JOSE MANUEL GUEVARA DIAZ

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PRESENTACION

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.Y.I'~:~\'-:'.

LA GEOGRAFA REGIONAl,
LA REGIN

,,:',V':;~,;,:, En Amrica T..l:1tina predomina en las p1,lblcaciones geogrfkas ,

"... ~ las'de la escuela francesa, tradicionalmente muy'alJociada al concepto de
'::<: regi6n, pero con un enfoque tradicionalrrir::n1;e, descriptivo con pocos
,:~",,:.;.e1etrientos ,arfsltir.os. Al otro lado, los gc,trafos norteamericanos
'. '. '.e ingleseine han ocupdcon estudios sistemticos y cuantitativos, con
'poco ,vnculo regional o solamente regional en. forma indirecta. Existe
.:t:: :entotlces una gran necesidad d'3 libros int,egrando estos dos enfoques,
';.'-S;lpara desarrollar una geografa aplicada que pueda ser de utilidad pl:.ra
/:!::.resolver problemas nacionales corno lo es el planeamiento regional..
.' :' .,'.::', El profesor Guevara Daz ha eStudiado Geografa en Venezuela

y;' ~n Estados.Unidos y, ndms, se' ba familiarizado con la literat\.:ra

llttfica 'francesa .. Sus intereses gecgrficos son amplios, incluyendo

de todas las grandes ramas, geografa sistemtica, regional,

humna. E~tos, datos S011 de importancia, no como parte de 'ln .

vitae, sino para dar las bases a' un trabajo nico sobre la
y las regiones. .

y lA REGIONAIIZAtIN

. p;esente trabajo, se ha hecho una combinacin feliz de los

de' vista, un!! combinacin que... rectivamente,' no tiene
, . .ll!n;e:.e.~ 'nin~:rl otro trabajo en !a lit~!tatura ingl~sa o francesa .
EietlV'.mente,\ ~l libro demuestra la 2.phcacioll de los metodos conere-

",,.....40;........1..."'.. de los anglosajones a los coneeptos te'dcos franceses.

. ,
libro lnclu'ye una historia crti::a del pensamiento

~~gional'den~rci' de la ~~ografl~, l~s varios mtodos cuantitativos regio-'

~ales ~e maS';"aplicllclUn, y fmahza con el estudio' del problema de,

: planeamiento :<regionaL y los planes regionales de varios

pases
, latinoamel1canos

Ediciones de la Facultad de Humanidades y Educacin

Universidad Central de Venezuela
Caracas, 1977

Es un plac~r poder presentar esta edicin del libro del proe.,>or

. :-,'
',:/Guevara, en la seguridad de que servir tanto para la tarea didctica

:: 'como para fuent~ de informaci6n til a toda personre con preocupactn

",:; por la utilizacin de la geografa para resolver problemas regionales.

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Dr. Arthur S. Morris:

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~""~"":''''''''~:-.''~.'"';:

.'-:::.. '~-~~.~:'G".~-_ .....- .__.,.

,INTRODUCCION
.'

El ttulo de este trabajo: La Geograf(a ,regional, la regln

" la regiohedtzacion' presenta la discusin d(~ tres trminos de gran
;utilizacin en 'la Ciencia Geogrfica. Los dos primeros trmino!! ROl
'tan anti[;uos como el de la Geografa misma, mientras, que el t.er
,c(!ro, la r~gionallzMin, es rtlllltivamente ms reciente y hasta cierto
punto, unaco.nsecuelcia del uso prctico de los dos primeros.
Por otra par",e la Geografa Regional no es difer~nte de la Geo
sino; por el contrario, un aEpecto inherente de la misma por 10
,:t;'que el Gegrafo R!!!giona\ es sim{?lemente, Gegrafo.
<,

,~; grafa

Cuando un lJr'c)ogo examina un paciente, utiliza sus tCnIcas de

}magnost\co, pero si el paciente no tiene el cncer, no se siente fraca
ha realizado su trabajo a perfeccin y sigue siendo buen ol1clogo.
misma forma, el gel~raroen su estudio regional utiliza la regin
..UUu'\Un concepto y conio un. mtodo d;) trabajo y puede aceptar la
tiXistecl.a:;\d~ una regin intuitivamente como hiptesis de la investiga
,
se siente fracasado si, por no existir tal regin, no logra su
entificacin. Ha dp.sempeatlosu funcin de estudiar el espacio
,,' ,terrestre ~'iP.c?dr desentraar de l los juicios que le permitirn ,un buen
,>::rconocim1eri.to~de tal espacio+ as como estar en condiciones de orientar
:,~ta'loB orgnniamosde desarrol1o,enlas acciones necesnriasa emprender a
JO,sfines de plicacin prctica.
En este trabajo, se reconoce la utiliqad de la Ge.ografia, de las
'diferentes reas y ,pases del mundo como uillt parte del conocimiento
, c::ientfico cont-:!illporneo,: yselcepta el trrnino estudio de reas (area
8t~dies)~ que se ha impuesto en muchas universidades inglesas ,y norte
americ~as/:para referirse a, las' investigaciones geogrficas regionales
que realizan ,dentro de otros pases o en rea mayores; tales como estu
dio de Atric,al Sur del Sahara,el Golfo Prsico, Amrica Latina, el rea
del Caribe, etc.
I

,"

..

Sin 'itnbargo, estos ~studios de reas no deben c~)llfundirse con

,las Geol1raf(a ;'Regionales DcsortpUuas de los continentes y Pases que
figuran ~nlo:t..pensa de muchas universidade:; y los cuales se basan en
descripcione(qtic pueden parecer interesantes para muchos, como parte.

,:
, .:.!

~"('

..,

...,

....'

'"3>

en

de h\ ~ulturageogl'fica pero care~en de uti1ida~

laf~'maci6j;i: pl~ ,
sio.:del gegrafo. Este aspecto ~s muy parecido a la ltisttmcia,l
text'os y trJ!pajo$ con ttulos. de geografa regional, con ,contenidos, qe,i";
no tienen que ver con tates ttulos. Esta prctica conduce a 'Ult,nlal~;t
emp,U'lo del trmino, con las consi~ientes perdidas de slgnificacin,e~$:
el publico no entrenado en Geograful.
,,
' "
\;:~~
i

.~ntlnan

.l.A1lU.uu",reglon811ZaCl0n se est hablando y actuando en las diferentes

y, en el futuro. cuando la necesidad/de la regional.
,;r.""aUll sea'mejorcom.prendida, el gegrafo debe estar suficientemente
'~;'preparadopara desnmpear su papel, ;,Jero recordando las palabtasque
un fam.oso gegrafo: que las 'regiones .~in teora, son como un
sin escala I').l pro:'(eccin.

idfl~}:~~

Por otro lado, los ge6grafos

interesados con la
la regin, aceptando al mismo tiempo. que tal,conceptono es'lo'd
dominio ,de la Geografa, sino que 'e. usado y. reclamado porcasl tod
las ciencias naturales y sociales, ra;6n por' la cual hay que pens&r erili~
regl6n con una perspectiva msampliJi, sin caer Aa el error de;.que,\~l,
cualquier rea sea una regi6n.
.~~;

De los intentos de los ge6grafos por, poner cierto'orden en

concepci6n y teora de la' regi6n en geografa, debemos teeonpcet i'
ninguno es definitivo ni plenarnenteaatisfaetorio. Por este mot'IIQ,
dimos la tarea de investigar el problema, no para alcanzfll',
sino para presentarlo en su magnitud real y que sirviese' de oRantae1
a geografos y estudiosos de la geogfafa y contribuyse," ,
. fusi6n que sobre el empleo de estos ~rminos
..,... ,
:' :~:',;" ','
Hemos dedicado:, ms "de ',cinco aospara:j):e81iz'8.l

y hernosutnizado las ms diversas 'fuentes bibIlgfUictu

extranjeras, para investigar el nso de los trminos

de los mismos .

cncepci6n':d6,i~:~
. La naturaleza de la Geograia Regiona1~
regi6n y la regionalizaci6n, se' djsc~ten en cinco captulos del present'"
trabajo. Se ha :puesto especial. nfasis el1 los' aspectos, metodolgicos'
cuant!tativo$ de delimitaci6n regional como un medio, y no .como un
fin ,de la Geografa Regionol .para la comprensi6n y diferenciaci6n der
gran espacio de la superficie terrstre o parte de la misma, ya. que" sin .
tales mtodos, no es posible tal n~isis y sntesis regionales:;:", .'

la

Este trabajo no es un texto de Geografa cuantitativa au.nque sn,

presentacin es lo ms didctico posible, tampoco e dogmt1coen l1~:
terminologa discutida,.malaspira a cubrir de unmanecrt. tday~,
'inoompleta, pero-con seriedad :acad,mica; a: tres trmhlosimportantes:
de l~ cient'.1a geogrfica, cuyos empleostieaden a inctementarseenviata,
del~1f,apel que. ha tomado el Estado en estudiar .y. de$arrn.ac\ecUad~i
mente todas las,zonas?omprendidas en 'sus lmites polti40s.Hoy da~
2 :

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_""''''''~''' ..' __ 't

"

_-~----

...

1
GEO'YRAFIA REG10NAJ. y LA CIENCIA REGIONAL

"

,concellto ne geografa ue Car1 Saue::, populatizado por

,lllchlrd Hartshor11e 1 en obraTlle Nature of Geography ,como el e~
I,'tudio de la dlferenciain espacial (arc.:al diffuen tia tion ) de la superficie
:.'terrestre, la acepta~emo!l como lo exip,e el "l'ismo Hartsh,:>rne, como un
;' corto rt:1lo, para significE..:r el estudio no do fenmenos individuales de
\,', rea en rfla sino slo para significar las diferencias (o variaciones) de
.. reas sobre la t.ierra. 2 ,11.*
"i~,:El

.....

su

Muchos de lo~ grande~ trabajos en Geografa Regional. han sido

por el con,cepto de ladiferenciadn e.c;pacial tales como el
Vida!. delu Blache (Franc:ede 'Est), el de Carl Sauer (sobre Tila
), el de IsaiahBowman (sobre The Andes of Southar Per),
"citados por Hagcsett,3 ,3 quien reconoce (~l xito de 10R mismos,
su 'incidencia en el descuido de los esbdios comparados en

~wuuucid(\s

,,:;;\~?,:;'~:i-:Adeinls de l~ concepClon de geografa mencionada, existen

/pumerosas .de!iniciones que si pudiesen a~upa'se, se llegara a cuatro

-;;.

'.:'grandes Escu~las o ternas, en lasql;1e losge~afos, tienden a organizar

pensamientos. Estos temas no son mutuamente f:lxclusivos. Tal a~u
'padn ha sid.o lograda por varios autores de la~iguientemanera:

. ,

, ,,'S\1$

,,;- :' , al,La geografa como la diferenciacin espacial

.,

',:'

',-,

,b) La geogrllfacomo el estudio del paisaje (Landscape)

'~,.'

e) La geografa como el estudio del hombre y el medio (enfoque

ecolgico)

'.,;

, 'd) ,La geografa como el estudio de la distribucineapacial

~.(an1isis ,de localizacin),
.:.; r

,t.t

,.=Lo"nmeroa superiores .,utillzados en estel;rabajo, significan lo siguien

, te: el n(imerCl IIntes de la co,ma, la referencia bibliogrfica y despus de la
, coma, a la pgina a la cual se jndica en la referencia.

'-',

5,

:~::;:

.La~discusin' de cada
;d estos temas puede'Yerse .'
() ep. Ey,re andJnes,12 3 por 10' que no ahpndare'mo8 'sobre
Lgi~que esmsJmportanto destaoar es que ,l esen~ia::de la a'eOlmlua:
mi la observacin" inventario;claificacin anlisis:: e,
de los patrons de las relacionesentn! el hombrey,:el mel:llO~
super!iciede la tierra, 'como lo expre,sara Cohen.4,~ '.'. '.\

tino

Por, otra prte,' ,estam~II;,:flr~emente convencidos ,:

geografa ea una eiencia.unitalia. que'
.'
aunque, .a lo largo de la historia: del pensamiel)t6)~ogr.:(fc()
presentado los debates sobre varios dualismos odfcotomas\I
cuales estn: el ,duaU'mo natural y humano, el histrico'y
el cantitat:vo' y el cualit.ativoy, .el 'que ms n08.)nteresa
sin, el sistemtico o .tpioo. comoopuestoal.'.regio~f!t'::L-a:.::aual~a
sistemtica-regional, se. fundamenta (i!n . que" la:':gegi'af ::sist!:lm:1
estudia, fenmenos o elemento$:geogrficQs;mientraa
estudia are'as: Estasepatacin:
relevante, no lo es:para:Ha:rtshrne:quecategdcani~nteesta
tal distincin lo'siguie;lte
'.',
entre. estdios que
anallzan.'.':fjeJ.em.~rito.';en
. ,
.
,zan compl~jos; complef,OsJ'
lgicamente:.,:9.na .p'ar1:A';,:na
puedEm:,~;:e,feetuars:~..
varig,ci,?nes':espacWes ~
. , ' .
No hay' :una ;.dicotomao'dualis~;'sinQ ms ......... ,.........
largo deuncontnuum, .desde .aqullos estudios'
pIejos ms 'elementales en su va'riacin espacialeri latit:lt:
.. .
estudios que analizan .las integraciones. ms compljas-:ell s..
espacial,. dentro de pequeas .reas. El primero; puede' denominarse'
.. ,
estudio sistemtico o tpico; el ltimo, estudio regional. s ,t 2 L
, ' ,

",

'.

\,'

'

~"

. ' ..:4~:~~

,o',

'.J.~i,:~{

Con est(a aclaratoria. y la de Berry, se distinguen las ,diferencias

entr los trminos y los propsitos de la geografa sistemti
nal. Bert'y,6 ,9, asienta q~e si el objeto de la 'geograUa~sis~e~~ct\i:~s
encontrar los patronesful1,damentales y asociacionesq'J.e,.caracterizan,
un rango limitado de ,variables .funciona1mente interrelacionadas~
fi ~,

'"
l.,

\'

,;.'

,:' \ ".:. 1;:(""

En geografa no debe hablarse de dIcotomas' lino"de

que qulv81e 8 MlI'ar18s. Una dIcotoma lignifica.

clase en dOI lubclases mutuamente excluyent\ll,

Intel'dependlentel como lo Ion la geografa sl'ltemlitlca

ejemplo. no e'date! tal dicotoma. Para una diaeusi6n de""tAn"",hl"...."

el artculo de Presten James de la referencia 106.

~ugar~s, el Objeto, de la geografa regional es encontrar,

u(caracterstis esenoiales' .d~" una regin particular -su carcter
re2iorull.basado n las asociaciones localizadas de las variables~ 'm:!
el:,:xlmen de un a:'11plio rango de variables en un limitado
d lugares.
'
",""

:-'.'

":dtlgegr~fo rE!gional, es:de ad/ertir. no dilbe intt'resars solameme

regionescomo\.m medI 'para distinguir y dividir porciones de la

prficie,'tep,'estre, si10 mantener su mente en la consideracin del
ritenidodeJas iel\8,en la otdnacin de ese contenido y en la presen
final, con nfl>is en ladiferende.cin espacial de la superficie
errastre . ','
,
METODO DE ESTUDIO EN GEOGRAFIA REGIONAL

. La geografa r~gional como eualquiera de las subdivisiones de la

. '.hace uso del mtodo regic1nal. El mtodo de estudio regional,
i~::procedi~ientos. mediante loa cuales las t:egioncs son identificadas
utUb:adaa para propsitos geogrificos, ha sido discutido en el trabajo
ittJes~yJ ,con gran claridad y act1lalidad; Es corlvenietite enfatizar
:1 ;mt.~do regional no s6l0 se aplica ales~udio de ~egiones', sino q'.le
aplicrs a problemas geogrficos en cualquier rea t~rrestre, in
llyendo .' aqu: a los espacios ocenicos. E~te mtodo regional es lo
i6.i$m,~que,el. mtodo de anlisis geogrfico r~gional. Wit~h'!sey establece
paso inicial de cualquier estudio regional es el objetivo pers'g'_I
l estudio, pUQiendo s~r puramente adadmico, para cntend!\r la
rt::1:I.1llUld d' una ff~gi6n, as como aspirar a establecer relaciones genera
'para incremen~ar el conocimiento terrestre. El inters del estudio
'-puede ser tambin ~ictico, para propsito de planifica::in regional tor
. el Estado o para unaregionalzacin empresarial.
'.,'",

"

',:' />:Enla ,realiZACin del estudio regional, el gegra(o utiliza nlUY 'Ja
riadas:'fuentes de iriformacin, tales como: publicaciones monf:{l'ficnl'
(publicad~s o inditas) sobre la regin, mapas a diferentes escalas, 1'0',0
gra#aS:verticales ynerofotos;~stadsticas diversas, tanto oficiales como
orlvadas; Adems, obtiene infOrmacin, directa en el terreno , mediante:
tcnicas del trabjo de campol' . en le. cual usa la observacin, la en
!:~',cuest':v' el u,so q,e mapas y fotografas areas.
'Para detalles de las tcnic$S del trabajo de campo. "'asc el art:culo dc
Chl'le. M. Da"ia,'IFiE;ld''l'tchniqucs'', en American GeograpllY [nuelll:ry
and Pro&pect, pp. 496-5:Z9, James and Jones, Syracuse, 1954.

. ! . ..

",'

, La informacin reunida 60 bre la regin, se analiza luegomel=uant

.', .
".
cuatro maneras;

)h ..:,.'. . . '

a) Por exposicin,usando la palabra como srnbolo

'.

'

d) Por anlisis de f(l~inte~pre~cint'~sando;los

fotointerpretacin correspondiente

'_.""

Finalr.lente se co;.:reI8.cionan los datos y se ll~gd. a lasn~esis

regional que permitir
conocor los' problema.',
y perspectivas de laregin.::{
.
.

En los resultados de ls uwestigacines regonales es necesario",

indicar una sorie de puntos de referencia que le dan seriedad yoarcter.':
"',\';:(
cientfico al trabajo realizadoj taleS' son:

.". '; ~:$~ "

a) El propsito de la investigaciri 'y las fuentes de informci~~~~

,
.'
b) El area
de estud10

'.

'. .

..", ,', '-."

1:r~~;'
:;,<"':l~~i

, ."

:::

:;~ ~:.~:,' ~,,~~",,~.,

c) Los criterios utilizados para la determinacin de la)egitl,. "

o regip'nes
o

d) La confiablidad de 10sdaLos
e) Fecha en que fue realizado el trabajo, incluyendo el perodo ,
en querue hE'!choel trahajo de campo
El estudio regional puede conducirse de dos maneras di~tintas ,
a fin de obtener el objetivo general de la geografa regional, cu~~~es,d de, ','
alcanzar la comprensin del orden que predomina en elespacio terrestre ..
Esto!l dos procedimientos o enfoques sn: el enfoqueregiol'l,al del
estudio regional y el enfoque sistamticoo tpico del estudio ~~gionaL

\i"

I;~~~/j;o

I,w~~,:~:
;'li .., ".'

Si se usa el enfoque regional, en la mente del gegrafo t~~ l,a.;

idea de que existe una regi6n homognea, cuya existencia'tratarde de- "
mostrat. Es decir, el gegrafo establece como hip6tesis de investigaCin:;
que. ",1 rea a examinar es una regin homognea o bien un reahomo~"
8

..."

. , '

c) Por anlisis cartogrfico, usando los mapas

/

"

Luego,' se analiza esta regin hipottica en' relacin con los'

\.",......s elementos qu~ le confieren su carde-: de regin.

b) Por
anltsi~ estadstico, ,usando
smbolos matemticos
.
",
,

(ambos trminos en serltidos usados por W:ttlesey), cOmo se ver.

',en,el, capitulon.

'.:<l, ' .

.',

Si se emplea elcnf'oques[sterr.dtico del fntodo regional, entono

ces, no se parle con)8, idea4ue el rea es una regin, sino se empif}Za
'por plantearse un prot;,lema en el rea d'3 estudio, se relacionan y de
, finen luego, los cdte::ios relevantes al pl'oblema y se les aplica en la
bsqueda de relaciones ~sp:lcialesacordanteR; es decir, la existcnciaen
,extenlSin de dos u ms ftnmcnos geogrficos en una misma rea.
En la prctica, se apli~an ambos enf04ues ya que no .son mutua
mente excluyentes; por 10 r.ontrnrio, se complementan.
.
Si por uno y .otro enfoque se demuestl'a que fll rea de estudio
constituyn una regin, entonces se examina e,:;ta regin en s, o sea,
"~intmamente para flst\f.diar sus tres aspectos 4tte le confieren su carcter
::d regin: la forma de la regin, las funciones de la regin y los cambios
.',' ocurridos E'n la regin o secuencia. '
El ec;tudio no termina aqu, sino se estudia a continuacin a la
en su .conte;tto ms amplio cual es el de sus relaciones externas
'otras regiones. En e:lte sentkiola regin al::!anza una mayor signifi
~acin por .euanto ti' pone de manifiesto RU papel como parte integrante
:de todo un conjunto o sistema de regione.,.

~';;~"':n

Puede ocurrir, sin embargo, que no se ,demuestre que el rea en

cuestin SOa una regtn, sino un rea homognea o 4ue sea, simple ..
mente, un (ioea sin caracteres de homogeneidad. Esto sigue siendo de
. ,utUidad poi" cuanto por lametodQloga empleada, se pone de man
. ',:. fiesto .' el reconocimiento, delim.itacin e interpretacin del espacio
, '" geogrfico dado, cual es el propsito ger'\1J.'l1 de cualquier estudio
k regional.

~ , ':~'

"". Procedimiento medi~nte el cual el gegrafo llega a det.erminar la regin

",.: . '

.

, , " En geograle. rt'gional, como se dijo anteriormente, el gegrafo

'debe contar con una serie de herramielltas que le permita enfrentarse

oon la realidad dela naturaleza para poder entenderla, para descubrir en

.ella Jos nechos geogrficos msitnportantes y poder llevar en lenguaje

; ,. ~

J'

I\;tnClOnlUmemeoroanizada. Encar~'!!.le no~er una regin,

escrito - representacift adCuada,t6da la infoJ:ml!-cin':il~e conQU~ca

, la comprensin.de: ese. espacio de la sUperficie terre8tr~ ~;on l~ i<iee" ,_
conJ;ribuY a unmejol conocimiento' de [a tierra como un todo 'y de
mejor utilizacinpreticaen beneficio del.hombreC?grupos humanos
..
que all laboran. ,

: ' IIcrf~.~ area no cohereftte YS~ habr logrado el conocimiento

,de tal espacio, til' de todas maneras para fines acadmicos

'. . opr~picos. En caso de ser una regirl homognea segn un
,. .sole) rasgo, o de mltiple rasgo, debe dem()Strarse la existencia
. de relaciones espaciales 8cordantes entre los fenmenos con
; . " sidettldos como criterios de difer.enciacin regional.
En. cf&So de ser ~na regin fU:lcionalmente organizada, tal
or,ganizacinJJ..1ncional deber dtmostrarse. Esto se alcanza,
.generalmente,por ,el r.tudio de los fIujos existentes en el
rea (fhdo e gersonal!, de bienes,de ideas, etc.),as como de
las red" de C!ir~ulaciny del papel de los centros urbanos con
i resto del 4rea f'n cuestin.
.

'En su trabajo" el gegrafo .reali:&a loa siguientes pasos ayudados

por .otros gegrafos, estudiantes .de geogrfa o, bien, por otros"

especialistas:
:
' ".
.

1) Se realiza una primera vlsita,'!ll ,rea 'para tener unaimpr~ili6:

general de la misma. Observacin.visual y;c
nares con los habitantes, se dewrollaertesta ocaSiono
ge6graft> utiliza el enfoqueregional,aceptar,laexlste#ia:de
reas homogneas o de regiones homt>gneu, comQhip6tesis
de trabajo. si' utiliza elenfoque sistemtico dlestud~o. _.'
nal,establecer ~nproblezrta en .el rea y)os criterios rele~an. ,..
tes al problema. Por ambos enfoques.o por su combinacin',i,,)"
"
.;. ;,){(:f"
puede llegarse al mismo bjetivo. .
. '" :' . ,
":"'(:'~"', ,,", ,.;,:".'~.; .. ,._ ':- .,' . '..;....~:::>I,::,:,:~,': , ", ..\;~~::i~,~~'~ygt.~:}~:;{,
2) Se. examina el rea conms detenimiento. SereaJ,izll:n:EjIjcue .
tas sobre actiVidades,humanas, as como observaciones' Y:'l'e::'
. gistr08 de hechos relevantes. El mapeo directo. eneltrreno
con mapas a gran escala permitir la aplicacin mRse~emen
del mtodp regional.'
.
. '..... ,.' '.: )'!,'.;/:;;~>
,
."
. . . . ". ,.':' ~., )1~~"1";(;)' .
3) Se rene y. examina la bibliografia(libfQs,rev1stas,pericU.;g
cos, censos, materiales no publicados,'" mapas, fotografas ;~;,
areas, etc.), reel'entesal rea deespudio.El examen hqnrado;.
y crtico de toda esta literaturapenniti' no repetir trabajo}:,
ya realizado, as comO sU onfirtnacin,'negaoino Cpmpar-\;.
cin, eft caso de creerse nCesariosu realizacin. Esto permi.<
tir destacar la influencia de la historia en el rea en estudio.

aescalasa:decuadas,'aqUellos~r~~o'-"

4) Sf;\ representa en mapas

que onduzcan a la'distincin del'rea de estudio de'la8i'eaS;;~
vecinas, Es decir, ala determinacin de lasre~ homogn:a~,:~::
. segn la distribucin de .los hechos geogrficos representados}?
y cori los criterios de homogeneidad establecidos.
'j~~
.

lb

.~" '.:~;';'.}'.

5) Se llega a sentir que el'rea en estudio es ms que una':si~ple':'-l:

zona o rea, se alent quoes una regin, biEmseahompgnea';l

sepr~Senta ur. informe escrito donde se indiquen las tcnicas

empleadaE en el estudio,la fecha del trabajo de campo, origen

. de los datos, bibliograffa corr..pleta segn modelos standars,

los mapas realizados y las recomendaciones qu orienten al

patrocinante del trabaj a tomar decisiones de uso prctico

E'n .el rea: O regin. Tambin se debe, en lo posible, prever o

. pronosticar. ls posibles cambios en el rea en vista de cumplir

.con un pootu'ado general de la ciencia que establece que toda
dencia debe ser prospectiva .

C; .. t.AGEOGRAFIAREGlONAL.YLA CIENC~A REGIONAL

.La llamada Ciencia Regional no puede ser considerada como una

ciencia. Ella $urge delfl aplicacin del enfoque econmico y geogrfico'
'destudios a los proqlernas realizados por economist.as en el ~spncio
>.;.:/geogrfico. La, geografa y la economa son los dos ms important.es
. ,':,:gomponentesde la ciencia regionaf, pero no las nicas, colaboran tam
<"bin, la. Sociologa, Demografa., Urbanismo, Ecologa~ Historia, t'!tc.
:.')

:::

. ,... "

Hubel't Beguin se pregunta si la Ciencia Regional no habr

i:::\,~urgiqo del .. hecho da que los economistas se dieron cuenta de que
;.;,qem,s de una. economa. general. habra necesidad.decrear una acono

,~);:::ma'reginl, del miSlllO modo que los gegrafos distinguen la geografa

.;~'\,gener.al de la geografa regional. Este agrega que los trabtJ,jos en colabo

",,,?raCinentregegra{os y eCOnomistas pueden ser fructferos y aportar un

":;'cono(!mi~nto ms completo de los objetos que ambas estudian. 9 ,7

11

., .
.
' .. .',
.. .

.,.'." " ;'l~"" \

, ......

,.

"' ',' ,'V:

K.'~.~}rr:

..
"'.,";,;,,,,~,,,,,~~?~

.. ' ... ,
.,...

'

..

;"

Actualmente, los estudios regionales son muy: fre~uentes como .

. cursos en casi todas Jasuniversid9;des del mundo, mientras que' en los
mltdios regionales interdisciplinl'l.rlos, participan'loseconomstas con'
hase geogrfica,' as como los gegrafos econmicos y gegrafos
rpgol1alcs.

El conjunto

Bl grupo interdiscipHnarl que forma 1'he Regional Science

1\ Ill!ociation. permite una comunicacin tmtre los proCesionales interesa

en los problemas regionalus: Los gegrafos y los economistas for

man los miembros ms numerosos de erita asociacin.

dOll

referente a las Cit:ncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto 'y r~fcrente alas Ci~ncias Geomtricas

Wnlf.er Isard 10 en colaboracin con otros autores. publica en

~ :H, la obra Mcthods uf Regional,Analysls: An Inlroduction to.'
Urfgional Sf!iencp., c.onsiderado como el primer .tex.torhs importante
"11 la CifmciaRegionlll. Aunque pre~enta los mtodos y tcnicas del
anlisis regional muy bien tratados en 12ca}>tulos, falla en definir lo
que es la ciencia regional. Crtica' semejante .hece Beguin 9 ,7 alartculo
el.. sardo 1'he Scope andNature of Regional SCience,donde se define a,
ln Ciencia Regional comla ciencia que Se preocupa principalmente :or
('1 e!ltudio del hombre 'y de las formas espaciales que adquieren su
('ontinua interaccin con el medio Csico y su adaptacin a este medio.
fi::;ico l .1 ,10. Dice Beguin que se dira estar oyendo la definicin de
gcob'1'aCa de Demangeon, a diferencia de que ste usa la expresin
m~dio geogrfic.
Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional, sus apor~
t,>s ~(' estn sintiendo y son cada vez ms neccsll'ios en elest~dio y ;,
~oh~Wln de los pro~lemasregiollale$; Es de pensar que el urgimi~nto<
ele fl1CiencIa'RegionaI con mayor inters por los economistas, se ha;f
~I(~bido ms bien al retardo con que lleg Jageografa enla utUiza'Cln
dI' los mtodos cuantitativos de anlisis regional,de casi una dcadd.,
dr'sPtlll qua los oLro!! campos acadmicos.
.
.

,2

Geografa,

Ciencia Reglol

. '<.

.4WL

----

Econom a

Fig. 1, lnterac:cin ,je trl;s c:onjuntos de ciencil\.~ con ndic:acin del sub
conjunto dela Ciencia Rel,!ionaP'"

. La' geografa ocupa la posicin cel1tral ero la interaccin de los

tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto
.,; subrayado en la figura 1 . .Es decir, que la Cioncia Regional participa de
, los enfoques y' mtodos de t.odas las disciplinas en dicho subconjunto y
por consiguicH1te. require de las Ciencias Sociales (f!specialmenle
economa), Ciencias de la tierra (especialmen~ geografa) y de las
Ciencias Geomtricas (especia!me!lte matemtica 'j geometra).
!

LO!lgegrafos, tratando siempre con el .espacio .geogrfico, han

pmpr.r.ado con buen piee.l uso qe. las herramientr.scuantitativas de
anlisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicial,
~,

La mejor idea de la rl'!tacin de la ciencia regional,' CO:l

geogrnfl\, estudios de localizacin. ecologahuinana, cienciassccil.les,:
(especialmE'ntc con la economa y demograa) , se ve en la Figura 1;{
propuesta por Petel' Haggettl,l 4 1Jsando tres conjuntos:
"ii,

12.

.;'~

r~' ..;

1.3

',.,

, n

, ,'EL CONCEPTO DE :RE'GION Y CLASES DE REGIONES

,,'?)t ,

".,

'A lo largo:de la hi:.>toria deldsar"ollo del pensamier..to geogr(ico,

"'ia discus1nqe1. trmind'. regin, ha ocupado u,na posicin cC'nLral entre

~o$'gegrafos:de
1

'< c.

i;

'.

,En estas pginas no se discutirn a fondo las muchas definiciones,

,.' ni, la historia del trmino regi6n, se desea ms bien establecer en forma
<clJ;a lacon~~pcin d~ lo que es \,lna reain en geografa y de presentar
'una 'asrupacloi'Cde las diterentA:ls . t erminologas referentes a las regiones,

.. de la ,mar.era,ms adecuada que evite la confusirl y permita ayudar a

'." QQmprender tan, delicado conc~pto ir.teleCtti.al. Hilhorst 1 2 ,4 1 'ante
. el excesivo ntirnero de'conceptos d rfgones que han sido pr,::>puestos,
:,'haexc1amado qlle se hara un gtan sp,rvicio ai nuestra audiencia lsi al
, hablar de regin se indica con anticipacin qu concepto regional tiene
uno en men1e.De manera simil;1r, ha reacdona,doMinshulP 3,8 o cual:
;..do exclama que (!l gegrafo en vez de de(:.r: "l,as ::egiones son .. ," o "el
;' rea ha' sido dividirla en siete regiones", debera decir: "ml divil'iin
,'. regional es... " o ':una posible diviSin regional rs... " o "para ei presel'u~
.. prQpsito elrea ser dividida en ..:',

.j.
~

todos los pases.

, ..
En 1938, Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism,
":, r ecogen 40 dtlfinicione;s sobre regin, ,romo una indicacin de la gran
diversidad de . concelltos sobre. este trmino. Culnta.cdefiniciones
~abr hoy Ma!En eaaf40 definiciones se dp.stacan dos hechos:
a) Un predominio del concepiode regin como unidad formal
u lomognell, y
" >'

b) Q\,le la idea de reglon ha venido cambiando, adaptndose

. y nunca ha logrado completa satisfaccin entre los gegrafos,
Como una muestra de lo dicho, veamosalgunasd~las definido
.. nes recogidas por Oduf y Muu,re: .

}L-t
'~;~\1

" a) La de W. Loerg. Una regln es un rea c;;.yas condiciones ((si

cas son homogneas
15

_!lLsms

J.: WJ!4Ll

...

l'

"!~,
t "'.'

b) La d~obett Patt:.Un~'!~egi~ e~ ~n rea delimitada en .base'

a la homogeneldad
detcarcter. de'la tierra Y. de su ocupacin '.'
,
',"

de A..J . HerbAtson. Una regin es un complejo de .tiem:J" ,

agua, plantas; animales y hombrt!8cOn!ldRrado en8u8rela~
ciones ;espaciales, como constituyendo una porcin. defin.tda,
caracter($ticade la superficie del tierra. .
.'

e) La

Basao en la idea de regin como un espacio homog(me(),P.au'

Vidal de la Blache lideraliza la. geografa regionaln Francia f con ~>lo
funda influp.ncia internacional. Ladsicamongrafa regional francesa'
era una pleia bien integrada y .artsticamente prsentac:ia. La 'filosofa
vidaliana se l'esumiaen las siguientes palabras:' La s(ntesis rgional... es

el objetivo ltimo del 'trabajo del ge6grafo;t 5,H 1

La evoluci6n, en el estudio de la regin es mejor representado en

la geografa francesa, tal como lo discute Sister Mary Annette 16 ,quien,
asocia esa evohlcin con los cambios ocurridos en la 'sociedad franc;esa,
argumentando adems qUEdas nuevas metodologas no 'son esenialmim~
te incompatibles con ll1tradicin,clstcade la escuela' fran~lla,.As, la'
naturaleza de la sociedad rural en, Francia, por razones poltico.histrico
cultural yeconomicas conduca a un fuerte apego por determnadls'
regiones y poca relacinsem~tena con llis'regiones vecinas. Esto en~
ci~rt9modo condicionaba, el estudio de las monografas reg~onales ele'
la l.6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos:
a) Una perspectiva humal1aen el estudio 'de los elementos fsicos
b} Una interpretacin potitiva de lancilaciones hombre.medioy'
.

Los cambios f.ociales ocurridos en Francia desde la Segunda

, Guerra Mundial, talE'!R como la gran r.1ovilidad sodal, relacionada ~on la
. iniep:acin de la vida poltica, econmica y comercial, repercute en pi
'espacio geoqh.fico con nll~vas vas de comunicacin, I1lHlVOR cm1troR
urbanos einc:\.lstrilllesentrc otros hechos, influyendo entonf!es en (!!
catrlbio de enfoque del estudio regional, de In regin uniforme a la
regi6n funcional, por un grut)o de gegrafos tales como ChaboL,Pierre
George, Triatt y Phlipponneau. La regin sf!r vista como un campo
magntico desde donde y hacia donde, radian las influenciaR en diferen
'tes direcciones y a diferentes escalas. 16 " Tal enfoque de la regin es
compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio.
nes urpanase indudriales. Ej'mplos del enCoq\;le funcional estn en el
trabajo de Jean Labasse, Les aapitaux et la region, 1955, y el de
Chombart d~ Lauwe, Pars et l'agglomeraton Parisienne; en 1952 y
L 'organisation. Urbaina de L 'alsacede M. Rochefor::, en 1960.
. Algunos gegrafos ::omo Jllillard, han demostrado que el enfoqU
,moderno y trl!.dicivnaJ puede aplicarseombinado, manl.eniendo las
,', virtudes de la tradicin clsica regional de la escuela francesa, medianl.e
.el estudio regional de problemas econmi.::os y sociales determinados,
Una razn de esta ,combinacin, pOdr estar en los cambios dinmicos
. del ,paisaje' rural por laR nuevas realizaciones. Ejemplos de trabajos
,'empleando este. enfoque regional son el de .Jui~latd La vie rurale dans
la Plaine de BasseA Isace , en 1953, Ji el de Max Dcrruau La Grande

Li/1tagne auurgnate et bourb~nnaise,en 1949.

Contili!.l~ndo

con laidel!,sobrela regin, no debe dejars de re

The Inadequacy .0C thc Regional
" Concept, publicado en Londres en 1952. Kirrible cl'jtica los conceptos
de regin,.;inqic,ando qU la mayora de los gei,;t'l:afos creen en la regin,
pero el concepto nolp.s satisfaco completament(~ y requiere elaboracin,
~' fedr al artcJ,llo dfj (~.KimblP'.11

Si bien esto es cierto, la mayora de las crticas sobre lo inade

cuado delconceptregional,caen por su propio pf!SO y han sido discu
:.tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull, I 3
';).:(publicado'en .1967, tambin en Londres. Minshull concluye que lo ms
. (:;'::~imp"rtantQ de' Kimble' fue demostrar (para la 6poca), que el concepto
,requeiamaypr elaboracin. Mientras Haggett en 1965, refiri'ndosp. al
. mismo artculo, se limita a decir qUf! las regiones ccnLinan siendo. una
':::de la.<! va~ms lgicas y satisfactrias de organizar la informacin
11-
geogrfica. : , 241

16

111ft

'"

. ,.' ~ . . '. 1J;"":~'i-....i . ,. .;.'-r;;;, ' ~ .t;;'!'~. >;~:~'\".,.

El trmino regln',e1'1 s4~ 'uso', en 'geograf(a. como

tcnica, ":/ en otras, ciencis,:":/t:-~\1n:,cotrlentem6ntecom.o:

popular; su distincin deltrinno' rea; las clsel(de'~relIlolle5
manera de ordenar tanta te~b$ologlpobrla r~gi~~ , '
cn:~E:guida, para un mejor' aprovechamiento, del'\~terin1n:o ~~
apttiacin.
'"',',,
' ""
,

B. An,EA Y IlEGION,'

:.

"','

.'~:'~ -,~

,(:< ~:t:"

<..~ ~~1;'
1. ' Concepto de rea )/.''';'~ili6n'' '
,-t',. ' ' " ,

'.

En geOgrafa' ~gion~~/~u~ uti1izad~ el. trrilin'o, dra':~~ mu; .

diversas' circunatancias ::"el rea:'de Los Teques, 'ei area'. del (Jaribe, el
area de Barlovento, elra:del~d61ar, elrea'de l'gana.4er;'etc.;Por,

rea, debe entenden una p~rci6n: d(l cuafqu,iertamaode la superficie:

terres~re, 'sin inpUcaei9n de homogeneidad ncohesi,n; ",,\/;;',;'

. ",,;,. ;: :;~ ,i:,':>:':: , ,;'~;':;-:,':,~.-: '.:: ~~:i.

Popularmente ":/ aun entt~. gegrafos; se mplea 1n'palabl;,a regi6n.

con el significado, como un. sh\nimo'; ~e,rea..Es,decir, ,aQualquler"

porcin' de la superficie de'l(~ter:rt\' que en ciertaform.difieta'de las,
reas veeinas.se le asigna: e~ i,imino ,regin. Usado ast~'reg1~nn es un '
trmino popular, vulgar ":/ mu,,:/,'ambiguoque puede ser t.ilengcografa '
pero que no tiene la significaqin geogrfica., 'tal 'como ser discutido .
la regin.:', ",.
ms adelante, dentro de la teor~dc
,
<

,,~~!

Sin embargo, debe recotloeersc que aun 'usado en esa forma P()~
pular, existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~ltrmino
"regin";irepresenta de alguna manera una ,diferenciacin, del espacio al
cual se refiere, que existen caractersticas propias que la definen y la
,"
diferencian deJas reas vecinas.
2. El concepto de regin,seglln Wittlesey

,t

l.,a regin corno untrmino,tcnico ,en geografa,no present.

una conceptualizaCinrtica,.sfn \Inbargo, de la labor re,alizada por el
Comit de la Asociacin de, Gegrafos' Americanos, dirigido por
Derwcnt Wittloseyen 1954, ":/ publicada en el artculo ya. clsico en .la"
bibliografa geogrfica internaionalc1.l el ttulo The Rellional concept'
and TI1e Regional Method,1 se encuentra uno de los:mej~resdocumen~,
tos para ladiscusln histrica y,modema de las regiones. I,a-lepturaa

este material ca bligdo: para todos ,los gegrafos, por lo acabado <,y
elaborado del mismo. Aunque en adela.nte nos referiremos a larferl',ln,
.;,~.

/,

. ,',

cia7ccmo el trabajo de Wittlesey, en verdad. tal trabajo correspondi a

un'90mit,as:como a las sugestiones ":/ recomendaciones de numerosos
ggr~os.<alrededor de 150) que fueron df.cutidas y consideradas en
. la elaboracin del artculo. }I~ntre los profesionales que ms contribuye.
ron'al 'aitnulo'citado,se pueden mencionar los sirsuientes: Charles
, Colb,,:/,' Howard. Oreen, Richard Hartshorne, tll:eston James, Edward
,Utlman, Robert Platt, Raymond Murphy A. Philbl.'c:{ y otros ..
,
. Adems,se puede destacar la viJenr:ia de tal documento cuando
uno de tos msbtillantes gegrafos te:.:icos del pensamiento geogrfico
contethpolneocomo William Bunge t * 19 sigue l~s terminologas de las
regiones u~adaS por la referencia citada. Lo mismo hace Minshull 13 y
Grigg. 20 ,
. ,

.
.De la ll:!cturn de! trabajo de Wittlel.ey 118e entiende por regin en
geografa, a,un rea de cualquier tamao, cCln cJ.alq'Jier tipo de homo
geneidad selJn el criLtrio o criterios seleccior.arios para definirla y en la
cual existe una Clertacohesin, dada por 1M relaciones espaciales acor
dantes entre' 101l1enmenos all sele<,cionadsJ,22"32
l trm:ino, acordante, signlC:ca que al menoados fenmenos
geogrficos'coinciden en continuidad (que coexisten extensivamente),
en un' espacio geogrfico dado: La acordancia da sentido 11 la regin
, :lero no implica relaciones causaleR entre 101l fenm.fmos considerados.

. 9.

Conc~pto de

regin Ilcg" KayRcr

..

Bernard Kayser define la regin como \.m espacio preciso pero no

inmutable ... que responde a. tres caractersticas esenciales: los vnculos
existentes entres\ls habitantes,su organ,zacin en torno a un centl'o
dotado de cier~ autonoma y a su integracin fut1cion~len una econo
ma global. l1 ,316Eate concepto~ aUl1que bueno, restringe ya qUE" !'.e
refiere a una regln que tiene necesariamente qU,sel' funcionalment.e
organizada, dejando de considerar como regin las definidas por critorios
de uniform~dad ..Sinembargo, reconoce difnrentes regiones para lo~
pasessubd~sarrol1ados, alegando que el concepto anterior es general
mente aplicable aJos pases industrializados. Vase una discusin ms
detallada sobre este aspecto el1 01 Captulo VI de Ilste trabajo.
"
Bunge no discute los p,roblemas conceptuales de estos trminos. sino que a

'cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostio

nes.

Jq

~~.~. ~J,~77~::-:"~;'"~'
,

,~<'

'.1' ',,:.

';~: .. ",'

4. Concepto d(f

regin de Jltill~rd, ,':

';.:.,:~

;;':.:;', ~-"-'-'-',~._-.,. t..::.:.:.'i,::...... ~ ': ., _"!":'~':':.

,2. Lasres.o,lUiS de ragos mltiple8 se diferenclan en base a las

asociaciQno,de varios rasgos. Las llamadas regwnesnaturales, se pre
sentan en esta categola y be defiMn segn los valores del clima,selo,
vegetacin~ etc. Un&regin dimtica por ej~mplo, tiS de rasgos mlti
pIes, por cuanto en la regin climtica intervienen varios integrantes
dpl clima tal,s como temperatura, precipitacin, nubosidad, radiacin,
etc. y ,estn en relacin: ucordante. en el rea. Una regin eco.nmica
tambin e~ ~e rasgosmliiples.

Ve'aseeste concepto en e.s bajoei suhttulo de Regin funcional.; ,

C. CLASgS DE REGIONESISN LA LITERA'l'URA GEOGRAFICA

Tres c1asesde region~ o categoras de regiones reconoce Wittle~

sey segn el nmero 'de criterios usados en 'la delimitacin de ,las
mismas:
'..

-,

1. Regil1 de rasgo Simple

2. Regin de rasgo mltiple
3. Regin "total" o compage

3. La tercera e:laee de regin, constituye la de ms alto rango. en

la., jerarquiZilCin de regiones y, a la cual se deno.min compage o
regin geogrfica. El trmino compage ,es una vieja palabra inglesa que
se puede ,traducir como un, todo formado por el ensamblaje de las
Pllrtes. Esta. pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regin
, de mayor" jerarqua, la ms alit'ntica, expresin de. la regin
gl;!ogrfica, para as evitar ser onfundida con tantas definiciones de
regin.

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8p'rincipales' de

regiones, como regin de rasgo siinple y regin de rasgo mltiple: resu.',
men el nmero de aracteJ;'sticas diferenciales ustdas pata designar el
rango de clases estudiadas. mientras',que las regiones nodales son desig.'
nadas en base 'a ciertasmeddas arbitrarias entre los componentes de ti,n
rea y un punto focal. Consecuentniente define el trmino regin
como la mardfestacln espacial de una clasificacin geogrdfJca.'9~ 14, ,
Es decir que para Bunge como para muchos otros gegl:<afps, l~ regio~' ,
nes geogrficas' son similares alas clases o gruposdent~o de una: clasifi. "
cacin y no problemas diferentes. Son aspectos de un problema de clasi~,:'
ficacin, eJ ,aspecto espacial. En esoosentido difiere de Wittlesey"qu!.tn,
considera las regiones geogrficas como nicas por tener una y s610 una
ubicacin.

~. "LR~: reglones de un .solo ras~? se delimitanp,orun fenmeno

determInd(j 'y se examinan en relaclon con otrofenomeno, en busce,
de relaciones acordantes. Por ejemplo. ~a d\!lirt'li~ci6n por la curva dE!
nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los lmites de una
regin, utilizar.do este criterio de homogeneidad,peroe.ste criterio
por s solo no es condicin suficiente para stlr una regin geogrfica de
rasgo simple, se requiere adems que presente relaciones acqrdantes con .
otro fenmeno. Si puede demostrarse quela zona ,delimitada tiene rela.
cin, digamos, con un tipo de cultivo, un valor de la precipitacin o;;"'~"J'>'
con cualquier o.tro fenmeno, entonces ya se puedo,hablar de lilregiQ ,
del cultivo, de producto! O de lOS.,,1,.0.0 O lnm dPr,e.,ciP..itac,'ibR., ,etc.D~.,. ~tT~,~~. :;.;.,:g};. '
no demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos}~:;;;tt,,;:,t:

~eogrficos, ni con ningn otto, se dice. entonces que delimitaci6ri~;:::t0f;:~ ;(;:.~

;:lor la isohipsa mencionada, es simplemente el rea' entre ,O Y ,50,O',:ft:r};:;'>" ,~t
.,
,
,l, "",\
metros y no una reglOn.
. ""'/':""

la

'*,'

20

..~"

'

" ,{

'.:'

"(

,k,',

El compage incluye "todos" losrasgo.s fsicos, biolgiCOS 'Y socia

le8 asociados funcionalmente con la ocupacin ael espacio terrestre por
el hombre,',4S Tambin se le llama regln "total" por considerar
la totalidad de los atrihutos presentes en el es.pacio. Sin embargo., debe
aclararse, qWHas palabras "todo" y '''to~aIU significan la seleccin de los
'rasgos relevantes segn el criterio del ge,grafo en el rea de estudio.
Esto se desprende de la siguiente afirmadl1' El criterio para estudiar
"un c9mpageno -necesita la gama completa l:: todos los rasgos fsicos,
biolgicosYS09iel~s, ms bien necesita la selE:ccin de los fenmenos
observados1clflsificados y mapeados en base 1:1 la relevancia con: relacin
al compge particular bajo. investisacin. 1 , 45
La regin totAl; sin esta aclarato.ria, es t'echazada por lps gegra
foso Vase por ejemplo la cita de HartshorneS, 21 y la pgina 60 de la
referencia 4.
'
El llano de Venezuela, por ejemplo, podl~a ser una regin geogr
,'ficade rangosupelior, un compage, segn lo explicado anteriormente,
. ,':Ss; rasgos fsicos, biolgico.s y s.ociales asociados con la o.cupacin del
'i,hombre en esa rea, 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio

. venezolahoy la de una personalidad diferencial definida. Pero, cmo

y, . qu rasgos deber ser consldendos 'para dete::-minar tal compage?
21

~,:,::,~;,~,~:, ..::',,'~,:' :'", ';:.

.
",
,( .'~':""'" ' ". :::,::;;::
l"i",.UJ'~:."";;
~4tOt.l.s~'
,por
equipo/!
interdisciplinarlos
o
por
grupos
de
ge6grafos
cor,
. Los rasgos o fenmenos acOnsjderar}~nJa )idet\tif!caci9:lrestu~ ."
; diferenteliespeialidades.
dio del co~pa,ge dap.o, los determin$,'elge6grafo'enaccion iil(llilnte la'.:
signifioaetncbl. los fenmenos:y de la diapoltibUidd .de :108 >dlLtoS: En' /
CualquIer 'regin. indiferentemente del criterio utilizado, puede
general, puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los:
, ~r, segnWittles/JY, uniforme o' formal y nodal o funcional.
siguientes: la estructura geolgica; ,la geom"rfQloga~(drenaje,el,c1ima,(
el suelo, la veg.~cin, lafnuna;'&;. agrioultUra Y;g8n~4eta:~la i~g\llt1ia,::r'
. ., ,
4. Las reglor,es uniform.s o formales, son regiones homogneas
la circul~cin" ,la poblacl9n;' lavl.v~nda:~ .et6 . ,Slempre':, di8cutrd~i' ~&h::'
"'en,tnninos dl criterlQ por el cual han sido definidS. En su ncleo, es
la definicin dl.compage;' :en. ~ohe:idn'Con 18.. ocupCin .de 16S,' llimos
por:el hombre y enfatizando aqullos l'iI.sgos, de"mayor, significacin'
'ml!.Jntenao elcarcte.,:.;que la define y va decr~ciendo ha-::!iasus lmites
....,
. ' r,::
'~. '
dertt.r defcompage. ' , '
o periferia. Es decir,lahomogeneidad com~iste e:n que en toda el rea de
, laregin e~dste" el raRgoo rasgos seleccionados p,ata definida.
,
.
!
en geografa,
a los organismos de planificacin delpas. la mejor forma de ordenr y
El cr:.terio seleccionado para definir la unlformidad de una regin,
usar los recursos disponibles 'en .lreginy relacionarlos con lis ,otras
. depe por definicin, estar en relacin e~paci~ acordante con otros fen
regiones que hubiesen si40 definids.
.
menos. Va, 7,38. Ejemplos de regi~nes uniformes son: una regin
,.
.,
climtica. unaregiln agrcola, una regin d~ densidad de pob~acin, una
'regin poltill8,t una regin escolar de llgreso percapita, etc"Beguin de
''ambin es un ,ejemplo dI! compag, "la ,regi6n industrial del'
fine a las regioneshor.').()greascolrto un pspado continuo" cuyas partes
Noreste de Norteamrica don~el~ gente hahla y pienlla en trminos del
..,'presentan
entre s caraeteres lo ms parecidos, posible.9 ,19
hierro y acer. Esa reginesai'tamente indus~ial, urbanizada,inuy bien,
.
conectada. por redea declroulaci6n f c.ontando con,'aproxim~d.am(>nte ..
.
6. ,Las regiones nodaW8** o funcionales, son regiones que estn
un 63 por ciento de las industriasde EE.UU.y un, ~13 por ciento de'las"
. funcionalmen:h~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su rea,
del Canad, y magnficamimte dotada de recursos naturalp.s. ";",,
'.'
conectado ulfoco por:tedes de ctrculacin o flujos de personas, bienes,
'. 90municacin. etc. La, ngin nodal, mejor llamada funcionalmente
. El trmino compage, como 10 indica, una revisin de lOS.txtos
organizacU\. o simpl'1mente funcional, no es horr.ogn'3a por sus rasgos
y de los trabajos realizados en geografa regiontl, no se ha: utilizado';
.' f~icos, sinop)r la f).lnci6n de intElgracin interna que le da la estructu ra
"nunca ech raz'" como lo dijera recientemente De Blij"3 en su obra
Geograpny Regions andConcepts, publicada en 1971.
organizada. EIJoco quorgap,iza la reain tiendfl a ser 'un -:::entro urbano
de importancia. Ejemplo de regiones nQdales son: el rea comerr.ial de
unaciudad;.el rea definida por flujos de llamadas telef6nicas, por viajes
. Por otra parte, compartimos la opinin del gegrafo norteameri
al trabajo; por
preferencia
elect,oral;etc.
cano .James McDonald en su obra A Gaography' of Regions,ls pu
,
.
blicada en 1972,al reconocer que la ,aplicacin del'cQllcepto de la regin
"totaP'.le permiti obtener a la geografa el rCOn()C~Iniento ~n'telectual
La regi6n nodaldebe, segn Wittlesey; cumplir con los requisitos
que posee actualmmte. Sin embargo, tal enfoque tuvo xito cuando en
generales de ,regin. ms los suyos propios, tener uno o varios focos y
el munuo predominaba una organizaci6n ms rural que urban,8., con
es~r runcionalme,nw ~rgani~adapor redes de circulacin.
conexiones intel'regionales de ,poca significaci6n, pero Mora'con un
mundo cada vez ms urbano e ):ldustrial, de grandes expansiOliles cim
lit,
Creo, cmo la m!lyorfa. ,de I!>B gegrafos} que :as regioneR deben ser
tiricas y tecnol6gicas, la regi6n ttotal" deja d.e ~eneJ't~i ,adecuacid~d por
cont~nu!ls. La llolleindeBungelo,. ~96 . esmuy interesante. Al preguntarS(!
la dificultad que significara para .unperona ser especialista en t6picos
si las regionas pueden jer discontinuas, l se responde: ll, per.o tienden a no
serlci. (1"e out tlley tend no tpoe).
tan diversos como geomorfologa; suelo,cUma, hidrologa, dell)ografa,
botnica, historia, economa, etC'. para ,~r estudidos en un r.ea, ,aun
.. Elt~rmJrto nodal fuo!ntroducido por el gegrafO Mackinder. de quim\ le
cuang,o sta sea ' pequea. Laposici6n adecuada ante esta. d;fficultad,
tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio::)es organizadas por laa
ciudades.
'
.
creemos que est en los esttidiosregionales de compage o regiones
,d

~l'comp.~e~8tudi~b, '~~;~tn

.',

"

r~gio~al.~ofreer

la

22

23

John Friedmal'1 24 ,41)' 260 .' llama a las regiones nodales regiones
de interdepl.!nden.cia, aduciendo ser un terndno ms comprensible que el'

la

de nodal. Ciertanlente, esta pala,bra.reflejil propiedad ms significativa

en una regin funcional ya que de.
.haber lnterdependencie.entre los
lugares de una regin. con sus focos, solamente habr dependencia de
esos lugares a los focos.'.
'.
. .

no

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayora de los

ge6grafos; basta 'revisar los textos en geografa y revistas geogrficas
'Para comprobarlo. E1tO er. especialmente delto en las jerarquas de
cOlmpage en localidad, distrito, provincia,etc.

La regin funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los

gegrafos, especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales.

El concepto de regi6n segn Juillard, Al igual que, Kayser.

Juillard le da a la regin un contenido funcional, cuyo criterio de uni,
dado cohesitl proviene de la ac.ci6n coordinadora de un centro urbano.
...

Las categora de regiones establecidas por Wittleooyse presenta

en la figura 2, segn diagrama de Haggett. 3 ,.242
'

La regin es ur cuadro espacial de actiuidade; hum.anas, hetero

gneo pe.ro coherente, organizado por un centro: la metrpolis
regional. 15 '
.

Unidades Regionales

.
Regin IderaSgo
simple

Clases areales

r
Reg.i6n
nodal

Regln' de r a s g o s c o J p u g e s
mltiples
\. . '.

--,
Regin
Uniforme

.'
Jerarqua de .Compage:

Localidad - Dit:..ito

Provincia - Dominio

Aunque cubra la explicA.Cin dada: por Wittlesey, este.nlOS en

desacuerdo con la inclusin de clases reatei* en.las regiones.d un solo

rasgo, donde debera repetirse la existenci de regiones nodaies o fun

cionales. Es que acaso unal'f!gin de un solo rasgo no lilede ser

nod~l?
Claro que. s, aderos,por
definiCin de regin, toda regin es

..
.
homognea en el sentido correcto de la palabra: bien por similitud,
o bien por homogeneidad funcional.
'.t.
'

'

Estas categoras de. regiortes,llunque tiles, han .te'nido poco

impacto positivo en la organizacin de los esCritos geogrficos.y la
mayora de los ge6grafos usan dMsionesad hocsegn sus prop6p.itos.
tanto en investigacin como en.la enseanza~ ,242
.
ti!

24 '

">:la

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto* al

f~nci~nal. para caracterizar los espacios homdgneos, como lo es. la no

cin de pai$a.Je. el cual define como unF, combinacin de rasgos fs.icos

y numanos que dar, a un territol'io una fisonoma propia ... y la regin
. ,natural la considera como una elas: de pais.ajp..

Fig. 2 de HaggeW. 242

La regin se C'onfundir, entonces, con el espacio organizado por

...la metr6poli's y su anlisis regional no &3 apoyar en el principio de
. :>homogeneidd. sino en los centros urbanos y en la densidad e intensi
dad de los flujos. Como se observa, la coneepdn de este :maestro de
Geografa francesacon.tmponlnea. no se diferencia de la concepcin
. deJa regin funcional expuesta por la Es.cuela amencana.

Clue areal !In lenguaje de elulficacl6n. equivale aregj6n uniforme u homo

gnea, con lo que 88 estara-liniitando a este' tipo de regi6n 801ame.nte y
excluyendo las Cuncionales.
.
.

BI.BLlOTECA

Mlnlll=!" I\l"'f'I~"" ~ .. !GNES . ~.

fACU1.:TAD
nI: In I~AANI"'"
" rnl/CAC'ON

....... ,

Es importante ..cmodesttca el carcter dinmico de la regin

. funcional al considerar que la regin seguir. reajustes estructurales
espontneos o dirigidos a consecuencia del des.arrollo socioeconmico
q\le influya sobre ella; .
.
La organi7.acin del espacio para Juillard, como para la mayora
'" de los ge6gra.fos cOllt,emporneos, no se .fundamen.ta en paisajes, S.1110
,.,en el estudio de los fl\1,10;3 por lo. que veremos, someramente, la manera
/:f de ,estudiar a las regione-s funcionales..

11<

En verdad, no son trminos opuestos. como ya se ha ,pstahlecldo con

anterioridad. .

25 '

Cmo estudiar las regiones funcionales .

. Las regiones organizadas son. el!f.udtada~.. com o YIlS~ .dijo" por las
relaciones funcionales entr]a eidad. y srea de influenCia. Exist.an
diferentes mtodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido,
y son, aplicados en ciudades de diterentes pases' del mundo.
.
mtodo' delestuciio .de los. flujos.~s de los msimp9rtantes .
y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y:' cargas
por los diferentes 'tnediosde .tl'ap'Sport biEul sean autobuses, ferroca~
rriles, carros por puesto, veh.cu!os particl"llai'es~ etc., entre una
ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadesp.odales encaso de

determinacin de sus lmites regionales). La intensidad del trrotsitoes

muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona
donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el rea
comprendida entre Ve,lencia y Caracas, usa11.do los datos que registra el
Ministerio' de Obraa Pblicas (MOP). La tcnica de la encues~a sobre
origen y dt'stino ha resultado buena herramienta en el ~studl0 de las
regiones funcionalmente organizadas.
.
Esta. tcnica presenta el inconveniente de fE!qerir mucht18 perso- .
nas encuestando, especialmente si se realiza a. nivel" nacional. 'La circu~';
lacin de peri6dicos y 61 flnjo dE! ideas por comunicaciones telefniC8$, .'
tambin son de gran utilidad en la identificacin de relaciones funciona-';
lPos y consiste en obtene:'.los datos de, venta: de peridicos. de un diario
representativo (en Venezuela: El Npcional,Ei '(Jniuersal o Ultimas Noti~
cias) en la ciudad nodal, o bien las ilamadas telef6nicasentre esta
dudad nodal y dems ciudades; se plallteah los datos en un mapa y se
interpretan adecuadamente para trazar 1011 lmites .funcionales. (Vase

aplicacin de la teora grfica en el Captulo IV}.

1Y

Tambin .es un buen. m.todo,el estudio de los flujos de c4pitales

entre la Ciudad Nodal y sulrea tl"ibutaria, mediante las relaciones de los,
bancos con su clientela,' Sobre el flujo de dinero hay un' ndice que el
autor est en vas de aplicaren Venzuela y elcualensisteen.detern1i~
nar el flujo que envan los habitantes de una ciudad nodal a otras ciu
dades, mediante los giros postales y. giros telegrfjcos. Este' flujo me.
parece muy. prctico parae,tudiar re.laciones .funcionales por cuanto las
Oficinas de Correos y Telgrafos stn disttlbuidasen todo el territ.o
rio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con .la ci.uclad,
central o nodal
. .
.

. 'Las regiones funcionales, tambin pueden ser delimitadas porlos

. estuqios de la atraccin que ejercen sus comercios al detal ubicados en
. una.CJiud.ad, sobre los habitantes do reas fuera de la ciudad. Este mto
do lo utilic en el egtuio geogrfico de Turmel'ollo mediante enc\,estas
aloscomel'ciantes. Tambin puede emplearse el mtodo mediante en
euestas en l rea ~il:>utaria o bien combinando los dos, as como
tampin mediari~eMuestas por correo.
Elesturlio de 198 clientes de cicrtl,)s profesionales como mdicos, .
.odont61ogos;; abogados, etc., tambin da buenos ndices de relaciones
. funcic'nalespara e~ estudio ne las regions funcionalmente organizadas.
6. I,aregn polarizada

El trmino regin pol",rizada fue inicialmente utilizado en

economa y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografa.
En verdad, 110 ifietede} concepto de regin funcional o nodal, expli
cado antericmnenta. Es dp.cir., la rE'gitl polari:tada es un rea or~anizada
. en
torno n un centre/o poio do. tal manera que to,dos los plintos cm la
regi6n.maritienen ni,! r~lacione.a con el polo que con cualquier otro
p1,1nto fuera de la re~if'l, es el rea de influencia de un polo. Sin embar
go; la' di~tiricibn 1M presenta. cuando. se habla de polo dA desarrollo, el
cual, necesat:iamentet ti.ene que crear crecin:dento y desarrollo en su
regin para cumplir con sus funciones.
'El polo puc.d~ igualmente ser .un centro urbano o tina industria
motora,talco.mo la indllstria motalrgica de Guayana. Esta industria Sf~
cuestiona cOlllo tal.' por los investigadores' de .CENfJES por no crear
fuert,esencadenamie~tos regionales, sino ms bi::1hacia el rea central
de VenezuNa y haqia el e:{tranjero y 1(\ cuai se evidencia en cifras.
En raUdad, hu industrias. de Ciudad Guayana han incidido posi~
tivamente en la naCin como Ul1. todo, pero no parecen haber cread' l
misma accin.a.ntvefIoca:l y regional en la poblacin no industrial, por
cual1to persisten losproblemasle marginalzacin econmica y social
'ae esa poblacin. Esta relidadtambin ptt.;,:ie ejemplal'zarseen otras'
reas ve~eiolanu cQ.mo las z(>na,s petrolera'. de Oriente as como los
enclaves d~ explotacIn del Cobre del No:tte chileno o en diversos
proyectos. en el Nordeste brasileo.
Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el. impacto de las
inversiones y acciones en tr~s niveles: loc~ll, regional y nacional, los

;,

?fl

27

:"

7'~ ~'-V:..-.,.,-..,.,,

~ ~~"""'"7'-~",.: ~ ......

M. A

":\"

".

cuales deben serafectadol!' en sus

exista el vcrdaderodesartoUo.

estructur~/l.Jundamentales

para quP

actual,- otras veces, el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear
regiones polarizadas con rendimiento econmt:o superior.
.

."

f;
UI' centro urbano que funcione como polo tendr funciones

industriales, comerciales, administrativas o de servicio y enta ~egin, el .

polo ejerce una fuerza de atraccin de Cpltal, de informacin, de re
cursos humanos" etc. Igualmente, el' polo p($see una fuerza en sentido
opuesto, una fuerza de expansin. o centrpeta, mediante la cual ofrece
bienes y servicios y distribuye ,el bienestar a: su. zona de influenci~o sea,
a la zona polarizada.%S, 27
La atraccin a la que se refiere anteriormente, se puede explesar
por cierto dominio de la ciudad que representa el polo. sobre 'cidades
de menor tnmao.{menor jerarqua, ciudades satlites), dentro del
rea polarizada y ser bien. estudiadas por los. flujos Y teora grfica.
Vase Captulo IV, puntoS.
.
Como lo define Boudeville., un polo es un centro de integraCin
del espacio. Las acciones de la ciudad regional que acta como poto de
un espaCito, no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~
la Capital Nacional, en lugar del poJo. regional,

.. :-

:~~-J~-.: -,
, .
_
.
7. Regin de PlanifiC4cin l. * Regln Plan o Regin de Programa

.
28

Viase ladeflnici6n. de varios trnln05 aprobados por el Comit de Geogra:fa

Regional del IPGH en 1967. en el Capitulo V de este trabajo.

El pol,~de desarrollo y el rea inducidn s,eran equivalentes al fo

y al ncleo. en la re~in nodal.El.ii.r~a estancada (dabidoa debilidad
del polo en deSarrollada o por ser demasiado exter..sa la regin), corres
pondera al rea marginal. En una regin Cn:o la de la figura 4, con
rAa estancada, el p.olo debe generar desarrollo suficientemente fuerte
con'el propsito de acabar con eSa rea estancada.

CO

produ~~0.9, :0

La regin planes un instrumento 'de anlisis. y a la vez de admi

nistracin. Generalmente, espolrizada alrededor de un. centro o polo

. Los polos d~ desarrollo son los enca1:gados de generar el

desarrollo de Ia regin; Travieso representa una regin eSliancada segn
la figura 4.
.

.~

. Ligado a los polos est el concepto de eJe de desarrollo que son

los que unen entre s a los diveuos polos y estn constitUIdos por toda

la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l

complejo industrial y, particularmente, la salida de los flujos de

La programacin par!\ el desarrollo, ha creado un concepto de

regin que no era considerado en geografa regional tradicional y a la

cual se le conoce. como regin plan. de planificacin o regin de

programa. La regin plan no es la regin geogrfica como la nemas'

estudiado, pero el trmino es usado por los ge6grafos y les concierne

por formar parte en los equipos d planeamiento.

'.

Fernando Travieso, en un estudio sobre.j(,rarquau:!'bana y subde

sarrollo, defulelas regiones como un instrumento d,~ planificacin,
como el rea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p poten
::iales.26 , 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de
."segunda jelarqa". Es dacir. aqll.ellas ciudades en las cuales las fundo- '
nes. que noc\tmpl~n 'e;stas ciudades son cumplidas solamente por la
gran metrpoll naciona":.26,6 PQr ejemplo. Maracaibo es un centro de
segunda jewq,u{a, mtntras CaraGas, es de ,rimera jerarqua o metrpo
linacional y toda V9nezuela el rea de infl uencia de Caracas; cualquier
funcin que no <-'lImpIa Maracaibo lo har entonGes Caracas.

"(

Unas ltilnas palabras .sobte el papel del gegrafo en el estudio

y desarrollo 'd proyectos d un polo de crecimiento son necesarias.
Beguin9 lo .fii'ma categricament,e: la participacin del gegrafo " ... es
mediante la ralizacitide un estudio geogrfic:o de la regin considera
da en la cual des~dba~explique los fenmenos de localizacin, distri
bucin y las. relacion$s. entre el elemento localizado del complejo
geQgrfico. E.s.te estudiotend. una. primera parte en la cual se hace el
~ inventari de los r.ecurl!s natural~s y humanos y la segunda, que trata
de estimal'lapotendaHdad futura en la rpgin, as como buscar C0111ph~,
mentapdad con las reasvecinas'~. Esto mismo dice Kayser al sealar los
datos necesarios en el :estudioregional: a) La poblacin (cantidad.
distribucin espacial,. movimientos, estructura demogrfica, etc.).
b) Rec:ursos (agua, suelo, etc.). c) El consumo de .la poblacin (nmero
de carros, TV, cantidad de energA, etc.).d) lntercambis regienales
para anaUzlir ~a regin n el sistema.. regional o nacional. e) Estudio de
las redes 'urbanas (estudio de las ciudades, la circulacin: los fluJos).<
29

El gegrafo deber ,segn eSto.sbnplement; aplicar;'sus';~~n,!,;Cll)",

de investigaciones regionales .en laAormacqmo lo hce para ta,reg!m
funcional y pata la regin d'e msltorang9 'compage, paraser una
pieza ',muy yallosa en los estudips de desa.rrono de los polos, de
crecimientt?,
..'
~,
'

':

8. Resumen sobre las clases de regiones

f;~

~}Unaagnlpa.cln entres grandes clases de ~egiones, segrtl$crite- '

rios utilizados: en las defiriiciones,permitincluir todds'los 'tipos de
rt!giones actualmente usados engegrafa, tal como lo sealara Berry
en 1968:11 ,419
." , ' . ,
'
a. Por la homogeneidad: regiones uniformes,'formales u '
, homogneas.
b. Por la nodalldad o polarizacin: regiones funCionales o
polarizadas.
'
,
'
,
c.Por la programacin: regiones plan, de planificacin o regiones
de programas.
.
Se podra. agregar que segn el nmero. de criterios,' cada una de
ellas sera ,de rasgo sjmplli!. complejos o "total".

Resumiendo, la regi6n uniforme, homognea o formal se define

por el predominio de homogeneidad
uno o varios fen6menos. Su ins
piracin es agrcola, si la comparamos en trminos de actividad
econmica.
.

de

En la regi6n nOdal,funcionalo polarizada. el nfasis s sobre

nodalidad, organizacin funcional o polarlzcirtde las ,reasalrededor
de un foco o polo, que genertlmentees un,centro urbano central. Estas
regiones son de inspiracin ind~strial, comercial o administrativa.
En la regln plan, deplanificaci6n o deprpg~ama,laonentacin
es hacia una programC!i6n o" poltica de decisin para la obtencin de
ciertas metas de des,arrollo yen la cual el polo puede existir o puede
.
ser creado para inducir el desarrollo regional.'
Todas las regiones (homogneas, pQlarizadas y plan), por estar en
el espacio geogrfico y no en el espacio abstracto, topol6gico; del eco
30

nomista,son 'regiones geogrficas. El epacio del economista lo defin~

, Perroux, por las reiaciones ecof:\micas existentes entre los elementos
e'c~:mmicoE y los cuales'no puede se:: cartografiados ni delimitados en
. el espacio geogrfko.9 13 Para
dIstincin ntas detalada del espaCio
econmico y geogr~.f!cO as como para una discusin ms amplia de la
polarizaci6n~ngeogrllffl, vase. la referenCia 9. La referencia 28, discu
te el espacio I:'c'lninic.o ygeogr~fico s,el5n Pm'roux. y la referencia 29!
auna critica de lalSscuela Francesa d<'lla economa del espacio, escrito
,
por Jos L a s u c n . '

la

D. ESTRUCTURA PELAS REGlON'ES

,
Por estructunde una re[lilm, entendemos los diferentes compo.
nerite.s,o propiedadef> que tienen que estar presentel'l, en una rrgin,
para que sea cont!iderada cOmO tal. Sin embargo, al existir clases de
regiones, hay. propiedades querto Jon generah'!s, como el foco o centro
urbano, propio de lategin funcional y no obligada en la uniforme; en
cambio" tods las regiO.1Flf, deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte,
aunque en laprcti('a, ,slo se muestren en dos de ~us dimensiones: largo
y ancho.
Tod regin posee un lmite. que inaica el rea contenida en ella.
, Los limites de una regin pueden ser lneas. pero generalmente
son zonas. Adems, los lmite:! regionales son siem.pre dinmicos, La
existencia de rmlws.dinmicos, esp~cialmel1te en las regiones funciona
l~s, hacenece~ario q\le sean .revisados en el tiempo, a fin de adaptarlos
a las fuerza:~rque. intervien2n' y moldean a la regi6n y no se conviertan
en obstulos para el desarr0110 regional.
,,~

En todas las r~giones enlas que los lr:: .. t.es separan diferentes fe
nmenos y no un nu~mo fenmeno' con diferentes intensidades, existe
un ncleo" Q.Qnde I!,s propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las
cuales es definida, son ms intensas y ms claramente expresadas. El
ncleo puede ocupar toda el rea de la regin cuando hay muy poca
variacin interna ,(figlira 3a) pero generalment;e, ocupa naporcin ms
pequea que' la regiQn (fjguia3b). Frecuentemente se conoce como
rea marg~rial, el rea de la regin que no coinrirle r.on el ncleo,
sobre tooo,en planif~acin del desarrollo.
E. ESTumo. DE REGIONES TIPO

Acm:ititlua('in so dan alg\lnosejemplos de lanegiones existentes

en geografa,Jas cuales han sido.,saleccionadas para demostrar cmo los
, conceptos de la teora regional les son aplicadas.
31

" >,: '.' ";<'''~'::r:l~ .::~;.,.~;~;.:

.~:.;

." ~ ,

~~'f:~::'

~~;'i--'~'- __

===____

",' : J ".; \'

._ I

1. Ejempldde regin pol{tica

Las u\idades polticas por ser las organizaciones de la superficie

terrestre que ms se han .usado para. descripCiones geogrficas, muchos
tienden a menospreciarlas, a no considerarlas como regiones geogrficas.
Veamos el problema ms de cerca.Una. unid~d poltica s una ~egi6n
o es simplemente un rea? E~ una regi6n uniform, homognea olormal
de un solorasgo,t.al como lo indica la teorla regional. Vemoslo aplica
do al caso de Venzuela. Este pas participa de todos los atributos de
una regi6n poltica.
a.' Ocupa un espacio tridimensional en la tierra.
b. Posee un ncleo, constituido. por taparte ms poblada y mejor
. contictada del tenitorio fsica, cltura~ y eco'n6micamcnte.
c. 'rieneun foco de organizacin poltica qu es la captal.
d. Es hornogeneaen 'cuanto al criterio de 'decisin poltica. La
decisin poltica asu vez. en acordmcia con el controlguber.
'
namental, que se ejerce entodo suterritorlo.
e. Posee limites representables en el mapa, los cuales les dan su
forma.
De manera similar, un municipio, distrito o estado, dtmtro del
P~is'fn unidades polticashomognea... de un solo rasgo.

Una regin poltica como se define en Geogr~a 'Poltic,V es una.

porci6ncualquiera de la superficie terrestree'n lac.ual tiene lugar una'
o varias clases de fenmenos polticos. Aplicando los conceptos de Geo
grafa Regional, ~s horn.ognea en la deci~in poltig en concordancia
con el control gubernamentaL Lo real de la regin poltica est en
funcin de sU base geogrfica e histrica. As, muchos Estados pueden
dl,lrar po,co o ser inestables en sll$ funciones,. por ten.er muy dbil b no
existir basamentos polticos, sodoecon6rnicos en integracin funCional
con el rea fsica. Por el contrario, en una unid~d pol{ticaldeal, la
regi6n poltica formSl debe coincidir con la regi6n'funcional para que
exista el ptimo de ventajas. Esto
Ifeneralmente
no se cumple.
.
.
Los atributos sealados pl.lra una unidad poltica permite la
construccin del siguiente modl() deregi6npoltica: vase,fi'gura5
32

1.1

1:. '

En esta figura, lacapita!, est dentro del ncleo del Estado (rea
donde hay llayori11teracein econmica y social), aunque podra
~star afuera. pespus del ncleo, esmel rea efectiva, donde el control
. pqHtico, econmico' y social tiene mll.yor intensidad. luego ,est el

lmite internacional que separa el Estado de los otros Estados o, mejor,

que encierraoodo 1')1 sist~ma.

.

Entre la zona efectiva y el lmit.e, estn las fronteras que son

zonas de QC\.lpaCip11 discontinuas rela.tivllmente lejos del ncleo, por ro .
cualla influencia :Ieste es siempre menor que en el resto. de la regin,
Whebell, C.F.30,15l considera que un modelo de. este tipo no es
suficiente ,para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poltico territo
rial del mundo actual y propone ms bien trRs modelos diferentes: un
modelo Para el vieomundoen el cual incluye eUrea del Mediterrneo
y Japn; uno pare. el nuevo' mundo constituido por las tierras colonia
zadas en 108 tres \) cuatro siglos pasados y un tercer modelo, para los
territorios de dominio europ"w, mayormente independientes
recientemente.

IJ: .

Para nuestro propsito, es suficiente d de la figura 5 ya que los

modelos propuestos por Whebell, puec.en ser disC'.ltidos ampliame::1te
en un trab.a,iode Geografa Poltica.

La . rlagln po~tica tienenecesariame:1te que ser organizada

polticamente como en el caso del Municipio, Estado o Repblica,
peto ciertasru:eas caracterizadas por algn problema comn se encuen
tran compartidas por.diferentespases ycuva solucin tiene que ser mul
.tin acion al. As, por ejemplo, el estudio conjunto de la :::ucnca del Ro
de la Pla~ realizad() por- arasil, Argentinfi, U:,uguay. etc., donde la
decisin para realizar el estudiO tuvo que. ser a un nivel de poltica
internacionAl de 1..:'0 pases en la cuenca. Otro problema internacional
como el rea en disputa entre la India y lE. China oel rea del
movimiento separatista de- las tribus Kurds de Irn, son de mucho
inters en Geogl'af!aPolftica Regional.
Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones pol
ticas pa~a formar unidades mayorel! y ms complejas en Ir: jerarquizacin
de regiones.
As, .Cohe:.i4 ,62 distingue dos clases de l'egiOtlCE pOlticas: las
regiones geoest'iJtJgicas, aquellas suficieny,mente grandes y que poseen
33

ciertos eara:C~l'S funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia

actual solamente puede:sl' eXpresada e~t~rminos globales.,
'

" V~sto segn este esquem.a o cuo.lquiE!ra gue pueda surgir de la

. dinmica de laeconom(a ypoltic'a mUlidi.al, se comprende la creciente
'neesidad .de los ~studios geogrficos y mult.idisciplinarios en 'nuestro
mundo poltico dividido.

Las regiones' geoestratgicasson de rasgos simples' en cuanto a

su propsito: llnl'ea 'sobreelqual elpoderpuede:ser~p1icado.
Tambin son regiones de rasgos'mltiples por su' composicin, ya que
son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del, nlUldo en
trm1:n0s de' ubicain, ,moVlmtento come:rcial y lazos cultltrales
o ilfeblgicos .

Segn'lo (1i~cutidoa.ntet1ormente,la ielea de no considerar a una

, unidad' p'jltca como una regin en r.eogmfa, est en los siguientes'
hechos: '

1. A un desconocimip.nto de la teora de la regin, que acepta

dimo tal a cualquier rea segn cierto criterio o criterios d~
homogeneidad o ftiuC'ionalidad, consideradoE en asociaciones
coherentEs.

Laotraregion, la geopoltica, qua es una s~bd~visinde, la aU,te

rior, es de exbmsin regional y expresa l.unidad delosrasgo~,geogr~
ficos. Estas regiones pueden'proveer la baSe para acciones eco'1micas y'
polti-cas comunes. l,Jbiccifi prxima y recursos complementarios son
rasgos particul'armente distlntivosen lasregi'nes geopolticas..
'
\

'2. A la existencia de clases de regiones y jerarqu.as de regiones,

cada una con. ciertos prop0sitos.

;.

Puesto' de otra forma, la ~egin' geQesttatgica tiene"un papel

.
estratgico y la geopoltIca uno tctico.,

3. ,1\1. desconocimiento de que para reas ms grandes que una

ciudad, Ir m~ completa y precisa :~,ma de t::.nidad funcional,
S6h aquellas organizadas por J;fuerzas polticas del
gobierno. 31 ,53

Segn el concepto establecido d regiones polticas, en el mundo

ectual, existen dos reJttones geoestratglcas:

1. El mund comercial-martimo independiente, cuyo ncleo es

el, aro martiltlo de los EE .UU. y como nCleo secundario
tien a Europa martbna.
2. Elmunc!.o continental Euroa&itico, cuyo ncleo es eltringu
,lo industrial ruso y como ncleo secundario la Chma
Continental.
La primera-se divide en varias reglones geopolticas:
a. Angloamrica y el Caribe
b. Europa martima y el Maghreb
c. Asia del Este. martima y Oceana
d ..Suramrica (sin el Caribe)
La negtmda dividda en:
a. Rusia y Ruropa del Est.e
b. Asia: del Este continentAl
34

'.

, 4. Al hp.cho de que lEIS regiones funcionaJer., econmicas, indus

, tri/des, etc. cruzan los Hmites formales polticos y no se
adaptan a stos.
.
El 4itimo punto ~s el ms argumentado por los que s conocen
la teora regional, y se basan en que el rea de las regiones funcionales
abarcan d~fe'entes, unidades. polticas y los ,lmite~ formales que
representan " una .9~ganizaciri po lfticoadministratiVfl., del espacio
geogrfico,se convieJ;tefrecuentemente en un obstcu:o para las regio
nes de desrrollo,cyoPoJo foco es un centro urbano. Un caso
se tiene en el rea funcionald~Caracas, varios de cuyO!; servicios se
han integra.do parll ~na mejor efectividad, como es la integracin de la
Polica M~tropolitan,a formad.pr las varia~ policas municipales del
Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda. i Mientras otras dependen
cias .sigOen entrabadas por HIlites polticqs corpo la concesin de
perrlisos de construcciones,ru:asde tra11Spl!ll'te, etc. bajo admil1i~tl'R. ci6n de diferentes. Concejos Mnicipales, quesc traducen en prdida de
esruerzos,tiempo, dinero'y efectividad de esas administracones
municipales yde sus usuarios.

35

'~

-~ ~":~, :;r:?%~~(j}l~~iS~!~~'
.~:

2. Ej'emplderegl6n eCQ1jtr.iflca

nalmente ol'ganizad(l .en. el sentido que presenta . un foco queest.;!

conectado a. toda la regin po:t fl;iJos
.
decomun. icaCioTles.

Comotegin econmic:a:ha.t()~d.o un caso d~.rel!,ill

cmercial,Ja.cuatViene definida'pGr el rea de don,deel establ~'pimiento'
atrae. a sus cli~ntes.E8te tipo. de'rgn puede ser de un solQ~iteripo
de criterios tl:iltiples, Segn sa er.prell8.g~J~orul1a.opor ve;~~l\8cl~sel)
deestablocimiilntos comerciales.' Adem'aFea una regi6n fu-nei_imante
organizada,. por tener uno'b varios fOCOSCOl'lstituido~ pOJ;'losC'ilnerQis
utUi~dos en la determlnaci6nde la. regi6h y starintegrad.s, toda el
rea por redes de cIrcula.cin.y 'por la "dinmica del 'flujo ~om;rCial.
En la figura 6, tomada de Philbrict.32 aparecen siaipiificadas
cinco de las diez reas comerciales de BoswctL Las cinco re~~ cQi1jun
tamentecontideradas, definenlaregi61'lcomercjal de. la, cual:eJ centro
urbano de Boswell es l foco fulldamoJ,'1tal'. y el orgl}niiador;i(unlooal
de la. regin. En tanto que los Hmltes de lfi$ rel;ls indivfdual$A, B, C,
D y E representanta regin cOmercial de So.weU, segn cadatlpo de es
tablecimiento .seleccionado,. y el estahlecimento, el focode~~da regin
individual.'
.
El tamao de cadargion.comose ve enla figura; de~e de la
funcin del fop.oo estableCim~ento comercial resultando ms!~ande la
E (definido por la venta de carro.s)~
, . . . ,:
r;. "',

""~'" ..;i
'"

,;',1

.",.'

Una l'egincome~ia1, ya. se dij, presn~a' un foooU~I'establ

cimientocomeroial), adems tiene un~ncleo constituic!o 'p~~.,el,irtio
en el cual est Ubicado, tienecllmif.as -definidos y dintrlicts en;,e,itiem:po
los cambips.econ6micos,Y.tienecompetencia de otrQ8-:stableci.
.s que ~~l'an otros focos$egn; la,tora regional;. Ap)lebaum y
Col1en,33,83 aealantatnbin comopaitde unra come-rdal a los
componentes internos. tilles. corno lasviviet!da:s individu~les.manzatJas
o. bloques dec_, veCindades,;potcin de un reaul'b~a',una regin
metrOpOlitana y, a veces, unidades geogrfieaS m,s grandes.
EnJa .geografacontemporn~t~estudio de las r~gi,or~ comer
ciales es realiza,gopor los gegraroscomerclalescme ut)aepecialidad
dentro de la geografia econ~4a; vaS mi trabajo, reletenia 34,l1ara
una discusinm4s deta11adaide,a~~sirupl!ctO$.

'.

Corru;>. un ejeml'lo de regin de planificacin se tiene la regin

Nororientald Venl'lzuela, creada. el llde junio de 1969, mediante
elDecre~(f:Ejeauti*.fjN _72. 3S Esdecir, este tipo je regin tiene partida'
de, nacimi~~t,o;,"~~ia.l.Y disfeut(lde una especie de personalidad jurdka.
altenersutilIfuites sealadosei'l ell)eCletod~ creain: al nortenlita
con" el Ma:r:jCitri,he, '3.t<sur conelioOrinoco, quamve de separacin con
elEstad~~:Mvar y;~f TerritorioFdera~ Amazonas, al oeste conlo.s
;EstadosGu.~#co y Mlfanda yaLatcco.n el MatGaribe y con el Ter-rito
rio. Federal ,I>~lta. A m,curo. Lar~gi n, por 0o.nsiguiente, est in tOgl'.ada
por .los Estads Anzoategui, ~luva gsparta, Sucre y Monagas, abarcan
do. una:extE;insin superficialcle85.150km 2 (figura 7). t.os centros
urbanos qUfiI. puedn,jonsidei~secomofo.co.J O polos en esta regin,
son: PuErtQ La Cruz'-Barcelna,Maturn, C:uman y Porlamar. La
regi6n N~rotirttal cll~nta consll C)fidna de. Coordinaci6n y Planifica
ci6n, (Orco,I~a.n"-Reg19n Nor(),rf~ntal) la: cual elabor,, conjunta:mente
con..Co.rdjip14n, losestdios p~,,~ldest',rl!oUo de lar~gi6n. Uno de es,tos
trabajos .a_ealado elitla referencia 36, en la eualse resumen las reali
zaciones .qe deben e~prende~:en 10ssp.ctoreF. agro'pecuarios, fo.resta
les, pesque~<:ls', m.inas,industrias.f~urismo, etc.
Deest,~rtrabajo~e sahequ~la regln NOl'odental t{'!na para 1961
4.~76 centtQs pohlades, de losq:ual,es e195 por dento . era
menor

deo'quinihtQS habita.tltes, en. don<ie vivan 370.000 personas (28 por

cieRto de: la'poblacin totaLde.I., regin) indicando as el grado de dis
pe~sinde lVobhl.ci~ y ;la:"d~fi~ltad para prestar los servicio bsicos
al misttia.;para 196a~' existan ~n la. regin unos 1.800 establecimien
tos mal1l..t~a9tulieros, cQnstituidos,p.pr15.000 -personas, el 65 por ciento
delos cu~le.$o,jupab, mellos,de;5'personas. En el trabajo mencionado,
se reco~nd8:n estt\diosedltfoI6gicos, climticos y geomorfolgicos
Para desarrqU8r teasgl..!e .pued~nser centros, de recepci6nde ma,node
" $braagrdol~.i41es co~o los pied&montes y valles del Norte de Monagas.

8. Ejemplo de regin. de~,~nificactn'

'. . Una regin, deplanificacl;6n .esQQ~osnea .encuintQ~Jtcr.itei-iO'

de decisin'
([desarroll: de la regi6n,adanses funcio.
.' d un. plan para
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36

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R~GION

OoNDlt.e:L

NUCLEO OCI:1PAiT();.

OA I.A REGION'

RUION.CON,..UCj:.EO
'f ~EAMARGINAl:.

REGION FUNQIONAL

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...
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FIG.4

REGION ESTANCDA (26,"7)

FI(t,6

EN .LA PA.GfNA SIGUIENTE

~N.E
. ~ .:'

~REts,<e-O~ER()'Alb. OE . . Bd~L~!

INDIANA

Ar~sde estab,lecill']ientos comereiales.

A.

tD.
1Jib '

'~

.flestouronte

i~~:to
'$ati'o

-:...-

lo

Centros UrbanCJ!S
Autopista
corretera

EYento 'de carrQs'

............

Ferroc.arrl

3et

''''':''~(~;""':'':~(:'~'ll'f!~~~~~~

",o

"V.
.
LAR&'GI0NLIZACION
. , ~ {~ " " i

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AltA' REd~QN.LIZ~~ONY LA Cl;ASiF'ICACION .

.

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. '. '1i()~r.~r.~c~t~ientosttt@!~ados. corrientemnte en casi todas la~,

, .' c~~nclas !P~~;91~ff~~sus ob~t~~e etu4ioysonprocedi,mientosan4Jo.

;:~~~alo!l~~8'~Q;~i)os :gc~M~ en SUS:,le~i(maUzaeQ,nes. E~flU'eV()'"
"'.'Gi'lf,o,que: ;~iI,~~~atellld~tPr un:~p'O. dE! .[;eografos .en 10$ que ,sect~tacan
'~~rtge.y qtigg. lU~j':~noct'rW;tw~ptar que ljl.reginalizainu~da en
,lIeogra f~'t~ne su, ana1cg! '~o~ltl.~ clas\tacilm; es ~conocer y~deptar

.'

," ,q:ue 10$: prll!!~pios l' fcy~s d~ ~~p1,ledenseu;p).ip~osen unarag,inali.

-,",';

'~a~im. ~~~. esta:~t1aloga,p'rjg~ ;lefin~:au,n.r~&inen trJ:ninos d

~lsiiio~6~eomo ~ri ~lase,~al'r.On$titida:p~jm;Iividuos si~i19.tes y
cont1gu~stl~ ~8$ ,~'I:-.uvez lri~J~.plariz~ dela $gqiente .manera: S- son

: ,~
"

'

.,'

:,.ltllnjas lp.H~dividu~~, a flOngq~~r en un estudiQ, .s

r~presen tan en un
.t*Ir,>i!Ufertl~Uq9.oie.~,:,~,~gin 1~rc;las5a que pertenezcan,
"obtertii}d(Seun~ijpa (:te lai~budn,de)la:sgta.nja8!dondese distin

..iu.,pa

gen .las; ~m:()nes. 1~~nresI.~~.;s(,bu.1ente si los individuos (granjas) en

l'

... ,.' u.namis1\ti:e1ase Bon, ~ontigu(iis./, .

"

'Qti. ~$,entc>ilces unaclisitiGacin y una regionalizacin?

.

,::,"

.~

UiUiclasfic~cinse'#etiiec(lJm~ laagrupae:in

ti

ordenacin de .

o~jetos*e:t~Ia~~(i{igrupo$,i~i~h"sea eH bas~ Ei,laspropit'dades o a .las

r~la~ion~8\:9l.1'j~!l~~ .en ,cPtni~S9s o,bjctos.20 ,466. I &2,479 Se eriticn
de. que;Nr\Uila '.' QJaiflicaci~,.Jll\lbjca()in de los hidividuos. no tiene
riihgun~s~gri.tie8.~ii>~i mi,eri~~qUe 'la ubkacin es un factor ,inherente
una. ~~p.n~iza~ii~
,t.::,'"
.r, ge.grMfu~.
.. "....::

en
"

~ii:,t.odps.l~~fellm~n4s:in;los .que la geografa se int~reMfhan

liidod8.\}i~i,~d~s~;E~~ten ql~ffttlciqries de suelo/de cl:ma, de. ros, de
.uso.de 1., t.i~p'a, deci~Q.ad~St degrupc,s humanos. etc,.

'.
t.40

,,\

~qSQ
. .,.b
. jfl.t.. 0...
8.' .cI~~i.J~. . eaQ.?'.'.'. .,110
. . . '. ~.4!
. . Il).ln..ad.. b.'.. i.ndi.".i.dUO.'... y~.'. n.mctp..;t...?t:a.I de
U1~1~G~,C!b11ffeadQ8,~~~~nlldQ Fnl.. .e'aO~ En urUl regln IOSlndlvtduo8
eni)
.........

80~ 1~;lua~8 Y~.r~W:~'l:~~,:un!118tezna d~r~p.!\aItz~i{)nset(~n:#,8 cla

~ 1!1'~1~li.e"u~~ CI~lfi~~cf~.Emla$reglol1fi~B;~ione8,J~s uni~!a,:e~ ,!,olf,

ti~P'"a!fbxiltllatrativas 80r.l.lQ1rI,lisuSlldll,l;cOMl" .individuo!! s,eg n se~t' mlk

a~J,at).te:

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...

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.,.v<;/~~J!J?!!4l'

'~}"

Ji

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izd6nse.tefiereslnplemen~e' a la
identifica'Cinydelimitactn
de r~giO'nes
en ,un.
espacio geogrMidci:dado.
.
. .:
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yenl,m siBtem!1 or.g.ini~ado ge'~,eta1mentefuncional.para alcan~r,~m

de.~rminaq~-proP4!jitf). CU~l!I.de';Ellsistenialae l'egipn~s ese constit~,kl0

nor:regoWe~;~Qt;lti.las,' redbeM;~orribr dEll'egi:na1zacin especifica

~dmO'SE! ~era. tt.As. a,f:lr~nte es estetipc' 4eregionaliza~i&n el de maj(or
intersentoS:pi'~ble.r_1as
de desarrollo
econnlico.
.
., .
.
.'

~.

"

En tnruhosde clSifia~61l.se define la regionalizacln l'Como

una forma e8pi?(~flIlde emslficatilo,ntl.'.

'.,

..... . Ab;onQ~do Elni~l probletriade laclasifi,c.ci6n Y regionalizacin.

Q1\t;~20 t4!Ht:8_;~ 486 c!1cluye que el proceSO ,M aLasificacin es similar

Exiatl.ndo . . b~analoga . . entre,tegiottlAizaCi6ri'. y clasifiij~cin.

muchOs de los~ines usadO$.e.nge~~f~t}~l<\n;~Hs~~})trap~ttes en
trmhlOS de clasificacin talcom9seejem:plari~a desegU:ida'~
.:
Tnnlno en Geografa

'l'nnlM enOlllslficnc16n

Roglfn unifoFme

ClnllO ate!!l. espacial

al dlare~ona1izacin;:por lo ,que sus principi()s pe den ser a'plicados

enia(;oDs~ccind1;llstema cieregiones. ,Ilarti(rularmenoo a sistemasde

regt()n-es gen1its. A6olltimlll,cl(m se enun'Call estos principios y los
comento Pal'f(SU
mejoI:
I!Olnpl'e.'1sin:
..
.
.
',.
'

LU~'.. .
l.m.itereglollal
Homogneo
Heterogn!O
Slstomatoglonal
Geografa reglonlll

S"tctma (le'otaalriClacf6n .

A:telllncncontrada
'8ipal" ..

Clalliti~c6n que usa muchas

cate'gOf(4a
Plasi,nc~i6n. quaulIauha 80la
caf.egoi.':ia. .

Ruper:t'ieic tel're$tro

Jlobtaci6n delalll~flcllcin esp~~i~l

l'r'apn '
DifetcncilK!in espacial

R(lprc8Cn~in .de .Ia publ~ci6n

Coniri(!c!t'll ospacial
.

b. Eix:ist,~n dife$cias e'l1t.relos objetoS., de tal manera que

. Obj~;1:08 dif~r~nt~s. no.' se' adaptarn fcilmente a una misma
cl~$ificacin,

Una regiohali~ci6n eattifrtrlada por)aagrupacin (I cleillmitp,

cil1 en l espa<:iogeogrfico d~u.nnjunt. de regiorte'& q~coljstitu.

.ES.. ~Elclr, diI<:ihnente.$e:,puede incluir en una misma c1asifi

caci9:'ta obje~9stan;dit~rn~'Cs .c(')mt~1 poreje:mplo, rocas y

clt~;, ~irt e d!Plug o , .$te \}lrincipio tendr la excepcin de las

cXas~~~aclone~"y regio'Oa~zaciones funcional~ donde es ms

imp!5r~n~la: !undn-c:fellempeada por el ohjeto o la regin,

Los sisteroas rietegicmaUz\\/jipnes SP. ek,iabloon, bien;a .p~t;ir de

clasiffcrscines,es; decirt de la agr~16~de I.mfqadelJ ~~paciai.es1t\bien I
por el procediminroopueatoilaelasificaci6h,(,:Qa}"es. ,ell4e la
su bdivisilt deI~8pacgcgrarr~e'cn .r~glones;Cuandgeles~IJCi'~~lado
es la tiem.t compl*,tsl el sistemare!Ju\tant;elnvaii8hlemente'ie~if,iene
por el procedimiento desul?clivi$illiJ:-lo es,menester acl~rq~tal
subdivisin es conceptual y norea!.;,
.,

142

no.e.ervili a' cie~to o'bjetivo. diferente al

Compago
ras!lo.implo

f.ieli:c~~tiomlda .l

pr'Op6$iU.. fIara eLcual;fu~cread.a.la regionalizad n.

en~lase

Ate~c6n~oncentl'ada,en~ateg~J.!{88
particlllr,*
....

d~

Este }l1'inqipi~ muy ob~. no requiere mayor comentado.

Sin embargo ,escorriht$ enpontrar que una regionalizacin

dl,",on \larianza:~real lt

Geografa shltemitica

Regin

a. ,I;.~;clsifieaQipnes tle~~ ser designadas' para un propsito

e;gp,cficoyraram\inte
s1fven
hiena dos propsitos.
.""
.

. Indiitidi.)
OaraotOl'r.tfca dlteronclal
. IntorY~~gecl~.
..
01_.. c()ll'Ya,,,n~.r~albaja

Criterio () el!!mentogoogrrlco

q*e,elObjetroismo. o-<:14e la semejanza entre los objetos.

..

c.L.s chisifietlci~nes no son absobttas;el18's cambian en la

~didaque seJenga mayor conocimiento sobre:lo's objetos
en! estcto. .
. , ..
.
EsF0ha.sido

y d~scutidp~n la consiaeraciu de (;0 din;nko

dellatt~~oT:lesencuantotsu$lnlites .. lgualtl'Umteaplicaqlea
la.regionaUzacJ,ones pn~ ~mites,regionales clebefl revi~~se
pra.~dllptarlO!la
.
/ . . e ,: _
.
.
.. este
. Prfr;'jp!o) .
"

".-"

d.La'e,l~flcaQirl\ de,;
})ropi!:ldad'8.de~~$ "q.

'ier~ul\l()deobjetos debeb(iSalse tln

clasiflcldo8.
'"
..... ,.
.....
.
;

h. 1.taf! pl'opifapQ.desusaqaspara, dlveidtro clasifi~arenJa caoo!;!Qtia

.m,~laIt.at r;I.~&en sel'"masimport/1ntespara os pl'opsit!J~~ ja
divis.in que..aquellos qSlldos en las categor~ ms bajas.

"

'A

ltste'I>.titi'ciPl(),aunq.e'~y .c:larq~'ha!l140 tinde 19~ :m,enos

mant,jma~., e.rdas~~~#~z~C,i~~~lig@~g~~#~M4on;.;re an
clasi!f~49tPOl', . e!~lri~l~ir;<~gine,$Jltgl'Cijl~.
eJ};,baile:. a
Pi;b}),\,-:qe,8Inneretltisij.si$~ntl~~oh.1oetltV. t.a~'Q~e
lt\sgt~&.et<:.:~1l'lpq~~,~kps,fa~Q*esSl~~;Se8ttpOn~~i son.1a .
ca.u~>q~:~a dis~lbl.iqil~'fl~:!lostEt~Qm~llqsi;que ,~~estujian~. tal;
com~eltlpoclilD.tic<:>~.er,t!po4e~if~elo,,~tc:~.
. ..
.

~~,to_qui~r't(;\e.cir~qtie.el~riterio

dala divisin inicialdel

si~~i;Q. d.r~~~nes~~beser~~s important,e qu~ los crit~t~s
u~d:O$ .en!~~:sucesiva~subdivisiones. Anqueen la prchca~.
mt\:iora.d~~l~s region!llizacionesson' de un solo orden.

no

.>:"." -" "~' ~ _,,:'-"." _ :-'".,~".: .' >.~':> _-":':> --:':--:'",-'~ . . " '::,::t'~':~.~';, ,/~'~.-> .' ;.:~'/::r
,','
e. 'Ii oda.divislpn dbEtserexhaustiva Y las clses forrnlld~s 'deben

, excl_.,ti

lUamen~,., .<:. . , ("~~Wl1~.g;)f?!i{

..,. . .

C6mO$eaposible~'a'lC)1~r-g(l..,del~~lVl,i~'~ ~9.';l~'$!ol ~t,btcipi.

'.' ....... ,.,..... .\:t: ~',:;,/;:{:: ..'..: ',' '.;,!,:]:\':;'::"!';:tJ;:';;~;;. .' . ;.

En~'1J.na: .regi<:i~ac#(j~i:~este:i~\l~tsigti~ica'~que ~~;:;mi$lt;1a

. propiedad,o. pliJ:1c.ipi<ilq~b~i.~~~pap1:.51~l~~it~)~fla una..

de Jasre~netfiYn9\:$~<~tia.Pl'opfdages~ara;:~da una
. de . e~as.PoreJempJq,'Yen~z~~l.p#~des~r.ciiv.i~id~;,~'-b~se"a
su t.~li.veen~.lQ~.t\ri~s;oslltto~~la~~sta{ G~ypf per.Qj
.si '8divid~a lO$Ap.4~.en,b~e.~r'eliev~t .~~r~gi~t!~h,cia:el
n~rt~pot lad,~sidirct;;.~epo~~i~1:h l .de,oriell;ep~rtU ac~i.
vidadpesqqera,' ete.', -ent(,)n~il'8c\flQla .esteprineipiQ~jLo qt;c
paraba lns:dlffcil d~;;lhQrlliC.s. ~\1e~tmismo;pdn:~~pio ~a.
usaq'QEll1todas lasct9.p~tde u~a,r~n~izllcin.por~,ivi8i6n.
Es' decir." s"seU$8 ei.~liovePai'a;dtVi~ir :~l:'tnund;oen;~egioncs

oc1iSesJestu l~p.sdFi!l,n~r~it}:dividid$ en:has~;1lQmbi~n .

al relieve y no .l1otrap~~~l~dad'06mp a vegea.e~e.:

g.ElppnCipiO detod divisi6n debe ser'

proP9sitosde ladivi$191l~' .

~mpor~nte.pa.ralos .
' . ' .. ,

.Este'punt t ~l({stigi~~~;,a1go.eyidentetCllales q~;q4alqurer .'

. regiowAAciu ~(lpep~::del propsito y...este';d~t~rminael

criterio pararegionatiz\ '. . '

144

.. .

, ViStos lbs ptin~ip!o& de N1onalizacin anteriores, es convenlen

t':de!}taclUj'en seguia~tlos . sigIJ.iel!ltes pasos de a::'llisisque deben
:"Jc:~~plirse . ~#:'~~alQ\li~ir~gioW11~iiin y los cuales fuer::m discutidos

.;p'rBartY.e
l:1:1968 nlr\fel'enci
2'7,421:
.
..
,.

En. \I.na:regionaU~~ci.~;~stit,c:t~~e:;JJ:l~;Pr~.~~~~; qH~~<:a~a.:.

porci9ndeL' e~~r.i():tgep~~io..d~be P~;~n.~c~r'~.'U~li;;iyi s~o:~.
a.. una;tegind~y:18~iajL?',::;, . ~.; :i'i~.. ." ,':~N~;.,/:?'~,;~ :,:~\~;.:'.'.
f. troda,diviSin:de~.;p~o~~r'. e~'.Cad~ un~ .:de'.las; fase.'lY.,tant.o
.:

"'l;:'>,,.

~~~~~~~"i:'~:?";":"

,.,'j:.'!,:

",'

'

'

'

'

,'. a'!3f';selecclcinan lM.c!U"ac1;ersticas Qva:'ables que .3ean

cOJ;l~~d~rruia.J l'el~~an~se.1 JI'. ~egionallz@lon y se determtnlSn
ios\l~gares qU:eseha~;de;agrupar enlegiines.

b.S~'9()nst1flY~~ un eUdr!:td'! dob1ee.ntrada conlOl; ~ugares en

laii\cplumll~ylas .varibl'es en lasfilas'o matriz geogl:'l.:lcs.

rVease.la. matriz geogrfica en Cl'Iot.ulo III de p.s-:.e trabajo) .

e.Se :,~Jt,tm{ua ,la ve.rilcm ('spacial de .cada

variahle y ~&
variables en busca de
pat#:if).eEli;)~!eos de' lt:l:;estructvra r[~giQl1aj. Esto se obtiene
r';p~~~ntatl49 Cda \!~blecn \tn mapa y luego se comparan
lo.S.<d.i~erentcs m\lPasvisual~entc. Cuando .105 lu:g&res y las
~i(f!~les~o.~:im1;lyqm~ross,ste mtod.o 'resalta tedir:fI() y
hnjuyc0t-'f!able :por.lo . que .se prefiere ,aplic~l' C01T('lci"
entr$;tas'va~i~bl'es,' a~L~otrlcii el anlisis 60 factores. El'prime)'
m~t.~do lo la~mo$ expli~i4oeneI Captulo 11I de este Lrahiljo
:~~J ;segundo lo bem~~;t~COrrelld~Jdo.varia5 .veces.

. ~S'q9~il1 espaclaJe.nt,e grupos

Ut!

d e.,t:e:presentB,nen map~.cadaUllo de. los patr.ones bsicos

.sp~ialel ya~ dlP1flang~fi~0,;p13.1'~*~9~patar 1'09 valor~de

~sJugrl3s e.s~udiad;~.~c!1d~. pittr6n.:EJ;:abi!isisdfmen'Sh:m;al,

~0lrn\;te .la medi~U)n~c~a !!le!. glIadode similaf~d:ld dec:tda
~ugHta&Lc(lrqo .~~ ~.~iJuga1: enr~da(~incpn: c,~3a patrg;h6e
tstmctura.rel{iori.al.ePJt;(C4;alqUiei'cotnbln\l~n.de patl'Ora~so.
i,tdoslos
pitron:esc()nSider~dossi,m
.dtn'a:mellfe;
'.
,
.'
. ".
'.
,"
....
. ,...
.I

",";: Y:,i

:,:~!,~~~,!!!ir!:~E~(l!';~;t.~0~~'

, e. Fina~~l)te, U1il ,V~Z ql.1e~eigra4()\dt; similaridad*de ()~ilap~

, .rlacionesinterr~gioriales.

ll.1g~@~,cq1lin,xbna;~imJl~d~.~cor~em!fqtie u~il;ci~ J9~

prop$ltOs:alregion~iW':es ,.mtrtililfz4r;~ 1~6,difer~nct~ entre

laav~ables de una 'ElWOll y maximizar asdifrendis' entre
las r!'l'giQnes).
", ,
,
'

Estas in(;licaciones cnnduoon a una reiiQnalizacin t~rmal'Q

unifQrme si las variables soJlprQpidadU de lQS 'lug~s tales
comQ.!a densidd de'poblacin, renta per,capita, etc., '
"

dad8 ,geogrficaa$Jmilares y l"cu$l,~~uv() ,m.aen~ohas~3.oF aon

'treinta. El' mayor ,enfasis enm$inasd;~8ion~lizaciQn fWi~ina', est
as mag deaeuerdo ~on la cie~ci~.moderriaquese inter~ "hQ ms
en las Cuneione;s de los objetoiy,
ia8,~elaciQnes entre 10jj:,objeoos,
que con las propiedades de lso~bjetos ll'11smos.

con'

, B, REGIONES GENERICAS y REGIONES I!."SPECIFicAS

En los' sistemas dtr ~1f9nes en geograCa,se dhting11en entre

sistema de regiones genricas y cs~ecfic~~
Se utiza el trmino d~, regione,sgenerlca&,c;uanQ laj~:rgiones
delimitadas en una. regionalizllcih, pucd~n tenerdi~~n~s locali
zaciones. Es Ctech\ una, regin no tendr, una, ubtc~ci6n*nta: inoque
existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ;~st;rrepl:!tiQo.

lt.Jh

Lasltnllandad le exp~.p:o~:dtrtl.'~n~,r\dc!ad~191 c1al"l~"'UladC) el

el, coen~ente de correlcl,,', Tarrtb1l)b: ,se utUiz!,ola diilt~dlinehicay la
distan!;la :topolgica, etc. ' " .' :. ,
" "
,

SO',O

las regiones climticas, las

de

En,e) ~listelt\a de clasifclicin climticQ

Koppon, un rea d('
ejerplo,los llanoscle Venezuela, pertenece al mismo
tip(), cl4$:q;regi:ng~np.rioaq~eun rea bien distante como el Este de la
India, epn:Jc;:i~li2;ac!~nes aIJsol\ita, y relativa bhn diferentes. Climtica
inente~ sin:~l!lbargQl'~on :>emejantes:y sus caractersticas climti-cas son
ct)lnpanilJl~s> obteni~:idost:! relaciones de gran,: significacin geogrfica.

clima

Mientras. que conducen a UJlI,regij:lalizaci6n, fun(}iQn~, si. las

las' re'giones, fl?rmales. constituida,porre8i~tle8, ~on,)ugaresc~l!:.propie.

Ej.clmplode sistmll$ genricos

las; Soti~Jto."sat~mM. der,egi9,nesgenrias,! lasqul'lsQn conside'fadas

cOm sjmp'leclai~l.~~i6n de reas, ms qu v&rdaderas regionalizacio
nes geo~~t1:9as. 'tii~'embsrg"estonole r$ta importancia ya que son
muy 'tiles' e,rige(gt~fa el", cst.dios cQmparativos mgionales.,

que '101,. blgi;\f~'!J q~e van a perti~necer a

una m:isma 'regi6n seancortttg"O~: ';~'
'
"', "
'

cada una for~da PQr grupos de:l!J.g~s'9QncqUexion~s y'~lacione8

comunea8unque tenpn aspet~s.ft.icoa:a~~nt~)'esm.~ ut~~daque.

~'l!\

r~gione~ 4~~liG~, lasreg~lnes veg;:taciorutles y 1M regiones a~co.

:r:a nec!arlo, ,ad~ms,

Hoy da, bl region~aci6nfunclo1U (constituida poueii~n~s,

. ,.

"'."

Adems, e~ 'P.$tot!,sistemas genrico!! no se da mayQr importanei:a ajas

de 'U~$S"~Ol~~~,se',.~p.an:eniegi~tles>~~ue110&

varilble& son referentes ~ cQnexion.t,Bentre:llliPre8~ ,tales comQ~nuj'o' de

trnsit, de bienes,
,personas,
d(!hl~nsaj.,
etC. '
,'
.",.
.
.'
'. .'
'.
.

.;

4w,;ppr

, ,

'~ll;rmino ~ regiones: 'e~pecfica8 Sel usa cuando las regiones en

elsistetn~;p'Q.een U'1la sola itbicacin, SQn c~ntlguas y adems las rela
eQnes entre, las regi.Jf).es QCupa un inters impprtnta.
. .
.
I
.

Al na repetwse ningun:a regin en ~l sistema, se dice que las

~giones, el!l 108 sifl-oo.,mas. espe<:ticQs. de regvnes son nicas. Como las
regiones! en d sistema espee~icp apareCf'n' comQ unidades relacionadas;
el sistema '~specficQ: funcIQnams geQgrficamente.

Eje~Rlos de si!~etna d9rq~Qnes esrecficas,loconsttuyen todos

lossistEl~il~)~e rE%iqnalh:aci()tt,para prQPsitQs de desarrollo econmi
co~ ques~h,ihpuestg~~n
prcti(Jen
la m.ayora de los pases del mundo.
.: '",
:"
..
:'

;.~:

"

',

C.EL SISTE,MADEJ.. AS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como! t4",Ca8oq.1:! regio1;laJitaf!t,pr. genrica

1905

lj:if
4!! l ige grafo britnico A.J, Herbertson public una
d,lV,isinid latierm:an uRegt~nes Naturales". Tales regiones fueron
.deJiinitalfls, 'en base ~~cQnj:liCion~s de] medio fsico, esencialmente eran'
' regi~nes:cli~ticas yvegeta~iorll.iles.
, .$1 ,sistema,ete Hregio~s:natvrales" de Herhertson,aJ no
eonsiderar .las' regiones en aso,ip.a,cim, espadaly al n consid~rar la

rl

fLf,f
'.

. ;' .

. . ~.:

,~-{

.:~r

u bicacrt de lasreglortes como una caracterstica propia de cada regl6n, .

se puede:cortsiderllr m~quecom.) Una rgionalizacin, ,COlnouna '
simple 'la:sifiacln de reas. El! decl.r, las regiones de un mismo tipo se
pueden repetir. en difererttes p.l'te~'de 1,; tierra; aiQ. c01l1siderar lasepura

cin entre ~llas; n.llrufinterrelaciones entre lasreg~n'es.,Por ejernplo"en,:

las regiones de Herbertson; la lridJ,ay."raripa,rte de: Yenetuela y casi .

todo Centro Amrica sOn del mismo~po de regin naturtli:,,4b.y ,
'",

<.'

'::0,: ':':1 .

<;::.'. ~i~;1,.:\.:~ ~.t";

. ~.

I..as .regiones creadas por Herbertson, son,' por consiguiente"

regiones del tipo genrico, que sin' embargo,presantan-la' ventaja de
poder'comparar caracteres similares en regiones seplagaS. :,' 1";;;'
.
/. -. " ,

,:;~,~, '.'

: ' ',. \"

..

" ,, . ; .

, Herhertson presta." poca, o nmguna'atencin>a 10s"upectol1

humnos de:s\l.s regiones,'aunque esperab8. inclulrlai en.trabajCls
posteriores. De esto se enetg!U'on !lUS discp)Jlqsquie~e.trat:'~e adap~ .
tal loo grupos humanos alas:regtones ,de, aer~i:tson',l,findl'l'ihacerlas,
segn ellos, "realmente::regiones': geogrficas~~~,; Dei,e.t$:: gegrafos\se
destaca Un8~ad,quieri/u~a,';el :tnninQ .regin . ge'Ogrlfica~, PaJ:~,cubrir
regiones donde hubiera alto~ Irildode,homogeneidad\eri' eLmediQfsico
como en la actividad humana~' i ' '
.
.
{:';};': ',.:.~: .. '. ,
',:.~~t}:"f~:{,. ~'\<":;:::~:\~
E~, decir, en' estas~;reg1ones al ajustarse Ja.sociedadllttledio
ambiente habra como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs' fsicos
y culturales. Poroupuesto, esto nO es aceptado hoy, da; por. caer en el
determinismo geogrfico. .
':"
.

..'

:,"; '1"

Ms"t&rde y actualmente en USI), aparecen los trminos divisin

.:.' r~gional y s~4tema tle.legioncs qua pue~en aceptarse comosinnimo1i cI~
.~~onalil;acln . Alg1J.nas. o~ra8,sin emhargo, como el diccionario
.,:editado en.19.66 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp. los tr
'minos mterior~s. Lot'ge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por pr:
.,mel'avez
el trmino . regionaUzacin e~onmi.ca.
. ..
,

de

.. Toqa. rngiomdizacin, como se estableci anLeriomw1tc, t'RL

integrada,por regiones' cont{guasy estrechamente iigadalj entre s, con e:
fin de alcanzar uno o ms objetivos. Sin emhargo, cualquiera que Sl~ll I~I
. propsito d~ la reglonalizacin, es I1n medo' para alcanzar ciertos fnns
',:: y"no ul fin en s millmo.Esto es fcilmentE' olvidado y se pretende
, ,region81izar.por el hecho de regionalizar solamente. Por otr.l parte, los
.'logros'de uriaregionalizaci6n, 8~xito, no estarn en la precisi6n d! su~
.,.lniites sino en la funcin que la regionalizacin del'empee para
. 'exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geogrfico considm'ndo.
Esto no quiere deoir,sin embargo, quu se descc!hnn u olviden lns nueval;
:t1lcnicas que con Lta precisin se utilizan Actualmente en delimil;ciOlws
regionales; por el (:ontrario, la ausencia de tales mtodos el; mns hit'11
una de las fallas ele lasregionalizacionc;, pasadafi.

D. ,dBJETIVO DE r.AS REGIONALIZACIONES

Las rt1gionalizacionefl o mejor, las clasificaciones esLabl(!ci,';u; rn

geografa durante m'.lcho tiempo, han sido defi'Jidas por uno r Ims'
r~gos bientsicoli o culturales. Rasgos como p.lima, suelo, nlanlas,
agricultula,e.tc. fueron usados con el propsito de d{\scribil' la lit'na
como un todo, algn' continente o gl'ar.des porr:iones conLinl'nt.!llps.
.mientras quen la actc.alidad,los esfuerl':os p,':'~:l,ic()s ms soln'('s;li0. 111.l's
en los probleruas de l'egionalizacin, se eSLn )'(:dizando con el prr.1 !1r)si.
to de laplatlifi(::acin con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l. Es
dedrlla divisin de la tierra en regiones, ya n,~ 01; el objl.'tivo
sino la,regionaUzacin. de los pases para su desarrollo eeonl11ico. E~
precisamente a cs~ tipo de regionalizadn a queso debe el amplio uso
del trmino tanto
en sentido t~bQico
como popular.
'
,

El germen de la idea derogionalizacinen geografa, debe

remontiU'8e a los inicios de esta ciencia en que el' gegrafo se enfrent
con el magno problema de describir la tierra como, un todo. Tal tarea

En una regionalizl'tdn con (in:es de planificacin del c!psalTnHo

econmico, cada regi'n de.1tro d!l sistema de t'el{iones. debct' consti.
tuir una L!nidad funcir\al y noalJost.iCtel1!;e. El sistema de rP.,(ionalizfl.
ci6n a su vei, permltirconocel' el potA"ncilll de cr~cimie:1to y los pro.

El sistema de relsiones de Herbertson. tiene hoy da slo un

inters histrico, pero su int1uertcia 'Se ha dejado sentir, a tal p.unto que
su esquema de regiones todava. constituye el. esquema bsico de
muchos textos de geografa general. El trmino. regin natural. tiene
actualmente dos acepciones: a) la' de 'Un rea definida por 'la
homogeneidad' de uno o ms rasgos del ,medio fsico; b) la regi6n
natural como abarcando, tal1toaspectosdelmed~o fsico cOmo del
medio cultural. En tal $entido, el hombre sera parte del espacio fsico.
Es prefE'rilJle denominar esta acepcin como medi geogrfico.

(Iltg

'solo' eraposble mediante la divisin de tan 'rren existencia en diferentes

,porciones. Las palabras divisin de ~a tierra y ~ivisin del mundo, eran
de uso frecuente.

(14q

1/"

1 ,A ('J

1',

blemas de tiesanoHo eh::ada regin/as como sufUgcin en el dellS-rrollo \'

integral del p~. En los' sisten:l~.de',re~pne.lizacio~es confines de
desa,rrollo apHcdos a.Chile, Per,(Ven~zt1ela,as como la mayoda de
los otrospa~s latinoamericanos, los prpositos son semejan~s: evitar
(\1 dsequilibrloentre las diferentes regiones del'pali y alcanzarl.,m' desa:':
rrollo nacional integrado. Bsda aclarar.. que en la, mayora de todos los
pases, POI, razones, de disponlbUidad de datos, asomo porotl~srazo .
nas prciicas, las region~B lndlvldualesen. l~regiQnaUzaeiorieB, estn
constttuidasptitundades ,poltlcasterrit9tiales*,general~en$e los
estados, qttecorresponderana r~giones de, unslQ'" rllgo .y,no por
regiones funcionales como hemos empleado el trmino, ni mucho
menos a regiones de tipo de los compages td como,loestableceril'la
Rscuela Americana.
"
JI

Algunas de las' funciones de las regiones en el desarrollo nacional

regional, las resume Stohr 95,24; de la siguiente manera:
a. Las regiones deben crear, anaUzar y proyectnr infol'macin
subnacional.
' ",
',
'
b. Contri't;luir ti unt!- rnE'jor distribucin espacial de las inversione&
nacionales.

t~~~f~~~;~~~~~~:"

\:'"""

'.

'

,,",,,

Estas regioresst n regiones nodrlcs 'al estar orientadas hadil 1m

ci~rto centro urbano, y poseen las caractersticas do la.'! l"egiot10.s funcio
nales de Wittlesey. Lo anteriC'r ylo que sigue, indica-la gmn .utilid<lC) dl~
los conceptos geogrficos en 11\ rgionalizacin del desarrollo. As, en nl
primer Semlnal'iosobre la d~fjnicil1 de Regiones para la PlanificHci(m
del, Desarrollo ,organi:,sado por el Comit de neogl'J{la Regional del
Instituto
Panitme rlcan o de Geografa e Historia, celebrado en Canad ('11
83
1967J ',47 .la.regir,,<de
planificacin deber ccnsistir en la delimi
, "
tIldn.de uni,dades ge~frfical, o territoriales que posean cierta unifol'
mldlden trIlnosde pr'lbl::!mas de desarrollq (ingreso reducido, alto,
nivel de desempleo. broa productividad agrcola,. hacinamiento dp la
poblacin, bajos nivelef! de educacin, etc.) o (~n renninos de potencial
de d('sarrollo (regionp.$ lderes o polos de crcimiento, con recursos
nati,trales ' y )u.~man'')s no utilizados, localizacin estratgica para 108
tra,nsportes y comunicacin, clima atractivo, agrcr,acin existente de
industrias de 1;!leva(~o erecimiento,etc.). La ddfinicin de Regin de
Planificaci61! propuallt~ fue la siguie;tte: Unrcr. !llncional o noclal a la
que se aplica un conJunt.o de pohticas de aC~lOn p:1ra su desarrollo
integrado. Esta regin forma parte de un I'istema complejo y completo
'de regionalizacinqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que
tiene en cuenta losohjetivos nacionales del c'esarrolfo.

c. CoOrdinar la inversin sectoriai a. nivel regional.

Otros trminos definidos en este seminario fuer.'m los siguientes:
d. Incorporar al proceso de desarrollo los, recursos natural~s,
humanos y financieros.
e.Organizar y racionalizar las presiones polticas locales y
regionales para contrib:uir al proceso de la toma de decisio
nes nacionales.

Area Ad hac da Planificacin, aquella r.!a de ~Ianificacn que

no ,se encuentra integrada a un plan nado:1al de desarrollo d('

regiones y cuya delimitacin temporal 'obedece a la urgencia Jp
mOvilb.ar rGcur,ios o de solucionar problemas especfico,';.
Ejemp1k; de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes
ples,pr~gramas-dfl desarrollo fronterizns, programas de reas
metropolitanas, urbanas o atrasadas etc.

. Al msmotiempo, Stohr considera, que, deben establecerse

\lir(~rentes oategoras' de regiones para el desarrollo, cada una con
\'aractersticasespecricas.

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n, aquella rea ms o menos

De estas regiones, la de jerarqua denominaCla reglones para el

desarrollo mtegrada, retine la mayora: de las funcionesdl desarrollo
regional.

homognaen cuanto a $ttscaracter3ticas geoeconmicas y sus

probletnas deds$arroHo; lacua! sirve de base para efectuar un
anliais del territorio naoional, previo para la subdivisin de sta,
en r~giones de planificacin .

La regl(malizacln de Vcnezula. Decreto 72, ea un ejemplo. L'regl6n Cen

tro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 18.1 cuales ,est

formada por Distritos completOs; Vuerere~nda.112.:,:, ...; ,

150

Subregi6n de Planif(cacin, aquella rea en la que se puede

dividir una regin de planificacin, la que por ,sus caractel'sUca~

fisieaso SU grado de polarizacIn puede ser Lratadacomo una
unid~d cuando se')lnifica s desarroiIo integrado.

,',~::,", ", .. :."'~f;;~r:9':~:~!~~i;r~!S~1t~ .

,"

~etJinMulti1facinal de Planificacin, un4re~:~entr~ dE' la cual

se integra un ,grupo de p~ses. confiiies comune.8 de der.~rllo o

con el propsito de. elaborar y ejecutar ciertos 'programas de ac
ciones cnjuntas. Como ~junplo de~giori.esm\lltinaciona.\es.de
. plarlifieaci6n est:. el desarroliode~Alto')Amazorui8'
Brasll,
Per. y Chileyeldesarrollode las reas frqntrlzas 'de la:Patago~

p6r.

nia por Argentin~::~o~~~:\\.

. .' ..:,:,..i+~

"':';]~EI,'?f

"Cada una de las'Jreglones"mdividualmente'coniltderadas- en una

regionalizaci~. deben set:~ni~a4~8.,f1:1nCi611'8ies 'y aptas para hacer una

contribucintlistinta y:'~spe'c~iQa~ala vida>ecohmic~ y social.de la

nacibn ... 11 no deben'set'iautoslifi~ientes,ya queest'<j l:est~ng'lasrCla.
ciones con :-el resto.'delt,.Eis' CficU1mn,d,o:su incorporaci6n un plrul
de ,dsattollo, Lejos de bU8caT 19 '8,utosficietlcia;regipnal; lj)lartificador
tratar de destruirla donde exista.p.ra 'estableceren cambio un sist,ema
en que. cada regin lle~lln/ap9rte:diferel'l.te a lruf metas deLdes8Irollo
nacional'.' 8.. 14Precisamen~" u,na:;'cti~icadersisterila de ::regionalizacin
del Per de'1965. esquetcada.regin tueestablecida. par ser autosui
cie~tct . 10 que imped~. cue':;se 'in~grarahf\lncional!ll'ent, al plan " .
. naclonal.
. 1"
".
:J" 'i

),

~o!.

J'

:En el 'Segundo'Seb.,~a~io' d' Reginisuzaci6ride';ls Polticas de

Desal'rollo en Amrica tati~at rgartizado tambin por. el Comit de
GeogI'Rfa Regional del ;IPGHcelebrado enChile, 'en 1969 tSII 83 'Se
definieron los siguientes ~rnlinos:
.. :
..' .' ;..

Centr~. Un congtmerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de

actividades y servicio~sin
lllaypr
. ,,'
. proyeccin.
,

Polo. Aquel centro que: irradia dinamismo a reas y sistemas

circunvecinos fundani(;!fitAlrnente a travs de relaciones inter

industriales. '
. .
,
"

"

..

Ce.ntrode creCimJntoy"polo dcreci1nient. Tanto un centro

como un polo sori de creimierit.o, cuando permiten larepro.duc. ..

.

~in gi'adua1 y tradlcionalde sus actividal1es; . . . .

,Sl--

;"

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo. Cuando actan como

factor de cmbi de lase!truct,uras prociuctoras, medlanw indus

trias o actividades motrices..

~~ft~j:~~;.r.:,:~' ;!'~~

, . \< l...'Y ',:,:.~~:

~':(.' "'~' ,.: !~;.'

~"':;',

,E. LA. TEORIA DEL DESARROLLO. REGJONAL

~

. Por' lo ,Ptuy cunectadOC()l1 elt."!ma de la regionalizacin, es

n.ecesaria una .breve discusin 'de. lo que se enti.ende por desarrollo rc~p{)
y.: .
teodildfill
deS'll'rollo regi<mal.
.
.

..nal
.... ;..

,En el. trabajo de J. Hilhorst, trad..lcido por Lourdes Yero bl\jo 1'1
":UltUlOdeTe9ra 'del Desarrollo Regional,..!;) [ntentode Sntesils 12. d
autOr empie~. por'aclr.litir que aunque los diferelltes pl'ofe,~i()l1alc's (J.!('.
grafos;, economistas., .,socilogos, planifica,uores, etc.) reC0I10CC'11 ('1
cardter dt(erenci,aI 4d desarrollo regionAl, no han tenido x:iCo ('11 ];l
presentacin de UM d::>ctrina t6rica ce tal (lE'sarroHo regional. A ig-ual
riu:onamiero. llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex "Le 11m;I.,"I
ahora ullateora del desarrollo regiona: qW} explique glohnlmcl1!(' r,1
. ..enmen del 'cre~imiento econmico."existen worras pl\rdales sohl'l'
los efectos t~ue algUtlas acf.ividfld<>s <'(:O'lmkas produ(:c'll sol1\'(' la di.~
tribucin .:le la poblacin, el papd del '_ranspOl'te y de las re;Lricci(lIW~
tari~aria3 sobre 01 ('reGimiento del producto regional, etr..93, 14
Qu se entiende por desarrolJc. regiOl:al y por \'c'orn rlr'l
. desarrollo regional? Por desarrollo. rflgic 'nal d{'l)e cmtenuc'se la ox isl.C'n .
.cia de un amento t.nel bienestar de la regin, expresad() por il1df~ad() ..
'.tes 'como in~eso plrcpita,! rli!\ponibilidad de servicios socia!(~1-> ~' la
adecuacida:d de sus sist.emas legales'y administ.rath:os;2, 42
.
Porttlo'a ,ue deRarro'.lo regiflnal R(""'I: nliende un ;istC'l11a (Jp

relaciones corisistentes, '!on el fin dI' explicar los mns alt.os vnlol'(,'s pnr;

. uno o ms de estC's indicadore::, dadas LlI1a o ms fucrzaR I11nl.ivnc!(\I';h'

en la conduCta humanaracional~2, 43
\

La diferenda fundamental C'ntre la llamada teorn del dC'sm'j',)1!1i

regional y latel)riadel desar~ollo nacional, pst.,'l precisamC'nl.0 1:11 lH~
diferendasespacjale~: la primel'aaplicaJa a UI1 'ca pet':enC'cjr'lllp a un
pas y limitada en sus relaciones con el 'psl,o de los NI'OS pals('s, p(>:
cru:ecer de la .autol':.oma "ropiade 1m. pases. ,~ dl'l-lar1'lllo nacional por
otra part~. se aplica aJ el-ltudo indpendiente.
Pm~ecc que lor; planificadores r()giOI1Hlc; :;impatizail lnl.J('h()(~()ll la
aplicacin dI:! la t.eor pertouxiana de h)s polos de crecimienlo, ctlnndo
de desarrollo regional se t'ata.Esencialmenl.!: ;sc parte del supuosto ((\1('
el crecimiento econmicc no se. pmuuco. ~ill1,tlltl1eam(!nte 011 toda l~
extensin ele un pafs, Si'10 que tiende a pl'eli(.'ntarse en cim'tasrcn!'i o

',l

153

.'
>}:(:~.;

.. ",~'.

':',::,:~;.:

puntos determinados donde,se polarizan ciertas"tui'.cines. Se acepta

como una ve>:'tllld que el desarroltomoderno', se produce a partir de los,
polos de crecimientti que &onac~ividadeseconpmicas capaces degenerar
grandes demandas sobre otrasactivdades ii1ducidas, o en palabrasd~
Perroux, el polo de crecimiento definido- ,como:- "unconj.unto de
unidades motnccsquejerccetectos estbnulmtescon respecto a otro
conjuntoeconomlco o terntori~mentede.rinldo!'?' 19 Ekalipec1:o
f.{logrCicodelpolanzacin no, es otra eosa.que,la concentrac\n de las
actividade!l en un determinado luga~geogrfico.Se trat,lI."segtn.;Beguin,
de la, organizacUmespacia1 de la Industrias 'qUe constituyen np'010 de
crecimiento,?,21
,-'
.
Las actividades motrlce.$, las define Perroux como' aquellas
industrias que acusan Q1lrante determinadospetodos, tasas de creci
miento mayor que todo" el sector industrial e incluso mayor que el
'
pt'Oducto de la economa nacional en su cQnjunto.86, 86
Para Venezuela y durante el 'perodo 1961~67 se determinaron
Ins siguientes actividades motrices: Industrias del papel y celulolsa d!"
productos qumicos, de productos metlicos, de equipos elctricos,
cOllJstruccin de maquinarias, indu~trias metlicas bsiQas, etc.
I~emando Travieso CU(\stiona el trm.ino de actividades motr:ces
cuando se trata d".aplicarlo a pases sut'desarrollados,especiall1fenl;~ para
el easo de Venezuela, yaqtie A' estos paies el "trmino actividaJes
mot'ic('s nocorrespondfl al papel secundario que juega :el sector
manufacturero en laeconoma:,s6. 118

Propone en su lugar "ucti\idadesaparentemen~ motrices", corno

\In rol'mblo ms adecuado. CiertamEmte, existe en los pases suhdesarro
ndos una relacin de dependencia a 'IQspases desarrollados que altera
ni csq'lema perrouxiano, As, lageneradn~:l'el desarrollo no se realiza
por i/11101'ociOlICS derit,'o del PI1(s, sino que son importadas del exterior,
de P~\f.ef' desarrollados, y hl.dilusin de estas innovciones,qlle debe
realiz.ar el sccto!' industrial, sc,rn Pl'rrou~,no la Ueva a cabo eete'sector
por estar constituido por industrias con ubicacin cerca de los:puertos
de impOl'taciri. con orient.acin al mercado y utilizandoeseneiahnente
materia semielaborada importada, en lugar de mateda pdma nacional.
'['odo esto ('Qnduce al poco im,pncto integrildor y dinamizaqor de .la
industl'ia en la' economa de los pases sUbdesarrollados; Es frecuente
obsel'vf\x en Venezuela, pol'ejelllplo, espacios condicionados para esta
blecimientus industriales,dondes~ han invertido fuerles sumasen obl'S
154

.".

,:
de infraeftructura, que lliguenvacos,con muy pocas indu&trias, e
'abandonadoll por la!! industr; as que se instalarqll all por 110 ohedecer al
factor refE'rido. de localizacioll! cerca de los p:uertos de import.acin y
mercado de l/;'zona c!'ntral.
F. LA REGIONALIZAClON V L.\ PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

. En el;egundo Eemir.ario realizado. en '1960 en Chilei91\, 8S se

que hasta ~La fecha y' con pocas excepciones, no exista 0n _
Amrica Lat1na una planificacin regional satisfac~oria, recomencln~lo.
se ~lcanzar Una efectividad en la planificacin reg:ol1al como necesario
, para logrreldesRrlollo deseado en Amrica Latina, Se reconoci qu!'
la regin (da planificacin) todava estaba lejos de ser una realidad y dI-'
constituirl!eli!n una' iflstit.ucinoor 10 que se recomend entl'e ol.raF
,cosas la obligai::in de cada pas de asumir la, plar:ificaci6n de desarro
11o, la creacIon de otganismos,regiomlles, el re,::onocimiento. de las
regiones de pla.nificncin y c~ntrosregionales de desarrollo. considr.l'ar
en la planificacin regJonal las reas fronterizas pP.'..ra lograr un desarro
llo integral, as{como lcreacin dl aMbien~e de aceptacin adecuado
para el auspiCio favorable de la instituciona ~izacn de la regin y la
.' p1anUicacin y administracin de su desarrollo.
es~bleci

Con r~lacin a 1as estrategias de planificacin se consider

; combinar l llm~da ~strategia de desarrollo /l)rizolZtat"que tiene como
'~ ,objetivo uha~:s.ten3in.espada! d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran
part.e.delterritorio nacional,con la estrategia ele desarrollo vertical"
cual conc~.ntraJos e;fu.erzos de planificacin en un nmero limitado dr
ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina n urwa
estructura e$Pcial pata permitir .que los centros urbanos princpalr's,
funcionen como verdaderos polos de desalTollo t'egional.
En cuanto al establecimiento de !'egiones de planificnt'il1.l'i
sabido que su creacin en cualquier pas crea coJ:flictos enLrp'las do:;
administra~iones: la administracin poltica existente y la admil1isLra
,cin de planifidacin que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC',
ciones, el ae:minario rl'OpUso. "la re(!efinicin d~ . las suhdvisiOtlP.f.
, polticas internas de los pases par!", que comcidan con las unidades
espaciales apts para los fines de la plap!ficacn illtegl'l1cla ..... In rtlA!. ..
ser lenta e involucrar una tran$fel'encia por etapa de funciones y
poderes desdelasunidaues'adminstrativas actuales"98, ?3

.,
lo,: casoa lqs lrriite.smullicipalAs. Sobre ~stos aspectosveh'S<! las
"~:referenciat84y 39.
.
'..

gQ ....
sistema' de pti~1flao~Qn :r(
ro de queestosA'bimotl
tomas. de decison

:.;, ,,!/'~lo~'pl~n~sas.' ~omO:tle su persopru direc~Q,generalmenre removido. por

que.- rn~ch~.'veces'el'd~aarrol1o':

Los caSos de Brasilia yCiUda~a1,iaYala*

convertido en 'entros itn,PC)lf.aP~8. que:nhlUl c~he$iQn(ld.lji>~egjOn~s

de las cuatessort focos.:QUed4t'l.docomo'AnP.r.fAA

atrasadas."
"
'_

Arn4rica.Latit\a:ex~;~~\188na()gen~,9~n ,re~p~c~a

En
qUQep
. la re.gionalitacin4eb,~.in"tu~.todG .. elJeni~Q#i~lJaci~.n~f~:~ CIlimQ
tambin en rlai6n a que lajifE;giones dePUmm~i6* dfbe~~~r potu~
zadas alrededor de un centr(}a~alo~desarrol1ar:::poten.).sobre
esteasp(!cto son muytUesJ,~itivesttgaclones urp8,rl8'Yl~egi; ..
conocer. c&nioes'~ jerar,qui~9n de;laS:,eiu~ades.y:laid.enti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1!en~OBd.~de~ttllQregj,onall:@,.los:die.

rentes pa$es~ -Un jcmpo"d(t,#Jbajode~$te .tipo.. ,es' el te~bado" en
Venezuela pOr Femamio1.'tav.ta~~en 1~i69:y;rnejOrdo en 1911;,segn se
indica en lasrefel'riias 26'yS:S:

.'

..

se

o bstliculicen la aecesibilidacl~ 'r.st>e~do 'en lo posiQle,-l~s.. Hlll~tes

estaaales' a menos" que, sea ~muy: jncpriv~n:iente y'tesp~tando ep (;las!
.

~~;;,c~estione$ p#~idi~tattl) camOtos _en .lapoltica gubermunental, COm,0"por

..;.ejemplo;ca,m;bioa . df'! gobiemo,bten por golpe de estado lO 'pOlo
;:';( el~cciones,'Wood84 l~, consdra que la .continuidad de accin en la
;'Fpl'furlficliCf6tl.debe oOlltar conn. perodo de unos diez a voihre aos,
,:.;'::'~u:e'8tion .rawvetesdada en Alnric2 Latina. b) escasz d personal
;:~;';capcitdoori. nnlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplani
'!:'?i,;f.i9~i6~.::eJil)nal.c) la escasz.de datos es otro de~os prohlemas m:;;
.:;, ~,raves .9ncQntradllsen la planificacin regiol'tal latinoamericana"'sw
cia1n~ent.ea hi~/elesde unidades menOl'e(l~ Di{'tl'itos y :vtunicipios. Sohrc.
~ste probleJga,r. a d~ho WilSQriG~cs. planificador del Ecuador jo' jo fe
de la S~~c;~"6n dePla~Jficaci6n.del Centro de Viviendll.JComt:ruccin y .
,.:;PlAAitic@!hdc,las-N;,acwnes.tlliidas que si ljie-nla falt.a de b fcrmr;dll
:; ~s~alInentugrave en Latinof~rica, no d~~ ser utilizada COnl(lUna
.excusa para jUs.tiflcar la inereta y perm!l~ecer 'inncvos en phmifi
.. caCi6n ,sin .que deben proponerse !;olucio.rles, basadas en procesos

.."',.' ,empricos.,
.
.
.De~id s."dif>~utir:.'lllluy Udlltamen;e las caracterst.icas
",generale$de lo:; sistemas de regionalizadn de varios pases

.:~{~..latinoatried()lUlos.

. .'1';'

La. regionalizacin del P~r

La

rlil~Qmlnzciri

del Per con propsito de planifkacin

(tlf'

pres~tadaen19&5 y~Nece como objetivo fundarhcJ1t.al el

Una vez que s~ haYllndc~rlnina:dolost:entrJsr~~~onalef o

potellc:al~s, d~bentr9~iu:sil'lo~ lmites.de cada regj6nlo. iJ.a1: btbme::
1) mediante la determlacindeJaszoil.a$de influenci~del~ cen&roll
regional es,y2J "m~diantnjod:ifiC8..Cionesy adaptacfna~ de'esas reas .
consideranao . los factores, fsrcos c;omo,montaS, .tos,:etc.gue

156

~ '~.' '-' .

::'}),;::' En1;tela!lditicuttudes ,que se encuent,r'll1 e::1 ~mrica Lntibaen la

..:::planificBtin'd~bt'llr'.!tealarse:.aJ la inestabilidad en la continui~:ail de

integ1'ada..

. >te.

'.

~~:, {~<: ,:""

Vasccl .att;l,lulo erilr'l!feincfaUa titulado ; Clud:QdQ~~iUJQ, polo

desa",ollor d~lldc &e demu8~i1::t.l:laa.t'IlZonGB de ta1afirmaci~n;.
.

de .

df,lS~~OUO econ:micv ct~t:.pas. Se' hacrit.icado esLa fI:igionr liza

ci~n ..;porestat

constllruid.tl,por

r(:,M~<;muy

extensas

:V. por '1star

Qcimpuesta '. d p.regiOnes' de;planific.a.cin, que no .deber:.n 111m131'8e

c~m~talest:ra.q~ ca:rec~il:dl;l integraciim interna que las incapa

c~~tlpara funj,tmar anun plan nacional dedesatrollo, ascomo
p~r slarress au,'to~uficien~s yno comp,lc1l1entarias.

L~ regionaliz~cln pef,ua~aestconstituida por 8regioJ11s

y sus

objt.lvoscohlc1den cn.lregionalizadn venezolana, como se

v.~};ns

adeial'lte.

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157

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.h.e.chQ. r:esaltnh
mapap~iln~: .
fico' "l A~lttlq ~~,~fl.~;somtl
bosq '4cl~.' 'Qi_Ui

dos tJnQ6biaregil'
En

. .
..
esto&~qs, nO$et~~.e.;n

regions~r4atq:Uiera s~a/~u#~;y:: -e.'

seglil el .priM.lpiof,l8~~~,,; l1

"

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.. ,

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',"

'

'.

de~litter~s tta,nscr'ihimr:s a oontim,la<:rnl;os '

del D~~;to ,72 y:;os ~i,t~l;qs 1 y 2 de'lOeerto
IlU~1bn nt1;1~~4l:}291 ~onde se' lldican las J,'CegiOmes
de d~~Ub. Sllmoomienda copsu.tar,; esle

.'de laOl;~1)~~~~ion y funci0\lam+~m-

. '~ee-~""'."'~

de caoi'4inaein y planifi~a\cin
coriti~~.:lo~ com'it&: tegionales de gtlbiel:no
~:R'~omJen:da ~ong~tarlas atribuciones y
q&~~l~: ~e :Desa:1!l~oH . ~iQ'na1 y de l<lS
d;.'~fjsaltollo ere :}vjger.['~!il decreto de

disetitidOa1'iciode;:et~',a~W1~:

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3.

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\) ~e 1~;~~i6neeotr~i(!ay social d~lpfls

dit~Nl;~tfin;el ,g~add~ deS!itn'oHo de las dis
S~~:~i:~#inlllc~Or1aI:;
.'
irtlDuisa:t)'( oesatl'oH regi!,)ualdentrod() un
coorctinr di~azml1n te .las
(1il:U:):eaiia;:;ra,Ati$llll1istradn PbH~a N'.cionit en,l:1s
ZOllasell .. que 10$
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'M7'lagliil', Ntie~:6l$p~~~~~~te~; ":<,':.',

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Regi~(Jf1GI4I~{:ltf-e~a,da',"p.Of)~l::~st4do i:a\':11Dar
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8.

Temtoriofeqefid', ,J.)f.llt!!,~:!\m'~~rchexc'epttitln~o' '

Cedao'delEstad:O'BolWat~",
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PrtatQ''inico:, ,Jo. Jfnr~dl_~J.t;.4n~s!\$niS.ra.t

ser,aj~Ol"Pot~.Ej~t,i~~N~#~~;~'!~~f~~,
tadC:li de, la: ,~K:periEmc~ Y',eonls:tie~esi4ades! 'fu.i,

qtf~~"th[abiar' ,de ,cif)<ti'clj'~~cj~n:91 .',11 Mt~

fa !1('ces\dad (h~

~l'HA~~!i~'~~;f~~A~enfl.'\ .I,onnl;ol~or 'C?I'\

~miln~~a",~,iPlll'a l~"plarilficaejon del de$llrl,.(J!!o a

a,\~i{)n:aft. Asi,. diee:"l~ l'lr~*i()1,{~tl,t~jnrcn~a<:I~ :rl"gi{m~;lbs ' ]:1

tls :Emptsasclel ES'tl1tlode-,

,',enti'diad;un~~ltgaclq ,l~e.gi.onali ,E G\ilal si n.o tiel1.e

~sa q\le eldesar'1'ollo y fo.r.;ncnto
posibll ~obcn e.~tra en~la Co1
tlse~tq~:ial, r}af~t uog~ ~~Y!li(~on.

r'~tU~rer~re~ia91~~gina".( ~Y 'rete
t)lies~etomelt las (:i:ecdsj;one,~
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160

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el.Desa11Jollo Centro"OC~rl,eh,
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Vell6,Z'Ula
la:Co:I'~)oraGin

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.';';C':;'<~";'.p ~"1~7l:r'

Precisamente'.

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unb"del~~ ~~ri~s

del Decreto 72, fue eLde.manterierJs r~m.u~

mosde desal.1'onO .regiGrl8.l>~~$~ntS t~s'cbIU
tado ZUlla, la CPmtsY.nN:C)r0l!@~: en....SU:cr~t"Nlll!~ ;~sP~
y AnzQtegui, Fudecoen',Yal'eu.v, Fa1c6n.L-ar~':y~,p.ol'tUgUe
en Gilayan y, Corpo~de$ en.J..()~.;Andes;
,
.-- ,:. "~
,
:'~' ~.r~~ lt<:':': '~:' : +~~.~:~~' .,~", ' ~~ :, :-.:' ,:,-, : . :;~; ~-':',~
.' Mant~n".r eSt'os]mites' p~i1it(~;piov,ecllar, l.,,......~...,._
renciasque:se habl!lll N!Ji1il!do ,.pbr esto'!! rgmislpo'
:,::1;/ 't;, r, ~ " ".....:' ':'>~i~;~,/':~:~;'~"\ ~~;~:"~;:':','
.:::",.\!.~;~rA 'su vez; la' extensin.esP!lcla1 dee$
desarrollar aquellas' ~as ,rezagads econll1t~al'1~n~
de recursos riaturale$ suficientes para merecer tala.t~l).Cion ...
. ;.;'~. ,,"'.. ,' 'f',.:::~:~:; "',",.; .".' " '.' ,'",:,>~, :.,
Carls, Va1demm~,99 . tuncloJ;lario de G<>'diplan'.para
los otros entrica utilizedos en el estableclmientode la.qi ~ reitions
Decreto 72tals COlno:eld~q:uel.sregone~ RO di!ban';.
rosas con eUin de obtener ms eccmomarila adminiStra'

ms iacilidad en laadaptac;:in d.E!: lal5 dif~~ntes zonas en. ,.."",'1\",..

tos organismos pblicos, hapdividid0 el. pas.

>

t:
'"-"t

'"

Otro criterio fue el d ml.}tiet1~r rellne8,' (rmadus p~r/.EBtact.s

completos a' fin de. faciUtar la.particjpacin
las' difere~ entida
de& poltieo~adnlitiistrativa. en.erpro~so de coordini~irii planifi
cacin de las ,regiones crearl861'.yfaciHtar la recOpUaci~de i~filacion~
Este criterio presenta el inol;\venient~seUado'por Cijave~py. Viv~sa
la: regionlizacinestabIecida por'laDivXs(~nNacionald~ iJ\il1stica y ..
Censdscuales.el de q"elaofga~~aeiqndt espado dentro,4ij'\m paS t
se basa en relaciones d$ careters<)cio~c()n:~mico;:fi.l.!id!l.nl~n:tI4mehteen
en .el intercambio de bien'El"')l' 8ervte'()s~~~6S Y'no el\agpjpaci9.~o
Estados..CiertasclU'acterstJeas g~neral'98 dI!-: ll()rrio&en~i.d: ~~ioecoh
mica. se sedaron conto oUYij.'cdter:t$tilitados.par OJd:i>ln e~l.u
creacin delsiBtel1'ui.Jercgforte8;yenezol~. :En este' .c.:;~ cita:a
Los Andes, elZulia, Orienteye.()uayana ~OJnoregiones scioeetmmicas
ms o menos ddinidas.
....
' ..

'. :y'.lo8,Esta40s Mrida, TrujiUo, Tchira y Barlnas menos

J)U.trito -A.rismendi; .l regi6hde los LlanosCentl'ales, por Gu>J;ieo,

liaesiA-p.ure(menO$ su nistti,tQ Pez},Por el Distrito Urdaneta de

,y:~l'DistritQ Al'ilimend( de. Barinas. La regin Centro Narte' CO{

, inte~~dI;l pro-eJ Distrito ' Jr~eralt l\4iriUlda , Carabo bo y Magua,

)~8\l !pt$~to ~Tr~aneta ..E!jta, regin es \ma.a;ppliac.i6n de La 9:rtte

ttu!nte' ". Ua:nx:ada tt~gf.n Capi~flh tamoin se cre y parece un buen
la,'rfigi.6.~ i~s\.dar const1tuide, por Nueva Esparta y las Depen.
.4e!i'4~aS.F~\:1erles.
..,
..
, El At~ltMetropolitana dtlCaraC&.s, igualmente aplicable para
.e$tadistieoJ,y ~e.rJsales, esan:tplia:ia al agre.grsele todo el Distrit.o .
:~1<'';;A .....>1 alreulue tenlan en el Deereto 72.
.
. ~> 'Estlu'modificl1cj9nes de los lmite3 regionales, sabemos qU0 no
sern.la:sl~hnas. ya.que se espera un mejoramiento progresivo del
~sls~e1lUl, tlaS9;do en, la experienei alcanzada como t!n la nnccsidadn;

. del pas. Esp~r .esto que los estiillios regionale$ se hacerl r.ada vez ms
necesarios y mayor lapqrticipacin de los gegrafos.

de

".

-f\,

-f.'

E.l 9 de enero de1976\llt' nu~v:o decreto~odifiqa. eL~js~rna'de

regionalizacin de Venezuela;qu.~itngo')as stgUi~n~s:9re.gpnes: la
regin zuliana yla regin Cen'tr~QOccide:ntal. sin modi,fi~at::t9~es.; la. re
gin Norolient'.!ll ,integrada P9:~,nzQ~i, Monagas f~S~e'e, la re ..
gin Sur, por el Territorio'D.etaA~acut'i la de Gaya,a,::a.t Bolvar
y el TerritodbFederal.Am;az~n~s; la dLo$ Andes por UOJ~~Hto Pae,z,

164

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.A, rI(ANI~IlA [)EC'oNCLUSJON

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inYe~ti,aci()'I;lque he'llP$rf'aUzad? y presentado~n est~ traba

, J91:,qifeUJ.WI:#t; \lii\.lcd,t~E:r eoriclus~one! definitiv:us"perQhm;n oscl'e,qlq

o,: d6nvfini~nte:t-mjinr.~restudio:deiarido 'la

/'el pro:psito fH;dleadtie'trla iritrochlcetn\

,

,.

",

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. .llara tal fin., a

/,

sensacin de haber logrado

.,,'
',

~.

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t~~era decori.~lusiri;haremos un resumen crtico

;de1.tElmaendllici.sin.

'c

,.'."

, ", Parti~n~(~dcl he~J1Q de> lail1'iportanciadcltrmino regi~ enGeo

gr~ffa, .sen~:tle$tacndo'Huesuebncepto y suaplicl".ci'n en la litera

, tll'~llg~ogrlU!i<ifl,tlUltu. eh doeument.!;)s tericos, como en investigaciones

. reg~6ria1es ~~\,ln en di~cii()parios.e$pe~iallzagos en, geugrafa, presentR
"granalrtbl~~dihaPi~:ri'Close,",inve~~dovanQso (a$r~r2;O de, los ge'grA
fpsi.p-.r:& poerc.irto Qi#en a tal'ncoriveniente cOflceptuaL Entre los
'~oct.ii::1Emto"9.it .son~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de
Wittlesey.7 e l.de Hartsn~1'ne~1 eb(le.Jaml'!s.m el de Kayser 21 y el de
Juutarti lS ,a#~"'l(.)'otrQs,de no in~or i!mportanda. Lnrnentablementc
nirlf:llno de ,~$t~ docutn:~Jltos puegElna~ptarseque ,ea definitivamente
.sati$f~ctorio\F.lttla p~c:tfcatmtlc:Ho&gegra,roS ~ Mogen acierta pos
c~n , Escu~l~depensan;en,to scbreel temi\, mient!as otros combinan
varias posicon6y muchos no, lceptan
ningmvl o parte de ellas sola
..
l mente.
,",
,,~-

, "

:"

",Esta .actit~d ante"e.lcone~ptt> de .regin, se complica porque en

108 es!Zritos 'ge~g~ficostcbnferen(}i~' y ,:'.n onvp.l"saCioMs, en "geogra f iR,
los ~gmfo~riqdefiner( elttmJn/:)o lo definen ~hitrariementc.Gon
to(io, podenlto~ resumir q~e llit regIQ~' es utilizadapara;exp;esar alglna de
lascuatto 8~i~~;~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes segn lA
f ortp. com di S!!~'nlplMn~ "
' , '.

1.
2.

14a r,egihenll'n ,'lC nti(io,p9pular 110 tc.nico.

, ') . . ";>;.'

:".:.

>

'.

l)ai~ginhompgnea.unifortne

oformnl.

3. !~a r-egin funciona} on~<;tal.

"

'

4. L!aregin e p~ogra";~Jrzo planificcin.

:1;67

l f.~

<' ..

;0'

1." 1..a. ff.lg!nen su.SOll~ic.t$!op;~Iartnotcn(:Oteserilpleaca como

sinnimo . de. aija Q' zona. es'ci:~~lri ~WilquierporcI6ndel. espa~1Otcrres~

tre;'de cualqutr. tamo' ytpl'lna,'q4~ PMeda .ser' difercnciad~ de sus
rea~vecinas po'uno omscl'itodpsseleionados. '..
.

. ,_

,0_'

."

'\"'"

.':,

Este' concepto' de l'egi6l'1 :es, de 1Ip.s. q.~.m~ydr uso.en!~escritos

geogrlic(Js .y .tambin .puede,serenun,:ciadf)dela,s $jg;uteQt: ~.nar~:
Porejempio t .Ha~8horne: 10. q~tbiecotrio:\J.~n' 4reil:;:.~e U:bicaci~\, esp~~~":
Cica que en ciertafotma.e d!~in~e de l!1sQtr.aa4i'~s yse'ex:ti~~d.e1i~.
ta donde se' e:dielidil taldistinci)i' s,~3o;'t,mbti',:,cOmQi'Ii~aXJ;ni~:
ticular que el escritor considere 'que en' ciett)l 'f~t$:~~(fi't{~~,~~~'lJ~t~
reas. lOS, l6! . Mcl)oi1ald/exp~sa' gua Itl.re~Qn e#~'Wseri~ido:lipulr es

un rea de exten.sin' indefinfdaqliepuede;~er.res\lfrl.ida por;llfl?resencia

de una o tns'Qaracter~ticlis}H5,!, Cribiertt>rainY:Dllrand"-a,~sten.la
obra Initiation Au;x .l!.'xer.cis~~::d~ Gl>~aft~}.~.~~gt~!mal~8,~~pugde
discutir variaS eon,cepcionesllldemas d~.'tegiontllegar~n a:Ja~om;Jc.
'sin que era na,cesarlo uti~~i~~Il)a' ol:)raun.cn,cl3ptb dereij9h t,nehos
re~tringido . que l(l~. pertnitira: una may\o'>raplicabUidad~Tat!!ncpto

propuesto no difiere pretic!1rftelltede l.os anterioiles :tmap~rcind ~l

espacio que desde un dert pl!:ntode yi$ta" aspe,ctos riat\.l:ra~~, pisaje

de origen antlguofdesarrol1llctu~t prbbletnlls d.tninalilte!l;';~tc:. ~Qns

tituye un todo t . presentando.cie,:ta unid!1d;. de tal. f9rrn:q'~;entre.las

partes de la regi6n existe menos' diferencia que . con cualq).l.i~r,parte eI.e

la tierra!03 t l3

. . . . . ....

'.

El'! cualquiera de las r~rmasP.xpreaaQas anteriQrrtl~l1te,\elco neop

to popUlar deregin t tef1ejap'r~en,tido'geni.~raldeltrtnitio,p~sent.ando
lascaraciersticati esencialesj~eul1. regin,perQ,para la :'may~ra d(!los

gegrafos tates catacterstic~nosoil'~!1ficiehte~Pllralunf}dcifiniqin

tcnica. Sin embaJ;'go, y esw.~)i dejades(arontr~~i~t.oiiotla,~ende)'1.cia
ms fuerte en geografa eSi la de u~rel trminoleJJin ens4$f;,tnific,ado
"

gl trmino der~gin propuesto por WittleSeY como Un trmino'

tcniCo, se refiere a un
de,cualquierta'maQ,~o'nc~a~lIji:!r tipo p'e'
homogeneidad segn el' critcrto,o .. rit'rlOs seleccjo.na40s y:~n la eu~l
existe una cierta cohesin, On(l por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan. ,
tes tm:tre los. fenmenos' alseIecionaQos;,l2 ;,32 ',nebQ~os;~etira'qij{ .
que stecollCel)to tcnico'de~gi9riaUI)que til y claro/n.O fi~tenido' el '
Nllp!C,) que hubo de espera~9d~ L Lasrelacion,es e$pa.ci~~esconcor

arca

'~,~,

168

La .:r~gi.n h'~'pg~i"tea, l:niforme .) formal, se define ~lOr el

p~~C\QminiO :de.flpm9gen~idad de dos o m~sfenmenos en asociacin

l;~Sp~c!U, A ,p~afde hf"'t'llaridad con 'lUl? WittlllSCY est.ablece que d
:po.nc~pto de bSlri.i9!Jnr~d"lIe refie~ tan~o a rasvos visihlfl com:> a ral\g()~
d~;:te~ci:onesfijn<!toMle$~ toda.va nq ha sido bien captado. Fo!' el C{)'1
..~tati; la gene:radadQ~tos/jegraf9'8 tienden a utilizar el concp-:to fle;
iegl.~~hom~g#~; co~.p, opuestaJ de r0gin funcionaL Tal'compot
tltl'lieilto eij1'URme~table pOr incorrecto y por deseonocimentc de doc.:
m~nto8 'tcll(itia~x:isten~~s que l0. ~ph('n. Muchos gcgrafcs incbsiv{'
.tratan de atcllt'el concepto de regin homognea por retr6grado, pf'l'l>
resttiel1te nos'elcbl1cepto lo que,debe ser atacado. sine lan\lr: i\pJ
cad6n del mismo. Por ejemplo, sien una zona urbanizada o iJ1dustrfJI.
dondiosmbvhnlentcseconmicos ysociah~s :In Jos de ma:,:or intnr6".
lotuncionaf il''pque ct.~leser de;s~cdo y no eMo aspecto, pero si I~
zenit. pr(!senta;pr~domin[o ligrcqlaocon poca intervencin humana
entonces elt~~C~ptod~eg!ll homognea debcr ser usado )ara idl'!)
tifi~ar. la regin. Por C?psiguiel1te/cl ~ol'\cepto de regin hOm()g{~IV';1

sU

Sii,fUe . tenieooo:

.!

popular.

d~te~*aunque siemptehan,sidocp'us~ad~ pot los ,gegrafos. parece.<'fuf~

spn,<?lvida~s I1lmJten:to cie de'finir~a regi{>!'. Este concepto d~e

~rl,l,t~d:f! in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacin de los trminq",

.~ri Qe~atf.~sde, I'.)pfatlzar t que' t~~to las regioneshqmogneas

las tupcionle's.q~ese~iUzanene~te trI.' bajo participan de las con( J
.cici~1'~gener8.1~~de.estotermhl;itcliCO ge.lcrll de regin ..

vigf'ncia,. pero. debe ser

~1 Lilizado

adectl ",<In n~l'nl'.

Much$SvecQs laque se utni~1:l'(".()mo regi/l hO/!1ogllC!C no lo!; 01 T;I

. cOs~ .que f4q.li4m01Jri,ea. PUCll,stOqHC ~1l la mayo\! a. de Ir,$; Vl'ct's 1q:;
autores utili~~l:'un'solo.,~ritcric.sindemostrar mencio:1ar l3:exi;ten
cia'de.)a as:dci~i6n de~se fenme:noeol1 (5iJ'o ti otros r(!:ll:1Cno~ Pll ,,
espacio . te~sti'qonsicl~rado.,Qu~dO digo; por ej!~mpl(), la
. htllp,gne,a JI~~;'1l)~l1g1aren el DEtll.i..,d-el Orinoeo, n! critl'rio rcpio/TG! r:;
,lah:pmogeneidaqpol' l1J, m~i;tcniad('1 l1nan~lar (rpa hOl11DJ(;J1(iadl'
, mangl~rJ y~I"serp,region hblllpg}ilea del manglar, cuando se dmntw;;
tra que e$t,;e,lja~ociBd\' CO~1 otrO'fEmmeno.pr cjenw10. Clll 1':
de suelo~
la ~Ia$!l!'dc .htlIn~dad,ladist$nci~
al mar, etc.
,
;
.
-,~.,

~"

,',

','

'

3. L.reginf9nional,tl9dalo funcionalmente organizada.gn

cu~rjt.o a est~srl.~giones, son defl:nid.$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

'Q'~e .d()a;\ot6~;fen6I"'1etms o~lln'an~h el mismocspa(:ioJerresLre Unsidcrd'.,

li:ligual'~a~~ciaci6n de dos'on-;s'{JlEmicntbs o.fenmenos en un rea,

169.

..

cin de, personas, .bienes, i(ieas, etc., presentando alguna organizacin"

>,ji
funcional alrededor de,un foco que generalmente es urbano.'
EstP. concepto es especialmente aplicable' y til' Em reas
urbanizadas o industriales,. razon por la cual esde gran utilidad e~el
aspecto prctico geogrfico de .111 organizacin de . la,superficie terrestre
o parte de 'eliaen' regiones fun-'Sinales convenientes: para e\ mejor apro~
vechmicntopor los r,ruposhumanos.Estoexplicaporqula regin
funcional es un concepto ms moderno de regin. Debe recordarseqe
por definiCin, tambin p.s homogne y lo es por su funcin de integra
'. .
cion que le da su organizacin.

,t

El. concepto de regin funcional ~s 'el concepto que la mayora de

los gegrafos modernos francl\ses reconocen comor\.lgin.

4. La regin de Programacin o Planicacft;Sn, , Los diferentes

profesionllles enfnciones de la ~tilizacin riel espacio terrestre evitan

las dificuitades tericas,por, el establecimiento de regiones de, progra- .

macin, planificacin o bien de administracin definidas p,al!l rl:!a1lzar

determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos,

Muchas de estas regionsse apoyan en investigacicine geogrficas donde

el mtodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas

con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios.

. '.

:'!

>

Las regiones, objeto real,cQncreto o concepto intelectual?

aspecto ntimamente ligado al significado del trmino, l'eg1n y que

intencionalmente hemos crefdo tocar muy al margen en esta.oportu
unidad, es el refrent,e a si la1'egin engografa es unobjet() real o si
slo esta' en la mente del gegrafo, es d'cir un concepto intelectual.
'1'al disputa no ha sido. resuelta aun. Personahnente pienso. que
ambas posiciones son' posible segn las clases de regiones usadas*,
Una gran mayora de gcgrafos no cC'llsideran la regin como un
concreto, como .una enticiad real, sinoun concepto intf'lectual,
como Uf mto.do de investjgacin. A:s Wittlesey'en 1954 niega de lJlano .

obj(~to

-'"
.Esta

cOI.sidefllcln tiene ms sentido teniendo' presente el conce.pto

tcnico d! rel(il>n darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las'
rlllaciOI'lCR acordante!! entrema de dos fenmenos presentes
el rea, no
pudiendo la reg(m as definiduef,un objeto eX,terno ni <:lada.por s misma
o por la uatutaleza, Pero si s.e c~n8ldella una regl6n "total': ~omo los ll~nqs
o los Andes, sera muy real o bien ('ullndo usamos'una feglOnlleoecono~tll
ca cmo un fenmeno de la realidad.'
.

en

170

:-;

la aceptacin de la rli!jin como un objet,o real (vase pgina 44 de refe

:':, renciaS) y Hartsl:lOme 1959te'n~s:J,bra :Perspectfue ott the Naturc o{ ,

Geography, pgina'31 t establece que el intento de ver la regin como un

objeto concreto, hEl pasado a la historia; sn embargo, contrario a esta!;

ideas.Bunger ~5 en~96e, establ~ce qun las regiol1!)s s parecen exiRtir

(lomo objetos concretos, Lo mismo piensa:~ r.uchos gegrafos rusos

contempo~n~os c('mo Ka.lesr)ik, V, Peksh;shm'ski, A. Riabehikev y V.
Ve~Jski. Sobre ~ste a~pecto vase el ru'tculo de los tres ltimos sobre la
concepcinr,egional en la Geograf:l Sovictical 04 Las afirmaciones de'
Hrvey pal;ecen apropiadas enrsta disensin, "la regin a veces tieJw pI
status del,lna entltlad terica, como un tomo o un neutrn, que no
pueden serol:)serVl\dhs~ pro cuya existencia puede ser inferida de ~1I~
efectos".11l112S L\fego.rli0f': "una V(,Z que las regimles, las cultura!; y los
e8tad~s son. considei~do.s c )mo cosas, es posible atribuirles (~oll1pOl'l.a
mjento, particularmente' en la manera de una analoga orgnica y
habla; de ellos c'om': .si fuesenorganis!l1os viVOS",IO! 443 Acaso (~stas
dos citas que hem:o.s,presentado conjuntamente no. no.s ponen frente a
.. )asdos concepC1onel: h rngincomo concepto mental (entidad terica;
';''';1 la ,regin cmo objeto concreto (analoga cqn seres vivos) destacando
" as, que es posible ambas consideraciones y que el problema seguir as
" . por muchotiel.npo? En el case, de la regin funcional, por ejemplo., es
'donde melor~e aplica. la analoga con los ser~s v~vos y se hablaenton
ces del creeilliento' de la regi.n t del dinamismo regio.nal t de focos o
polos en deS8.!rollo, de prdida de. vigencia de l.a regin, etc, En el\te sen
tido/la opinin de Kyser es t'nuydada a tal- analoga, cuando afirma
"'que "las regiones 80n olganismos complejos yviv:entes; nacen, es decir,
'se estructuran de una.manera cada vez ms firme,'ganando en co.hesin,
Pueden tambin morir bruscamente debido al hecho de la intervencin
de Ul1 agente exterior, o por lel1,tadesintegl'acn"!l ~28

Los lfmttes de las regiones. En lo referente a los lmites de las

regionessesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas
m!S importarlts e.~l Geografa Regional pero muchas veces se t'fitabl1:
can cornobjtivofinal del. trabajo, ms ,yue como una paltl' <lrl
mismo, El establecimiento de Ilnites de. regiones sigue teniendo impor
tancia prirnprdial, pero ahora. cQtlCriterio.s ns precisos para su trazado.
y con objetivos mls prctiebs. El uso de tcnicas cuant;tativas aporta
das por la aplicacin de las n)~temticas y la estadstica a la geografa,
,ha resultado en m~todos msreflnados en la toma de decisiones parala
d.elimitaclnde rebtiones ~ es frecuente, la palticipacin del gegrafo en
los problemas pr~tico.s' de localizacin de centrosadmil1istl'ativos o
171

'::'::'~~f'::~
comerciales yel establecinlientode los lmites" a cuyapobiacin _~:.,
supone srvir t con el fin de que lal/persona. acudan a su centro ms ccr~1~
cano (escuelas, hospitales1 etc.) con la ideada nlcanzar'la mayoreficitlnp,
cia de los servicios ofrecid.os llor dichJscentros. Sin' embargo,sjgueii~~'
usndose los mtodos tradicionales .de lmites regionales. Por ejemplO.\;
en la df)t.ermina.~i6n del lmite de regiones d un: solo r~gi,.laprepa.~~
raciqrt rle unma}Ja. 'con sombreado apropIado .sigti.esiendo deutilidad~(
respetndose el principio: que los ..individosov~bles queirite~;5:
una regin, deben ser similares . y contiguos y al filismo.tiempo,dife~:~,~
rentes a los individuos en las otras regiones. .
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Las ventajas ~ae.los' t mi tes .lineales len las' regiones' de'admii1ist~icin 'aS.
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como en las .regionespolticaincnte horhogn,eas~se'entiend~n por la;"

necesidad' de estab1~cer el ~ontro( o resp(>n&abtUd~d administ;ativade l!i';
regin para las cuales las ~onasseran incohvenientes prcticos perma.
nentes, aunque esos mismos lmites originanrela.ciones funcional~s ria:
vez establecidos. Potejemplo, el' ~aso de la frontera. entre Venezliela y
Colombia, ellp:tite es una: lrica, pero existen fuertes rlac~onesfuncio.
nalesentrc una gran z~na de los. dos pases originados precisamente .
por ese lmite, de tal manera que lo que sucede en Ccta repercute en
San Gristba~y viceversa. Por otro lado, Ccutanose .e'2:plicasiri ell~::
mite internacional, de tal fOrma. que si se anexara est ,ciudad 'a'
Venezuela, se formara otra C.cuta al otro la40 dell.mite, 10 que no
es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til'
lmite.
.
172

".

'

Cualqule~ regionalizacin que se haga, d~be !ler til por lo menos

un prop6sito: el obcjetivo persegUido en la investigacin, Y' por lo
';?tanto.,no debe exigirseu.tiUdad en mbitos fuera de tal objetivo, mxi
.siestos' sis~:maft de. regiones no son ms que simplificaciones, abs
lcciones de realidades muy complejas.

'1

En. ~l~aso de lmitcsde regiones clerasgos.m1tiPl~s,se 'Jlgu~';~

empleando el llamado Mtodo .de Mault Este tlmeroconsiste n.deter~'..
minar en el rea de estudio un mapa individual' para' cada criterio,;'
luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base. EllmitP. de la:'.
regin ser aquel donde ms, de un nme.rodadoA lmi~sc~Jncidah
aproximadament. Cuando son' rnuchosmapas est'metodo'sehace im~l;[
prctico. En reemplato del Mtodo de MaIl, cada .vezm~~t~sitmd~,~
aplicado ,por los gegrafos el anlisis de factores. E8te;sin~Jnbarg<>~\tieri~!i
el inconveniente de no ser,fdcildeicaptar sin 'lal COhsidElraeionermatej~,
mticas y estaMsticas en: la cual Be'.,:debe ~star.bien'~ntren~do~:.:t;f81ta'de,~.
tal preP!racin, la conprensin def r:rit~do,permit
s~:~pliC~i6n~~~n~1{
l., .. '
'~'.
"~'o
1\,:':," ~~
.:
auxilio' del" estadstico:.:Los linites" region.ale$,.soj:f;repre~Emtatios ..'C8.fr;;,
_

!i/ La regio~izacin* por otraparte,eni~caQa como un sistema de

t1regiones, .conduce auna mejor. organizacin y utilizacin del espacio
geogrfico. Esto no t:o.ntradice el hecho de (!on:;iderar a la regin en s
mismacox;no un sistema afectadof)or influencias exteriores, Entendin
por sistema, a una porcin de la realidad delimitada arbitrariamen
por ciertas conexiones funcionales, o bien una entidad funcional
'compuesta de partes in~erdependientes en interaccin.

Todaregionalizaci6n es importante en geografa., pero, la

regionalizacin que ms impacto ha creado en 108 ltimos aos es
,,";;;"11a con. .fines de d~8arroilo socioeconmico. Estasregionalizacioncs,
cualquier pas l' ms aun para los pases subdesarrollados Y en vas
,desarrllo, si tal distincin p~ede hacerse, cumplirn sus funciones
lmente, si' contando con una administracin que disponga del orde
:namientc legaI y poyo popular, logre no solamente las 'metas del desa
, sino .que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia
lugares y reiionfj8 donde las indh:aciones geogrficas o geoeconmi
. ; seale~ 8~rms apropiadas. Es decir; que exista cierto control ofi
'del uso :deln tierra segn los rasgos de' cada regin y sus ventajas
omparativas.potejemplo en el sector agropecuario, sealar tipos de
ultivos segn regiones a partir d.e la clase del suelo y sus rendimientos
como la demanda interna o internacional.
. ' n el sector industrial, deben atra~rse aquellas bdustria.lI que
requieran buerinmero de manQ d,obra, o induzcan a generar empleos
en el sectOl Rervicio&, las queutilieen pr0ductos o materia prima naco
nale,s o las que produzcan p.fectos expansivos en la regin.
Las ml.sJ:rta5 invnrsiones del Gobiorno i'~~ional nn la,.; dirrrr'nll's
regiones, d~ben ejercer su impacto en 10 econmico y l;ocial Y no con
yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero
. Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi'1<1lism) ea .usado muchas veces como
~in. nimo d!l . regiona!i:.:acin e.".s.!pe.cialmente p~r~ r!lferirse a! movimienlo de
ldell8 OCllrrldas en Eui'opa y EE.UU en los InIC'lOS del Siglo XX, con el
objeto' de adaptar las divisiones polticas' a la realidad sociocconmica,

Es conveniente Us;l.r reroonalisn\!l s610 para indicar el sentir de ciertas reas

ante sus pr.obl&mas, concierta.perspectlva localista ms que nacional.
173

.~

,;

en' favor 'de ottas ~giones, como el cailo del Puente sobre e.Lago de
Maracaibo, magnffcaobra. h~ciop,al, que por ser de admini~tracin{
nacional las entradas por conceptos de Plilajede ms de' 9niillones d;:.
bolvares allUales, salen fuenuelZulia,cantidad que ant~sse quedaba,~'
en la regin cuando el servicio erapre.stadopor losferrys.
..; ... ~'
El concepto de Regin en ls pases8ubdesarrollados.:Hemos'i

dejado para discusin final el problema de la aplicacin del concepto de,:'

regin en lospass subdesarrollados, por una PW, debido alcreciente,.
in ters que han despertado losestudio& regionaies., y IQsprocesos de'
regionalizacin en estas' reas, y por la otra, por la becesidad de tespon~:,
. der a una pregunta que se hace COll much frecuencia en los medios geo~
grficos: Es aplicable el concepto de regin en los pasessubd~lUTol1a.
dos?lo puesta en otra, forma, existen regiones en los pasessubdesa.'
rrollados? A primera vista, pueden resultar chocr:tes, innecesarias y
hasta intiles estas interrogantes, sin embargo, viendo E11 'problema con
mayor profundidad nos daremos .cuenta que uns <> un no, como
reRPuesta,resulta insuficiente.
Es cierto que la mayora de 108 conceptos geogrficos que utiliza
mos, as como casi todos 'los de .las otras disciplinas, .han tenido su
origen y evolucin en los pases desarrollados, desde dond:e por difusin
han pasado. ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo, resultan
do muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a
. reas diferentes de donde se originaron' Opurre lo mismo con el
con.eepto de regin? Para mejor claridad d la CJ.SC\.l.sin, analizaremos
el problema referido a cada una de .las Cla!e's de regiones por separado:

1. En relacin al trmino regin en su acepcin ms amplia, la

regin en su sentido popular, no tcnico, '(cualquier porcin del
espacio terrestre de cualquier forma y tamao, sin implicaci9n de cohe
renchl interna, que segn uno o. ms criterios, puede ser diferenciadR de
las reas vecinas).no hay dudas en afirmar, que por Su amplitud, puede
emplearse en cualquier parte de la tierra. Es precisamente en este senti
do quo el trmino regin disfruta de mayor aso entre personas de dife
rentes especialidades y preliaracln.
Si nos referimos al concepto de regin de la. Escuela Americana,
como aun rea de cualquier tamao, de cualquier tipo de, homogenei.
dad, segn el criterio o criterios seleccionados pera definirla, y en la
cual existe Ullll cierta colesin dada por las relaciones espaciales
acordantes entre las variables all seleccionadas, tambin afirmaremos
174

_....
~
:-," qu encontrar aplicaci.n ea lasreas. subdesarrolladas, puesto q~c tales
," requisitos no dependen del. grado de desan' olio econmico, fino de
:.. cierta cohesin producida por la concordancia de dos o m~ varhblof; en
,el espacio considerado.

. : ..La misma afirmacin es vlida para el Compage. o l':(lOn

,:'geogrficaq regin "total"omo un rea que incluye ":;odos" bs rasgos
;' fsicos, bil6gicos y sociales asociados fun ::::ionalmente con la odpacn
; del espacio terre;tre.porel hombro.
"

'. La aplicabilidad dE; este cl'>ocepto tanto en reas subdesarrollndas

como en reasdesalTolladas, requiere la condicin previa de que.oxi~ta
, poblacin ",qupaQtio ese ~sp3.ciiogeogrfico y adems, que se demuestre
que los . . a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estn asociaCo!l fl1ncio~:l.I.
. mente con dicha oC'.lpaciim. Esta asociacin funcional no tiene qU0
ser en fre.as qon alto grado Je desarrollo t'conmcn, ya ~tI{~ negara (']
concepto mismo dI:' Compaga. Acaso un :~rllpo humano::on similares
costumbres, activiades I\grcol:s, vivienda, lengua, etc" no fOl'mar
..:.; una regin tipo Compag'J si su tecnologa es elemental,:! su producti.
',vidad es deficltada?Si agregamos que el anlisis funcional trata de
analizar lsfenmenos por el papel que ellos deE:empean dentro de una
organizaCin particular, talal,'Tupacin puede ser anaEzad./}. pcr la fun
'. 'cin que cumple en su economa, sin exigir que ella sea co:npleja o
avanzada.
El .estudio de. un Compage requiere esencialmente de un
enfoque ecolgico, pUesto que al considerar. el rea en integracin con su
ocupacin.. humana, se destacan las relaciones recprocasf'ntre e: grupo
~.. humano y su meio,indiferentemente del desan'ollo exist.ente.
En cui;nto .a las regiones homogneas, unfol'mesc formales, se
refieren:a reas en las cuilles la homogeneidad predomina en trminos de
los critelios po," los cuales son d.efini<1a..~. Tales criterios deben estar en
. relacin espacial concordante, es decir, deben coincidir aprcxi:nada
mente en el rea, para cumplir con el concepto de regin establecido
anteriormente. Indiferentemente' si tos criterios (mnimo do~'1 s('anrl"
. rasgos fsicos como temperatura, suelo, etc. de rasgos cldtutales,
como relg!n, le~gua, etc., la regin. formal puede sur estabtt'dda,
No ~ay, pues, razonamiento terico que t:iegue la existe::1dade
.~ e,sta cIas!,! de regiones .en los pases subdesan'olladoE, po:::, el contrario, el
. m.1smo Kayser las admite.
175

Por ltimo, las regiones son' identificaqas~mbin segn ~su

organizacin funcional; estas' son las, regiones .p.odale/f oluncionales/ las
cuales estn' funCionalmente. organb:ada,s,.'por: lino o varios ~focost
generalmente urbanos y el rast~ de .$urea conecla~'~ifoco po~ redes
de circulacin (alijo de persori~.ideas, blenes!e~c.) o cualquier cl~'se de'
movimie11to. Las regiones funcionales nosQt'\ homogneas por sus ,ras
gas fsicos, sino por la funcin de integra<;ininternaque le da,.su' es
tructura organizada, porlo que no son fcUcado distinguir por,:.smple
inspeccin, directamente en la realidad,Sinomediant. eJ eS~\.l.dio de laS
int.errelaciol1t'!s existentes en el ren.
.
Kayser, a diferencia'de losgegrnfos de la Esc~el~(America;':'i"n
distingue sino un solo tipo de reg(n: lafuncional'yiaque den:rlifu
.simplemente regin sin ningn calificativo. El concepto, de KylJr
difiere esencialmente de la regin funcional ameriCima an'lo referente
la caracterstica . bsica de organizacin funclonal,pero s en
que su concepto slo tiene sentido. en los pases ind,ustriales. . .
,",

',."

.;~ ~~ '.~:',"';~

",:,.',

En::eFmismo artculo, Kayser ,seala la siguiente tipologa de

~spaClos geogrficos en los pases silbdesarrollados:

"J"''':.:'I:

L regin, de espei..lacin. Son regiones donde se realizan

eXPlot.aclQnesorieritadas alcom~rcio inte~'nacional y todo gira sobre esa
explotacin.. Noestri integra~s aler.pado nacional. En la Venezuela
lJeranCMi todas las regione:, existen"es, las cualcs no se
~Qmunicaban entresy comerciaban con Espaa solamente ..
.

i mgiol1 de

intervencin. Es la regin de planificacin. Las

iCClones de intervencin animan el 'esp~cio y empiezan a e.:irllctmar!o,

La regin urbana o ."cuenca urbana". Es la 1'C'gi6n ms

omunmente reconocida an los..pases subdesarrollados.

La regin funcional, nodal o de interdep~ndencia,es.el concepto

que segn muhos gegrafos~eape'c:talmrttEi francesesttlo~iene l~;~ilAl,~
signifir.acin en lospa~s desarroados y subdesarrolldos.La pi~1ip
razn esgrimida paraesto~es' qe'.las relaciones entrt),el homhr
. medio no' hari' podido:e$tablecerl08vnculosfu~J;ts' .
espacio, como' existe. en: los pases industrializados.' EspecialmentE!
refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufiients
.... ,',
la regin coherente funcionalmente.'
..estructur,ar

..

Gran influencie, de atraccin dl.lmogrfica. Coincide con la zona

mtluencia de una ciudad. Ejemplo, el Distrito petrolero del Lago de
. 5. Lit regin orgrmizad4 (ya explicada) que cont.radice la frase de
: "e~ economa subdesarrollada no existe regin organizada por
que el trrnino regin pierde su valor"?I,I2,73

'

S.incmbargo~ 'en su a.l'tcul publicado en 1966 titulado"Las.

Divisiones del Espacio Geogrfico en los Pases Subdesarr()llados'!~ 14
Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunos.de eSOB
pases, sealando el caso do la regin lJomhay y olio Paulo.
'

~<tJ

~ '0:>': .

.....: ..:.;~:~;~~;~'~.,~'.:,;~'.

Al mismo tiempo, y est.o el! muy importante porla aplicacin que

se pued.. hacer en ,Venezuela; tals regionesargani2:ada.s en los pases
subdesarrollados, ptcsE1ntan RUS "Particulai'idades' que las distInguen;,
claramente de las regiones de 108 pases indstriaUzados: su tamao .. .y:
el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonom,1l ciertos
rasgos del ms daro subdesal'rollo!'1l4,8 Un (tjemplo lo tendramos en
los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino
americano!;!! Litna,.Santiago, Ro de Janeiro, etc. yen Venezuela en
todas las 'poblaciones importantes! Caracas, Maracaibo, Valencia;:'
Maracay,Punto Fijo, ek':
'.

,

"<

U,l. Espacio indiferenciadO'. Carece totalmente de flujos. Es

" de encontrar,pero"podra hA.ber ejemplos en el Amazonas o
'.tntertor de Africa Tropical. Pj')r las mcdificacions humanas tienden a
.
.
!r:espaciosn..v de diferencia.cin.
":<~/
.....:.~.:'

, Esta clasi.ficacin de regiones pSl'OCn l~ponder a la il1tcrroganLe

que hemos establecido inicialmenta. Adems, es muy parecida pero ms
completa quelaprcsent'19apOr Olivicr Doilfus,dei Instituto de Geo.,rra
fa de la Universidad~ de Pars. Para este. cx.ist~en tres tipos de n~gioncs
que pue~en' pre~nt.arS(! en los pases subdesarrollados, aclarando qU(~
estos tipos constituyen una' simplificacin . y qu~! se hacflll menos
aceptables cuando se pasa de una economa subdesarrollllda a oira en
desarrollo. Los
. tres tipos son los siguientes:
a., Espacio mu)' poco estructurado por redes, aunque caractcri
z.ado por una forma determinada de a,:upacin humal1'a., por
~tn "modo ne vida l ' practicado
por poblaciones que'
consumen locaimente la mayor parte de su produccin.

177

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En economas de inten~ambio, por r.l contmrio, las I'ndllS ;nI1UI1R..

parte fundamental para movilizar las personas, los bienes, i:Ir.as, eLe., y
mientras mayor sea el .intercambio eutre lugares o en~re regir:mclI de tlll
pas, ms densa ser la l'ed de transporte que permitirn los intcrcambi9 s .

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad, dependien,.

te y organizaCla en runcin de los marcados externos (sectores
de economa do ple:ntac;ioneso de actividades mineras).

c. Regiones caracterizadas por. el predominio de las ciudades,

Debe entonces, conc.;luirse que todos ,los concept.og (]0 regin de

mayor uso en geografa y provenientes de oasesdesarrc!1ados, U(~IW'
perfecta aplicabilidud en los pases sllbdesarrollados, peru ;.>11 estos lt,j
mos es frecuente qUH exisUln variantes en ll\s regiones nodl'Jes o ('undo- .
nales, oc~sionadas por una organizacin elel espacio' nwnGS ostrucLura'
da, menos integrada po"' las I't-ldes de tral1sporLc y la movilizacin de la
sociedad,
Esto es diferente a ne,ar las regiones en gene'al y las rU'ncion"k~R en
particular, en los pases !.ubdeb&.rrollados,

que posan sobre SUd aledaos, sin influenciarlos, ya que las

acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la
tierra, comerciales o bancarios son ms fuertes que las accio
nes de irradiacin ligadas a los servicios que se difunden a par
Ur de las ciudades. (Ver telerencia 102).,
(I()r otro adc),OollCus, aunque no coincide con Philbrick,tiene
idea." As en el ltimo principio do Philbrick
sohl'p las reas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones
dI' or;anizacin humalla, cRtablocn que os "posible reconocer en la orga
nizacin del espacio, nivtlles de desarrollo cm base al tipo, extensin e
inlf'llsidad d~ los intercambos'~23, 565 Como tal organizacin' cel
espacio est apoyada en las regiones organhsadas, esto equivale a decir
qupexisten categoras o jerarquas de regiones funcionales seg(n las re
laciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regin,
gran arin,ldad con sus

Somos partidarios, de que los tipos prl'Jcntudos por Kaysor o los

de Dollfus, complelrtentados~on el ltimo principio de Philbl'ick,
ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian\,('s dE' las
regiones funcionales., pero tambin de que no se puede general~al' sin
caer en falsas apreciaciones al negar lal> rilgionps fUl1ciorialps, ya quP
adem~.s de los tipos llteriores, tamhin se presentan en .las n\s
desarrolladas, pero con menor intensidad scbTn Ell pas desarrollado que
se compare y la jerarqua del centro urbano que le sirva de foco a la'
rebln en comparacin, Asimismo,. acepLamos como una verdad en
pases desarrollad0s o no, que de no exisUl' Ce11tro urbano y redes de
circulacin, simplemente 110 hay regin funcional.

De tal manera que, indiCerentementedel desarrollo econmico,

hahra aplicacin del concepto de regin funcional con la existencia de
categoras entre ellas, ,

I!:I mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada!)

en s~ sentido mio amplio, el tipo de organizacin de subsistencia, el
tipo de organizacin de transicin y el tipo de organizacin de
in!.f'I'cambio,

La regin, al r:onsiderarla como parte integrante de un pas, como

a un subconjunto nacional, participando en su economa total y en su
organizacin social, e cuando mayor significado tiene para los gegra
fos y dems cientfico!) sociales,

Un mapa de un rea () pas, qUI' rl)prnslmLe IIUS dudades 'J sus

ptll~blos. sus r<'dos de comunicacin y KUK 'OCursos, es un mapa' de 1!1.

ol'.tanizacin de cSP I!spacio y clarn doa cid tipo de economa, as com:>

.d('las c1asl)s do regiones que all puedell eneonLrarsc. Por nj,'mplo, las

conexionoR dentm eh) UIl rl!a () enLrn reas con economa de subsisLen

rn, serln muy (locas el llO nxiRUran, punsto que al no' producir exceden

l.ns, tales conoxiOllns no Ron fundamental(!R on Lalcconqma, Un rea sin

cl'lltro urbano y lIin "ldos de circulacin 110 pocln'a sl'!r una rebri:1 run

donnl, puesto (jUl' Ilngnra el concepto mismo ya (lstablecido, indifcrcn

tl'mente donde lIe enctwnLre, Solamente podrn existir all regiones

fOl'malns u homogneas,

En este scnticlo, las illLeraceione; mc mgones o rdaciones dI'

complcmnnt.aridad 1) int(~rdepend()lwia, eontl'H"ias a las rplaciol1cs
unilaLerllh's de al1tosufirjmwia, son ,eondiciol1es qttr deben C!xi!\tir e
in tcnsi fir.arsCl , pUI'U qtll' rundollen eOl11o un conjunj.o ('sl('d~ln\(>nLI'
productivo en el desarrollo lIocioeconmico dp) pa is que se cnnsderr.

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~'i.,

Por ltimo, hemos queridO LPl'mlHu' est.(' trahajo con unn rrasf' dc'
Chorlley donde nos recucmla qlw la "idc'u e1(! h'gin impli"1l Lln
pio de organizncin';125,S9 para llosotros complemPI1t.al'la dicilmdo, <ll('
111 mela ltima de la !!(!ografia l'(~gjnnal. c1f>hr ser la organi1.a(~in c!,,1
espacio, y el hombre, el ob.i~LO central de CSt' espacio,

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179

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