You are on page 1of 84

LEY NO.

606,
LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO
APROBADA EN SESIN PLENARIA DEL 5 DE DICIEMBRE 2006,

DURANTE LA CONTINUACIN DE LA TERCERA SESIN ORDINARIA DE LA XXII

LEGISLATURA Y RATIFICADA EL 23 DE DICIEMBRE EN LA CONTINUACIN DE LA TERCERA


SESIN EXTRAORDINARIA DE LA MISMA LEGISLATURA.
(PUBLICADA EN EL NUEVO DIARIO DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2006 Y EN LA GACETA, D. O. NO.
26 DEL 6 DE FEBRERO DE 2007)

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

JUNTA DIRECTIVA
Ren Nez Tllez
Presidente
Lus Callejas Callejas
Primer Vicepresidente
Oscar Moncada Reyes
Segundo Vicepresidente
Juan Ramn Jimnez
Tercer Vicepresidente
Carlos Wilfredo Navarro Moreira
Primer Secretario
Alba Azucena Palacios Benavides
Segundo Secretario
Javier Vallejo Fernndez
Tercer Secretario
COMISIN ESPECIAL DE MODERNIZACIN
Ren Nez Tllez
Presidente
Miembros
Jos Figueroa Aguilar
Wlmaro Gutirrez Mercado
Jenny Azucena Martnez Gmez
Carlos Wilfredo Navarro Moreira
Carlos Antonio Noguera Pastora
Edgar Enrique Quinez Tuckler
Mara Eugenia Sequeira Balladares
Mario Valle Dvila
Edgar Javier Vallejos Fernndez
Revisin y edicin:
Dr. Pablo Ferrey Rivera
Subdirector General de Asuntos Legislativos
Quedan reservados todos los derechos
Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO

MANAGUA, FEBRERO DE 2007

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

INDICE

TITULO PRIMERO.................................................................................................................... 1
DISPOSICIONES PRELIMINARES ..................................................................................... 1
Captulo I.................................................................................................................................. 1
Generalidades.......................................................................................................................... 1
Captulo II ................................................................................................................................ 6
Presupuesto.............................................................................................................................. 6
Captulo III............................................................................................................................... 7
Derechos y deberes de los Diputados ................................................................................. 7
Captulo IV ............................................................................................................................... 9
De la suspensin del ejercicio de los derechos y prdida de la condicin de
Diputado ................................................................................................................................... 9
TITULO SEGUNDO ................................................................................................................ 11
RGANOS DE LA ASAMBLEA NACIONAL.................................................................... 11
Captulo I................................................................................................................................ 11
De la Asamblea Nacional.................................................................................................... 11
Captulo II .............................................................................................................................. 12
Del Plenario de la Asamblea Nacional ............................................................................ 12
Captulo III............................................................................................................................. 17
De la Junta Directiva de la Asamblea Nacional............................................................ 17
Captulo IV ............................................................................................................................. 20
De la Presidencia de la Asamblea Nacional ................................................................... 20
Captulo V............................................................................................................................... 22
De la Secretara de la Asamblea Nacional...................................................................... 22
Captulo VI ............................................................................................................................. 24
De las Comisiones de la Asamblea Nacional.................................................................. 24
Captulo VII ........................................................................................................................... 28
De las Comisiones Permanentes ....................................................................................... 28
Captulo VIII.......................................................................................................................... 36
De las Comisiones Especiales y de Investigacin.......................................................... 36
Captulo IX ............................................................................................................................. 37
De las Bancadas Parlamentarias...................................................................................... 37
Captulo X............................................................................................................................... 40
De los rganos Auxiliares de la Asamblea Nacional ................................................... 40
TITULO TERCERO ................................................................................................................. 42
DE LA FORMACIN DE LA LEY ....................................................................................... 42
Captulo I................................................................................................................................ 44
De la Iniciativa de Ley......................................................................................................... 44
Captulo II .............................................................................................................................. 47
De la consulta y dictamen................................................................................................... 47

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Captulo III............................................................................................................................. 50
Del debate, mociones y Votacin ....................................................................................... 50
TITULO CUARTO.................................................................................................................... 53
CASOS ESPECIALES ............................................................................................................. 53
Captulo I................................................................................................................................ 53
Reforma de la Constitucin Poltica y de las Leyes Constitucionales ...................... 53
Captulo II .............................................................................................................................. 55
Veto Presidencial .................................................................................................................. 55
Captulo III............................................................................................................................. 55
Estado de Emergencia ......................................................................................................... 55
Captulo IV ............................................................................................................................. 56
Aprobacin de Instrumentos Internacionales ................................................................ 56
Captulo V............................................................................................................................... 57
Interpretacin Autntica de la Ley................................................................................... 57
Captulo VI ............................................................................................................................. 57
Eleccin y renuncia de funcionarios ................................................................................. 57
Captulo VII ........................................................................................................................... 59
Ratificacin de funcionarios nombrados por el Presidente de la Repblica............ 59
Captulo VIII.......................................................................................................................... 60
De la manera de proceder ante las solicitudes de declaracin de privacin de
inmunidad de funcionarios pblicos................................................................................. 60
Captulo IX ............................................................................................................................. 62
De la manera de solicitar informes, comparecencia e interpelacin de funcionarios
pblicos ................................................................................................................................... 62
Captulo X............................................................................................................................... 66
De la aprobacin de Personalidades Jurdicas de Asociaciones Civiles sin Fines de
Lucro........................................................................................................................................ 66
Captulo XI ............................................................................................................................. 67
De la Declaracin de elevacin a ciudad de las poblaciones ....................................... 67
Captulo XII ........................................................................................................................... 68
Del plebiscito y del referendo............................................................................................. 68
Captulo XIII.......................................................................................................................... 69
Del Presupuesto General de la Repblica....................................................................... 69
Captulo XIV .......................................................................................................................... 70
De las iniciativas y peticiones ciudadanas...................................................................... 70
TITULO QUINTO .................................................................................................................... 71
Captulo nico....................................................................................................................... 71
Del Digesto Jurdico Nicaragense .................................................................................. 71
TITULO SEXTO ....................................................................................................................... 73
NORMATIVA REGLAMENTARIA INTERNA ................................................................. 73

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

TITULO SPTIMO .................................................................................................................. 75


DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES............................................................. 75
Captulo I................................................................................................................................ 75
Disposiciones transitorias................................................................................................... 75
Captulo II .............................................................................................................................. 76
Disposiciones finales ............................................................................................................ 76

LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.


TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.

Objeto de la Ley
El Poder Legislativo de la Repblica de Nicaragua lo ejerce la Asamblea
Nacional por delegacin y mandato del pueblo, se rige por la Constitucin
Poltica y las leyes. La Ley Orgnica del Poder Legislativo tiene por objeto
normar la organizacin, funciones, atribuciones y procedimientos de la
Asamblea Nacional.

Art. 2.

Integracin de la Asamblea Nacional


La Constitucin Poltica y la Ley Electoral determinan el nmero de
Diputados que integran la Asamblea Nacional, su forma de eleccin, promesa
de ley y toma de posesin, su instalacin, el perodo de duracin en el cargo,
los requisitos y calidades requeridas, los derechos, atribuciones y deberes, as
como la suspensin y prdida de la condicin de diputado.

Art. 3.

Sede
La sede de la Asamblea Nacional es la ciudad de Managua, capital de la
Repblica de Nicaragua.
Las sesiones de la Asamblea Nacional se verificarn en el recinto
parlamentario de la sede, pudindose reunir en cualquier otro lugar dentro
del territorio nacional, cuando la Junta Directiva lo estimare conveniente,
previa convocatoria notificada con cuarenta y ocho horas de anticipacin y con
expresin del objeto de la sesin.
Si durante el desarrollo de una Sesin Plenaria la Junta Directiva decidiere
trasladarla a otro lugar dentro de la sede o fuera de ella, lo notificar al
plenario y se proceder al traslado de la sesin, debindose constatar el
qurum al suspenderla y al reanudarla. Si al momento del traslado de la
sesin no hay qurum de ley, el Presidente proceder a suspender o cerrar la
sesin.
Las reuniones de Diputados verificadas sin cumplir los requisitos exigidos por
la presente Ley, no causan efecto alguno y sus resoluciones carecen de
validez.

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 4.

Definiciones
Se denomina Perodo Legislativo, el comprendido desde la toma de posesin
de los diputados hasta el final del mandato constitucional para el que fueron
electos.
Se denomina Legislatura, al perodo anual de sesiones de la Asamblea
Nacional que comienza el da nueve de enero y concluye el quince de
diciembre de cada ao.
Se denomina Sesin Plenaria, a la reunin del plenario de la Asamblea
Nacional que acontece en una fecha sealada, desde que se abre o reanuda
hasta que se suspende o cierra.
Se denomina Sesin, al conjunto de Sesiones Plenarias de la Asamblea
Nacional dirigida por la Junta Directiva, que cumpla las formalidades legales
en cuanto a sede, convocatoria y qurum. El Presidente de la Asamblea
Nacional o quien lo subrogue de acuerdo a la Ley, puede abrir, suspender,
reanudar y cerrar la Sesin. Una sesin no podr durar ms de sesenta das
calendario.
Se denomina Agenda, a las actividades a realizar en cada sesin de la
Asamblea y que contendr las Actas, Dictmenes, Iniciativas, Puntos
Especiales y toda la documentacin necesaria para el desarrollo eficiente de
las Sesiones Plenarias.
Se denomina Adendum, las adiciones que se hagan a la Agenda. Contendr
Actas, Dictmenes, Iniciativas y toda la documentacin necesaria para el
desarrollo eficiente de las Sesiones Plenarias. Los Adendum sern
enumerados en orden consecutivo por cada Sesin.
Se denomina Orden del Da, a la decisin adoptada por la Junta Directiva,
del orden en que las Iniciativas de Ley y dems asuntos contenidos en la
Agenda se presentarn en la Sesin Plenaria respectiva.
Se denomina Diario de Debates, el archivo formado por las transcripciones
textuales respaldadas en las grabaciones de los debates pblicos de las
Sesiones Ordinarias de la Asamblea Nacional, las que se conservarn en
tomos impresos.
Se denomina Mayora Simple, el voto en un mismo sentido de ms de la
mitad de los Diputados presentes en una sesin, siempre que exista qurum
de ley.
Se denomina Mayora Absoluta, el voto en un mismo sentido de ms de la
mitad del total de Diputados que integran la Asamblea Nacional.

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Se denomina Mayora Calificada, la que exige un porcentaje especial de


votos en un mismo sentido del total de Diputados que integran la Asamblea
Nacional. Puede ser la mitad ms uno, dos tercios o el sesenta por ciento del
total de Diputados.
Se denomina Mayora Relativa, la que consta del mayor nmero de votos en
un mismo sentido entre ms de dos mociones excluyentes, siempre que exista
qurum de ley.
Art. 5.

Clasificacin de sesiones
Las sesiones pueden ser:
Ordinaria: la que se realiza durante el transcurso de una Legislatura;
Extraordinaria: la que se realiza en perodo de Receso Legislativo;
Especial: la que se convoca para celebrar un acontecimiento histrico o
relevante, o para conocer de asuntos sometidos a procedimientos especiales;
de Instalacin: la que da inicio al Perodo Legislativo, el da nueve de enero
siguiente al ao de las elecciones nacionales. Es presidida por el Consejo
Supremo Electoral y en ella se elige a la primera Junta Directiva del Perodo
Legislativo;
Inaugural: es la que da inicio a una Legislatura. Se verifica los nueve de
enero, excepto el ao en que hay Sesin de Instalacin. Es presidida por la
Junta Directiva, el segundo y el cuarto ao del Perodo Legislativo y por una
Junta Directiva de Edad, el tercero y quinto ao del Perodo Legislativo. En
estas dos ltimas se elegir a la segunda y tercera Junta Directiva de la
Asamblea Nacional. Tiene carcter solemne.
de Clausura: la sesin solemne que se celebra el quince de diciembre, al
finalizar cada legislatura, en la cual el Presidente de la Asamblea presenta su
informe legislativo.
Solemne. Se consideran sesiones solemnes: la de Instalacin, la Inaugural,
las Especiales de carcter conmemorativo de un acontecimiento histrico o
celebracin de un hecho relevante, de Clausura, as como la sesin destinada
a escuchar el informe anual del Presidente de la Republica o al
Vicepresidente. En ellas participan, segn la ocasin, representantes de los
otros Poderes del Estado, del Cuerpo Diplomtico e invitados especiales.
En el caso de las Sesiones de Instalacin, Inaugural y de Clausura, la Junta
Directiva nombrar Comisiones integradas por diputados que acompaen el
ingreso de los Poderes del Estado al recinto parlamentario.

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

El Presidente de la Asamblea Nacional abrir y levantar las sesiones


pronunciando textualmente las frases: Se abre la sesin y Se levanta la
sesin, respectivamente. Para suspender la sesin, usar la frase Se
suspende la sesin y para reanudarla, contina la sesin.
Slo tendrn valor los actos realizados en la sesin desde que se abre hasta
que se suspende o levanta. Al inicio y al final de las sesiones los Diputados
cantarn el Himno Nacional de Nicaragua. Durante las mismas debern
permanecer en el Saln de Sesiones los Smbolos Patrios.
Art. 6.

Das de sesiones
Las sesiones Plenarias de la Asamblea Nacional se realizaran los das
Martes, Mircoles y Jueves, una semana de por medio y las de las Comisiones
Permanentes, Martes, Mircoles y Jueves en las semanas en que no hay
Sesin Plenaria. Las Comisiones Especiales y de Investigacin funcionan
segn su propia necesidad y programacin. La Junta Directiva de la
Asamblea o el Presidente de la Comisin, en su caso, podr habilitar otros
das de la semana y convocar, cuando lo juzgue urgente y necesario.
Las sesiones comenzarn a las nueve de la maana y terminarn a la una de
la tarde. Si a las diez de la maana no se lograre conformar el qurum de ley
no habr Sesin Plenaria, pudiendo el Presidente de la Asamblea ampliar el
tiempo de espera hasta en una hora. Asimismo, el Presidente podr
aumentar el tiempo de la duracin de las sesiones.
Al abrirse una sesin se lee, discute y aprueba el acta de la sesin anterior. El
Presidente consultar a los Diputados si tienen alguna objecin al acta y, de
no haberla, o resolvindose la que hubiere, se declarar aprobada.

Art. 7.

Convocatoria Especial
La mayora absoluta de los Diputados, en concordancia con el arto. 141 Cn.,
podr solicitar a la Junta Directiva la convocatoria a Sesin Plenaria de la
Asamblea Nacional. Si la Junta Directiva no da respuesta en el trmino de
quince das a los solicitantes, el Diputado de mayor edad de ellos, har
Convocatoria Especial cumpliendo las formalidades sealadas en la
presente Ley. Esta Convocatoria Especial, una vez hecha no podr ser
revocada ni sustituida por otra convocatoria de la Junta Directiva. En caso de
ausencia del Presidente y los Vicepresidentes, har sus veces el Diputado de
mayor edad entre los concurrentes. En caso de que no asistiere ninguno de los
Secretarios de la Junta Directiva, har sus veces el Diputado de menor edad
entre los concurrentes.
La peticin de Convocatoria Especial deber expresar los puntos de agenda y
orden del da, y una vez abordados por el Plenario, no podrn ser motivo de
una nueva Convocatoria Especial durante el resto de la legislatura.

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Este tipo de sesiones tiene carcter ordinario.


Art. 8.

Receso Parlamentario
Se denomina Receso Parlamentario, al periodo comprendido en los meses de
Julio y Agosto de cada Legislatura, el cual no podr ser mayor de cuarenta
das; y al periodo comprendido al final de cada Legislatura que va del
diecisis de diciembre al ocho de Enero del siguiente ao.
Durante el periodo de receso parlamentario se suspende la realizacin de
Sesiones Plenarias y las reuniones de Comisiones Parlamentarias.
La Junta Directiva, a solicitud del Presidente de la Repblica o por su propia
iniciativa, podr convocar a Sesiones Extraordinarias del Plenario y de
Comisiones durante el Receso Parlamentario. Esta convocatoria deber ser
publicada en un medio de comunicacin escrito de circulacin nacional, al
menos con setenta y dos horas de anticipacin.
La Junta Directiva, excepcionalmente y por razones propias del
funcionamiento interno de la Asamblea Nacional, podr suspender, adelantar
o retrasar el receso parlamentario.
Durante el Receso Parlamentario los rganos auxiliares de la Asamblea
Nacional continuaran su funcionamiento normal.

Art. 9.

Voto para la toma de resoluciones


Los proyectos de ley, decretos, resoluciones, acuerdos y declaraciones
requerirn, para su aprobacin, del voto favorable de la mayora absoluta de
los diputados presentes, salvo en los casos en que la Constitucin Poltica
exija otra clase de mayora.

Art. 10.

Principio de publicidad
Las sesiones de la Asamblea Nacional son pblicas y los ciudadanos podrn
asistir a ellas previa solicitud hecha en Secretara, excepto cuando la Junta
Directiva acuerde dar carcter privado a la sesin, en cuyo caso participarn
solamente los Diputados, invitados especiales y el personal tcnico,
profesional y administrativo indispensable.

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

CAPTULO II
PRESUPUESTO
Art. 11.

Presupuesto
Se establece la obligatoriedad al Estado de Nicaragua de destinar del
Presupuesto General de la Republica, una partida presupuestaria suficiente
para garantizar el adecuado funcionamiento de la Asamblea Nacional.

Art. 12.

Proyecto de Presupuesto
El primer da del mes de agosto de cada ao, el Presidente de la Asamblea
Nacional con el concurso de los Jefes de Bancada, presentar a la Junta
Directiva para su discusin y aprobacin, el Anteproyecto de Presupuesto
Anual de la Asamblea Nacional. Una vez aprobado, el Presidente de la
Asamblea Nacional los enviara al Ministerio de Hacienda y Crdito Publico,
para su inclusin sin reformas en el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto
General de la Repblica e informara de ello debidamente al Plenario.

Art. 13.

Partes del Presupuesto


El Presupuesto Anual de la Asamblea Nacional se elaborar en cuatro partes:
La primera comprender la asignacin econmica devengada por los
Diputados Propietarios y Suplentes, por el ejercicio de sus funciones.
La segunda comprender el personal profesional, tcnico y administrativo, y
los recursos materiales que aseguren el adecuado funcionamiento de la
Asamblea Nacional, incluyendo los servicios requeridos por los Diputados
para el mejor desempeo de sus funciones.
La tercera comprender funcionarios, personal profesional, tcnico y
administrativo, y los recursos materiales y tecnolgicos que se asignarn a
las Bancadas Parlamentarias, en proporcin al nmero de Diputados que
contenga cada una, lo cual incluye nombramiento de asesores contratados por
el trmino de la legislatura.
La cuarta parte comprender un fondo especial para la capacitacin y
profesionalizacin del Personal sustantivo de la Asamblea Nacional;
investigaciones, y contrataciones de consultoras especializadas.

Ley Orgnica del Poder Legislativo

CAPTULO III
DERECHOS Y DEBERES DE LOS DIPUTADOS
Art. 14.

Derechos
De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica y en la presente Ley,
los Diputados tienen, durante el ejercicio de sus funciones los siguientes
derechos:
1)

Participar en las sesiones, con voz y voto.

2)

Presentar Iniciativas de Ley, Decretos, Resoluciones y Declaraciones.

3)

Elegir y ser elegido miembro de la Junta Directiva.

4)

Integrar y presidir las Comisiones Permanentes, Especiales y de


Investigacin, con la limitacin de no poder integrar ms de dos
Comisiones Permanentes y una Comisin Especial.

5)

Pertenecer a una Bancada Parlamentaria y notificar a la Secretara de


la Asamblea Nacional de su integracin y renuncia,

6)

Integrar Delegaciones de la Asamblea Nacional a eventos nacionales e


internacionales.

7)

Solicitar, a travs de la Junta Directiva, que los Ministros o


Viceministros de Estado, Presidentes o Directores de Entes
Autnomos y Gubernamentales:
a)

Rindan Informe por escrito;

b)

Comparezcan personalmente ante la Asamblea Nacional a


informar verbalmente; y,

c)

Comparezcan a ser interpelados.

8)

Invitar a representaciones privadas que tengan incidencia en los


servicios pblicos.

9)

Presentar mociones, as como retirarlas antes de ser votadas, sin


perjuicio del derecho de cualquier otro Diputado a asumirlas como
propia.

10)

Recibir una asignacin econmica que les permita cumplir eficaz y


dignamente sus funciones. Esta asignacin econmica est sujeta a las
retenciones legales por los sistemas de seguridad social y fiscal.

11)

Recibir las condiciones materiales, tcnicas y administrativas


satisfactorias para el desarrollo de sus funciones y del ejercicio de
todos los derechos establecidos en la Constitucin Poltica y la
presente Ley.

12)

Llevar en la solapa izquierda como insignia el Escudo Nacional y la


leyenda Diputado, de dieciocho (18) milmetros de dimetro. Este
derecho lo tendr mientras sea Diputado.

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

13)
Art. 15.

Los dems que establezcan las leyes de la materia.

Asignacin y haberes
La asignacin econmica a favor de los Diputados por el ejercicio de sus
funciones, ser la que se determine en el Presupuesto General de la
Repblica y otras leyes de la materia.
El Diputado Propietario que se ausente justificadamente de su labor
parlamentaria por enfermedad, accidente o permiso con goce de sueldo,
continuar recibiendo su asignacin.
Los Diputados Suplentes recibirn una asignacin econmica mensual
equivalente a la sexta parte de la asignacin econmica mensual que reciben
los Propietarios. En los casos de suplencia por razones injustificadas, el
Diputado Suplente recibir la porcin de la asignacin econmica que le
corresponda al Diputado ausente, mientras dure la suplencia. Es
incompatible el goce simultneo de dos o ms asignaciones econmicas.

Art. 16.

Prohibicin
Ningn Diputado podr ejercer otro cargo en el Estado ni recibir
retribuciones de fondos nacionales o municipales, de Poderes del Estado,
instituciones autnomas o empresas estatales. Esta prohibicin no rige para
quienes ejerzan la medicina o la docencia.

Art. 17.

Responsabilidad
Los Diputados responden ante el pueblo por el honesto y eficiente desempeo
de sus funciones, a quin deben informarle de sus trabajos y actividades
oficiales; deben atender y escuchar sus problemas, procurando resolverlos,
gozan de inmunidad y estn exentos de responsabilidad por sus opiniones y
votos emitidos en la Asamblea Nacional.

Art. 18.

Relacin de respeto mutuo


Los Diputados debern mantener una relacin de mutuo respeto y
consideracin entre s, con el personal de la Asamblea Nacional y la
ciudadana en general. En sus intervenciones debern utilizar un lenguaje
ponderado.

Art. 19.

Deber de asistencia
Los Diputados en ejercicio tienen el deber y la obligacin de asistir
puntualmente a las sesiones de la Asamblea Nacional y a las reuniones de las
Comisiones que integran, as como desempear con propiedad las funciones

Ley Orgnica del Poder Legislativo

que se les asignaren, tanto en el mbito nacional, como en eventos


internacionales, en representacin de la Asamblea Nacional.
Art. 20.

Deber de avisar previamente su inasistencia


Cuando el Diputado Propietario no pueda asistir a una sesin de la Asamblea
Nacional deber informar de previo y por escrito a la Secretara de la
Asamblea Nacional sealando si se incorpora a su suplente. Cuando no pueda
asistir a una sesin de Comisin deber informar de previo y por escrito a la
Secretara Legislativa de la Comisin, sealando si se incorpora a su
suplente. En ambos casos cuando no lo hiciere su ausencia ser considerada
injustificada con cargo a la asignacin econmica correspondiente.

Art.21.

Incorporacin del Suplente por la Junta Directiva


La Junta Directiva proceder a incorporar al Suplente del Diputado que sin
causa justificada previamente, se ausente del trabajo parlamentario durante
quince das continuos, los cuales empezarn a contar desde el da siguiente al
que asisti ya sea a Plenario, Junta Directiva o Comisin, sin haber
incorporado a su Suplente. La asistencia a eventos nacionales o
internacionales en representacin o por mandato de la Asamblea Nacional o
su Junta Directiva, se considerar trabajo parlamentario y no afectar su
remuneracin.

Art. 22.

Reincorporacin de un Diputado Propietario


Para reincorporarse al trabajo parlamentario, el Diputado Propietario deber
notificar su decisin por escrito a la Junta Directiva con copia a su suplente,
producindose su reincorporacin inmediatamente.
CAPTULO IV
DE LA SUSPENSIN DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y PRDIDA DE
LA CONDICIN DE DIPUTADO

Art. 23.

Causales de suspensin
El Diputado quedar suspenso en el ejercicio de sus derechos:
1)

Cuando previa privacin de la inmunidad, haya sido condenado


mediante sentencia firme, a la pena de privacin de libertad o de
inhabilitacin para ejercer el cargo, por un trmino menor al resto de
su perodo, mientras dure la pena. Recibida la ejecutoria, la Junta
Directiva, en la prxima inmediata reunin, incorporar
a su
Suplente al trabajo parlamentario.

2)

Cuando se ausente injustificadamente del trabajo parlamentario


durante quince das continuos, la Junta Directiva de la Asamblea
Nacional, a solicitud del Presidente y con el voto de la mayora de sus

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

miembros, podr imponerle, como sancin disciplinaria, la suspensin


en el ejercicio de sus derechos por un perodo no menor de quince ni
mayor de treinta das de trabajo parlamentario consecutivos. En este
caso se incorporar al Suplente. Cuando cese la suspensin el
Diputado Propietario deber reincorporarse al trabajo parlamentario,
cesando inmediatamente las funciones del Suplente.
3)

Art. 24.

Cuando promoviere desorden en el recinto parlamentario, con su


conducta de hecho o de palabra. La Junta Directiva de la Asamblea
Nacional, en la misma sesin, a solicitud del Presidente y con el voto
de la mayora absoluta de sus miembros, podr imponerle la
suspensin de cinco a quince das de trabajo parlamentario
consecutivos En este caso, adems, se le retirar de la sesin y si
fuere reincidente, la Junta Directiva podr imponerle una suspensin
mayor, la que no podr pasar de treinta das de trabajo parlamentario.

Faltas definitivas y prdida de la condicin de Diputado


Son causas de falta definitiva, y en consecuencia acarrean la prdida de la
condicin de Diputado, las siguientes:
1)

Renuncia al cargo;

2)

Fallecimiento;

3)

Condena mediante sentencia firme a pena de privacin de libertad o


de inhabilitacin para ejercer el cargo, por delito que merezca pena
ms que correccional, por un trmino igual o mayor al resto de su
perodo;

4)

Abandono de sus funciones parlamentarias durante sesenta das


continuos dentro de una misma legislatura, sin causa justificada ante
la Junta Directiva de la Asamblea Nacional;

5)

Contravencin a lo dispuesto en el tercer prrafo del Artculo 130 Cn;

6)

Recibir retribucin de fondos estatales, regionales o municipales, por


cargo o empleo en otros Poderes del Estado o Empresas Estatales,
salvo caso de docencia o del ejercicio de la medicina. Si un diputado
aceptare desempear cargo en otros poderes del Estado, slo podr
reincorporarse a la Asamblea Nacional cuando hubiese cesado en el
otro cargo;
Incumplimiento de la obligacin de declarar sus bienes ante la
Contralora General de la Repblica al momento de la toma de
posesin del cargo.

7)

Art. 25.

Procedimiento
En el caso de los numerales 1, 2 y 3 del artculo precedente, una vez aceptada
la renuncia, demostrado el fallecimiento o presentada la ejecutoria que

10

Ley Orgnica del Poder Legislativo

acredita la firmeza de la sentencia judicial, la Junta Directiva proceder a


incorporar al Suplente.
En el caso de los numerales 4, 5, 6 y 7 del artculo precedente, la Junta
Directiva integrar una Comisin Especial que conocer del caso. Una vez
integrada, la Comisin tendr setenta y dos horas para instalarse,
notificando al Diputado dentro de las setenta y dos horas siguientes a su
instalacin, dndole audiencia para que dentro del plazo de tres das despus
de notificado exprese lo que tenga a bien y nombre su defensor si no prefiere
defenderse personalmente. La Comisin Especial abrir el caso a pruebas por
el trmino de ocho das contados a partir de la notificacin al interesado,
recibir la prueba que se propusiere y vencida la estacin probatoria emitir
su informe en un plazo no mayor de tres das, debindolo remitir sin tardanza
a la Junta Directiva.
Recibido el informe por la Junta Directiva, sta lo incluir en el Orden del
Da de la siguiente sesin. En el caso de las causales sealadas en los
numerales 4, 5, 6 y 7 del artculo 24 de esta Ley, el Plenario aprobar la
resolucin de prdida de la condicin de Diputado por mayora absoluta de
votos de los Diputados que integran la Asamblea Nacional.
Art. 26.

Sustitucin del Diputado que pierde su condicin


Si el Propietario perdiere su condicin de Diputado, se incorporar como tal a
su respectivo suplente. En caso de que el Suplente pierda su condicin de
Diputado, se incorporar al siguiente de la lista de Diputados electos para la
misma circunscripcin. Si no hubieren Suplentes en la lista de una
circunscripcin, se continuar en forma sucesiva con los suplentes electos por
la misma alianza o partido en la circunscripcin con el mayor nmero de
votos obtenidos.
La Secretara deber informar al Consejo Supremo Electoral de la
incorporacin.
De la misma manera se proceder para sustituir la falta temporal de un
Diputado Propietario que ya no tuviere suplente.
TITULO SEGUNDO
RGANOS DE LA ASAMBLEA NACIONAL
CAPTULO I
DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Art. 27.

rganos de la Asamblea Nacional


Son rganos de la Asamblea Nacional:

11

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

1)

El Plenario.

2)

La Junta Directiva.

3)

La Presidencia.

4)

La Secretara de la Junta Directiva.

5)

Las Comisiones.

6)

Las Bancadas Parlamentarias.

Son rganos auxiliares de la Asamblea Nacional:


1)

La Direccin General de Asuntos Legislativos;

2)

La Divisin General de Asuntos Administrativos; y

3)

La Unidad de Auditoria Interna.

La Junta Directiva de la Asamblea Nacional podr crear los rganos


auxiliares que estime necesario para el desempeo de las atribuciones de la
Asamblea Nacional, los que sern aprobadas por el Plenario.
CAPTULO II
DEL PLENARIO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Art. 28.

Del Plenario de la Asamblea Nacional


El Plenario de la Asamblea Nacional, por delegacin y mandato del pueblo,
ejerce el Poder Legislativo. Es la reunin de todos los Diputados en ejercicio,
con asistencia de por lo menos, la mitad ms uno de los Diputados que la
integran, legalmente convocada. Es el mximo rgano de discusin y decisin
de la Asamblea Nacional. A esa reunin del Plenario de la Asamblea Nacional
legalmente constituida se le denomina tambin Sesin Plenaria, o
Plenario.

Art. 29.

Del Qurum de las Sesiones del Plenario


Al inicio de cada sesin, el Presidente de la Asamblea Nacional ordenar al
Secretario constatar el qurum constitucional. Tambin se constatar el
qurum cada vez que se reanude la sesin, cuando lo solicitare al Presidente,
cualquier Jefe de Bancada. Si la presencia de Diputados en el recinto
parlamentario se reduce a un nmero menor que el qurum constitucional,
una vez constatada esta circunstancia, por la Secretara de la Junta
Directiva, a peticin de uno o mas diputados, el Presidente suspender o
cerrar la sesin, teniendo validez las resoluciones tomadas antes de la
suspensin.

12

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 30.

Atribuciones del Plenario


El Plenario de la Asamblea Nacional, por competencia expresa que le asigna
la Constitucin Poltica, tiene las siguientes atribuciones:
1)

Elaborar y aprobar las leyes y decretos, as como reformar y derogar


los existentes.

2)

La interpretacin autntica de la ley.

3)

Conceder amnista e indulto por su propia iniciativa o por iniciativa


del Presidente de la Repblica.

4)

Solicitar informes a los Ministros y Viceministros de Estado,


Procurador y Sub-procurador General de Justicia, Presidentes o
Directores de entes autnomos y gubernamentales quienes tendrn la
obligacin ineludible de rendirlos. Tambin podr requerir su
comparecencia personal e interpelacin. La comparecencia ser
obligatoria, bajo los mismos apremios que se observan en el
procedimiento judicial. La no comparecencia injustificada ser causal
de destitucin.

5)

Otorgar y cancelar la personalidad jurdica a las asociaciones civiles.

6)

Conocer, discutir, modificar y aprobar el Proyecto de Ley Anual de


Presupuesto General de la Repblica, y ser informada peridicamente
de su ejercicio conforme al procedimiento establecido en la
Constitucin y en la ley.

7)

Aprobar las modificaciones al Presupuesto General de la Repblica


que supongan aumentos o modificaciones, disminucin de los ingresos
o transferencias entre distintas instituciones.

8)

Elegir a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de listas


separadas propuestas para cada cargo por el Presidente de la
Repblica y por diputados de la Asamblea Nacional y a un nmero
igual de Conjueces.

9)

Elegir a los Magistrados, Propietarios y Suplentes del Consejo


Supremo Electoral.

10)

Elegir al Superintendente y Vicesuperintendente General de Bancos y


Otras Instituciones Financieras; al Fiscal General de la Repblica,
quien estar a cargo del Ministerio Pblico y al Fiscal General
Adjunto de la Repblica, quienes debern tener las mismas calidades
que se requieren para ser Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia; a los miembros del Consejo Superior de la Contralora
General de la Repblica; al Procurador y Subprocurador para la
Defensa de los Derechos Humanos; al Superintendente y a los
Intendentes de Servicios Pblicos; al Director y Subdirector del
Instituto de la Propiedad Reformada Urbana y Rural.

13

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

11)

Conocer, admitir y decidir sobre las faltas definitivas de los diputados


de la Asamblea Nacional.

12)

Conocer y admitir las renuncias y resolver sobre destituciones de los


funcionarios mencionados en los incisos 7), 8) y 9), por las causas y
procedimientos establecidos en la ley.

13)

Aprobar o rechazar los instrumentos internacionales celebrados con


pases u organismos sujetos de Derecho Internacional.

14)

Aprobar todo lo relativo a los smbolos patrios.

15)

Crear rdenes honorficas y distinciones de carcter nacional.

16)

Crear y otorgar sus propias rdenes de carcter nacional.

17)

Recibir en sesin solemne al Presidente y al Vicepresidente de la


Repblica, para escuchar el informe anual.

18)

Elegir su Junta Directiva.

19)

Crear Comisiones Permanentes, Especiales y de Investigacin.

20)

Conceder pensiones de gracia y conceder honores a servidores


distinguidos de la patria y la humanidad.

21)

Determinar la divisin poltica y administrativa del territorio


nacional.

22)

Conocer y hacer recomendaciones sobre las polticas y planes de


desarrollo econmico y social del pas.

23)

Llenar la vacante definitiva del Vicepresidente de la Repblica, as


como la del Presidente y el Vicepresidente, cuando stas se produzcan
simultneamente.

24)

Autorizar la salida del territorio nacional al Presidente de la


Repblica cuando su ausencia sea mayor de quince das, y la del
Vicepresidente, en caso de ausencia del territorio nacional del
Presidente.

25)

Recibir de las autoridades judiciales o directamente de los ciudadanos


las acusaciones o quejas presentadas en contra de los funcionarios que
gozan de inmunidad, para conocer y resolver sobre las mismas.

26)

Dictar o reformar su estatuto y reglamento interno.

27)

Autorizar o negar la salida de tropas del territorio nacional.

28)

Autorizar o negar las solicitudes del Gobierno de la Repblica para


permitir el trnsito o estacionamiento de naves, aeronaves y
maquinarias extranjeras militares para fines humanitarios.

29)

Crear, aprobar, modificar o suprimir tributos, y aprobar los planes de


arbitrios municipales.

14

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 31.

30)

Aprobar, rechazar o modificar el decreto del Ejecutivo que declara la


suspensin de derechos y garantas constitucionales o el Estado de
Emergencia, as como sus prrrogas.

31)

Aprobar los Decretos Legislativos de Convocatoria a plebiscitos y


referendos.

32)

Recibir anualmente los informes del Presidente del Consejo Superior


de la Contralora General de la Repblica o del que el Consejo designe;
del Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos; del Fiscal
General de la Repblica; del Superintendente de Bancos y Otras
Instituciones Financieras y del Presidente del Banco Central, sin
perjuicio de otras informaciones que les sean requeridas.

33)

Ratificar el nombramiento hecho por el Presidente de la Repblica a


los Ministros y Viceministros de Estado, Procurador y Subprocurador
General de la Repblica, Jefes de Misiones Diplomticas, y
Presidentes o Directores de Entes Autnomos y gubernamentales.

34)

Celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias.

35)

Aceptar y rechazar los vetos parciales o totales a los proyectos de ley.

36)

Las dems que le confieren la Constitucin y las leyes.

Presidencia de la Sesin de Instalacin


La Sesin de Instalacin tiene por objeto que la Asamblea Nacional elija a la
Junta Directiva que funcionar durante los dos primeros aos del mandato
constitucional. Estar presidida por el Consejo Supremo Electoral.
El Consejo Supremo Electoral, desempear las siguientes funciones:
1)

Abrir y presidir la Sesin de Instalacin.

2)

Por medio de su Presidente, tomar la promesa de ley y dar posesin de


sus cargos a los Diputados electos de acuerdo a la Constitucin.

3)

Recibir las mociones de propuestas de candidatos a miembros de la


Junta Directiva, presentadas por los Diputados.

4)

Recibir la votacin en forma pblica o secreta, segn lo apruebe el


Plenario de la Asamblea Nacional.

5)

Realizar el cmputo de las votaciones y dar a conocer sus resultados.


Cada cargo se elegir por separado, resultando electo el candidato que
obtenga la mayora absoluta de votos de los Diputados. Si ninguno de
los candidatos propuestos obtiene la mayora absoluta, se realizar
una segunda votacin entre los dos candidatos que hubieren obtenido
mayor nmero de votos y resultar electo quien obtenga el mayor

15

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

nmero de votos entre ellos, siempre y cuando supere la mayora


absoluta de los Diputados.
6)

Art. 32.

Declarar electos, a los miembros de la Junta Directiva, tomarles la


promesa de ley y darles posesin de sus cargos.

Junta Directiva de Edad


La Junta Directiva saliente, convocar a una Junta Directiva de Edad, con
ocho das de antelacin, por lo menos, para el nico efecto de presidir la
sesin en la que se elegir a la Junta Directiva que presidir a la Asamblea
Nacional durante el tercero y cuarto ao y el quinto ao del perodo
legislativo.
La Junta Directiva de Edad se formar as: Presidente: el Diputado de mayor
edad; Vicepresidente, el Diputado de mayor edad despus del anterior;
Secretario: El Diputado de menor edad; y, Vicesecretario: el Diputado de
menor edad despus del anterior.
En caso de que la Junta Directiva saliente no realizara la convocatoria en el
plazo estipulado, los Diputados que deban integrar la Junta Directiva de
Edad se auto convocarn con setenta y dos horas de anticipacin a la fecha de
la sesin correspondiente y se constituirn como Junta Directiva de Edad
para dirigir la sesin inaugural en la que deban elegirse las nuevas Juntas
Directivas. Si uno de los Miembros no pudiere asistir a la sesin, la Junta
Directiva saliente o la Junta Directiva de Edad, en su caso, convocar a quien
deba sustituirle en razn de edad. Si por cualquier causa no se integrare la
Junta Directiva de edad en la forma establecida, podrn auto convocarse, de
la misma manera, los que siguen en edad mayor y menor.

Art. 33.

Funciones de la Junta Directiva de Edad


La Junta Directiva a que se refiere el artculo anterior, desempear las
siguientes funciones:
1)

Convocar, abrir y presidir la Sesin Inaugural del tercer y el quinto


ao del perodo legislativo.

2)

Recibir las mociones de propuestas de candidatos a miembros de la


Junta Directiva, presentadas por los Diputados.

3)

Recibir la votacin en forma pblica o secreta, segn lo apruebe el


Plenario de la Asamblea Nacional.

4)

Realizar el cmputo de las votaciones y dar a conocer sus resultados.


Cada cargo se elegir por separado, resultando electo el candidato que
obtenga la mayora absoluta de votos de los Diputados.

16

Ley Orgnica del Poder Legislativo

5)

Art. 34.

Declarar a los electos, tomarles la promesa de ley y darles posesin de


sus cargos.

Presencia en el cmputo de la Bancada que hubiere presentado


candidatos
Para la eleccin de los miembros de la Junta Directiva, en caso no funcionare
el sistema electrnico pblico de votacin, la Presidencia de Edad deber
auxiliarse de un Diputado designado por cada Bancada Parlamentaria que
hubiere presentado candidatos.
CAPTULO III
DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Art. 35.

Junta Directiva de la Asamblea Nacional


La Asamblea Nacional est presidida por una Junta Directiva compuesta de
un Presidente, tres Vicepresidentes y tres Secretarios. El perodo de las dos
primeras Juntas Directivas es de dos legislaturas. El perodo de la tercer
Junta Directiva ser de una legislatura. La primera Junta Directiva
comenzar su perodo el nueve de enero del primer ao del periodo
legislativo, fecha de su eleccin y concluir el nueve de enero del tercer ao
del periodo legislativo. La segunda Junta Directiva comenzar su periodo el
nueve de enero del tercer ao del perodo legislativo, fecha de su eleccin y
concluir el nueve de enero del quinto ao del periodo legislativo. La tercera
Junta Directiva del perodo legislativo comenzar el nueve de enero del
quinto ao del perodo legislativo, fecha de su eleccin y concluir el nueve de
enero en que concluye el perodo constitucional.
La composicin de la Junta Directiva deber expresar el pluralismo poltico y
por consiguiente la proporcionalidad electoral en la Asamblea Nacional.

Art. 36.

Organizacin interna de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional


La Junta Directiva en su primera reunin definir las reas de atencin para
cada uno de sus miembros, la que mediante resolucin dar a conocer al
Plenario y sociedad en general.

Art. 37.

Vacantes en la Junta Directiva


Se produce la vacante de un miembro de la Junta Directiva por las siguientes
causas:
1)

Fallecimiento.

2)

Renuncia.

3)

Suspensin del ejercicio de sus derechos como Diputado.

4)

Prdida de su condicin de Diputado.

17

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

5)

Impedimento que lo imposibilite en el ejercicio del cargo de manera


definitiva o temporal que exceda sesenta das calendario continuos, a
menos que la Asamblea Nacional considere el caso como fuerza mayor
y prorrogue el permiso por un tiempo prudencial.

6)

Notoria negligencia en el ejercicio de sus funciones.

7)

Abuso de su cargo.

En los casos de las causales 1 y 2 el Presidente de la Asamblea Nacional o el


Presidente por la Ley, declarar la vacante en las siguientes cuarenta y ocho
horas.
Resuelta por la Junta Directiva de la Asamblea Nacional la suspensin del
ejercicio de los derechos del Diputado que ostentare cargo en la Junta
Directiva o ante la perdida de la condicin de Diputado, de quien ostentare
cargo en la Junta Directiva, segn sea el caso, el Presidente de la Asamblea
Nacional en el trmino de veinticuatro horas declarara la vacancia del cargo
respectivo en la Junta Directiva.
La declaratoria de vacancia en base a las causales contenidas en los
numerales 5, 6 y 7, podr ser solicitada al Plenario de la Asamblea Nacional
por el o los jefes de Bancadas que representen al menos veinte Diputados en
ejercicio.
Recibida la solicitud de declaratoria de vacancia, con la respectiva exposicin
de motivos, la Junta Directiva en su reunin prxima inmediata integrara
una Comisin Especial de Investigacin, representativa de la composicin del
Plenario, para que conozca del caso.
Una vez integrada, la Comisin tendr tres das hbiles para instalarse,
notificando al Diputado dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su
instalacin, dndole audiencia para que dentro del plazo de tres das despus
de notificado exprese lo que tenga a bien y nombre su defensor si no prefiere
defenderse personalmente.
La Comisin correspondiente abrir el caso a pruebas por el trmino de ocho
das contados a partir de la notificacin al interesado, recibir la prueba que
se propusiere y vencida la estacin probatoria emitir su dictamen en un
plazo no mayor de tres das, debindolo remitir sin tardanza a la Junta
Directiva.
El Plenario declarara la vacante respectiva con el voto de la mayora absoluta
de los diputados que lo integran.
Declarada la vacante respectiva, la Asamblea Nacional proceder a llenarla
en la siguiente sesin por mayora absoluta de votos.

18

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Para efectos de la presente Ley se considera notoria negligencia en el


ejercicio de sus funciones o abuso del cargo, aquellas conductas que
impidan el correcto funcionamiento y el buen desarrollo del quehacer de la
Asamblea Nacional.
Art. 38.

Qurum y resolucin en la Junta Directiva


El qurum de la Junta Directiva se establece con la asistencia de cuatro
directivos; y sus resoluciones y acuerdos se tomarn por mayora de los
presentes. En caso de empate el Presidente tendr doble voto.

Art. 39.

Funciones de la Junta Directiva


Son funciones de la Junta Directiva:
1)

Velar por la buena marcha de la Asamblea Nacional.

2)

Atender los asuntos interinstitucionales y de coordinacin armnica


con los otros Poderes del Estado.

3)

Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea


Nacional.

4)

Aprobar la Agenda, el Orden del da y los Adendum conforme los


cuales se desarrollarn las sesiones, segn propuestas que har el
Presidente de la Asamblea Nacional, asistido del Secretario, en
consulta con los Jefes de las Bancadas Parlamentarias. En caso de
urgencia el Presidente, el Plenario, o los Jefes de Bancada que
representen una tercera parte de los Diputados que integran la
Asamblea Nacional, podrn solicitar a la Junta Directiva que se
varen o introduzcan nuevos puntos.

5)

Recibir y tramitar las solicitudes de los Diputados en relacin a los


informes, comparecencias o interpelaciones ante el Plenario, de los
Ministros o Viceministros, Presidentes y Directores de Entes
Autnomos y Gubernamentales.

6)

Determinar el nmero de Diputados que integrarn cada una de las


Comisiones de la Asamblea Nacional.

7)

Proponer al Plenario el nombramiento de los Diputados que


integrarn las Comisiones Interparlamentarias Centroamericanas del
Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamrica y de la
Cuenca del Caribe y conocer de sus informes y actividades.

8)

Integrar
las
Comisiones
Permanentes,
las
Comisiones
Constitucionales, las Comisiones Especiales y las Comisiones de
Investigacin.

9)

Proponer al Plenario de la Asamblea Nacional la creacin de nuevas


Comisiones Permanentes, as como tambin la fusin, separacin y
sustitucin de las ya existentes.

19

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

10)

Aprobar la integracin de las delegaciones a eventos nacionales e


internacionales, las que se compondrn de forma pluralista.

11)

Discutir y aprobar el Presupuesto Anual de la Asamblea Nacional.

12)

Solicitar informes a las Comisiones sobre sus actividades y el


cumplimiento de sus planes de trabajo.

13)

Firmar las actas de sus reuniones.

14)

Aprobar la formacin de Comisiones Interparlamentarias y Grupos de


Amistad con parlamentos de otros pases.

15)

Asignar funciones especiales a los Diputados.

16)

Nombrar, suspender y destituir, a propuestas del Presidente de la


Junta Directiva, al Director de la Direccin General de Asuntos
Legislativos y al Director de la Divisin General de Asuntos
Administrativos. Tambin podr nombrar y destituir al Auditor
Interno previos los requisitos sealados en la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica.

17)

Imponer a los Diputados sanciones disciplinarias conforme la ley y la


normativa reglamentaria interna.

18)

Las dems que sealen la presente Ley.


CAPTULO IV
DE LA PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Art. 40.

La Presidencia
La Presidencia es un rgano unipersonal que lo desempea el Presidente de
la Asamblea Nacional durante el perodo de su eleccin. Contar con los
Asesores y el personal de sus oficinas que fueren necesarios.
El Presidente es el representante del Poder Legislativo, preside la Asamblea
Nacional y la Junta Directiva, dirige y garantiza el funcionamiento de la
Asamblea Nacional en su calidad de mxima autoridad administrativa,
administra el presupuesto y nombra al personal de acuerdo con la ley y las
normativas aprobadas por el Plenario de la Asamblea Nacional.

Art. 41.

Funciones del Presidente


Son funciones del Presidente de la Asamblea Nacional:
1)

Representar a la Asamblea Nacional.

2)

Presidir y dirigir las sesiones de la Asamblea Nacional, abrirlas,


suspenderlas, continuarlas y levantarlas o cerrarlas. Podr aumentar
el perodo de espera antes del inicio de las sesiones as como aumentar

20

Ley Orgnica del Poder Legislativo

su duracin. Cuando alguno de los Diputados no est de acuerdo con


que se suspenda la sesin, deber manifestarlo y el Presidente sin
abrir discusin sobre el asunto someter a votacin del Plenario si se
suspende o no.
3)

Convocar, presidir y dirigir las reuniones de la Junta Directiva.

4)

Someter a la aprobacin de la Junta Directiva la Agenda y el Orden


del da a desarrollar en la siguiente sesin.

5)

Someter a discusin cualquier iniciativa que estando en Agenda no


estuviere en el Orden del Da, siempre que no haya oposicin de la
mayora del Plenario.

6)

Ejercer el voto de desempate en las reuniones de la Junta Directiva.

7)

Presentar el Informe Legislativo correspondiente en la Sesin de


Clausura, pudiendo delegar su lectura.

8)

Proponer a la Junta Directiva candidatos para el nombramiento del


Director de la Direccin General de Asuntos Legislativos, del Director
de la Divisin General de Asuntos Administrativos y del Auditor
Interno.

9)

Elaborar con el concurso de los Jefes de Bancada, el Ante-Proyecto


Anual de Presupuesto de la Asamblea Nacional y presentarlo a la
Junta Directiva para su aprobacin.

10)

Presentar a la Junta Directiva, informes financieros trimestrales, as


como el estado de la ejecucin presupuestaria.

11)

Ejercer las funciones presupuestarias, velando por el estricto


cumplimiento de la Ley de Administracin Financiera y del Rgimen
Presupuestario y dems regulaciones administrativas existentes en lo
referente a la formulacin, ejecucin, control y evaluacin del
Presupuesto de la Asamblea Nacional.

12)

Imponer el orden al pblico asistente a las sesiones de la Asamblea


Nacional. En caso de necesidad, el Presidente est facultado para
cambiar la Sesin de pblica a privada, as como para solicitar el
auxilio de la fuerza pblica. stas quedarn bajo la orden del
Presidente.

13)

Llamar al orden a los Diputados que se salgan del asunto en discusin


o finalizare el tiempo que le fue concedido.

14)

Suspender en el uso de la palabra a un Diputado cuando utilice


lenguaje injurioso o cuando irrespete a la Junta Directiva o desconozca
su autoridad.

15)

Firmar con el Secretario las Actas de las Sesiones de la Asamblea


Nacional, las Actas de las Reuniones de la Junta Directiva as como
los autgrafos de las Leyes, los Decretos, Resoluciones y
Declaraciones.

21

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 42.

16)

Nombrar su Asesor Legislativo, su jefe de Despacho y el resto de


personal calificado que necesitare para el eficaz desempeo de sus
funciones. Estos sern considerados como empleados de confianza.

17)

Participar, dar seguimiento e informar a la Junta Directiva de las


resoluciones y acuerdos que se tomen en el Foro de Presidentes de
Poderes Legislativos de Centroamrica y la Cuenca del Caribe.

18)

Firmar y delegar la presentacin de los informes en los Recursos de


Amparo, los Recursos por Inconstitucionalidad y los Recursos
Innominados que se introduzcan en contra de la Asamblea Nacional.

19)

Presentar ante las autoridades competentes, las solicitudes y recursos


legales necesarios para la defensa de las atribuciones y derechos del
Poder Legislativo.

20)

Mandar a publicar las reformas a la Constitucin Poltica, las Leyes


Constitucionales y las dems leyes por cualquier medio de publicacin
social escrito, cuando el Presidente de la Repblica no sancionare,
promulgare o mandare a publicar las leyes en un plazo de quince das.
En este caso, el Presidente de la Asamblea dirigir oficio al Director de
La Gaceta, Diario Oficial, para que publique la ley en la siguiente
edicin.

21)

Recibir la promesa de ley del Presidente y Vicepresidente electos.

22)

Las dems que sealen las leyes.

Funciones de los Vicepresidentes


Los Vicepresidentes cumplirn su obligacin de estar presentes, al igual que
todos los dems miembros de la Junta Directiva, desde el inicio hasta el final
de las sesiones, a fin de coadyuvar con el Presidente en la conduccin de las
mismas, y asegurar el qurum de Ley.
Los Vicepresidentes sustituirn al Presidente, ejerciendo sus funciones, en
caso de ausencia o imposibilidad temporal de ste, segn el orden en que
fueron electos. Durante la sustitucin tendrn las mismas funciones del
Presidente y recibirn el ttulo de Presidente por la Ley.
CAPTULO V
DE LA SECRETARA DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Art. 43.

Secretara de la Asamblea Nacional


La Secretara de la Asamblea Nacional autoriza y certifica las actuaciones del
Plenario y de la Junta Directiva y sirve adems de rgano de comunicacin
entre el Poder Legislativo y los otros Poderes del Estado, las Instituciones
Estatales y con el pueblo nicaragense.

22

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 44.

Precedencia de los Secretarios


La Secretara de la Asamblea Nacional es tambin la Secretara de la Junta
Directiva. La precedencia y competencia de los Secretarios, estn
determinadas por el orden en que hubieren resultado electos. Se
denominarn Primer, Segundo y Tercer Secretario.

Art. 45.

Funciones de la Secretara
Son funciones de la Secretara de la Asamblea Nacional:
1.

Citar, por orientaciones del Presidente, a los Diputados para que


concurran a las Sesiones de la Asamblea Nacional.

2.

Citar, por orientaciones del Presidente, a los Miembros de la Junta


Directiva para sus reuniones.

3.

Recibir las comunicaciones dirigidas a la Asamblea Nacional e


informar al Presidente y a la Junta Directiva.

4.

Servir de enlace entre la Asamblea Nacional y los Poderes e


Instituciones del Estado.

5.

Verificar el qurum.

6.

Elaborar y revisar las Actas de las Sesiones y presentarlas antes de la


siguiente sesin.

7.

Recibir las Iniciativas de ley, de decretos, de resoluciones y de


declaraciones, asegurndose de que contengan los requisitos previstos
en esta ley, ponerles razn de presentacin o devolverlas para
subsanar faltas, colocarles el cdigo especial para su seguimiento y
enviar dentro de las veinticuatro horas a cada miembro de la Junta
directiva, una copia de la Carta Introductoria.

8.

Preparar las propuestas de Agendas y el Orden del Da al Presidente


para su aprobacin por la Junta Directiva.

9.

Dar lectura a las Iniciativas de ley, de Decretos, Resoluciones o


Declaraciones, a las mociones, propuestas, mensajes, informes y
dems documentos que deban ser ledos en las sesiones.

10.

Firmar junto con el Presidente, las Actas de las sesiones, as como los
documentos y autgrafos que emanen de la Asamblea Nacional.

11.

Llevar el cmputo de las votaciones, entregando inmediatamente los


resultados al Presidente.

12.

Revisar el Diario de Debates y certificar sus transcripciones.

13.

Certificar las Actas de las sesiones y los votos razonados que se hayan
presentado.

14.

Anotar y llevar por su orden una lista de los Diputados que soliciten el
uso de la palabra.

23

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 46.

15.

Preparar la Memoria Anual de cada perodo legislativo y presentarla a


la Junta Directiva.

16.

Impulsar en los tiempos previstos y con las formalidades de Ley, los


trmites propios del proceso de formacin de Ley.

17.

Revisar la redaccin gramaticalmente correcta, coherencia de estilo y


referencias legales de los proyectos de ley aprobados. La Secretara y
la Direccin General de Asuntos Legislativos conformarn un Comit
de Trabajo para ello.

18.

Poner en conocimiento de la Junta Directiva los errores cometidos en


la publicacin de leyes y solicitar su correccin.

19.

Las dems funciones que establezca la ley y la normativa


reglamentaria interna.

Recepcin de Iniciativas
Las Iniciativas sern presentadas en la Secretara de la Asamblea Nacional,
la que revisar si contiene los requisitos de ley o la devolver para subsanar
faltas, dentro de las veinticuatro horas de recibidas; pondr razn de
presentacin y dentro de las veinticuatro horas enviar copia del soporte
electrnico a la Direccin General de Asuntos Legislativos para su inclusin
en la red informtica a fin de permitir el acceso de las personas interesadas
en el tema.
CAPTULO VI
DE LAS COMISIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Art. 47.

Comisiones
Las Comisiones son rganos colegiados creados por la Asamblea Nacional
conforme al numeral 18 del artculo 138 de la Constitucin Poltica, para el
adecuado ejercicio de las funciones constitucionales, legales y reglamentarias,
con el propsito de analizar las iniciativas de ley sometidas a su
conocimiento, los asuntos que la Constitucin o las leyes encomendaren a las
Comisiones y lo que ellos decidan en el mbito de su competencia. Si la Ley o
el Plenario no seala el nmero de Diputados que conformarn una
Comisin, la Junta Directiva lo har.
Las Comisiones podrn conocer e investigar el funcionamiento de los
organismos estatales, de acuerdo con su respectiva competencia y presentar
las recomendaciones que estimen necesarias al Plenario de la Asamblea
Nacional, para que ste proceda de conformidad con la Constitucin Poltica y
la presente Ley.

24

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 48.

Tipos de Comisiones
Las Comisiones son de cuatro tipos: Permanentes, Especiales de Carcter
Constitucional, Especiales y de Investigacin.
Son Permanentes las que aparecen creadas por la presente Ley y las que se
crearen con tal carcter.
Son Especiales Constitucionales las que se integran y funcionan en base a
una disposicin constitucional. Podrn ser llamadas simplemente Comisiones
Constitucionales.
Son Especiales las que fueren creadas para el desempeo de funciones
especficas determinadas.
Son de Investigacin las que fueren creadas para investigar cualquier asunto
de inters pblico o de la Asamblea Nacional.

Art. 49.

Integracin y competencia de las Comisiones


Cuando la Asamblea Nacional crea una Comisin determina su competencia,
el nmero de sus miembros y su integracin, pudiendo delegar esta funcin
en la Junta Directiva. Las Comisiones sern presididas por una Junta
Directiva integrada por un Presidente y dos Vicepresidentes. Las funciones
de Secretara de la Comisin sern desempeadas por la Secretara
Legislativa de la Comisin. El Presidente y los dos Vicepresidentes de cada
Comisin, se elegirn libremente de entre los diputados que integran la
misma.
El ejercicio de cargos en la Junta Directiva de las comisiones ser de carcter
personal.
El Presidente dirigir el orden de las reuniones y ser el vocero oficial.
Los Diputados no podrn integrar ms de dos Comisiones Permanentes y una
Especial a la vez. El perodo de los miembros de las Comisiones Permanentes
ser el mismo de los miembros de la Junta Directiva de la Asamblea
Nacional. La integracin de las Comisiones deber expresar el pluralismo
poltico, garantizando la proporcionalidad electoral.

Art. 50.

Facultad de las Comisiones en el mbito de su competencia


Las Comisiones tienen las siguientes facultadas:
1.

Dictaminar los Proyectos de Ley, Decretos y Resoluciones sometidos a


su conocimiento.

2.

Solicitar a los funcionarios de los Poderes del Estado y entes


autnomos y descentralizados, toda la informacin y documentacin
que precisaren, as como solicitar su presencia, para que expongan
sobre asuntos relacionados con el desempeo de sus funciones.

25

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 51.

3.

Solicitar informacin y documentacin y an la presencia de personas


naturales y jurdicas a fin de obtener mayor ilustracin para una
mejor decisin en el asunto de que se trata.

4.

Visitar los lugares e instalaciones que estimen necesarios para


ilustrar su criterio.

5.

Desarrollar consultas de conformidad con la Ley de Participacin


Ciudadana y la presente Ley.

Asistencia de los Funcionarios Pblicos


Las Comisiones de la Asamblea Nacional podrn, en la discusin de los
proyectos de ley o para el estudio de asuntos relacionados con sus funciones,
requerir la asistencia de los funcionarios y empleados pblicos. Cualquiera de
los Diputados miembros de la Comisin, podrn presentar la solicitud para la
asistencia del funcionario requerido al Secretario Legislativo de la Comisin,
junto con el cuestionario de los puntos a tratar. El Secretario Legislativo la
pondr en conocimiento del Presidente de la Comisin el mismo da o el
siguiente da hbil. El Presidente aprobar la solicitud y el cuestionario, y
gestionar ante la Secretara de la Asamblea Nacional, el envo de la citacin
al Funcionario requerido. El funcionario deber ser citado con por lo menos
tres das de anticipacin a la fecha en que deba comparecer. Los funcionarios
de los Poderes del Estado elegidos directa o indirectamente responden ante el
pueblo por el correcto desempeo de sus funciones, civiles o militares, y estn
obligados a colaborar con las Comisiones de la Asamblea Nacional y asistir a
sus llamados para ilustrar y explicar sobre los asuntos solicitados.

Art. 52.

Asistencia de particulares
Las Comisiones de la Asamblea Nacional podrn, a solicitud de uno de sus
miembros y aprobada por la Comisin, requerir la presencia de cualquier
persona natural, nacional o extranjera residente en el pas, o del
representante de una persona jurdica, o de los miembros de su Junta
Directiva para que segn el caso y bajo juramento, oralmente o por escrito,
declare o rinda informe sobre temas que sean inters de la Comisin. La
renuencia a responder ser sancionada como desacato a la autoridad,
debiendo ponerse la denuncia correspondiente al Ministerio Pblico.

Art. 53.

Ausencia Injustificada
La asistencia a las reuniones y actividades de Comisin son obligatorias.
Cuando el Diputado no pueda asistir a una reunin de Comisin deber
informar de previo y por escrito a la Secretara Legislativa de la Comisin,
sealando la incorporacin de su Suplente. Cuando no lo hiciere su ausencia
ser considerada injustificada con cargo a la asignacin econmica. Al
momento de la comprobacin del qurum de la reunin respectiva, el
Secretario de la Comisin dar a conocer los nombres de los Diputados

26

Ley Orgnica del Poder Legislativo

ausentes injustificadamente e informara por escrito al Presidente de la


Asamblea Nacional y a su Jefe de Bancada, para lo de su cargo.
Art. 54.

Deliberacin conjunta e Informe


El Plenario de la Asamblea Nacional, cuando lo considere conveniente, podr
determinar que dos o ms Comisiones puedan conocer en conjunto sobre una
iniciativa de ley, un instrumento internacional o un determinado asunto,
especificando a la Comisin responsable de emitir el informe respectivo.

Art. 55.

De las investigaciones de las Comisiones en Instituciones Estatales


Las Comisiones podrn conocer e investigar el funcionamiento de las
Instituciones Estatales, de acuerdo con su respectiva competencia y presentar
las recomendaciones que estimen necesarias al Plenario de la Asamblea
Nacional, para que ste proceda de conformidad con la Constitucin Poltica y
la presente Ley.

Art. 56.

Citacin a Ministros de Estado y otros funcionarios


Las Comisiones podrn citar, por medio de la Secretara de la Asamblea
Nacional, a los Ministros y Viceministros de Estado, Presidentes o Directores
de Entes Autnomos y Gubernamentales cuando sus exposiciones se estimen
necesarias para esclarecer irregularidades en el funcionamiento de los
servicios de su dependencia o para responder a las observaciones que los
Diputados les formularen sobre la investigacin. La Primer Secretara de la
Junta Directiva las tramitar con carcter de obligatoriedad, de no tramitar
las mismas en cuarenta y ocho horas desde su presentacin, estas
invitaciones sern tramitadas a travs de cualquiera de los Secretarios de la
Junta Directiva.

Art. 57.

Citacin a funcionarios de la Administracin del Estado


Las Comisiones podrn citar, por medio de la Secretara de la Asamblea
Nacional, a los funcionarios de los servicios de la Administracin del Estado,
de las personas jurdicas creadas por ley o de las empresas en que el Estado
tenga representacin o aportes de capital, para que concurran a sus
reuniones a proporcionar la informacin que se estime necesaria. Asimismo,
con el voto favorable de la mayora de los miembros de la Comisin, podr
citarse a particulares para que declaren sobre determinados hechos y
proporcionen los antecedentes que tengan relacin con los mismos. La Primer
Secretara de la Junta Directiva las tramitar con carcter de obligatoriedad,
de no tramitar las mismas en cuarenta y ocho horas desde su presentacin,
estas invitaciones sern tramitadas a travs de cualquiera de los Secretarios
de la Junta Directiva.

27

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 58.

De las personas citadas


Las personas citadas a comparecer a las reuniones de las Comisiones podrn
asistir acompaados de un asesor, quien no podr hacer uso de la palabra
para responder en lugar de la persona citada, ni para aclarar sus dichos. El
asesor se limitar a proporcionar al compareciente, la informacin oral o
escrita que la persona necesite para responder a las preguntas o inquietudes
formuladas, salvo acuerdo de la Comisin que permita su participacin en
otra forma.

Art. 59.

Proteccin y seguridad de la fuente informativa


Los Diputados no estn obligados a revelar la fuente de la informacin que
hayan recibido en el ejercicio de sus funciones, por lo que no podrn ser
llamados a declarar o rendir testimonio sobre los hechos que hayan
denunciado como actos irregulares del Gobierno.
Si de las informaciones suministradas, resultare que se cometi un delito, se
debern poner en conocimiento del Ministerio Pblico dichos hechos. La
Comisin podr acordar que se solicite al Fiscal General de la Repblica, la
aplicacin del Principio de Oportunidad a favor del informante, conforme lo
dispuesto en el Cdigo Procesal Penal.

Art. 60.

Carcter enunciativo de las atribuciones de las Comisiones


Las atribuciones establecidas para cada Comisin son enunciativas, no
taxativas, y estn establecidas sin perjuicio de que el Plenario o la Junta
Directiva, pueda asignarle otras.
Los conflictos de competencia que puedan surgir entre las Comisiones sern
dirimidas, en primera instancia por la Junta Directiva, y en segunda y ultima
instancia por el Plenario de la Asamblea Nacional, previa audiencia a las
comisiones en conflicto.
Las Comisiones debern presentar a la Asamblea Nacional un informe por
escrito al final cada legislatura sobre las actividades realizadas.
CAPTULO VII
DE LAS COMISIONES PERMANENTES

Art. 61.

Comisiones Permanentes de la Asamblea Nacional


Las Comisiones Permanentes son:
1)

Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos;

2)

Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos;

28

Ley Orgnica del Poder Legislativo

3)

Comisin de Asuntos Exteriores;

4)

Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto;

5)

Comisin de Educacin, Cultura, Deporte y Medios de Comunicacin


Social;

6)

Comisin de Salud y Seguridad Social;

7)

Comisin de Asuntos Laborales y Gremiales;

8)

Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

9)

Comisin de Infraestructura y Servicios Pblicos;

10)

Comisin de Asuntos tnicos, Regmenes Autonmicos y Comunidades


Indgenas;

11)

Comisin de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niez y Familia;

12)

Comisin de Poblacin, Desarrollo y Municipios;

13)

Comisin de Turismo;

14)

Comisin de Modernizacin;

15)

Comisin de Probidad y Transparencia.

Las Comisiones Permanentes de la Asamblea Nacional, dictaminarn las


iniciativas de ley y conocern de los temas relacionados con todas las
disciplinas que comprendan las materias de su competencia. Las Comisiones
Permanentes podrn crear Subcomisiones de Trabajo integradas por sus
miembros cuando lo consideren conveniente.
Art. 62.

Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos


Son materias de su competencia:
1)

Amnistas e Indultos;

2)

Promocin y proteccin de hombres, mujeres, nios y nias, contra las


violaciones de sus derechos humanos;

3)

Promocin y proteccin de los sectores sociales vulnerables;

4)

Fomento y promocin del Derecho Humanitario;

5)

Ejercito de Nicaragua y la Polica Nacional;

6)

Ministerio de Defensa y Ministerio de Gobernacin;

7)

Sistema Penitenciario Nacional, Bomberos, Direccin de Migracin y


Extranjera y cualquier otro que se relacione;

8)

Smbolos Patrios;

9)

Otorgamiento, y cancelacin de personalidades jurdica a las


asociaciones civiles sin fines de lucro;

29

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 63.

10)

Cedulacin ciudadana;

11)

Defensa Civil;

Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos


Son materias de su competencia:
1)

Evacuar las consultas jurdicas de la Asamblea Nacional. La Comisin


de Justicia organizara bajo su coordinacin un staff consultivo cuya
funcin principal es asesorar a la Comisin en la evacuacin de las
consultas jurdicas que le sean formuladas;

2)

Dictaminar los Cdigos de la Repblica. En este caso podr dictaminar


conjuntamente con la Comisin que tuviera a su cargo el tema a
codificar en razn de la materia;

3)

Dictaminar las Leyes Orgnicas;

4)

La regulacin de los Colegios y ejercicio profesional;

5)

La Organizacin y funcionamiento del sistema judicial;

6)

La interpretacin autntica de las Leyes;

7)

La organizacin y competencia de cualquier Ente, su funcionamiento y


su control;

8)

La prevencin y sancin del delito;

9)

Reforma Agraria;

10)

La Seguridad Jurdica de la propiedad;

11)

El cultivo, produccin, uso, tenencia, trfico ilegal, nacional e


internacional, expendio y comercializacin de los estupefacientes,
materias psicotrpicas inhalables y dems drogas o frmacos
susceptibles de producir dependencia fsica o psquica; y en general,
todo lo relacionado con la narcoactividad;

12)

La promocin, en coordinacin con los organismos estatales


correspondientes, de eventos necesarios para prevenir el consumo,
trfico ilcito y comercializacin de toda clase de drogas y
estupefacientes; y

13)

El trafico ilcito por tierra, mar y aire, lavado de dinero y activos


provenientes de actividades ilcitas o blanqueo de capitales,
terrorismo, trfico de armas, trfico de personas y trfico de rganos,
trafico de vehculos robados y cualquier otro tipo de delito proveniente
del trfico ilegal y la delincuencia organizada.

30

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 64.

Comisin de Asuntos Exteriores


Son materias de su competencia:
1)

Dictaminar los tratados o instrumentos internacionales;

2)

Dictaminar los Decretos, Resoluciones o Declaraciones de la Asamblea


Nacional respecto a asuntos internacionales;

3)

Conocer y atender todo lo relacionado con los lmites de Nicaragua con


otros pases, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores o quien
corresponda;

4)

Coadyuvar y fortalecer las relaciones interparlamentarias de la


Asamblea Nacional;

5)

Impulsar y promover convenios de colaboracin orientados a estrechar


las relaciones con otros Parlamentos y organismos legislativos
regionales e internacionales;

6)

Promover e impulsar iniciativas de ley y convenios vinculados al


quehacer interparlamentario;

7)

Promover y dar seguimiento a los acuerdos adquiridos por la


Asamblea Nacional con los distintos Parlamentos, e informar de ellos
a la Junta Directiva;

8)

Informar peridicamente a los Diputados de la Asamblea Nacional de


todo lo relacionado al quehacer interparlamentario;

9)

Dictaminar las iniciativas de ley y tratados o instrumentos


internacionales
referentes
a
las
relaciones
entre
pases
Centroamericanos, y para establecer y fomentar relaciones con las
Comisiones de Integracin Centroamericana o similares y con los
Organismos de Integracin regional;

10)

Atender y conocer todo lo relacionado con la creacin, organizacin y


funcionamiento del Parlamento Centroamericano; y

11)

Todas las leyes que tengan que ver con el Sistema de Integracin
Centroamericana.

El Departamento de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional


estar coordinado por esta Comisin.
Art. 65.

Comisin de Educacin,
Comunicacin Social

Cultura,

Deportes

Medios

de

Son materias de su competencia:


1)

La Educacin y asuntos relacionados;

2)

La Carrera Docente, Colegios y Ejercicio profesional de maestros y


profesores;

31

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 66.

3)

Las iniciativas de ley que se refieren a la organizacin y


funcionamiento del sistema educativo pblico y privado;

4)

La organizacin y competencia de cualquier entidad relacionada con


las atribuciones de esta Comisin, su funcionamiento y control;

5)

La educacin fsica, el deporte y la recreacin fsica;

6)

Medios de comunicacin social; y

7)

Ley de Acceso a la Informacin.

Comisin de Salud y Seguridad Social


Son materias de su competencia:

Art. 67.

1)

El fomento y proteccin de la salud y la seguridad social;

2)

La prevencin de enfermedades;

3)

El ejercicio de la profesin mdica y todo cuanto se relacione a esa


profesin;

4)

La calidad de los servicios de salud pblicos, mixtos y privados; y

5)

La Seguridad Social, sus leyes y reglamentos, su aplicacin y posibles


reformas.

Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto


Son materias de su competencia:
1)

Fomento de la inversin extranjera;

2)

La regulacin de la actividad econmica del pas;

3)

El Presupuesto General de la Repblica;

4)

Aprobacin y rechazo de los contratos econmicos, convenios relativos


a temas econmicos o financieros, de comercio internacional y
prstamos otorgados a Nicaragua por Organismos Financieros
Internacionales o por Gobiernos Extranjeros;

5)

Asuntos tributarios, bancarios, financieros y mercantiles;

6)

Promocin de la competencia, regulaciones contra los monopolios y los


temas relacionados;

7)

Establecimiento, modificacin y aplicacin de las polticas de


produccin;

8)

Establecimiento, modificacin y aplicacin de las polticas de


distribucin de los bienes de consumo nacional y de exportacin;

9)

Control de calidad de los bienes bsicos, fomento de la produccin e


inversin nacional;

32

Ley Orgnica del Poder Legislativo

10)

Desarrollo agropecuario; y

11)

Seguimiento a los planes nacionales de desarrollo y a la Estrategia de


Reduccin de Pobreza.

La Direccin General de Anlisis y Seguimiento al Gasto Pblico de la


Asamblea Nacional estar bajo la coordinacin de la Comisin de Produccin,
Economa y Presupuesto de la Asamblea Nacional.
Art. 68.

Comisin de Asuntos Laborales y Gremiales


Son materias de su competencia:

Art. 69.

1)

Las organizaciones laborales;

2)

Las relaciones entre empleadores y trabajadores;

3)

Las polticas salariales y de empleo;

4)

La higiene y seguridad ocupacional; y

5)

El Cdigo del Trabajo y dems leyes laborales y de organizacin


sindical.

Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales


Son materias de su competencia:

Art. 70.

1)

La prevencin de la contaminacin ambiental;

2)

La conservacin y proteccin de los ecosistemas naturales;

3)

La proteccin de los recursos naturales y de la biodiversidad;

4)

El uso sostenible y racional de los recursos naturales renovables y no


renovables;

5)

El uso y aprovechamiento seguro de la biotecnologa;

6)

El cambio climtico y el pago por servicios ambientales;

7)

El fomento a la Educacin Ambiental y al ecoturismo

8)

Leyes y tratados y convenios internacionales en materia ambiental.

Comisin de Infraestructura y Servicios Pblicos


Son materias de su competencia:
1)

El fomento del desarrollo, el antimonopolio y la comercializacin de las


telecomunicaciones y correos;

2)

El fomento, desarrollo, el antimonopolio y regulacin del Transporte


areo, terrestre y acutico del pas;

33

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 71.

3)

Construccin, regulacin, desarrollo y explotacin de las vas de


comunicacin necesarios para la poblacin;

4)

Los incrementos de fuentes alternativas de generacin de energa y su


generacin;

5)

La ampliacin, distribucin y comercializacin del agua potable y


alcantarillado; y

6)

Regulacin, fomento, desarrollo y explotacin de la Industria de la


construccin.

Comisin de Asuntos
Comunidades Indgenas

tnicos,

Regmenes

Autonmicos

Son materias de su competencia:

Art. 72.

1)

Fomento y desarrollo de polticas pblicas para proteccin de las


comunidades indgenas, en el territorio nacional;

2)

Proteccin de los recursos naturales de la Costa Atlntica;

3)

Fomentar la proteccin de sus costumbres, cultura y comunidades; y

4)

Autonoma y demarcacin territorial.

Comisin de la Mujer, la Juventud, la Niez y Familia


Son materias de su competencia:

Art. 73.

1)

La proteccin de la niez, la juventud, la familia y los sectores


vulnerables;

2)

La igualdad de condiciones para la mujer en lo social, laboral, poltico


y econmico;

3)

La proteccin de la mujer y la niez, contra la violencia en todas sus


manifestaciones; y

4)

Fomentar y preservar los derechos para las personas de la tercera


edad.

Comisin de Poblacin, Desarrollo y Asuntos Municipales


Son materias de su competencia:
1)

Poblacin y fecundidad;

2)

Migraciones internas e internacionales;

3)

Urbanizacin y reforma urbana;

4)

Tenencia de propiedad;

5)

Distribucin espacial de la poblacin;

34

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 74.

6)

Desarrollo de los servicios comunitarios;

7)

Estadsticas y Censos;

8)

Planes de desarrollo comunal;

9)

Seguimiento a la poltica, plan de accin y estrategia nacionales en


materia de poblacin y desarrollo;

10)

El fomento y proteccin del bienestar de la sociedad;

11)

Los Asuntos Municipales;

12)

Divisin Poltica y Administrativa del pas;

13)

Creacin, fusin y disolucin de municipios, as como la modificacin


de sus lmites;

14)

Descentralizacin administrativa, transferencia de competencia y de


recursos hacia los municipios;

15)

Transferencias fiscales a las


legislacin tributaria municipal;

16)

Planes de arbitrios municipales y la constitucin de mancomunidades;


y

17)

Conocer e investigar el funcionamiento de los municipios, sus


gobiernos y formular las recomendaciones que estime conveniente.

municipalidades,

presupuesto

Comisin de Turismo
Son materia de su competencia:

Art. 75.

1)

El fomento y desarrollo del turismo nacional;

2)

Coadyuvar en la poltica turstica nacional;

3)

Garantizar la conservacin y buen manejo de los recursos tursticos;

4)

Dictaminar convenios y acuerdos de cooperacin turstica con otros


pases presentados a la Asamblea Nacional para su ratificacin;

5)

Representar a la Asamblea Nacional en eventos nacionales e


internacionales de relevancia turstica; y

6)

Leyes en materia de legislacin turstica nacional.

Comisin de Modernizacin
Son materias de su competencia:
1)

Contribuir a la modernizacin y desarrollo integral del Poder


Legislativo, aprovechando la experiencia de otros parlamentos;

2)

Gestionar ante organismos extranjeros el apoyo y cooperacin de


consultores e investigadores;

35

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

3)

Gestionar y obtener toda clase de cooperacin econmica y tcnica; y

4)

Todo lo que tenga que ver con el fortalecimiento institucional.

El Presidente de la Junta Directiva ser el Presidente de esta Comisin.


Art. 76.

Comisin de Probidad y Transparencia


Son materias de su competencia:
1)

Conocer e investigar los actos realizados por servidores pblicos o


particulares que se coludan con ellos, en perjuicio del patrimonio del
Estado;

2)

Cualquier contravencin a la Ley de Probidad de parte de los


Servidores Pblicos;

3)

Dictaminar leyes relacionadas con el seguimiento,


fiscalizacin y sancin en el uso de los bienes del Estado; y

4)

Dictaminar y conocer los asuntos relacionados con la Contralora


General de la Repblica.

control

CAPTULO VIII
DE LAS COMISIONES ESPECIALES Y DE INVESTIGACIN
Art. 77.

Comisiones Especiales de carcter constitucional


Las Comisiones Especiales de carcter constitucional son aquellas que crea la
Constitucin Poltica. Son integradas por la Junta Directiva, quien tambin
nombra a su Presidente. Son las siguientes:
1)

Para el estudio y dictamen de la iniciativa de Reforma Parcial de la


Constitucin Poltica

2)

Para el estudio y dictamen de la iniciativa de Reforma Total de la


Constitucin;

3)

Para el estudio y dictamen de las iniciativas de Reforma de las Leyes


Constitucionales;

4)

Para el estudio y dictamen de la iniciativa de aprobacin y reforma de


la ley del Rgimen de Autonoma para los Pueblos Indgenas y las
Comunidades tnicas de la Costa Atlntica.

5)

En los casos contemplados en la Ley de Inmunidad.

6)

Para las elecciones ordenadas por los numerales 7, 8 y 9 del artculo


138 de la Constitucin Poltica.

36

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 78.

Comisiones Especiales
Comisiones Especiales son aquellas que el Plenario crea y la Junta Directiva
integra para el desempeo de funciones especficas determinadas. Pueden
ser:

Art. 79.

1)

Para efectuar estudios de una legislacin especfica o para recopilar


antecedentes en una materia determinada, debiendo informar al
Plenario del resultado de su cometido con el objeto de obtener una
resolucin o declaracin.

2)

Para desempear funciones especficas determinadas por la Asamblea


Nacional;

3)

Para emitir su recomendacin sobre las personas nombradas como


Ministros, Viceministros de Estado, Jefes de Misiones Diplomticas y
Presidentes o Directores de entes autnomos y gubernamentales.

4)

Para la ratificacin de nombramiento por la Asamblea Nacional de los


funcionarios que lo requieran.

Comisiones de Investigacin
Las Comisiones de Investigacin son aquellas que la Asamblea Nacional crea
y la Junta Directiva integra para investigar y dictaminar sobre cualquier
asunto de inters pblico determinado, sin que puedan extenderse a otra
materia. Su competencia se extinguir al vencimiento del plazo que se le
hubiere fijado en el acuerdo de su creacin salvo que el Plenario decidiera
ampliarlo a peticin de la Comisin.
CAPTULO IX
DE LAS BANCADAS PARLAMENTARIAS

Art. 80.

Bancadas Parlamentarias y su integracin


Las bancadas parlamentarias son una expresin de las diferentes corrientes
polticas que tienen presencia en la Asamblea Nacional. Los Diputados se
agruparn en Bancadas de Diputados, segn las orientaciones polticas de su
respectivo Partido, para organizar su trabajo parlamentario al interior de la
Asamblea Nacional.
Las Bancadas Parlamentarias estarn integradas por lo menos por cuatro
diputados en ejercicio y la organizacin interna estar a criterio del grupo en
cuestin. Las Bancadas reglamentarn internamente su funcionamiento.
Cada Diputado se agrupar en la Bancada del Partido que le nomin para las
elecciones, pudiendo separarse voluntariamente e ingresar o formar parte de
otra Bancada en la Asamblea Nacional.

37

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 81.

Partidas presupuestarias para las Bancadas


El Presupuesto de la Asamblea Nacional contendr una partida suficiente
para ser asignada a las Bancadas Parlamentarias, distribuida
proporcionalmente al nmero de Diputados agrupados en ella. Tambin
pondr a disposicin de las Bancadas, proporcionalmente al nmero de
Diputados que las integren, locales adecuados, mobiliario y equipos de
trabajo. Las Bancadas nombrarn su personal conforme sus requerimientos y
recursos.
Los derechos enumerados en el presente artculo son aplicables nicamente a
aquellas Bancadas que mantengan el nmero mnimo establecido. El
Presidente notificar al Director General de Asuntos Administrativo y al
Director General de Asuntos Legislativos para lo de su cargo.

Art. 82.

Atribuciones del Jefe de Bancada


El Jefe de Bancada con relacin a la Asamblea Nacional, tendr las
atribuciones siguientes:
1)

Representar a su Partido Poltico y llevar sus orientaciones al interior


de la Asamblea Nacional.

2)

Reclamar por actos de la Junta Directiva, o de uno de sus miembros:


a)

Cuando afecten a la Bancada o a uno de sus miembros;

b)

Cuando afecten acuerdos expresos del Plenario; y

c)

Cuando, a su juicio, contraren las normas constitucionales,


legales o reglamentarias que regulan el funcionamiento de la
Asamblea Nacional.

El reclamo ser resuelto en primera instancia por la Junta Directiva


en la prxima siguiente sesin, y en segunda y ultima instancia, por el
Plenario, pudiendo debatirse con audiencia de los reclamantes y de los
reclamados. Finalmente el Plenario resolver sin ulterior recurso,
acogiendo o rechazando la reclamacin.
3)

Dar a conocer la resolucin de su Bancada sobre los Diputados que


propone integrar las Comisiones Permanentes, Especiales de carcter
constitucional, Especiales y de
Investigacin, en los nmeros
asignados a su Partido.

4)

Solicitar, con el concurso de otros Jefes de Bancadas que al menos


representen una tercera parte de los Diputados, la modificacin del
Orden del Da de las sesiones ordinarias. La modificacin del orden del
da ser aprobada por mayora absoluta de los diputados.

38

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 83.

5)

Solicitar, con el concurso de otros Jefes de Bancadas que al


menos representen una tercera parte de los Diputados, antes
de su discusin en el Plenario, que la Asamblea Nacional
acuerde el retiro de la calificacin de urgencia a una iniciativa
y si, una vez votada, la solicitud fuere acogida, la iniciativa
respectiva se mandar a estudio de la Comisin
correspondiente y si fuere rechazada, no podr renovarse la
solicitud.

6)

Con el concurso de otros Jefes de Bancadas que al menos


representen una tercera parte de los Diputados, reclamar y
proponer medidas correctivas, por la falta de qurum para
sesionar.

7)

Solicitar verbalmente la clausura del debate cuando a su


criterio se haya prolongado ms de lo necesario, tanto en la
discusin en lo general como en lo particular. El Presidente de
la Asamblea Nacional someter la peticin a la decisin del
Plenario.

8)

Solicitar votacin secreta sobre cualquier materia. El


Presidente de la Asamblea Nacional consultar de inmediato al
Plenario, el que resolver por mayora simple.

9)

Apoyar la solicitud de cualquier Diputado que para que se lea


en el Plenario un documento, no obstante haber sido repartido
impreso a los Diputados.

10)

Concurrir con su voto favorable al acuerdo que los Jefes de


Bancadas puedan adoptar con la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional para destinar una parte del tiempo de las
sesiones del plenario a tratar un asunto determinado de inters
general.

11)

Presentar en concurso con el Presidente de la Asamblea


Nacional y los otros Jefes de Bancada el Anteproyecto del
Presupuesto Anual de la Asamblea Nacional.

12)

Cualquier otra que le seale la ley o los Reglamentos Internos


de las Bancadas o las resoluciones de los Partidos Polticos a
que pertenecen.

Caso de dispensa de entrega de documentos con cuarenta y ocho


horas de antelacin
La Junta Directiva, con el consentimiento de Jefes de Bancada que
representen al menos el sesenta por ciento del total de Diputados, podr

39

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

dispensar a una iniciativa el requisito de su entrega a los Diputados con


cuarenta y ocho horas de antelacin, sometindola a conocimiento del
Plenario.
CAPTULO X
DE LOS RGANOS AUXILIARES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Art. 84.

rganos auxiliares de la Asamblea Nacional


Son rganos auxiliares de la Asamblea Nacional:

Art. 85.

1)

La Direccin General de Asuntos Legislativos;

2)

La Divisin General de Asuntos Administrativos; y

3)

La Unidad de Auditoria.

Direccin General de Asuntos Legislativos


La Direccin General de Asuntos Legislativos es el rgano auxiliar encargado
de prestar la asesora legislativa, jurdica, econmica y de cualquier ndole, a
los rganos de la Asamblea Nacional: Plenario, Junta Directiva, Presidencia,
Secretara, Comisiones y Diputados que lo solicitaren.
La Direccin General de Asuntos Legislativos esta dirigida por un Director
General, nombrado por la Junta Directiva a propuesta del Presidente de la
Asamblea Nacional.

Art. 86.

Asignacin de Asesores y Asistentes Legislativos


La Direccin General de Asuntos Legislativos asignar a cada Comisin, uno
o ms Asesores y Asistentes Legislativos, segn la necesidad, considerando
capacidad y especializacin temtica.
Las funciones de Secretara de la Comisin sern desempeadas por el
personal designado por la Direccin General de Asuntos Legislativos, quienes
conforman la Secretara Legislativa de la Comisin.
El Asesor y el Asistente sern Asesor y Asistentes institucionales de la
Comisin a tiempo completo. El Asesor Legislativo ser el Secretario
Legislativo de la Comisin. Cuando a una Comisin le sean asignados ms de
un Asesor o Asistente Legislativo, el Director General de Asuntos
Legislativos nombrara un Coordinador que ser el Secretario Legislativo de
la Comisin. El desempeo de las funciones de Secretario Legislativo de una
Comisin no excluye del asesoramiento de otra cualquiera cuando as lo
disponga el Director General de Asuntos Legislativos, de acuerdo con las
necesidades de funcionamiento de la Asamblea Nacional.

40

Ley Orgnica del Poder Legislativo

El Director General de Asuntos Administrativos podr solicitar al Director


General de Asuntos Legislativos la asignacin de Asesores Parlamentarios
para asuntos generales o especiales.
Los Asesores y Asistentes Legislativos se subordinan ejecutivamente al
Secretario Legislativo de la Comisin.
Art. 87.

Funciones de los Asesores y Asistentes Legislativos


1)

Son funciones del Asesor Legislativo las siguientes:


a) Asesorar al Presidente y a los miembros de la Comisin, sobre los
asuntos propios de la competencia de la misma y sobre los
procedimientos parlamentarios a desarrollar por la Comisin o
Subcomisin de trabajo en el ejercicio de sus funciones;
b) Evacuar consultas a los Diputados de los temas encomendados a la
Comisin;
c) Tramitar ante la Secretara de la Asamblea Nacional, por
instrucciones del Presidente de la Comisin, las convocatorias,
citaciones e invitaciones a los funcionarios de los Poderes del
Estado y entes autnomos y descentralizados;
d) Redactar las correspondientes actas, informes y dictmenes
acordados por la Comisin y firmarlas junto con el Presidente de la
Comisin;
e) Asistir a las sesiones plenarias en que se trate asuntos
relacionados a la actividad de la Comisin para evacuar las
consultas que surjan en el debate. La Direccin General de
Asuntos Legislativos notificar a los Secretarios Legislativos sobre
los puntos programados a discutirse; y
f)

2)

Dar fe, en su condicin de fedatario, de lo debatido y acordado por


la Comisin.

Son funciones del Asistente Legislativo las siguientes:


a) Hacer por instrucciones del Secretario Legislativo de la Comisin,
las convocatorias a los Diputados miembros y las invitaciones a
funcionarios, analistas, organismos y ciudadanos para las
consultas;
b) Auxiliar al Secretario Legislativo de
levantamiento de las actas de cada sesin;

la

Comisin

en

el

c) Efectuar el trabajo secretarial;


d) Colaborar con el Secretario Legislativo en las tareas asignadas a la
Comisin.

41

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 88.

Divisin General de Asuntos Administrativos


La Divisin General de Asuntos Administrativos ser el rgano auxiliar
responsable de garantizar a los rganos de la Asamblea Nacional y a los
Diputados de la Asamblea Nacional, los servicios materiales y tcnicos que
fueren necesarios para el apropiado desempeo de sus funciones. La Divisin
General de Asuntos Administrativos esta dirigida por un Director General,
nombrado por la Junta Directiva a propuesta del Presidente de la Asamblea
Nacional.
Tiene las siguientes funciones:
1)

Administrar los recursos humanos, financieros, materiales y tcnicos


que requiera la Asamblea Nacional para su funcionamiento.

2)

Celebrar los contratos que demande el buen funcionamiento de la


Asamblea Nacional.

3)

Las dems que determine mediante Resolucin Administrativa el


Presidente de la Asamblea Nacional o la Junta Directiva.
TITULO TERCERO
DE LA FORMACIN DE LA LEY

Art. 89.

De las normas legales


Para los fines de la presente ley, las normas aprobadas por la Asamblea
Nacional pueden ser leyes y decretos legislativos.
Ley es una solemne declaracin de la voluntad soberana, que manifestada por
la Asamblea Nacional en la forma prescrita por la Constitucin Poltica,
obliga a todos, manda, prohbe o permite hacer algo.
Son leyes constitucionales: la Ley Electoral, la Ley de Emergencia y la Ley de
Amparo.
Son leyes orgnicas las que organizan a los Poderes del Estado, a la
Contralora General de la Repblica, las de autonoma municipal y regional,
as como sus reformas.
Decretos Legislativos, son aquellos acuerdos tomados por la Asamblea
Nacional realizando su actividad legislativa que contiene disposiciones de
carcter particular y su vigencia est limitada en espacio, tiempo, lugares,
asociaciones, establecimientos y personas. No requieren sancin del Poder
Ejecutivo y se podrn enviar directamente a La Gaceta, Diario Oficial para su
publicacin.
Son materia de Decretos Legislativos:

42

Ley Orgnica del Poder Legislativo

1)

Los Reglamentos de las leyes que requieren reglamentacin y que son


aprobados por la Asamblea Nacional cuando el Poder Ejecutivo no lo
hace en el plazo estipulado;

2)

el otorgamiento o cancelacin de la personalidad jurdica a las


asociaciones, fundaciones, federaciones y confederaciones sin fines de
lucro, civiles o religiosas;

3)

la aprobacin o rechazo de los instrumentos Internacionales suscritos


por el Poder Ejecutivo con organismos sujetos de Derecho
Internacional;

4)

la Declaracin de elevacin a ciudad de las poblaciones que lo


ameriten;

5)

la interpretacin autntica de la ley;

6)

la autorizacin de salida de tropas del territorio nacional, as como el


permiso de trnsito o estacionamiento de naves, aeronaves y
maquinarias extranjeras militares en el pas para fines humanitarios;

7)

las convocatorias para la celebracin de plebiscitos y referendos;

8)

la ratificacin de los nombramientos hechos por el Presidente a que se


refiere el artculo 130 numeral 30 de la Constitucin Poltica;

9)

la autorizacin de salida del pas del Presidente de la Repblica a que


se refiere el artculo 138 numeral 23 de la Constitucin Poltica;

10)

la aprobacin de los planes de arbitrios municipales;

11)

la aprobacin, rechazo o modificacin del Decreto declaratorio de


Estado de Emergencia o suspensin de Garantas constitucionales y
sus prrrogas;

12)

la concesin de pensiones de gracia y honores; y

13)

los dems que manda o permite la ley.

La Asamblea Nacional tambin


Declaraciones Legislativas.

aprueba

emite

Resoluciones

Resoluciones: Son acuerdos legislativos que la Asamblea Nacional, en el


ejercicio de sus atribuciones, dicta para decidir o resolver sobre asuntos
especficos.
Pueden ser:
1)

De procedencia cuando se refiere a retiro de inmunidad a funcionarios


que gozan de ella;

43

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

2)

sobre procesos de apertura y seguimiento a la presentacin de


candidatos en los casos en que corresponde elegir a la Asamblea
Nacional;

3)

relativos al gobierno y orden interior de la Asamblea Nacional;

4)

de otorgamiento de rdenes y condecoraciones;

5)

los dems que la ley faculte o permita.

Tambin pueden dictar resoluciones, conforme a sus atribuciones, la Junta


Directiva y el Presidente de la Asamblea Nacional. Todas las resoluciones
debern ser copiadas y numeradas sucesivamente en el Libro de Resoluciones
que se llevar para ese efecto.
Declaraciones: son acuerdos legislativos que expresan el criterio de la
Asamblea Nacional, la Junta Directiva o el Presidente, sobre temas de inters
general, nacional e internacional. La declaracin aprobada por la Asamblea
Nacional, sobre un tema debatido, se tendr como el criterio oficial del Poder
Legislativo.
Los Acuerdos Legislativos, Resoluciones y Declaraciones se tomarn por
mayora absoluta de los Diputados presentes, salvo en los casos en que la
Constitucin exija otra clase de mayora. No requerirn publicacin en La
Gaceta, Diario Oficial, excepto cuando as lo disponga la Asamblea Nacional.
CAPTULO I
DE LA INICIATIVA DE LEY
Art. 90.

Presentacin de Iniciativas
La Iniciativa es el documento formal con una propuesta de ley o decreto que
los rganos facultados por la Constitucin Poltica presentan ante la
Asamblea Nacional, para su estudio, debate y en su caso aprobacin.
Toda iniciativa de ley o decreto se divide en:
1)

Exposicin de Motivos del o los proponentes;

2)

Fundamentacin firmada por el proponente; y,

3)

Texto del articulado.

La Exposicin de Motivos es la parte preliminar de un proyecto de ley,


reglamento o decreto en la que se explican las razones doctrinales y tcnicas
que inspiraron al promotor de la iniciativa para crear una nueva ley o para
modificar, reformar, adicionar, derogar o interpretar una ley existente, la
determinacin del alcance de la misma, su razn y su justificacin. No se
discute ni se enmienda. Deber dirigirse al Presidente de la Asamblea

44

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Nacional y contendr el nombre del rgano o persona y calidad del


proponente, el nombre de la iniciativa y sealamiento del lugar y fecha.
Deber ir firmado por el o los proponentes. En caso sea un rgano
pluripersonal, ser firmado por su Presidente.
La Fundamentacin, deber contener los fundamentos de la normativa
propuesta, una explicacin de su importancia e incidencia en el ordenamiento
jurdico del pas, los probables efectos beneficiosos de su aplicacin, su
impacto econmico y presupuestario y las dems consideraciones que
juzgaren oportunas.
Las iniciativas se presentarn en Secretara de la Asamblea Nacional, en
original y tres copias, una de las cuales ser devuelta con la razn de
presentacin. Deber agregarse tambin, un soporte electrnico de estos
textos. Si no se cumplen estas formalidades, se les devolver sealando las
irregularidades para que las subsanen. La devolucin se har dentro de las
veinte y cuatro horas de presentada. Copia del soporte electrnico se enviar
a la Direccin General de Asuntos Legislativos para ingresarla al sistema de
control y su colocacin en la red informtica.
Art. 91.

Del derecho de presentar iniciativas


Tienen derecho de presentar iniciativas de ley y de decreto, los Diputados y el
Presidente de la Repblica, y en materia de su competencia, la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo Supremo Electoral, los Diputados ante el
Parlamento Centroamericano por el Estado de Nicaragua, los Consejos
Regionales Autnomos y los Concejos. Los ciudadanos tienen derecho de
iniciativa en los casos sealados por ley. Los Diputados tienen tambin
derecho de presentar iniciativas de resolucin y declaraciones.

Art. 92.

Comunicacin a la Junta Directiva y envo a Comisin


Presentada una iniciativa, la Secretara, dentro de las veinte y cuatro horas
siguientes, comunicar al despacho de cada uno de los Miembros de la Junta
Directiva la presentacin de dicha iniciativa y la pondr en agenda de la
Junta Directiva para que en la siguiente reunin decidan sobre su inclusin
en Agenda y Orden del da. En ese mismo trmino oficializar ante los
medios de comunicacin con acreditacin parlamentaria la presentacin de la
iniciativa respectiva.
Una vez leda la iniciativa ante el Plenario por Secretara, el Presidente
ordenar que pase directamente a la Comisin correspondiente con la
documentacin acompaada.

45

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 93.

Trmite de urgencia
En caso de iniciativa urgente del Presidente de la Repblica, la Junta
Directiva podr someterla de inmediato a discusin del Plenario, si se
hubiera entregado el proyecto a los diputados con cuarenta y ocho horas de
anticipacin. El Plenario de la Asamblea Nacional podr trasladar a
Comisin una iniciativa urgente del Presidente de la Republica, cuando as
convenga a los intereses de la nacin a juicio de la mayora absoluta de los
Diputados.
A solicitud de jefes de Bancadas que representen al menos el sesenta por
ciento de los Diputados, la Junta Directiva podr calificar de urgente una
iniciativa de ley presentada y podr someterla de inmediato a discusin del
plenario si se hubiera entregado el proyecto a los diputados con cuarenta y
ocho horas de anticipacin.

Art. 94.

Del derecho de impulsar la aprobacin de una iniciativa


Toda Iniciativa de Ley, Decreto, Resolucin o Declaracin presentada ante la
Asamblea Nacional podr ser promovida o impulsada su aprobacin por los
suscriptores de la misma o por cualquier Diputado en ejercicio.
Cuando una iniciativa de ley, decreto, resolucin o declaracin sea
constantemente impulsada para su consulta y aprobacin pero, la Comisin
respectiva por razones propias de su funcionamiento no la dictamine en la
legislatura en la que fue presentada, la Junta Directiva la podr someter
directamente a discusin al Plenario de la Asamblea Nacional, entregando el
proyecto a los Diputados con cuarenta y ocho horas de anticipacin.

Art. 95.

Caducidad de la iniciativa por falta de impulso


Las iniciativas de ley, decreto, resoluciones o declaraciones presentadas en
una legislatura debern ser dictaminadas y sometidas a debate en esa
legislatura o en la siguiente. Si en esa ni en la siguiente legislatura no fuere
impulsado su dictamen y aprobacin ni por los suscriptores de la Iniciativa ni
por los Diputados ante la Asamblea Nacional, caducar su proceso de
formacin de la ley y se enviar al Archivo legislativo. La Comisin
dictaminadora puede solicitar y el Plenario otorgar, antes del envo al
Archivo Legislativo, una prrroga del plazo de una legislatura ms; si en esta
nueva legislatura no fuere aprobada operar la caducidad del proceso de
formacin de la ley y el Presidente de la Asamblea Nacional, de oficio o a
solicitud de la Direccin General de Asuntos Legislativos, mandar a
archivar la Iniciativa.

Art. 96.

Registro del proceso de consulta y dictamen


Los Secretarios Legislativos de cada Comisin, llevaran un registro de fechas
de presentacin de la Iniciativa, del sometimiento a la Comisin para

46

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Dictamen, de la presentacin del Dictamen, del debate del Plenario y de la


aprobacin de la Ley, debiendo rendir mensualmente un informe a la
Direccin General de Asuntos Legislativos.
La Direccin General de Asuntos Legislativos presentar bimensualmente a
la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, un informe detallado sobre el
estado de los proyectos que se encuentren en las distintas etapas del proceso
la formacin de la ley, as como la lista de las proyectos que se encuentran en
estado de caducidad, para que esta sea declarada mediante acuerdo por el
Plenario. El plenario podr regresar los proyectos a la Comisin para
consulta y dictamen dentro del plazo fatal de treinta das.
Los Presidentes de las Comisiones, al comienzo de cada periodo legislativo
presentaran a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional una lista de las
iniciativas de ley pendientes de dictamen y aprobacin, que estn sujetas a
caducidad.
Las iniciativas de Ley que tengan ms de tres aos de haber sido remitidas
sin haber sido dictaminadas sern declaradas caducas de forma automtica
por el Plenario de la Asamblea Nacional. Las iniciativas de leyes declaradas
caducas podrn ser presentadas nuevamente en la siguiente legislatura.
Art. 97.

Derecho de retirar una iniciativa de ley


Los suscriptores de una iniciativa de Ley podrn retirarla en cualquier
momento antes que la Comisin presente su informe sobre ese proyecto de
ley. Cualquier Diputado puede asumirla como suya y en ese caso seguir su
trmite.
CAPTULO II
DE LA CONSULTA Y DICTAMEN

Art. 98.

Proceso de consulta y dictamen


Todas las iniciativas de ley presentadas, una vez ledas ante el Plenario de la
Asamblea Nacional, pasarn directamente a Comisin, quedando sta
notificada e inicindose el Proceso de consulta y dictamen.
El Secretario Legislativo de la Comisin retirar de la Secretara de la
Asamblea Nacional, los materiales de trabajo que estuvieren en sus archivos,
en soporte slido o electrnico, y solicitar al Presidente de la Comisin, el
sealamiento de fecha para la primera reunin en la que se planificar el
trabajo y el proceso de consulta. La Comisin elaborar un informe sobre el
Proceso de consulta y dictamen, que deber entregarse en un plazo mximo
de sesenta das en Secretara de la Asamblea Nacional, con copia a la
Direccin General de Asuntos Legislativos. La Junta Directiva de la
Asamblea Nacional podr sealar un plazo diferente.

47

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

La Direccin General de Asuntos Legislativos enviar copia del soporte


electrnico de las iniciativas que pasen a Proceso de consulta y dictamen,
para su inclusin en la red electrnica de la Asamblea Nacional, para que sea
de conocimiento pblico y se puedan recibir aportes de los ciudadanos y las
asociaciones civiles.
El Presidente de la Asamblea Nacional podr prorrogar por una vez, el plazo
para la consulta y dictamen a solicitud de la Comisin.
Art. 99.

De la Consulta
Durante el Proceso de consulta y dictamen, la Comisin Dictaminadora,
expresar por escrito su opinin sobre la viabilidad, diagnostico y aplicacin
en los aspectos sociales, polticos y el costo y repercusiones econmicas del
proyecto de ley, decreto, resolucin o declaracin; el estudio y los
antecedentes legislativos del derecho comparado y las consultas al rgano u
rganos que van a ejecutar la ley, a los representantes y destinatarios de la
ley o usuarios.
La consulta al rgano u rganos que van a ejecutar la ley, a los
representantes y destinatario de la ley o usuarios es obligatoria y una vez
aprobado el programa de consulta ser oficializado ante los medios de
comunicacin con acreditacin parlamentaria. Los resultados obtenidos en el
proceso de consulta aportarn al trabajo de la Comisin, y sta deber de
hacer referencia de las personas naturales y/o jurdicas que hayan sido
consultadas en el dictamen. Si estas consultas no fueren realizadas, su falta
podr ser considerada como causal para declarar el dictamen como
insuficiente en la fase de discusin en Plenario si as lo solicitare cualquier
diputado y fuese aprobado por el Plenario.

Art. 100.

Dictamen favorable o desfavorable


El dictamen de la Comisin podr ser favorable o desfavorable. Tratndose de
una nueva ley, la Comisin podr hacer adiciones y supresiones o una nueva
redaccin al texto original de la iniciativa presentada.
En caso de que la iniciativa se refiera a la reforma de una ley, la Comisin
podr suprimir y adicionar artculos distintos de los propuestos, siempre y
cuando estn vinculados a la integridad y coherencia de la reforma. Tambin
para la armona de la misma, podr elaborar una nueva redaccin.
En caso de que el proyecto de ley, o decreto en su caso, trate de indultos o
propuestas de otorgar pensiones de gracia, ni la Comisin ni el Plenario
podrn agregar nuevos nombres a los propuestos en la iniciativa.

48

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 101.

Dictamen de Minora y razonamiento del voto


Cuando uno o varios miembros de la Comisin dictaminadora estn en
desacuerdo con el dictamen aprobado por la mayora, podrn razonar su voto
o hacer reserva del derecho de presentar en la Secretara de la Comisin un
Dictamen de Minora dentro de tercero da, contados desde el da siguiente de
la aprobacin del dictamen. El Secretario Legislativo de la Comisin har
constar dicha circunstancia en el Dictamen mayoritario.
Vencido el plazo fatal de los tres das, el Secretario Legislativo con el
dictamen de minora o sin l proceder de conformidad con lo establecido en
la presente ley. Dentro o fuera del termino de los tres das fatales, el
Secretario Legislativo siempre recibir y pondr razn de recibido a los
dictmenes de minora presentados ante l. El Dictamen de Minora
presentado fuera de tiempo no tendr ningn valor.
Cuando un dictamen de minora presentado en tiempo y forma no
incluido en la Agenda acompaando al Dictamen de Mayora, el o
diputados suscriptores solicitaran a la Junta Directiva por la va
Presidente de la Asamblea Nacional, la suspensin del conocimiento
proyecto dictaminado hasta tanto no sea incluido el Dictamen de Minora.

sea
los
del
del

La Junta Directiva de la Asamblea Nacional, una vez comprobado lo alegado,


ordenar la inclusin del Dictamen de Minora en la prxima Agenda y
determinar las responsabilidades derivadas de tal omisin o negligencia.
Art. 102.

Contenido del Informe de la Consulta


La Comisin emitir su Informe, teniendo como base el proyecto elaborado
por la Secretara Legislativa de la Comisin, el cual deber contener tres
partes:
1)

Exposicin: En ella se manifestar el mandato recibido para consultar,


los trabajos realizados, una relacin sucinta de la consulta y sus
aportes, expresin de los motivos y razones legales, polticas,
econmicas, sociales, filosficas y dems criterios en que fundan su
dictamen.

2)

Dictamen: Expresar la opinin o Dictamen propiamente dicho, de la


Comisin, recomendando al Plenario la aprobacin o no aprobacin del
proyecto de ley, con la declaracin, en su caso, de que ella es necesaria,
est bien fundamentada y no se opone a la Constitucin Poltica, a las
Leyes Constitucionales ni a los tratados o instrumentos
internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua.

3)

Proyecto de Ley: Contendr la propuesta del articulado de la Ley,


Decreto, Resolucin o Declaracin.

49

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 103.

Presentacin del Informe


Tres das despus de recibido el Informe respectivo, la Secretaria de la
Asamblea Nacional informara a la Junta Directiva y enviara copia del mismo
en soporte electrnico a los Diputados y a la Direccin General de Asuntos
Legislativos, quien enviar copia del soporte electrnico del Informe, para su
inclusin en la red electrnica de la Asamblea Nacional hacindose de
conocimiento pblico el mismo.
La Junta Directiva en cualquier momento podr incluir el Informe en la
Agenda, para su discusin y aprobacin.

Art. 104.

Lectura del Dictamen


Presentado ante el Plenario el Informe de la Consulta y Dictamen aprobado
por la Comisin, el Presidente ordenar la lectura del Dictamen al Diputado
designado por la Comisin, sometindolo despus, a discusin en lo general.
CAPTULO III
DEL DEBATE, MOCIONES Y VOTACIN

Art. 105.

Previos
Cada tres sesiones plenarias, previo al Orden del Da, la Junta Directiva
podr permitir intervenciones sobre puntos no contenidos en ste, hasta por
un mximo de treinta minutos. Ningn expositor utilizar ms de tres
minutos.

Art. 106.

Facultad de llamar al orden


El Presidente, por su propia iniciativa o a peticin de cualquier Diputado,
podr llamar al orden o suspender el uso de la palabra, a un Diputado que se
apartare del asunto, o finalizare el tiempo concedido o utilizare lenguaje
injurioso o irrespetare a la Asamblea Nacional, la Junta Directiva, los
Diputados, miembros de los Poderes del Estado e invitados especiales. Para
tal efecto el Presidente de la Asamblea Nacional estar auxiliado de un
timbre con que realizara los llamados al orden.

Art. 107.

Debate
El debate ser abierto por el Presidente de la Asamblea Nacional, sometiendo
a discusin cada punto del Orden del Da. Cuando se trate del Informe de la
Consulta de un proyecto de Ley, una vez ledo el dictamen, se someter a
discusin en lo general. Si el Plenario, durante el debate en lo general,
considera que el Informe de la Consulta es insuficiente, lo devolver a
Comisin para que lo revise o mejore, en el plazo que el Plenario seale.
Puede tambin sealar temas especficos a consultar o mejorar.

50

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Los Diputados podrn hacer uso de la palabra, sobre un mismo tema o


artculo, hasta dos veces; la primera vez hasta por cinco minutos y la segunda
hasta por tres minutos. El Presidente, a su criterio, puede modificar la
duracin de las intervenciones y otorgar la palabra por el orden o por alusin
personal.
Cuando lo juzgue suficiente, el Presidente podr cerrar la lista de oradores y
lo anunciar al Plenario, sealando al ltimo orador en lista. El Presidente,
cerrar el debate y proceder a la votacin. Tambin someter a votacin
cuando juzgare que el asunto est suficientemente discutido, aunque
hubieren oradores inscritos.
Art. 108.

Derecho a presentar mociones


Durante el debate, todos los Diputados tienen derecho a presentar mociones.
Toda mocin debe ser leda previamente por el proponente y entregada por
escrito a la Secretara actuante, quien le pondr hora de recibida y la
numerar. Las mociones sobre el mismo asunto sern sometidas a discusin
en el orden en que fueron presentadas.

Art. 109.

Retiro de mociones
Un Diputado puede retirar su mocin antes de ser votada, sin perjuicio del
derecho de cualquier otro Diputado de asumirla como propia.

Art. 110.

Votacin y Aprobacin
Aprobado un dictamen favorable en lo general, se proceder a su discusin en
lo particular, discutiendo y votando artculo por artculo. La aprobacin en lo
particular no requiere lectura.
Si el dictamen favorable fuere rechazado, se pasar a discutir el dictamen de
minora, si lo hubiera. Si el Dictamen de Minora fuere rechazado, la
iniciativa quedar rechazada y se mandar a archivar.
Cuando el dictamen fuere desfavorable se proceder a su aprobacin en una
sola votacin. Si el Dictamen desfavorable es rechazado y no viniese
acompaado de dictamen de minora, se integrara una Comisin Especial
para elaborar un nuevo dictamen.
En los proyectos de leyes extensas el Plenario podr decidir que se debatan y
aprueben captulo por captulo, abriendo debate solamente en aquellos
artculos en los que se hayan presentado mociones.
La votacin ser pblica, salvo que la Junta Directiva dispusiere otra forma.
Se proceder as: a) Los que votan a favor, b) Los que votan en contra, c) Los
que se abstienen. El que no utilizare su derecho a voto y estuviere presente o

51

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

inscrito en la tabla electrnica se considerara favorable al dictamen en


discusin y se sumar a los que votan favorablemente. Votar es un derecho y
un deber.
En los casos en que no se lea el articulado, la Junta Directiva ordenar la
copia del proyecto en el Diario de Debates para fines de registro.
Art. 111.

Aprobacin de leyes con dictamen de pleno consenso


Los Jefes de Bancada que representen al menos la mitad mas uno de los
Diputados que integran la Asamblea Nacional, podrn solicitar a la Junta
Directiva que los proyectos dictaminados con el consenso de todos los
miembros de una Comisin Permanente, despus de su aprobacin en lo
general, puedan ser sometidos a debate y aprobados en lo particular, captulo
por captulo o artculo por artculo, sin que se tenga que leer su articulado.
Recibida la solicitud, el Presidente la someter al Plenario, el que resolver
con el voto favorable de la mayora absoluta de los diputados presentes. La
Junta Directiva ordenar la copia del proyecto en el Diario de Debates para
fines de registro.

Art. 112.

Autgrafos
Los Proyectos de Ley aprobados por la Asamblea Nacional se harn constar
en tres originales, que sern firmados por el Presidente y el Secretario. Dos
ejemplares sern enviados al Presidente de la Repblica en el plazo mximo
de quince das, para su sancin, promulgacin y publicacin; uno ser
devuelto a la Asamblea Nacional con el recibido respectivo, para su archivo.
El envi de los autgrafos al Presidente de la Republica ser publicitado
verbalmente o por medio de nota de prensa a los medios acreditados ante la
Asamblea Nacional.

Art. 113.

Frmulas de los autgrafos y leyes


Los autgrafos que expida la Asamblea Nacional comenzarn con la siguiente
frmula: La Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, En uso de sus
facultades, Ha dictado la (o el) siguiente: (Aqu el nmero y nombre del
proyecto de Ley, Decreto, Resolucin o Declaracin y el texto de ello)....
Concluirn con la frmula: Dado en el Saln de Sesiones de la Asamblea
Nacional, lugar y fecha y sern firmadas por el Presidente y el Secretario de
la Asamblea Nacional.
La frmula que debe usarse para publicar las leyes aprobadas por la
Asamblea Nacional es la siguiente: El Presidente de la Repblica, a sus
habitantes, Sabed: Que la Asamblea Nacional ha ordenado lo siguiente: (aqu
el texto y firmas). Por Tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y
Ejectese. El plazo para la sancin, promulgacin-publicacin o veto de las
leyes ser de quince das calendario contados a partir del da siguiente de la

52

Ley Orgnica del Poder Legislativo

entrega de los autgrafos de la Ley. El Presidente de la Republica mediante


nota de prensa publicitara la sancin, promulgacin y publicacin de la ley
respectiva.
Las leyes o decretos que no necesiten sancin del Presidente de la Repblica
al ser promulgadas y publicadas concluirn as: Por tanto: Publquese.
Art. 114.

Publicacin de las leyes por mandato del Presidente de la Asamblea


Nacional
En los casos que el Presidente de la Repblica no promulgare ni publicare el
proyecto de las reformas constitucionales aprobadas; y cuando no sancionare,
promulgare ni publicare las dems leyes en un plazo de quince das, el
Presidente de la Asamblea Nacional mandar a publicarlas por cualquier
medio de comunicacin social con la siguiente frmula: Por no haber
cumplido el Presidente de la Repblica con la obligacin que le seala el
artculo 141 de la Constitucin Poltica, el Presidente de la Asamblea
Nacional de la Repblica de Nicaragua manda a publicar la presente Ley
(Aqu el nmero y nombre de la Ley) Por tanto: Publquese y Ejectese

Art. 115.

Vigencia de la Ley
Las leyes slo se derogan o se reforman por otras leyes y entrarn en vigencia
a partir del da de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, excepto
cuando ellas mismas establezcan otra modalidad, la cual prevalecer, sin
perjuicio de su posterior y obligada publicacin en el Diario Oficial La
Gaceta. Si las reformas a las leyes fueren sustanciales y as lo dispone la
Asamblea Nacional, deber publicarse el texto ntegro de la ley con las
reformas incorporadas.
TITULO CUARTO
CASOS ESPECIALES
CAPTULO I
REFORMA DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y DE LAS LEYES
CONSTITUCIONALES

Art. 116.

Reforma parcial de la Constitucin Poltica


La iniciativa de reforma parcial de la Constitucin Poltica corresponde al
Presidente de la Repblica o a un tercio de los Diputados de la Asamblea
Nacional. La iniciativa deber contener: a) Cada artculo de la Constitucin
Poltica cuya reforma se propone; b) la exposicin de motivos por los cuales se
propone cada reforma; y c) el articulado propuesto.
Puesta en conocimiento de la Junta Directiva, sta ordenar que se incluya
en Agenda y en el Orden del Da, y su tramitacin ser conforme al trmite

53

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

previsto para la formacin de la Ley. La Iniciativa de Reforma Parcial ser


discutida en dos legislaturas.
Puesta en conocimiento del Plenario la Iniciativa de Reforma Parcial, el
Presidente de la Asamblea Nacional ordenar su lectura y la pasar a una
Comisin Especial que se crear e integrar, la cual tendr un plazo no
mayor de sesenta das para emitir su dictamen.
Puesto el Dictamen en conocimiento del Plenario se proceder a su discusin
y aprobacin de la iniciativa de Reforma Parcial de la Constitucin en
Primera Legislatura.
Art. 117.

Segunda Discusin de la Reforma Constitucional


Para su segunda discusin, la Junta Directiva someter directamente al
Plenario la iniciativa de Reforma Parcial de la Constitucin Poltica, en los
primeros sesenta das del segundo perodo legislativo tal como fue aprobada
en la primera legislatura. La aprobacin en primera y segunda legislatura
deber contar con el voto favorable del sesenta por ciento de los Diputados en
ejercicio y una vez aprobada no habr lugar a veto del Presidente de la
Repblica quien deber promulgarla y publicarla en La Gaceta, Diario
Oficial. Si no lo hace, el Presidente de la Asamblea Nacional mandar a
publicarla.

Art. 118.

Reforma total de la Constitucin


La iniciativa de reforma total corresponde a la mitad ms uno de los
diputados de la Asamblea Nacional. La Iniciativa de Reforma Total deber
ser acompaada de la exposicin de motivos por los cuales se propone la
reforma.
Puesta en conocimiento de la Junta Directiva sta ordenar que se incluya en
Agenda y en el Orden del Da, y su tramitacin ser conforme al trmite
previsto para la formacin de la Ley.
Puesta en conocimiento del Plenario la Iniciativa de Reforma Total, el
Presidente de la Asamblea Nacional ordenar su lectura y la pasar a una
Comisin Especial que se crear e integrar, la cual tendr un plazo no
mayor de sesenta das para emitir su dictamen.
Puesto el Dictamen en conocimiento del Plenario se proceder a su discusin
y aprobacin de la iniciativa de Reforma Total de la Constitucin. La
aprobacin de la iniciativa de Reforma Total de la Constitucin deber contar
con el voto favorable de dos terceras partes del total de Diputados.
Al aprobarse la iniciativa de reforma total, la Asamblea Nacional fijar un
plazo fatal de noventa das calendario para la convocatoria de elecciones de
Asamblea Nacional Constituyente. La Asamblea Nacional conservar su
mandato hasta la instalacin de la nueva Asamblea Nacional Constituyente.

54

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 119.

Reforma de las Leyes Constitucionales


La reforma de las Leyes Constitucionales se realizar de acuerdo al
procedimiento establecido en el artculo 195 de la Constitucin Poltica.
CAPTULO II
VETO PRESIDENCIAL

Art. 120.

Veto Presidencial
El Presidente de la Repblica podr vetar total o parcialmente un proyecto de
ley dentro de los quince das siguientes a aqul en que lo haya recibido. Un
proyecto de ley vetado total o parcialmente por el Presidente de la Repblica
deber regresar a la Asamblea Nacional por la va de la Secretara, con
expresin de los motivos del veto. Si es parcial, el veto deber contener
expresin de motivos de cada uno de los artculos vetados. Para fines del
proceso de formacin de la ley, el veto se considerar una nueva iniciativa.
La Comisin, en su Informe de consulta y dictamen, recomendar el rechazo o
aceptacin del veto total. En el caso del veto parcial la Comisin deber
dictaminar sobre cada uno de los artculos vetados, recomendando el rechazo
o aceptacin de cada uno.
El Plenario de la Asamblea Nacional podr rechazar el veto total con un
nmero de votos que exceda la mitad del total de diputados, en cuyo caso el
Presidente de la Asamblea Nacional mandar a publicar la ley ratificada.
La Asamblea Nacional, con un nmero de votos que exceda la mitad de sus
miembros podr rechazar el veto de cada artculo. Si el plenario acepta el veto
a todos los artculos, se elaborarn los autgrafos con la nueva redaccin, el
que se enviar al Presidente de la Repblica para su sancin, promulgacin y
publicacin. Si el plenario no acepta la totalidad del veto parcial, el
Presidente de la Asamblea Nacional mandar a publicar la ley.
CAPTULO III
ESTADO DE EMERGENCIA

Art. 121.

Estado de Emergencia
Una vez decretada y puesta en vigencia la suspensin de derechos y garantas
o sus prrrogas, en los casos previstos por la Constitucin Poltica y la Ley de
Emergencia y recibido en Secretara de la Asamblea Nacional el Decreto del
Presidente de la Repblica, el Presidente de la Asamblea Nacional convocar
de inmediato a sesin, para discutirlo en una sola sesin y sin pasarlo a
Comisin. Los derechos y la inmunidad de los Diputados, no sern afectados
por el Estado de Emergencia.

55

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 122.

Aprobacin, rechazo, modificacin


La Asamblea Nacional podr aprobar, rechazar o modificar por medio de un
Decreto Legislativo el Decreto del Ejecutivo que declara la suspensin de
derechos y garantas constitucionales o el Estado de Emergencia, as como
sus prrrogas, cuando le sea sometido a su conocimiento.

Art. 123.

Perdida de la Vigencia
Si el Decreto de Estado de Emergencia no fuese enviado a la Asamblea
Nacional en el plazo de setenta y dos horas que establece el Artculo 150
numeral 9 de la Constitucin Poltica, perder su vigencia, restablecindose
plenamente las garantas suspendidas sin necesidad de nueva disposicin.
CAPTULO IV
APROBACIN DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Art. 124.

Instrumentos Internacionales
En el caso de los tratados, convenios o acuerdos y dems instrumentos
internacionales celebrados con pases u organismos sujetos de Derecho
Internacional, a que se refiere el numeral 8 del Artculo 150 de la
Constitucin y que, de conformidad con el numeral 12 del Artculo 138 de la
misma, deben ser sometidos al Plenario de la Asamblea Nacional, se
aprobarn o rechazaran de conformidad con el siguiente procedimiento:
a)

El Presidente de la Repblica enviar a la Asamblea Nacional el


Instrumento Internacional, acompaado de su exposicin de motivos y
de las reservas y/o declaraciones del Gobierno, cuando las hubiere.

b)

El Presidente de la Asamblea Nacional lo remitir a la Comisin


correspondiente para el Proceso de la consulta y dictamen. Los
miembros de la Comisin podrn invitar a los representantes de las
instituciones ejecutoras del Instrumento Internacional para conocer de
su aplicabilidad. Si el Presidente de la Republica lo enviare sin las
reservas y/o declaraciones, stas se incluirn en el Informe de consulta
y dictamen si se consideran necesarias.

c)

El Informe de la consulta y dictamen de la Comisin pasar a


conocimiento del Plenario para su discusin en lo general, a fin de ser
aprobado o rechazado.

d)

Los Diputados podrn hacer sus observaciones, nicamente a efectos


de sustentar su posicin de aprobacin o de rechazo en lo general, sin
poder hacerles cambios o agregados a su texto.

e)

Aprobado el tratado, o instrumento internacional, se mandar el


Decreto Legislativo aprobatorio al Presidente de la Repblica, para su
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, incluyendo en l la fecha o

56

Ley Orgnica del Poder Legislativo

mecanismo de entrada en vigencia, tal a como lo establece el


instrumento internacional.
La aprobacin legislativa les conferir efectos legales, dentro y fuera de
Nicaragua una vez que hayan entrado en vigencia internacionalmente,
mediante depsito o intercambio de ratificaciones o cumplimiento de los
requisitos o plazos, previstos en el texto del tratado o instrumento
internacional.
CAPTULO V
INTERPRETACIN AUTNTICA DE LA LEY
Art. 125.

Interpretacin autntica de la Ley


Tendrn iniciativa para presentar interpretacin autntica de la Ley, cada
uno de los Diputados de la Asamblea Nacional, de conformidad con el art. 138
numeral 2) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua.

Art. 126.

Procedimiento de interpretacin autntica


Una vez presentada en Secretaria la solicitud de interpretacin autntica,
dentro del trmino de veinticuatro horas y con copia de la misma a los
miembros de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, ser remitida a la
Direccin General de Asuntos Legislativos, para que en el termino de quince
das hbiles emita su opinin jurdica sobre la solicitud. Secretara pasar la
solicitud de interpretacin a la Junta Directiva junto con la opinin de la
Direccin General de Asuntos Legislativos, para que la incluya en la Agenda
y Orden del Da.
La interpretacin de la Ley, que se har por Decreto Legislativo, se entender
incorporada en ella, pero no afectara de manera alguna las sentencias
ejecutoriadas ni los actos jurdicos materializados.

Art. 127.

Publicacin de la interpretacin autntica


La interpretacin aprobada no requiere sancin, el Presidente la mandar a
publicar en "La Gaceta", Diario Oficial y se tendr como la interpretacin
autntica para su aplicacin y todos los efectos legales. Si no la publicare el
Presidente de la Repblica el Presidente de la Asamblea Nacional lo har en
cualquier medio sin perjuicio de su publicacin en La Gaceta.
CAPTULO VI
ELECCIN Y RENUNCIA DE FUNCIONARIOS

Art. 128.

De la convocatoria, presentacin y envo de listas


Cuando por las causales previstas en la Constitucin Poltica, o en la Ley, se
produzca la vacante de uno o varios de los cargos que conforme la

57

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Constitucin Poltica le corresponde su nombramiento a la Asamblea


Nacional, la Junta Directiva solicitar al Plenario apruebe la Resolucin de
Convocatoria para su eleccin. Podrn presentar candidatos en listas
separadas para cargo, el Presidente de la Republica y los Diputados de la
Asamblea Nacional, en consulta con las asociaciones civiles pertinentes.
La Junta Directiva, una vez aprobada la Resolucin de Convocatoria
integrar una Comisin Especial para recibir las propuestas de candidatos y
los documentos de calificacin dentro del plazo fatal de quince das a partir de
la publicacin de la Resolucin de Convocatoria en un medio de comunicacin
social de circulacin nacional. El Director General de Asuntos Legislativos
ser el Secretario Legislativo de la Comisin.
Art. 129.

Proceso de Consulta y Dictamen


La Comisin abrir el Proceso de Consulta y Dictamen, dentro del que se
podrn celebrar audiencias con los candidatos. La Comisin podr solicitar a
los candidatos la presentacin de informacin adicional.
Es obligacin de la Comisin verificar la calificacin de los propuestos para el
cargo, as como el rgimen de prohibiciones e inhabilidades.
La Comisin Especial Constitucional, elaborar su Informe sobre el Proceso
de Consulta y Dictamen y expresar en el dictamen sus recomendaciones. El
Informe ser entregado en Secretara, quien lo pondr en conocimiento a la
Junta Directiva para su inclusin en la Agenda y Orden del Da.

Art. 130.

De las renuncias de los funcionarios electos por la Asamblea


Nacional
Las renuncias de los funcionarios que por disposicin constitucional son
electos por la Asamblea Nacional, sern recibidas, conocidas y admitidas por
la Asamblea Nacional.
La renuncia ser presentada en Secretara, quien la remitir a la Junta
Directiva para su inclusin en la Agenda y Orden del da. La renuncia
causar los efectos de Ley a partir de la fecha de su aceptacin por la
Asamblea Nacional.

Art. 131.

De la renuncia del Presidente y del Vicepresidente de la Repblica


Las renuncias al cargo de Presidente y Vicepresidente de la Repblica sern
presentadas en Secretara de la Asamblea Nacional. En tal caso, la Asamblea
Nacional ser convocada por la Junta Directiva a sesin dentro de los tres
das hbiles, con el objeto de conocer de la renuncia. La renuncia surtir
efectos legales con su aceptacin por el Plenario de la Asamblea Nacional.

58

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Si el renunciante fuere el Presidente de la Repblica, se notificar


inmediatamente al Vicepresidente para que en sesin solemne tome posesin
del cargo ante la Asamblea Nacional y rinda la promesa de ley ante el
Presidente de la Asamblea Nacional.
Art. 132.

De las vacantes definitivas del Vicepresidente de la Repblica, y de


las vacantes definitivas y simultneas del Presidente y
Vicepresidente de la Repblica
En el caso contemplado en el numeral 22 del artculo 138 de la Constitucin
Poltica, el Presidente de la Asamblea Nacional convocar a la Asamblea
Nacional a sesin plenaria dentro de las setenta y dos horas para llenar la
vacante en una sola sesin. Resultar electo el Diputado que reciba la mitad
mas uno de los votos.
Si el Presidente de la Asamblea Nacional estuviere ejerciendo temporalmente
el cargo de Presidente de la Repblica, la convocatoria la har el Presidente
por la Ley de la Asamblea Nacional.

Art. 133.

De los permisos de salida del territorio nacional del Presidente y


Vicepresidente de la Repblica
El Presidente de la Repblica y el Vicepresidente debern solicitar a la
Asamblea Nacional permiso de salida del pas en los casos sealados en la
Constitucin Poltica. La solicitud ser entregada en Secretara de la
Asamblea Nacional, deber ser motivada y si lo desean podrn calificarla de
urgente. El Secretario pondr en conocimiento de la Junta Directiva la
solicitud, quien la podr considerar como de urgencia para incluirse en la
siguiente Agenda y Orden del Da, para su aprobacin por el Plenario.
CAPTULO VII

RATIFICACIN DE FUNCIONARIOS NOMBRADOS POR EL PRESIDENTE


DE LA REPBLICA
Art. 134.

De la ratificacin de los funcionarios sealados en el arto. 138


numeral 30 Cn.
Una vez que el Presidente de la Repblica presente en Secretara de la
Asamblea Nacional, la solicitud de ratificacin de los nombramientos de los
funcionarios sealados en el artculo 138 numeral 30 de la Constitucin
Poltica, se pondr en conocimiento de la Junta Directiva, quien enviar la
solicitud a la Comisin Permanente cuya competencia corresponda a la
competencia del Ministro, Viceministro, Presidente o Director de Ente
Autnomo o gubernamental para el que se pide la ratificacin. En el caso del
Procurador y Subprocurador General de Justicia, la solicitud se enviar a la
Comisin de Justicia y en el caso de los Jefes de Misiones Diplomticas se
remitir a la Comisin de Asuntos Exteriores.

59

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

El Presidente de la Repblica deber enviar junto a la solicitud de


ratificacin, la documentacin que acredite el cumplimiento por parte del
designado de las calidades sealadas en la Constitucin Poltica y las leyes
para optar al cargo, as como de su capacidad y competencia profesional,
tcnica o administrativa para ejercer las funciones del cargo.
Art. 135.

Del proceso de consulta y dictamen


La Comisin, al recibir la solicitud de ratificacin del cargo y la
documentacin respectiva deber estudiarla y emitir su Informe de Consulta
y Dictamen dentro del plazo de cinco das, pudiendo celebrar audiencia con el
nombrado y solicitarle documentos adicionales si lo considerare necesario.
Una vez entregado en Secretara de la Asamblea Nacional el Informe de
Consulta y Dictamen, ser puesto en conocimiento de la Junta Directiva,
quien lo incluir en la Agenda y Orden del Da de la siguiente sesin
plenaria, para su ratificacin con el voto favorable del sesenta por ciento del
total de diputados o su rechazo. Si no se ratifica dentro de los quince das de
recibida la solicitud, se considerar rechazada la solicitud, debiendo el
Presidente de la Repblica hacer un nuevo nombramiento e introducir una
nueva solicitud de ratificacin.

Art. 136.

[Definicin de Ministros, Viceministros, Presidentes y Directores]


Para los fines del artculo 138 numeral 30 de la Constitucin Poltica, se
consideran Ministros de Estado, Viceministros, Presidentes o Directores de
Entes Autnomos o gubernamentales los nombrados por el Presidente de la
Repblica y denominados as en la Ley de Organizacin, Competencia y
Procedimientos del Poder Ejecutivo.
CAPTULO VIII
DE LA MANERA DE PROCEDER ANTE LAS SOLICITUDES DE
DECLARACIN DE PRIVACIN DE INMUNIDAD DE FUNCIONARIOS
PBLICOS

Art. 137.

Quejas en contra de quienes gozan de inmunidad


Las personas que se consideren afectadas por la actuacin, en el ejercicio del
cargo o en su carcter de personas particulares, por los funcionarios que
gocen de inmunidad segn lo dispuesto en la Constitucin Poltica y en la Ley
de Inmunidad, podrn solicitar ante la Asamblea Nacional la suspensin del
privilegio de inmunidad.

60

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 138.

Quejas en contra de los Ministros y Viceministros de Estado


Las personas que habiendo introducido ante el Presidente de la Repblica
quejas contra los Ministros y Viceministros de Estado, no hubieren sido
atendidos dentro de ocho das hbiles, podrn solicitar directamente a la
Secretara de la Asamblea Nacional la suspensin de la inmunidad.

Art. 139.

Solicitud de desaforacin de autoridad judicial


Recibida en Secretara de la Asamblea Nacional la solicitud de desaforacin
de la autoridad judicial, se examinar el cumplimiento de lo dispuesto en la
Constitucin Poltica, la Ley de Inmunidad y el Cdigo Procesal Penal.

Art. 140.

Renuncia a la inmunidad
Los funcionarios que gozan de inmunidad podrn, si lo tienen a bien,
renunciar a este privilegio. La renuncia deber ser presentada ante la
Secretara de la Asamblea Nacional quien la pondr en conocimiento de la
Junta Directiva para su aceptacin. Certificacin de la Resolucin aceptando
la renuncia ser entregada al que present la queja o a la autoridad judicial
que solicit la desaforacin.

Art. 141.

Trmite ante la Comisin


De las quejas recibidas de particulares y la solicitud de desaforacin enviadas
por autoridad judicial, se informar de inmediato a la Junta Directiva para
su tramitacin.
La Junta Directiva de la Asamblea Nacional nombrar de inmediato una
Comisin Especial Dictaminadora pluralista y representativa del plenario e
integrada por cinco diputados sealando al que ejercer la presidencia, para
que estudie y dictamine sobre la queja presentada. El Director General de
Asuntos Legislativos ser el Secretario Legislativo de la Comisin. La
Comisin Especial, una vez integrada, dictar auto poniendo en conocimiento
del funcionario contra el que se present la acusacin o queja, el
nombramiento de la Comisin y concedindosele audiencia dentro de sexto
da para que exprese lo que tenga a bien.
Las notificaciones se podrn hacer personalmente o por medio de cdula por
el Secretario Legislativo de la Comisin. En el mismo acto de la notificacin,
se le entregar al funcionario copia ntegra de la queja o acusacin
presentada. La notificacin se har al siguiente da hbil del auto de
integracin. El funcionario podr defenderse personalmente o designar a
quien estime conveniente para que lo defienda, tanto en Comisin como en
Plenario.
La Comisin abrir a pruebas por veinte das, contados a partir del ltimo
da de la audiencia, pudindose prorrogar por diez das ms, a solicitud de la

61

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Comisin o del interesado ante la Junta Directiva de la Asamblea Nacional,


siempre que se solicite antes del vencimiento del perodo de pruebas. Vencida
la prorroga, la Comisin emitir el Informe del Proceso de Investigacin y
Dictamen dentro de los diez das siguientes. El dictamen recomendar la
procedencia de la queja o acusacin o su rechazo. El Secretario Legislativo
proceder a entregar a Secretara el Informe y el expediente formado para su
resguardo por Secretara de la Asamblea Nacional.
Art. 142.

Trmite ante el Plenario


Presentado el dictamen de la Comisin ante el Plenario de la Asamblea
Nacional y despus de ledo el dictamen, el Presidente le dar intervencin al
funcionario o a quien ste haya asignado para su defensa. El Plenario deber
pronunciarse en la misma sesin ordinaria en que comparece el Funcionario
Pblico.

Art. 143.

Votacin
Si la Asamblea Nacional, por mayora absoluta de votos de la totalidad de los
Diputados, confirma la procedencia de la acusacin o queja, se proceder a
suspender la inmunidad del funcionario contra el que se present la
acusacin o queja. En caso de que desestime la acusacin o queja, no podr
ser interpuesta nueva queja o acusacin sobre los mismos hechos.
Si el funcionario contra el cual se interpone la acusacin es el Presidente o el
Vicepresidente de la Repblica, la resolucin de procedencia ser aprobada
por dos tercios de los Diputados de la Asamblea Nacional.
La Secretara de la Asamblea Nacional deber extender certificacin de la
Resolucin de procedencia o constancia de la improcedencia, la que ser
enviada a las autoridades judiciales correspondientes o a los interesados.
CAPTULO IX
DE LA MANERA DE SOLICITAR INFORMES, COMPARECENCIA E
INTERPELACIN DE FUNCIONARIOS PBLICOS

Art. 144.

De la Solicitud de Informe
Los Diputados podrn solicitar que los Ministros y Viceministros de Estado,
Procurador y Subprocurador General de Justicia, Presidentes o Directores de
entes autnomos y gubernamentales, rindan informe por escrito a la
Asamblea Nacional, quienes tendrn la obligacin ineludible de rendirlos.
La solicitud de informe ser presentada por escrito a la Junta Directiva, con
indicacin concreta de los hechos que motiva la solicitud as como de los
puntos sobre los cuales ha de versar el informe. Tal solicitud podr ser
presentada por un Jefe de Bancada o por un mnimo de cuatro Diputados.

62

Ley Orgnica del Poder Legislativo

El incumplimiento de la obligacin de rendir el informe solicitado dar lugar


a la interpelacin del funcionario respectivo.
Art. 145.

Tramitacin de la Solicitud de Informe


Recibida la solicitud de informe, la Junta Directiva la incluir en la Agenda y
Orden del da de la siguiente sesin plenaria. Aprobada la solicitud por el
Plenario con la mayora absoluta de los diputados presentes, la Junta
Directiva a travs de Secretara enviar comunicacin al Presidente de la
Repblica para que instruya al funcionario correspondiente; ste deber
presentar el informe a la Asamblea Nacional en un trmino no mayor de ocho
das hbiles, contados a partir de recibida la solicitud en la Presidencia de la
Repblica.
Recibido el informe, el Presidente de la Asamblea Nacional lo someter a
discusin en la siguiente sesin plenaria, siempre y cuando los diputados la
hayan recibido al menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin.
Rendido el informe solicitado, la Junta Directiva de la Asamblea Nacional
enviar al Presidente de la Repblica, un informe en el cual expresar la
opinin que le merece a la Asamblea Nacional el desempeo del funcionario,
fundamentada en el informe presentado, pudiendo hacer las recomendaciones
que estime conveniente y necesarias.

Art. 146.

De la Solicitud de Comparecencia
Los Diputados podrn solicitar la comparecencia de los Ministros y
Viceministros de Estado, Procurador y Subprocurador General de Justicia, y
Presidentes o Directores de entes autnomos y gubernamentales.
La solicitud de comparecencia ser presentada por escrito a la Junta
Directiva, con indicacin concreta de los motivos por los cuales se requiere su
presencia ante el Plenario de la Asamblea Nacional. Tal solicitud podr ser
presentada por cualquier Jefe de Bancada o por un mnimo de cinco
Diputados.

Art. 147.

Tramitacin de la Solicitud de Comparecencia


Recibida la solicitud de comparecencia, la Junta Directiva la incluir en la
Agenda y Orden del da de la siguiente sesin plenaria. Aprobada la solicitud
de comparecencia por el Plenario con la mayora de los diputados presentes,
la Junta Directiva a travs de Secretara, enviar comunicacin al Presidente
de la Repblica sealando da, hora de la comparecencia y los motivos por los
cuales se requiere la presencia del funcionario ante el Plenario de la
Asamblea Nacional, para que instruya al funcionario correspondiente.

63

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Despus de su comparecencia, el funcionario deber permanecer en la sesin


para responder personalmente a las preguntas que le sean formuladas y que
debern versar sobre el tema que motiv la comparecencia. Podrn asistir
acompaados de un asesor, quien no podr hacer uso de la palabra para
responder en lugar de la persona citada, ni para aclarar sus dichos. El asesor
se limitar a proporcionar al compareciente, la informacin oral o escrita que
la persona necesite para responder a las preguntas o inquietudes formuladas,
salvo que la Junta Directiva permita su participacin en otra forma.
La comparecencia del funcionario solicitado ser obligatoria, bajo los mismos
apremios que se observan en el procedimiento judicial. En caso de que el
citado no presentare durante esa Sesin Plenaria justificacin por su falta de
comparecencia, la Asamblea Nacional lo destituir y lo pondr en
conocimiento del Presidente de la Repblica para que dentro del plazo de tres
das de recibida la notificacin haga efectiva la destitucin. Si la justificacin
fuere aceptable, el Plenario podr resolver que sea citado para una segunda y
ltima vez.
Art. 148.

Efectos de la Comparecencia
Una vez realizada la comparecencia solicitada, la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional enviar al Presidente de la Repblica un informe en el
cual expresar la opinin que le merece a la Asamblea Nacional el desempeo
del funcionario.
Si de los resultados de la comparecencia, la Asamblea Nacional, con votacin
calificada del sesenta por ciento de los Diputados, considera al funcionario no
apto para el ejercicio del cargo, lo destituir y lo pondr en conocimiento al
Presidente de la Repblica para que dentro del plazo de tres das de recibida
la notificacin haga efectiva la destitucin.

Art. 149.

De la Solicitud de Interpelacin
Los Diputados podrn solicitar la interpelacin de los Ministros y
Viceministros de Estado, Procurador y Subprocurador General de Justicia, y
Presidentes o Directores de entes autnomos y gubernamentales.
La solicitud de interpelacin ser presentada por escrito a la Junta Directiva,
con indicacin de los hechos que ameritan la interpelacin, y los cargos
concretos en contra del funcionario. Tal solicitud podr ser presentada por
Jefes de Bancada que representen al menos un tercio de los Diputados en
ejercicio.

Art. 150.

Tramitacin de la Solicitud de Interpelacin


Recibida la solicitud de interpelacin, la Junta Directiva la incluir en la
Agenda y Orden del da de la siguiente sesin plenaria. Aprobada la solicitud

64

Ley Orgnica del Poder Legislativo

de interpelacin por el Plenario con la mayora absoluta de los diputados


presentes, la Junta Directiva, a travs de Secretara, enviar comunicacin al
Presidente de la Repblica sealando da, hora de la comparecencia y los
hechos que ameritan la interpelacin as como los cargos concretos
presentados en contra del funcionario, para que instruya al funcionario
correspondiente.
La comparecencia del funcionario interpelado ser obligatoria, bajo los
mismos apremios que se observan en el procedimiento judicial. La no
comparecencia injustificada ser causal de destitucin. Si la justificacin
fuere aceptable, el Plenario podr resolver que sea citado para una segunda y
ltima vez.
El funcionario interpelado podr enviar, previamente a su comparecencia, un
informe escrito sobre el caso, con al menos cinco das de anticipacin a la
fecha sealada para su comparecencia.
Al momento de su comparecencia, el funcionario interpelado podr hacerse
acompaar de los asesores que estime conveniente, y deber permanecer en
la sesin para responder personalmente a las preguntas que le sean
formuladas sobre los hechos que motivaron su interpelacin o sobre los cargos
imputados.
Si el Plenario de la Asamblea Nacional, con votacin calificada del sesenta
por ciento de los diputados considera que ha lugar a formacin de causa, esta
decisin acarrear la prdida de la inmunidad en los casos en que el
funcionario gozare de ella.
Si el Plenario de la Asamblea Nacional considera al funcionario, no apto para
el ejercicio del cargo, con votacin calificada del sesenta por ciento de los
Diputados, lo destituir y lo pondr en conocimiento del Presidente de la
Repblica para que dentro del plazo de tres das haga efectiva la destitucin.
Art. 151.

Prelacin de la solicitud de informe, comparecencia e interpelacin


Las Solicitudes de Informe, Comparecencia e Interpelacin no implican
ningn orden de prelacin.
Si del informe, comparecencia o interpelacin, resultaren hechos que
impliquen responsabilidad penal, administrativa o civil a favor del Estado, se
deber informar a las Autoridades correspondientes.

65

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

CAPTULO X
DE LA APROBACIN DE PERSONALIDADES JURDICAS DE
ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO
Art. 152.

Presentacin de solicitudes
jurdica

de otorgamiento

de personalidad

El procedimiento para el otorgamiento de personalidad jurdica a las


asociaciones civiles o religiosas sin nimo de lucro ser el siguiente: una vez
presentadas ante el Plenario las iniciativas, y leda la primera, el Presidente
de la Asamblea Nacional las pasar en un solo conjunto a la Comisin de la
Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos para el Proceso de Consulta
y Dictamen.
Art. 153.

Proceso de Consulta y Dictamen


En el proceso de dictamen los directivos de la entidad solicitante podrn
comparecer ante la Comisin exponiendo lo relativo a objetivos, patrimonio,
mbito de actuacin y la importancia y efectos de su existencia para la vida
civil o religiosa. Tambin debern presentar una constancia emitida por el
Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de
Gobernacin, de la no existencia de otra persona jurdica con el nombre de la
personera solicitante.
La Comisin constatar que la escritura de constitucin contenga los
siguientes requisitos:
a)

La naturaleza, objeto, finalidad y denominaciones de la entidad que se


constituye, as como el nombre, domicilio y dems generales de Ley de
los asociados y fundadores.

b)

Sede de la Asociacin y lugares donde desarrollar su actividad.

c)

El nombre de su Representante o Representantes.

d)

El plazo de duracin de la Persona Jurdica.

Si la entidad estuviere constituida a su vez por personas jurdicas, se deber


de constatar su capacidad de comparecer constituyndola.
Art. 154.

Debate y aprobacin
Presentados ante el Plenario los dictmenes en conjunto, el Presidente
ordenar la lectura del primero de la lista, sometindolo a discusin, y
aprobado se considerarn aprobados todos. Si alguno de los Diputados tuviere
objecin a algunas de las solicitudes, as lo har saber al Plenario,
sometindose a discusin el caso particular. Aprobado el otorgamiento de

66

Ley Orgnica del Poder Legislativo

personalidad Jurdica se emitir el autgrafo del Decreto Legislativo, y se


mandar a publicar a La Gaceta, Diario Oficial.
Art. 155.

De la cancelacin de la personalidad jurdica


Las personas jurdicas civiles o religiosas, o las autoridades podrn solicitar
la cancelacin de la personalidad jurdica en los siguientes casos:
a)

Cuando fuere utilizada para la comisin de actos ilcitos.

b)

Cuando fuere utilizada para violentar el orden pblico.

c)

Por la disminucin de los miembros de la Asociacin a menos del


mnimo fijado por la ley.

d)

Por realizar actividades que no correspondan a los fines para que


fueron constituidas.

e)

Por obstaculizar el control y vigilancia del Departamento de Registro y


Control de Asociaciones, habindosele aplicado de previo las sanciones
administrativas establecidas en el artculo 22 de la Ley General sobre
Personas Jurdicas sin fines de lucro.

f) Cuando sea acordado por su rgano mximo de acuerdo con sus Estatutos.
La solicitud deber ser enviada a la Comisin de la Paz, Defensa,
Gobernacin y Derechos Humanos para el Proceso de Consulta y Dictamen.
En dicho proceso se consultar al Ministerio de Gobernacin. La Comisin
emitir su dictamen de aprobacin o rechazo y lo enviar a Secretara.
CAPTULO XI
DE LA DECLARACIN DE ELEVACIN A CIUDAD DE LAS POBLACIONES
Art. 156.

Trmite
Las iniciativas de Decreto Legislativo para elevar a ciudad poblaciones
existentes, una vez ledas en el Plenario sern enviadas a la Comisin de
Poblacin, Desarrollo y Asuntos Municipales para su trmite.

Art. 157.

De las categoras poblacionales


En su Informe de Consulta y Dictamen, la Comisin deber tomar en cuenta
las regulaciones administrativas del Decreto No. 78-2002, Decreto de
Normas, pautas y criterios para el ordenamiento territorial, publicado en La
Gaceta No. 174 del 13 de septiembre de dos mil dos, as como los criterios
tcnicos, sociales, econmicos y administrativos de los organismos
gubernamentales correspondientes.

67

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

CAPTULO XII
DEL PLEBISCITO Y DEL REFERENDO
Art. 158.

Del plebiscito
Una vez presentada en Secretara de la Asamblea Nacional, la iniciativa para
que se apruebe el Decreto Legislativo de Convocatoria para plebiscito, se
pondr en conocimiento de la Junta Directiva para que la incluya en la
Agenda y Orden del Da.
La iniciativa del Presidente de la Repblica o de los ciudadanos para que se
apruebe el plebiscito, deber sealar en su Exposicin de Motivos, la decisin,
resolucin o decreto tomada por el Poder Ejecutivo y la trascendencia que
dicha disposicin tiene sobre los intereses fundamentales de la nacin. En la
fundamentacin se sealarn los fines que se pretenden alcanzar y las
preguntas u opciones que se tienen que presentar al pueblo. El texto del
articulado, deber ser la propuesta de Decreto Legislativo de Convocatoria.

Art. 159.

Del referendo
La iniciativa de los Diputados equivalente a un tercio de la Asamblea
Nacional, para que se apruebe el referendo, deber identificar en su
Exposicin de Motivos, la Reforma Constitucional, la ley o la Ley de reforma,
que se quiere someter al pueblo para su ratificacin, as como las razones
para ello. En la fundamentacin se sealarn los fines que se pretenden
alcanzar y las preguntas u opciones que se tienen que presentar al pueblo. El
texto del articulado, deber ser la propuesta de Decreto Legislativo de
Convocatoria.

Art. 160.

Proceso de Consulta y Dictamen


Una vez leda ante el Plenario se enviar a una Comisin Especial para el
Proceso de Consulta y Dictamen. El Secretario Legislativo ser el Director
General de Asuntos Legislativos.
Elaborado el Informe de Consulta y Dictamen ser entregado en Secretara
de la Asamblea Nacional, quien lo pondr en conocimiento de la Junta
Directiva para su inclusin en la Agenda y Orden del da de la siguiente
sesin para su discusin y aprobacin.

Art. 161.

Discusin en Plenario
Aprobado el Dictamen en lo general se discutir en lo particular. La
Asamblea Nacional resolver con la mitad ms uno de los diputados
presentes. El Decreto Legislativo de Convocatoria ser publicado en cualquier
medio escrito de comunicacin escrito y ser enviado al Consejo Supremo
Electoral por medio de su Presidente para su cumplimiento.

68

Ley Orgnica del Poder Legislativo

CAPTULO XIII
DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA
Art. 162.

Presentacin del Proyecto de Presupuesto General de la Repblica


El Presidente de la Repblica, en cumplimiento de los artculos 113 y 138
inciso 6 de la Constitucin Poltica, presentar en Secretara de la Asamblea
Nacional, el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica,
el que incluir dos copias en formato electrnico. La presentacin se deber
hacer, a ms tardar, el quince de octubre del ao anterior al ejercicio
presupuestario para el cual regir la Ley.

Art. 163.

Mensaje del Proyecto de Ley


El Proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica que el
Presidente enve a la Asamblea Nacional, deber contener una relacin de los
objetivos que se proponen alcanzar y las explicaciones para la estimacin de
los ingresos y para la determinacin de las autorizaciones de egresos.
Asimismo, deber contener las estadsticas sobre ingresos y egresos; las
fuentes de financiamiento, la evolucin de la deuda pblica y la evolucin del
balance fiscal en su clasificacin econmica.
De igual forma, se presentar el contexto macroeconmico, la proyeccin de
las principales variables macroeconmicas, los supuestos en que se basan, y
las dems informaciones y elementos de juicio que sean necesarios para una
adecuada informacin y anlisis econmico.

Art. 164.

Inclusin en Agenda u Orden del da


El Proyecto de Presupuesto General de la Repblica ser puesto en
conocimiento de la Junta Directiva, quien lo incluir en Agenda y Orden del
da para la siguiente Sesin Plenaria, invitando al Ministro de Hacienda y
Crdito Pblico para que haga exposicin del mismo ante el Plenario. El
Presidente permitir preguntas relacionadas con el Proyecto del Presupuesto
al Ministro. Posteriormente el Presidente de la Asamblea Nacional lo
remitir a la Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto para el
Proceso de Consulta y Dictamen.

Art. 165.

Informes y requerimientos de informacin


Sin detrimento de las facultades de los Diputados, la Comisin de Produccin,
Economa y Presupuesto de la Asamblea Nacional est facultada para
solicitar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico cualquier otra
informacin relacionada con el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto
General de la Repblica. La Direccin General de Presupuesto del Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico deber prestarle la colaboracin necesaria
para satisfacer sus requerimientos de informacin.

69

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 166.

Introduccin de modificaciones
Las mociones de modificacin al Proyecto de Ley debern ser introducidas por
los Diputados en la instancia de la comisin, por escrito y debidamente
fundamentadas, durante los primeros veinte das del Proceso de Consulta y
Dictamen.

Art. 167.

Informe de la Consulta y Dictamen


Slo las mociones presentadas en tiempo y forma y no acogidas en el
dictamen, podrn ser presentadas en el Plenario por sus respectivos
proponentes. Podr haber Dictamen de Minora.
CAPTULO XIV
DE LAS INICIATIVAS Y PETICIONES CIUDADANAS

Art. 168.

De las Iniciativas ciudadanas


En el caso de las iniciativas presentadas por los ciudadanos, Secretara de la
Asamblea Nacional deber comprobar que se llenan los requisitos sealados
en la Ley de Participacin Ciudadana antes de ponerlos en conocimiento de la
Junta Directiva. Si no se cumplen los requisitos, se devolver con
sealamiento de los defectos para que se subsanen.

Art. 169.

De las peticiones ciudadanas


Todo ciudadano tiene derecho a efectuar peticiones a la Asamblea Nacional
sobre los asuntos que sean de su competencia y obtener respuesta. Debern
ser presentadas en Secretara.

Art. 170.

Forma y contenido de las peticiones ciudadanas


Las peticiones se harn por escrito, en papel comn y debern contener:
1.
2.
3.
4.

Art. 171.

Nombre y generales de ley;


Nmero de la Cdula de Identificacin Ciudadana;
Direccin a la cual se remitir la respuesta;
Explicacin de lo que se pretende con la solicitud.

Recepcin de las peticiones ciudadanas


Recibida la peticin se anotar en el Registro de Peticiones que se llevar en
Secretara, bajo el nmero correspondiente al orden de entrada, el que se
har de conocimiento del peticionario en el momento en que presente la
peticin.

70

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 172.

Trmite de las peticiones


El Presidente, en reunin de la Junta Directiva acordar el envo de las
peticiones recibidas a la Comisin competente. El Secretario Legislativo de la
Comisin estudiar la solicitud y evacuar un informe sobre la peticin. La
Comisin, dentro de los treinta das de recibida la peticin podr resolver,
segn el caso, sobre archivar la peticin, enviarla a otra Comisin o al
funcionario pblico competente por razn de la materia o solicitar sea
sometida a la consideracin del Plenario. Cualquier diputado podr convertir
la peticin en una iniciativa legislativa haciendo referencia a la peticin en su
Exposicin de Motivos.
El Secretario Legislativo informar al peticionario sobre la decisin que se
tome.

Art. 173.

[Falta de respuesta]
Si habiendo sido enviada la peticin a un funcionario pblico, no respondiere
en el plazo de treinta das continuos, la Comisin decidir si solicita un
informe por escrito, interpela o requiere su comparecencia personal al
funcionario competente.
TITULO QUINTO
CAPTULO NICO
DEL DIGESTO JURDICO NICARAGENSE

Art. 174.

Digesto Legislativo Nicaragense


La Asamblea Nacional elaborar el Digesto Legislativo Nicaragense y para
tal efecto recopilar, ordenar por materia, y, depurar el ordenamiento
jurdico nicaragense imprimindole carcter de texto legal. La Direccin
General de Asuntos Legislativos ser la encargada de llevar a cabo el proceso
de recopilacin, ordenamiento, depuracin y elaboracin del Digesto, para lo
cual podr requerir asesoramiento jurdico, tcnico e informtico de
Universidades, Centros de Investigacin y Consultores pblicos o privados.

Art. 175.

Contenido del Digesto


El Digesto Nicaragense deber contener:
a)

Registro de todas las Leyes, Cdigos, Decretos-Ley, Decretos


Ejecutivos y Decretos Legislativos, Acuerdos Presidenciales y
Ministeriales, Resoluciones Ministeriales, ordenanzas municipales y
normas tcnicas obligatorias nacionales que estuvieren vigentes y sus
reglamentos si los hubieren.

71

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Art. 176.

b)

Registro de Convenios, Tratados, Contratos Internacionales, de los


cuales Nicaragua forme parte y que hayan sido ratificados conforme a
los procedimientos de nuestra legislacin.

c)

Registro de las Leyes, Cdigos, Decretos-ley, Decretos Ejecutivos y


Decretos Legislativos, Acuerdos Presidenciales y Ministeriales,
Resoluciones Ministeriales sin vigencia por haber sido derogados,
reformados o cados en desuso, o por haberse vencido el plazo para el
cual fueron decretadas.

Tcnicas para la realizacin del Digesto


Para cumplir el objetivo de este captulo se emplearn las tcnicas siguientes:
a)

Recopilacin. Deber recopilarse toda la legislacin nicaragense


aprobada y publicada en La Gaceta, Diario Oficial, Boletn Judicial y
en diarios de la Repblica.
Asimismo debern recopilarse todos los convenios y acuerdos
internacionales que Nicaragua hubiere suscrito, ratificado, y aprobado
que cobren validez en la Repblica, para conformar un archivo legal
fsico y digital

Art. 177.

b)

Ordenacin. Se elaborarn ndices: cronolgicos, relacionados y por


materia para que sean parte de ese archivo fsico y digital.

c)

Anlisis de la Normativa en general. Con la conformacin del archivo


histrico se proceder a llevar a cabo el anlisis de la legislacin con
metodologas propias e ingresadas a un sistema que servir de base
para la depuracin de la normativa para determinar la Ley Vigente.

d)

Determinar la Ley Vigente. Se proceder a conformar el archivo


digitalizado de Ley Vigente en forma cronolgica y por materia.

e)

Se proceder a elaborar el Digesto Legislativo Nicaragense con


carcter de texto legal oficial.

Supervisin
La Junta Directiva de la Asamblea Nacional y la Comisin de Justicia y
Asuntos Jurdicos, supervisaran el trabajo de la elaboracin del Digesto
Legislativo Nicaragense, pudiendo solicitar informes y explicaciones y hacer
las recomendaciones que juzgaren oportunas para el desarrollo del trabajo.

72

Ley Orgnica del Poder Legislativo

Art. 178.

Colaboracin interinstitucional
Para la elaboracin del Digesto Legislativo Nicaragense, los Organismos
Pblicos y Privados debern prestar amplia colaboracin a la Direccin de
Informacin Legislativa de la Asamblea Nacional y debern proporcionarle la
informacin que fuere necesaria sobre su marco jurdico.

Art. 179.

Valor de ley al Digesto


Concluido el Digesto Legislativo Nicaragense, en sus tres registros, la Junta
Directiva de la Asamblea Nacional lo presentara al Plenario para su
aprobacin. Una vez haya entrado en vigencia el Digesto Legislativo se
constituir en la norma legal vigente de Nicaragua y ser de uso oficial.
Todas las normas jurdicas que no se hallaren contenidas en el Digesto, no
sern aplicables por los Jueces y Tribunales ni por los Funcionarios Pblicos,
salvo el caso en que se demostrare un error involuntario en la elaboracin del
Digesto, en cuyo caso se rectificar.
Las personas pblicas o privadas que publicaren total o parcialmente la
normativa legal vigente de Nicaragua se atendern al texto oficial de la
misma, a travs de la autorizacin otorgada por la Presidencia de la
Republica. Cuando la normativa legal vigente haya sido mandada a publicar
por el Presidente de la Asamblea Nacional, la autorizacin devendr de su
autoridad.

Art. 180.

Continuidad
La Asamblea Nacional, por medio de la Direccin General de Asuntos
Legislativos, dar continuidad al proceso de recopilacin, ordenamiento,
depuracin sistemtica y actualizacin constante del Digesto, y para tal
efecto, se incluir en el Presupuesto de la Repblica de Nicaragua, una
partida econmica suficiente. La Asamblea Nacional publicar cada ao, la
recopilacin de las Leyes y Reglamentos aprobados, sancionados y publicados
y dar mantenimiento al Registro de leyes sin vigencia que resultaren del
trabajo legislativo y al Registro de normativas aprobadas por Organismos
Internacionales que suscriba, ratifique y apruebe el Estado de Nicaragua.
TITULO SEXTO
NORMATIVA REGLAMENTARIA INTERNA

Art. 181.

Normativa Reglamentaria Interna


De conformidad con el artculo 138 numeral 25 de la Constitucin Poltica, en
su capacidad autonormadora, la Asamblea Nacional, por medio de su Junta
Directiva elaborar dentro de los noventa das de la entrada en vigencia de
esta Ley, las siguientes normas de rgimen interior:

73

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

1)

Normativa de tica Parlamentaria;

2)

Normativa para el personal administrativo.

3)

Normativa para el funcionamiento interno de la Direccin General de


Asuntos Legislativos;

4)

Manual de Redaccin de Textos Legislativos; y

5)

Normativa para el funcionamiento interno de la Divisin General de


Asuntos Administrativos.

La Normativa de tica Parlamentaria ser presentada al Plenario, quien las


discutir y aprobar mediante Resolucin tomada con los votos del sesenta
por ciento de los Diputados.
Una vez aprobadas las Normativas, sern publicadas en La Gaceta, Diario
Oficial.
Art. 182.

De la Ley de Carrera Legislativa


Tiene por objeto establecer un sistema de administracin de personal, para
garantizar la eficiencia del trabajo parlamentario, fundado en los meritos
profesionales de los trabajadores legislativos, para su ingreso, estabilidad,
competencia, capacitacin, promocin y retiro del servicio con exclusin de
toda discriminacin fundada en motivos de nacimiento, credo poltico, raza,
sexo, idioma, religin opinin, origen, posicin econmica o condicin social.
Son funcionarios de la Carrera Legislativa los trabajadores que en virtud de
su nombramiento legal, prestan servicios en cargos de carcter permanente,
en reas sustantivas de la funcin legislativa y son retribuidos con cargo al
Presupuesto Nacional de la Republica
Los funcionarios parlamentarios que se vinculan directa y personalmente con
el Presidente de la Asamblea Nacional y los miembros de la Junta Directiva,
por la naturaleza y labor que desempean, son considerados trabajadores de
confianza.

Art. 183.

Del Rgimen aplicable a los servidores pblicos en el Poder


Legislativo
Para garantizar la eficiencia de la administracin pblica y los derechos y
deberes de los servidores pblicos de la Asamblea Nacional, se aplicarn las
normas que regulan los derechos, deberes, faltas y procedimientos
disciplinarios de los servidores pblicos en su relacin integral que
mantienen con la Administracin del Estado y se establece el sistema de
mritos para el ingreso, estabilidad, capacitacin, promocin, traslados y
retiro de los servidores pblicos de carrera.

74

Ley Orgnica del Poder Legislativo

TITULO SPTIMO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 184.

Traslado de Funciones y Servidores


Se faculta a la Asamblea Nacional para realizar los traslados de funcionarios
legislativos y servidores en general, que resulten necesarios para adecuar la
organizacin del Poder Legislativo a la estructura que establece la presente
Ley.

Art. 185.

Incorporacin al Rgimen de Carrera Legislativa


Los Funcionarios Legislativos que en virtud de la presente Ley han sido
definidos como funcionarios de Carrera Legislativa, que tuvieren al momento
de la entrada en vigencia de la presente Ley, ms de tres aos de antigedad
al servicio del Poder Legislativo y que satisfagan los requisitos establecidos
para el cargo que ocupan, se consideran, por imperio de esta Ley,
incorporados en el Rgimen de Carrera Legislativa.
Los dems funcionarios legislativos nombrados para cargos permanente y que
hubiesen sido contratados cumpliendo las formalidades establecidas en las
normativas vigentes, ingresarn gradualmente al Rgimen de Carrera
Legislativa si satisfacen los requisitos establecidos para el cargo que ocupan,
al alcanzar los tres aos de antigedad a que hace referencia el prrafo
anterior.
Mientras no se apruebe la Normativa Reglamentaria Interna, se aplicar la
Ley No. 476, Ley del Servicio Civil y la Carrera Administrativa publicada en
La Gaceta Diario Oficial No. y el Decreto No. 87-2004, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial No. 153 del 6 de agosto de dos mil cuatro, en lo que
fuere aplicable.

Art. 186.

Facultad para llenar vacos de la presente ley


El Plenario de la Asamblea Nacional queda facultado para llenar cualquier
omisin y resolver sobre cualquier tema no contemplado en esta ley o en su
normativa reglamentaria interna.

Art. 187.

Transitorio sobre la aplicacin de las reformas constitucionales


Los procedimientos, facultades y atribuciones constitucionales resultantes de
la aprobacin de la Ley No. 520, Ley de Reforma Parcial a la Constitucin
Poltica, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 35 del 18 de febrero de
2005, quedarn en suspenso de conformidad al artculo 1 de la Ley No. 558,

75

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Ley Marco para la Gobernabilidad y Estabilidad del Pas, publicada en La


Gaceta, Diario Oficial No. 203 del veinte de octubre de 2005.
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Art. 188.

Principios de Interpretacin de la presente Ley


La interpretacin y aplicacin de las normas de la presente Ley, se debern
tomar en cuenta los principios siguientes:
Celeridad en los procedimientos. Una vez cumplidos los procedimientos
establecidos en la Constitucin y en la presente Ley, deber entenderse que
las normas que se establecen deben servir para impulsar eficazmente el
desarrollo de las actividades parlamentarias.
Correccin formal de los procedimientos. Tiene por objeto subsanar los vicios
de procedimiento que sean corregibles con la finalidad de garantizar la
constitucionalidad del proceso de formacin de las leyes, los derechos de la
mayora y la minora y el ordenado proceso de los debates y votaciones.
Regla de mayoras. Esta Ley debe aplicarse en forma tal que todas las
decisiones reflejen la voluntad de las mayoras expresada en la respectiva
sesin, atendiendo en todo momento que la funcin pblica se debe ejercer a
favor de los intereses del pueblo.
Regla de minoras. Esta Ley garantiza el derecho de las minoras a ser
representadas, a participar, a expresarse y a hacer constar sus opiniones en
la forma y tiempo estipulado.
Cuando en la presente Ley no se encuentre disposicin aplicable se acudir a
las normas que regulen casos, materias o procedimientos semejantes, y en su
defecto la prctica, jurisprudencia y la doctrina constitucional.

Art. 189.

Derogaciones y Restablecimiento
La presente ley deroga las siguientes disposiciones: Ley No. 26, Estatuto
General de la Asamblea Nacional, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.
199 del 4 de septiembre de 1987; Ley No. 69, Ley de Reforma al Estatuto
General de la Asamblea Nacional, publicado en La Gaceta No. 246 del 28 de
diciembre de 1989; Ley No. 122, Estatuto General de la Asamblea Nacional,
publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 3 del 4 de Enero de 1991; el
Decreto A. N. No. 495, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 141 del 23
de Julio de 1992; la Ley No. 171, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.
108 del 10 de Junio de 1994; el Decreto A. N. No. 904 publicado en El Nuevo
Diario del 1 de Diciembre de 1994; la Ley No. 320, publicada en La Gaceta,
Diario Oficial No. 238 del 14 de Diciembre de 1994; la Ley No. 425, publicada

76

Ley Orgnica del Poder Legislativo

en La Gaceta, Diario Oficial No. 88 del 14 de Mayo de 2002; la Ley No. 469 y
la Ley No. 470, publicadas en La Gaceta, Diario Oficial No. 190 del 8 de
octubre de 2003; el Decreto A. N. No. 412, Reglamento Interno de la
Asamblea Nacional, publicado en La Gaceta No. 122 del 3 de julio de 1991; el
Decreto A. N. No. 3286, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 92 del 20
de mayo de 2002; el Decreto A. N. No. 3646 y el Decreto A. N. No. 3647,
ambos publicados en La Gaceta, Diario Oficial No. 190 del 8 de octubre de
2003; Ley No. 536, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 230 del 27 de
noviembre de 2006, as como cualquier norma que se le oponga.
Restablzcase el derecho contenido en el numeral 8) del art. 30, Captulo XVI
de la Ley No. 257, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 106 del 6 de
junio de 1997, todo de conformidad al art. 14, numeral 11 de la presente Ley.
Esta disposicin no estar sujeta a reglamentacin del Poder Ejecutivo.
Art. 190.

Sustitucin de funciones
Por imperio de la ley, las competencias, facultades y atribuciones otorgadas
por Ley, Reglamento o cualquier otra disposicin legal a las Comisiones
Permanentes de la Asamblea Nacional enumeradas en el artculo 34 de la
Ley No. 122, Estatuto General de la Asamblea Nacional, se consideran como
otorgadas a las Comisiones Permanentes enumeradas en el artculo 63 de
esta Ley, conforme a las materias de sus respectivas competencias. Las
Comisiones Permanentes creadas por esta Ley, deben de tenerse como
sucesoras sin solucin de continuidad de las creadas en el Estatuto General
de la Asamblea Nacional.

Art. 191.

Sustitucin de denominaciones
En todas las disposiciones legales, en donde se diga Ley No. 122, Estatuto
General de la Asamblea Nacional, Estatuto General de la Asamblea
Nacional, Decreto No. 412, Reglamento Interno de la Asamblea Nacional o
Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, deber entenderse Ley
Orgnica del Poder Legislativo.

Art. 192.

Vigencia
La presente ley entrar en vigencia el primero de Enero de dos mil siete. La
presente ley se publicar en cualquier medio de comunicacin escrito de
circulacin nacional, sin perjuicio de su publicacin en "La Gaceta", Diario
Oficial.

Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los cinco das del mes de Diciembre
del ao dos mil seis.
Ing. Ren Nez Tllez.- Presidente por la Ley.- Asamblea Nacional.- Dra. Mara
Auxiliadora Alemn Zeas.- Secretaria de la Asamblea Nacional.

77

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Ratificada constitucionalmente de conformidad al artculo 143 de la Constitucin Poltica de


la Repblica, en la continuacin de la Tercera Sesin Extraordinaria de la XXII Legislatura
de la Asamblea Nacional, celebrada el da de hoy, en razn de haber sido rechazado el Veto
Total del Presidente de la Repblica al Proyecto de Ley No. 606, Ley Orgnica del Poder
Legislativo de la Repblica de Nicaragua presentado el quince de diciembre del ao dos mil
seis. Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Dado en la
ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los veintitrs das
del mes de diciembre del ao dos mil seis.
Ing. Ren Nez Tllez.- Presidente por la Ley.- Asamblea Nacional.- Dra. Mara
Auxiliadora Alemn Zeas.- Secretaria de la Asamblea Nacional.
La Ley No. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo fue publicada en El Nuevo Diario en su
edicin del 29 de Diciembre de 2006.

78

You might also like