Certificaciones y

Monitoreos
Ambientales
Quim. Daniel Medrano Mallqui
medranomallqui@yahoo.es

Instrumentos Ambientales
LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

Artculo 16.- De los instrumentos

16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la
ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios establecidos en
la presente Ley, y en lo sealado en sus normas complementarias y
reglamentarias.
Artculo 17.- De los tipos de instrumentos
17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin,
prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin,
fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los
principios contenidos en la presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas
de gestin ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento
territorial ambiental; la evaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los
Planes de Contingencias; los estndares nacionales de calidad ambiental; la
certificacin ambiental, las garantas ambientales; los sistemas de informacin
ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad ambiental, estrategias,
planes y programas de prevencin, adecuacin, control y remediacin; los
mecanismos de participacin ciudadana; los planes integrales de gestin de
residuos.

Instrumentos Ambientales
DAP
Evaluacin del estado actual de las operaciones de una empresa y
determinar si se requiere o no llevar a cabo un proceso de adecuacin
ambiental.
Para ello se realiza monitoreos ambientales.
PAMA:
Instrumento que contiene los objetivos cuantificados que se debe alcanzar,
las acciones correctivas y preventivas que se deben implementar para
cumplir con cada uno de los objetivos, con el cronograma de implementacin
de cada accin.
EVAP:
Instrumento que contiene el estado de las operaciones y actividades
EIA:
Estudio ambientales preliminares para la obtencin de informacin base de
una actividad de un proyecto industrial especifico y su relacin con el medio
ambiente.

Certificacin Ambiental

Certificacin Ambiental
EIAds, EIAsd
PAMA

EVAP, DAP, DIA

Obligatoriedad de la certificacin ambiental

No
podr iniciar la ejecucin
del proyecto ni actividades de
servicio y comercio y ninguna
autoridad
nacional,
sectorial,
regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas,
permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no
cuenta
con
CERTIFICACIN
AMBIENTAL contenida en la
Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.

Estudios de Impacto Ambiental

Antecedentes
El EIA introduce las primeras formas de control de las interacciones humanas con el
ambiente, con la intencin de reducir, mitigar, corregir y compensar los impactos.

1960: Environmental Impact assessment (E.I.A.)

1969. Aprueban la National Environmental Policy Act - N.E.P.A. En
donde se instituye al EIA como una obligacin, para reforzar las
funciones de la Environmental Protection Agency -EPA.
En 1979, Regulations for implementing the Procedural Previsions of
N.E.P.A.

En 1973, en Canad surge la norma Environmental

Assessment Review Process, una norma especfica
que se aplica a proyectos pblicos o a proyectos
financiados con recursos pblicos.

En 1976 en Francia se aprueba la Ley N 76-629 (del 10 de julio del 1976),

relativa a la proteccin de la naturaleza.

En 1985 la Comunidad Europea aprueba la Directiva 337/85/CEE referida

a evaluacin del impacto ambiental en determinados proyectos pblicos y
privados.

Holanda, 1986. La primera aplicacin con particular nfasis en

las evaluaciones a ser efectuadas en fase de diseo. El elemento central
de la norma holandesa es el anlisis comparativo de las
alternativas y evaluacin de sus respectivos impactos, con la finalidad
de determinar la mejor solucin en trminos ambientales.
En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los grande
embalses en Brasil, dirigidos principalmente a elaborar planes de
mitigacin, en la fase de llenado de los embalses. (hidroelctricas)

INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN EL PER

1969: Ley No. 17532 crea la Oficina Nacional

de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN)
para realizar estudios integrales de los RR.NN. y
estudiar la relacin entre el medio natural y el
hombre.
1981: Se presenta el Proyecto de Ley No.505
que propone la creacin del Ministerio del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
para la defensa y preservacin del medio ambiente.

1990: Mediante Decreto Legislativo No. 613 se promulga en septiembre de 1990 el

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. En su Capitulo III hace
referencia a los tipos de actividades que deben elaborar un Estudio de Impacto
Ambiental.
Art. 8 Todo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o privado,
que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobacin de la autoridad competente
1992: Se crea el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en
reemplazo de ONERN como un organismo pblico descentralizado del Ministerio
de Agricultura.

El D. Leg. No. 757 derog el Captulo referido al Sistema

Nacional del Ambiente, por constituir un obstculo para la
promocin de la inversin privada. Asimismo define a la
"autoridad competente" como la autoridad sectorial, es
decir al Sector correspondiente a la actividad que se
desarrolla.

RESULTADO
Esta situacin ha originado que
a la fecha las competencias
ambientales sean ejercidas por
un sinnmero de oficinas
sectoriales que en muchos casos
no coordinan o actan con
facultades superpuestas. Este
problema se refleja justamente
en el desconocimiento sobre a
quien corresponde fijar los
estndares ambientales (Ahora
a cargo del MINAM)

Ley N 27446
Sistema Nacional de
Evaluacin de Estudios de
Impacto Ambiental (SEIA)
23 de abril 2001
LEY N 28611
Ley General del ambiente
15 de octubre 2012

SISTEMANACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL
CARACTERISTICAS :

a)El (SEIA), es un sistema nico y coordinado de identificacin,

prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos, derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
b) Establece un proceso uniforme que comprende los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto
ambiental.

CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL

La
en

autoridad
competente deber
cuenta principalmente:

tener

a) La salud de las personas;

b) La calidad ambiental: Aire, agua, suelo,
c) Los recursos naturales: aguas, suelo, flora y
fauna;
d) Las reas naturales
protegidas;

CRITERIOS DE
PROTECCIN AMBIENTAL
e)La diversidad biolgica y sus componentes, los
bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas,
f)Los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g)Los espacios urbanos;
h)El
patrimonio
arqueolgico, histrico,
Arquitectnicos y monumentos nacionales;
i) Los dems que surjan de la poltica nacional
ambiental.

Clasificacin de los proyectos de inversin

(Artculo 36
Reglamento)
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben ser
clasificados por las Autoridades Competentes en una de las siguientes
categoras:
CATEGORA I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Para
proyectos de inversin que se prev generarn impactos
ambientales negativos LEVES.
CATEGORA
II

Estudio
de
Impacto
Ambiental
Semidetallado (EIA-sd): Aplicable a los proyectos de inversin
que prev la generacin de impactos ambientales negativos
MODERADOS.
CATEGORA III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d):
Estudio ambiental mediante el cual se prev la generacin
de
impactos ambientales
negativos SIGNIFICATIVOS.

Descripcin del Proyecto

Datos generales del proyecto

Infraestructura de servicios
Planificacin

Vas de acceso

Procesos
Caractersticas
del proyecto

construccin

Materias Primas e Insumos

operacin

Productos Elaborados
Servicios: Agua, Electricidad

cierre

Personal : Etapa de construccin,

operaciones y mantenimiento

Certificacin Ambiental
Global
(senace servicio nacional
de certificacin ambiental)

FUNCIONES DEL SENACE

Revisar y aprobar los EIA-d

Administrar el Registro Nacional de
Consultoras Ambientales

Ley N29968
(2012)

Administrar el Registro Administrativo de

Certificaciones Ambientales
Aprobacin de la Clasificacin de los estudios
ambientales en el marco del SEIA.

Ley N30327
(2015)

Evaluar y aprobar la Certificacin

Ambiental Global.
Coordinar con entidades autoritativas y
opinadores para la expedicin de la
Certificacin Ambiental Global.

El SENACE asumir
progresivamente la
funcin de aprobar los
EIA-sd

Qu es la Certificacin Ambiental Global?

Ley N 30327 Ley de Promocin de las Inversiones para el
Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible (Publicada el
21 de mayo de 2015)

DEFINICIN

RGANO COMPETENTE

FISCALIZACIN

Es el acto administrativo
emitido por el SENACE, a
travs del cual se
aprueba
el
EIA-d,
integrando los ttulos
habilitantes
que
correspondan
a
la
naturaleza del proyecto.

El SENACE emite la
Certificacin Ambiental
Global a travs de la
Ventanilla
nica
de
Certificacin Ambiental.
Las
entidades
autoritativas mantienen
su competencia.

OEFA o la EFA competente

mantienen las funciones de
fiscalizacin.
Las entidades autoritativas
son competentes para
fiscalizar
los
ttulos
habilitantes que conforman
la Certificacin Ambiental
Global.

Debe ser reglamentada en un plazo de 60 das hbiles

Plazo del
procedimiento

Derecho de Trmite

150 das hbiles para la Certificacin Ambiental Global (Ampliables por 30 das)
45 das hbiles para emitir el informe tcnico y la opinin tcnica
Comprende el costo de la evaluacin del EIA-d y la emisin de los informes y
opiniones tcnicas, en funcin al nmero de ttulos habilitantes que se soliciten.

La Certificacin Ambiental Global

SENACE

Certificacion
Ambiental

ANA

Autorizacion
de Vertimiento

Certificacion
Ambiental
Certificacion
Ambiental
Global

Forma Covencional

SENACE

Autorizacion de
Vertimiento

ANA

Autorizacion de
desbosque

SERFOR

ENTIDADES QUE INTERVIENEN EN LA CERTIFICACIN AMBIENTAL GLOBAL

Certificador

Emisin de la Certificacin Ambiental Global

Acreditacin de disponibilidad hdrica
Autorizacin para la ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico.
Autorizacin para ocupar, utilizar o desviar los cauces, riberas, fajas marginales o los
embalses de las aguas.
Autorizacin para uso de agua, en sus distintas modalidades.
Autorizacin para vertimientos de aguas residuales industriales, municipales y
domesticas tratadas.
Autorizacin para reso de aguas residuales industriales, municipales y domsticas
tratadas.
Opinin tcnica vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extraccin de
materiales de acarreo en cauces naturales de agua

Emisores de
ttulos
habilitantes

Autorizacin para desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a la

forestal

Autorizacin sanitaria para tanque sptico

Opinin tcnica favorable del sistema de tratamiento y disposicin sanitaria de
aguas residuales domsticas para a) vertimiento y b) reso.
Opinin tcnica favorable para el otorgamiento de autorizacin de vertimiento y/o
reso de aguas industriales tratadas: a) vertimiento, b) vertimiento cero y c) reso

Opinadores

Estudio de riesgo.
Plan de contingencia

Derecho de uso de rea acutica

Opinin tcnica vinculante respecto al recurso hdrico.

Opinin tcnica vinculante respecto a las reas naturales protegidas.
Opinin tcnica no vinculante respecto al recurso flora y fauna silvestre.
Opinin tcnica respecto a los recursos naturales renovables.
Opinin tcnica vinculante respecto a los derechos de los pueblos indgenas y
poblacin en aislamiento voluntario.

Monitoreo de Efluentes, Agua

Superficial y Subterranea

Protocolos de Efluentes
2000: MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO, INTEGRACIN Y
NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES Resolucin
Ministerial N 026-2000-ITINCI, Aprueba el Protocolo del Monitoreo
de Efluentes Lquidos Sector Industrial
2013: MINISTERIO DE VIVIENDA R.M N 273-203-VIVIENDA
Protocolo de Monitoreo de la Calidad d los Efluentes de las Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales
2013: MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Resolucin Ministerial N 273-2013-VIVIENDA, Aprueba el Protocolo
de Monitoreo de la Calidad de los Efluentes de las Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales
PTAR.

Protocolos de Cuerpos Natural de Agua

1994: MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS Resolucin Directoral N 004-94-EM/DGAA,
Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua para la Actividad minero-metalrgica Sub
sector Minera, DGAAM del Ministerio de Energa y Minas.
1994: MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua para
la Actividad Hidrocarburos, Sub sector Hidrocarburos DGAAM Ministerio de Energa y
Minas.
2002: MINISTERIO DE PESQUERA Resolucin Ministerial N 003-2002-PE, aprueba el
Protocolo para el Monitoreo de Efluentes para la Actividad Pesquera de Consumo Humano
Indirecto y del Cuerpo Marino Receptor.
2010: Ministerio de Salud: RM 553-2010-SA Gua Tcnica Procedimiento de Tomas de
Muestras del Agua de Mar en Playas de Bao y Recreacin
2011: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA: R.J. N 182-2011-ANA, Protocolo Nacional de
Monitoreo de la Calidad en Cuerpos Naturales de Agua Superficial
2013: MINISTERIO DE LA PRODUCCIN, Resolucin Ministerial N 293-2013-PRODUCE,
dispone la publicacin del Proyecto de Protocolo para el Monitoreo de Efluentes y Cuerpo
Hdrico Receptor para Establecimientos Industriales Pesqueros de Consumo Humano
Directo e Indirecto.

R.D. N 1404/2005/DIGESA
Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Gestin de los
Datos
Principales Contaminantes del Aire

Monxido de
Carbono (CO)

Dixido de
Nitrgeno
(NO2)

Dixido de Azufre
(SO2)

Sulfuro de
Hidrogeno
(H2S)

Material
Particulado
10 m

Material
Particulado
2.5 m

Plomo (Pb)

Monitoreo de
Emisiones Gaseosas

Definiciones Fundamentales

 Isocinetico:
ISO = igualdad, semejanza, uniformidad.
CINETICO= Movimiento (explica el comportamiento y propiedades macroscopicas de
los gases).

Muestreo Isocinetico:
Vn(Velocidad de toma de Muestra) =Vs(Velocidad de gases en chimenea)

Material Particulado (MP): Es toda materia

Transportada por el gas (holln, ceniza, xidos) recolectada en filtros,
sonda y boquillas.
Puerto de Muestreo: Agujero realizado en el tramo recto de la
chimenea donde se realiza la medicin de velocidad, composicin de
los gases y muestreo MP .
Punto de Muestreo: Sitio localizado en el interior de la chimenea que
se accede a travs de puerto.
En cada punto se mide: Velocidad y succin del gas.

Gua Ambiental para el Manejo de Emisiones Gaseosas de

Refinera de Petrleo

Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Sub

sector Hidrocarburos

Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Sub

sector Minera

Norma de EPA y NTP de Emisiones Atmosfricas

Ao
Norma Original

EPA 5

Denominacin / Descripcin

NTP 900.005:2001 / Emisiones atmosfricas. Determinacin de emisiones

de materia particulada de fuentes estacionarias

EPA

NTP

1999

2002

EPA 17

NTP 900.017:2001 / Emisiones atmosfricas. Determinacin de emisiones

de materia particulada de fuentes estacionarias. Mtodo de filtracin en
chimenea.

1999

2002

EPA 1

NTP 900.001:2001 / Emisiones atmosfricas. Mtodos para la

determinacin de puntos transversales de muestreo para la medicin de
la velocidad en fuentes estacionarias.

1999

2002

1999

2002

1999

2002

1999

2002

1999

2002

EPA 2

EPA 3

EPA 4

EPA 3-a

NTP 900.002:2001 / Emisiones atmosfricas. Determinacin de velocidad

de gases de chimenea y flujo volumtrico (Tubo Pilot Tipo S).

NTP 900.003:2001 / Emisiones atmosfricas. Mtodo de anlisis de gas

para dixido de carbono, oxgeno, exceso de aire y peso molecular en
base seca.
NTP 900.005:2001 / Emisiones atmosfricas. Mtodo para la
determinacin del contenido de humedad en gases de chimenea
NTP 900.005:2001 / Emisiones atmosfricas. Determinacin de las
concentraciones de oxgeno y dixido de carbono en las emisiones de
fuentes estacionarias. Procedimiento para analizador instrumental.