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Viernes, 28 de Agosto 2009

Centro de Estudios Sociales y Facultad de Humanidades

Hallan limitaciones en programas sociales que

promueven microemprendimientos juveniles

El Clima:
No disponible. 33C (Sensacin
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12:31 Importantes
limitaciones fueron
detectadas en
programas sociales
que promueven el
desarrollo de

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Actualizado al: 27/08/2009

A pesar de la crisis, Gallego es optimista

Dieron el alta a Sergio Funes
Dos barras amenazaron a Martn Palermo
Incoherencias polticas

microemprendimientos juveniles en sectores vulnerables. A travs de una

investigacin bibliogrfica y la comprobacin emprica de casos en el Gran
Resistencia, Pablo Barbetti profundiz el anlisis sobre las potencialidades y
limitaciones de este tipo de intervenciones orientadas a la insercin laboral de los
jvenes.
El investigador del Centro de Estudios Sociales de la UNNE y docente de la Facultad
de Humanidades explic que este tipo de experiencias si bien pueden considerarse
mecanismos de insercin social, en el caso de los grupos ms vulnerables no
siempre constituyen estrategias efectivas para la generacin de trabajos que
trasciendan la informalidad, que garanticen ingresos suficientes y propicien
trayectorias calificantes.
Barbetti trabaj de manera conjunta con una tesista de la carrera de Relaciones
Laborales, Ana Laura Caviglia, relevando los avances y resultados de un programa
para jvenes implementado hace algunos aos en el Gran Resistencia. En la
investigacin se realiz un seguimiento de la evolucin de 7 microemprendimientos
productivos desde el comienzo de la experiencia hasta la actualidad.
CONTEXTO
Para entender de forma global el anlisis de Barbetti es necesario conocer primero
ciertas caractersticas contextuales del medio en el que se realiz la investigacin.
En el Gran Resistencia, al igual que en los restantes aglomerados urbanos de la
Regin NEA, los datos estadsticos del ao 2006 mostraban que, a pesar de la
recuperacin econmica posterior a la crisis del 2002 y el mejoramiento de algunos
indicadores, los ndices de pobreza e indigencia continuaban siendo los ms
elevados tanto en relacin con el promedio nacional como en comparacin con el
resto de las Regiones.
La estructura del mercado de trabajo, por su parte, reflejaba la persistencia de
ciertos rasgos que la ubicaban como un rea de escaso desarrollo, con alto grado de
informalidad y precariedad (bajas tasas de actividad en relacin con el del resto del
pas, escaso crecimiento del sector industrial, alto nivel de empleo en el sector
estatal, en la actividad cuentapropista y en el trabajo domstico, predominio de
ocupaciones de baja calificacin y de trabajo no registrado). En este marco,
especficamente la poblacin juvenil, apareca caracterizada como uno de los grupos
ms afectados por estos fenmenos as como con claras restricciones para el acceso
a los niveles ms elevados de escolaridad.
COMPROBACIN EMPRICA
El Programa Social seleccionado como caso para esta investigacin, se implement
en el Gran Resistencia y se orient al desarrollo de capacidades productivas entre
los jvenes, ofreciendo acciones de capacitacin en oficios y en elaboracin y
formulacin de proyectos productivos. Finalizada la instancia formativa se realiz
una convocatoria para financiar algunos de los proyectos derivados de estos
cursos.
Sobre 37 proyectos presentados, fueron aprobados 34. Para cada uno de ellos el
programa cubra un monto mximo de $ 7000 destinado a la compra de
equipamiento e insumos y a gastos de difusin y el acompaamiento de un tutor
durante los seis primeros meses.
La primera limitante detectada por Barbetti fue el ajuste de los proyectos a las
caractersticas del mercado local. Restricciones de tiempo, presupuestarias y
tcnicas de las organizaciones involucradas en la gestin impidieron que se realizara
previamente un diagnstico de las necesidades del mercado que sirvieran como ejes
orientadores para el diseo de las propuestas por parte de los jvenes.
Otro dato significativo, fue que varios de los proyectos aprobados directamente no
se iniciaron. Los desajustes entre los tiempos del programa (el dinero para el
financiamiento lleg a la Provincia varios meses despus de lo previsto) y las
expectativas y necesidades de los jvenes constituy un obstaculizador en la
instancia inicial, generando desaliento y el alejamiento de algunos beneficiarios. De
los restantes, Barbetti investig la evolucin de estas experiencias y su impacto,
hasta el momento, en la vida laboral de los jvenes beneficiarios.
Limitaciones en la puesta en marcha. Una de las primeras limitaciones encontradas
en la implementacin del programa fue, justamente, la captacin y retencin de
aquellos jvenes ms vulnerables. El perfil de los jvenes participantes de las
experiencias fue heterogneo, aunque la mayora pertenecan a sectores de clase
media o medio baja, con la intervencin no se logr llegar a la franja marginal ms
dura, en situacin de exclusin. La heterogeneidad de perfiles constituye, adems,

No juega Fabbiani, concentra Almeyda y ataja

Vega
Cuando los hijos hablan y los padres callan
Prefectura secuestr cinco mil atados de
cigarrillos "Rodeo"
El Partido Proyecto Popular Chaco, se afianza y
consolida
Consenso en la Legislatura ante la necesidad de
modificacin previsional en la Constitucin
provincial
Los filsofos de calle Lpez y Planes
Riquelme no entren y hay incertidumbre
Finalmente, Patricio Toranzo va a seguir en
Huracn
Uribe asegur sobre las bases militares que "no
hay renuncia de Colombia a su soberana"
Hugo Chvez y Rafael Correa pidieron que
Obama les explique el plan de las bases
Sorpresiva reunin del plantel argentino de
bsquebol
Capitanich anunci la firma del Convenio de
Financiamiento al sector agropecuario
Acasuso va por un lugar en la final en New
Haven
Aquino admiti que sin la ayuda de la Nacin,
en el Chaco estamos muy complicados
"Manolo" Bordn sigue siendo un violador
Intendentes aliancistas reiteraron reclamos al
Gobierno por fondos adeudados y agraria
La Coalicin Cvica ARI se ofreci como
mediador del conflicto en la Plaza Central
Playa Arazaty, sin habilitacin, y con los
primeros baistas
Trabajadores manifestaron preocupacin por el
despido de un obrero del Frigorfico Toba
Diputados apura ley para que provincias tomen
ms deuda
Este domingo la Municipalidad celebrar el da
del Nio del Bicentenario
Empleados municipales levantaron las carpas
aunque anticiparon que el paro de los mircoles
continuar
Un veto que convalida una violacin
constitucional
Bajarn la mayora de edad de 21 a 18 aos
Hacedores culturales debatirn polticas de
Estado para sentar las bases del Bicentenario
La gran mayora de la sociedad acompaa la
protesta del campo indic Pablo Orsolini
El asado en el que Kirchner volvi a sentirse
ganador

Mariachis para el Negro:

Los amigos del titular del Sindicato
de Trabajadores Municipales,
Jacinto Sampayo, decidieron
homenajearlo a partir del primer
minuto de este viernes 28 de
agosto con la presencia de un
conjunto de mariachis, con motivo
de un ao ms de vida del
dirigente sindical. Los intrpretes
de la msica mexicana lo
sorprendieron con el Feliz
Cumpleaos en la carpa que el
sindicato tena instalada en la calle
Brown y Lpez y Planes. Sin
embargo en la maana de este
viernes, en una entrevista radial,
Sampayo sorprendi pidiendo
disculpas a los vecinos de la carpa,
por los ruidos que ocasionaron los
compaeros pasada la
medianoche.

.
Tregua en el trnsito: El
asueto administrativo de este

Sorteo del Da: 28/08/2009

La Chaquea
La Primera:

4519

Matutina:
Vespertina:

****
****

Nocturna:

****

Nacional
La Primera:

0238

Matutina:
Vespertina:
Nocturna:

****
****
****

Bonaerense
La Primera:
Matutina:
Vespertina:

5143

Nocturna:

****

****
****

Qu Hacen Nuestros
Representantes?
Mastandrea particip del acto en
celebracin por el patrono de
Resistencia
***
Mastandrea sostuvo que el blanqueo a
los legislativos ya contaba con el
consenso de Aguilar
***
La Legislatura reconocer la labor de
Instituto de Medicina Regional de la
UNNE
***
Snchez: "Votando a favor del
aumento legislativo generbamos un
problema al Ejecutivo"
***
Siri destac que la Alianza cumpli con
otra de las promesas incumplidas de
este Gobierno
***
Diputados sancionaron la Ley que crea
el Consejo Asesor de Cultura dentro del
Instituto de Cultura

un dato que refleja la magnitud del problema y, como el mismo se extendi a

diferentes sectores (ya no es exclusivo slo de una franja social).
Otra observacin sealada en el estudio es que ante la inexistencia de un
diagnstico previo, la mayora de los proyectos generados se orientaban a
actividades laborales tradicionales (de electricidad y herrera, estticos peluquera,
cosmetologa, corte y confeccin de vestuarios y artesanas-, de reparacin de rejas
y mueble) poco innovadoras que permitieran explotar mercados vrgenes, generar
mejores ingresos y cierta sostenibilidad.
Si bien, por parte de los jvenes existe una valoracin positiva de estas
experiencias ya que constituyen interesantes espacios de socializacin (que
estimulan la conformacin de grupos de trabajo y el establecimiento de relaciones
cooperativas, horizontales y flexibles) tambin los integrantes de los
emprendimientos manifiestan ciertas restricciones en el desarrollo de las mismas
como fuente de trabajo.
En tal sentido, los principales problemas observados se refieren al proceso de
produccin y, fundamentalmente, al de comercializacin de los productos y/o
servicios. Estos constituyen aspectos crticos que si bien aparecen en la mayora de
las experiencias, tuvieron un mayor impacto en aquellos jvenes que contaban con
menos capitales previos (econmicos, sociales, educativos). Si bien estos
programas ofrecen cursos cortos de capacitacin y promueven el establecimiento de
nuevos contactos y relaciones, para los jvenes de sectores ms vulnerables, estos
recursos no resultan suficientes para modificar su situacin original. La
vulnerabilidad econmica por la que transitan las unidades productivas explica
tambin el hecho de que ninguna haya podido superar, hasta el momento, la
informalidad.
Rentabilidad, ingresos y situacin actual de los emprendimientos: En
cuanto a la rentabilidad y los ingresos identificamos, tambin, situaciones diversas.
Algunos entrevistados mencionan que el emprendimiento (al menos en algunos
perodos) fue rentable y gener ganancias. Se trata de experiencias que, por el tipo
de actividad realizada (servicios personales que requieren poca inversin inicial en
equipamiento y bajos gastos en insumos) as como por el hecho de tenan una
cartera de clientes previa, pudieron movilizar dinero al poco tiempo de constituirse.
Sin embargo, en estos casos, tambin manifestaban que los ingresos generados no
fueron (ni son) estables ni suficientes para cubrir las necesidades de todos los
miembros. Los montos obtenidos, mencionaban, contribuyeron para algunos gastos
personales (pasajes, materiales de estudio, compra de alguna vestimenta) o para
realizar aportes a los gastos de la economa familiar (alimentos) pero, menores al
salario mnimo en otros tipos de actividades de calificacin baja o media en el sector
formal, cont Barbetti.
Esto deriv en que al poco tiempo de iniciada la experiencia, varios integrantes
tuvieron la necesidad de iniciar otras ocupaciones o bien optaron por destinar menor
tiempo a esta actividad y el grupo inicial se fue disolviendo.
En otros casos, en cambio, comenta el investigador que los jvenes mencionaron
que los proyectos nunca fueron rentables. En ocasiones los ingresos generados
alcanzaron para la cobertura de gastos fijos (insumos, impuestos) y, en otros, la
experiencia se sostuvo apelando al apoyo monetario de familiares o recurriendo a
los ingresos de otras ocupaciones.
Actualmente de los siete micro-emprendimientos analizados, cinco continan en
marcha pero slo para dos jvenes la actividad que aqu realizan constituye su
ocupacin principal (y manifiestan la intencin de continuar desarrollando la
misma). Algunos jvenes directamente se desvincularon de las experiencias. Los
restantes continan participando como integrantes pero con una menor dedicacin
horaria (ya que poseen otras ocupaciones laborales y estudiantiles) y de modo
eventual (entran y salen de la actividad de acuerdo a la fluctuacin de la demanda
o la necesidad de generar un ingreso extra).
Dos emprendimientos directamente cesaron su actividad. Las ocupaciones
realizadas por los jvenes que se desvincularon de las experiencias o que continan
en la misma a tiempo parcial, en ninguno los casos guarda relacin con la
capacitacin recibida ni con el rubro del emprendimiento.
CONCLUSIONES
Teniendo en cuenta la revisin de los estudios previos y la constatacin emprica de
algunos casos prximos, Barbetti presenta algunos comentarios finales a modo de
cierre. En primer lugar menciona que la bibliografa especializada advierte sobre los
lmites de este tipo de intervenciones indicando que para que las mismas sean
efectivas, necesariamente, deben estar inscriptas en polticas generales, ms
amplias, orientadas a la generacin de trabajo y al mejoramiento progresivo de su
calidad y a su vez, en su implementacin, asociadas al esfuerzo de una multiplicidad
de actores e instituciones. Y que estas nuevas estrategias de atencin a grupos
sociales especficos buscan brindar algn tipo de apoyo a los jvenes pero no
efectivizan derechos sociales, es decir ofrecen un beneficio pero de carcter
parcial.
Por su parte, en relacin con las experiencias seleccionadas los datos hasta aqu
analizados muestran la existencia de una serie de dificultades que impiden la
sostenibilidad y supervivencia de varios de los emprendimientos iniciados as como
la imposibilidad de que las actividades laborales all realizadas trasciendan la
informalidad. A la fragilidad interna de los dispositivos, deben sumarse las
condiciones contextuales desfavorables, en particular los altos ndices de pobreza,
en la que las experiencias se desarrollan, concluy el investigador.

Motomandados protestan en las calles pidiendo

la regularizacin de su situacin laboral
Casi no quedan antenas de TV por el ftbol
gratis
Ahora los aborgenes acampantes advierten que
no se irn hasta hablar con el Gobernador
Hallan limitaciones en programas sociales que
promueven microemprendimientos juveniles
Confirman la marcha de productores chaqueos
el 8 de septiembre a Resistencia
Sujeto fue interceptado tras robar un telfono
pblico
Productor del interior cuestiona al dirigente de
Federacin Agraria
En Charata Buzzi lanz el paro nacional
agropecuario y ruralistas instaron a defender a la
produccin
Incidente diplomtico en Iguaz por dos
periodistas
UTRE participa de la Jornada Debate sobre
reforma previsional y se reunirn con autoridades
del NBCH

En Diputados se concretar una Jornada Debate

para analizar reforma en jubilaciones
Exportaciones de t subieron 14 % respecto del
ao pasado
Presidentes sudamericanos participarn en
Bariloche de la Cumbre de UNASUR
Se inici por ocho das el cese de
comercializacin de granos y ganado
28 de Agosto: Da del Archivista
Este viernes 28 se celebra el Da del Archivista
Otra vez le tirotearon a la Polica, hay dos
detenidos
Bielsa: "El xito y la felicidad no van de la
mano"
Detuvieron al agresor de los policas baleados,
su propio hermano lo delat con la Polica
Para Bianchi, la prioridad es retener a Riquelme
Capitanich afirm que redoblando el
presupuesto en Salud, mejor la oferta y se
increment la demanda
Celebraron en la Catedral la misa en honor a
San Fernando Rey, patrono de la ciudad de
Resistencia
En allanamientos secuestran drogas, celulares y
un arma
Capitanich particip de la presentacin del
proyecto de Servicios de Comunicacin y respald
la iniciativa
Representantes del PRO, la UCR y la CC piden
que el debate de la Ley se d en el nuevo
Congreso
Ahora, Amado Boudou asegura que la Argentina
no pretende nada con el Fondo Monetario
Internacional
Anestesistas del Chaco contestaron a las
acusaciones del presidente del INSSSEP
Los motos mandados marcharn a la
Municipalidad para exigir la regularizacin del
servicio
Recin nacida cay desde el primer piso y salvo
la vida

Pintando mi barrio, es la propuesta municipal

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Hs | adems sbado y domingo

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CTERA

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