Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio para el Poder Popular de Educacin Universitaria.

Misin Sucre. Aldea Zamora. I
Punta de Mata Estado Monagas.

Profesor (a):
Abog. Junior Acosta

Integrante:
Hernndez, Ygna.
Marn, Freddy.
Moreno, Lus.
Romero, Nereida.
Salazar, Josefina.

Punta de Mata, Marzo 2014.

Adultos Mayores
Es la etapa en que se encuentra el grupo al que pertenecen las personas mayores de
60 aos, por lo que el haber alcanzado este rango de edad, se les conoce como de la
Tercera Edad o Ancianos. El mismo pasa a ser una etapa de la vida que se considera la
ltima, en la que los proyectos de vida ya se han consumado, y por lo tanto es posible en
muchos casos que lo que le queda de vida los pueda disfrutar con tranquilidad.
Generalmente estas personas a esta edad ya han dejado de trabajar, o bien se han jubilados.
A veces la situacin de dichas personas, ocasionan un estorbo en las familias, y muchas
veces son abandonados, es por ello que se recurre a los asilos o casas de reposo, que en
algunos casos es para dichas personas beneficioso, su entorno es con personas de la misma
edad, all les brindan espacio fsico, televisin, cuidados y atencin la cual necesita una
persona a esa edad; claro que el costo a veces se hace difcil para quien no posee los
medios necesarios, y es por ello que vemos en las calles indigentes vagando sin rumbo fijo.
Estos grupos de personas son discriminados y excluidos ya que son considerados incapaces
o enfermos y que no pueden cumplir con las tareas bsicas. Debido a todo esto el gobierno
se ha ocupado de crear polticas y centros especializados donde se ocupan de ellos, dando
beneficios como la salud y actividades especiales para dicha poblacin, la cual es parte de la
sociedad en que vivimos.
Artculo 80 CRBV: El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio
de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar
atencin integral y los beneficios de seguridad social que eleven y aseguren su calidad de
vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no
podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar
el derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en
capacidad para ello.

Las personas de la tercera edad son tomados como mano de obra calificada y genera
la insuficiencia manifiesta de los regmenes vigentes de pensiones y la nuclearizacin
progresiva de la estructura familiar, se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social
y econmica de este grupo de ciudadanos por que mientras mes edad se tenga ms lenta es
su capacidad para atender las exigencia de la sociedad donde viven, pero siempre hay
quienes los incluyan aunque sea por algn inters de conocimiento o intelectual que tengan
por la experiencia pero nunca falta la parte de conciencia para los jvenes que actan de
mala fe
El proceso de envejecimiento en la poblacin es un hecho biolgico y natural propio de
cualquier ser humano, cuyos efectos se hacen sentir con mayor fuerza en un mundo
altamente globalizado y competitivo, donde convergen simultneamente la inclusin y la
exclusin social. Las personas mayores de 60 aos representan una parte importante de la
poblacin total de Amrica Latina y el Caribe, pues segn la CEPAL (2003) manifest que
para el ao 2050 que la poblacin mayor a 60 aos ser 8.8 veces mayor que en 1975, El 23
de noviembre de 1949, fue creado el Patronato Nacional de Ancianos e Invlidos (Panai), En
1978 pas a denominarse Instituto Nacional de Geriatra y Gerontologa (Inager) y
actualmente se reconoce como Instituto Nacional de Servicios Sociales (Inass) fue designado
como tal mediante la Ley de Servicios Sociales el 12 de septiembre 2005.

Ttulo del tema: Violencia y discriminacin a ancianos.

Tiempo: En los aos 60 se reconoca el abandono y abuso infantil y en los aos 70 el fenmeno
del maltrato conyugal sali a la luz pblica. De forma ms tmida, a lo largo de estos 20 ltimos
aos se comenz a tratar el tema de Los malos tratos y el abandono en los ancianos,
reconocindose que ellos tambin constituyen una poblacin de alto riesgo para recibir este
tipo de abusos.

Espacio: Mundialmente
-1-

Por qu has elegido este trabajo?

He elegido este trabajo porque me parece muy injusto que se discrimine y se maltraten a los
ancianos, que son personas indefensas, que la mayora veces este maltrato y marginacin se da

por parte de sus familiares ms directos como sus hijos y nietos, adems estos ancianos,
seguramente lo hayan dado todo por sus hijos a los que ahora ellos le maltratan.
No solo hay maltrato por parte de familiares, tambin se da en las residencias geritricas, algunas
de estas residencias son autnticos basureros, donde los ancianos viven en condiciones inhumanas
donde tambin suelen ser maltratados y discriminados.

-2INFORMACIN DEL TEMA

En los aos 60 se reconoca el abandono y abuso infantil y en los aos 70 el fenmeno del maltrato
conyugal sali a la luz pblica. De forma ms tmida, a lo largo de estos 20 ltimos aos se comenz a
tratar el tema de Los malos tratos y el abandono en los ancianos, reconocindose que ellos
tambin constituyen una poblacin de alto riesgo para recibir este tipo de abusos.
Hoy en da estos casos se consideran un grave problema social, con races culturales y psicolgicas. No
importa el nivel econmico ni educativo de quien lo ejerce o lo padece.
Desde que se comenz a investigar sobre esta clase de abusos han ido cambiando algunos conceptos:
No todos los agresores son personas con problemas patolgicos, pueden ser personas con el
resto de sus conductas no muy desviadas de la norma.
En contra a lo anterior, si existen algunas investigaciones que indican que los agresores de
ancianos pueden presentar psicopatologas ms graves que los agresores de otros colectivos.
(Finkelkor y Pillemer 1987; Wolf 1986)
Se rechaza ya la creencia de culpar solo a la persona mayor de su situacin de maltrato y/o
abandono

Por lo que se estn concentrando las acciones en hacer al agresor responsable de sus propias acciones
aunque, por el momento, no existan muchos programas dirigidos para aquellos sujetos que hayan
maltratado ancianos ni tampoco se hayan desarrollado teoras teraputicas al respecto.
4. Hasta ahora para la mayora de las personas era muy difcil comprender que estos hechos podan
darse en la propia familia. Lo asociaban solo a instituciones residenciales.
En los ltimos aos se ha percibido un aumento de los casos de violencia fsica y psicolgica hacia los
colectivos ms dbiles, entre ellos la poblacin de ms de 65 aos, sector muy importante en la
sociedad actual y que se ver incrementado en los prximos aos.
Este clima de inseguridad afecta a nuestra calidad de vida y vulnera los derechos fundamentales de
las personas, por lo que la sociedad debe poner los medios necesarios al objeto de poder evitar estos
abusos.
Los gobiernos debern reforzar los sistemas oficiales y no oficiales de apoyo y seguridad y eliminar la
discriminacin y la violencia contra las personas mayores.
Los pueblos de la antigedad, tuvieron actitudes de abandono de ancianos en pocas de sequas o
guerras; pero en la mayora de los casos eran venerados como sujetos mgicos. Es posible que ello
ocurriera por ser pocos los individuos que llegaban a una edad avanzada. En esos casos la matanza de
los ancianos, corresponda ms a un rito religioso que a un propsito destructivo.
-3En la antigua Grecia, dicen los historiadores, que cuando se tena la suerte de llegar a una edad
avanzada, se celebraba al anciano una fiesta, y se lo despeaba, ya que el resto de la vida sera una
enfermedad crnica e incurable, segn Hipcrates.
En Roma se le dio caractersticas institucionales al respecto por la vejez. El pater era respetado en
sus facultades de potestad cualquiera fuese su edad. Como culminacin poltica surgi el Senado, que
era el Consenso de Ancianos, cuya influencia en el desarrollo del imperio fue trascendente. Lo mismo
podemos decir de lo que los textos bblicos relatan sobre la vejez en el pueblo Judo. La palabra
Zaken, en hebreo significa vejez, pero tambin sabio o decano.
Ya en la Edad Media existan instituciones destinadas a cuidar ancianos y desvalidos. Pero en todas las
pocas, no relatando aqu en aras de la brevedad los ejemplos puntuales, la sociedad patriarcal tena
una dicotoma:
- Por un lado el trato a los ancianos con dominio econmico y social, traducido en respeto, veneracin
y an subordinacin. A tal punto, que los jvenes ansiaban llegar a esa edad para asumir dignidad;

ms aun trataban fsicamente de parecer mayores, porque el hombre adulto era una garanta de
respetabilidad.
- Por otra parte, no nos olvidemos que exista una gran masa de ancianos maltratados en pocas
difciles, por su poca posibilidad de produccin y su gran necesidad de cuidados, imposibles de
satisfacer en pocas de crisis.
En los ltimos 50 aos cambi la ptica sobre lo valioso o desvalioso de la edad. Se endios lo
joven, lo bello, lo eficaz en trminos productivos modernos. Por lo tanto, surgi una forma de maltrato
psicolgico (desvalorizacin) por el slo transcurso de los aos. A ello se sum que se mantena en el
mundo esa masa de ancianos desvalidos, no patriarcas sino peso familiar.
En nuestro pas con la Constitucin de 1949, se aprobaron una serie de normas que contemplaban Los
Derechos de la Ancianidad. Modificada la Constitucin en 1957, lo nico que se consagr fue el
derecho a la Seguridad Social, con jubilaciones y pensiones mviles.
Los derechos, concomitantes con deberes personales y sociales que todos tenemos, no son
distintos en una u otra poca de la vida. El nfasis en la proteccin de los DERECHOS
HUMANOS en las personas mayores persigue la superacin de las situaciones de desventaja
existentes, ms no generar sistemas que perpeten las discriminaciones y las situaciones de
inferioridad.
Vivimos en un mundo donde impera la VIOLENCIA, producto de una crisis integral, poltica, social y
econmica que castiga duramente a amplios sectores sociales. Dentro de este contexto, son excluidos
del sistema social, un gran nmero de seres humanos pertenecientes a los sectores ms vulnerables de
la poblacin: nios, jvenes, discapacitados, mujeres y ancianos. Estos grupos son los que ms sufren
VIOLENCIA SOCIAL en sus mltiples facetas.
-4Independientemente de la gran confusin que rodea a las definiciones y a los trminos, existe cierto
acuerdo sobre los tipos de abandono y maltrato a los ancianos. As, el Consejo de Europa ha adoptado
una definicin, la cual encierra todas las informaciones de carcter general y que han podido ser
verificadas por distintas organizaciones y profesionales, llegando a definir EL MALTRATO EN LOS
ANCIANOS como:
Todo acto u omisin cometida contra una persona mayor, en el cuadro de la vida familiar o
institucional y que atente contra su
Vida, la seguridad econmica, la integridad fsica, su libertad o comprometa gravemente el
desarrollo de su personalidad

Tipos de maltrato:

Maltrato econmico: Por una mera cuestin cronolgica los ancianos son a veces
desapoderados de la administracin de sus bienes, por sus parientes ms jvenes, instaurando
una tutela que ninguna norma prev. Estn impedidos de solicitar y/o ser avales de un crdito,
basados en normas escritas o no, en establecimientos bancarios.

Violencia estructural: En la configuracin arquitectnica de la mayora de las casas donde viven

Mayores, no se tiene previsto la adaptacin, ni la seguridad que posibilite la autonoma de vida.

Maltrato fsico: Si bien las escasas estadsticas no reflejan la realidad en su totalidad, se

manifiesta en forma de golpes y todo tipo de maltrato corporal.

Maltrato Psicolgico: Cuando los Mayores se convierten en dependientes econmicos, fsicos y

emocionales de sus hijos, muchas veces se invierten los roles, l tener que dejar el rol de adulto
independiente para ocupar el rol de adulto dependiente, los coloca en una situacin de riesgo. Si
se trata de una familia con caractersticas violentas, el Anciano es vctima de las mismas
conductas autoritarias y humillantes que reciben los nios.

Discapacitados fsica y mentalmente

La discapacidad es aquella condicin bajo la cual ciertas personas presentan alguna
deficiencia fsica, mental, intelectual o sensorial que a largo plazo afectan la forma de
interactuar y participar plenamente en la sociedad. La visin que se le ha dado a lo largo del
siglo XX estaba relacionada con una condicin considerada deteriorada respecto del
estndar general de un individuo o de su grupo. El trmino de uso frecuente se refiere al
funcionamiento individual, incluyendo la discapacidad fsica, sensorial, cognitiva, intelectual,
enfermedad mental y varios tipos de enfermedades crnicas. La evolucin de la sociedad ha
ido mejorando desde los aos 1980 y se han desarrollado modelos sociales de discapacidad.
El inters de las mismas es el bienestar y los derechos de las personas con esta
discapacidad, los cuales estn basados en los Derechos Humanos, libertades fundamentales
y la igualdad de todos los seres humanos. La discapacidad fsica es una desventaja que
resulta de una imposibilidad que limita o impide el desempeo motor de la persona afectada,
puede ser brazos o piernas. La discapacidad mental o retraso mental es una discapacidad
caracterizada por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual, se caracteriza
por un funcionamiento diferente. Este puede ser causado por diferentes factores como son:

genticos, congnitos accidentes de trfico, laborales, enfermedades profesionales,

infantiles, en el momento del parto, etc.
En la sociedad actual existe una tendencia a adaptar el entorno y los espacios
pblicos a las necesidades de las personas con discapacidad, a fin de evitar la exclusin
social, pues una discapacidad se percibe como tal, en tanto que la persona es incapaz de
interactuar por s misma con su propio entorno.
Articulo 81 CRBV: Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene
derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y
comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le
garantizara el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones
laborales satisfactorias y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde
con sus condiciones, de conformidad con la Ley, Se les reconoce a las personas sordas o
mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana.
El 05 de enero fue publicada en gaceta oficial la Ley para las Personas con
Discapacidad LPD- integrada por noventa y seis (96) artculos, de los cuales ocho (8) se
refieren directamente obligaciones que deben cumplir las empresas pblicas y privadas
desde el momento de publicacin de la ley, ya que dentro de las disposiciones transitorias no
se especifica un perodo de adaptacin, al menos en cuanto a empleo y capacitacin.
Ley para las Personas con Discapacidad, la cual en su Disposiciones Generales
reconoce su objeto y naturaleza jurdica
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular los medios y mecanismos, que
garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y
autnoma, de acuerdo con sus capacidades, el disfrute de los derechos humanos y lograr la
integracin a la vida familiar y comunitaria, mediante su participacin directa como
ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la participacin solidaria de la sociedad y la
familia. Estas disposiciones son de orden pblico.
De los rganos y entes de la Administracin Pblica y privada
Artculo 2. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas de derecho privado, competentes en la materia, tienen el
deber de planificar, coordinar e integrar en las polticas pblicas todo lo concerniente a la
discapacidad, en especial su prevencin, a fin de promover, proteger y asegurar un efectivo

disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad, el respeto a la igualdad
de oportunidades, la inclusin e integracin social, el derecho al trabajo y las condiciones
laborales satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la seguridad social, la
educacin, la cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y los tratados, pactos y convenios suscritos y ratificados
por la Repblica.
Cualquier persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, de carcter
nacional, estadal o municipal, que intervenga en la realizacin de actividades inherentes a la
discapacidad, queda sujeta a las disposiciones de la presente Ley.
Trato social y proteccin familiar
Artculo 9. Ninguna persona podr ser objeto de trato discriminatorio por razones de
discapacidad, o desatendida, abandonada o desprotegida por sus familiares o parientes,
aduciendo razonamientos que tengan relacin con condiciones de discapacidad.
En el artculo 26 del captulo III denominado Del trabajo y la capacitacin regula
que:
Las Polticas Laborales: atribuyndole al ministerio del trabajo y al de desarrollo social, la
formulacin de las polticas para la formacin para el trabajo, empleo, insercin, reinsercin,
readaptacin profesional y reorientacin ocupacional para personas con discapacidad y lo
que correspondan a los servicios de orientacin laboral, promocin de oportunidades de
empleo, colocacin y conservacin de empleo para personas con discapacidad

Personas con Enfermedades Infectocontagiosas

Concepto de Enfermedades Infectocontagiosas
Es un conjunto de afecciones clnicas que se transmiten de persona a persona por
medio del contacto sexual que se produce ya sea el sexo vaginal, el sexo anal y el sexo oral.
Sin embargo, pueden transmitirse tambin por uso de jeringas contaminadas o por contacto
con la sangre, y algunas de ellas pueden transmitirse durante el embarazo o el parto, desde
la madre al hijo. Los microorganismos que causan enfermedades se llaman patgenos y
pueden ser de varios tipos: Virus, Bacterias, Protozoarios y Hongos.

Sntomas: son algunas muestras que da el organismo que denotan exteriormente que
existen procesos alterados dentro del cuerpo. Pueden ser de dos tipos:

Subjetivos: sensaciones que siente la persona enferma tales como dolores en

diferentes partes cuerpo o fatiga.

Objetivos: son signos visibles por el mdico u otra persona que demuestran la
presencia de una enfermedad, por ejemplo, erupciones, fiebre, prdida o aumento de
peso.

Enfermedades ms comunes
- Herpes: Existen varios tipos de herpes, el tipo simple es una infeccin vrica caracterizada
por una lesin primaria localizada y un perodo de latencia y luego se desencadenan los
sntomas y muestras de la enfermedad. Los principales tipos son virus de herpes simple-1 y
VHS-2, los cuales pueden afectar el aparato genital y la boca.
- Sfilis: Enfermedad causada por el Treponema palidum que se caracteriza por una lesin
primaria (chancro) que aparece una a tres semanas despus de la exposicin como una
lcera indolora y se desarrolla en el sitio de su invasin inicial.
- Gonorrea: Es una enfermedad de transmisin sexual trasmitida por Neisseria Gonhorreae,
caracterizado por la salida de material purulento por la uretra masculina.
- Clera: Enfermedad producida por Vibrio cholerae. De inicio sbito con diarrea acuosa y
profusa sin dolor, nusea y vmitos abundantes al comienzo del cuadro. Conlleva a una
deshidratacin severa y a la muerte del paciente.
- Dengue: Se caracteriza por un comienzo repentino de fiebre, cefalea intensa, dolor de
cuerpo y de articulaciones, anorexia, nusea, vmito y erupcin cutnea. Hay dos tipos:
Dengue clsico y hemorrgico.
- Hepatitis: En este rubro se agrupan varias infecciones diferentes que afectan al hgado y
que tienen cuadro clnico similar pero diferente en cuanto a causa y en algunas

caractersticas epidemiolgicas, clnicas e inmunolgicas. Tipos de hepatitis vricas: Hepatitis

A, B,C,D y E.
- Virus de inmunodeficiencia humana/ SIDA: Conglomerado de enfermedades
relacionadas con la prdida de la inmunidad celular, especficamente de los linfocitos T. El
VIH es la infeccin por virus de la inmunodeficiencia humana y el sida (Sndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida) es la fase clnica de la infeccin por este virus.
Las tasas de incidencia de las ETS siguen siendo altas en la mayor parte del mundo, a
pesar de los avances de diagnstico y teraputicos que pueden rpidamente hacer que los
pacientes con muchas ETS se vuelvan no contagiosos y curar a la mayora. En muchas
culturas, las costumbres sexuales cambiantes y el uso del anticonceptivo oral han eliminado
las restricciones sexuales tradicionales, especialmente para las mujeres y, sin embargo, tanto
los profesionales de la salud como los pacientes tienen dificultades para tratar abierta y
sinceramente los problemas sexuales.
Enfermedades Infectocontagiosas y Exclusin Social:
A finales del siglo XX y Principios del siglo XXI, la epidemia de la infeccin por el virus
de inmunodeficiencia humana o VIH, causante por el SIDA, es un enfermedad que debera
afectarnos a todos porque no excluye razas, ni clases sociales, ni religin , es decir todos
somos seres humanos se ha extendido por todo el mundo
Uno de los aspectos ms preocupantes respecto al SIDA es la falta de informacin y
proliferacin de conceptos errneos, que en muchas ocasiones conducen a actitudes
destructivas como la discriminacin y la violacin de los derechos humanos de las personas
afectadas, as como el surgimiento de prejuicios o temores infundados. El SIDA (Sndrome
de Inmunodeficiencia Adquirida) es un proceso infecto inmunitario producido por el virus de la
inmunodeficiencia humana (VIH) caracterizado por la aparicin de una inmunodepresin
progresivamente

grave

que

ocasiona

infecciones

oportunistas,

neoplasia

maligna,

alteraciones neurolgicas donde el agente causal del VIH, es un retrovirus que muestra
especial afinidad por los linfocitos T4 y afecta a otros componentes del sistema inmunitario,
monocitos y macrfagos, as como tambin las clulas dendrticas tisulares, hizo su aparicin
en 1981, cuando en las ciudades de Nueva York, Los ngeles y San Francisco, Estados

Unidos, se detectaron grupos de hombres homosexuales que presentaban infecciones y / o

tumores malignos inusuales para su edad. Dos aos ms tarde, en 1983, se descubri que la
enfermedad era causada por un virus (denominado VIH).
Principales sntomas inciales de la Infeccin por el Virus de Inmunodeficiencia
Humana (VIH)

Fiebre moderada
Dolor de garganta
Dolores musculares
Aumento de tamao de los ganglios linfticos
Dolores musculares
Durante la etapa la enfermedad manifiesta, las infecciones oportunistas tienden a

repetirse una y otra vez. Adems, el virus en multiplicacin ataca otras clulas, como
aquellas que forman el sistema nervioso o que tapizan la mucosa del tubo digestivo. Por esta
razn, las personas experimentan diversas alteraciones de sus funciones mentales, cuadros
persistentes de diarrea y deterioro progresivo del estado de salud, hasta que sobreviene la
muerte.
Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo
como desconocimiento, sexo temprano, drogadiccin, desigualdad social y de gnero y
mitos. Las ITS ms comunes son Gonorrea, Sfilis, VPH, VHS y Tricomonosis; todas son
transmitidas por va sexual sin embargo, Tricomicosis y Sfilis se pueden adquirir por otras
vas de contacto. Hay que sealar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de
las personas que viven con VIH/SIDA, que nos permiten avizorar cambios en las acciones
gubernamentales en cuanto a la epidemia, pero tambin es cierta la situacin de las
Personas Vividas con VIH, en cuanto a garantas y derechos, tales como: libertad, seguridad
personal, vida privada, salud en general, trabajo, informacin, continua llena de inequidades
e injusticias.
El Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela puso en marcha la Revolucin
de la Salud. Paso a paso se ha ido avanzando en el propsito de incluir e integrar a todos
los venezolanos y venezolanas en una red que garantice prevencin y asistencia en salud en
los lugares ms alejados, en los lugares ms olvidados del pas. En la Red de Salud Surgi
una alternativas para enfrentar los problemas como se establece en marco legal de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En su artculo 83, proclama que: la

salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizara como parte
del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollara polticas orientadas a elevar la
calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen
derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su
promocin y defensa y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que
establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica
En continuidad con esto, el artculo 84 plantea que Para garantizar el derecho a la
salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de
salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de
seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integracin social y solidaridad. El sistema pblico de salud dar prioridad a la promocin de
la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y
no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de
participar en la toma de decisin es sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica
especfica en las instituciones pblicas de salud. Desde entonces, las gestiones ministeriales
en salud y desarrollo social, han venido planteando el reacomodo del Sistema Pblico
Nacional de Salud. El objetivo es eliminar la tendencia privatizadora del servicio de salud y
las prcticas irregulares, como la recuperacin de fondos a travs de cobros indirectos a los
usuarios por algunos servicios como laboratorios y rayos x.
El Art. 26 de la LOT Se prohbe toda discriminacin en las condiciones de trabajo
basada en edad, sexo, raza, estado civil, credo religioso, filiacin poltica o condicin social.
Los infractores sern penados de conformidad con las leyes. No se considerarn
discriminatorias las disposiciones especiales dictadas para proteger la maternidad y la
familia, ni las encaminadas a la proteccin de menores, ancianos y minusvlidos.
Trabajadores y Trabajadoras Domsticas
El trabajo domstico engloba el conjunto de las tareas domesticas en la mayora de
los

casos

lo

realiza

la

mujer,

quien

se

denomina ama

de

casa o mucama ; mayordomo o mucamo en el caso de ser varn o bien quienes esta

persona contrata para esas actividades; a estas personas se las llama servicio domstico.
Segn las estadsticas de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) el 90 por ciento del
trabajo domstico lo realizan las mujeres, y no es un trabajo econmicamente remunerado.
Histricamente el trabajo domstico est vinculado a la esclavitud, el colonialismo y
otras formas de servidumbre. En la actualidad es un fenmeno mundial que perpeta las
jerarquas basadas en la raza, el origen tnico, la pertenencia a un grupo autctono, la
casta y la nacionalidad
Antes de las reformas laborales del siglo XX, los sirvientes y trabajadores en general
no tenan leyes que los protegan. Las nicas comodidades que provea el servicio eran
recibir la comida y hospedaje, en ocasiones reciban ropa, aparte del modesto pago.
Tambin, el servicio era un sistema de aprendices, y auguraba un avance a travs de los
rangos jerrquico. Sin embargo, tambin era arriesgado, en especial con las mujeres, ya que
no exista proteccin de los empleadores escrupulosos y otros miembros de la familia, en
especial la explotacin sexual.
La Ley orgnica del Trabajo define el concepto de trabajador domstico: en su
Captulo II. De los Trabajadores Domsticos Artculo 274. Se entiende por trabajadores
domsticos los que prestan sus labores en un hogar o casa de habitacin o a una persona
determinada, para su servicio personal o el de su familia, tales como choferes particulares,
camareros, cocineros, jardineros, nieras, lavanderas, y de otros oficios de esta misma
ndole. Pargrafo nico: Si el trabajador contratado como domstico labora indistintamente
en el hogar del patrono y en la empresa, establecimiento, explotacin o faena que ste
administra, ser considerado como trabajador de la empresa.
Artculo 275. Los trabajadores domsticos que habiten en la casa donde prestan sus
servicios no estarn sujetos a horario, ni a las disposiciones de los Ttulos II, III y IV de esta
Ley. Su trabajo ser determinado por la naturaleza de su labor y debern tener un descanso
absoluto mnimo continuo de diez (10) horas. Los trabajadores domsticos que no habiten en
la casa donde prestan sus servicios estarn sujetos a la jornada normal de trabajo, de
acuerdo con los artculos 195 y 205.
Artculo 276. Los trabajadores domsticos gozarn de un (1) da de descanso, por lo
menos, cada semana.

En la nueva Ley del Trabajo equipara las condiciones de los trabajadores domsticos
a la del resto de los trabajadores. Esto significa que, los ahora denominados trabajadores del
hogar (artculo 207 LOTTT), recibirn todos beneficios propios de la ley laboral venezolana
entre los que destacan vacaciones, bono vacacional, prestaciones sociales y bonificacin de
fin de ao (utilidades). Adems se deberan cumplir con las leyes de la seguridad social y la
LOPCYMAT.

Chofer o conductor de vehculo

El chofer es una persona capacitada para conducir un vehculo de motor contratada
para transportar a personas o mercancas. El chofer puede conducir su propio vehculo, o
bien utilizar uno provisto por la persona u organizacin que lo contrata. El origen de chfer se
encuentra en la palabra francesa chauffeur que significa el que calienta, que a su vez
procede del latn calefacere. Las funciones del chfer de pasajeros consisten en trasladar a
las personalidades o visitantes comerciales o industriales de una empresa desde el punto de
llegada, por ejemplo, el aeropuerto o estacin de trenes, hasta el lugar de destino, por
ejemplo, las instalaciones de la compaa. El chfer espera a sus clientes en un lugar
acordado y tradicionalmente, les abre la puerta tanto para entrar como para salir del vehculo.
Para la Ley orgnica del Trabajo. Captulo VII. Del Trabajo en el Transporte Seccin
Primera Del Trabajo en el Transporte Terrestre Artculo 327. El trabajo de los conductores y
dems trabajadores que presten servicios en vehculos de transporte urbano o interurbano,
sean estos pblicos o privados, de pasajeros, de carga o mixtos, se regir por las
disposiciones de esta Seccin adems de las contenidas en esta Ley que les sean
aplicables, en cuanto aquellas no las modifiquen.
En el Artculo 328. La jornada de trabajo en el transporte terrestre se establecer
preferentemente en la convencin colectiva o por Resolucin conjunta de los Ministerios de
los ramos del trabajo y de transporte y comunicaciones.
Artculo 329. El salario podr estipularse por unidad de tiempo, por viaje, por
distancia, por unidad de carga o por un porcentaje del valor del flete, siempre que dicha
estipulacin no viole el lmite mximo de la jornada, ni infrinja normas de seguridad.
Pargrafo Primero: Cuando el salario se haya estipulado por viaje, si ste sufriere retardo o

prolongacin en su duracin por causa que no le sea imputable, el trabajador tendr derecho
a un aumento proporcional de su salario, pero no podr disminursele si el tiempo de viaje se
reduce. Pargrafo Segundo: En el transporte extraurbano, el patrono deber pagarle al
trabajador los gastos de comida y alojamiento que deba realizar. El trabajador tendr derecho
a que se le pague el salario en caso de interrupcin del servicio, cuando la causa de ella no
le sea imputable. Artculo 330. Cuando por necesidades del servicio el trabajador deba
pernoctar fuera de su residencia, el patrono deber pagarle los gastos de comida y
alojamiento. Artculo 331. Los patronos y los trabajadores del transporte terrestre debern
cumplir las disposiciones legales y reglamentarias en materia de trnsito y de seguridad. El
trabajador no podr ser obligado a operar el vehculo si ste no rene las condiciones de
seguridad para garantizar la vida y la integridad fsica de los usuarios, del pblico en general
y de los propios trabajadores.
Conserje
El Conserje es un trabajador, como cualquier persona, que mantiene una relacin de
dependencia con su patrono representado en este caso por la Junta de Condominio
Es importante considerar que para que el Conserje ejerza adecuadamente y con
eficiencia su labor, el patrono debe dotarlo correctamente de todos los implementos
necesarios para ello, en concordancia con los artculos 185, 236, 237 y 246 de la LOT. Este
ltimo artculo introduce directamente la legislacin pertinente a este aspecto, como lo es
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCyMAT). el
Conserje en tanto trabajador que es, tambin est amparado por otra serie de Leyes de
carcter laboral, como son las de Seguridad Social, donde se contemplan las retenciones de
esta Ley, para efectos de salud y de pensin de vejez, y las de Vivienda (FAOV).
De acuerdo a la Ley Orgnica del Trabajo Captulo III. Del Trabajo de los Conserjes en
el Artculo 282. Los conserjes, a saber, los trabajadores que tienen a su cargo la custodia de
un inmueble, la atencin, al aseo y el mantenimiento del mismo, estarn bajo la proteccin de
esta Ley, salvo lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo III, pero se les aplicar lo previsto en
el aparte final del artculo 183.
Artculo 283. No se considerarn conserjes los trabajadores que proporcionen nicamente
servicios de vigilancia y custodia de inmuebles, ni quienes realicen labores de atencin y
limpieza en oficinas o dependencias particulares o en reas comunes.

Artculo 284. El ayudante del conserje en las tareas de limpieza, custodia y servicios
accesorios del inmueble se considerar trabajador de conserjera, de acuerdo con las
disposiciones de esta Ley.
Bombero
El bombero es la persona que se dedica, entre otras muchas labores, a extinguir
incendios. Tradicionalmente realizaban su trabajo mediante bombas hidrulicas, que se
utilizaban para sacar agua de pozos, ros o cualquier otro depsito cercano al lugar del
siniestro. La mayora de los bomberos pertenecen a cuerpos de titularidad pblica y pueden
ser de dos tipos: profesionales y voluntarios. Tambin existen bomberos privados (como
FALK en Dinamarca), bomberos forestales, cuerpos de bomberos en fbricas y empresas
(como los bomberos de PDVSA en Venezuela) y cuerpos de bomberos dedicados a las reas
universitarias, que generalmente colaboran en investigaciones cientficas en pro de la
profesin, adems de desempear las labores tpicas de un cuerpo de bomberos.
Los Cuerpos de Bomberos surgen en Venezuela en el ao 1936 como rganos
encargados de la prevencin, combate, extincin de incendios y atencin de emergencias.
En la actualidad existen 110 Cuerpos de Bomberos en las especialidades de urbanos,
marinos y aeronuticos, no existen cuerpos de bomberos forestales. El 09 de julio de 2013,
fue aprobado en primera discusin, el Proyecto de Ley Orgnica del Servicio de Bombero y
de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter
Civil, el cul consta de nueve ttulos, 22 captulos y 165 artculos. La finalidad de ese
instrumento es asegurar la gestin y eficiencia de los Cuerpos de Bomberos del pas en la
atencin primaria de las emergencias, as como armonizar y resolver problemas estructurales
de funcionamiento y talento humano de larga data.
La Constitucin de 1999, en sus artculos 55 y 332 incorpora el concepto de seguridad
ciudadana e incluye a los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de carcter civil como rganos de seguridad ciudadana. La urgente necesidad
de conformar y reforzar los rganos de seguridad ciudadana para dar cabal cumplimiento al
mandato constitucional, hizo posible que la Asamblea Nacional habilitara al Presidente de la
Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley, entre otros, el referido a la reforma de la
Ley del Ejercicio de la Profesin de Bombero.

En lo referido en el artculo 55 de la CRBV Toda persona tiene derecho a la

proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados
por ley, frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los
programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de
emergencias ser regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado
respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o
sustancias txicas por parte del funcionario policial y de seguridad estar limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
El artculo 332 de la carta magna manifiesta que: El Ejecutivo Nacional, para
mantener y restablecer el orden pblico, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y
familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute
de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter civil.
Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil.
Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente
con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y la ley.

De acuerdo a la Ley Orgnica de los cuerpos bomberos y bomberas en el Captulo I

Disposiciones generales en l:
Articulo 1 la ley tiene por objeto establecer la estructura, competencia, organizacin,
administracin y funcionamiento de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin
de Emergencias de Carcter Civil, su articulacin en el mbito nacional, estadal y municipal,

as como las normas que rigen el ejercicio de la profesin de bombero y bombera, con el fin
de garantizar la integridad de los ciudadanos y la proteccin de los bienes pblicos y
privados.
De acuerdo a su Rgimen en el Artculo 2. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administracin de Emergencias de carcter civil constituyen rganos de seguridad
ciudadana, al exclusivo servicio de los intereses del Estado y se regirn en lo relativo a su
estructura, competencias, direccin y funcionamiento, por las normas de este Decreto Ley y
su Reglamento, as como por las dems leyes que le sean aplicables.
En su Integracin el Artculo 4. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de carcter civil estarn integrados por todos los bomberos y bomberas que
cumplan con los requisitos establecidos en el presente Decreto Ley.
Finalidad
Artculo 5. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administracin de Emergencias de
carcter civil tienen por finalidad:
1. Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadana frente a situaciones que representen
amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicacin de medidas tanto preventivas
como de mitigacin, atendiendo y administrando directa y permanentemente las
emergencias, cuando las personas o comunidades sean afectadas por cualquier evento
generador de daos, conjuntamente con otros organismos competentes.
2. Actuar como consultores y promotores en materia de gestin de riesgo, asociado a las
comunidades.
3. Cooperar con el mantenimiento y restablecimiento del orden pblico en casos de
emergencias.
4. Participar en la formulacin y diseo de polticas de administracin de emergencias y
gestin de riesgos, que promuevan procesos de prevencin, mitigacin, preparacin y
respuesta.

5. Desarrollar y ejecutar actividades de prevencin, proteccin, combate y extincin de

incendios y otros eventos generadores de daos, as como la investigacin de sus causas.
6. Desarrollar programas que permitan el cumplimiento del servicio de carcter civil.
7. Realizar en coordinacin con otros rganos competentes, actividades de rescate de
pacientes, vctimas, afectados y lesionados ante emergencias y desastres.
8. Ejercer las actividades de rganos de investigacin penal que le atribuye la ley.
9. Vigilar por la observancia de las normas tcnicas y de seguridad de conformidad con la ley.
10. Atender eventos generadores de daos donde estn involucrados materiales peligrosos.
11. Promover, disear y ejecutar planes orientados a la prevencin, mitigacin, preparacin,
atencin, respuesta y recuperacin ante emergencias moderadas, mayores o graves.
12. Realizar la atencin prehospitalaria a los afectados por un evento generador de daos.
13. Desarrollar y promover actividades orientadas a preparar a los ciudadanos y ciudadanas
para enfrentar situaciones de emergencias.
14. Prestar apoyo a las comunidades antes, durante y despus de catstrofes, calamidades
pblicas, peligros inminentes u otras necesidades de naturaleza anloga.
15. Colaborar con las actividades del Servicio Nacional de Bsqueda y Salvamento, as como
con otras afines a este servicio, conforme con las normas nacionales e internacionales sobre
la materia.
16. Realizar sus objetivos en coordinacin con los dems rganos de seguridad ciudadana.
17. Las dems que seale la ley.

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin Gestin social de riesgo en su Artculo 25.

Plantea que: La gestin social de riesgo comprende los objetivos, programas y acciones que
dentro del proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin, estn orientadas a garantizar la
calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas, promoviendo el desenvolvimiento de los
aspectos de prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de
orden natural, tcnico y social que puedan afectar a la poblacin, sus bienes y entorno, a
nivel nacional, estadal y municipal.
Obreros y Obreras
Es aquella persona que tiene por oficio hacer un trabajo manual o que requiere
esfuerzo fsico y que es empleada por otra persona, especialmente en una industria o en el
sector de la construccin y recibe remuneracin por ello. Estos servicios pueden ser
prestados dentro del mbito de una organizacin y bajo la direccin de otra persona fsica o
persona jurdica, denominada empresario.
. El trmino se contrapone a la clase capitalista o sector social que aporta el capital.
Este trmino empez a utilizarse en espaa durante la segunda mitad del siglo XIX como
traduccin de la expresin inglesa "working class" (clase trabajadora) que adquiri
importancia en los primeros escritos socio -econmicos de Karl Marx y Federico Engels.
Socilogos posteriores redefinieron el trmino usndolo con sentidos ligeramente diferentes
que ha permanecido en uso hasta nuestros das, aunque evolucionando en sus matices y
generalidad del uso. En espaol el trmino ha dejado de ser puramente descriptivo y es
usado o evitado con finalidades polticas. Su uso es frecuente dentro del marxismo,
anarquismo, socialismo, comunismo y sindicalismo y es evitado, ignorado o marginado en la
terminologa de la derecha poltica as como en la de la izquierda institucional.
Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgnica del trabajo, los trabajadores y las
trabajadoras
Ttulo I
Normas y Principios Constitucionales
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Esta Ley, tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y garantizar los
derechos de los trabajadores y de las trabajadoras, creadores de la riqueza socialmente

producida y sujetos protagnicos de los procesos de educacin y trabajo para alcanzar los
fines del Estado democrtico y social de derecho y de justicia, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el pensamiento del padre de la
patria Simn Bolvar.
Regula las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del proceso de produccin de bienes
y servicios, protegiendo el inters supremo del trabajo como proceso liberador, indispensable
para materializar los derechos de la persona humana, de las familias y del conjunto de la
sociedad, mediante la justa distribucin de la riqueza, para la satisfaccin de las necesidades
materiales, intelectuales y espirituales del pueblo.
De acuerdo a los Trabajadores y trabajadoras al servicio de la Administracin Pblica
Artculo 6. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y
municipales se regirn por las normas sobre la funcin pblica en todo lo relativo a su
ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistemas de remuneracin, estabilidad,
jubilaciones, pensiones, rgimen jurisdiccional; y los beneficios acordados por esta Ley en
todo lo no previsto en aquellos ordenamientos.
Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que desempeen cargos de carrera,
tendrn derecho a la negociacin colectiva, a la solucin pacfica de los conflictos y a ejercer
el derecho a la huelga, de conformidad con lo previsto en esta Ley, en cuanto sea compatible
con la naturaleza de los servicios que prestan y con las exigencias de la Administracin
Pblica.
Los trabajadores contratados y las trabajadoras contratadas al servicio de la Administracin
Pblica Nacional, Estadal y Municipal, centralizada y descentralizada, se regirn por las
normas contenidas en esta Ley, la de Seguridad Social y su contrato de trabajo.
Los obreros y obreras al servicio de los rganos y entes pblicos nacionales, estadales y
municipales, centralizados y descentralizados, estarn amparados por las disposiciones de
esta Ley y la de Seguridad Social.
El tiempo desempeado en la administracin pblica nacional, estadal y municipal,
centralizada y descentralizada, ser considerado para todos los efectos legales y
contractuales como tiempo de servicio efectivamente prestado y computado a la antigedad.
Principio de no discriminacin en el trabajo

Artculo 21. Son contrarias a los principios de esta Ley las prcticas de discriminacin. Se
prohbe toda distincin, exclusin, preferencia o restriccin en el acceso y en las condiciones
de trabajo, basadas en razones de raza, sexo, edad, estado civil, sindicalizacin, religin,
opiniones polticas, nacionalidad, orientacin sexual, personas con discapacidad u origen
social, que menoscabe el derecho al trabajo por resultar contrarias a los postulados
constitucionales. Los actos emanados de los infractores y de las infractoras sern rritos y
penados de conformidad con las leyes que regulan la materia.
No se considerarn discriminatorias las disposiciones especiales dictadas para proteger la
maternidad, paternidad y la familia, ni las tendentes a la proteccin de los nios, nias,
adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad.
En las solicitudes de trabajo y en los contratos individuales de trabajo, no se podrn incluir
clusulas que contraren lo dispuesto en este artculo.
Ninguna persona podr ser objeto de discriminacin en su derecho al trabajo por tener
antecedentes penales.
Derecho al trabajo y deber de trabajar
Artculo 26. Toda persona tiene el derecho al trabajo y el deber de trabajar de acuerdo a sus
capacidades y aptitudes, y obtener una ocupacin productiva, debidamente remunerada, que
le proporcione una existencia digna y decorosa. Las personas con discapacidad tienen igual
derecho y deber, de conformidad con lo establecido en la ley que rige la materia.
El Estado fomentar el trabajo liberador, digno, productivo, seguro y creador.

Artistas, Cultores y Cultoras

La cultura en Venezuela es multitnica, pluricultural, intercultural, dinmica, e indisolublemente
latinoamericana y caribea; y comporta toda manifestacin del ser humano en su capacidad de crear,
inventar, transmitir, expresar, preservar y conservar sus valores y caractersticas propias en su forma
de asumir, apreciar y transformar su realidad: creencias, smbolos, signos, mitos, costumbres,
tradiciones, idiomas, organizacin, relaciones y prcticas sociales que como resultado de la unin
socio-diversa entre aborgenes africanos, europeos y asiticos, nace una nueva y distinta nacinpueblo que conforma un nuevo gnero humano, con identidad propia.
En resguardo del patrimonio cultural de la nacin, el Estado establecer zonas culturales especiales

con el objeto de protegerlas y preservar la identidad de las venezolanas y los venezolanos, en

ejercicio de nuestra soberana. Artista es toda persona natural que representa o realiza una

obra artstica, con texto o sin l, utilizando su cuerpo o habilidades ,con o sin instrumentos,
que se exhiba o muestre al pblico, resultando una interpretacin y/o ejecucin que puede
ser difundida por cualquier medio de comunicacin o fijada en soporte adecuado, creado o
por crearse. Ser artista no es entonces una actitud excluyente o necesariamente
predestinada, sino que potencialmente todos estamos en capacidad de elevarla a esta
categora, dedicndole algo de tiempo para educar la actividad y otra para presentarla ante
los dems. Cultores y cultoras. Son aquellas personas que le rinden culto a la armona
existente entre la belleza y el conocimiento quienes sean capaz de desarrollar su vida
entorno al que hacer cultural, como algo indispensable para vivir en sociedad y difundiendo,
promoviendo una cultura en todo el sentido de la palabra. El cultor o cultora integra
equilibradamente los cuatro pilares de la cultura: El arte, la filosofa, la ciencia y religin, el
artista es quien domina el arte, con esto se quiere decir que el cultor y la cultora es aquel o
aquella que integran los conocidos pilares del conocimiento, ya que de ello se desprende
todo el saber humano y tiene en sus manos una cultura integral completa.
El Registro Nacional de Artistas (ReNA) busca la definicin de polticas pblicas
culturales orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de artistas, creadoras(es) y
cultoras(es), lo que permitir optimizar el tiempo de respuesta y estimular su desarrollo en
otras reas, de acuerdo con los lineamientos del Gobierno Bolivariano
Sobre la bsqueda y el rescate de los principios culturales que forman parte de la
memoria colectiva de los venezolanos y que han sido desdibujados por dcadas de
transculturizacin, nos habla el artculo 99 de la Constitucin Bolivariana: "Los valores de
la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental
que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales,
medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin cultural
pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y
preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e
intangible y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio
cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables".

En Venezuela, la inclusin de los artistas en el Seguro Social ha sido una demanda

permanente dentro del gremio, y hace un par de aos la Fundacin Casa del Artista dio un
paso indito: la inclusin de casi 80 creadores, los primeros en la historia del pas, en el
Seguro Social.
En este escenario la cultura se convierte en uno de los ejes de desarrollo de la nacin
y en un arma defensiva que debe utilizarse para alcanzar los objetivos propuestos que, en el
caso venezolano, apuntan a la construccin de una democracia socialista el 10 de julio de
2005, el presidente Hugo Chvez Fras pone en marcha a nivel nacional la Misin Cultura,
estrategia poltico-educativa que nace para rescatar y consolidar la identidad nacional, un
proceso que persigue la descentralizacin, democratizacin y masificacin de la cultura
venezolana.
Los alcances de sta misin, diseada en completa concordancia con los diez
objetivos estratgicos de la nueva etapa de la Revolucin Bolivariana, trazados en noviembre
de 2004, se hacen sentir hasta en los ms apartados rincones del pas. Se trata de
"reconstruir" nuestra memoria buscando en la realidad de la gente que habita en los pueblos,
caseros y ciudades venezolanas. Cada uno podr contar sobre las cosas que los identifican
y los diferencian como integrantes de una misma nacin.
En el artculo 100 de nuestra Carta Magna dispone que : Las culturas populares constituyen
de la venezolanidad gozan de atencin especial, reconocindose y respetndose la
interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y
estmulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen,
desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la
cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
culturales su incorporacin al sistema social que les permita una vida digna, reconociendo las
particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la ley.
Proyecto de Ley de Proteccin Social Integral
Al Artista y Cultor Nacional
Ttulo 1
Disposiciones Generales
Objeto

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto garantizar la proteccin social integral del artista
y cultor nacional en su condicin de trabajador cultural, conjuntamente con el poder popular y
dems sujetos de naturaleza pblica y privada del que hacer cultural en sus diversas
manifestaciones y disciplinas artsticas.
Corresponsabilidad
Artculo 4. El Poder Publico Nacional, estada) y municipal, as como el Poder Popular y las
personas naturales y jurdicas de naturaleza pblica y privada tienen el deber de contribuir de
forma mancomunada en la proteccin social integral del Artista y cultor nacional.
Artculo 5. A efectos de esta ley se considera artista y cultor nacional a todas aquellas
personas que asumiendo tal condicin, con las particularidades de su quehacer artstico, sus
oficios o reas de trabajo, laboren directamente y de manera continua en la creacin,
ejecucin e interpretacin artstica, en el desarrollo de alguna manifestacin cultural y
disciplinas artsticas o en la produccin de bienes y servicios artsticos tangibles e
intangibles, remunerados o no
Ttulo II
De los Derechos y Deberes
Captulo 1
Derechos y Deberes del Artista y Cultor nacional
Derechos
Artculo 6. Son derechos del artista y cultor nacional:
1. El reconocimiento de su obra como aporte para el desarrollo de la cultura y la sociedad.
2. El reconocimiento de su condicin como trabajador cultural de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la ley.
3. La proteccin social, la proteccin integral a su obra y la proteccin de su labor para su
libre y ptimo desarrollo.
4. La promocin y difusin de su obra por parte del Estado y la Sociedad.
5. Asociarse libremente para defender y representar los intereses colectivos e individuales
que promuevan la actividad artstica y aseguren su proteccin y desarrollo como artista y
cultor nacional.
6. Acceder a planes, proyectos, programas e intercambios culturales de estudio, formacin y
capacitacin a nivel nacional e internacional que contribuyan plenamente a su desarrollo

como artista y cultor nacional .7. Contar con las instancias y medios efectivos para la
proteccin integral a su condicin de trabajador, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica y las leyes.
8. Acceder a planes, proyectos y programas de financiamiento y apoyo econmico o material
que garanticen el amplio desarrollo de su quehacer artstico y cultural.
Deberes
Artculo 7. Son deberes del artista y cultor nacional:
1. Contribuir al desarrollo cultural de la nacin, enalteciendo los valores, y smbolos patrios,
promoviendo una sociedad amante de la paz, la justicia, la solidaridad y el bien comn.
2. Participar de forma corresponsable en la promocin del arte y la accin cultural en el seno
de las comunidades y organizaciones del Poder Popular.
3. Promover la enseanza del arte y la cultura estimulando el talento artstico en los nios,
nias y adolescentes a travs de la participacin en el sistema educativo nacional.
4. Respetar y apoyar la labor, obra y produccin de los y las dems artistas y cultores.
5. Observar una conducta tica, moral y profesional en el desempeo de su labor y en su
vida pblica.
Campesinos y Campesinas
El campesino es tradicionalmente definido en sociologa como el miembro de una
comunidad en una sociedad agraria o rural. En la teora marxista, el campesinado es un
productor agrario que, al mismo tiempo, trabaja en la tierra y es propietario (o poseedor) de la
misma, es decir, tiene la "gestin tcnica" de la produccin en su parcela o terreno. En los
diferentes modos de produccin, el campesinado va evolucionando: bajo el esclavismo,
siempre est bajo la amenaza de la esclavizacin, en el feudalismo, es la clase social ms
numerosa y paga regularmente una renta al seor feudal o terrateniente y en el capitalismo,
sufre la competencia de la industria y el "agribusiness", vindose cada vez ms relegado y
migrando a las ciudades.
Los antroplogos han definido el concepto de campesinos o campesinas como un
trmino genrico para designar a un grupo cuyo comportamiento econmico se explica por
sus actitudes, valores y sistemas cognoscitivos. Por ello, los campesinos desde el enfoque

antropolgico son considerados insertos en una cultura tradicional, donde los contenidos
culturales y los valores se trasmiten en forma verbal.
Los enfoques modernizantes consideran que los pases subdesarrollados tienen dos
sectores separados y fundamentalmente diferentes: el sector moderno y el sector tradicional.
Para estos, el sector moderno es capitalista e industrial, receptivo al cambio, orientado al
mercado y cuyo comportamiento persigue el maximizar ganancias. Mientras que el sector
tradicional es agrcola y estancado basado en la produccin de subsistencia, con escasos
excedentes para la comercializacin, con una significativa preferencia por una vida ociosa y
escaso de inters por obtener ganancias.
La gran mayora de los habitantes de las ciudades subestiman y hasta menosprecian
a los campesinos y estos, por su parte, no se adaptan a la vida urbana: cuando llegan a una
ciudad grande (probablemente invitados por algn hijo u otro familiar) no suelen permanecer
mucho tiempo y al final prefieren irse a su aldea y vivir solos a tener que lidiar con un mundo
tan distinto al que ellos conocieron hace muchos aos.
En Venezuela se conoce el xodo campesinos y campesinas como la migracin de los
campesinos y campesinas hacia los campos petroleros a mediados del siglo XX y a las
ciudades hasta la actualidad, motivado esto a los cambios econmicos ocurridos a partir de
la segunda dcada del siglo XX, cuando se pas de una economa basada en rubros del
campo a una economa petrolera.
Ante esta realidad se ha hecho indispensable y necesario el avocamiento por parte del
Gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez
Fras, al promover dentro del marco legal Constitucional, la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrcola, la cual nace de la necesidad e inters de dar a la tierra el valor social que merece,
con el fin de lograr los objetivos de igualdad previstos en nuestra Carta Magna. El Estado
promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar
empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su
incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente, fomentar la actividad agrcola y el uso
ptimo de la tierra, mediante la dotacin de obras de infraestructura, insumos, crditos,
servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Art. 306

Desde que el presidente Hugo Chvez dio la orden de execrar el latifundio del pas,
todas las instituciones del rea mancomunaron esfuerzos para la creacin de estrategias
idneas que permitieran cumplir el objetivo propuesto.
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
En el ao 2001, se promulg el Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario, el cual establece las bases para el desarrollo rural integral y sustentable del sector
agrcola, afectando el uso de todas las tierras pblicas o privadas con vocacin para la
produccin agroalimentaria, esta afectacin no constituye ningn tipo de gravamen sino que
se refiere a la ubicacin del uso de tales tierras dentro de un marco jurdico distinto al
derecho comn, es decir, es una limitacin a la propiedad privada por razones de utilidad
pblica o inters general. Este nuevo marco legal busca profundizar y dar operatividad a los
valores constitucionales de desarrollo social a travs del sector agrario

Los Derechos humanos

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario al estudiar la actividad agraria como un complejo
de actos y de

actividades, tiene

interpretacin de su normativa, la

presente igualmente

como

orientacin para la

preeminencia de los derechos

humanos para

concretizar en su aplicacin los valores que implica el reconocimiento y el respeto de esos

derechos, no solo individuales sino tambin de las colectividades nacionales y mundiales.
Por ello, el derecho a la tierra de las comunidades originarias, de las poblaciones
desplazadas; el derecho a la alimentacin y a la seguridad agroalimentaria; el derecho a la
proteccin de la integridad personal y familiar de los agricultores y productores; el derecho a
la paz social y a la erradicacin de la violencia; el derecho a la seguridad jurdica y el
derecho al desarrollo sostenible; el derecho a las formas democrticas de asociacin y de
participacin libres y espontneas; y el derecho a la planificacin agraria concertada; son
valores y principios que se tienen en cuenta al regular la actividad agraria y al interpretar
sus normas jurdicas para concretizar en su aplicacin los principios de justicia social y de
desarrollo equitativo que orientan el derecho agrario moderno.
Principales Logros
Adjudicacin de tierras al campesino. La Ley reconoce el derecho a la adjudicacin
de tierras a toda persona que sea apta para el trabajo agrario, pudiendo ser beneficiados

todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y la produccin
agraria como oficio u ocupacin principal.
Proteccin a la mujer del campo. Tambin establece en el artculo 14 que sern
beneficiarias preferenciales de adjudicacin de tierras las ciudadanas que sean cabeza de
familia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo familiar.
Prev este mismo apartado que estas ciudadanas tendrn garantizado un subsidio especial
alimentario pre y post natal, del cual estar encargado el Instituto Nacional de Desarrollo
Rural.
Beneficios sociales. El instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del campo
los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo y participar al final de cada ciclo
agrcola permanente o recoleccin de cosecha, de utilidades sobre la venta del producto.
Articulo 16.
Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales. Segn el
artculo 17 de la Ley de Tierras, dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la
produccin agroalimentaria, se garantiza la permanencia de los grupos de poblacin
asentados en las tierras que histricamente han ocupado, as como la de los pequeos y
medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacficamente para el
momento de la promulgacin del Decreto Ley.
Garanta de progreso material y de desarrollo humano. Tambin queda
garantizado el derecho de todos los campesinos y campesinas a perseguir su progreso
material y desarrollo humano en libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades.
Servidoras y Servidores Sexuales
La prostitucin o Trabajo Sexual Comercial (TSC) implica satisfacer sus impulsos
homosexuales con estos servidores sexuales, pero tambin, de la opresin a otros grupos
vulnerables como nios, nios y adolescentes.
Servidoras y servidores sexuales: son aquellas personas que de manera consciente oferta
su genitalidad o sus habilidades erticas a otras personas de igual o diferente sexo, a cambio
de una recompensa. Estas personas tienen identidad de oficio (es decir que tiene una
relacin con su oficio no distinta de la de cualquier otro trabajador), le agrada, valora como
justo el pago y lo considera como una alternativa aceptable o buena de subsistencia.

Persona Prostituida: individuo forzado por otra persona, mediante presin o engao, a
trabajar en el mercado sexual. Suelen laborar en espacios cerrados y ser explotadas por su
patrn, con una imposibilidad de abandonar su oficio debido a confinamiento, chantajes,
violencia fsica o psicolgica y engaos a travs de "contratos" en los que siempre estn
debiendo dinero a su patrn.
Freelance sexual: Hace referencia a personas que ingresan a este oficio por voluntad propia
como una alternativa econmica ocasional, asumiendo su trabajo como respuesta temporal a
una necesidad bsica. Su vinculacin a esta actividad les genera violencia y se encuentran a
la expectativa de cambio de oficio.
Boruga /caimaneo: trabajadora sexual en sitios de frontera. En relacin al sitio en donde se
desempean, pueden ser vistos como:

Sedentarios(as): realizan la negociacin con el cliente dentro de un espacio cerrado,

socialmente concertado para esto.

Ambulantes: realizan la transaccin en espacios pblicos, socialmente reconocidos

como espacios permisivos o zonas de tolerancia.

Nmada: ejerce su actividad cambiando su sitio geogrfico de trabajo, realizando el
contacto con el cliente de forma sedentaria o ambulante. Son las personas que viajan
de ciudad en ciudad, visitando ferias o ajustndose a recoleccin de cosechas, pocas
de vacaciones o alrededor de plantaciones ilegales.
La anterior clasificacin se refiere a mujeres que trabajan en zonas de prostitucin. Por

fuera de ellas, existen mujeres que acceden al trabajo sexual de manera temporal u
ocasional. Adems se presentan damas y damos de compaa que acompaan a los turistas
en los hoteles de grandes ciudades.
Caractersticas que presenta el grupo de mujeres trabajadoras del sexo:
Pobreza creciente relacionada con: desempleo, necesidad de incremento de ingresos
asociada a la carencia de oportunidades, principalmente en los grupos de edad de 11-14
aos y en mayores de 41 aos.
Historia de ruptura del grupo familiar, relacionado con problemas al interior de la familia en
aos de niez o juventud, asociado con conductas violentas en el hogar tanto fsicas como
sexuales y/o psicolgicas.
Abandono de hogar debido a embarazo precoz o inaceptado por parte de su ncleo familiar y
social.

 Importante componente de migracin

Factores psicoafectivos dentro de los que destacan: abandono por parte del compaero,
infidelidad del mismo, rechazo por parte de progenitores.
Bsqueda de construccin de un ncleo neofamiliar que puede encontrarse dentro de un
nuevo grupo de referencia (dueos de negocios o proxenetas) que permite a la trabajadora
sexual desarrollar sentido de pertenencia, estilo de vida y representaciones culturales
propias.
Bajo nivel escolar, sobretodo dependiendo del sitio en el cual se ejerce la prostitucin.
Baja autoestima.
Consumo frecuente de bebidas alcohlicas y otros psicoactivos, inherentes al ejercicio de su
trabajo. Facilidad para adquirir dinero que en otro trabajo no les sera posible.
Algunas estn organizadas en grupos, debido al rechazo social y necesidad
Subsecuente de solidaridad de grupo.
La vulnerabilidad de este grupo se relaciona fundamentalmente con:

Pobreza creciente e imposicin de polticas econmicas neoliberales. Los niveles de ingreso

econmico sobrepasan, en general, dos salarios mnimos mensuales.

Mltiples parejas.
Empleo de prcticas sexuales de riesgo relacionado con incremento en el dinero percibido al

no emplear mtodos de proteccin.

Consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas que disminuyen la posibilidad de control

sobre comportamientos sexuales.

Pobre acceso a los servicios de salud y carencia de seguridad social.
Delincuencia.
Baja capacidad de negociacin de prcticas sexuales seguras y en el uso del condn.
Inexistencia de programas especficos de prevencin dirigidos a ellas y de asignacin de

recursos para esto.

Posibilidad de incremento de trauma genital por relaciones sexuales no consensuales,
rpidas o frecuentes.
Los Trabajadores sexuales en este grupo, al igual que ocurri con el anterior, tambin
se presentan otros subgrupos, que tienen caractersticas propias que les diferencian; se trata
de:
Pirobos: hace referencia a hombres que emplean imagen, comportamientos y ademanes
considerados socialmente como masculinos y que comercializan el sexo con hombres,
mujeres o parejas.

Locas: se trata de hombres que transmiten imagen, comportamientos y ademanes

considerados socialmente como femeninos, comercializando actividades sexuales diversas
dentro de las que pueden figurar las conductas penetrativas, activas o pasivas.
Travestis: es predominantemente un hombre que emplea una imagen corporal netamente
femenina en vestido, accesorios, maquillaje, etc. y que se ofertan sexualmente a hombres,
principalmente. Vale la pena aclarar que desde el punto meramente de Salud Mental debe
entenderse al travesti como una persona que emplea indumentaria del otro sexo, sin que por
ello su comportamiento sexual sea claramente homosexual; sin embargo, en el marco de

referencia del presente documento, la palabra se emplea en la primera acepcin.

Tiene caractersticas similares al grupo femenino, como son:
Generalmente hay ruptura del grupo familiar.
Han recibido altos grados de violencia.
Bajo nivel escolar.
Baja autoestima que tratan de incrementar con rasgos de pertenencia al otro sexo.
Emplean sustancias psicoactivas.
Facilidad para adquirir dinero que en otro trabajo no les sera posible.
En resumen, la vulnerabilidad de este grupo est dada por:

Multiplicidad de parejas. Se ha recibido violencia sexual y social.

Consumo de sustancias psicoactivas.
Pobre acceso a los servicios de salud y carencia de seguridad social.
Delincuencia.
Baja capacidad de negociacin en el uso de comportamientos sexuales de poco riesgo y de

empleo de condn.
Competencia por el mercado.
Discriminacin social y entre los diferentes subgrupos.
No existen programas dirigidos a ellos, ni se asignan recursos.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ampara a todos y todas las
ciudadanas y ciudadanos, a travs de los Derechos Humanos.
Grupos Religiosos
Los grupos religiosos es un grupo de personas con afinidades comunes (culturales,
religiosas, polticas, esotricas, entre otras). Los socilogos anglohablantes utilizan la palabra
secta (credo, culto o incluso secta en su acepcin menos usada) para referirse a un grupo
religioso que tambin tiene un alto grado de tensin con la sociedad circundante, pero cuya
creencia es, dentro del contexto de esa sociedad, en gran parte tradicional.

La prctica de la religin se evidencia desde hace miles de aos, mucho antes que se
inventara la escritura. En todo el mundo, desde la poca prehistrica, la creencia de la
existencia de una realidad o ser superior ha servido para definir y crear culturas. La religin
ha adoptado un sinfn de formas y constantemente surgen nuevas manifestaciones.
A pesar de los cambios culturales y sociales Venezuela se considera un pas con
muchas manifestaciones religiosas y stas son muy variadas. En muchos casos, hay
regiones del pas que veneran a una virgen o un santo en especial y se realizan ferias,
celebran misas, procesiones y hay fiestas con msica, cantos y flores, entre otras actividades
para celebrar el da de quien consideran su patrono o patrona. Existe una absoluta libertad
religiosa y de cultos. Adems de las religiones tradicionales el Cristianismo, el Islam, el
Judasmo, tambin hay cultos locales.
Los grupos religiosos se denominan organizaciones o movimientos religiosos. Las
sectas religiosas se definen como grupos religiosos radicales, por lo general pequeos pero
con alto ndice de expansin, integrados por hombres y mujeres asociados voluntariamente
tras una conversin religiosa. Estas sectas pueden tener o no un historial judicial en uno o
varios pases por manipulacin mental o por ser grupos de corte destructivo. La
vulnerabilidad de los grupos religiosos y otros, radica en el punto de vista de un escptico y
del no-creyente religioso, es muy fcil asociar la credulidad religiosa con el bajo nivel cultural,
educativo e incluso intelectual

Venezuela cuenta con una gran cantidad de iglesias, algunas son realmente joyas
arquitectnicas, que se remontan a tiempos de la colonia y otras se han seguido
construyendo con estilos ms modernos en nuestra poca, algunos grupos religiosos o
evangelizadores, han tenido problemas con el Estado, porque trabajan y conviven con
comunidades indgenas, inculcando su religin, costumbres e ideologas, afectando
gravemente los valores ancestrales; las Comunidades Religiosas all establecida,
denunciaron internacionalmente a las autoridades Venezolanas, pero se hizo cumplir la
Constitucin y las Leyes, porque se demostr que haba inescrupulosamente otros intereses,
que los de evangelizar a esos pueblos.