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EL PROCESO DE EJECUCIN
PRESENTACIN
Contribuir a una mejor administracin de la
ejecucin en obra de los proyectos y sobre todo a
garantizar un eficaz y eficiente uso de los recursos
que Estado destina hacia stos.
El contenido est basado en la normatividad
vigente que rigen los procesos de direccin y
conduccin de las obras pblicas.
Uno de los documentos clave en la gestin,
monitoreo y supervisin de los proyectos es el
Cuaderno de Obra.
I. CONCEPTO
El cuaderno de obra, es el documento firmado en todas sus pginas por
el inspector o supervisor, segn corresponda, y por el residente, y consta
de una hoja original con tres copias desglosables, correspondiendo una
de stas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor; en donde se anotan los hechos relevantes durante la
ejecucin de la obra. (Art.194 y 195 del Decreto Supremo N 1842008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43
de la Ley de Contrataciones del Estado). Este concepto se aplica para
obras ejecutadas por contrata
I. CONCEPTO
Cuaderno de Obra, El documento que, debidamente foliado, se abre al
inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisor y el residente
anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y las respuestas a las
consultas. (Glosario de trminos del Decreto Supremo N 184-2008-EF
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43 de la
Ley de Contrataciones del Estado).
I. CONCEPTO
El cuaderno de obra, es el documento que dispone la Entidad en la
etapa de construccin, debidamente foliado y legalizado en el que se
anotar la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las modificaciones
autorizadas los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y
salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, as
como los problemas que viene afectando el cumplimiento de los
cronogramas establecidos y las constancias de la supervisin de la
obra.(Art. 1 de la RC. N 195-88-CG del 18 de julio de 1988).
I. CONCEPTO
El cuaderno de obra, Documento tcnico en que se anotar y se
registrar cronolgicamente todas las incidencias y ocurrencias que se
consideren
convenientes
como
el
avance
de
los
trabajos,
las
Pregunta:
DIFERENCIAS:
CUADERNO DE OBRA POR CONTRATA
Supremo N 184-2008-EF.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de julio de
1988.
Manuales y/o procedimientos especficos de desarrollo,
ejecucin, supervisin y control de obras de cada entidad
pblica.
III. PROCEDIMIENTO DE
SU LLENADO.
Artculo 184.- Inicio del plazo de ejecucin de obra, El inicio del plazo de ejecucin
de obra comienza a regir desde el da siguiente de que se cumplan las siguientes
condiciones:
1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo;
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
la
ejecutar obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que,
de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin;
- Las condiciones debern ser cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del
da siguiente de la suscripcin del contrato.
- No solicitud adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.
- Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes por causas
imputables a sta, el contratista podr iniciar el procedimiento de resolucin del contrato
dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto en el prrafo anterior, de
acuerdo a lo sealado en el artculo 169.
monto del contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000).
- La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles de
presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista podr iniciar un
procedimiento de conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles de vencido
el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
- Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad climtica no permitiera el
inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad podr acordar con el contratista la fecha para el
inicio de la ejecucin. Dicha decisin deber ser sustentada en un informe tcnico que
formar parte del expediente de contratacin.
ORIGINAL
(en Obra)
- Entidad
- Contratista
- Supervisor
debidamente
legalizado,
foliado,
con
las
firmas
Solicitud de autorizacin del trazo y replanteo del proyecto a ser aprobado por
el Supervisor.
Responsabilidad Civil:
Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios pblicos, que
por su accin u omisin en el ejercicio de sus funciones, hayan ocasionado
dao econmico a su Entidad o al Estado. Es necesario que el dao
econmico haya sido ocasionado por un incumplimiento de funciones, por
dolo o culpa, sea esta inexcusable o leve.
Responsabilidad Penal:
Es aquella en la que incurren los servidores y
funcionarios pblicos que en ejercicio de sus funciones
han efectuado un acto u omisin tipificado como delito.
Cuando simulo un proceso de seleccin, pero en la realidad ya se
conoce con quien voy a contratar y probablemente ya est brindando el
servicio.
En el uso del cuaderno de obra, por ejemplo, aprobar por parte del
supervisor un adicional de obra por vicios ocultos, sin que esta
dificultad en obra haya ocurrido.
El objeto de tutela penal es el correcto funcionamiento de la
administracin pblica.
COLUSIN:
Este delito se verifica cuando el funcionario o servidor pblico
interviene en contratos, suministros, licitaciones, concursos de precios,
subastas o cualquier otra operacin semejante por razn de su cargo o
comisin especial, y defrauda al Estado o Entidad u Organismo del
Estado concertando con los interesados en los convenios, ajustes,
liquidaciones o suministros.
Un ejemplo de este delito es cuando el Residente y el Superviso
de manera concertada, registran en el cuaderno de obra que la
obra se ha concluido al 100%, sin que ello haya ocurrido de
manera real.
PECULADO:
Este delito se configura cuando el funcionario o servidor pblico se
apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o para otro, caudales o
efectos cuya percepcin, administracin o custodia le han sido
confiados por razn de su cargo.
Un ejemplo de este delito es cuando se registra el ingreso de
materiales a almacn de obra sin que el hecho haya ocurrido,
generando el pago al proveedor por la irreal entrega de los bienes
registrados en el cuaderno de obra.
MALVERSACIN:
Este delito se produce cuando el funcionario o servidor pblico da al
dinero o bienes que administra, una aplicacin definitiva diferente a
aquella a la que estn destinado, afectando el servicio o la funcin
encomendada.
Un ejemplo de este delito es cuando se registra en el cuaderno de
obra la utilizacin de materiales, sin que ellos se usen en la obra,
dndole un fin distinto, como por ejemplo destinarlo a otra obra.
3.
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