GUA PARA LA OBTENCIN DEL CONSENSO EN PROCESOS DE TOMA DE

DECISIONES A DISTANCIA
1.
Presentacin
Para contribuir a la Toma de Decisiones por Consenso se propone
emplear una tcnica que puede utilizarse en un proceso a distancia, al menos en
ciertas etapas de esta bsqueda.
Atento a esto, se puede tomar como base la Tcnica DELPHI, a la que se
le han realizado aqu los ajustes pertinentes para adaptarla a las necesidades de la
formulacin de Proyectos Piloto Demostrativos de Control de Contaminacin Industrial.
Con el objeto de facilitar la tarea y, a su vez, lograr una participacin
eficaz por parte de los actores y expertos seleccionados, se hace llegar a continuacin la
siguiente informacin general.
2.

Introduccin

La Tcnica DELPHI se difunde a partir de 1963 con el objeto de generar

y utilizar un procedimiento apto para obtener consenso a distancia sobre temas
especficos, por parte de un grupo de especialistas, expertos y actores.
Bsicamente, consiste en la administracin de un cuestionario individual
a distancia en forma tal, que se evite la confrontacin directa entre quienes
responden.
Las preguntas se seleccionarn tomando como criterio la orientacin
general hacia una problemtica especfica.
3.

Propsito

Obtener informacin semiestructurada, y bases de consenso para la Toma

de Decisiones a distancia.
4.

Descripcin

La Tcnica DELPHI es ms estructurada que otras tcnicas grupales y

utiliza series de cuestionarios entre las que se intercalan informes de retroalimentacin.
Todas las acciones de retroalimentacin son realizadas con el objeto de
facilitar el intercambio de opiniones y el establecimiento de prioridades, conocer los
resultados de los cambios individuales en dichas opiniones y prioridades y evaluar las
perspectivas conceptuales de las personas y los grupos, con el objeto de avanzar hacia
una toma de decisiones por consenso.
Emplea algunos aspectos de otras tcnicas de trabajo en grupo, como por
ejemplo: generacin y clarificacin de ideas, logro de consensos, priorizacin y toma de
decisiones sobre acciones alternativas.
La generacin de alternativas es tambin un proceso interactivo en donde
las ideas originales son enriquecidas, reelaboradas o desechadas. El rango de

alternativas suele ser muy amplio y se extiende desde no hacer nada, hasta hacer algo
muy radical, con opciones intermedias.
En todo caso, se trata de tener una perspectiva creativa. La preferencia de
la burocracia por establecer rutinas estandarizadas reprime la introduccin de la
creatividad en la solucin de problemas.
Debido a que no se requiere la interaccin cara a cara (aunque pueden,
eventualmente, incluirse algunas reuniones grupales), la tcnica puede emplearse
cuando las juntas o reuniones convencionales son difciles de realizar, como lo es el
caso de la implementacin de un Proyecto Piloto Demostrativo.
5.

Utilizacin

Si bien se han propuesto distintas variantes metodolgicas, en nuestro

caso se propone el siguiente esquema:
A.

Diseo de un cuestionario focalizado en los aspectos

prioritarios del proceso de toma de decisiones que ya han
sido identificados (problemas, causas, soluciones,
acciones).

B.

Difusin entre expertos y actores de la realizacin de

este proceso.

C.

Seleccin de las personas que participarn.

D.

Distribucin de la documentacin bsica.

E.

Distribucin del primer cuestionario.

F.

Trabajo individual en el cada destinatario genera ideas,

responde a preguntas y retoma los cuestionarios.

G.

Anlisis de las respuestas, confeccin de un informe

de retroalimentacin y envo del segundo cuestionario.

H.

Distribucin del resumen de retroalimentacin y

recepcin del segundo cuestionario.

I.

Revisin de los reportes y retorno de las respuestas.

J.

Repeticin de la rutina (puntos E /I), en el marco de un

acuerdo general sobre los problemas, causas, soluciones y
acciones.

K.

Confeccin y revisin de un Informe Final y de los

distintos reportes. Envo de resultados a participantes.

L.
6.

Ventajas de esta Tcnica

A.
B.

7.

Incorporacin de los resultados al proceso de Toma de

Decisin.

Permite trabajar conservando el anonimato de los

Participantes.
Bajo costo de ejecucin.

C.

Facilita la expresin de opciones, fuera de presiones

sociales, influencias y dominacin individual.

D.

Permite distribuir la informacin en forma organizada

entre los Participantes.

E.

Conduce a los Participantes hacia la expresin de un

pensamiento independiente sobre una temtica especfica,
formulado en forma gradual.

F.

La seleccin de los Participantes ofrece la posibilidad

de realizar un trabajo conjunto entre personas de diferente
formacin y representatividad.

G.

Permite avanzar hacia un consenso entre personas y

grupos de concepciones opuestas.

Desventajas
A.

Los juicios sobre la base de los cuales se seleccionan

los Participantes en el proceso pueden no tomar en cuenta
la representatividad de esas personas.

B.

Puede generarse un tendencia a eliminar posiciones

extremas y a forzar un consenso de trmino medio.

C.

Utilizacin de ms tiempo que el requerido por otras

tcnicas.

D.
E.

Posibilidad de no arribar a una solucin global.

Requiere de una gran nivel de comunicacin escrita o
electrnica y de adquisicin de compromisos personales
consistentes con la tarea.