ESAF- 2007

1. (41) A organizao administrativa baseada em dois pressupostos fundamentais: a

distribuio de competncias e a hierarquia. Nesse diapaso, quanto ao poder hierrquico,
marque a opo incorreta.
a) Hierarquia o escalonamento em plano vertical dos rgos e agentes da Administrao
que tem como objetivo a organizao da funo administrativa.
b) Do sistema hierrquico na Administrao decorrem alguns efeitos especficos, como o
poder de comando, o dever de obedincia, a fiscalizao, o poder de reviso, a delegao e a
avocao.
c) Avocao a transferncia de atribuies de um rgo a outro no aparelho
administrativo, abrangendo funes genricas e comuns da Administrao.
d) Os rgos consultivos, embora includos na hierarquia administrativa para fins
disciplinares, fogem relao hierrquica.
e) Como resultado do poder hierrquico, a Administrao dotada da prerrogativa de
ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades de seus rgos e agentes no seu
mbito interno.

2. (42) Quanto aos entes que compem a Administrao, analise os itens a seguir:
I. O consrcio pblico est sujeito fiscalizao contbil, operacional e patrimonial a ser
realizada pela Secretaria de Administrao;
II. O Servio Social da Indstria-SESI-est sujeito jurisdio da Justia Federal;
III. A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta no pode ser ampliada mediante contrato;
IV. Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de
empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, independendo de
autorizao legislativa a criao de subsidirias dos referidos entes;
V. Incumbe ao Setor Privado, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
A quantidade de itens incorretos igual a:
a)1
b)2
c)3
d)4
e) 5

3. (43) Considerando os atos administrativos, analise os itens a seguir:

I. Recentemente, o Supremo Tribunal Federal decidiu que cabe ao Poder Judicirio apreciar
o mrito dos atos administrativos, e que a anlise de sua discricionariedade possvel para a
verificao de sua regularidade em relao forma, objeto e finalidade;
II. No se aplica a Teoria dos Motivos Determinantes aos atos discricionrios;
III. A Administrao pode revogar seus prprios atos, quando eivados de vcios que os
tornam ilegais, porque deles no se originam direitos, respeitados os direitos adquiridos;
IV. Uma vez anulado o ato pela prpria Administrao, cessa imediatamente sua
operatividade, no obstante possa o interessado pleitear judicialmente o restabelecimento
da situao anterior;

V. O ato administrativo pode ser extinto pela caducidade, a qual ocorre porque o
destinatrio descumpriu condies que deveriam permanecer atendidas a fim de poder
continuar desfrutando da situao jurdica.
A quantidade de itens corretos igual a:
a)1
b)2
c)3
d)4
e) 5

4. (44) Em observncia Instruo Normativa STN (Secretaria do Tesouro Nacional) 01/1997,

a qual disciplina a celebrao de convnios de natureza financeira que tenham por objeto a
execuo de projetos ou realizao de eventos e d outras providncias, assinale a opo
incorreta.
a) A execuo descentralizada de Programa de Trabalho a cargo de rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, Direta e Indireta, que envolva a transferncia de recursos
financeiros oriundos de dotaes consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social,
objetivando a realizao de programas de trabalho, projeto, atividade, ou de eventos com
durao certa, ser efetivada mediante a celebrao de convnios ou destinao por
Portaria Ministerial.
b) Para fins da Instruo Normativa STN (Secretaria do Tesouro Nacional) n. 01/1997,
considera-se convenente o instrumento qualquer que discipline a transferncia de recursos
pblicos e tenha como partcipe rgo da administrao pblica federal direta, autrquica
ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista que estejam gerindo
recursos dos oramentos da Unio, visando execuo de programas de trabalho,
projeto/atividade ou evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao.
c) vedado celebrar convnio, efetuar transferncia, ou conceder benefcios sob qualquer
modalidade, destinado a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, estadual,
municipal, do Distrito Federal, ou para qualquer rgo ou entidade, de direito pblico ou
privado, que esteja em mora.
d) vedada a incluso, tolerncia ou admisso, nos convnios, sob pena de nulidade do ato
e responsabilidade do agente, de clusulas ou condies que prevejam ou permitam a
realizao de despesas com publicidade, salvo as de carter educativo.
e) Assinaro, obrigatoriamente, o termo de convnio os partcipes, duas testemunhas
devidamente qualificadas e o interveniente, se houver.

5. (45) Analise os itens a seguir:

I. Consideram-se licitaes simultneas aquelas com objetos similares e que o edital
subsequente tenha uma data anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato
resultante da licitao antecedente;
II. Ser adotado, preferencialmente, o SRP (Sistema de Registro de Preos) quando, pelas
caractersticas do bem ou servio, no houver necessidade de contrataes freqentes;
III. A licitao para registro de preos ser realizada na modalidade Tomada de Preos, do
tipo menor preo, e ser precedida de ampla pesquisa de mercado;
IV. As compras e contrataes de bens e servios comuns, no mbito da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preos,
no podero adotar a modalidade de prego;

V. No mbito da Administrao Pblica, em atendimento previso constitucional de

observncia ao procedimento licitatrio, no se admite contrato verbal em hiptese alguma.
A quantidade de itens incorretos igual a:
a)1
b)2
c)3
d)4
e) 5

6. (46) Quanto s Parcerias Pblico-Privadas e a Permisso e Autorizao de servios

pblicos, analise os itens a seguir:
I. A permisso de servio pblico ser formalizada mediante contrato de adeso, observando
o disposto na Lei n. 8.987/95, aplicando-se tambm ao servio de radiodifuso sonora;
II. facultado Administrao Pblica, nos termos do contrato, efetuar o pagamento da
contraprestao relativa a parcela fruvel de servio objeto do contrato de parceria pblicoprivada;
III. A contratao de parceria pblico-privada ser precedida de licitao na modalidade de
tomada de preos;
IV. Compete aos Ministrios, s Agncias Reguladoras e s Secretarias de Administrao, nas
suas respectivas reas de competncia, submeter o edital de licitao ao rgo gestor,
proceder licitao, acompanhar e fiscalizar os contratos de parceria pblico-privada;
V. Concesso patrocinada o contrato de prestao de servios de que a Administrao
Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou
fornecimento e instalao de bens.
A quantidade de itens incorretos igual a:
a)1
b)2
c)3
d)4
e) 5

7. (47) A respeito do controle da Administrao Pblica analise os itens a seguir:

I. O recurso administrativo no ser conhecido quando interposto: fora do prazo, perante
rgo incompetente, por quem no seja legitimado, ou aps exaurida a esfera
administrativa. Ocorrendo qualquer uma dessas hipteses, ficar vedada a devoluo do
prazo recursal, conforme disposto na Lei n. 9.784/99;
II. Dispe a Constituio Federal que do ato administrativo que contrariar smula de efeito
vinculante aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo
Tribunal Federal que, julgando-a procedente, revogar o ato administrativo;
III. O Tribunal de Contas da Unio exercer o controle externo do Congresso Nacional,
julgando as contas dos administradores responsveis por bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas
pelo Poder Pblico federal;

IV. O Superior Tribunal de Justia, recentemente, decidiu que o mandado de segurana o

meio hbil para buscar extrair cpia integral de autos de processo administrativo;
V. Quanto aos atos interna corporis, em regra no so apreciados pelo Poder Judicirio.
A quantidade de itens incorretos igual a:
a)1
b)2
c)3
d)4
e) 5

8. (48) Em se tratando da Responsabilidade Estatal no direito brasileiro, analise os itens a

seguir:
I. O Superior Tribunal de Justia, recentemente, decidiu pela responsabilidade de juza que,
em sua atuao na magistratura, causou danos a outrem;
II. A Unio responde civilmente por danos nucleares desde que comprovada a culpa em
qualquer uma de suas modalidades;
III. Constatada a confeco, ainda que por tabelionato no oficializado, de
substabelecimento falso que veio a respaldar escritura de compra e venda de bem imvel
fulminada judicialmente, impe-se a obrigao do Estado de ressarcir o comprador do
imvel;
IV. Ainda que o agente estatal atue fora de suas funes, mas a pretexto de exerc-las, o
fato tido como administrativo, no mnimo pela m escolha do agente (culpa in vigilando)',
V. S pode o Estado ser responsabilizado se o preposto estatal estiver no exerccio de suas
funes ou, ao menos, se esteja conduzindo a pretexto de exerc-la. Desse modo, se causar
dano a terceiro no correr de sua vida privada, sua responsabilidade pessoal.
A quantidade de itens incorretos igual a:
a)1
b)2
c)3
d)4
e) 5

9. (49) Analise os itens a seguir e marque a opo correta.

a) Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
Administrao Pblica negar publicidade aos atos oficiais.
b) Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a
ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao, cassao ou suspenso de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de
concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
c) Ao titular do cargo de procurador de autarquia exige-se a apresentao de instrumento de
mandato para represent-la em juzo.
d) Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos no prazo de
05 (cinco) anos, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos, podendo da reviso
resultar agravamento da sano.
e) A Administrao pode, a critrio de sua convenincia e discricionariedade, deixar de
emitir explicitamente deciso nas reclamaes, em matria de sua competncia.

10. (50) luz do disposto no Decreto-Lei n. 147/1967, o qual d nova Lei Orgnica
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), e na Lei Complementar n. 73/1993, a qual
institui a Lei Orgnica da Advocacia-Geral da Unio, analise os itens a seguir:
I. atribuio do Advogado-Geral da Unio unificar a jurisprudncia administrativa, garantir
a correta aplicao das leis, prevenir e dirimir as controvrsias entre os rgos jurdicos da
Administrao Federal;
II. Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, rgo administrativamente subordinado ao
titular do Ministrio da Fazenda, compete apurar a liquidez de certeza da dvida ativa da
Unio de qualquer natureza;
III.O parecer aprovado e publicado juntamente com o despacho presidencial vincula a
Administrao Federal, cujos rgos e entidades ficam obrigados a lhe dar fiel cumprimento;
IV. Ao Procurador-Geral da Fazenda Nacional compete examinar a legalidade dos acordos,
ajustes ou esquemas referentes dvida pblica externa;
V. Sempre que o parecer do rgo jurdico versar sobre questes iterativamente apreciadas
ou que envolvam matria de interesse geral, o referido rgo sugerir a expedio de ato
normativo prprio, cuja minuta, desde logo, juntar ao processo.
A quantidade de itens corretos igual a:
a)1
b)2
c)3
d)4
e) 5

ESAF- 2012

11. (51) Identifique, entre as assertivas abaixo, a que corresponda a um ato administrativo
complexo, observada a concepo tcnica usual de nossa doutrina ptria.
a) O ato cuja produo tenha se dado a partir to- s da manifestao de vontade de um
rgo colegiado.
b) O que passa a existir com a manifestao de vontade de um rgo, dependente da
manifestao de outro para que se confirme ou seja desconstitudo.
c) Determinado ato que somente tenha existncia a partir da manifestao necessria de
trs rgos.
d) Um ato que, a despeito de existir a partir do momento em que exarado por um nico
rgo, somente poder produzir efeitos com a posterior manifestao de outro rgo.
e) Aquele que, dada a sua complexidade, somente passa a existir a partir da manifestao
de vontade de mais de um agente pblico de um mesmo rgo.

12. (52) luz da tradicional doutrina administrativista, possvel identificar, como espcie
de ato administrativo, o chamado ato ordinatrio, que tem, como um de seus exemplos,
a) os decretos regulamentares.
b) os alvars.

c) as circulares.
d) as multas.
e) as homologaes.

13. (53) Como regra, do azo indenizao pela assuno de propriedade dos bens
reversveis, cujos investimentos respectivos ainda no tenham sido amortizados ou
depreciados,
a) todas as espcies de extino da concesso ou permisso.
b) todas as espcies de extino da concesso ou permisso, exceo das que ocorrem
pelo advento do termo contratual.
c) todas as espcies de extino da concesso ou permisso, exceo das que ocorrem em
face da resciso.
d) todas as espcies de extino da concesso ou permisso, exceo das que ocorrem
pelo advento do termo contratual ou pela resciso.
e) todas as espcies de extino da concesso ou permisso, exceo das que ocorrem
pelo advento do termo contratual e da caducidade.

14. (54) No que se refere figura da interveno prevista no mbito das concesses e
permisses de servios pblicos, assinale a opo correta.
a) A interveno tem durao mxima de 180 (cento e oitenta) dias.
b) Tal instituto espcie de extino da concesso ou permisso de servio pblico.
c) Como medida excepcionalssima, a interveno far-se- por lei do poder concedente.
d) A interveno no demanda a prvia observncia aos princpios do contraditrio e da
ampla defesa.
e) A interveno demanda a prvia indenizao pela assuno dos bens reversveis, pelo
Poder Pblico.

15. (55) Relativamente s parcerias pblico-privadas a que se refere a Lei n. 11.079, de 2004,
assinale a opo correta.
a) Sempre devem ser precedidas de licitao, na modalidade concorrncia ou prego.
b) Admite-se que os valores mobilirios atinentes sociedade de propsito especfico
possam ser negociados no mercado.
c) Como regra, a sociedade de propsito especfico dever, direta ou indiretamente, ser
controlada pela Administrao Pblica, que deter a maioria do capital social com direito a
voto.
d) Antes da celebrao do contrato de parceria, poder ser constituda sociedade de
propsito especfico, que ficar responsvel pela gesto das atividades pactuadas.
e) Consoante a legislao ptria, admite-se um nico rgo gestor das parcerias pblicoprivadas, que contar com a participao obrigatria de representantes de todos os estados,
ao lado de representantes da Unio.

16. (56) Assinale a opo que corresponde ao entendimento atualmente esposado pelo
Supremo Tribunal Federal sobre a responsabilidade civil das empresas concessionrias de
servios pblicos.
a) H responsabilidade somente perante os usurios do servio pblico, na modalidade do
risco administrativo.
b) H responsabilidade somente perante os usurios do servio pblico, desde que
caracterizada ao menos culpa da prestadora do servio.
c) reconhecida a possibilidade de responsabilizao em face de dano causado a nousurio do servio, uma vez caracterizada ao menos culpa da concessionria e nexo de
causalidade entre a conduta e o resultado prejudicial.
d) reconhecida a possibilidade de responsabilizao objetiva das concessionrias, mesmo
em face de terceiros no-usurios do servio.
e) A teoria da responsabilidade subjetiva aplicvel tanto perante usurios como nousurios do servio pblico, considerando-se que as concessionrias so empresas privadas
que no integram o Poder Pblico.

17. (57) No que se refere ao chamado Regime Jurdico nico, atinente aos servidores
pblicos federais, correto afirmar que:
a) tal regime nunca pde ser aplicado a estatais, sendo caracterstico apenas da
Administrao direta.
b) tal regime, a partir de uma emenda Constituio Federal de 1988, passou a ser
obrigatrio tambm para as autarquias.
c) consoante deciso exarada pelo Supremo Tribunal Federal, a obrigatoriedade de adoo
de tal regime no mais subsiste, tendo-se extinguido com a chamada Reforma
Administrativa do Estado Brasileiro, realizada por meio de emenda constitucional.
d) tal regime sempre foi aplicvel tambm s autarquias.
e) tal regime, que deixou de ser obrigatrio a partir de determinada emenda constitucional,
passou a novamente ser impositivo, a partir de deciso liminar do Supremo Tribunal Federal
com efeitos ex nunc.

18. (58) No que se refere ao direito de petio, consoante previsto na Lei n. 8.112, de 1990,
assinale a opo correta.
a) As normas que tratavam de tal direito especificamente no Estatuto do Servidor Pblico
Federal encontram-se revogadas.
b) O servidor demitido tem 120 (cento e vinte) dias para requerer a reviso do ato
demissrio, sob pena de precluso administrativa.
c) Os recursos administrativos devero ser dirigidos autoridade que proferiu a deciso,
que os encaminharo autoridade superior, caso no reconsidere sua deciso.
d) Os recursos interpostos tm efeito suspensivo, razo pela qual interrompem a prescrio.
e) Admite-se, excepcionalmente, a prorrogao do prazo para o exerccio do recurso
administrativo.

19. (59) Sobre a acumulao de cargos pblicos, assinale a opo correta.

a) Admite-se, excepcionalmente, que o servidor tenha exerccio simultneo em mais de um
cargo em comisso.
b) A proibio de acumular no se estende a funes em estatais vinculadas a outro ente da
Federao, desde que haja compatibilidade de horrios.
c) Via de regra, o servidor pode ser remunerado pela participao em rgos de deliberao
coletiva.
d) A legislao ptria no admite que o servidor que acumule dois cargos efetivos possa
investir- se de cargo de provimento em comisso.
e) Como regra, a proibio de acumular no se estende acumulao de proventos da
inatividade com a percepo de vencimentos na ativa.

20. (60) A legislao atinente ao Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas prev a

possibilidade de que os editais de licitao para aquisio de bens estabeleam diversas
exigncias, entre as quais no se inclui a de que
a) o produto seja de determinada marca, pela necessidade de padronizao do objeto.
b) seja fornecida certificao da qualidade do processo de fabricao de determinado
produto.
c) seja apresentada, em caso de licitante distribuidor, carta de solidariedade emitida pelo
fabricante.
d) seja apresentada amostra do bem, ainda na fase de julgamento das propostas.
e) sejam oferecidos apenas produtos com registro vlido no Sistema de Registro de Preos
SRP.

GABARITO:
1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20