16

REVISTA PHINAYA.job 1 A

I Presentacin

y anlisis de la situacin y realidad de la comunidad y del

distrito; luego, un enfoque de la visin de desarrollo
para el ao 2012, con sus respectivos objetivos y los resultados que se pretenden alcanzar, planteando asimismo las
estrategias correspondientes. El contenido en conjunto
orientar las acciones y programas que se ejecutarn en el
periodo establecido, con nanciamiento del sector pblico y contribucin de la cooperacin internacional.

Las autoridades municipales del distrito de Pitumarca (actual alcalde y consejo de regidores) han tenido desde el
comienzo la voluntad poltica de responder al principio
democrtico de compartir y descentralizar las decisiones
pblicas, considerando que la participacin y la concertacin son condiciones bsicas para una buena gestin,
transparente y exitosa.
Es en este sentido que las autoridades municipales de
Pitumarca, en colaboracin con el Programa BioAndes
- Per, han convocado a las 11 comunidades del distrito
para elaborar las Agendas Comunales como parte del proceso de elaboracin del Plan Concertado 2010.

La metodologa utilizada para las agendas comunales es

sencilla y participativa. Cada sesin de trabajo en las comunidades ha tomado en promedio horas de trabajo. La
elaboracin de las agendas comunales se realiz en una
primera versin en el ao 2008 en 6 comunidades (anexos
y comunidades), siendo una demanda pendiente de las
dems comunidades del distrito, que para el proceso de,
Presupuesto Participativo 2011 hemos querido cumplir.

El Plan de Accin debe ser considerado como un instrumento de gestin, pudiendo ser mejorado permanentemente, siempre y cuando exista el acuerdo de la poblacin
y los cambios que se dan en el pas lo ameriten. Tambin
debe quedar expreso el compromiso que asume la municipalidad, de que el Plan ser reconocido por las nuevas
gestiones municipales, instituciones pblicas y privadas,
las organizaciones gremiales y las organizaciones sociales
de base, sobre todo durante los procesos de priorizacin
de proyectos como el Presupuesto Participativo.

Finalmente, quisiramos decir que la elaboracin de las

agendas comunales resulta en lineamientos de actividades
para ser gestionadas directamente por la Municipalidad de
Pitumarca. En otros casos, han sido tomadas como ideas
centrales en el Presupuesto Participativo, dependiendo
bsicamente del monto de inversin. Ahora el cumplimiento de la Agenda Comunal y del Plan de Accin es
tarea de todos, y el reto para los prximos aos es hacer
que la comunidad sea una unidad modelo de desarrollo
rural en toda la regin.

La Agenda Comunal o planicacin comunal del desarrollo es el instrumento bsico para el diseo del Plan. El
contenido de la Agenda Comunal esboza una descripcin

Programa BioAndes - Per

Los habitantes del Centro Poblado de Phinaya, en especial las nias y nios, gozan de buena salud y educacin
integral, armando nuestra identidad cultural. Hemos
mejorado integralmente nuestra actividad agropecuaria
y artesanal, utilizamos los recursos naturales de manera
sostenible con tecnologa apropiada y estamos articulados a los diversos mercados.

Phinaya es un destino turstico que gestiona su ordenamiento territorial; y esta adecuadamente articulado al
resto de regiones; cuenta, adems, con reas protegidas comunales.

Sus autoridades y las organizaciones sociales lideran una gestin local democrtica participativa, concertada y transparente.

IX Recomendaciones
Lograr la implementacin del Plan de Desarrollo Distrital Concertado, procurando fortalecer las instancias de
concertacin y participacin ciudadana, con la aplicacin
de agendas comunales como medio de consulta y planicacin comunal.

Lograr que la Municipalidad de Pitumarca asuma el rol

de liderazgo en la construccin del desarrollo humano
integral y sostenible en el mbito distrital, mejorando su
capacidad de gestin y teniendo como ejes de esta propuesta la participacin ciudadana, la concertacin y el
fortalecimiento de la institucionalidad local

II Diagnstico integral de la comunidad

Informacin general

Fortalecer los espacios de concertacin local, en especial

el Comit de Gestin Distrital y los Comits de Desarrollo local para la gestin del Plan.

Ubicacin poltica y geogrca

El distrito de Pitumarca, se encuentra ubicado en la sierra oriental del
Per al noroeste de la provincia
de Canchis, entre las Coordenadas
UTM Norte 8 401 000 Este 242
100, con una extensin supercial
de 1,117.54 KM2. Su ubicacin
geogrca es:

2
REVISTA PHINAYA.job 1 B

VIII Conclusiones

Regin

Cusco

Departamento

Cusco

Provincia

Canchis

Distrito

Pitumarca

Comunidad

Phinaya

Centro poblado

Phinaya

Lograr la ampliacin de la frontera agrcola y la produccin agropecuaria, mediante la construccin de infraestructura de riego, la capacitacin, asistencia tcnica, el
acceso al crdito y el acceso de informacin de carcter
regional, nacional e internacional.

Mejorar sustantivamente la calidad de vida de la poblacin del distrito, poniendo especial nfasis en los sectores
sociales ms vulnerables como son las mujeres, los nios
y las familias en pobreza extrema.

Lograr el impulso del empleo mediante el fomento de

pequeas y microempresas de transformacin a partir de
la implementacin de proyectos agrosilvopastoriles y sus
derivados.

Lograr el acceso de las familias a los servicios bsicos de

calidad: agua, desage y ampliacin de la red de electricacin que permita la constitucin de pequeas y medianas empresas.

Fortalecer el sentido de pertenencia, el concepto de interculturalidad, el orgullo de nuestra identidad y cultura.

Contar con centros educativos donde la infraestructura, el equipamiento y mobiliario sean los adecuados, los
alumnos cuentan con materiales educativos gratuitos y
existe el acceso a una educacin de calidad.

15

VII. Mapas parlantes

Presente

Descripcin de la comunidad

Capital natural

La comunidad campesina de Phinaya ubicada al este del

Distrito de Pitumarca y al noreste de la provincia de Canchis, Regin Cusco cuenta con una extensin supercial
total comunal de 3,000.00 Has. Estas tierras poseen ttulo de propiedad comunal e inscripcin en los Registros
Pblicos de Cusco, ambos adquiridos mediante reforma
agraria.

Supercie y Topografa
El suelo es la principal fuente de recursos necesarios para
el desarrollo agropecuario, que es predominantemente
supercial. La capa arable en la comunidad de Phinaya es
de caractersticas pedregosas y pobre en materia orgnica
con capa arable medianamente profunda (25 -35cm); En
cuanto a la textura del suelo rene los tipos franco arenoso arcilloso y franco arenoso limoso, ambos suelos hmicos que son aptos para pastos naturales y cultivos nativos.
Cabe sealar que existe una carencia de infraestructura de
produccin como riego y cobertizos.

a) Clima:
Es fro y seco, alcanzando temperaturas que varan entre
los -0C y los 17C durante el da descendiendo por debajo de los -0C por las noches, especialmente en pocas
de invierno. La precipitacin pluvial total anual es de 889
m.m aunque los regmenes de precipitacin son variables
incrementndose considerablemente entre los meses de
diciembre a marzo (poca de lluvias) y decreciendo entre
los meses de mayo a octubre (poca de estiaje). La altitud
promedio es de 4950 msnm.

Morfologa
Las formas actuales de la tierra son producto de eventos geolgicos tectnicos o de deformaciones estructurales, como plegamientos, sobreescurrimientos y
aoramientos que se produjeron en diferentes etapas
geolgicas de la evolucin de los Andes; estos dieron paso a la actual geomorfologa de la zona alto
andina en donde se ubica el distrito de Pitumarca.
Los acontecimientos de mayor importancia para la conguracin de la supercie del terreno actual del Distrito
de Pitumarca suceden principalmente a partir del Terciario medio. Hasta nales del Terciario (Mioceno), la
regin presentaba una topografa mayormente plana o
ligeramente ondulada, conocida como supercie puna.
La comunidad posee caractersticas geomorfolgicas muy
variadas, siendo las principales de relieve terrestre como
las altiplanicies disectadas, las vertientes montaosas empinadas y las altiplanicies.

b) Ubicacin:
El espacio jurisdiccional de la comunidad comprende
ocho sectores bien denidos:

Futuro

Sector Canlleni
Sector Ttalla
Sector Incuyo
Sector Angel de los Andes
Sector Tres Estrellas
Sector Ruita Huanacconi
Sector Phaco
Sector nika

Capacidad de uso de los suelos

c) Lmites:
Por el Norte

: Con Chimboy, Carabaya Puno

Por el Sur

: Con la Comunidad de Sallani

Por el Este

: Con Alto Huancan, Puno

Por el Oeste

: Con la Provincia de Quispicanchi,

Los estudios realizados por ONERN para las zonas alto

andinas donde se ubica el Distrito de Pitumarca, determinan que el 4% de los suelos son aptos para la agricultura
el 65% para pastos, forrajes y forestacin y el 31% son
tierras de proteccin.

Caractersticas Agroclimticas

Marcapata

Pisos ecolgicos

La actividad principal de los comuneros es la actividad ganadera,

es decir, crianza de alpacas y llamas en un 95% y el restante 5%
se dedica a otras actividades, como el comercio.

La caracterizacin ecolgica de la comunidad de Phinaya del distrito de Pitumarca muestra una gama de pisos
ecolgicos que se relacionan por pertenecer a una misma
cuenca hidrogrca.

d) Historia de la comunidad:
Los terrenos de la comunidad y centro poblado de Phinaya pertenecan antiguamente a los hacendados o propietarios particulares que vivan en la zona. Los pobladores
eran solo pastores o conserjes, los que luego se organizaron para formar una parcialidad o ayllu y posteriormente
como comunidad campesina el ao 1973, cerca de la reforma agraria, llegando a reconocerse como comunidad
campesina en setiembre de 1975 por Resolucin Suprema.El nombre de la comunidad, hoy llamada Phinaya,
proviene del nombre del cerro Saqsayhuaman, formado
en un montculo de piedra, desde donde se puede apreciar
una taqque o phina de papa.

14
REVISTA PHINAYA.job 2 A

Hidrografa
Parte de la cuenca de la laguna Sihuina Ccocha se encuentra ubicada en el poblado menor de Phinaya del Distrito
de Pitumarca; recorre por el distrito de Sicuani en direccin NS atravesando elevadas mesetas y posee una pendiente aproximada de 20% recibiendo aguas del ro Salcca.
Cuenta adems con los recursos hdricos de las quebradas
secas que en poca de lluvias poseen suciente cantidad de
agua que se puede aprovechar para el riego.
Los recursos hidrogrcos estn constituidos por lagunas,
lagunillas, ros, riachuelos y manantes, que estn ubicados
en la comunidad

Clima

tantes encontramos al puma (puma concolor), al gato

monts (felis jacobita), el zorro (dusicyon culpaeus)
y el zorrillo (conepatus rex). Entre los roedores tenemos a la vizcacha (legedium peruanum) y el poronccoe, los cuales habitan las partes rocosas. En el caso
de las aves destacan el halcn, el cerncalo o killinchu,
el cndor, las palomas y varias especies ornitolgicas

Meteorologa
Posee clima variados como el muy fro de puna, caracterizado por su marcada incidencia en bajas temperaturas.
La temperatura media anual oscila entre los 2.5 C y los
8.3 C, siendo la temperatura mxima externa de 17 C
en el mes de marzo y la temperatura mnima de 8 C en
el mes de junio.

En las fuentes de agua (laguna y lagunillas) existen especies como los patos y aves migratorias como amencos o
parihuanas.

La precipitacin pluvial total anual promedio en el distrito de Pitumarca es de 864 mm y en esta zona es de
889mm. Los regmenes de precipitaciones son variables,
incrementndose considerablemente entre los meses de
diciembre a marzo (poca de lluvias) y decreciendo en los
meses de mayo a octubre (poca de secas).

Caractersticas poblacionales
Poblacin comunal
La poblacin comunal de Phinaya es de 1,060 habitantes aproximadamente (varones y mujeres). Existen 60 jefes de familia empadronados y 50 familias no
empadronadas que no participan en la organizacin
comunal, por tratarse de hijos que viven en otros pueblos o ciudades, pero que usufructan las tierras.

La humedad relativa tiene un promedio anual de 66% variando en 75% en el mes de marzo y 53% en el mes de
noviembre.

Flora y fauna

El promedio de hijos de los comuneros es de 5 a 6 hijos

por familia.

Flora
Generalmente gramnea, agrupa en la regin alta especies como: ichu (festuca estipa), chilliwa (fesuc dolichopyla), iru ichu (fetuca orthopyla), sikua ichu e
ichu (stipa ichu).Entre las herbceas encontramos la
urtia u ortiga, la opuntia, la astragalus, la yentiana,
el keto keto, la panty, el chirichiri, la mua y la salvia, todas ellas utilizadas en la medicina tradicional.
Los cultivos propios son de especies tuberosas como la
papa, la oca, el olluco, el hizao, la quinua y la caihua.
Los pastos cultivados en la regin son escasos, solo tienen mayor capacidad de produccin
que en el piso de puna, donde se sienten los efectos adversos producidos por las estaciones del ao.

Migraciones
En el mbito distrital se observan migraciones temporales, es decir, jvenes y adultos (principalmente varones)
que salen del distrito en busca de mayores ingresos en las
pocas que no son de labor agrcola. Las zonas que muestran mayor atraccin para esta poblacin son las ciudades
de Pitumarca, Sicuani, Quillabamba, Puerto Maldonado,
Arequipa, Cusco y Lima, donde realizan labores como
empleados domsticos con la nalidad de conseguir opciones educativas mejores que las que tienen en sus zonas
de origen o por motivos de trabajo, con el n de mejorar
su nivel de vida y obtener mayores ingresos econmicos
para su familia durante un tiempo promedio de 2 a 3 meses.
El lento ritmo de crecimiento de la poblacin de la comunidad de Phinaya tiene como principal causa el proceso
de emigracin; o sea, los ujos que se movilizan principalmente en busca de mejoras para su nivel de vida.

Entre las especies arbustivas tpicas de la zona se encuentran el Queua y el Kishuar, en menor escala

Fauna
La comunidad muestra una variada fauna, con especies
propias de la puna y el pramo andino que ocupan gran
parte de los ambientes del distrito, desde las altiplanicies
y cumbres rocosas, hasta los ros y lagunas; sin embargo,
la carencia de estudios particulares no permite una mejor
caracterizacin de este importante recurso de acuerdo a
sus tipos de hbitat, as como tampoco permite distinguir
entre la fauna terrestre y la fauna hidrobiolgica propia
del hbitat exclusivo de los cuerpos de agua

PEA y empleo
La Poblacin Econmicamente Activa del Distrito de
Pitumarca representa el 51.6% de la poblacin total; de
ellos, el 72.2% son varones y el 32.9% mujeres, como se
muestra en el cuadro siguiente:

Fauna Terrestre: est inuenciada bsicamente por las

condiciones geogrcas y de intervencin humana, por
lo que se puede determinar la siguiente distribucin geogrca:

VI Plan de accin de Phinaya al 2010

EJES DE DESARROLLO
ACTIVIDAD / PROYECTOS
SOCIAL
EDUCACION .-Construccin de aulas para secundaria
Capacitacin de docentes nivel superior
Aumento de docentes y personal de servicio
SALUD.-construccin de mini hospital e
implementacin completa
VIVIENDA.- construccin de viviendas saludables en
sus ocho sectores
SS. BSICOS.- Instalacin de sistema de agua potable
y letrinizacin
ECONMICO
GANADERIA.- Mejoramiento gentico de alpacas
Construccin de cobertizos paraalpacas
Implementacin mdulos de alpacas
suri
ARTESANIA Y TURISMO.
- Capacitacin y asistencia tcnica
- Implementacin con mdulos
de artesana
- Promocin turstico
INFRAESTRUCTURA
Construccin de sistemas de riego (por aspersin)
Construccin de reservorios para cosecha de agua
Electricacin
Construccin de carretera Chillca a Phinaya y sus 8
sectores
Conclusin carretera Phinaya , Marcapata ,
Chimboya, Corani

META

INSTITUCIONALIDAD Y CULTURA
COSTUMBRES.- Aniversario comunal
Asambleas comunales ordinarias
Ferias
Carnaval, (chaco carnavalesco )
ORGANIZACIN.- organizacin de rondas
campesinas
Organizacin comunal
Comit de vicuas
Organizacin de mujeres (vaso de leche)

01 mdulo

REVISTA PHINAYA.job 2 B

150 familias
150 familias

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

150 familias
150 familias

X
X

X
X

X
X

X
X
X

4 eventos
2 mdulos
2 eventos o
capacitaciones

8 sectores
20 reservorios
50 familias
Para los usuarios
y/o poblacin
37 km.

150 familias
En su totalidad
150 familias

Cada dos meses

Los 5 sectores

Desde los 4950 msnm. hasta las ms altas cumbres destacan los mamferos como el venado (hipocamelus
antisensis). Entre las especies carnvoras ms impor-

8 aulas pabelln
Todo el ao
2 primaria

01 Km.

ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE FORESTAL

Manejo de praderas con mdulos y cercos
alambrados
Reforestacin con plantas nativas.
AGUA.- sombros de truchas y piscigranjas

PROGRAMACIN MENSUAL

13

X
3.10

2
X

PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD
ECONMICA
(14 y ms aos)

V Propuestas para proyectos futuros

Poblacin

Poblacin Econmicamente Activa(PEA)

EJES DE
DESARROLLO

SOCIAL

Distrito Pitumarca

OBJETIVOS

PROYECTOS

RESPONSABLES

Elevar el nivel cultural de

la poblacin en base a una
educacin de calidad, con
infraestructura moderna
y equipada, y promocin
deportiva intensiva.

1.Creacin del Instituto Tecnolgico

2.Construccin de aulas para el Colegio secundario
tcnico agropecuario.
3.Capacitacin a docentes

Comunidad,
Municipio Distrital,
Gobierno Regional,
UGEL Canchis

Promover el acceso a los

servicios de salud para todos,
con calidad, calidez y con
servicios bsicos ecientes al
100 %

1.Implementacin y equipamiento posta de salud de

Phinaya
2.Instalacin de Desage en Centro Poblado y servicios
higinicos en todos los sectores
3.Instalacin de agua potable en todos los sectores del
centro Poblado
4.Construccin de Mini Hospital en Phinaya
5.Implementacin con Ambulancia a posta de salud
6.Construccin de Viviendas saludables

Comunidad,
Municipio Distrital,
Gobierno Regional,
Posta de salud,
Municipio Provincial,
ONGs

1.Mejoramiento gentico de camlidos sudamericanos

en todos los sectores
2.Instalacin de sistema de riego por aspersin segn
estudio en los sectores
3.Programa de mejoramiento de praderas naturales
con proteccin de cercos alambrados.
4.Instalacin de mquinas para fbricas de hilos de
alpaca y vicua en el centro poblado.
5.Instalacin de piscigranjas en las lagunas y lagunillas
6.Capacitacin Agropecuaria
7.Promocin de plaza comercial en el centro poblado

Comunidad,
Municipio Distrital,
Municipio Provincial,
Gobierno Regional,
Ministerio de
agricultura

Fomentar el turismo,
recuperando los recursos
arqueolgicos, paisajsticos,
culturales, y desarrollando
programas promocionales

1.Capacitacin en tejidos artesanales

2.Promocin Turstica con viviendas saludables
3.capacitacin en atencin al turista a los jvenes
(mujeres y varones).

Comunidad,
Municipio Distrital,
Gobierno Regional,
DIRCETUR, INC

Promover una mayor

integracin socio econmica
mediante la ampliacin
y mejora de la red vial,
articulndola a la red Nacional
y masicando los medios
de comunicacin a todos los
centros poblados

1.Construccin infraestructura para el Colegio

secundario
2.Electricacin Integral del Centro Poblado
3.Instalacin de paneles solares
4.Instalacin de antenas pararrayos
5.Construccin de cobertizos para alpacas

Comunidad,
Municipio Distrital,
Municipio Provincial,
Gobierno Regional,
AgroRural, ONGs.

Garantizar la gestin integrada

y sostenible de los recursos
naturales y calidad ambiental
para la adaptacin al cambio
climtico

1.Cosechas de agua en los sectores

2.Represamiento de lagunas y lagunillas
3.Forestacin con especies nativas

Comunidad,
Municipio Distrital,
Municipio Provincial,
Gobierno Regional,
Agro-Rural

Conservar la biodiversidad
natural y cultural

1.Siembra de alevinos en las lagunas y lagunillas.

2.Construccin de pozos spticos en todos los sectores

MINSA, World Visin,

Municipio Distrital y
provincial

Consolidar la Institucionalidad
local, fortaleciendo las
organizaciones y desarrollando
sus capacidades de gestin y
concertacin, sobre principios
democrticos

1.Gestin para su reconocimiento como Distrito

2.Programas de capacitacin integral para los
comuneros
3.Campaas de sensibilizacin contra alcoholismo y
violencia familiar

Comunidad,
Municipio Distrital,
Municipio Provincial,
Gobierno Regional,
ONGs

Impulsar el desarrollo
productivo comercial del
Distrito, en base a sus
productos agro-ecolgicos con
calidad de exportacin

ECONMICO

2340

Tasa de actividad de la PEA

51.6

Hombres

72.2

Mujeres

32.9

PEA ocupada

2240

95.7

Hombres

1491

95.6

Mujeres

749

96

2240

100

0.2

Profes., cientcos e intelectuales

54

2.4

Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados

11

0.5

Jefes y empleados de ocina

27

1.2

109

4.9

1142

51

98

4.4

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr

116

5.2

Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y anes

622

27.8

0.4

49

2.2

PEA ocupada segn actividad econmica

2240

100

Agric., ganadera, caza y silvicultura

1586

70.8

107

4.8

0.1

Construccin

111

Comercio

113

0.1

Hoteles y restaurantes

41

1.8

Trans., almac. y comunicaciones

32

1.4

Activid.inmobil., empres. y alquileres

12

0.5

Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.al

79

3.5

Enseanza

53

2.4

0.3

Otras activ. serv.comun.soc y personales

30

1.3

Hogares privados con servicio domstico

14

0.6

PEA ocupada segn ocupacin principal

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros

Otra
Ocupacin no especicada

INFRAESTRUCTURA,
COMUNICACIN
Y VIALIDAD

ECOLOGA
Y MEDIO
AMBIENTE

CULTURA,
INSTITUCIONALIDAD
Y PARTICIPACIN

Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc

Intermediacin nanciera

Servicios sociales y de salud

Organiz. y rganos extraterritoriales

Actividad econmica no especicada

12
REVISTA PHINAYA.job 3 A

49

2.2

IV Anlisis de problemas en Phinaya

PERSONA

Servicios sociales
Educacin

Analfabetismo

Dentro de la oferta educativa para los jvenes, podramos

decir que las mujeres tienen pocas ofertas educativas o
incluso que no tienen ningn nivel educativo en el distrito de Pitumarca; algo similar sucede con los jvenes
varones, puesto que el distrito de Pitumarca no cuenta
con Centros Educativos Ocupacionales que les permitan
un mejor desenvolvimie

Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993,

la tasa de analfabetismo a escala nacional es del 12,80%; a
nivel del departamento de Cusco es de 44,58%; a nivel de la
provincia de Canchis, alcanza el 33.6%; mientras que en el
Distrito de Pitumarca, supera el 34.60%. El analfabetismo
se da tanto en varones como en mujeres, aunque las cifras
ms altas corresponden a las mujeres (50.1%). La poblacin
analfabeta est concentrada especialmente en la zona rural.

En la comunidad se cuenta con los siguientes programas educativos:

Institucin
educativa

Nivel
Estudios

N
Alumnos

N
Profesores

N
Aulas

Situacin
Infraestructura

PRONOEI

Canlleni

Pronoei

12

01

01

No existe

I.E. 56337

Phinaya

Primaria

100

04

06

Regular

Colegio
Tcnico
Agropecuario

Phimaya

Secundaria
1 grado

15

02

01

no tiene

Capacitacin en preparacin
de alimentacin.
Comedor popular.
Profesores puntuales con
mayor capacitacin.
Campaas de salud.
Dosicacin de perros cada
ao.
Participacin de autoridades

Existe el colegio que funciona de

martes a jueves
Migracin
Falta de trabajo
Alcoholismo despus del deporte
Hay violencia entre jvenes
Existe abuso sexual en jvenes a
temprana edad
Jvenes en edad reproductiva

Voluntad de superacin
Apoyo econmico a la familia en
salud.
Voluntad de desarrollo para S.C.C.
Mejorar las crianzas de alpaca.

Puntualidad de docentes.
Centros Menor venta de alcohol.
Mayor participacin de la posta
para varones y mujeres.
Campaa de sensibilizacin en
salud preventiva y reproductiva
de capacitacin productiva.
Motivacin para que no exista la
venta de alcohol.
Educacin sexual.
Orientacin a varones y mujeres.

Violencia alcoholismo, peleas.

Marginacin en asambleas y trabajos
comunales.
No hay trabajo.
Analfabetismo 70 a 80 %
Desorganizacin en organizaciones.
Falta de capacitacin en arte y
acabado.

Saben tejer, hilar en artesana.

Tiene mayor cuidado de los animales.
70 mujeres en Vaso de Leche.
Mujeres tejen, hilan en forma racional.

Campaas de sensibilizacin.
Orientacin con psiclogos.
Programa de alfabetizacin.

Se dedican a la artesana.
Crianza de alpacas entre varones y
mujeres.
Uso de trueque con bra de alpaca,
con cereales de maz, cebada, papa,
etc.

Menor venta de alcohol.

Mayor participacin de la posta
para varones y mujeres.
Campaa de sensibilizacin en
salud preventiva y reproductiva

ADULTO/
PRODUCTOR

Alcoholismo y violencia entre

vecinos y en el hogar.
Presencia de enfermedades,
respiratorias, estrs, reumatismo.
Empleados del Posta de Salud
ebrios.
Desnutricin
Enfermedades infecciosas en
mujeres.
Falta de educacin sexual
Escasez de pasto no existe pasto.
Animales acos.

ANCIANO

Abandono familiar.
Descuido del Ministerio de Salud.
No cuentan con documentos.
Desnutricin y enfermedades.

Personas que narran historia de

la Comunidad Campesina y otras
historias.

Albergue para ancianos y nios.

Comedor popular e instalacin
de totoldos.

25 hectreas de terrenos de pastores.

Sensibilizacin a varones y
mujeres.
Trabajo en artesana.

FAMILIA

Violencia familiar.
Abandono familiar.
50 % de varones y mujeres.
Pobreza y desempleo.
Terrenos con propietarios
particulares.
Familias

NIO

Programas de No se cuenta actualmente con ellos en ningn sector de la comunidad.

alfabetizacin
Fuente: Informacin directa de la Red Educativa - Pitumarca

Salud
Principales indicadores de salud
Indicador

Desnutricin

Crnica
Carencial
Energtico

60
25
15

Acceso a la
alimentacin

Alimentos Propios
Alimentos externos

40
60

Mortalidad

Nios
Madres
Ancianos

40
40
20

Vivienda

Sin embargo, es importante mencionar el conocimiento y

uso de la medicina tradicional que tiene un valor importante
en el proceso de salud-enfermedad del poblador de Phinaya.
Esta prctica es considerada una alternativa, por lo que debe
valorarse la combinacin paulatina de la medicina tradicional
con la medicina occidental.

En la comunidad y centro poblado de Phinaya existen

viviendas de construccin de adobe en un 60%. El 40%
restante son de construccin pared piedra con barro en
las cabaas. El techo de las viviendas es de calamina en un
40% de los casos y de paja en un 60% de toda la comunidad. No se tiene una orientacin tcnica para la construccin de viviendas mejoradas, en la actualidad se construyen a criterio personal de las familias. Las viviendas son
precarias, siendo el problema central el hacinamiento en
su interior.

Para todas las atenciones importantes de salud (como enfermedades graves y leves, fallecimientos, partos, vacunaciones,
etc.), los pobladores deben asistir al centro de salud de Pitumarca.

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REVISTA PHINAYA.job 3 B

Denominacin

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Voluntad de estudio.
Motivacin en crianzas de animales.
Mayor cuidada de animales
Habilidad de sugerir para solucionar
problemas.

MUJER

En el centro poblado de Phinaya existe una posta de salud

donde atiende un tcnico en enfermera, siendo las condiciones sanitarias de las familias campesinas bastante desfavorables debido principalmente a una alimentacin deciente en
vitaminas y protenas. A esto hay que aadir el poco acceso a
los servicios de salud por razones culturales, la falta de recursos econmicos, las condiciones antihiginicas y el consumo
de agua contaminada, factores que hacen que la salud de la
familia campesina est en permanente riesgo. Otro de los factores de riesgo es el consumo excesivo de alcohol metlico,
tanto en mujeres como en varones adultos y jvenes; como
consecuencia, se produce la violencia intrafamiliar, situacin
que afecta la salud mental de la familia y la poblacin.

POTENCIALIDADES

DESNUTRICION
Mala alimentacin
No hay movilidad de sectores al
Centro Poblado
ABANDONO DE PADRES
Poca enseanza
Enfermedades por el frio
Parasitosis en nios
Infestacin con perros
Violencia y mas trabajo para los
padres, donde no ponen a la
escuela a sus hijos

JOVEN

Sector

PROBLEMAS

Visin de desarrollo comunal al 2017

Los habitantes del Centro Poblado de Phinaya, en especial las nias y nios, gozan de buena salud y educacin
integral, armando nuestra identidad cultural. Hemos mejorado integralmente nuestra actividad agropecuaria
y artesanal, utilizamos los recursos naturales de manera sostenible con tecnologa apropiada y estamos
articulados a los diversos mercados.
Phinaya es un destino turstico que gestiona su ordenamiento territorial; y esta adecuadamente articulado al
resto de regiones; cuenta, adems, con reas protegidas comunales.
Sus autoridades y las organizaciones sociales lideran una gestin local democrtica participativa, concertada y
transparente.

Saneamiento bsico

Inventario de instituciones que apoyan a la comunidad

AOS
PERMANENCIA

INSTITUCIN

TRABAJO QUE REALIZAN (APOYOS)

Municipalidad Distrital

Desde siempre

Parroquia de Pitumarca

1977

Misas, bautismo, servicio eclesistico.

Centro de Salud de Pitumarca

1980

Atencin de salud y personal tcnico.

Educacin

1989

Supervisin a la Institucin educativa primaria y PRONOEI

Centro de Salud de Pitumarca

Desde 2006

SENASA (Servicio Nacional de

Sanidad Agraria)

2005

Construccin Saln comunal, Posta de salud, casa comunal, etc.

Atencin de salud y personal tcnico por campaas

Atencin de servicio de sanidad animal para alpacas y realiza
actividades del control y prevencin de enfermedades endmicas del
ganado.

PRONAA

Desde 2006

Atencin con alimentos para nios y ancianos.

CONACS

Desde 2007

Asistencia tcnica y con reproductores de alpacas

Programa JUNTOS

2009

Incentivos para las mujeres de escasos recursos econmicos con S/.

100.00.

a) Agua de Consumo.- La comunidad de Phinaya cuenta con agua entubada para el centro poblado, se trata de
agua no clorada que recibe el 40% de las familias, mientras que el otro 60% no cuenta con el servicio de agua,
consumindola de manantes, riachuelos y ros. Las familias que no disponen de este servicio se ubican sobretodo en los sectores menos poblados de la comunidad.

c) Telefona
En la comunidad existe servicio de telefona satelital cuyo
uso no es constante ya que carga su batera con panel solar
y los das que no solea no carga adecuadamente su batera.

b) Letrinas.- En cuanto a este servicio, el 10% de las familias cuenta con letrinas individuales, mientras que el
90% no cuenta con este servicio -especialmente las parejas jvenes-, teniendo que hacer sus necesidades humanas
a campo abierto o en letrinas rsticas sin condiciones
adecuadas. Solo existen letrinas con arrastre hidrulico en la casa comunal y en las instituciones educativas.

Actividades econmicas

d) Servicio de electricidad
Solamente el centro poblado cuenta con este servicio.

Actividad agrcola
La produccin agrcola esta orientada principalmente al
autoconsumo, los cultivos que se implementan son estacionales, es decir, funcionan bajo la modalidad de sistema
en secano, los mismos que presentan una poca denida
que generalmente coincide con las precipitaciones pluviales anuales. Utilizan tcnicas agrcolas tradicionales,
como el uso de semillas de especies nativas, sin empleo de
fertilizantes ni pesticidas. Las herramientas ms utilizadas
en las labores culturales son la chaquitaclla, el arado andino, picos, lampas, allachus y otros.

c) Basura.- En un 90% de los casos la basura se bota y

quema a campo abierto en chacras, riachuelos, etc. para
abonar los suelos, produciendo de esa manera contaminacin ambiental y creando focos infecciosos por la presencia de moscas, bichos y otros organismos que transmiten
enfermedades dainas para la salud del hombre. El 10%
restante de la basura se entierra en los rellenos sanitarios.

Entre los principales cultivos de la comunidad sobresale

la produccin de papa nativa, tarwi, olluco, cebada, quinua y oca en la parte onduladas.

Articulacin vial y comunicacin

A.- Red Vial
La va de acceso a la comunidad es mediante una trocha
carrozable, siendo esta una va precaria y sin mantenimiento. Tiene dos accesos: una va por Sicuani - Santa
Barbara Phinaya, distancia aproximada de 87 Km. y
otro Pitumarca Chillca Phinaya a 60 Km. aproximadamente. A los sectores alejados llegan solamente caminos de herraduras.

III Gobernabilidad y organizacin

: Adrin Ccanqqueri Ccochama

Regidor

: Nicomedes Ccochama Yava

Comits especiales

Junta directiva comunal en el perodo

2009-2010

Comit de ganadera

Presidente

Flora Mendoza Paredes

Vicepresidente

Daniel Huillca Mallco

Secretario

Romn Ccallo Ccahuana

Aurelio Gutierrez Mallco

Comit de rondas
campesinas

Cirila Mamani Ccahuana

Tesorero
Fiscal

Leonidad Ccanqqueri Ccarita

Comit de Vaso de Leche

Leonarda Sayarani Cjuno

Vocal 1

Julin Ccayhuani

Vocal 2

Julin Ccayhuani

Asociacin de jvenes

Hermgenes Mendoza

Asociacinde lotezantes

Martin Puma

Asociacin de artesanos

Paulino Huillca

Comit conservacionista
de vicuas

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REVISTA PHINAYA.job 4 A

Potencialidad productiva
El potencial ganadero (camlidos sudamericanos) del distrito es fabuloso gracias a la disponibilidad de extensas
zonas con pastos naturales, lo que permitira que prosperen proyectos productivos orientados a mejorar la produccin ganadera y su comercializacin.

B.- Transporte
La frecuencia del transporte de pasajeros y carga es interdiaria. El traslado se de, adems, a pie, en caballo y en
motocicletas. As mismo, la comunidad cuenta con un camin adquirido con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Pitumarca, bajo la administracin directa de la comunidad y que brinda servicio en las ocasiones urgentes.

Consejo menor de Phinaya 2009-2010

Alcalde

Acceso nanciero
En este rubro los agricultores del distrito solo cuentan
con un fondo rotario que otorgar la ONG PAC, el mismo que se viene implementando como parte del proyecto
productivo.

Fuera de las caractersticas de produccin, debemos sealar que la formas de tenencia de tierras en la comunidad
de Phinaya y en sus anexos tiene dos modalidades. Por
un lado estn las tierras de uso comunal (laymes) y de
otro estn las tierras de conduccin parcelaria destinada a
la produccin exclusiva de la familia, existiendo extensas
zonas con un gran potencial para implementar proyectos
productivos preferentemente orientados a la ganadera y
la produccin de cultivos alternativos como la avena y
papa nativa entre otros.

C.- Medios de comunicacin

a) Estaciones de radio
Las radioemisoras son un medio de comunicacin muy
importante, puesto que a travs de stas se envan mensajes y comunicados a las comunidades del Distrito. Se
sintonizan varias emisoras locales como: Radio Sicuani,
Radio Regional, Radio Canchis, tambin Radio Cusco y
Radio Inti Raymi de Cusco y Radio Programas del Per
enlazada desde Lima.

Sistema de riego
Los sistemas de riego son poco aplicados en esta regin
por ser zona puna y no contar con infraestructura de riego.

b) Antenas Parablicas
En la comunidad no existe una antena parablica, Las
familias en su mayora tienen televisores a blanco y negro
(aproximadamente el 17%), televisores a color (3%) mientras que el 70% no tiene ninguno o solo tienen DVD,
VHS o CD, todos aparatos para entretenimiento que funcionan con bateras de 12 voltios.

Actividad pecuaria
La estructura econmica de la comunidad se basa fundamentalmente en la actividad pecuaria, aun cuando las
condiciones climticas no son favorables y los recursos
naturales, especialmente pastos naturales, no son abun-

dantes. La produccin ganadera es diversicada: en terrenos de puna baja sobresale la crianza de ganado vacuno
y ovino mientras que en pisos de puna alta predomina la
crianza de ovinos y camlidos sudamericanos en mayor
escala.

y ganado ovino en carcasa.

Existen problemas que afectan la produccin pecuaria
como la presencia de enfermedades y parsitos, y el robo
sistemtico por presencia de abigeos, situacin que se
convierte en un problema que desalienta las iniciativas
para mejorar la crianza ganadera, adems que genera la
descapitalizacin de las familias campesinas.

La actividad pecuaria se caracteriza por la crianza de animales de raza criolla, como alpacas, llamas y ovinos. La
ventaja es la adaptacin al medio y la desventaja la baja
produccin y productividad.
La zona esta caracterizada por la presencia de pastos naturales de crecimiento mediano y alto, siendo propicia
esta situacin para la crianza de ganado como camlidos
sudamericanos (alpaca, llama), ovinos y vacunos.
La actividad ganadera va en paulatino proceso de reactivacin mediante el mejoramiento de la calidad gentica de
ganados, con creciente instalacin de pastos cultivados,
orientado a la comercializacin de ganado vacuno en pie

PLAGAS Y ENFERMEDADES

IDENTIFICACIN

De los cultivos

Papa.- Rancha, roa, papa curo (gorgojo), silwi, illa, lacca curo, acchu (gusano del
tallo), ccarhua, lorito verde, piqui piqui, zorrino (aas), arroz curo.
Cebada, trigo.- pulgn, carbn, podredumbre de la raz.
Quinua.- ccona ccona.
Hortalizas.- Podredumbre en races y tallos.

En vacunos y ovinos

Fasciola heptica, hidatidosis o ampolla, carbnculo sintomtico, diarrea, pedera,

garrapata, sarna, piojo, torneo, distomatosis heptica, coenorosis, cegueras o
conjuntivitis, tenias, gastrointestinales, dermatitis, diarrea basilar, entero toxemia,
bronquitis verminosa.

Alpacas y llamas

Estomatitis, interotoximia (parsito intestinal), sarna, piojera, dictyocalus laria, falsa

triquina, etc.

Actividad Pesquera

El desarrollo de la actividad pecuaria pasa por los problemas de disponibilidad y calidad de pastos, falta de
infraestructura necesaria, sobrepastoreo e infestacin de
pastos y bofedales, as como el estado crtico de las vas
de comunicacin que diculta y determina las relaciones
entre las zonas o comunidades productoras y los mercados principales.

En forma artesanal, es dirigida fundamentalmente al auto

consumo, realizndose sin ninguna orientacin o capacitacin para la conservacin del recurso natural. La principal fuente es la laguna Siwina Ccocha y otras lagunas,
lagunillas y ros auentes; las especies obtenidas son la
trucha y el ccarachi.

Actividad turstica

Canales de comercializacin

Pese a tener complejos arqueolgicos y expresiones culturales no existen servicios en la zona que pongan en valor estos recursos. Sin embargo, se cuenta con atractivos
tursticos como el Ausangate, la laguna Siwina Ccocha y
altas montaas que conguran un paisaje majestuoso.

El productor hace esfuerzos por producir no slo para el

autoconsumo familiar sino tambin para ofrecer sus productos en el mercado. Sin embargo, debido a que los precios no cubren los gastos de produccin, los productores
se ven obligados a ofertar mayor cantidad de productos
al mercado, cosa que es en muchos casos muy difcil de
conseguir. Asimismo, es cada vez mayor la necesidad de
ingresos puesto que las necesidades de consumo familiar
as lo exigen.

Actividad Artesanal
Existen pocos artesanos que se dedican a esta actividad
siendo mas desarrollada como fuente de ingreso complementaria por algunas familias.

Adems la comunidad se rene en fechas importantes

como:
El aniversario de la comunidad, que se realiza cada ao el
02 de setiembre, recordando el reconocimiento ocial de
la comunidad campesina, donde se organizan los cuatro
sectores con sus comits especiales, participando con danzas, msicas, deportes a nivel juvenil, mujeres y master
en diferentes disciplinas deportivas. Para este aniversario
siempre se realiza un programa especial. En el da central
realizan diferentes actividades como: desle cvico, concurso de danzas e invitados, eventos deportivos (ftbol),
da familiar para la venta de diferentes platos con nes de
acopiar fondos para la comunidad en forma organizada y
por comisiones nombradas en la asamblea, feria comercial agropecuaria, etc.

Comercializacin y mercados
Est basada en la venta de productos pecuarios y en el
relativo intercambio de los pequeos excedentes agrcolas por alimentos y artculos manufacturados. A nivel
distrital, se comercializa ganado vacuno y ovino, siendo
el mercado ms importante las ferias semanales de: Pitumarca, Combapata, Sicuani. Tambin se comercializan
productos agrcolas: papa, cebada, chuo, habas, etc., as
como productos manufacturados e industriales de consumo inmediato. El Distrito no ha logrado desarrollar una
dinmica comercial propia, histricamente se subordina
en el aspecto mercantil a Combapata y Sicuani, centro
importante de comercializacin en el eje comercial Cusco
- Sicuani Juliaca - Puno y Cusco Ocongate (Quispicanchi) - Puerto Maldonado. Para aprovechar dicho corredor
econmico se debe incursionar tambin en el comercio
de carne, queso, papa, chuo y moraya.

Participan tambin en el aniversario del Distrito el da 11

de noviembre
Tambin se renen en las estas de Carnaval, donde llevan Yunsa que bailan los varones y mujeres con vestimenta Punea y las Qaswas con vestimenta tpica.

Otra modalidad son las ferias anuales, que son de tipo

agropecuario, agroindustrial y artesanal a nivel regional.
Se realizan en la capital del distrito en el mes de agosto.
Ah concurren comerciantes y campesinos desde diferentes lugares, aprovechando los comuneros la venta de su
ganado y de productos derivados para luego adquirir ganado y productos que son ofrecidos en la feria.

En las estas navideas de 25 de diciembre tambin se organizan para ofrecer chocolatadas con bizcochos y otros
como modo de confraternidad tanto entre los comuneros
y los nios.
La junta directiva esta conformada por los siguientes cargos: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, scal
y vocales.

Niveles de Ingreso
La fuente principal de ingreso de los comuneros de Phinaya es la actividad pecuaria, como se ha mencionado lneas
arriba, y como actividades complementarias podemos
mencionar el comercio, la artesana y otros.

La comunidad tiene las siguientes organizaciones y/o comits especiales :

Directiva Comunal
Comit de Rondas Campesinas

Los precios de los productos agrcolas son controlados

por intermediarios.

Comit de Ganadera
Comit de Vicuas

Organizacin comunal y
estructura de gestin

Comit de Cultura y Deportes

Comit Vaso de Leche

Organizacin comunal

Comit de Transporte

La comunidad campesina y centro poblado de Phinaya

est organizada regularmente, siendo la mxima autoridad la Asamblea General ordinaria comunal, le sigue la
junta directiva comunal que hace cumplir los acuerdos de
la Asamblea y comits especializados. Las asambleas ge-

Comit de Jvenes
Asociacin de artesanos
Asociacin de padres de familia APAFA

En cuanto al precio de lana, bra, carne y queso, ste les

permite lograr mayores ingresos econmicos. Pero existe
sobrepastoreo en la comunidad que no permite desarrollar la produccin, productividad y calidad de bra, lana
y carne, pues se cuenta solo con un espacio reducido de
pastos mejorados y praderas naturales precarias.

La actividad artesanal esta representada por el tejido de

frazadas, ponchos y llicllas que son producidos con la bra de oveja y alpaca existente en la zona. De manera escasa se hacen trabajos artesanales en arcilla, actividad que
podra repuntar y ser una alternativa para la generacin
de ingresos.

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REVISTA PHINAYA.job 4 B

nerales ordinarias de la comunidad se realizan trimestralmente cada nes de mes (04 veces al ao) y una asamblea
extraordinaria en cualquier momento del mes, cuando es
necesaria y urgente.

Existe gran concentracin de comerciantes e intermediarios en los das de feria, los das domingos en la capital
del distrito y los das de plaza comunal; son ellos los que
trasladan los productos de feria a feria, en desmedro de
los productores y campesinos de la zona. Los comuneros
aprovechan los das de feria para ofrecer sus productos y
adquirir los que son necesarios para el consumo familiar
de la semana.