15 aos no son nada, pero cambian todo.

Global Trends 2030: Alternative Worlds

David Corral Hernndez
Periodista TVE
Basado en tendencias socioeconmicas mundiales el National Intelligence Council ha
publicado su informe de prospectiva Global Trends 2030: Alternative Worlds. Este trabajo
identifica tendencias clave que definirn el futuro sistema internacional al tiempo que
presenta diferentes escenarios, del mejor al peor. Entre sus conclusiones: la clase media
superar en nmero al resto de clases sociales; habr escasez de alimentos, agua y energa; el
poder se difuminar y pasar de Estados Unidos y Europa a Asia, con China convertida en la
principal economa mundial o que la economa europea continuar con su lento declive.
2030 a la vista
Al inicio de su segundo mandato, como ha sucedido cada cuatro aos y cambio de legislatura
desde 1997, el presidente estadounidense Barack Obama recibi el informe prospectivo del
National Intelligence Council (NIC), el centro de la Comunidad de Inteligencia de Estados
Unidos encargado de los planteamientos estratgicos a medio y largo plazo. Su contenido ha
sido elaborado por especialistas de las 18 agencias de inteligencia de EE.UU., miembros de
otros servicios de inteligencia amigos y expertos acadmicos o financieros de decenas de
pases, entre otras personalidades. Estas amplias aportaciones oficiales y oficiosas, adems del
gran trabajo que dedica el NIC, hacen de este documento un ejemplar casi nico en su especie,
tanto en el mbito gubernamental como en el privado. Esta quinta edicin, titulada Global
Trends 2030: Alternative Worlds1, no pretende marcar guas ni polticas a los mandatarios,
pero s plantea diferentes escenarios que pueden ayudar en su toma de decisiones para
acciones futuras, tan futuras como un salto generacional. Aunque su influencia en la Casa
Blanca es importante, tampoco impone certezas, solo hechos que podran ser plausibles. Por
ello el uso de condicionales es generalizado. En anteriores informes los could y maybe eran
palabras ms que habituales. Valga como ejemplo que could aparece en 110 ocasiones en el
Global Trends 2020, 220 en el 2025 y sube hasta 254 en el de 2030. Por cierto que Espaa
solo aparece en una ocasin, y es en un grfico. En esta diseccin del futuro segn el NIC los
autores contemplan tres aspectos determinantes:
- Cuatro Megatendecias con siete cambios "tectnicos".
- Seis Elementos de cambio.
- Cuatro Mundos posibles con ocho potenciales Cisnes negros.
Veamos uno a uno.
"Megatendencias"
- Aumento de la capacidad individual. Ser posible gracias a que, por primera vez en la historia,
"una mayora de la poblacin mundial no ser pobre. Al descenso significativo de la pobreza
en el mundo se le sumar un aumento de la clase media en la mayora de los pases, de los
niveles de educacin, del uso de nuevas tecnologas de comunicacin y fabricacin y de
grandes avances en cuidados sanitarios. El vnculo entre el ser humano y las tecnologas
protsicas acelerar la llegada de nuevas generaciones de robots y la aparicin de
superhombres capaces de proezas fsicas e intelectuales inditas. Adems del vnculo entre
el hombre y la tecnologa protsica otros ejemplos de grandes avances son los incipientes
1

http://www.dni.gov/files/documents/GlobalTrends_2030.pdf

implantes de retina o las tcnicas empleadas para aumentar la funcin neuronal, que mejoran
la memoria y ayudan a alcanzar una mayor velocidad del pensamiento. El incremento de
individuos que pasan a formar parte de la clase media supondr adems cambios en valores
fundamentales, incluyendo el posible refuerzo de identidades religiosas, tnicas y nacionales.
- Difusin de poder. No habr un poder hegemnico ya que el Poder, como tal, se diluir y se
repartir entre redes y coaliciones que formarn parte de un mundo multipolar en el que las
tecnologas de la comunicacin cambiarn la naturaleza del poder hacia redes polifacticas y
amorfas que se unirn para influir las acciones globales y de los estados. Estados Unidos
perder su hegemona. Rusia, Europa y Japn continuarn en declive. El relevo lo dar China,
que ser la mayor economa mundial, seguida por India y Brasil. La economa de China ser un
140 por ciento ms grande que la de Japn mientras que la de la India ser 16 veces ms
grande que la de Pakistn. Asia superar a Occidente en trminos de producto interior bruto,
poblacin, gastos militares e inversiones en tecnologas. Otras naciones que ganarn peso en
el mbito internacional sern Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Nigeria, Sudfrica, Etiopa
y Turqua.
- Cambios demogrficos. El arco demogrfico de la inestabilidad se estrechar. La poblacin
mundial hasta los 8.300 millones. El envejecimiento, la emigracin y la urbanizacin permitirn
este avance demogrfico. Aumentar la esperanza de vida al tiempo que disminuirn
notablemente, cerca de un 40%, las muertes por enfermedades de transmisin. El sesenta por
ciento de la poblacin del mundo vivir en reas urbanizadas, que no dejarn de crecer, y la
migracin aumentar. Ambos son factores que estimularn el crecimiento econmico. Esa
migracin positiva para la economa se beneficiar de los mil millones de trabajadores de
pases desarrollados que se sumarn a la oferta y demanda de empleo mundial. El impacto
negativo ser para los trabajadores locales menos cualificados, ya que perdern oportunidades
laborales por la competencia llegada del extranjero. La competencia ser tambin alta en los
mercados internacionales de trabajos altamente cualificados.
- Fuerte demanda de alimentos. La demanda de recursos crecer substancialmente debido a
un aumento en la poblacin global y de la clase media. Los alimentos un 35%, el agua un 40% y
la energa un 50%. Tecnologas clave como las semillas modificadas genticamente, las
tcnicas de riego o la agricultura de precisin, entre otras, sufrirn notables desarrollos. La
propiedad de los bienes, ligada a la oferta y demanda, podra ser una fuente de conflictos.
Tambin se prev un incremento del precio de los alimentos, as como una mayor volatilidad.
Los ms afectados por esta situacin seran los pases pobres importadores de alimentos,
como Bangladesh, Egipto o Sudn. Los biocombustibles sern otra fuente de tensiones. La
explotacin de los recursos acelerar el cambio climtico, causando que las reas hmedas
sean ms hmedas y las secas ms secas. Habr ms sequas y subir el nivel de ocanos y
mares por el deshielo. Ante la escasez que podra darse, el NIC considera que los lderes
mundiales deberan ser proactivos y colaborar para evitar conflictos y escaseces en el futuro,
mejorando la gestin, los mecanismos polticos y el uso de las tecnologas. Habr un nexo
creciente entre agua, alimentos y clima y ninguno de ellos se podr abordar como problema
sin tener en cuenta los otros dos
El National Intelligence Council encuentra adems en estas megatendencias siete cambios
tectnicos que transformarn al mundo tal como lo conocemos hoy:
- Crecimiento de la clase media. Por primera vez en la Historia, la mayor parte de los seres
humanos no sern pobres. Durante los prximos 15-20 aos el crecimiento de las clases
medias a lo largo de todo el mundo desarrollado supondr una expansin substancial tanto en
nmeros absolutos como en porcentaje de la poblacin que puede considerarse como clase

media. Pasarn de 1.000 millones a 3.000 millones. Este avance ser muy beneficioso para las
mujeres y la igualdad en zonas como Asia, Oriente o Iberoamrica. Mayores sueldos,
educacin y participacin poltica permitirn acortar distancias entre gneros y dar a la mujer
un papel relevante.
- Amplio acceso a tecnologas letales y destructoras. Ser ms fcil conseguir un arsenal ms
amplio de armamento avanzado, como municin para ataques de precisin, armas
cibernticas o instrumentos de bioterror. Los individuos y los pequeos grupos tendrn
capacidad para generar violencia, trastornos y alteraciones a gran escala, posibilidades hasta
ahora tan solo en manos de organizaciones.
- Cambio definitivo del poder econmico al este y al sur. La participacin de EE.UU., Europa y
Japn en los ingresos globales pueda caer del 56% de la actualidad a mucho menos de la mitad
en el ao 2030. Occidente perder su preponderancia econmica en detrimento de Asia. En
2008 China super a EE.UU. como el mayor prestamista del mundo. Se espera que en 2020 la
participacin de los mercados emergentes en los activos financieros pueda casi duplicarse.
- Envejecimiento sin precedentes y en todos los pases de la poblacin. Mientras que en 2012
en el mundo slo Japn y Alemania han superado una edad media de la poblacin de 45 aos,
en 2030 lo harn la mayora de los pases europeos, Corea del Sur y Taiwn. La migracin
llegar a ser ms globalizada por la escasez de mano de obra en los pases ricos y en los que
estn en vas de desarrollo.
- Urbanizacin. La poblacin urbana, que hoy representa aproximadamente el 50 por ciento de
los habitantes del mundo, subir a casi 60 por ciento. Sern cerca de 4.900 millones de
personas los que vivan en ciudades o grandes ncleos urbanos en 2030. frica reemplazar
gradualmente a Asia como la regin con la tasa de crecimiento urbano ms alta. Los centros
urbanos sern generadores del 80 por ciento de crecimiento econmico. Existe el potencial
para aplicar las tecnologas y las infraestructuras modernas, impulsando un mejor uso de
recursos escasos.
- Tensiones por los alimentos y el agua. Como hemos visto, en 2030, la demanda de alimentos
aumentar por lo menos un 35% y la de agua un 40%. Casi la mitad de la poblacin del mundo
vivir en reas que sufrirn caresta de agua. Los estados ms frgiles de frica y Oriente
Prximo son los que sufrirn ms riesgo de experimentar escaseces de alimentos y agua,
aunque pases con mejores perspectivas econmicas y sociales, como China y la India, son
tambin vulnerables.
- Independencia energtica de EE.UU. Con el gas de esquisto, obtenido a travs de fracking,
EE.UU. tendr en su propio territorio gas natural suficiente para cubrir las necesidades
domsticas y atender a los mercados internacionales durante dcadas. El incremento de la
extraccin de petrleo de yacimientos de difcil acceso se traducir en una substancial
reduccin en la balanza comercial neta de EE.UU. y en una expansin econmica ms rpida.
La capacidad sobrante global puede exceder los 8 millones de barriles. En este punto la OPEP
perdera la capacidad de controlar los precios, por lo que el precio del crudo se desplomar,
causando un impacto muy negativo en las economas dependientes de la exportacin de
petrleo.
Elementos de cambio
- Economa global propensa a las crisis. Las grandes cuestiones que el NIC plantea son la
inestabilidad y los desequilibrios globales entre jugadores con intereses econmicos diferentes

tendrn como resultado un colapso definitivo del sistema? O conseguir una mayor
multipolaridad en el mundo dar mayor elasticidad al orden econmico global? Tanto los
pases desarrollados como los que estn en vas de desarrollo deben hacer frente a
complicados desafos para lograr una nueva "normalidad" en la economa global. Para
Occidente, los desafos estarn marcados por mantener un crecimiento sostenido y sostenible
con poblaciones que sern envejecidas. Para China e India, las dos prximas grandes
potencias, el principal desafo ser de evitar atascarse por las middle income traps.
- Falta de gobernabilidad. Podrn los actuales gobiernos y las instituciones internacionales
adaptarse lo bastante rpido para asumir y dirigir los cambios o sern superados por ellos? Los
potenciales graves dficit de gobierno causados por rpidos cambios polticos y sociales
existirn muy probablemente. Los pases que pasan de sistemas autocrticos a la democracia
tienen una elevada tasa de posibilidades de sufrir una inestabilidad alta. Aproximadamente 50
pases estn dentro de este grupo de alto riesgo. Si los avances econmicos continan todos
ellos podran sufrir sus propias incongruencias de gobierno. El panorama poltico ser mucho
ms complicado: Las megaciudades y las organizaciones regionales probablemente irn
asumiendo mayores poderes con el paso del tiempo. Las caractersticas del uso de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin (acciones mltiples y simultneas, respuestas
casi instantneas y organizacin masiva sin la limitacin de las fronteras geogrficas), aumenta
el potencial para el cambio discontinuo en el sistema internacional. La expansin y el mayor
acceso a tecnologas permitirn a los ciudadanos unirse en redes sociales y desafiar a los
diferentes poderes. Las grandes compaas actuales, como Facebook, Twitter o Google,
contarn con tal cantidad de datos personales que tendrn ms informacin en tiempo real
que muchos gobiernos. Con ellos podrn influir en el comportamiento y en la toma de
decisiones de personas e instituciones. Con cientos de millones de usuarios darn forma a un
nuevo sistema con comunidades congregadas y vinculadas entre s por Internet y las redes
sociales. Estas tecnologas darn tambin a los gobiernos, sean autoritarios o democrticos,
una capacidad hasta ahora inaudita para vigilar a sus ciudadanos. La tecnologa, pese a todo,
tendr un enorme efecto nivelador entre actores.
- Posibilidad de aumento del conflicto. Llevarn los rpidos cambios y las transformaciones de
poder a conflictos ms interiores e interestatales? Los recursos naturales limitados, como el
agua o las tierras cultivables, coincidirn en muchos de los pases que tendrn niveles
desproporcionados de jvenes, especialmente en el frica subsahariana, el sur de Asia y en
algunas zonas de Oriente Prximo, factores que unidos aumentarn el riesgo de conflicto
interior. La mayora de estos conflictos interiores o civiles se combatirn de manera irregular,
aunque la proliferacin de las armas avanzadas, como las de precisin, puede cambiar el
carcter de algunos de estos conflictos. Un sistema internacional ms fragmentado, la
extensin de los conflictos regionales y el aumento de la competencia por los recursos
aumentan la posibilidad de que estallen conflictos interestatales. Oriente Prximo ser
probablemente la regin ms voltil, pese a que se dirija hacia una mayor democratizacin. En
el futuro, cualquier guerra en Asia y en Oriente Prximo podra, probablemente, incluir el uso
del factor nuclear. Muchos de estos conflictos, una vez que se declaren, sern complicados de
contener y tendrn impactos globales.
- Mayor amplitud de la inestabilidad regional. La inestabilidad regional, especialmente en
Oriente Prximo y Asia del sur, podra esparcirse y generar inseguridad global? Oriente
Prximo y el sur de Asia encaran una serie de golpes internos y externos. Una Asia cada vez
ms multipolar, en la que falta una estructura regional bien definida y respetada capaz de
arbitrar y mitigar las tensiones crecientes, supone una amenaza significativa. Europa, cada vez
ms introspectiva y menos capaz, podra proporcionar una fuerza estabilizadora pequea para
crisis en regiones vecinas. Aparte de Oriente Prximo y el sur de Asia, los pases del frica

subsahariana, Amrica Central y el Caribe son los que ms riesgo corren de sufrir un estado
fallido. En la lista nombres ya conocidos como Somalia, Burundi, Ruanda, Yemen, Uganda o
Afganistn.
- Impacto de nuevas tecnologas. Podrn desarrollarse los adelantos tecnolgicos necesarios a
tiempo para aumentar la productividad econmica y resolver los problemas causados por una
poblacin mundial creciente, una urbanizacin rpida y por el cambio del clima? El NIC ha
identificado 16 tecnologas disruptivas con un significado global, potencial, que va ms all
de 2030. Estn agrupados en adelantos potenciales en el sector energtico; innovaciones en
alimentacin y agua; grandes bases de datos y pronosticar conductas humanas; y la mejora de
las capacidades mentales y fsicas humanas y de antienvejecimiento. Muchos necesitarn los
esfuerzos coordinados de varios gobiernos para que puedan ser realidad en 2030. Un
ambiente internacional seguro que favorezca la cooperacin es tambin una "necesidad".
- Papel de Estados Unidos. Una de las claves a lo largo de todo el informe del NIC. Cmo
puede EE.UU., como el principal actor mundial en la actualidad, reinventar el sistema
internacional y adquirir nuevos papeles potenciales en un orden mundial ms amplio? Podr
EE.UU. trabajar con nuevos socios para reinventar el sistema internacional? Lo ms probable
es que EE.UU., gracias a la naturaleza multifactica de su poder y al legado de su liderazgo, sea
el primus inter pares entre los otros gran poderes en 2030. Lo que est claro es que no
seguir siendo una potencia unipolar. Pese al crecimiento previsto China tendr un potencial
limitado para reemplazar a EE.UU. como lder internacional. Una revitalizada economa
estadounidense, estimulada por la independencia energtica, aumentara las posibilidades de
que los crecientes desafos globales y regionales sean controlados. Si EE.UU. falla en su
renacer podra generarse un peligroso vaco global de poder.
Mundos posibles
- Motores parados. En el peor de los escenarios plausibles los riesgos de conflictos
interestatales aumentan. EE.UU. cambia su modelo de poltica hacia un sistema centrado en el
interior del pas, por lo que la globalizacin se ralentiza para acaba bloqueada. EE.UU. y Europa
ya ni son capaces ni estn interesados en mantener un liderazgo global duradero. La
corrupcin, el descontento social, un sistema financiero dbil y las infraestructuras debilitadas
crnicamente ralentizarn las tasas de crecimiento en el mundo desarrollado. El sistema de
gobernanza global no podr enfrentarse con una pandemia extendida: los pases ricos se
protegern a s mismos de los pases pobres de Asia, frica y Oriente Prximo. Al interrumpir
los viajes y el comercio internacionales la pandemia severa se frenar, pero no acabar con la
globalizacin. En el mejor de los escenarios lo que suceder es una fusin.
China y EE.UU. colaborarn en una extensa agenda de asuntos, logrando as una cooperacin
global ms amplia.
- Fusin. El espectro de un conflicto abierto en el sur de Asia impulsa a EE.UU. y a China a
intervenir. Washington y Pekn encuentran otros asuntos en los que tambin pueden
colaborar. Las economas emergentes crecen ms rpido que las economas avanzadas, pero el
crecimiento del PIB en las economas avanzadas tambin se acelera. En 2030 la economa
mundial podra generar 132 billones de dlares. La innovacin tecnolgica es crtica para un
mundo que avanza y que debe resolver las crecientes limitaciones de recursos por el aumento
global de la prosperidad.
- Gini-Out-of-the-Bottle, Gini sale de la botella. Las desigualdades explotarn cuando algunos
pases lleguen a ser grandes ganadores y otros, cada vez ms, fallen como estados. Las
desigualdades, dentro de los pases, aumentarn las tensiones sociales entre sus poblaciones.

El mundo se definir cada vez ms por dos ciclos que se retroalimentan: uno virtuoso, que
proporciona una mayor prosperidad, y otro vicioso que supone pobreza e inestabilidad.
Aunque no est totalmente fuera de juego, EE.UU. ya no es el "polica global" y las
probabilidades de conflictos aumentarn. Un mundo sin estados, dirigido por las nuevas
tecnologas y actores no estatales, tomar el liderazgo para afrontar los desafos globales. El
crecimiento econmico continuar a ritmo moderado, aunque el mundo en 2020 ser menos
seguro.
- Un mundo sin estados.
Las nuevas tecnologas, y las que estn en desarrollo y por llegar, favorecen que las personas
ganen poder como individuos, al igual que suceder con pequeas organizaciones y grupos o
coaliciones ad hoc. El poder de los actores no estatales, por tanto, aumentar notablemente.
Esto crear un mundo desigual y que, en conjunto, est fragmentado. Algunos problemas
globales se resolvern porque las redes logran unir y la cooperacin existe a travs de las
lneas divisorias de estados y los no estados. Las amenazas de seguridad suponen un desafo
creciente: el acceso a tecnologas letales y perjudiciales ser ms fcil para terroristas y
criminales. Sin embargo el terrorismo islamista, la peor amenaza para la seguridad de nuestra
poca, habr desaparecido en 2030.
Estos mundos posibles tienen adems ocho cisnes negros que pueden decidir hacia cul de
los cuatro tender el mundo. Estos son hechos que podran causar fuertes perjuicios por ser,
en caso de suceder, sorpresivos, de gran impacto aunque, una vez acaecidos, sera posible
haberlos explicado y previsto.
- Pandemia severa. Nadie puede predecir cul ser el prximo patgeno que se propague
entre los seres humanos, o cundo o dnde ocurrir. Un patgeno respiratorio indito, y que
fuera fcilmente transmisible, con que solo matase o dejase incapacitada a ms de uno por
ciento de sus vctimas est entre los acontecimientos ms nocivos posibles. Esta epidemia
podra tener como resultado el sufrimiento o muerte de millones de personas por todos los
rincones del mundo en menos de seis meses. Tambin el aislacionismo econmico.
- Un cambio climtico ms rpido. Cambios importantes e imprevistos estn ya ocurriendo a
una velocidad ms rpida de lo esperado. La mayora de los cientficos no estn seguros de ser
capaces de predecir tales acontecimientos. Los rpidos cambios en las pautas de precipitacin,
como los monzones en Asia, podra interrumpir bruscamente la capacidad de esta regin para
alimentar a su poblacin.
- Colapso del Euro y la Unin Europea. Una brusca salida de Grecia de la Zona Euro podra
causar ocho veces el dao colateral que provoc Lehman Brothers, provocando una crisis an
ms amplia sobre el futuro de la UE.
- Una China democrtica o una China hundida. En los prximos cinco aos se prev que China
pase el umbral de los 15.000 dlares de Paridad del poder Adquisitivo (PPA), un nivel que es a
menudo un impulso para la democratizacin. El soft power chino podra aumentar
drsticamente generando una oleada de movimientos democrticos. Al mismo tiempo,
muchos expertos creen que una China democrtica tambin podra llegar a ser ms
nacionalista. Una China econmicamente hundida provocara agitacin poltica y sacudira
negativamente a la economa global.
- Un Irn reformado. Un rgimen ms liberal en Tehern podra darse mediante una creciente
presin pblica para poner fin a las sanciones internacionales y negociar un fin al aislamiento

de esta nacin. Un Irn que abandone sus aspiraciones por lograr una carrera y armas
nucleares y se centrase ms en la modernizacin econmica del pas reforzara y promovera
las oportunidades para un Oriente Prximo ms estable.
- Guerra nuclear o un ataque ciberntico o con Armas de Destruccin Masiva. Las potencias
nucleares, como Rusia y Pakistn, y los posibles aspirantes, como Irn y Corea del Norte,
consideran las armas nucleares como un equilibrio para otras debilidades polticas y de
seguridad, lo que eleva el riesgo de que estas armas puedan ser utilizadas en algn momento.
Tambin se elevan las posibilidades de que actores no estatales lleven a cabo ataques con
armas cibernticas o de destruccin masiva.
- Tormentas solares geomagnticas. Las tormentas solares podran anular satlites, redes
elctricas y muchos dispositivos electrnicos sensibles. Los intervalos y frecuencias con los
que suceden las tormentas geomagnticas las convierten ahora en una amenaza substancial
por la dependencia que tiene el mundo del suministro elctrico y de los aparatos que
funcionan con electricidad.
- El desenganche de EE.UU. Un desmoronamiento o una retirada repentina del poder que
suponen los Estados Unidos tendran probablemente como resultado un prolongado perodo
de anarqua global. Ninguna otra potencia podra probablemente reemplazar a Estados Unidos
como garante del orden internacional.
Estados Unidos, de unipolar al primus inter pares
A nadie asombra hoy en da el planteamiento de que China igualar o superar a Estados
Unidos como potencia en los prximos aos. Lo que s puede parecer sorprendente es que lo
haga oficialmente una de las principales fuentes de inteligencia del gobierno estadounidense y
que sus conclusiones estn sobre la mesa del presidente en el despacho oval de la Casa Blanca.
Pese a que el enfoque es estadounidense, a lo largo de las 138 pginas del Global Trends
2030: Alternative Worlds (160 tiene en total el documento), no queda espacio para la duda y
ya el inicio es determinante: El mundo en 2030 ser radicalmente transformado respecto al
mundo que hoy conocemos. En 2030, ningn pas, ya sea EE.UU., China o cualquier otra
potencia, ser un poder hegemnico. Estados Unidos dejar de ser la potencia unipolar y se
termin la Pax Americana que mantiene desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Sin
embargo puede darse un hecho sin precedentes en la historia de las grandes potencias: una
segunda oportunidad. Si EE.UU. no se retira de la escena internacional o se volatiliza como
potencia, casos tambin contemplados por el National Intelligence Council, podran ser
determinantes con sus polticas y acciones en el diseo y gestin del sistema poltico y
econmico internacional. De seguir por este camino seguir siendo adems una potencia
determinante en 2030 gracias a su fuerza militar, aunque ms reducida, y al legado de aos de
actividad poltica y diplomtica en el mundo. Ser el nico pas capaz, todava, de formar
coaliciones de actores estatales y no estatales y de movilizar esfuerzos para gestionar los
desafos globales. China, que supuestamente debera ocupar el puesto estadounidense de
polica mundial, es reacia a asumir este papel global. Pekn prefiere ser ms influyente que
poderosa y liderar otro tipo de organizaciones internacionales como la ONU o el FMI. La
habilidad y capacidad de dilogo que tengan EE.UU. y China ser crtica para la estabilidad del
orden mundial.
Europa busca a Europa
Como le suceder a Estados Unidos, Europa sufrir la fase final de un ciclo de cinco siglos de
dominacin occidental del mundo. En 2030 el NIC considera que la Unin Europea no se habr

desintegrado y que podra seguir siendo una potencia influyente, pero se podran dar tres
escenarios muy diferentes.
- Decadencia. En un escenario de lenta decadencia Europa logra eludir los peores daos de la
crisis actual, pero fracasa al no emprender las reformas estructurales necesarias. Como los
pases miembros han sufrido aos de bajo crecimiento econmico, deciden mantenerse unidos
para evitar graves trastornos polticos y econmicos. Las instituciones de UE sobreviven, pero
el descontento social es elevado. El Euro sobrevive pero no rivalizar con el dlar ni con el
yen. Despus de estos aos de bajo crecimiento econmico la presencia internacional de
Europa disminuir y los pases decidirn renacionalizar sus polticas exteriores.
- Hundimiento. Los autores del informe subrayan que un escenario de hundimiento es poco
probable, aunque provocara riesgos internacionales. En este escenario, las empresas locales
responderan a los indicadores de un inminente cambio del rgimen de cambio monetario
acelerando la retirada de depsitos en euros de las instituciones financieras europeas. Se
producira un contagio a los otros pases miembros de la Unin y un fuerte dao econmico a
los pases que forman el ncleo de los 27. El euro sera la primera vctima. Una salida
precipitada de Grecia de la Zona Euro podra ser ocho veces ms daina, en efectos
colaterales, que la que caus la quiebra de Lehman Brothers, lo que adems provocara una
crisis an mayor sobre el futuro de la UE. Este escenario convertira a las instituciones de la
Unin en vctimas colaterales. Mientras tanto, el mercado nico y la libertad de movimiento
que garantiza el Tratado de Schengen se veran amenazados por el restablecimiento de
controles de capitales y fronteras. "En este escenario, la dislocacin econmica severa y la
fractura poltica llevaran a una fractura de la sociedad civil. Si el desplome fuese repentino e
inesperado, sera muy probablemente el inicio de una recesin global o de otra Gran
Depresin.
- Renacimiento. Segn el tercer escenario plausible los lderes europeos aceptan un cambio
federalista. Los ciudadanos apoyan este paso, dados los riesgos inminentes que implica
mantener el statu quo. Una Europa ms federal podra perfilarse con slo un grupo de pases
de la eurozona formando el ncleo y otros decidiendo su salida de la Unin o adoptando una
poltica de esperar y ver. Con el tiempo, a pesar de la existencia de una Europa de mltiples
velocidades, el mercado nico todava permanecera completo y la poltica exterior y de
seguridad podra ser ms compacta y con mayor y mejor contenido de democracia europea.
La influencia europea aumentara, reforzando el papel de Europa y en las instituciones
multilaterales que trabajan en el mbito mundial.
Un apunte final
Como han escrito los autores del Global Trends 2030: Alternative Worlds, vivimos un perodo
de transformaciones en el que la amplitud y profundidad de los posibles desarrollos, tanto
positivos como negativos, son iguales o superiores a las repercusiones que tuvieron en el
mundo las revoluciones polticas y econmicas que sucedieron a finales del siglo XVIII. El futuro
es maleable, pero como bien dejan claro no son adivinos ya que su esfuerzo es ayudar a las
personas encargadas de la toma de decisiones, ya sean del Gobierno o del sector privado, para
que pueden pensar y planear a largo plazo de tal manera que el peor de los futuros no ocurra y
que los escenarios positivos tengan ms oportunidades de suceder. En las pginas del informe
plantean un 2030 en el que podra haber un mundo casi apocalptico, con pandemias,
escaseces y guerra, hasta uno en el que la colaboracin entre actores estatales y no estatales
permitir que la mayora de las personas no sean pobres, el comercio mundial crezca al igual
que los avances cientficos y tecnolgicos o las oportunidades sean ms y para ms gente,
entre otros aspectos positivos. Lo cierto es que aunque no sea un vaticinio, s que permite que

cada uno atisbe cmo podra ser un horizonte no tan lejano. Con el trabajo del NIC los
responsables de tomar decisiones cuentan ya con una herramienta muy til para recorrer este
salto generacional hasta 2030. Para los dems, esos ciudadanos que ganaremos poder como
individuos y como colectivos sociales, deja la reflexin del maana, de cmo pretendemos
participar en el curso del mundo que queremos y podamos ver en el futuro.
Madrid a 10 de septiembre de 2013