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PARTE-RECORRENTE
REBATE
OS
FUNDAMENTOS DA SENTENA INPCIA DA INICIAL PEDIDO
QUE DECORRE LOGICAMENTE DA NARRAO FTICA
ILEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM ESTADO RESPONSVEL
PELA EDIFICAO E REFORMA DOS PRESDIOS AUTARQUIA
CRIADA PARA ATENDER O FIM ENUMERADO NA LEI QUE A
INSTITUI PRELIMINARES AFASTADAS MRITO DANO MORAL
CARACTERIZADO TEORIA DA RESERVA DO POSSVEL
CONJUGADA COM O MNIMO EXISTENCIAL HONORRIOS
ADVOCATCIO DEFENSOR PBLICO PREQUESTIONAMENTO
MATRIA SUFICIENTEMENTE DEBATIDA E DISCUTIDA PELO
RGO COLEGIADO RECURSO IMPROVIDO.
Tendo a parte-apelante impugnado os pontos da sentena
objurgada, apontando as razes pela quais, a seu ver, a deciso deve ser
modificada, no h falar em violao ao princpio da dialeticidade.
Presentes a causa de pedir e o pedido na ao de indenizao,
somando-se o fato de que da narrao ftica decorre logicamente a concluso,
padece de amparo a assertativa de que a exordial inepta.
A autarquia criada para atender um determinado fim, cujas
atribuies encontram-se enumeradas na lei que a criou. O pedido de
indenizao est ligado ao sofrimento causado pela superlotao dos presdios
e ausncia de melhoramentos estruturais, adequao do aspecto fsico, sendo
que essas atribuies no se encontram no rol legal previsto para a Agepen. Se
a omisso estatal geradora de danos morais a causa de pedir (relao jurdica
posta em juzo) do preso, parte legtima passiva ad causam a pessoa jurdica
titular dos deveres constantes nessa mesma relao jurdica (Estado).
O Estado ser responsabilizado a indenizar quando, por ato
omissivo, tenha causado dano a particular, desde que comprovada a conduta
culposa ou dolosa do ente federativo.
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VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO HERMAN BENJAMIN (Relator): A
irresignao merece acolhida.
O Tribunal de origem consignou, por maioria e vencido o relator, que as
condies insalubres a que o recorrido estava submetido no estabelecimento prisional
fazem jus concesso de indenizao a ttulo de danos morais, no valor de R$
3.000,00, mais juros de mora na taxa de 1% ao ms. O referido valor dever ser pago
pelo Estado de Mato Grosso do Sul enquanto o condenado estiver cumprindo pena.
Apesar de as razes principiolgicas em especial a dignidade da pessoa
humana e a violao do mnimo existencial terem servido de norte tese vencedora,
no vislumbro qualquer razoabilidade ou mesmo proporcionalidade em onerar o ente
estatal com mais uma rubrica despida de finalidade pblica, em sua essncia.
Com razo o voto vencido, ao mencionar que h "necessidade de se ter
uma melhoria urgente no sistema prisional, o qual dever ser feito por meio de
construes e reformas, e no de pagamento pecunirio aos apenados" (fl. 349).
No se trata de aplicao da clusula da reserva do possvel (Vorbehalt
des Mglichen ), consagrada pelo Bundesverfassunsgericht
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Por fim, verifica-se que a matria est sendo submetida a uma anlise
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