La Lgica de la Planificacin

La planificacin es proyectar el futuro deseado, medios necesarios y

actividades a desarrollar para conseguirlo. Por lo tanto, La Lgica de la
Planificacin es una concepcin metodolgica, base de la Gerencia de proyectos
estratgicos que permite la distribucin ordenada de ideas.
El proceso planificador en las instituciones se desarrolla a partir de la
organizacin de diferentes niveles operacionales (plan, programa, proyecto,
actividad y tarea), que van de lo general a lo especfico, pero manteniendo el
referente de la plataforma estratgica y logrando que en dichos niveles se de cuenta
del cumplimiento de los objetivos propuestos.
A continuacin se presenta de manera resumida el tema en cuestin:
Polticas de la Planificacin
Son tambin planes en el sentido que son principios generales o maneras de
comprender, que guan y canalizan el pensamiento y la accin en la toma de
decisiones. Delimitan un rea dentro de la cual debe decidirse y aseguran que las
decisiones sean consistentes y contribuyan al logro de los objetivos o metas de la
empresa.
Las polticas tienden a determinar de antemano las aspiraciones, evitando los
anlisis repetidos y a dar una estructura unificada a otro tipo de planes,
permitiendo a los administradores delegar autoridad sin perder el control. Se debe
tener presente, que las polticas guan el pensamiento en la toma de decisiones, y
deben dejar margen para juzgar a discrecin, en caso contrario seran reglas.
Planes de la Planificacin
Hace referencia a las decisiones de carcter general que expresan los
lineamientos polticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas
formulaciones la asignacin de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias
de accin y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar
las metas y objetivos propuestos. Es el parmetro tcnico-poltico dentro del cual se
enmarcan los programas y proyectos.
Un plan se entiende como un esquema general de accin que define, a grandes
rasgos, las prioridades, los lineamientos bsicos de una gestin y el alcance de las

funciones, para un lapso que, convencionalmente, puede ser el perodo de un

gobierno o de una administracin.
La esencia de los planes radica en su generalidad y en su papel integrador de
la gestin. A semejanza de los proyectos, los planes definen tambin
intencionalidades (finalidades, objetivos, metas); informacin (diagnsticos,
justificaciones, anlisis de viabilidad, factibilidad); y decisiones (polticas,
estrategias generales, entre otros).
Si embargo, estos componentes se definen en los planes a un nivel tan general
para la organizacin, que seran incapaces de promover un cambio si no se
convirtieran en programas y proyectos.
Ms que una limitacin, la generalidad de los planes cumple una funcin
totalizante e integradora de la gestin, pues tiene que dar albergue y apoyo a las
diferentes intencionalidades especficas que surjan en la organizacin. Debe existir
una estrecha relacin entre los planes y las funciones o competencias. Sin embargo,
ambos planteamientos son diferentes.
Los planes se formulan en el marco de las funciones de la agencia y definen,
para un perodo especfico de gobernabilidad, (delimitacin temporal) los
siguientes aspectos:
Los objetivos generales y especficos que se pretenden lograr
Las metas
Las estrategias o lneas de accin seleccionadas para alcanzar los resultados.
Otros lineamientos de poltica que orientarn la gestin durante el mismo lapso.
Programas de la Planificacin
Conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o
procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionado o coordinados entre
s y que son de similar naturaleza. Un programa operacionaliza un plan mediante la
realizacin de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos propuestos
dentro de un periodo determinado.
Los programas son un tipo de planificacin generalizada, que tiene por objeto
definir un plan de accin completa para dar cumplimiento a los objetivos definidos
y a la estrategia establecida por la empresa.

Existen diversos tipos de programas dentro de la empresa, algunos son

generalizados de acuerdo al objetivo de ella, otros son ms especficos, porque
estn definidos para actividades especificas.
Formalmente, los programas contienen los siguientes elementos:
El nombre que lo identifica
Los objetivos generales y especficos del programa o
Las estrategias
Otros lineamientos de poltica
Proyectos de la Planificacin
Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s,
que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de
satisfacer necesidades o resolver problemas. En la actualidad, el proyecto se
concibe como un conjunto articulado de decisiones detalladas en su alcance, y de
actividades interrelacionadas y coordinadas hacia un objetivo especfico, que
propenden conjuntamente por un resultado definido en lmite de tiempo y con
unos recursos determinados.
El proyecto se considera como la estrategia operativa de gestin para ejecutar
los planes y programas, pues hace posible pasar de la idea a la realidad, de la teora
a la prctica. Su capacidad para transformar situaciones puede ser enorme. Es la
base de control del gasto pblico social. Su ejecucin permite medir la efectividad
en la satisfaccin de la necesidad o solucin de un problema, la calidad de un
producto o servicio y el logro o resultado segn el beneficio alcanzado versus el
esperado o planeado.
Todo proyecto tiene principio y fin. La caracterstica de los proyectos es su
concrecin y, especialmente, su auto-limitacin tanto en recursos como en tiempo.
En todos los casos, un proyecto deber terminar cuando se logre el resultado
previsto.
Actividad
Es la realizacin de una tarea o accin por una persona. Otro concepto: Medio
de intervencin sobre la realidad, mediante la realizacin secuencial e integrada de
diversas acciones necesarias