25 de 221 municipios han asumido las

competencias de trnsito (Infografa)

El cronograma establece que hasta mayo de 2015 los cabildos debern gestionar esta
responsabilidad. Guayaquil tiene ms de un ao de retraso.
Redaccin Poltica

Los 221 municipios del pas deben asumir las competencias de trnsito hasta mayo de 2015.
Hasta el momento solo 25 han cumplido con este mandato, segn la Agencia Nacional de
Trnsito (ANT). Esta disposicin consta en el artculo 130 del Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial y Descentralizacin (Cootad).
En la ANT se registran 3 tipos de modelos de gestin: A, B y C. A los cabildos ubicados en la
primera categora les corresponde emitir permisos de operacin para transporte intercantonal,
taxi, escolar, institucional y de carga liviana, as como la matriculacin y revisin tcnica
vehicular, adems del control operativo del trnsito a travs de los agentes civiles. En este
grupo estn Quito, Cuenca, Guayaquil, Ibarra, Ambato, Manta y Loja.
Pero de estas ciudades solo 4 han asumido la competencia en su totalidad. Guayaquil, Ibarra y
Ambato lo han hecho en forma parcial y an no completan el proceso.
En el puerto principal, incluso el alcalde Jaime Nebot amenaz con no asumir la competencia.
Guayaquil, Quito y Cuenca debieron encargarse del trnsito en 2013, mientras que Ibarra,
Manta, Ambato y Loja este ao.
En cuanto a los 10 cabildos que se encuentran en la categora B solo 3 ejercen sus nuevas
competencias. Estos son Santo Domingo, Meja y Rumiahui. Estos municipios deben
responsabilizarse de las mismas competencias que los primeros, con excepcin del control de
trnsito que queda en manos de la ANT.

El grupo C es el ms numeroso. All se ubican 204 municipios, de los cuales solo 15 han
completado el proceso. Por ser municipios ms pequeos estos cabildos solo se encargan de
otorgar los permisos de operacin.
Una alternativa por la que han optado las autoridades de estos municipios es la
mancomunidad. En el Consejo Nacional de Competencias (CNC) ya se encuentran registrados
6 acuerdos que hacen referencia al trnsito.
La ANT inform que con el CNC impulsa las mancomunidades, con la finalidad de que los GAD
ejecuten la competencia asignada, tomando en cuenta que unirse es una decisin de cada uno.
Los acuerdos registrados son los de Tungurahua, integrada por 7 municipios;Zamora
Chinchipe, que tiene 9 cabildos; Pastaza con 4 integrantes y Cotopaxi con 5. Mientras que an
estn en proceso las de Sucumbos y Napo. En ambos casos estn los municipios de esas
provincias amaznicas.
Entre las primeras ciudades que han asumido la competencia total del trnsito est Manta. En
este caso el Municipio incluy a su dependencia la Direccin de Trnsito, que est a cargo de
Jos Miguel Paredes. En la ciudad costera la competencia est en manos municipales desde
noviembre de 2013.
En este cantn hay 94 agentes civiles encargados de controlar las calles. Estamos
coordinando para aumentar el nmero de agentes porque necesitamos 170 personas, adems
de otros equipos que an no hemos incorporado, eso lo estamos coordinando con las
autoridades de trnsito, explic el funcionario.
2 mancomunidades en proceso
Los GAD que integran la mancomunidad de Sucumbos, liderada por el alcalde de Lago Agrio,
Vinicio Vega, actualmente se conforman.
Ellos tienen previsto que en marzo de 2015 ya est funcionando la mancomunidad. Nosotros
estamos en la categora C y por ello no nos encargamos del control del trnsito. Ya tenemos el
convenio y el estatuto, pero estamos contemplando el crear la empresa pblica que maneje la
competencia en los 7 cantones, explic Jazmn Crdova, tcnica en Planificacin en el
Municipio de Lago Agrio.
Una de las aspiraciones de la mancomunidad de Sucumbos es subir de categora, para poder
realizar la matriculacin de vehculos, pero ni sumando todos los cantones llegan a los 150.000
carros que se requieren para estar en la categora B, explic Crdova.
Uno de los requisitos para que ellos asuman las competencias es tener un plan de
movilizacin, el que se har ms adelante luego de que se cumplan todos los trmites legales,
detall la tcnica.
Los 5 municipios que conforman la mancomunidad de Napo escogern el martes prximo quin
ser el gerente de la iniciativa. El Consejo Nacional de Competencias ha difundido en qu
consiste el traspaso de competencia. En enero de 2015 ya estaremos operativos, dijo Germn
Albuja, encargado del proceso por parte del Municipio de Tena. Desde enero prximo se
desglosar el cobro del impuesto a los vehculos motorizados, que antes no se registraba
porque vena en el paquete, esa ser una novedad para la ciudadana, explic.
Actualmente, la ANT imparte capacitaciones que consisten en ensear e instruir todos los
procesos relacionados a las competencias que les corresponde asumir a cada GAD, conforme
el modelo de gestin al que pertenezca. Este mes capacitan a 17 municipios.

Luego de completado el proceso la ANT continuar con las competencias que no les
corresponden a los GAD. Tambin dar seguimiento a las competencias que han sido
entregadas a los municipios.
DATOS
En el artculo 264 de la Constitucin se estipula que los gobiernos autnomos municipales se
encargan de planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte pblico dentro de su
territorio.
Desde que el CNC emiti la Resolucin N 006-CNC-2012, firmada el 26 de abril de 2012 y
publicada en el Registro Oficial N 712 del 29 de mayo de 2012, inici el traspaso de
competencias.
El artculo 285 del Cootad faculta a los GADa realizar mancomunidades para mejorar el
desarrollo de las competencias. Adems el artculo 289 hace referencia a las empresas que se
pueden conformar.
De acuerdo al Art. 30.5 de la Ley de Trnsito, la fijacin de tarifas de transporte urbano y taxis
convencionales es competencia de los 221 municipios que asumen las competencias de
trnsito independientemente del modelo de gestin al que pertenezcan.