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Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Segundo cuatrimestre
Introduccin al derecho
Programa desarrollado
Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Introduccin al derecho
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Programa desarrollado
Contenido
Informacin general de la asignatura .............................................................................................. 4
I.
Competencias ................................................................................................................................... 5
a) Competencia general........................................................................................................................ 5
b) Competencias especficas ................................................................................................................ 5
III.
Temario ......................................................................................................................................... 6
V. Evaluacin ............................................................................................................................................ 9
VI. Materiales de apoyo......................................................................................................................... 10
VII. Desarrollo de contenidos por unidad ............................................................................................. 15
Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Seguridad Pblica
Introduccin al Derecho
Clave de asignatura:
0109-10206
Seriacin:
No
Cuatrimestre:
Horas contempladas:
72 hrs
b. Descripcin
En la formacin acadmica de la licenciatura Seguridad Pblica, la asignatura de Introduccin al Derecho tiene
especial relevancia, toda vez que los conocimientos adquiridos se constituirn en el sistema bsico del
desarrollo profesional del egresado de esta licenciatura.
Por lo anterior, el dominio y conocimiento de los conceptos fundamentales del Derecho sern indispensables
en el desarrollo de la carrera, en virtud de que ello sentar las bases para un slido desempeo profesional.
En este sentido, Introduccin al Derecho es una asignatura fundamental dentro del mapa curricular de la
carrera, dado que representa un punto de partida para el estudio de otras materias incorporadas a la currcula.
Este sera el caso de algunas asignaturas que posteriormente cursar el alumno, tales como Sociologa Jurdica,
Derecho Penal y Derecho Procesal. Adems, contribuir a la comprensin de las que se imparten
simultneamente en el segundo cuatrimestre.
Al trmino de esta asignatura el alumno obtendr una visin de conjunto del Derecho y comprender su
importancia como el ordenamiento jurdico fundamental para lograr el objeto y fin del Estado; lo anterior le
permitir desarrollar un criterio jurdico en torno al anlisis de la problemtica de la seguridad pblica.
c. Propsito
Introduccin al derecho
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La presente asignatura tiene como propsito fundamental brindarte los conceptos bsicos del Derecho, a fin
de que puedas comprender e identificar sus implicaciones en la vida cotidiana y su relacin con el Estado
mexicano, su sistema jurdico y el marco normativo actual. Todos estos son indudablemente conceptos que
sern aplicados y necesarios durante el desarrollo de tus estudios y de tu desempeo profesional como
Licenciado en Seguridad Pblica.
II. Competencias
a) Competencia general
Identifica los conceptos generales del Derecho, as como el marco jurdico vigente para comprender el
entorno jurdico social en el que desempear su actividad profesional, mediante el estudio de los
elementos que lo integran.
b) Competencias especficas
Identifica los conceptos fundamentales del Derecho as como la divisin del mismo para comprender
la aplicacin de las normas, leyes y reglas necesarias para la convivencia social mediante la
consideracin de sus diversas fuentes, clasificacin y mbitos de validez del Derecho.
Distingue el sistema y el orden jurdico de una sociedad, mediante el estudio de las estructuras y
funcionamiento de las instancias encargadas de la aplicacin del Derecho, para identificar los mbitos
en los que inciden el sistema y el orden jurdico.
Identifica las caractersticas esenciales del Derecho en Mxico, a partir de la definicin del Estado
mexicano, desde su composicin en territorio, poblacin y gobierno, para comprender cmo ste da
estabilidad y orden a las relaciones sociales en el pas, mediante el marco jurdico que rige la
convivencia de la sociedad mexicana.
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III. Temario
Unidad 1. Nocin del Derecho
1.1. Generalidades del Derecho
1.1.1. Definicin
1.1.2. Sujeto de Derecho
1.1.3. Misin del Derecho
1.1.4. Utilidad del Derecho
1.2. Normas jurdicas
1.2.1. Caractersticas de las normas jurdicas
1.2.2. Clasificacin de las normas jurdicas
1.2.3. mbitos de validez de las normas
1.3. Las fuentes del Derecho
1.3.1. Definicin de las fuentes
1.3.2. Las diversas fuentes formales
- La ley
- La costumbre
-La jurisprudencia
-La doctrina
1.4. Clasificacin y divisin del Derecho
1.4.1. Derecho natural y positivo
1.4.2. Derecho positivo y vigente
1.4.3. Derecho objetivo y subjetivo
1.4.4. Derecho sustantivo y adjetivo
1.5. Las ramas del Derecho
1.5.1. Derecho constitucional
1.5.2. Derecho administrativo
1.5.3. Derecho penal
1.5.4. Derecho militar
1.5.5. Derecho procesal
1.5.6. Derecho internacional pblico
1.5.7. Derecho civil
1.5.8. Derecho mercantil
1.5.9. Derecho laboral
1.5.10 Derecho internacional privado
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Por lo anterior, las estrategias metodolgicas de enseanza-aprendizaje son, por un lado, el planteamiento de
casos aplicados a los conceptos jurdicos fundamentales que se estudiarn durante el curso, a fin de que los
estudiantes apliquen los mismos. Por otro lado, los facilitadores de la asignatura tendrn que orientar la
aplicacin de cada uno de estos conceptos; en su caso, tendrn que ejemplificar y presentar casos concretos.
Como estrategia de evaluacin se utiliza la resolucin de casos, donde el estudiante haga uso de de dichos
conceptos. Para ello, se les presentar a los alumnos una serie de lineamientos generales que tendrn que
seguir para realizar el trabajo, pero cada estudiante deber desarrollar sus ensayos emitiendo sus opiniones y
conclusiones sobre lo que se le solicita.
Asimismo, durante el desarrollo del curso, se les presentarn a los estudiantes varias actividades de carcter
ldico, con el fin de que puedan observar e identificar cules son sus avances y dificultades en el aprendizaje
de los temas. Estas actividades contarn con una retroalimentacin que sirva para reforzar los temas que se
evalan.
En este sentido, el facilitador juega un papel muy importante dentro del curso, pues se espera que sea quien
dirija y oriente las discusiones y sesiones de trabajo que se plantean en los espacios de aprendizaje
colaborativo.
Su funcin durante la revisin de trabajos no es solamente evaluar el desempeo de los estudiantes y
asignarles una calificacin; se espera que utilice la evaluacin como un proceso de revisin de los avances y/o
dificultades que el estudiante presenta a la hora de trabajar los contenidos, que retroalimente a los alumnos
con base en las observaciones de sus trabajos, participaciones, preguntas y/o dudas, con la finalidad de
facilitar y propiciar el aprendizaje significativo y que desde esta perspectiva, haga del error una oportunidad
para aprender.
Con el objetivo de promover el aprendizaje colaborativo, se utilizarn diferentes herramientas (foros, wikis,
etc.) que propicien el intercambio, no slo de informacin, sino de ideas entre los estudiantes, de tal forma
que estos espacios sirvan para enriquecer el trabajo individual y colectivo, sirviendo como material de consulta
y espacios de reflexin. Para ello se espera que los estudiantes participen de manera muy activa en estos
espacios, motivados en todo momento por el facilitador, quien tendr que fungir como moderador del trabajo
que se realice en estos espacios.
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V. Evaluacin
En el marco del Programa de la ESAD, la evaluacin se conceptualiza como un proceso participativo,
sistemtico y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al aula virtual. Por lo que se
le considera desde un enfoque integral y continuo.
Por lo anterior, para aprobar la asignatura Introduccin al Derecho, se espera la participacin responsable y
activa del estudiante as como una comunicacin estrecha con su facilitador para que pueda evaluar
objetivamente su desempeo. Para lo cual es necesaria la recoleccin de evidencias que permitan apreciar el
proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales.
En este contexto la evaluacin es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentacin permanente
es fundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable
la entrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias as como la participacin en foros,
wikis, blogs y dems actividades programadas cada una de las unidades, dentro del tiempo especificado y
conforme a las indicaciones dadas. La calificacin se asignar de acuerdo con la rbrica establecida para cada
actividad, por lo que es importante que el estudiante la revise antes realizar la actividad correspondiente.
A continuacin presentamos el esquema general de evaluacin.
Recursos y herramientas
Valor
20%
20%
40%
Cabe sealar que para aprobar la asignatura, se debe de obtener la calificacin mnima indicada por la ESAD.
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Alemn Campos, Elosa, El hombre, su dimensin jurdica y social, Verba - Iuris, Revista Jurdica
Electrnica, Ao 2, Nmero 2. Mayo 2005.
Atienza, Manuel, El sentido del Derecho, Edit. Ariel Derecho, Espaa, 2003.
De Pina Vara, Rafael, Diccionario de Derecho, Edit. Porra, 32 edicin, Mxico, 2003.
Dehesa Dvila Gerardo, Etimologa jurdica, Edit. SCJN, 2 edicin, Mxico, 2004.
Garca Mynez, Eduardo, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1992.
Garca Ramrez, Sergio, Derecho Penal, Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, 1 edicin,
Mxico, 1990.
Garca, Trinidad, Apuntes de Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1991.
Ibarra Flores Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002.
Kelsen, Hans, Teora Pura del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1992.
Malo Camacho Gustavo, Derecho Penal Mexicano, Mxico, 1997.
Moto Salazar, Efran, Elementos de Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2010.
Nueva Enciclopedia Temtica Planeta, Historia, Ed. Planeta, Espaa, 1992.
Pereznieto Castro, Leonel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Oxford University Press, 6. Ed.
Mxico, 2009.
Pratt Fairchild, Henry, Diccionario de Sociologa, Ed. Fondo de Cultura Econmica, ltima edicin 1997,
5 reimpresin, Mxico, 2010.
Rojas Gonzlez Germn. Diccionario de Derecho, Ed. 3R Editores, Mxico, 2004.
Rojas Roldn, Abelardo, El estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2000.
Snchez-Cordero Dvila, Jorge A., Introduccin al Derecho Mexicano, Derecho Civil, Primera edicin,
Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, Mxico, 1981.
Soto Prez, Ricardo, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Ed. Esfinge, Mxico 2008
Squella, Agustn, Una descripcin del Derecho, Edicin digital a partir de Isonoma: Revista de Teora y
Filosofa del Derecho, nm. 27 (octubre 2007), Mxico: Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico,
[s.a.].
Tamayo y Salmorn, Rolando, Sobre el sistema jurdico y su creacin, Instituto de Investigaciones
Jurdicas, UNAM, Primera edicin, Mxico, 1976.
Torr, Abelardo, Introduccin al Derecho, Abeledo-Perrot, Lexis Nexis Argentina S. A., Decimocuarta
edicin ampliada y actualizada, Biblioteca Jurdica Argentina, Buenos Aires, 2003.
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Introduccin al derecho
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Programa desarrollado
UNAM, Diccionario Jurdico Mexicano. Tomo III, Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM-Porra;
Mxico, 1983.
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2002.
Bibliografa secundaria
Mesografa
Arjona Barbosa, Vctor M., Derecho natural vs. positivo? Revista ENTORNO Nm. 31, COPARMEX,
Mxico, Mayo, 2009.
http://www.coparmex.org.mx/upload/bibVirtualDocs/9_entorno_mayo_09.pdf
Arellano Garca, Carlos, Las grandes divisiones del Derecho, Biblioteca Jurdica virtual del Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
www.juridicas.unam.mx
La relacin Jurdica:
http://www.juanandresorrego.cl/apuntes/derecho_civil_1_pdf/civil1_la_relacion_juridica.pdf.
Fix-Zamudio, Hctor y Ovalle Favela, Jos, Derecho Procesal, 1. Edicin, Instituto de investigaciones
Jurdicas, UNAM, 1991.
http://www.bibliojuridica.org/libros/1/283/2.pdf
Alemn Campos, Elosa, El hombre, su dimensin jurdica y social, Verba - Iuris, Revista Jurdica
Electrnica, Ao 2, Nmero 2, Mayo 2005.
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Bibliografa secundaria
Ibarra Flores Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002.
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2002.
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Mesografa
Andrade Snchez, Eduardo, Teora General del Estado, Editorial: Coleccin Textos Jurdicos
Universitarios, Mxico, 1987.
Carl J. Fiedrich, Teora y realidad de la organizacin constitucional democrtica, Trad. De Vicente
Herrero, Mxico, 1946.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial Esfinge, Mxico, 2010.
De Pina Vara, Rafael, Diccionario de Derecho, Edit. Porra, 32 edicin, Mxico, 2003.
Floresgmez Gonzlez, Fernando y Carvajal Moreno, Gustavo, Nociones de Derecho positivo mexicano,
39 edicin, Ed. Porra, Mxico, 2001.
Garca Mynez, Eduardo, Introduccin al estudio del Derecho, 50 edicin reimpresin, Ed. Porra,
Mxico, 1992.
Garca, Trinidad, Apuntes de introduccin al estudio del Derecho, Vigsimo octava edicin, Ed. Porra,
Mxico, 1986.
Gutirrez, Raquel y Ramos, Rosa Mara, Esquema fundamental del Derecho mexicano, tercera edicin,
Editorial Porra, Mxico, 1978.
Hidalga, Luis de la, Teora General del Estado, Ed. Coleccin Universidad Americana de Acapulco,
Acapulco, Gro., 1994.
Ibarra Flores, Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002.
Moto Salazar, Efran, Elementos de Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2010.
Pereznieto Castro, Leonel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Oxford University Press, 6a. Ed.
Mxico, 2009.
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Introduccin al derecho
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Programa desarrollado
Porra Prez, Francisco, Teora del Estado, Editorial Porra, Mxico, 1997.
Rojas Gonzlez Germn. Diccionario de Derecho, Ed. 3R Editores, Mxico, 2004.
Rojas Roldn, Abelardo, El estudio del derecho, Ed. Porra, Mxico, 2000.
Rousseau, Jean Jacques, Contrato Social o Principios de Derecho Poltico, Ed. Porra, Mxico, 2006.
Saldaa H. Adalberto, El Estado en la sociedad mexicana, Editorial Porra, Mxico, 1981.
Tena Ramrez, Felipe, Derecho constitucional mexicano, 19a edicin, Editorial Porra, Mxico, 1983.
Bibliografa Secundaria
Dehesa Dvila, Gerardo, Etimologa jurdica, Edit. SCJN, 2 edicin, Mxico, 2004.
Duguit, L., Las transformaciones del Derecho pblico, en Las transformaciones del Derecho (Pblico y
Privado), trad. A. G. Posada y R. Jan, Heliasta, Buenos Aires, 1975.
Ibarra Flores Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002
Kelsen Hans, Teora Pura del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1992.
Latorre ngel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ariel, 4 Reimpresin, Espaa, 2008.
Soto Prez, Ricardo, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Ed. Esfinge, Mxico 2008
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del derecho, Porra, Mxico, 2002.
Mesografa
Pgina electrnica oficial del Senado de la Repblica, LVIII Legislatura, El municipio mexicano, editado
por el Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la Repblica.
http://www.senado.gob.mx/iilsen/content/lineas/docs/varios/Municipio_Mexicano.pdf
Pgina electrnica oficial de INEGI; informacin consultada el 20 de agosto de 2010.
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Contenidos/capsulas/2002/geografica/mu
nicipios.asp?s=inegi&c=813
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Propsitos de la Unidad
El propsito de la presente unidad es introducirte al concepto de Derecho y a las implicaciones que ste tiene
en cualquier sociedad, en virtud de que es la herramienta por excelencia para ordenar la convivencia social y
entre sus fines, como posteriormente ser establecido, se encuentran el bien comn, la seguridad y la paz
social.
Es por ello fundamental, que conozcas los diferentes tipos de normas que influyen en la vida social y sobre
todo qu son las normas jurdicas, cmo surge el Derecho, su clasificacin, ramas y cundo ste es vlido, a fin
de que puedas comprender en su oportunidad el impacto que tiene con la funcin estatal de brindar
seguridad pblica.
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Competencia especfica
Identifica los conceptos fundamentales del Derecho as como la divisin del mismo para comprender la
aplicacin de las normas, leyes y reglas necesarias para la convivencia social, mediante la consideracin de sus
diversas fuentes, clasificacin y mbitos de validez del Derecho.
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As, el Derecho regular el comportamiento del hombre, y tendr influencia en diversas reas como la religin,
la moral, la educacin y lo social, y ser el ordenamiento establecido por una particular sociedad, destinado a
regular los actos de los hombres y las mujeres en sus relaciones. Dichas reglas indicarn al individuo lo que
debe o no hacer, segn las circunstancias, independientemente de lo que piense. Estas reglas servirn para
saber cmo actuar dentro de su sociedad.
En este sentido, Pereznieto (2009, p. 3) sostiene que a la regla de regulacin de conductas, que es un objetivo
en la sociedad (evitar la violencia) es necesario otorgarle la mxima efectividad posible pero como sta no
basta, se establece la va para dirimir los conflictos ante tribunales. Es decir el Derecho tiene la particularidad
de ser de carcter obligatorio ya que impone deberes, y establece los medios necesarios para el cumplimiento
de esas obligaciones, para lo cual dentro de la organizacin estatal se crean los organismos encargados de
imponer deberes, otorgar derechos y velar por su cabal cumplimiento.
1.1.1. Definicin
Como lo hemos establecido en el punto anterior, el Derecho juega un papel muy importante en la vida de los
hombres y las mujeres pues regula todas las relaciones humanas, para evitar conflictos que surjan entre ellos y
ellas. As ste ha sido considerado la herramienta por excelencia para ello.
Ahora, continuaremos con la definicin del derecho, tarea nada sencilla ya que como lo seala Atienza (2003,
p. 33) esta misin ha trado por la calle de la amargura a no pocos juristas; en especial, a los que estudian el
Derecho desde un punto de vista muy general y ha sido motivo de discusin ya que muchos tericos del
derecho han dedicado mucho tiempo en ello. Aunado a lo anterior, las perspectivas desde las que la gente
puede contemplar el Derecho son distintas y depende de un gran nmero de factores, su posicin social,
ideologa profesin etc., lo que le llevar a tener concepciones distintas del mismo.
Empezaremos con algunas definiciones tomadas del diccionario:
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Introduccin al derecho
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Derecho
Del latn directams, derecho). Es posible observar
al menos dos acepciones de la palabra derecho: a),
como un sistema para regular la conducta humana,
y b) como la literatura producida sobre este.
UNAM IIJ (1983, Tomo III p. 115).
Por otro lado, la voz latina ius con la que se design
al derecho en Roma es una de las races ms
importantes dentro del vocabulario jurdico, tanto
por la cantidad como por la cualidad de los
trminos a los que ha dado lugar. La raz latina de
esta palabra se remonta hasta el indoeuropeo yoh,
derecho, justicia, poder, lo que es recto. (Dehesa
2004, p.267)
Derecho
En general se entiende por derecho todo conjunto
de normas eficaz para regular la conducta de los
hombres, siendo su clasificacin ms importante la
de derecho positivo y derecho natural. (Pina, 2003
p. 228).
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Introduccin al derecho
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Por ello es necesario explorar las definiciones de los tericos que se han preocupado
por definir y delimitar de manera ms profunda la palabra Derecho y que
agregan muchos ms elementos a la definicin. Uno de los tericos que
SABAS QUE: Para
aborda esta
problemtica es Eduardo Garca Mynez
Hans Kelsen el
(1992, p. 36), quien en su definicin
Derecho es el
sostiene que: El Derecho, en su sentido
orden coactivo de la
SABAS QUE: Recasns Siches
objetivo, es un conjunto de normas,
conducta humana.
concepta al Derecho como vida
(1991, p.47)
reglas que, adems de imponer
humana objetivada, producto de la
cultura que trata de crear el orden
deberes conceden facultades. La
social, la paz externa, las relaciones
objetivas entre la gente y las
autorizacin concedida al pretensor
estructuras colectivas, cuya funcin es
por el precepto es el derecho en sentido
encarnar la justicia, que surge al
impulso de una urgencia de seguridad
subjetivo y contina diciendo que: El Derecho subjetivo es una funcin
y certeza en la vida social as como el
del objetivo. ste es la norma que permite o prohbe; aqul, el permiso
anhelo de cambio y la aspiracin de
mejora y progreso (citado por Flores
derivado de la norma. Encontramos en esta definicin una de las divisiones
2002, p.36).
del Derecho, cuestin que abordaremos posteriormente; asimismo, no slo
hace referencia al conjunto de reglas sino a su relacin con las personas.
El trmino Derecho es susceptible de asumir diversos significados, generalmente distinguibles por el contexto.
En este tenor, Squella (2007, p 22) seala que:
DERECHO
Es un fenmeno cultural, de carcter preferentemente normativo, sustentado en el
lenguaje, que regula su propia creacin, interpretable a la vez que argumentable,
que rige las relaciones de hombres y mujeres que viven en sociedad, y cuya nota
identificatoria ms especfica consiste en la coercibilidad, esto es, en la legtima
posibilidad de auxiliarse de la fuerza socialmente organizada para conseguir el
cumplimiento de sus normas y, sobre todo, para conseguir una eficaz aplicacin de
las sanciones o consecuencias adversas o negativas que deban seguir para los
sujetos normativos cada vez que el derecho sea incumplido por alguno de estos.
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Con base en estos elementos, muchos son los conceptos que se han vertido sobre el Derecho. Sin embargo, la
palabra derecho es ambigua ya que tiene varios significados que se encuentran ntimamente relacionados
entre s.
Veamos el siguiente ejemplo:
Analicemos las siguientes frases.
Tengo el derecho de
realizar mi testamento.
El Derecho positivo
mexicano prev la pena
de prisin.
El Derecho es una
disciplina terica
antigua.
La primera frase hace referencia al derecho subjetivo es decir como una facultad o posibilidad; en la segunda,
se usa como derecho objetivo ya que hace referencia al ordenamiento de un conjunto de leyes y en la tercera,
se refiere a la investigacin del Derecho, a la ciencia del Derecho.
Por todo lo dicho, se puede concluir que el Derecho, no slo es un conjunto de normas que regulan la
conducta humana, sino que es tambin una ciencia.
En la actualidad, sera inconcebible la existencia de una sociedad que no est regida por el Derecho, ya que es
un instrumento indispensable para la convivencia armnica y la preservacin de la paz.
Actividad 2. Qu es el Derecho?
A partir de tres videos, crears un cuadro comparativo donde expondrs diversas definiciones del derecho. Al
finalizar, lo enviars a la seccin de tareas.
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Norma Individual
general:
Salir de tu casa vestido
Norma dirigida a un
grupo en particular:
Los estudiantes de la
ESAD no pueden revelar
a otros estudiantes o
personas su matrcula y
contrasea, ni hacer mal
uso de ella.
Norma General:
Nadie puede hacerse
justicia por propia mano
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NORMA JURDICA
Regla dictada por legtimo
poder para determinar la
conducta humana. De Pina (2003
p. 382)
Ahora distinguiremos a las reglas que existen en cualquier sociedad, respecto de las normas jurdicas.
Recordemos que la conducta de los hombres y las mujeres es regulada por diversas normas, pero no todas
ellas son jurdicas sino tambin existen las normas morales, las religiosas y las de trato social. Aunque estas
normas llegan a tener gran parecido como es el caso de implantar reglas para la conducta, tienen
caractersticas distintas:
Analicmoslas:
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Introduccin al derecho
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Exterioridad. Al Derecho le
interesa primordialmente las
manifestaciones externas de la
conducta humana. El aspecto
objetivo del comportamiento;
pero tambin le importan los
mviles, las intenciones.
Coercibilidad: Consiste en la
posibilidad de imponer su
complimiento.
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2. Consuetudinarias
3. Jurisprudenciales
a) Genricas
b) Individualizadas
1. Constitucionales
IV. Por su jerarqua
2. Ordinarias
a) Orgnicas
b) De comportamiento
c) Mixtas
a) Perfectas
b) Ms que perfectas
c) Menos que perfectas
d) Imperfectas
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a)
b)
Positivas o permisivas
Prohibitivas o negativas
1.
Primarias
2. Secundarias
a) De iniciacin de la vigencia
b) De duracin de la vigencia
c) De extincin de la vigencia
d) Declarativas o explicativas
e) Permisivas
f) Interpretativas
g) Sancionadoras
a) Taxativas
1. De aplicacin general
2. De aplicacin local
1. De vigencia indeterminada
2. De vigencia determinada
b) Dispositivas
1. Constitucionales
2. Administrativas
3. Penales
4. Procesales
5. Fiscales
6. Internacionales
A. De carcter pblico
B. De carcter privado
C. De carcter social
1.
2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Civiles
Mercantiles
Laborales
Agrarias
De seguridad social
De relaciones familiares
De proteccin del consumidor
De proteccin ecolgica
De la vivienda, etc.
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Cabe sealar que una de las clasificaciones de las normas jurdicas que interesa que refuerces es la que tiene
que ver con su jerarqua. No todas las normas jurdica tienen la misma categora; unas son superiores y otras
inferiores; existe entre ellas un orden jerrquico, una relacin de supra a subordinacin (Soto 2008, p. 37).
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En general las normas jurdicas vlidas son expedidas por el legislador (leyes), o por el juez (sentencias), o
acordadas por las partes (los contratos), o emitidas por el rgano administrativo del Estado (reglamentos,
acuerdos, etc.). Decir que una norma es vlida significa que esa norma deriv de procedimientos de creacin
establecidos por la norma superior Pereznieto (2009, p. 168). Es decir, fue expedida de conformidad con los
procedimientos previamente establecidos, aqu tambin se debe considerar la cuestin de la vigencia de las
normas, la cual existir cuando son observadas y cumplidas de manera generalizada por la sociedad
Pereznieto (2009, 166)
Los mbitos de validez de la norma son los siguientes:
MBITO ESPACIAL
MBITO MATERIAL
MBITOS DE
VALIDEZ DE
LAS NORMAS
MBITO TEMPORAL
MBITO PERSONAL
En este sentido, Garca Mynez (1992, p. 80) haciendo nfasis en la obra de Kelsen El Contrato y el Tratado,
seala que: El mbito de validez de las normas del derecho debe ser considerado, desde cuatro puntos de
vista:
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Introduccin al derecho
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Las fuentes del Derecho son las fuentes histricas, las materiales o reales y las formales. Pereznieto (2009,
p.320) seala que:
Las fuentes
histricas estn
constituidas por el
derecho que se crea
y evoluciona en toda
sociedad; es la
tradicin la que la
genera.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
LA COSTUMBRE
Es el procedimiento mediante el
cual determinados rganos del
Estado elaboran y ponen en vigor
las normas jurdicas o leyes.
LA JURISPURDENCIA
LA DOCTRINA
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
En conclusin:
Sabas que?
Hans Kelsen es uno de los representantes ms importantes del pensamiento positivista, expuesto en su Teora
Pura del Derecho.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
DERECHO P BLI CO
DERECHO P RI VADO
DERECHO SOCIAL
DERECHO PBLICO
CONSTITUCIONAL
ADMINISTRATIVO
PENAL
MILITAR
PROCESAL
INTERNACIONAL PBLICO
DERECHO PRIVADO
CIVIL
MERCANTIL
INTERNACIONAL
PRIVADO
DERECHO SOCIAL
DERECHO DEL TRABAJO
DERECHO AGRARIO
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
"Se entiende por Derecho penal subjetivo la referencia a la ley penal desde
la perspectiva del rgano de donde emana. Se hace alusin as, al ius
puniendi del Estado o potestad punitiva del mismo".(1997, p. 35)
En cuanto al ius puniendi, hacemos referencia a la potestad nica del
Estado a castigar o imponer sanciones.
El Derecho penal forma parte de los mecanismos de control social que tienen por finalidad obtener
determinados comportamientos.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
castiga las infracciones militares, sino tambin a las normas que coordinan, sincronizan y conciertan las
relaciones derivadas de la vida marcial.
DERECHO CIVIL
Es el conjunto de normas jurdicas referentes a las relaciones
entre las personas en el campo estrictamente particular, y se
puede considerar como la Rama de la Ciencia del Derecho
que tiene por objeto el estudio de las instituciones civiles. (De
Pina p. 229)
As, Garca (1991, p. 40) indica que la familia, la propiedad, los contratos en una parte considerable y las
sucesiones, constituyen la materia propia del Derecho civil.
En este orden de ideas, Soto (2008, p. 140) aade que el Derecho civil, establece las reglas jurdicas
relacionadas con las personas, el registro civil, el matrimonio, el divorcio, el parentesco, la filiacin la patria
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
potestad, los bienes, las sucesiones, las obligaciones y los contratos, y que constituye la mayor parte del
campo del Derecho privado.
DERECHO MERCANTIL
"Es el Derecho que regula los actos de comercio
pertenecientes a la explotacin de industrias mercantiles
organizadas, actos de comericio propio, y los realizados
ocasionalmente por comerciantes y no comerciantes, que
el legislador considera mercantiles". Rojas, Gonzlez
(2004, p. 178)
En este orden de ideas, Soto (2003, p. 160) indica que El Derecho Mercantil es el sistema de normas jurdicas
que rige las actividades profesionales delos comerciantes, los actos de comercio y la actuacin de las personas
que los realizan, aunque carezcan de la calidad mercantil. Cuando un particular realiza actos de comercio,
queda sujeto respecto de ellos, a las disposiciones de la legislacin mercantil. Ejemplos de esta legislacin son
el Cdigo de Comercio, la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, etc.
40
Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Estados en la comunidad internacional; b) Determinar las competencias de cada Estado y c) Reglamentar las
organizaciones e instituciones de carcter internacional.
41
Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Evidencia de aprendizaje 1. La seguridad pblica cmo base jurdica del Estado Mexicano
Representars la funcin de la seguridad pblica en el Estado Mexicano a partir de la identificacin de su
contexto jurdico y poltico, demostrando con ello el logro de las competencias de las asignaturas Introduccin
a la Seguridad Pblica e Introduccin al derecho.
Cierre de la unidad
En esta unidad tuviste un acercamiento a los conceptos de derecho, as como las implicaciones que ste tiene
con cualquier sociedad, poniendo especial nfasis en su clasificacin y divisin, as como en la importancia que
tiene para el mbito de la seguridad pblica.
Has adquirido nuevos elementos para tu quehacer cotidiano? Imaginas en qu actividades podras utilizar
los conocimientos que aprendiste?
En la siguiente unidad trabajars en torno al sistema y orden jurdico, encontrando ms elementos que te
permitirn conocer los elementos que forman parte de este orden. Contina trabajando con empeo!
Fuentes de consulta
Bibliografa bsica
Alemn Campos, Elosa, El hombre, su dimensin jurdica y social, Verba - Iuris, Revista Jurdica
Electrnica, Ao 2, Nmero 2. Mayo 2005.
Atienza, Manuel, El sentido del Derecho, Edit. Ariel Derecho, Espaa, 2003
Fondo de Cultura Econmica, Diccionario de Sociologa, Henry Pratt Fairchild Ed. ltima edicin 1997,
5 reimpresin, Mxico, 2010.
De Pina Vara, Rafael, Diccionario de Derecho, Edit. Porra, 32 edicin, Mxico, 2003.
Dehesa Dvila Gerardo, Etimologa jurdica, Edit. SCJN, 2 edicin, Mxico, 2004.
Garca Mynez, Eduardo, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1992.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Garca, Trinidad, Apuntes de Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1991.
Ibarra Flores Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002)
Kelsen, Hans, Teora Pura del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1992.
Malo Camacho Gustavo, Derecho Penal Mexicano, Mxico, 1997.
Moto Salazar, Efran, Elementos de Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2010
Nueva Enciclopedia Temtica Planeta, Historia, Ed. Planeta, Espaa, 1992.
Pereznieto Castro, Leonel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Oxford University Press, 6a. Ed.
Mxico, 2009
Rojas Roldn, Abelardo, El estudio del derecho, Ed. Porra, Mxico, 2000.
Rojas Gonzlez Germn. Diccionario de Derecho, Ed. 3R Editores, Mxico, 2004.
Olaso, Mara Luisa, Curso de introduccin al Derecho.
Soto Prez, Ricardo, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Ed. Esfinge, Mxico 2008
Squella, Agustn, Una descripcin del Derecho, Edicin digital a partir de Isonoma: Revista de Teora y
Filosofa del Derecho, nm. 27 (octubre 2007), Mxico: Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico,
[s.a.], pp. 51-70
Tamayo y Salmorn, Rolando, Sobre el sistema jurdico y su creacin, Instituto de Investigaciones
Jurdicas, UNAM, Primera edicin, Mxico, 1976.
Torr, Abelardo, Introduccin al Derecho, Abeledo-Perrot, Lexis Nexis Argentina S. A., Decimocuarta
edicin ampliada y actualizada, Biblioteca Jurdica Argentina, Buenos Aires, 2003.
Garca Ramrez, Sergio, Derecho Penal,Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, 1 edicin, Mxico,
1990.
Snchez-Cordero Dvila, Jorge A., Introduccin al derecho mexicano, Derecho civil, Primera edicin,
Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, Mxico, 1981.
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del derecho, Porra, Mxico, 2002.
Bibliografa secundaria
Gordillo, Agustn, Introduccin al Derecho, Fundacin de Derecho Administrativo, Buenos Aires, Arg.,
2000. P. II-9 y II-10.
RecasnsSiches, Luis, Tratado General de Filosofa del Derecho, Ed. Porra.
Ducci Claro, Carlos, Derecho Civil. Parte general, segunda edicin, Editorial Jurdica de Chile, Santiago,
ao 1984.
Alessandri, Somarriva yVodanovic, Derecho Civil. Parte preliminar y parte general, Explicaciones
basadas en las versiones de clases de los profesores de la Universidad de Chile Arturo Alessandri R. y
Manuel Somarriva U., redactadas, ampliadas y actualizadas por Antonio Vodanovic H., Tomo primero,
Ediar-ConoSur Ltda., Santiago, ao 1990, p. 297.
Academia de Profesores de Derecho, FCA. Fundamentos de Derecho. Parte I, Mxico, ECASA, 1987
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Propsitos de la Unidad
La presente Unidad tiene como propsito que distingas los diferentes sistemas y rdenes jurdicos de una
sociedad, a fin de que comprendas cundo se aplica una norma u otra y las implicaciones que esto tiene; para
ello, abordaremos algunos otros conceptos jurdicos fundamentales, tales como personas jurdicas, hechos
jurdicos y actos jurdicos, por ejemplo.
Lo anterior es de vital importancia ya que a lo largo de tus estudios de la Licenciatura en Seguridad Pblica
tendrs que analizar diversos sistemas y rdenes jurdicos, as como las consecuencias de los actos de las
personas que son de inters para el Derecho, como los son los que tienen que ver con los hechos ilcitos.
Competencia especfica
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Distingue el sistema y el orden jurdico de una sociedad mediante el estudio de las estructuras y
funcionamiento de las instancias encargadas de la aplicacin del Derecho, para identificar los mbitos en los
que inciden el sistema y el orden jurdico.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Como podrs apreciar, los hombres y las mujeres son el eje alrededor del cual gira el Derecho y para quien el
Derecho positivo se establece; ste requiere de la existencia de los sujetos que se le someten. Desde el punto
de vista jurdico a la persona humana se le denomina sujeto de Derecho. A primera vista sujeto de Derecho
tiene dos sentidos:
Como una persona
sujeta al orden
jurdico
Sujeto de Derecho
Cmo titular de
facultades que el
Derecho le confiere
As, Olaso y Cassal (2008 pp.263-264) indican qu, desde el punto de vista jurdico, a la persona humana se le
llama sujeto, ya se le considere como sometido a las normas jurdicas o como titular de las facultades o
poderes que las normas jurdicas le conceden para utilizar o poner en ejercicio los derechos que por
pertenecerle a l se llaman derechos subjetivos. Es de advertir que el Derecho no contempla al hombre
nicamente como ser biolgico, sino tambin y principalmente, como ser espiritual, dotado de entendimiento y
voluntad, es decir racional, libre y capaz de autodeterminarse, responsable de sus propios actos y de su
perfeccionamiento, dueo de su propio destino.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
As se da el nombre de sujeto o persona, a todo ente capaz de tener facultades o deberes; en este sentido, las
personas se dividen en dos grupos. Garca Mynez (1992. p.271) y siguiendo sus definiciones, lo
esquematizamos de la siguiente manera:
Sujeto de Derecho
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
ATRIBUTOS DE LA PERSONALIDAD
Capacidad. Se divide en: capacidad de goce, entendida como la aptitud de ser titular de
derechos o para ser sujeto de obligaciones y capacidad de ejercicio, que supone la
posibilidad jurdica de hacer valer l mismo sus derechos y cumplir sus obligaciones.
Pereznieto (2009, p. 274)
Nombre. Denominacin verbal o escrita para distiguirla de los dems que forman el grupo
social. Hacindolo inconfundible. (Moto 2010, p. 132)
Domicilio. Lugar donde reside habitualmente una persona, y a fata de ste, el lugar de
asiento principal de sus negocios; en ausencia de estos, simplemente el lugar donde reside,
y en su defecto el lugar donde se encuentre. (Moto 2010, p. 134)
Nacionalidad. Vinculo jurdico que liga a una persona con la nacin a que pertenece. De
Pina (2003, p.378)
Cabe destacar que las personas morales no tienen una existencia real, ya que son una ficcin del Derecho,
quien les atribuye una personalidad por necesidad de orden prctico y jurdico. stas tienen por atributos el
nombre, el domicilio, la nacionalidad, el patrimonio y la capacidad jurdica. Soto (2008, p. 144).
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Hecho
jurdico
Para fines prcticos atenderemos a la clasificacin de los hechos jurdicos realizada por Pereznieto (2009, p.
141):
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
HECHOS JURDICOS
Positivos
1. Naturales.
Suceso o
acontecimiento
de la realidad o
de la naturaleza
que beneficia a
la persona.
2. Involuntarios.
Vinculadas a la
voluntad
humana, sin la
intencin de
producir
consecuencias
jurdicas.
Negativos
3. Voluntarios.
Existe una
intencin en la
conciencia del
individuo. Tiene
consecuencias
jurdicas; hay
voluntad libre.
1. Naturales.
Fuerza mayor,
caso fortuito,
que impiden o
dificultan el
ejercicio de la
voluntad de la
persona.
2. Involuntarios.
Vinculados a la
voluntad
humana. Sin la
intencin de
provocar daos
a otras
personas u
objetos.
3. Voluntarios.
Aquellos
hechos ilcitos
que causan
daos a
terceros.
Para que los puedas comprender mejor, veamos los siguientes ejemplos:
Positivos.
1.
Aqu podemos sealar el ejemplo clsico del aluvin. Pensemos en las fuertes lluvias de las que
hemos tenido noticias ltimamente; sabemos que stas han inundado partes y arrastrado entre
sus corrientes fragmentos de tierra que se han ido depositando paulatinamente en las orillas de
los terrenos cercanos a los ros, este acrecentamiento de tierras se les atribuye a sus dueos. Es
un suceso natural que beneficia a la persona.
2.
3.
Pensemos que pronto ser tu graduacin como licenciado en Seguridad Pblica y con tus
compaeros organizas una fiesta por lo que t firmars un contrato para rentar un saln de
fiestas para ello. Es acto jurdico (tema que veremos a continuacin) forma parte de este tipo de
hechos.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Negativos.
1.
2.
3.
Un ejemplo aqu es que cometieras algn hecho ilcito. Un delito cualquiera podra serlo.
Acto
jurdico
Para Moto (2010, p. 22) los hechos jurdicos ms importantes son actos humanos. El acto es
una accin, ejecucin o modo de proceder, y en l interviene generalmente la
voluntad.
La voluntad puede
El hecho jurdico es un concepto muy importante para el Derecho. A partir
de ste se determina si estamos frente a un hecho que sucedi en la
realidad, es previsto por la ley y cmo se vincula con las normas jurdicas
que lo prevn. En ellos puede intervenir o no la voluntad humana. En los
actos jurdicos las personas buscan las consecuencias jurdicas de los
externarse de manera
expresa; es decir,
verbalmente, por
escrito o por signos.
Y de manera tcita,
cuando es resultante
de algunos actos que
hacen presumirla.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
actos que realizan. Por ello, uno de los puntos centrales de stos ltimos es la voluntad.
Para Moto la existencia de los actos jurdicos requiere de tres requisitos fundamentales:
La voluntad, el objeto y las solemnidades. (p. 24)
La voluntad es la facultad de querer; en sentido jurdico es la disposicin de realizar un acto jurdico. Para ser
vlida tendr que expresarse plenamente por quien pueda obligarse jurdicamente y tendr que responder a la
intencin de quien la ha expresado.
El objeto puede ser una cosa o un hecho, el cual debe existir en la naturaleza, tiene que ser determinada o
determinable (es decir, se puede pesar, medir o contar) y estar en el comercio; es decir que puedas comprar
y/o vender.
En cuanto a la solemnidad, se refiere a que adems de que en el acto a realizar se exprese la voluntad y haya
un objeto lcito, exista una formalidad en particular al momento de celebrarlo; por ejemplo, en el caso del
matrimonio los contrayentes tienen que pronunciar ciertas palabras ante un Juez del Registro Civil para
llevarlo a cabo.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Sistema.
Conjunto ordenado de reglas o
principios relacionados entre s.
Sistema Jurdico.
Ahora veremos que dicen los tericos al respecto: El sistema jurdico es un conjunto unitario de normas
positivas y objetivas, leyes creadas por rganos de poder jerarquizadas de tal manera que unas leyes fundan su
validez formal en otras de mayor rango de modo sucesivo y coherente, para regir a un pueblo en determinado
tiempo y espacio. Son tanto de derecho escrito como consuetudinario. Rojas (2000, p. 181)
Recuerdas la Pirmide de la Jerarqua de las Leyes? los sistemas jurdicos pueden representarse con esa
pirmide cuya base ahora ser una constitucin y de all de derivan todas las dems, en otros subsistemas,
tambin debidamente organizados por la materia a la que se refieren, los cuales pertenecen a un territorio y
tiempo determinados.
Veamos un ejemplo, conforme a la materia solamente:
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
En el Sistema Jurdico:
La jerarquizacin de las normas del sistema implica que a partir de una ley
fundamental constitucin general, que representa el mayor rango, derivan en
forma escalonada las leyes propiamente dichas, los derechos, los reglamentos y
en la cspide las normas individualizadas. El sistema debe prever los derechos y
obligaciones, tanto de las personas pblicas como de las privadas y las
relaciones entre una y otras y debe prever tambin la forma de interpretar las
disposiciones jurdicas y las reglas procedimentales que habr de observarse
para dirimir las controversias que surjan para mantener el equilibrio en la
regulacin de las conductas, para lograr finalmente que el sistema sea eficaz y
que los valores jurdicos queden satisfechos. (2000, p. 183-184)
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Derivan en forma
escalonadea de una norma
superior
Constitucin
As Bermen (2003, pp.133-186) seala que: pueden existir, y de hecho existen, distintos modelos de sistema
jurdico, dependiendo del concepto de sistema en general y de sistema social en particular en que se basen. En
particular aborda los modelos jurdicos propuestos por Kelsen y Raz. Debido a su importancia y para que
entiendas las diferencias entre los diferentes sistemas, traeremos aqu su exposicin:
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Orden
Mandato del superior
intimando al inferior
para que ejecute la
comisin. De Pina
(2003, p. 390)
Orden jurdico
Conjunto sistemtico de
las normas que
constituyen la totalidad
del Derecho positivo
vigente dentro de un
determinado pas. De
Pina (2003, p. 390)
Orden legal
Situacin jurdica
general creada por el
conjunto de las normas
constitutivas del
Derecho positivo. De
Pina (2003, p. 391)
Para Rojas (2000, p. 186) el orden jurdico tiene las siguientes caractersticas:
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
En este tenor, al aludir a las conductas colectivas que actualizan las disposiciones jurdicas, la idea del
ordenamiento arranca desde un momento lgica y materialmente anterior a las normas. lvarez (1995, p.149)
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
PROCESO
LEGISLATIVO
5. Promulgacin
1. Iniciativa.
4. Sancin
2. Discusin
3. Aprobacin
6. Publicacin
7. Vigencia
Sabas que: En la
antigedad, las leyes se
publicaban de viva voz,
dando lectura de ellas en
las plazas pblicas por
medio de pregoneros o de
heraldos. Soto (2008, p. 27)
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Sancin. Se llama sancin al acto por medio del cual el C. Presidente de la Repblica manifiesta, bajo su firma,
su conformidad con una iniciativa de ley aprobada por las Cmaras. Dicho funcionario puede negar su
asentimiento, en ejercicio del llamado derecho de veto.
Publicacin. Una vez que el proyecto de ley obtiene la sancin del Poder Ejecutivo, tiene lugar la publicacin,
que consiste en dar a conocer la ley a quienes deben cumplirla.
Vigencia. Es cuando comienza a tener fuerza obligatoria una ley, a partir de cuando es exigible su
cumplimiento.
Ninguna ley es
cmoda para
todos
Tito Livio
Se dice que el Derecho se aplica de manera pacfica cuando las personas ajustan sus
conductas a las normas que aquel establece, pero generalmente nos enfocamos ms a la aplicacin cuando
estas normas no son observadas y se da noticia de ello a los rganos que el Estado tiene (la mayora de las
veces a travs de tribunales) para la resolucin de esos conflictos, esto es aplicar el Derecho para el caso en
concreto.
En este sentido, Witker y Larios (2005, p. 232) sealan que: Este momento implica tanto la aplicacin como la
interpretacin del Derecho, y parafraseando a Rolando Tamayo continan sealando que la aplicacin del
Derecho es una funcin regular del orden jurdico a travs de la cual los rganos aplicadores (tribunales,
autoridades administrativas, etc.) en ejercicio de sus facultades, determinan que un caso concreto del tipo
definido en la norma general se ha presentado y, por consiguiente, efectan un acto por el cual actualizan las
consecuencias previstas. En cambio, la interpretacin explicacin, esclarecimiento jurdica, es la actividad
por la cual se determina el sentido de las expresiones del derecho.
Como podrs apreciar la aplicacin del Derecho consiste no slo en aplicar el Derecho al caso concreto, sino
tambin en la interpretacin de las normas y principios de Derecho.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Evidencia de aprendizaje 2
Realizars tu segunda evidencia de aprendizaje, por medio de la cual demostrars la adquisicin de la
competencia correspondiente.
Cierre
A lo largo de la presente unidad hemos establecido la relevancia de los actos de las personas para el derecho y
como es que estos se vinculan con el sistema jurdico y orden jurdico y las implicaciones de su inobservancia,
es decir hicimos referencia a la aplicacin del derecho. Ahora veremos qu rganos son los encargados de la
aplicacin del derecho y cmo el Estado a travs de sus rganos es el ente encargado de ello. Por tanto en la
siguiente unidad entraremos al estudio del Estado, sus componentes, en general al Derecho en Mxico.
Fuentes de consulta
Bibliografa bsica
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Latorre ngel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ariel, 4 Reimpresin, Espaa, 2008.
Moto Salazar, Efran, Elementos de Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2010
Pereznieto Castro, Leonel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Oxford UniversityPress, 6a.
Ed. Mxico, 2009.
Rojas Roldn, Abelardo, El estudio del derecho, Ed. Porra, Mxico, 2000.
Rojas Gonzlez Germn. Diccionario de Derecho, Ed. 3R Editores, Mxico, 2004.
Olaso, Mara Luisa, Curso de introduccin al Derecho, Ed. 2008.
Soto Prez, Ricardo, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Ed. Esfinge, Mxico 2008
Tamayo y Salmorn, Rolando, Sobre el sistema jurdico y su creacin, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, UNAM, Primera edicin, Mxico, 1976.
Torr, Abelardo, Introduccin al Derecho, Abeledo-Perrot, Lexis Nexis Argentina S. A.,
Decimocuarta edicin ampliada y actualizada, Biblioteca Jurdica Argentina, Buenos Aires,
2003.
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del derecho, Porra, Mxico, 2002.
Witker Velzquez, Jorge, Metodologa de la investigacin jurdica, Mc Graw Hill, Mxico 2005.
Bibliografa secundaria
Recasns Siches, Luis, Tratado General de Filosofa del Derecho, Ed. Porra.
Ducci Claro, Carlos, Derecho Civil. Parte general, segunda edicin, Editorial Jurdica de Chile, Santiago,
1984.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Propsitos de la Unidad
La presente Unidad tiene como propsito fundamental que comprendas cual es la Organizacin del Estado en
Mxico y su interrelacin con el Derecho. Para ello analizaremos qu es el Estado, la divisin de poderes y por
tanto, cules son sus atribuciones y facultades. Claro, analizando tambin qu es la Constitucin y cmo se
divide. Todo ello, para que comprendas mejor el marco jurdico que rige a la sociedad mexicana.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Competencia especfica
Identifica las caractersticas esenciales del Derecho en Mxico, a partir de la definicin del Estado mexicano,
desde su composicin en territorio, poblacin y gobierno, para comprender cmo ste da estabilidad y orden a
las relaciones sociales en el pas, mediante el marco jurdico que rige la convivencia de la sociedad mexicana.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
En sus apuntes, Carrillo (1984, p. 7) seala que en el Estado, podemos distinguir la existencia de un orden, de
una estructura que determina las funciones, libertades, facultades y obligaciones
del Estado mismo y de los individuos que lo componen. Y como todo orden
establecido requiere lgicamente que alguien lo establezca y cuide de su
George Jellinek, uno de los
tericos del Estado ms
permanencia y realizacin, advertimos en el Estado la existencia de
reconocidos, lo defini como
una autoridad, poder o gobierno, dotado se los elementos
un grupo humano que se ha
reunido como un pueblo,
necesarios para cuidar del establecimiento y mantenimiento de ese
que vive en un territorio
determinado y que dispone
orden. Ese poder, autoridad o gobierno lo sentimos como superior al
de un poder que descansa
poder de cada individuo o de cualquier otro grupo dentro del
en una organizacin.
Pereznieto
(2009, p. 362)
territorio y parece nacer del poder de la sociedad humana misma,
para cuyas necesidades bsicas fue instituido.
Como ya hemos mencionado, el Estado, ha evolucionado al igual que la misma sociedad. As, podemos
encontrar grandes diferencias, por ejemplo, entre lo que fue el llamado Estado-Nacin y el Estado Moderno.
stas no se refieren slo a cuestiones sobre la dimensin del territorio, por ejemplo, o de las cuestiones del
nmero de sus pobladores, sino a las formas de organizacin poltica, cada vez ms complejas tanto en lo que
respecta a las relaciones de sus propias sociedades, como con otros Estados.
Acosta (1991, p. 64) define al Estado como la organizacin poltica soberana de una sociedad humana
establecida en un territorio determinado bajo un rgimen jurdico con independencia y autodeterminacin, con
rganos de gobierno y de administracin que persigue determinados fines mediante actividades concretas.
Como veras, de los prrafos anteriores podemos analizar los diversos aspectos que revisten al Estado
mexicano, bajo la consideracin de que sus caractersticas se encuentran plasmadas y sustentadas en la
Constitucin Poltica, fuente de su fuerza jurdica ante la sociedad.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Territorio
Poblacin
Gobierno
ESTADO
3.1.1.1. Territorio
Es complicado comprender el concepto de territorio, ya que ste va desde su
acepcin etimolgica, hasta la ms comn. En una definicin literal, el trmino
territorio proviene de la palabra latina terra, tierra. Tambin se entiende como el
elemento del Estado constituido por la superficie terrestre y martima y por el
espacio areo sobre los que ejerce su soberana. De Pina (2003, p. 472)
Al ser el territorio uno de los elementos que constituyen al Estado; puede ser definido como la porcin del
espacio en que el estado ejercita su poder. Siendo sta de naturaleza jurdica slo puede ejercitarse de acuerdo
con normas, creadas o reconocidas por el propio Estado. El mbito espacial de validez de tales normas es
precisamente el territorio en sentido poltico. Garca Mynez (1992, p. 98)
Diversas versiones jurdicas han sido formuladas para explicar la relacin del Estado con su territorio. Por
ejemplo, hay quienes ven a este ltimo como un mero elemento constitutivo del Estado, otros lo ubican como
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
el espacio en el que se ejerce el poder del estado y tambin como el lmite geofsico a la accin
gubernamental.
En nuestro pas, la Constitucin Poltica mexicana establece en su Captulo II, De las Partes Integrantes de la
Federacin y del Territorio Nacional, artculo 42:
El territorio nacional comprende:
I. El de las partes integrantes de la Federacin;
II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;
III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Ocano Pacfico;
IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el Derecho Internacional y
las martimas interiores;
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el
propio Derecho Internacional.
3.1.1.2. Poblacin
La poblacin es el segundo elemento que integra al Estado. Se dice que es su
elemento humano. Conceptualmente, es posible decir que la poblacin est
conformada por el conjunto de individuos que habitan el territorio de un Estado.
En el caso de nuestro pas, se dice que est formada por todos los habitantes que
ocupan el territorio mexicano. Cabe resaltar que estos son tanto los nacidos dentro
del territorio como los extranjeros que a l se agregan.
Garca Mynez (1992, p. 100-101) dice que la poblacin desempea desde el punto de vista jurdico, un doble
papel y afirma: La doctrina que ahora exponemos tiene su antecedente en la distincin, esbozada por
Rousseau, entre sbdito y ciudadano. En cuanto sbditos, los hombres que integran la poblacin hllanse
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Programa desarrollado
sometidos a la autoridad poltica y, por lo tanto, forman el objeto del ejercicio del poder; en cuanto
ciudadanos, participan en la formacin de la voluntad general y son, por ende, sujetos de la actividad del
Estado.
Lo anterior nos lleva a considerar que la poblacin asume derechos y obligaciones, acordes con su pertenencia
a un Estado, siendo esto, por ende, en lo que respecta a la vida econmica, social, cultural y poltica del pas.
Todo ello, encauzado a contribuir al incremento del bienestar y la calidad de vida del mismo individuo y de la
sociedad.
Considerando lo dicho, destacaramos como fundamento bsico la condicin de que todos quienes habiten en
el territorio nacional, por este solo hecho, tienen la obligacin y responsabilidad de respetar y acatar las Leyes
establecidas por el Estado.
Para finalizar, entendemos con Garca Mynez, (1992, p. 101) que:
El conjunto de derechos que el individuo puede hacer valer frente al Estado constituye lo que en la
terminologa jurdica recibe la denominacin de status personal. Las facultades que lo integran son de
tres clases, a saber:
1. Derechos de libertad
2. Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del Estado a favor de intereses
individuales.
3. Derechos polticos.
Cada Estado determina qu personas son consideradas como pertenecientes al mismo y quines son
extranjeros. Para el caso de Mxico la Constitucin y la Ley de Nacionalidad son las que regulan estas
particularidades.
3.1.1.3. Gobierno
El trmino Gobierno est sustentado fundamentalmente en lo que a la conduccin poltica de un determinado
Estado se refiere. En el caso de Mxico, es la Carta Magna la Ley Suprema que establece las formas mediante
las cuales se ejerce el poder poltico.
En relacin con ello, el artculo 40 constitucional establece que:
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Esto nos remite a la conclusin de que Mxico es una Repblica, toda vez que el poder poltico no es asumido
por una sola persona, sino que el pueblo en general, es el que gobierna mediante la eleccin libre y
soberana de sus representantes. Floresgmez y Carvajal (2002, p. 102) someten este enunciado constitucional
a un breve anlisis:
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Programa desarrollado
Actividad 1. Qu es el Estado?
Participars en el foro respondiendo las siguientes preguntas:
a) Por qu crees que es importante estudiar el concepto de Estado?
b) Da tu definicin de ste y de los elementos que lo integran.
c) Indica si crees que estos conceptos se relacionan con la seguridad pblica y porqu.
Soberana.
La soberana es un atributo del poder poltico, que en el caso de nuestro pas recae en el pueblo, tal y como lo
establece el artculo 39 constitucional, el cual seala:
"La soberana nacional reside esencial y originariamente en el
pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para
beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable
derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno."
Como ya hemos dicho, el gobierno mexicano se rige mediante la participacin del pueblo en la toma de
decisiones; ello implica la representatividad que adquieren las autoridades al ser electas.
Las personas que aspiran a detentar algn cargo gubernamental, representan a partidos
polticos, los cuales mediante un previo registro, someten a la voluntad popular la
designacin de sus candidatos, quienes son electos a travs del voto libre y secreto.
En la Federacin existen tres rdenes de gobierno. Estos son el federal, el estatal y el
municipal. El federal comprende todo el territorio nacional; el estatal, a una entidad o
estado; y el municipal, al municipio, propiamente dicho.
Entendidos los anteriores conceptos, podemos afirmar que el Estado mexicano es una Federacin constituida
por estados libres y soberanos, cuyo sustento territorial y organizativo bsico es el municipio. As, dividiremos
al Gobierno en tres elementos: gobierno federal, gobiernos estatales y gobiernos municipales.
Para Tena (1983 p. 124) el sistema que instituye la Constitucin en punto a distribucin de facultades entre los
rdenes central y regional, engendra la consecuencia de que ambos rdenes son coextensos, de idntica
jerarqua, por lo que el uno no puede prevalecer por s mismo sobre el otro.
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a) Gobierno Federal
Como ya hemos visto: El artculo 40 de la Constitucin vigente establece que es
voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa,
democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su rgimen interior; pero unido en una federacin. Es palpable que al formarse una federacin,
cada uno de los Estados integrantes, aunque libres y soberanos, limitan su soberana depositndola en el
poder federal para todos aquellos asuntos relacionados con la poltica exterior del pas, pero conservndola.
(2001, p. 109)
As, el gobierno federal, considerado tambin como el gobierno general de la Repblica, tiene su sustento en
la asociacin de dichos estados (o entidades federativas), quienes son regidos por las leyes que emanan de la
Carta Magna.
De acuerdo con el Artculo 43 de la Constitucin mexicana, las partes integrantes de
la Federacin son los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero,
Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla,
Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn,
Zacatecas y el Distrito Federal.
Cabe destacar tambin, que conforme con la ley suprema del pas, en su artculo 44:
La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin y Capital de los
Estados Unidos Mexicanos. Se compondr del territorio que actualmente tiene y en el caso de
que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigir en el Estado del Valle de Mxico
con los lmites y extensin que le asigne el Congreso General.
Por otra parte, cabe decir que el gobierno federal se ejerce por medio de tres poderes, llamados tambin
Poderes de la Unin, y que son: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Estos tienen la finalidad de ejecutar los
ordenamientos que la Constitucin Poltica le confiere a la Federacin.
Gobiernos estatales
Desde el punto de vista poltico, nuestro pas es una Federacin, con la reunin de treinta y un estados y un
Distrito Federal.
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Asimismo, los estados adoptan para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo,
popular, y tienen como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el Municipio
Libre (Artculo 115 constitucional).
Los gobiernos de los estados o entidades federativas son autnomos o independientes. De
esta manera, es su poblacin la que designa a su gobernador y diputados locales o
congreso local, mediante procesos electorales.
Cabe destacar tambin, que cada entidad cuenta con su propia constitucin poltica, cuyas
leyes han sido promulgadas en respuesta a sus particulares condiciones sociales, polticas,
econmicas y culturales. Por supuesto que en ninguno caso de cualquier estado las leyes locales pueden estar
por encima de los preceptos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
As, los Estados tienen derecho para arreglar todo lo relativo a su administracin interna; por ejemplo, pueden
nombrar a sus propios funcionarios, decretar impuestos, legislar para su rgimen interior, etc. Estas
atribuciones estn basadas en el precepto constitucional que establece que son libres y soberanos en todo lo
concerniente a su rgimen interior. Sin embargo, tambin hay restricciones a esa libertad y soberana pues la
misma Constitucin seala los principios de su organizacin poltica y los liga al pacto federal.
b) Gobiernos municipales
El Municipio se caracteriza por ser una estructura organizativa de carcter social, poltico y econmico, que
delimita territorialmente a un ncleo de poblacin determinado. Fundamentalmente, el Municipio es
considerado como la clula de la organizacin poltica y administrativa de nuestro pas.
El Municipio emana democrticamente de la propia comunidad. El gobierno municipal se
concreta en el ayuntamiento, su rgano principal y mximo que ejerce el poder municipal:
el ayuntamiento se integra por el presidente municipal, que es el representante poltico y
administrativo del mismo; el sndico o los sndicos, los cuales se encargan de la vigilancia
de los aspectos financieros del ayuntamiento y de representarlo jurdicamente en los
litigios en los que este fuere parte; y los regidores, que tienen a su cargo diversas comisiones de la
administracin pblica municipal, tales como obras pblicas, desarrollo urbano, vigilancia, entre otras. 1
Pgina electrnica oficial del Senado de la Repblica, LVIII Legislatura, El municipio mexicano, editado por el Instituto de
Investigaciones Legislativas del Senado de la Repblica, p. 48,
http://www.senado.gob.mx/iilsen/content/lineas/docs/varios/Municipio_Mexicano.pdf
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Para mayor claridad en la definicin de lo que es el gobierno municipal, debemos remitirnos a la Constitucin
Poltica mexicana en su Ttulo Quinto, De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal y, particularmente,
el artculo 115 constitucional, de acuerdo con el cual, Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre.
A partir de lo dicho, la Constitucin establece los elementos primordiales sobre los que se asienta la estructura
de organizacin municipal:
I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa,
integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley
determine. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal se
ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia
alguna entre ste y el gobierno del Estado. (Art. 115 Constitucional, F. I)
En el mismo artculo 115 constitucional se dictan las bases de la administracin
pblica municipal, de la forma siguiente:
II. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el prrafo anterior ser establecer:
a) Las bases generales de la administracin pblica municipal y del procedimiento administrativo,
incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las controversias entre dicha
administracin y los particulares, con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los
ayuntamientos, para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para
celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del
Ayuntamiento;
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c) Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y
IV de este artculo, como el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 116 de esta Constitucin;
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o servicio municipal
cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el municipio de que
se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria la solicitud previa
del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos
correspondientes.
Las legislaturas estatales emitirn las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se
resolvern los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aqullos,
con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), Mxico est integrado por
32 entidades federativas que con una gran diversidad en la distribucin del nmero de sus municipios. As,
Oaxaca tiene 570, Puebla 217 y Veracruz 210. En tanto, Baja California y Baja California Sur slo cuentan con
cinco cada uno. En total, en nuestro pas hay 2 mil 440 municipios y 16 delegaciones. 2
Actividad 2. Recapitulando
Realizars un esquema diferenciando los niveles de gobierno, su jerarqua y funciones. Al finalizar, lo enviars
a la seccin de tareas para que tu facilitador te haga llegar la retroalimentacin.
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Este orden jurdico est definido en la Constitucin Poltica, la cual determina, en este sentido, la forma
poltica del Estado mexicano y su gobierno.
Bajo este contexto, la Carta Magna establece las facultades de los diversos rganos de gobierno existentes y
les proporciona los elementos necesarios para la gobernabilidad del pas.
Estos Poderes de la Unin se desarrollan de manera independiente, lo cual implica la distribucin de funciones
diferentes entre cada uno de ellos, con atribuciones especficas, pero sin que ello impida o limite el
funcionamiento integral del sistema jurdico del Estado mexicano.
La divisin de poderes en Mxico se encuentra especificada en la Constitucin, la cual seala lo siguiente en su
artculo 49:
El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo
en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en
el artculo 29. En ningn otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn
facultades extraordinarias para legislar.
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PODERES
DE LA
FEDERACIN
JUDICIAL
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
a)
Poder Legislativo
Recuerdas lo que viste en la Unidad pasada sobre el proceso legislativo? como
complemento, ahora veremos las atribuciones de este poder, el cual es responsable
dentro de la Federacin de crear las leyes que rigen a todos los mexicanos, adems de
que analiza y aprueba o rechaza las iniciativas de ley propuestas por sus mismos
integrantes, por el Poder Ejecutivo o por los ciudadanos.
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minora. Adems, los treinta y dos senadores restantes sern electos segn el principio de representacin
proporcional. 3
b)
Poder Ejecutivo
Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia.
II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes diplomticos
y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los dems empleados de la
Unin, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las
leyes;
Ver los artculos 51, 52 y 56 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
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Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
III. Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsules generales, con aprobacin del Senado.
IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems oficiales superiores del Ejrcito,
Armada y Fuerza Area Nacionales, y los empleados superiores de Hacienda.
V. Nombrar a los dems oficiales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, con arreglo a las
leyes.
VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de
la Fuerza Armada permanente o sea del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area para la seguridad
interior y defensa exterior de la Federacin.
VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los trminos que previene la fraccin
IV del artculo 76.
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la
Unin.
XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones.
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XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas, y designar su
ubicacin.
XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de
los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden comn, en el Distrito Federal;
XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los
descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo de la industria.
XVI. Cuando la Cmara de Senadores no est en sesiones, el Presidente de la Repblica podr hacer
los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobacin de la Comisin
Permanente;
XVII. Se deroga.
XVIII. Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin de Ministros de la Suprema
Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobacin del propio Senado;
XIX. Se deroga.
c)
Poder Judicial
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es el encargado de decidir las controversias que se plantean sobre las responsabilidades pblicas o privadas de
los individuos; la imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La Carta Magna
establece en su artculo 94, lo que sigue:
Resalta respecto a lo anterior, que a diferencia de los dems poderes, los ministros no son designados
mediante una eleccin al contrario de lo que sucede con los legisladores y el Presidente de la Repblica,
propuestos por partidos polticos-, debido a que es indispensable que gocen de autonoma para el desempeo
de sus funciones. Para este caso, son nombrados por el Presidente de la Repblica y ratificados por el Senado.
Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarn en su encargo quince aos.
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En este sentido un Estado requiere de una Constitucin, ya sea escrita o consuetudinaria, ya que en ella
descansa la estructura de su organizacin.
Pero qu es una Constitucin?, veamos una definicin:
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Por otro lado, nuestra Carta Magna contiene cuatro principios que la caracterizan:
PRINCIPIOS DE LA
CONSTITUCIN POLTICA
MEXICANA
SUPREMACA
PRIMACA
LEGALIDAD
INVIOLABILIDAD
1. Supremaca
Este principio est consagrado en el artculo 133 de la Constitucin Poltica, el cual seala:
Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de
acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del
Senado, sern la Ley suprema de toda la Unin. Los jueces de cada estado se arreglarn, a dicha Constitucin,
leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los
Estados.
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2. Primaca
Este principio tiene una correspondencia directa con el anterior, en virtud de que en su concepto implica el
carcter de fundamental que reviste a la Constitucin. Es decir, se refiere a que es el ordenamiento bsico, la
ley primaria y superior jerrquico de las dems leyes (secundarias, ordinarias) del sistema jurdico.
3. Legalidad
Todo acto jurdico para poder ser considerado legal debe estar acorde con la Constitucin. Este fundamento es
el que determina el principio de legalidad. As, Garza (1997, p. 16) seala que tiene dos
implicaciones dependiendo de su referencia al derecho pblico o al privado: en el derecho
pblico se manifiesta como una prohibicin a todo lo que no est expresamente
permitido o, en otras palabras, solo pueden realizarse los actos que faculta la ley
expresamente; en el derecho privado, en cambio, el principio de legalidad se manifiesta
como una autorizacin a realizar todo lo que no est expresamente prohibido, es decir, se
pueden hacer todos los actos que no estn expresamente prohibidos por la ley.
4. Inviolabilidad
En el artculo 136 de la Constitucin se establece este principio, el cual implica que el vigor y la fuerza de la
misma no podr ser nulificada ni desconocida de ninguna forma. Dicho artculo, dice:
Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin se interrumpa
su observancia. En caso de que por cualquier trastorno pblico se establezca un gobierno
contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se
restablecer su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en virtud se hubieran
expedido, sern juzgados, as los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelin,
como los que hubieran cooperado a sta.
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Evidencia de aprendizaje 3
Realizars tu ltima evidencia de aprendizaje, por medio de la cual demostrars la adquisicin de la
competencia correspondiente.
Cierre
Es as como concluimos la tercera y ltima Unidad de nuestra asignatura de Introduccin al Derecho; en ella,
como te habrs podido dar cuenta, tratamos de entrelazar los conceptos vistos en las unidades uno y dos a fin
de que pudieras conocer cmo se vinculan todos esos conceptos tericos con el Estado.
Todos estos conceptos bsicos, te sern de mucha utilidad para el desarrollo de tu carrera como licenciado en
Seguridad Pblica, adems de que en su oportunidad, sin duda los pondrs en prctica en tu vida profesional y
laboral.
Complementos
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Mexicanos
en
su
versin
ms
actualizada
Fuentes de consulta
Bibliografa bsica
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Universitarios, Mxico, 1987.
Hidalga, Luis de la, Teora General del Estado, Ed. Coleccin Universidad Americana de
Acapulco, Acapulco, Gro., 1994.
Porra Prez, Francisco, Teora del Estado, Editorial Porra, Mxico, 1997.
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Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Bibliografa Secundaria
Dehesa Dvila Gerardo, Etimologa jurdica, Edit. SCJN, 2 edicin, Mxico, 2004.
Duguit, L., Las transformaciones del Derecho pblico, en Las transformaciones del Derecho
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Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Latorre ngel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ariel, 4 Reimpresin, Espaa, 2008.
Soto Prez, Ricardo, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Ed. Esfinge, Mxico 2008
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del derecho, Porra, Mxico, 2002.
Mesografa
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http://www.senado.gob.mx/iilsen/content/lineas/docs/varios/Municipio_Mexicano.pdf
Pgina electrnica oficial de INEGI; informacin consultada el 20 de agosto de 2010,
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Contenidos/capsulas/2002/geografica/mu
nicipios.asp?s=inegi&c=813
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