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01.
Introduccin
En julio de 1990, nos aproximamos al Programa de Vaso de Leche
que conduce la Municipalidad Provincial de Huamanga, con la
finalidad de conocer de cerca la magnitud de la contribucin de
dicho programa, a la solucin de los graves problemas de nutricin
que confrontan los pobladores urbano-marginales de la ciudad.
Esto, nos permiti conocer de cerca la situacin de los Clubes de
Madres integrantes o beneficiarios del Programa, que a la fecha ya
superan los 300 a nivel provincial y 800 a nivel departamental.
Varios meses despus, hemos retomado la informacin inicialmente
procesada, con la finalidad de ensayar un anlisis preliminar sobre la
estructura de dichos clubes. El presente informe con las
limitaciones que contiene-, es en este sentido, una aproximacin al
complejo mundo que constituyen los Clubes de Madres al interior de
los Pueblos Jvenes de la provincia.
02.
Antecedentes
El Programa del Vaso de Leche creado en base a las disposiciones de
la Ley N 24059, con el objeto de brindar apoyo nutricional a
madres gestantes, madres que amamantan y a nios hasta los 13
aos de edad, se inici en la Municipalidad Provincial de Huamanga
en Junio de 1987, atendiendo un total de 260 madres agrupadas en
6 clubes de madres, organizados con el apoyo de los docentes de
Servicio Social de la Universidad Nacional de San Cristbal de
Huamanga.
Desde aquella fecha, a la actualidad, el nmero de clubes ha crecido
vertiginosamente; constituyendo en s, un mecanismo de
supervivencia frente a la dura crisis por la que atraviesa el pas, y el
departamento de Ayacucho, en particular.
Entre junio de 1987 y diciembre de 1989, el nmero de clubes
creci 27 veces, y el de las madres integrantes de los mismos, cerca
de 18 veces, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 01
Clubes de Madres integrantes del Vaso de Leche: Huamanga
ndice de
N de
ndice de
Aos
Meses
N de
clubes crecimiento
Social
crecimiento
1987
Junio
06
1.00
260
1.00
Diciembre
22
3.66
1988
Enero
48
8.00
Diciembre
125
20.83
1989
Diciembre
165
27.50
4,559
17.53
1990
Enero
315
52.50
7,978
30.68
En diciembre de 1989, el programa atendi un total de a65 clubes,
integrados por 4,559 madres y 15,914 nios menores de edad, a los
que provey, en el ltimo trimestre del ao, un promedio de 7.5
vasos de leche por beneficiario, lo que representa apenas el 50% de
lo programado y el 25% de lo bsicamente necesario.
En 1990, el programa tuvo que afrontar en sus inicios, la presin de
315 clubes de madres, con cerca de 25,000 nios menores de 6
aos. La crisis y la consecuente carencia presupuestal, motivaron
como es lgico, un deterioro de la contribucin alimentaria del
programa. Aunque a la fecha no existe una evaluacin cualitativa del
mismo, es previsible que los logros alcanzados, disten mucho de los
objetivos planteados y de las necesidades reales de una poblacin en
permanente y explosivo crecimiento, producto de las migraciones
campo-ciudad provocadas por la problemtica poltico-social que
confronta la regin.
03.
N de Titulares
4,559
100.00
3,583
78.59
N de Nios
15,914
100.00
7,792
48.99
04.
Anlisis de la Muestra
01.
Cuadro N 03
Condicin de los titulares
Condicin
Padres de Familia
Padres
Madres
Total
Otros Miembros
Abuelas
Hijos
Total
Total
Cantidad
01
3,428
3,429
151
03
154
3,583
%
0.03
95.67
95.70
4.21
0.09
4.30
100.00
%
0.03
0.03
64.16
9.45
10.73
16.88
8.63
0.12
99.97
100.00
%
62.34
35.71
98.05
1.30
0.65
1.95
100.00
Cantidad
2,524
1,059
3,583
%
70.44
29.56
100.00
Cuadro N 07
Nivel Instruccin de los Titulares
Cantidad
Nivel de Instruccin
Analfabeto
2,078
Primaria
1,143
347
Secundaria
Superior
15
Total
3,583
Cuadro N 08
Nivel y grado de escolaridad de los titulares
%
Instruccin
Cantidad
Nivel
Analfabeto
Primaria
Secundaria
Superior
Grado
alcanzado
-Total
1ro.
2do.
3ro.
4to.
5to.
Total
1ro.
2do.
3ro.
4to.
5to.
Total
1ro.
2do.
3ro.
Total
Total
Promedio general
03.
2,078 58.00
2,078 58.00
380
288
216
144
115
1,143 31.90
110
90
69
46
32
347
9.68
12
02
01
15
0.42
3,583 100.00
%
58.00
31.90
9.68
0.42
100.00
Promedio grado de
escolaridad
Logrado
Alcanzado
---
---
2.41
2,41
2.42
7.42
1.27
11.27
1.54
Cantidad
02
184
538
671
557
588
347
260
127
93
68
148
3,583
%
0.06
5.14
15.01
18.73
15.54
16.41
9.68
7.26
3.54
2.60
1.90
4.13
100.00
Total
3,920
100.00
3,872
100.00
7,792
100.00
Cuadro N 11
Carga familiar declarada de 00-08 aos de edad
N Clubes
Grupos de edad
Cantidad
%
-de 01
01-04
05-06
07-08
53
65.43
396
2,811
1,767
-7.96
56.51
35.53
%
-28
34.57
174
1,511
779
354
%
6.18
53.62
27.64
12.56
81
100.00
570
4,322
2,546
354
%
7.32
55.47
32.67
4.54
Total
4,974
100.00
2,818
100.00
7,792
100.00
Cantidad
1,636
28
1,684
3,348
234
01
235
3,583
%
45.66
0.78
47.00
93.44
6.53
0.03
6.56
100.00
Cuadro N 13
Titulares por Carga Familiar declarada
N de titulares
Titulares
Total
c/carga
Padres
-Solteros
01
01
Subtotal
01
01
Madres
-Casadas
2,200
2,034
-Convivientes
324
315
-Abandonadas
25
25
-Solteras
579
579
-Viudas
296
237
-Divorciadas
04
04
Subtotal
3,428
3,194
Abuelas
-Casadas
96
96
-Viudas
55
55
Subtotal
151
151
Otros
-Hermanas
02
02
01
--Hurfanas
Subtotal
03
02
Total
3,583
3,348
Carga Familiar
Cantidad
%
%
100.00
100.00
01
01
0.01
0.01
92.45
97.22
100.00
100.00
80.07
100.00
93.17
5,052
760
41
897
685
15
7,450
64.84
9.75
0.53
11.51
8,79
0.19
95.61
100.00
100.00
100.00
201
134
335
2,58
1.72
4.30
100.00
-66.67
93.44
06
-06
7,792
0.08
-0.08
100.00
Cantidad
7,320
335
44
01
77
09
01
05
137
7,792
10
%
93.94
4.30
0.56
0.01
0.99
0.12
0.01
0.06
1.76
100.00
05.
Integracin-Desintegracin Familiar
Si tomamos en cuenta la situacin de los hogares y la carga
familiar declarada segn estado civil de los titulares, podemos
apreciar que, el 0.08% de los nios, viven en total abandono;
el 6.06% -que no posee madre y/o madre, viven con
familiares; y el 93.86%, viven con sus padres o con uno de
ellos.
Cuadro N 15
Nivel de Integracin y Desintegracin Familiar
Titulares a cargo de los
Carga Familiar
menores
Cantidad
%
Con padre y/o madre
7,314
93.86
Sin padre y madre
478
6.14
Total
7,792
100.00
Cuadro N 16
Nivel de dependencia o abandono
Familias a cargo de los menores
(condicin de los titulares)
Con la propia familia
-Con padre y madre
-Con madre
-Con padre
Subtotal
Con familiares
-Con familias con padre y madre
-Con familias con madre
-Con familias con abuelo y abuela
-Con familias con abuela
Subtotal
En abandono
-Con la hermana
Total
06.
Carga Familiar
Cantidad
%
5,739
1,574
01
7,314
73.65
20.20
0.01
93.86
73
64
201
134
472
0.94
0.82
2.58
1.72
6.06
06
7,792
0.08
100.00
Fecundidad
Para intentar conocer el comportamiento reproductivo de la
muestra, fue necesario reconstruir la estructura familiar,
utilizando para ello la informacin de los padrones de Clubes
de Madres, presentados a las entidades de apoyo social
encargadas de distribucin de ayuda alimentaria en el medio.
Como resultado de ello, el cuadro siguiente nos muestra un
universo total de 18,012 personas, de las cuales, el 65.56%
11
Cuadro N 17
Estructura familiar de los hogares
Condicin
Padres de familia
-Casados c/carga
-Casados s/carga
-Convivientes c/carga
-Convivientes s/carga
-Abandonados c/carga
-Solteros c/carga
-Viudos c/carga
-Viudos s/carga
-Divorciados c/carga
Abuelos
-Casados
-Viudos
Otros
-Hermanas
-Hurfanas
Total
%
%
Total
Titulares
Total
Cnyuges
2,034
166
315
9
25
580
237
59
4
2,034
166
315
9
-
96
55
96
-
02
01
3,583
19,89
2,620
14.55
Carga Familiar
-8 aos
+8 aos
Total carga
5,052
760
41
898
685
15
2,982
608
63
363
1
8,034
1,368
104
898
1,048
16
201
134
201
134
6
7,792
4,017
65.98
34.02
6
11,809
65.56
100.00
13
Total
general
Promedio
personas
/familia
12,102
332
1,998
18
129
1,478
1,285
59
20
5.95
2.00
6.34
2.00
5.16
2.55
5.42
1.00
5.00
393
189
4.09
3.44
8
1
18,012
100.00
4.00
1.00
5.03
Cuadro N 18
N de Partos por Persona por Edad, mayores de 49 aos
Edades
N Partos
N Personas
%
11
10.48 50
11
10
10
9.52 51
10
4.77 50-51
5
4
4
3.81 52
6
6
5.71 53
2
1
0.95 50-53
3
1
0.95 50-52-53
4
2
1.91 52-53
5
5
4.77 54
3
1
0.95 50-52-54
2
2
1.91 55
6
2
1.91 51-53-55
2
1
0.95 52-55
4
1.91 53-55
2
3
3
2.86 56
4
4
3.81 57
3
1
0.95 52-55-57
3
1
0.95 53-55-57
2
1
0.95 54-57
3
1
0.95 54-56-57
4
2
1.91 55-57
3
1
0.95 56-57-58
2
1
0.95 57-58
3
3
2.86 59
3
1
0.95 56-57-59
3
3
2.86 60
6
2
1.91 56-58-60
2
1
0.95 58-60
0.95 61
1
1
0.95 58-61
2
1
3
2.86 62
3
0.95 58-62
2
1
2
1
0.95 61-62
3
1
0.95 58-60-63
0.95 59-61-63
3
1
2
1
0.95 59-63
3
3
2.86 64
3
1
0.95 58-60-64
4
1
0.95 59-60-64-64
3
3
2.86 65
2
1
0-95 63-65
0.95 66
1
1
3
1
0.95 62-64-66
3
1
0.95 64-65-68
1
1
0.95 69
14
%
6.67
6.06
6.06
2.42
3.64
1.21
1.82
2.42
3.03
1.82
1.21
3.64
1.21
2.42
1.82
2.42
1.82
1.82
1.21
1.82
2.42
1.82
1.21
1.82
1.82
1.82
3.64
1.21
0.61
1.21
1.82
1.21
1.21
1.82
1.82
1.21
1.82
1.82
2.42
1.82
1.21
0.61
1.82
1.82
0.61
1
2
1
105
0.95 65-68-70
1.91 68-70
0.95 72
100.00
Cuadro N 19
N Partos por Edad, Mayores de 49 aos
Edad
N Partos
50
19
51
17
52
10
15
53
54
8
55
11
56
9
12
57
9
58
8
59
60
9
61
3
62
6
63
5
64
7
65
6
66
2
67
0
68
4
69
1
70
3
71
0
1
72
Total
165
3
4
1
165
1.82
2.42
0.60
100.00
%
11.52
10.30
6.06
9.09
4.85
6.67
5.45
7.27
5.45
4.85
5.45
1.82
3.64
3.03
4.24
3.64
1.21
-2.42
0.61
1.83
-0.61
100.00
15
Cuadro N 20
N de Partos por Edades y oportunidad de recurrencia
Ocurrencia
1ro. y
Edad
Primer
1ro. de 1ro. de
Total
2do.
parto
dos
tres
de tres
11
01
01
---12
02
01
-01
--02
-11-12
02
-03
-03
13
09
03
11
-05
14
20
03
Total
34
16
02
09
06
%
100.00
47.06
5.88
26.47
17.65
1ro. de
cuatro
----01
01
2.94
e.
f.
g.
h.
02.
18
Anexo N 01
Programa del Vaso de Leche: Huamanga
Setiembre-Diciembre 1989
01.
Nios de 00-06
aos de edad
02.
03.
Inversin
Meses
Total
Tesoro Pblico
65095,410.00 64346,812.80
Setiembre
Octubre
113821,805.00 112512,854.20
Noviembre
Diciembre
463099,260.00 473773,618.51
Total
642016,475.00 634633,285.51
Promedio: 8,894.04 por persona por mes.
19
Ingresos
propios
748,597.20
1308,950.80
5325,641.49
7383,189.49
20
Anexo N 02
Programa del Vaso de Leche: Huamanga
Evolucin beneficiarios 1989-1991
ndice de
Nios de Gestantes
Total
Distritos
Aos
0-6 aos
Lactantes Beneficiarios crecimiento
Ayacucho
1989
5,469
1,327
6,796
1.00
1990
4,711
3,835
876
0.69
1991
10,299
8,044
2,255
1.52
Carmen Alto
1989
215
94
309
1.00
1990
352
96
448
1.45
1991
930
269
1,199
3.88
S.J. Bautista
1989
1,454
257
1,711
1.00
1990
1,058
206
1,264
0.74
1991
2,025
512
2,537
1.48
Acocro
1989
209
40
249
1.00
1990
----530
245
3.11
1991
775
Acos Vinchos
1989
87
46
133
1.00
1990
244
54
298
2.24
1991
477
587
1,064
8.00
Chiara
1989
205
44
249
1.00
191
58
1.00
1990
249
454
166
2.49
1991
620
Ocros
1989
-------1990
-1991
210
73
283
1.00
Pacaycasa
1989
90
15
105
1.00
1990
----1991
594
466
128
5.66
Quinua
1989
2,521
516
3,037
1.00
1990
2,357
606
2,963
0.98
1991
2,555
844
3,399
1.12
Socos
1989
2,141
464
2,605
1.00
1990
2,690
1,990
700
1.03
1991
2,032
945
2,977
1.14
Tambillos
1989
170
31
201
1.00
244
74
1.58
1990
318
910
314
6.09
1991
1,224
Ticllas
1989
260
58
318
1.00
1990
216
92
308
0.97
1991
652
233
885
2.78
Vinchos
1989
1,013
456
1,469
1.00
1990
1,282
486
1,768
1.20
1991
2,942
952
3,894
2.65
Total
1989
13,834
3,348
17,182
1.00
1990
11,769
3,248
15,017
0.87
1991
29,750
22,227
7,523
1.73
21
22