincias Unidas y le solicitara estrechar
relaciones con aquel gobierno a travs de la firma de pactos.
Tambin le pedira toda la ayuda que pudiera dar con el compromiso de retribuirlos con
grandes ventajas en favor del comercio de aquel pas. Asimismo, le solicitara dos
fragatas y hombres -oficiales estadounidenses o franceses-, y la autorizacin para
comprar elementos para la guerra que seran pagados en efectivo.
Finalmente, instara al presidente Madison a tomar parte a favor de la causa
revolucionaria y accionando para neutralizar las intensiones de reconquista de las
potencias europeas, especialmente Espaa.
Thompson desembarc en Nueva York en mayo de 1816 y segn argument, por
razones de salud no lleg a Washington hasta el mes de agosto. Es decir, cuando la
independencia ya haba sido declarada. Para colmo, el presidente Madison se
encontraba de vacaciones y no regresara hasta el mes de octubre.
Thompson volvi a Nueva York y en lugar de esperar la reunin con el mandatario
estadounidense, inici tratativas para la compra de armamento y la contratacin de
hombres de armas sin su autorizacin. As lo confirma una nota enviada al Director
Supremo en agosto de 1816:
Ecmo. Seor
Tengo el honor de informar a V. E. que el que debe poner en las superiores manos de V.
E. este despacho es la respetable persona del Barn Bellina Skupieski oriundo de
Polonia y Coronel de uno de los Regimientos de Lanceros de la Guardia Imperial en

Francia, a quien he contratado en New York con fecha 16 de Julio igualmente varios
oficiales' de caballeria de grado inferior para que pasen a esa Ciudad a la superior
disposicin de V. E.
El pasaje debe ser ah satisfecho, de lo contrario se hace imposible la remision de
oficiales extranjeros y particularmente franceses que con la emigracin se deja conocer
facilmente que su situacin debe ser muy escasa y de consiguiente imposibilitados de
poderse costear por si mismos.
Yo quedo en la agradable confianza de la aprobacin de V. E. sobre esta disposicin con
presencia del espritu del Captulo 6 de mis instrucciones; pues solo esto es practicable
por el medio que he adoptado.
Asimismo me prometo que sern recibidos perfectamente y colocados. Esta conducta no
pudiendo ser ignorada facilitar mas remesas de oficiales y entre ellos pueda acaso
asegurar que algunos de alto rango.
Celebrara que al dicho Coronel se le destinase cierta cantidad de Reclutas facilitndole
todos los medios que solicitase con ms los oficiales subalternos de caballera que
conduce; estoy cierto que muy breve dar una idea que complacer a todos.
Concluyo este despacho asegurando a V. E. que el Mariscal Grouchy que habita en esta
ciudad me ha dado los informes ms favorables del expresado Coronel Bellina.
Dios guarde a V. E
Filadelfia, Agosto 23 de 1816
Martin Thompson
Exco Sr. Director de las Provincias Unidas del Rio de la Plata.
En Gonzlez Lonzieme, Enrique. Martn Jacobo Thompson. Ensayo para la biografa de
un marino criollo. Buenos Aires, Comando en Jefe de la Armada, 1969, p. 213
Cuando el gobierno estadounidense y el Directorio tomaron conocimiento del accionar
inconsulto del emisario Thomas, hubo un profundo disgusto a punto tal de dar por
concluida la misin.
Aunque ya se haba declarado la independencia, el gobierno estadounidense no
modific su posicin neutral y tampoco crey propicio el momento para reconocerla ya
que las fuerzas patriotas haban sido derrotadas en varios puntos del continente y
consideraban que el Ro de la Plata poda correr la misma suerte.
De todos modos, un grupo de capitalistas de Estados Unidos crey que el Ro de la Plata
poda ser un buen campo de inversiones y que la causa mereca ayuda. Fue enviado
como representante el coronel Devereux para proponer al Congreso de Tucumn un
prstamo en efectivo de dos millones de pesos que se devolvera en un plazo de diez
aos, con un inters el 9%, una vez concluida la guerra de independencia. Se trataba de
capitales privados y aunque todo estaba dispuesto para concretar la operacin, se
necesitaba la aprobacin del presidente Madison. Pero la respuesta se dilat hasta que
todo qued en la nada. Continuaba siendo conveniente a los intereses estadounidenses
mantener la neutralidad.
Propuestas monrquicas

La forma monrquica como solucin poltica en la poca del Congreso de Tucumn

obedeca a la situacin externa e interna en la que se encontraban las Provincias Unidas.
En el mbito externo, el triunfo de la Santa Alianza, en Europa, dot de nuevos bros a
las monarquas que trataron recuperar la paz y el orden que las huestes napolenicas
haban corrompido.
Esta situacin repercuti en Amrica y ante la situacin que atravesaba la guerra de
independencia, algunos hombres pensaron que si se imitaba la forma de gobierno
europea, los gobernantes de esas potencias miraran con simpata el proceso de
independencia americano.
Muchos de los revolucionarios, influenciados por las ideas iluministas, tambin
abogaron por la solucin monrquica.
Adems, posiblemente, se pensaba en la solucin monrquica como forma de no
alejarse demasiado de las costumbres y mentalidad generadas por la dominacin
colonial. Los resabios de esas tradiciones polticas seguan presentes en las Provincias
Unidas.
Por otra parte, la poltica econmica de la revolucin gener una situacin desigual
entre las provincias que tenan acceso directo a los mercados de exportacin como
Buenos Aires- y aquellas que estaban alejadas de los mismos y que ya no gozaban del
proteccionismo virreinal. Eso explicara la simpata con la que muchas provincias veran
a la monarqua identificndola con las medidas protectoras de la economa.
Tal vez, se la vea como la nica forma de gobierno que posibilitara dotar de unidad a
los territorios que formaron parte del Virreinato del Ro de la Plata y que, iniciado el
proceso independentista se fragmentaron y enfrentaron entre s. A travs de ella, se
lograra que el puerto de Buenos Aires y su aduana estuvieran al servicio de la nacin.
En este contexto, hay que enmarcar las propuestas de San Martn, Belgrano y otros para
la instalacin de una monarqua en las Provincias Unidas.
Jos de San Martn, en carta enviada a Godoy Cruz el 24 de mayo de 1816, enumeraba
los motivos que justificaban la implantacin del sistema monrquico:
[...] 1) [...] los americanos o Provincias Unidas no han
tenido otro objeto en su revolucin que la emancipacin
del mando de fierro espaol y pertenecer a una Nacin; 2)
[...] podremos constituirnos en Repblica sin la oposicin
formal del Brasil (pues a la verdad no es muy buena vecina
para un pas monrquico), sin artes, ciencias, agricultura,
poblacin y con una extensin de territorio que con ms
propiedad pueden llamarse desiertos?; 3) [...] por la
maldita educacin recibida no repugna a mucha gente de
los patriotas un sistema de gobierno puramente popular,
persuadindose tiene ste una tendencia a destruir nuestra
religin?; 4) [...] en el fermento horrendo de pasiones
existentes, choque de partidos indestructibles y mezquinas

rivalidades, no solamente provinciales, sino de pueblo a

pueblo podemos constituirnos en nacin?; 5) [...] si los
medios violentos a que es preciso recurrir para salvarnos
tendrn o no los resultados que se proponen los buenos
americanos, y si podrn o no realizar, contrastando el
egosmo de los pudientes? [...].
En Prez Guilhou, Dardo. Las ideas monrquicas en el
Congreso de Tucumn. Buenos Aires: Depalma, 1966, p.
82-83.
As expona su postura respecto de la instauracin de una monarqua. Se trataba de un
sistema que permitira afianzar la independencia, terminar con las rivalidades internas e
imponer el orden. Anticipaba que de drsele otro tinte al gobierno del Ro de la Plata, no
se contara con el apoyo de los grupos econmicos dominantes, indispensables para
poder hacer prosperar la causa de la independencia.
A comienzos del mes de julio de 1816, los miembros del Congreso de Tucumn
convocaron al general Manuel Belgrano para que expusiera acerca la situacin que se
viva en Europa, las ideas polticas que circulaban y la opinin que se haba formado
respecto de los acontecimientos americanos. Belgrano haba adquirido conocimientos a
partir de la misin que le encomendara el Director lvarez Thomas en 1814 y que
realizara junto a Bernardino Rivadavia. Los diputados le pedan tambin que expresara
cul sera la forma de gobierno ms conveniente para las Provincias Unidas.
Contestando a las preguntas que le hicieron varios Diputados, Belgrano respondi:
Fragmento de la Sesin Secreta del 6 de julio de 1816
[...] Primero: que aunque la revolucin de Amrica sus
principios por la marcha majestuosa con que empez haba
merecido un alto concepto entre los poderes de Europa, su
declinacin en el desorden y anarqua continuada por tan
dilatado tiempo haba servido de obstculo a la proteccin
que sin ella se haba logrado de dichos poderes,
decindonos en el dia estar reducidos a nuestras propias
fuerzas.
Segundo: que haba acaecido una mutuacin completa de
ideas en la Europa en lo respectivo a forma de gobierno;
que como el espritu general de las naciones en aos
anteriores era republicano todo, en el da se trataba de
monarquizarlo todo; que la nacin inglesa con el grandor y
majestad a que se ha elevado, no por sus armas y riquezas,
sino por una constitucin de monarqua temperada, haba
estimulado las dems a seguir su ejemplo; que la Francia la
haba adoptado; que el rey de Prusia, por s mismo y
estando en el goce de un poder desptico, haba hecho una

revolucin en su reino y sujetndose a bases

constitucionales iguales a la de la nacin inglesa, y que
esto mismo haban practicado otras naciones.
Tercero: que conforme a estos principios, en su concepto la
forma de gobierno ms conveniente para estas Provincias
sera la de una monarqua temperada; llamando la dinasta
de los Incas por la justicia que en s envuelve la restitucin
de esta casa, tan incuamente despojada del trono por una
sangrienta revolucin, que se evitara para lo sucesivo con
esta declaracin, y el entusiasmo general de que se
poseeran los habitantes del interior con solo la noticia de
un paso para ellos tan lisonjero y otras varias razones que
expuso [...]
En Villarrubia Norri, D.: El Congreso de Tucumn, Tucumn, Miguel Violetto, s/f.
edicin, p. 66 a 69
Belgrano se inclinaba por una monarqua temperada; es decir, una monarqua
constitucional al estilo de la inglesa. En su exposicin, dejaba bien claro de qu
importante forma influa el desarrollo de la poltica europea en las decisiones que se
tomaran en Amrica.
Luego de declarada la Independencia, en la sesin del 12 de julio de 1816, comenz el
debate acerca de la forma de gobierno. El diputado Acevedo se pronunci a favor de una
monarqua temperada cuyos monarcas pertenecieran a la dinasta de los Incas,
reinstaurando una organizacin poltica de vasto alcance y designando como sede del
gobierno la ciudad de Cuzco.
En las sesiones de los das siguientes al mes de julio y los primeros de agosto, la
cuestin de la forma de gobierno fue uno de los temas centrales. Los argumentos a favor
de la monarqua fueron de lo ms variado. El 31 de julio el diputado Castro Barros
argumentaba que:
[...] por haber sido el que dio el Sor. su antiguo pueblo,
el que Jesucristo instituyo en su iglesia, el mas favorable
la conservacin y progreso de la religin catlica, y el
mnos sujeto los males polticos que afectan
ordinariamente los otros; sostuvo las ventajas del
hereditario sobre el electivo, y las razones de poltica que
habia para llamar los Incas al trono de sus mayores,
despojados de l por la usurpacin de los reyes de Espaa
[...].
En Asambleas Constituyentes Argentinas, T. I: Buenos Aires, Instituto de
Investigaciones Histricas de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de
Buenos Aires, 1937, p. 239-240

El diputado Serrano, a pesar de no aceptar la monarqua incaica se pronunci en contra

del federalismo en la sesin del 5 de agosto, dijo que luego de haber analizado las
ventajas y desventajas del gobierno federal -que l haba credo el ms apropiado para
las Provincias Unidas-, las condiciones en las que se encontraban los territorios, la
necesidad de orden y unin, la ejecutividad en la toma de decisiones y la puesta en
marcha de stas, le hacan pensar que lo ms conveniente sera inclinarse por una
monarqua temperada. sta podra conciliar la libertad de los ciudadanos y el goce de
los derechos principales por parte de la poblacin y sera garanta de unidad.
En tiempos del Congreso de Tucumn, las ideas monrquicas tuvieron un importante
desarrollo y la discusin sobre la forma de gobierno fue materia primera y preferente de
los debates que mantuvieron los diputados.
La misin Manuel Jos Garca
Cuando en 1815 Alvear asumi como Director Supremo, la situacin Europea haba
puesto en jaque el proceso independentista americano y se anunciaba el arribo de una
expedicin de las fuerzas espaolas para recuperar el territorio rioplatense. Esto,
sumado a los problemas internos de las Provincias Unidas, llev al Director Supremo a
enviar a Manuel Garca en misin diplomtica a Ro de Janeiro.
Garca era uno de los hombres de mayor confianza de Alvear, perteneca a una de las
familias ms encumbradas de Buenos Aires y desde 1845, ocupaba el cargo de
Consejero de Estado y Secretario de ese cuerpo designado por el ex Director Posadas.
El 28 de enero de 1815 se embarcaba rumbo a Ro de Janeiro, munido de sus
credenciales diplomticas. Una vez all, deba entregar comunicaciones al embajador
britnico ante la corte portuguesa, Lord Strangford y tambin hacrselas llegar al
ministro de relaciones exteriores ingls, Lord Castlereag.
Los documentos entregados a Garca para Lord Strangford planteaban la idea de que las
Provincias Unidas fueran incorporadas al Reino de la Gran Bretaa:
El Supremo Director don Carlos Alvear al Lord Strangford
Muy seor mo: D. Manuel Garca, mi consejero de stado instruir a V.E. de mis ltimos
designios con respecto a la pacificacin y futura suerte de estas provincias.
Cinco aos de repetidas experiencias han hecho ver a todos los hombres de juicio y
opinin, que este pas no est en edad ni en estado de gobernarse por s mismo, y que
necesita una mano exterior que lo dirija y contenga en la esfera del orden, antes que, se
precipite en los horrores de la anarqua.
Pero tambin ha hecho conocer el tiempo la imposibi1idad de que vuelva a la antigua
dominacin; porque el odio a los espaoles, que ha excitado el orgullo y opresin desde
el tiempo de la conquista, ha subido de punto con los sucesos y desengaos de su fiereza
durante la revolucin. Ha sido necesario toda la prudencia poltica y ascendiente del
gobierno actual, para apagar la irritacin que ha causado en la masa de los habitantes
el envo de Diputados al Rey. La sola idea, de composicin con los espaoles los exalta
hasta el fanatismo y todos juran en pblico y en secreto morir antes que sujetarse a la
metrpoli.
En estas circunstancias solamente la generosa nacin britnica puede poner un remedio
eficaz a tantos males, acogiendo en sus brazos a estas provincias que obedecern a su

gobierno y recibirn sus leyes con el mayor placer: porque conocen que es el nico
medio de evitar la destruccin del pas, a que estn dispuestos antes de volver a la
antigua servidumbre, y esperan de la sabidura de esa Nacin una existencia pacfica y
dichosa.
Yo no dudo asegurar a V.E. bajo mi palabra de honor, Que este es el voto y objeto de
todos los hombres sensatos, que son los que forman la opinin real de los pueblos, y si
alguna idea puede lisonjearme en el mando que obtengo, no es otra que de poder
concurrir con autoridad y poder a la realizacin de esta medida toda vez que se acepte
por la Gran Bretaa. [...]
Carlos de Alvear. Excmo. Sr. Vizconde Strangford, embajador de S. M. B. en la Corte
del Brasil
Mitre, Bartolom, Historia de Belgrano y de la independencia argentina, Buenos Aires,
1958, p. 232 y sgtes.
En los pliegos dirigidos al ministro de relaciones exteriores ingls, la idea de la
integracin a la corona britnica era expresada de modo ms directo:
Estas provincias desean pertenecer a la Gran Bretaa; recibir sus leyes, obedecer a su
gobierno y vivir bajo su influjo poderoso. Ellas se abandonan sin condicin alguna a la
generosidad y buena fe del pueblo ingls, y yo estoy dispuesto a sostener tan justa
solicitud para librarlas de los males que las afligen. Es necesario que se aprovechen los
momentos, que vengan tropas que impongan a los genios dscolos, y un jefe autorizado
que empiece a dar al pas las formas que sean del beneplcito del rey y de la nacin, a
cuyos efectos espero que V. E. me dar sus avisos con la reserva y prontitud que
conviene preparar oportunamente la ejecucin.
Mitre, Bartolom. Historia de Belgrano y de la independencia argentina, Buenos Aires:
1958, p. 232 y sgtes.
Alvear solicitaba la plena sumisin de las Provincias Unidas a la corona britnica
porque vea en ello la posibilidad de evitar la guerra civil y la anarqua, y recuperar el
orden colonial perdido.
Garca lleg a Ro de Janeiro e1 23 de febrero y solicit inmediatamente audiencia con
Lord Strangford, que qued pautada para el da 26. En el informe remitido al Director
Supremo, el emisario no hace mencin a la entrega de los pliegos. En lugar de los
pliegos, confeccion un memorial a pedido de Strangford, que ste enviara a Inglaterra.
El embajador trataba de alguna manera- de evitar que el pedido de colonialismo fuera
tan explcito como tambin que aparecieran expresiones agraviantes para Espaa con
la cual Inglaterra integraba la Cudruple Alianza-.
Evidentemente, Alvear no deseaba que se conociera esta misin y mucho menos, sus
finalidades. De ello dan cuenta los prrafos de una carta que Rivadavia que se
encontraba en Ro de Janeiro junto a Belgrano- le envi al Director Supremo. En ella le
comenta que, al visitar a Lord Strangford, ste le inform que se haba reunido con
Garca, que haban tratado de contactarse con su colega pero no la haban encontrado.
Adems, le informaba que el embajador le haba consultado si ellos Belgrano y

Rivadavia- conocan el motivo de la visita de Garca. Todo lo cual resultaba misterioso

para los enviados.
La misin Garca no lleg a buen puerto. Cuando en Buenos Aires se les solicit a
Alvear y a Garca, informes sobre la misin, fueron hbiles como para evitar los
detalles.
Ante las acusaciones de traicin, al buscar entregar a la patria en proceso de liberacin a
la corona britnica, Alvear se defendi diciendo que se trataba de una propuesta sana y
patritica a travs de la cual pretenda neutralizar el peligro de una expedicin contra el
Ro de la Plata y la ayuda puntos estratgicos en la frontera con el Brasil- que los
portugueses pudieran brindar a las fuerzas espaolas, por eso, previniendo esa situacin,
decidi enviar a Garca.
Independencia
Declaracin

Luego de iniciadas las sesiones en marzo de 1816 y esperando la incorporacin de los

diputados que faltaban, el 26 de mayo, reunidos en sesin extraordinaria, los diputados
elaboraron un plan de tareas con la finalidad de organizar la labor y encauzar las
deliberaciones. El plan constaba de 17 temas y fue presentado por los diputados
Bustamante, Gascn y Serrano. Los temas principales eran:

Elaboracin de un manifiesto a travs del cual se explicara a los habitantes de

todos los pueblos cules eran los motivos por los que se haba hecho necesario la
reunin de un Congreso General.

Especificacin de las atribuciones y duracin del Congreso.

Discusiones sobre la Declaracin de la Independencia y elaboracin del

manifiesto de la misma.

Acuerdos interprovinciales previos a la Constitucin a travs de pactos, como

forma de consolidar y garantizar la unin.

Tratamiento acerca de la forma de gobierno que deban adoptar las Provincias

Unidas.

Confeccin de un proyecto de Constitucin.

Elaboracin de un plan para sostener la guerra por la libertad, provisin de

armamento, establecimiento de un banco.

Establecimiento de un reglamento de votacin para el mejor funcionamiento del

Congreso.

Otros puntos: arreglo del sistema financiero, funcionamiento de la justicia,

rgimen militar y naval, educativo, rgimen agrario.

El Redactor del Congreso Nacional, Fray Cayetano Rodrguez, fue publicando

reflexiones en torno a cuestiones que era necesario considerar teniendo en cuenta la
difcil situacin por la que atravesaban los pueblos de las Provincias Unidas:
Reflexiones de El Redactor sobre las tareas del Congreso
(3 de Julio de 1816)
Aunque no disfrutramos otros bienes al presente que la slida satisfaccin de ver
reconcentradas en un punto de autoridad las provincias y pueblos del Ro de la Plata,
que han deferido las ideas de necesidad y conveniencia politica, en paz y unin los
nimos divergentes, dirigidas a un objeto comun las aspiraciones particulares,
reducidas una sola las varias y contradictorias opiniones, ya que eran tantas, quantos
los individuos, restablecido en gran parte el rden atacado en su raz por la
arbitrariedad y despotismo, en calma los recelos y sospechas, caudal de las almas
baxas, con el mas firme apoyo las esperanzas que zozobraban y en el alterado mar de
las rivalidades, y puesto en fin el timn de la nave del Estado virtuoso y enrgico
ciudadano, que con su zelo, talento y actividad, debe conducirla, y la conducir sin
duda, al puerto de seguridad y libertad que aspiramos; aunque por ahora, digo, no
reportramos otros bienes que stos que tocamos y por una dulce experiencia, no
podramos lamentarnos que steriles transmissimus aos con relacin al tiempo que
corre desde la instalacin del Soberano Congreso; y mucho mas quando llos son el
preludio de otros mayores que deben ser el resultado feliz de estas bellas disposiciones,
que acreditan la docilidad de unos pueblos que slo pudiron desviarse, pero nunca
separarse, de las rectas sendas de la probidad y justicia. As es, que apnas asoma el
rden todos ceden su imperio, y la vislumbre slo de lo recto destierra el caos de
incertidumbres en que geman sumergidos. Esta noble deferencia propia del carcter de
americanos libres, empea los desvelos del Soberano Congreso en nuevas
deliberaciones, y en arbitrar los medios para consumar con felicidad la obra que ha
empezado con tanta gloria.
En Asambleas Constituyentes Argentinas: Buenos Aires, Instituto de Investigaciones
Histricas de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, 1937,
p. 197 y 198.
Actas

ACTA DE LA DECLARACION IDE LA INDEPENDENCIA

ARGENTINA
(9 de julio de 1816)
En la benemrita y muy digna Ciudad de San Miguel del Tucumn a nueve das del mes
de Julio de mil ochocientos diez y seis Terminada la sesin ordinaria el Congreso de las
Provincias Unidas continu sus anteriores discusiones sobre el grande, augusto, y
sagrado objeto de la independencia de los Pueblos que lo forman. Era universal,

constante y decidido el clamor del territorio entero por su emancipacin solemne del
poder desptico de los reyes de Espaa; los Representantes, sin embargo consagraron a
tan arduo asunto toda la profundidad de sus talentos, la rectitud de sus intenciones e
inters que demanda la sancin de la suerte suya, la de los Pueblos representados y la de
toda la posteridad. A su trmino fueron preguntados: Si queran que las Provincias de la
Unin fuesen una Nacin libre e independiente de los Reyes de Espaa y su Metrpoli
Aclamaron primero llenos del santo ardor de la justicia, y uno a uno reiteran
sucesivamente su unnime y espontneo decidido voto por la independencia del Pas,
fijando en su virtud la determinacin siguiente:
Nos los Representantes de las Provincias Unidas en Sud Amrica, reunidos en Congreso
General, invocando al Eterno que preside al universo, en el nombre y por la autoridad
de los Pueblos que representamos, protestando al Cielo, a las naciones y hombres todos
del globo, la justicia que regla nuestros votos: Declaramos solemnemente a la faz de la
tierra que, es voluntad unnime e indudable de estas Provincias romper Tos violentos
vnculos que las ligaban a los reyes de Espaa, recuperar los derechos de que fueron
despojadas, e investirse del alto carcter de una Nacin libre e independiente del Rey
Fernando VII sus sucesores y Metrpoli quedan en consecuencia de hecho y de derecho
con amplio y pleno poder para darse las formas que exija la justicia, e impere el cmulo
de sus actuales circunstancias. Todas y cada una de ellas as lo publican, declaran y
ratifican, comprometindose por nuestro medio al cumplimiento y sostn de esta su
voluntad, bajo el seguro y garanta de sus vidas haberes y fama. Comunquese a quienes
corresponda para su publicacin, y en obsequio del respeto que se debe a las Naciones,
detllense en un Manifiesto los gravsimos fundamentos impulsivos de esta solemne
declaracin.
Dada en la Sala de sesiones, firmada de nuestra mano, sellada con el sello del Congreso
y refrendada por nuestros Diputados Secretarios.
en El Redactor del Congreso Nacional (1816), N 6
Legislacin

DECRETOS DADOS POR EL CONGRESO DE TUCUMAN

APROBANDO EL USO DE LA BANDERA
"Elevadas las Provincias Unidas en Sud Amrica al rango de una nacin, despus de la
declaratoria solemne de su independencia, ser su peculiar distintivo la bandera celeste
y blanca de que se ha usado hasta el presente, y se usar en lo sucesivo exclusivamente
en los exrcitos, buques y fortalezas, en clase de bandera menor, nterin, decretada al
trmino de las presentes discusiones la forma de gobierno ms conveniente al territorio,
se fixen conforme a ella los jeroglficos de la bandera nacional mayor. Comunquese a
quienes corresponda para su publicacin.
Francisco Narciso de Laprida, diputado presidente. Juan Jos Paso, diputado secretario.
Sesin del 25 de julio de 1816.
en Asambleas Constituyentes Argentinas, t. 19, p. 238
DECRETOS DADOS POR EL CONGRESO DE TUCUMAN
CREANDO LA BANDERA DE GUERRA

El seor diputado Chorroarin expuso: [...] que era de parecer que sirviendo para toda
bandera nacional los dos colores blanco y azul en el modo y forma hasta ahora
acostumbrada fuese distintivo peculiar de la bandera de guerra un Sol pintado en medio
de ella, cuyo proyecto, adoptado por la sala despus de algunas reflexiones, qued
aprobado [...]
Sesin del 25 de febrero de 1818.
en Asambleas Constituyentes Argentinas, T. 1, p. 345

Filmografa

Filmografa
Ttulo: El grito sagrado
Ao: 1953
Gnero: Biogrfico
Realizador: Luis Csar Amadori
Intrpretes: Fanny Navarro, Carlos Cores, Eduardo Cutio, Aida
Luz, Antonia Herrero, Mario Lozano, Luis Medina Castro, Mara
Aurelia Bisutti.
Resumen argumental: El film relata la vida de Mariquita Snchez,
dama ilustre de la sociedad portea del siglo XIX, casada en primeras
nupcias con el marino Martn Thompson y en segundas con
Washington Mendeville. Fue activa participante de los sucesos
polticos desde las invasiones inglesas, pasando por la
independencia, hasta vivir el exilio en tiempos de Juan Manuel de
Rosas.

Titulo: Mara de los Angeles

Ao: 1947
Gnero: Histrico
Realizador: Ernesto Arancibia
Guin: basado en la novela homnima de Virginia Carreo y
Constanza Menezes. Adaptacin de Alejandro Verbitsky y Emilio
Villalba Welsh.
Duracin original: 107 min.
Intrpretes: Mecha Ortiz, Enrique Alvarez Diosdado, Bernardo
Perrone, Olga Casares Pearson, Horacio Priani, Jorge Ayala, Jos
Comellas, Jos Mara Gutirrez, Mara Ester Buschiazzo, Jorge
Villoldo, Vicente Alvarez, Warly Ceriani

Resumen argumental: Relata la historia de un oficial espaol que

durante la guerra de independencia recupera la libertad al aceptar
casarse con una dama sanjuanina. Mientras la mujer se va
enamorando de su esposo, ste se rene con otros realistas y conspira
contra el gobierno, llegando a organizar una conspiracin contra el
mismo.

Imgenes

Acta de la Independencia de los pueblos confederados

de la Repblica Argentina.

Carlos Mara de Alvear de Rondenay.