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Especializao e Diversidade no Centro de Lisboa

Teresa Barata Salgueiro; Anselmo Amlcar
Universidade de Lisboa, IGOT
tbs@igot.ul.pt; anselmo.amilcar@campus.ul.pt

Resumo
Passaram este ano 25 anos sobre o incndio do Chiado que destruiu 18 edifcios no
hipercentro lisboeta, ento bastante decadente. Desde ento, assistiu-se a uma
importante reconfigurao metropolitana que integra simultaneamente processos de
descentralizao e recentralizao, alteraes no padro de acessibilidades e
mobilidades e consolidao de uma rede de centralidades. Lentamente, o centro de
Lisboa modernizou-se e voltou a ser uma rea animada e atractiva. Aumentou a
diversidade da oferta de comrcio e servios, emergiu uma nova organizao
funcional com formao de subreas especializadas e aumentou tambm a
diversidade dos utilizadores.
O texto comea por dar conta das grandes linhas de transformao do centro de
Lisboa em termos demogrficos e de modernizao do aparelho comercial e de
servios, para depois destacar o papel da gesto urbanstica e, por fim, enquadrar os
processos no corpo terico da produo do espao e da resilincia dos territrios.
Palavras chave: rea central; reabilitao; revitalizao; especializao

1. Evoluo demogrfica
O municpio de Lisboa perdeu 253 422 residentes (31,6% da pop) mas apenas 1645
(0,7%) famlias desde o pico demogrfico de 1960. No ltimo decnio a perda
demogrfica foi bastante menor que nos perodos anteriores, 3%, mas o nmero de
famlias aumentou o que indicia inverso das dinmicas. s freguesias da coroa
perifrica, com aumento populacional, juntam-se algumas centrais. Entre 1991 e 2001
apenas 4 freguesias ganham residentes, principalmente na coroa, mas entre 2001 e 2011
j 14 registaram ganhos. Eles foram superiores a 20% na Ameixoeira, Carnide e Sta
Justa. Mas se considerarmos os crescimentos entre 5 e 15% ao Lumiar e aos Olivais, da
coroa citadina, juntam-se os Mrtires, S.Nicolau e Socorro, na zona central, Arroios e
S.Sebastio nos seus prolongamentos.
Outro processo relevante da dinmica demogrfica prende-se com a diminuio
acentuada da dimenso das famlias, em paralelo com a subida do nvel de vida, o
crescimento dos divrcios, o aumento geral da mobilidade determinada pelos estudos
superiores e emprego, novos hbitos de convivncia, o progresso da sociedade de

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Eixo VII - Novos desafios para o territrio desenvolvimento, ordenamento e gesto territorial

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consumo e de formas de consumo esttico. Entre 2001 e 2011 as famlias unipessoais

registaram um crescimento de 19%, enquanto as constitudas por pessoas com 65 e mais
anos cresceram apenas de 8%, o que revela a tendncia para a vida solitria se estender
a outras faixas etrias que no s dos idosos.
A idade dos representantes das famlias indica tambm o rejuvenescimento do centro.
18% tem menos de 34 anos e 35% tem 65 anos ou mais, mas em S.Nicolau os chefes de
famlia jovens aproximam-se dos 30% enquanto nos Mrtires apenas 17% dos
representantes das famlias tm mais de 64 anos. O movimento de rejuvenescimento
estende-se s freguesias limtrofes seja pelo maior peso dos jovens, como em So Paulo
e Madalena, ou por quebra no valor dos idosos como tambm sucede na Madalena.

2. Modernizao com especializao funcional

No centro de Lisboa assistiu-se a um aumento dos estabelecimentos comerciais
vinculados a grandes marcas nacionais ou internacionais, fruto da instalao directa de
cadeias ou por meio de franchising no domnio da moda e acessrios, artigos e
equipamento de desporto e lazer, perfumaria, material de informtica, telemveis e
fotografia, tendo por alvo, principalmente clientelas jovens e segmentos mdio-altos.
Apareceram novos conceitos de estabelecimentos ou mesmo lojas-conceito em que no
se vendem apenas artigos mas imagens, experincias e smbolos; tornou-se menos ntida
a fronteira entre comrcio, restaurao e cultura.
Aumentou o nmero de unidades com componente cultural e esttica nos artigos ou no
ambiente. Esta tendncia estende-se s lojas gourmet, aos restaurantes com cozinha de
autor, aos bares que oferecem vistas soberbas e, de um modo geral, a todos os que
valorizam a arquitectura e a esttica do prprio estabelecimento, ou mesmo a memria
do stio de uma casa tradicional.
Houve grande crescimento dos lugares de restaurao de vrios tipos com
caractersticas e para pblicos muito diversificados. Assistiu-se dinamizao de
lugares de animao nocturna, alguns em articulao com o Chiado devido ao
alargamento dos horrios. No sentido de propiciar espaos de passeio e lazer, deve
registar-se a qualificao de praas e outros espaos pblicos, o reforo e diversificao
da oferta cultural (novos museus, redinamizao de casas de espectculos, stios de
vanguardas).

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Eixo VII - Novos desafios para o territrio desenvolvimento, ordenamento e gesto territorial

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Muito recentemente desenvolveu-se uma oferta de luxo que ocupou a avenida da

Liberdade tornando-a no eixo das grandes marcas do luxo internacional no domnio da
moda e acessrios. A reconfigurao de reas especializadas no centro acentua-se.
A oferta do Bairro Alto especializa-se na animao nocturna, moda, design, actividades
culturais alternativas, enquanto no Chiado domina uma cultura mais institucional, o
comrcio das cadeias, os lugares de encontro e passeio (Costa, 2009). A Baixa encontrase em profunda mutao devido recente dinmica induzida pela valorizao da praa
do Comrcio e pela multiplicao de obras nos imveis. Antigos comrcios, mais ou
menos decadentes, ombreiam com comrcio tnico de bugigangas e tambm algum
alimentar; modernizam-se e multiplicaram-se os restaurantes e outros espaos do sector
da restaurao, muitas vezes com esplanada, num movimento que avanou sobre o
Martim Moniz e a estao do Rossio.
A frente ribeirinha tem cada vez mais uma oferta que combina o lazer e o passeio com a
restaurao e bolsas de animao nocturna.
O Chiado hoje uma rea muito animada para o passeio e o lazer, para o encontro, para
compras. H 25 anos no era percepcionado como stio interessante nem apetecvel para
morar, mas h meia dzia de anos j acolhia os apartamentos de preos mais elevados
de Lisboa. Na Baixa tambm aumentaram os fogos reabilitados e, em todo o centro
antigo, crescem os alojamentos tursticos. Aumentou, pois a oferta residencial para
estratos altos da procura no Chiado e com elevado capital cultural na Baixa e no Bairro
Alto, em paralelo com o aumento e diversificao da oferta de alojamento turstico com
a abertura de hotis e tambm hostels de boa qualidade.
Apesar das novas centralidades na cidade e nas coroas suburbanas, o centro de Lisboa,
que desde finais do sculo 19 abandonara a frente ribeirinha para progredir para Norte,
reconstituiu-se numa vasta rea que incorpora e ultrapassa o centro tradicional e na qual
se identificam as diversas especializaes funcionais como brevemente demos conta.

3. Processos e actores da transformao

Podem identificar-se trs processos importantes e interligados por trs dos resultados
enunciados: a aposta na reabilitao urbana, com crescimento da oferta habitacional e
requalificao do espao pblico; alterao nas acessibilidades, com novas estaes de
metro e parques de estacionamento; mudana na base econmica, com retraco das
actividades do Estado e do sector financeiro e grande crescimento e diversificao do

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Eixo VII - Novos desafios para o territrio desenvolvimento, ordenamento e gesto territorial

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turismo urbano, das actividades culturais e criativas e a modernizao do comrcio. Vou

apenas considerar a primeira onde se destaca o empenhamento municipal no
ordenamento do territrio e no ensaio de novos modelos de governao mais
dialogantes e participados.
O processo de gesto urbanstica, embora lento, prosseguiu numa linha de continuidade
que garantiu a revitalizao do espao, principalmente atravs do seguinte tipo de
medidas: (i) possibilidade de alterao dos imveis o que facilitou a modernizao de
fogos, escritrios e comrcio; (ii) instalao de lojas ncora de que a primeira foi a
FNAC; (iii) investimentos nos espaos pblicos, de convvio e lazer; (iv) maior
articulao pedonal e de horrios entre os vrios espaos; (iv) apoio a associaes
empresariais de valorizao das vrias reas.
A reabilitao do parque edificado e a modernizao das actividades econmicas so de
mbito essencialmente privado, cabendo aos proprietrios e empresrios zelar pela
manuteno e actualizao dos seus activos. No entanto, como os estudos sobre a
resilincia das reas comerciais mostram, a interveno pblica tem um importante
papel de facilitador ou estimulador dos processos de reabilitao, com sistemas de
incentivos ou apoios directos, para alm, naturalmente, da sua regulao.
A rea para construo nova em Lisboa est praticamente esgotada. A reabilitao, com
diferentes modelos ao longo do tempo, tem sido um dos objectivos da gesto urbanstica
desde os anos 80, recebeu vultuosos investimentos pblicos (450 Mi segundo CML,
2011-24) que tiveram resultados relativamente modestos. hoje claro que o Estado no
tem capacidade de assumir por si s os encargos da reabilitao urbana. Assim, a CML
reconhece que os meios financeiros para a reabilitao tm de provir essencialmente do
investimento privado, que tem de se tornar to interessante como qualquer outro e se
deve olhar a reabilitao numa ptica de mercado. Tambm aponta um novo paradigma
de gesto da cidade que passa por dar prioridade a regenerar a cidade existente,
reabilitar o que est em mau estado, reutilizar o que est devoluto, qualificar a cidade
consolidada(CML, 2011-2024, p.5).
A rea central de Lisboa possui uma srie de planos de pormenor que tm norteado as
intervenes, como o caso do Plano para a zona sinistrado do Chiado (1990), a
Proposta de revitalizao da Baixa Chiado (2008), o Plano de Pormenor de Salvaguarda
da Baixa Pombalina (2011). Foi atravs do comrcio (centro comercial inaugurado em
Out de 1999) e da alterao nas acessibilidades (estaes do metro) do Plano de A.Siza

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Eixo VII - Novos desafios para o territrio desenvolvimento, ordenamento e gesto territorial

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que se criaram as condies para o Chiado retomar, com muito maior vigor do que antes
do incndio, a sua vitalidade. A deciso de elaborar o Plano de Pormenor de
Salvaguarda da Baixa Pombalina (2011) tomada em 2008 foi decisiva para desbloquear
a situao criada pelo PDM de 1994 que s permitia obras de conservao, estando
interditas todas as alteraes na Baixa at que existisse um plano de pormenor. Em
pouco mais de 2 anos foram licenciados mais de 200 projectos e iniciadas vrias obras
(CML, 2011-2024, p.22), onde se multiplicam residncias permanentes ou de
alojamento temporrio.

4. Interpretao
A mudana nos gostos e na procura dos consumidores ps-modernos, no sentido de uma
estetizao da vida quotidiana, viabilizam o importante crescimento da economia
cultural nas sociedades capitalistas avanadas e representam novas oportunidades para o
centro, seja em termos de residncia, seja de actividades e acontecimentos. A tendncia
para valorizao do caracter autntico e nico favorece reas distintivas pelo patrimnio
arquitectnico e cultural, uma das vantagens dos velhos centros face ao simulacro e
padronizao dos centros comerciais.
Os centros das cidades constituem um recurso de paisagem e de memria que possibilita
o lazer e os novos consumos, um verdadeiro activo que importa actualizar atravs de
novos usos (Barata-Salgueiro, 2013). A regenerao ou reabilitao de reas interiores
permitiu a sua revalorizao e deu uma nova viabilidade aos centros e ao comrcio.
luz da resilincia, as aces de reabilitao dos centros favorveis operao do
comrcio, facilitam a adaptao aos desafios colocados pelo comrcio organizado e
perifrico, sendo um modo de potenciar a resilincia das reas centrais ao garantir-lhes
massa crtica e diversidade funcional, base da atractividade e vitalidade.
Estas teorias permitem tambm perceber a redefinio do papel do Estado, de
responsvel ltimo pela reabilitao de reas decadentes a parceiro para viabilizar
estratgias, criando condies que permitam aos privados investir e modernizar,
aumentando a sua resilincia.
Harvey (1987) estabelece uma ligao entre a produo do espao construdo e crises no
processo de acumulao, dando lugar a excesso de liquidez em que os booms
imobilirios coincidem com a transferncia do capital do circuito primrio de
acumulao (a esfera produtiva) para o circuito secundrio (produo do ambiente

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construdo) ou tercirio (actividades de investigao indispensveis inovao no

circuito produtivo).
A teoria crtica explora a valorizao que ocorre no imobilirio, em resultado das
intervenes de reabilitao, para mostrar que esta serve os interesses da acumulao do
capital, criando condies para viabilizar o (re)investimento na produo especulativa
de novos espaos de comrcio, servios e habitao. O pragmatismo dos autarcas sobre
a necessidade de criar condies atractivas na ptica do mercado d-lhe razo.
Como Carlos (2001) nota, as transformaes na base econmica das sociedades exigem
a produo de outro espao, condio de nova acumulao. Como Lisboa j no
possui terrenos livres para ocupar, as grandes operaes de regenerao so o modo
privilegiado para produzir novos espaos. A reconstruo do centro para viabilizar
centros comerciais, novos tipos de espaos de comrcio e lazer e habitao para grupos
de nvel econmico ou cultural alto so igualmente formas de produo de espao, pois
acrescentam novos espaos atravs de novas funcionalidades ao velho centro. Lisboa
tem vindo a conhecer estes processos, primeiro no Parque das Naes, agora no centro.
A questo interessante que se coloca ser a de ver como se vai conciliar a modernizao
e a requalificao com a manuteno da diversidade, impedindo a expulso dos mais
frgeis e garantindo portanto a coeso social. Veremos se a prtica alargada de
reabilitao preconizada na Estratgia da CML consegue ser passada prtica de modo
que o centro redinamizado conviva com uma cidade multipolar e de facto para todos.

4. Bibliografia
Barata Salgueiro, 2013, Changes in Production and Appropriation of space in central
reas. In Pintaudi S (ed.) Cidade, Comrcio Urbano e Consumo. UNESP, S. Paulo (no
prelo).
Carlos A.F (2001) Espao-tempo na metrpole. Editora Contexto, So Paulo.
CML, Cmara Municipal de Lisboa (s/d) Estratgia de Reabilitao Urbana de Lisboa
- 2011-2024. Lisboa.
Costa P (2009) Bairro Alto-Chiado. Efeitos de Meio e Desenvolvimento Sustentvel de
um Bairro Cultural. Lisboa. CML, Direco Municipal da Cultura.
Harvey D (1987) Flexible Accumulation through urbanization. Reflections on postmodernism in the American city. Antipode, 19(3): 260-286.

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