En Homenaje a Walter

Sthr, Maestro de Maestros

Seminario Internacional
"Desarrollo endgeno en territorios excludos
Temuco, 27 de noviembre de 2001

Por qu desarrollo endgeno en un mundo globalizado?

En el IDER creemos que los territorios excludos
o marginales del proceso globalizador como
Chile y en especial nuestra regin de La
Araucana,
experimentan
una
inescapable
dialctica: deben reforzar ellas mismas sus
capacidades propias y sus identidades para
insertarse en forma adecuada en este
convulsionado siglo XXI.
No ser la inversin extranjera (por importante
que ella sea en muchos casos) quin resolver
nuestros obstculos al desarrollo. Tampoco el
Estado nacional acudir en nuestro auxilio (por
benefactor que an sea) a despejar nuestro
camino al desarrollo.

La
cooperacin
internacional
(importante
mecanismo de transferencia tecnolgica en
Amrica Latina) asume cada vez ms un rol
subsidiario en el desarrollo, es decir, aporta
slo aquello resulta imprescindible y despus de
procesos que involucran la voluntad y apoyo de
los gobiernos nacionales.
La
creciente
y
despiadada
competencia
internacional en la que se encuentran los pases
exige de cada uno de ellos reforzar su
competitividad y ello cada vez ms se logra
mediante una integracin de los factores
productivos en entornos sinergticos.

Por qu pensar el desarrollo endgeno desde la periferia?

Las regiones excludas no pueden esperar que
otros entes definan su destino. Cuando ello
ocurre, con frecuencia, esas orientaciones
tienen un carcter paternalista y asumen que
las capacidades propias de las personas son
escasas y por consiguiente tambin se disean
programas coyunturales, de corto plazo y con
escasa participacin de la comunidad.
Pensar las regiones es una tarea, pues,
insoslayable en la periferia . No slo para ser
regiones inteligentes con capacidad de
aprendizaje colectivo en entornos exigentes.
Sino tambin para ser sociedades reales y
activas, donde el gobierno sea realmente una
tarea de la comunidad y no slo de los
polticos.

Pensar las regiones desde ellas mismas es

mejorar la calidad de la democracia al mismo
tiempo que una exigencia de la competitividad.
Pero ese ejercicio de reflexin colectiva e
informada, en que las conversaciones van
gestando las realidades sociales, debe recoger
lo mejor de la experiencia de otras latitudes.
Desarrollo endgeno no es desarrollo autrquico
sino que, por el contrario, significa utilizar para
los propios propsitos y objetivos regionales o
locales lo mejor del entorno, lo ms pertinente
para nuestra problemtica.
Por ello, queremos compartir con un grupo de
destacados
especialistas
y
acadmicos
internacionales esta reflexin, desde aqu, desde
la bella Araucana, desde el Sur del mundo.

Auspicios: Fundacin Ford y MECESUP

Patrocinios: Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
Corporacin de Fomento de la Produccin

Qu han escrito nuestros especialistas sobre este tema ?

"Sera necesario volver a considerar el

desarrollo como un proceso integral de
ampliacin de oportunidades para individuos,
grupos
sociales
y
comunidades
territorialmente
organizadas
de
escala
pequea y mediana, as como la movilizacin
completa de sus capacidades y recursos para
un beneficio comn en trminos econmicos,
sociales
y
polticos".
"El desarrollo desde abajo requerira el
control de los efectos de drenaje provocados
por el desarrollo desde arriba, y la creacin
de impulsos dinmicos al interior de las reas
menos desarrolladas.[...] esto ltimo requiere
la creacin de factores endgenos de cambio
para una mayor equidad y para una mayor
dinmica de desarrollo.[...] El desarrollo
desde abajo har necesario que la mayor
parte de cualquier tipo de excedente (creado
mediante la especializacin productiva al
interior
de
un
rea)
sea
invertido
regionalmente para la diversificacin de la
economa regional." (Walter Sthr, 1981)
El desarrollo econmico se produce como
consecuencia de la aplicacin del conocimiento
en los procesos productivos y la utilizacin de
las economas externas que se generan en los
procesos productivos y en las ciudades, lo que
permite que se produzcan rendimientos
crecientes
y,
por
tanto,
crecimiento
econmico. El desarrollo endgeno es, ante
todo, una estrategia para la accin [...].Las
comunidades locales tienen una identidad
propia que les impulsa a lanzar iniciativas para
el desarrollo de la comunidad local[...].La
capacidad de liderar el propio proceso de
desarrollo, unido a la movilizacin de su
potencial de desarrollo, es lo que permite dar a
esta forma de desarrollo el calificativo de
desarrollo
endgeno.
(Antonio
Vzquez
Barquero, 1999)

El desarrollo econmico local es un proceso

de transformacin de la economa y la
sociedad de un determinado territorio,
orientado a superar las difucltades y
exigencias del cambio estructural en el
actual contexto de creciente competitividad y
globalizacin econmica, as como de mayor
valorizacin de la sostenibilidad ambiental, a
fin de mejorar las condiciones de vida de la
poblacin de ese territorio. Para ello se
requiere una actuacin decidida y concertada
entre los diferentes actores locales, pblicos
y privados, a fin de crear un entorno
territorial que fomente las actividades
productivas en general, para utilizar en
forma eficiente y sostenible los recursos
endgenos y aprovechar las oportunidades
de dinamismo exgeno o el dinamismo de
las actividades empresariales presentes en el
territorio (Francisco Alburquerque, 2001).

La cuestin prctica, lo que debiera interesar

a los practitioners del desarrollo, entre los
cuales
los
ms
importantes
son
precisamente las autoridades locales, es que
se
requiere
de
un
verdadero
reentrenamiento mental para poder intervenir
con alguna posibilidad de xito en el fomento
del desarrollo, no slo del crecimiento. Hay
por delante una tarea gigantesca e
imprescindible
para
la
comunidad
acadmica, para instalar en la estructura
curricular de pre y post grado el paradigma
propio de la complejidad. (Sergio Boisier,
2001)

Nuestros profesores visitantes

Dr. Walter Sthr, Profesor Emrito de la Universidad de Economa y Administracin, Austria. Profesor
del Magister en Desarrollo Humano a escala local y regional de la Universidad de La Frontera.
Dr. Antonio Vzquez Barquero, Profesor Universidad Autnoma de Madrid, Espaa. Profesor del
Magister en Desarrollo Humano a escala local y regional de la Universidad de La Frontera.
Sr. Sergio Boisier, Consultor Internacional, Profesor del Magister en Desarrollo Humano a escala local
y regional de la Universidad de La Frontera.

Pgina 2 de 1

Programa Seminario Internacional

martes 27 de noviembre 2001
09:30

10:00

Inscripcin

10:00

11:00

Homenaje a Walter Sthr

Palabras de Heinrich Von Baer. Rector Universidad de La Frontera
Palabras de Antonio Vzquez Barquero
Palabras de Sergio Boisier
Palabras de agradecimiento de Walter Sthr

11:00

11:20

Coffee Break
Seminario Internacional:
Desarrollo Endgeno en los Territorios Excluidos

11:20

12:00

Walter Sthr, Profesor Emrito University of Economics and Business

Administration, Austria; Consejo Consultivo Internacional IDER
Globalizacin y Descentralizacin

12:00

12:40

Antonio Vzquez Barquero, Profesor de la Universidad Autnoma de Madrid;

Consejo Consultivo Internacional del IDER
Desarrollo Econmico Local: Un nuevo enfoque en un nuevo contexto

12:40

13:00

Debate y Preguntas

13:00

15:00

Almuerzo

15:00

15:40

Sergio Boisier, Consultor Internacional; Consejo Consultivo Internacional del IDER

Es posible el Desarrollo Endgeno en Chile?

15:40

16:10

Gonzalo Rivas, Vicepresidente Ejecutivo de CORFO

Polticas Gubernamentales sobre Fomento Productivo Regional

16:10

16:40

Jos Miguel Insulza, Ministro del Interior (por confirmar)

La poltica de Descentralizacin y Desarrollo Local del Gobierno de Chile

16:40

17:00

Debate y Preguntas

17:00

17:15

Coffee Break

17:15

18:15

PANEL
Los Centros de Estudios Regionales y el Desarrollo Local en Chile
Claudio Rojas. Universidad Bio-Bio (CEUR)
Reinaldo Ruiz. Universidad de Talca (CARMA)
Ximena Snchez. Universidad de Playa Ancha (CER-Valparaso)
Juan Snchez. Universidad de Los Lagos (IDR)
Patricio Vergara. Universidad de La Frontera (IDER)

18:15

18:30

Sergio Boisier, Conclusiones Seminario

18:30

Cierre

Estamos en el Web!
Vistenos en www.ider.cl