Crecer Wari

una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos
Plan de Operaciones
Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez

Presidente
Gobierno Regional de Ayacucho
Oficina Regional CRECER Wari
ndice
Presentacin
Capitulo 01
CRECER Wari: Naturaleza, Objetivos y Metas.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
Conceptualizacin.
Sustento.
Base Legal.
Componentes.
Objetivos y Metas.
Poblacin Objetivo.
Marco General de Polticas.
Alcances del Plan de Operaciones.
Capitulo 02
CRECER Wari: mbito de Intervencin
2.1
2.2
2.3
mbito de Intervencin.
Criterios de Focalizacin.
Etapas de Implementacin de la Estrategia.
Capitulo 03
CRECER Wari: Ciclo de Intervencin
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
Etapas del Ciclo de Intervencin.

Organizacin para la implementacin de CRECER Wari.
Acuerdos de Gestin.
Sistema de Informacin Regional de Seguimiento y Monitoreo.
La Intervencin Focalizada, Articulada e Integral de los Operadores.
Transparencia y Veedura.
Asistencia Tcnica.
Evaluacin de Impacto.
Capitulo 04
CRECER Wari: Procedimientos Operativos de Articulacin.
4.1
4.2
Articulacin Funcional.
Lneas de Intervencin Institucionales.
Capitulo 05
CRECER Wari: Dependencia Funcional.

5.1
5.2
5.3
Instancia de Gestin Regional.

Instancia de Gestin Local.
Instancia de Gestin Comunal.
Capitulo 06
CRECER Wari: Competencia Funcional.
6.1
6.2
6.3
Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil CRECER Wari.

Comits Locales de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil CRECER Wari.
Comits Comunales de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil CRECER
Wari.
Capitulo 07
CRECER Wari: Monitoreo y Evaluacin.
7.1
7.2
Indicadores de Desempeo.
Tipos de Monitoreo y Evaluacin.
Anexo
Anexo 01
Anexo 02
Anexo 03
Anexo 04
Relacin de distritos CRECER Wari.

Marco Lgico
Plan de Actividades Gobierno Regional.
Plan de Actividades Gobiernos Locales.
Presentacin
El Programa de Gobierno de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional
de Ayacucho -adscrita al Plan Regional Concertado de Desarrollo- aprobada por Ordenanza
Regional 018 - 2007 - GRA / CR, propone la siguiente aspiracin: una vida digna y segura
para todas y todos los ayacuchanos.
Bajo ese marco, el Presidente de la Regin Ayacucho, Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez, y la
Secretaria Tcnica de la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) de la
Presidencia de Consejos de Ministros, han coincidido y acordado sumar esfuerzos para
erradicar la pobreza, la injusticia y la exclusin social a travs de orientar intervenciones
articuladas estatales y no estatales en el territorio regional que reduzcan sostenidamente la
desnutricin infantil y promueva oportunidades y capacidades econmicas en las familias
pobres y pobres extremas.
Por otra parte, el Presidente de la Republica, Dr. Alan Garca Prez, ha anunciado al pas que
su preocupacin central y reto gubernamental es reducir la desnutricin infantil en 09 puntos
porcentuales en su periodo de gobierno este escenario poltico, es ciertamente histrico y
coincidente con la legtima aspiracin regional ayacuchana. As, se ha encargado a la CIAS, la
construccin democrtica de la Estrategia Nacional que articule a los planes nacionales,
estrategias nacionales, sectores estatales, programas sociales estatales y, toda institucin
estatal y no estatal en un esfuerzo sin precedentes dirigido a reducir la desnutricin crnica
infantil en el territorio nacional. Esta Estrategia Nacional recibe el nombre de CRECER.
En este proceso nacional - regional, la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno
Regional de Ayacucho propone al Gobierno Nacional -CIAS- la estructuracin programtica y
operativa de la Estrategia Regional CRECER Wari.
CRECER Wari, es la Poltica de Estado Intergubernamental de Desarrollo Integral de las
Familias y Comunidades en la Regin Ayacucho que garantiza los medios de proteccin social
a la madre y el nio y, su inclusin a los sistemas de produccin.
CRECER Wari: (i) es el medio que promueve el desarrollo de capacidades humanas y el
respeto a derechos fundamentales; (ii) es el medio que promueve la promocin de
oportunidades y capacidades econmicas y; (iii) es el medio que promueve el establecimiento
de un red de proteccin social.
El presente Plan de Operaciones, permitir articular y optimizar los procesos que procuren
instrumentar la Estrategia Nacional en el territorio regional. Para esto, se desarrollaran
democrticamente los Procesos, Instrumentos, Metodologas, Estrategias, Presupuestos y
Polticas que permitan intergubernamentalmente proceder con el xito en mira: reducir en 06
puntos porcentuales la desnutricin crnica infantil en el periodo 2007 - 2010.
Gerente Regional de Desarrollo Social

Gobierno Regional de Ayacucho
Capitulo 01
Naturaleza, Objetivos y Metas.
1.1
Conceptualizacin
CRECER Wari es la Poltica de Estado Intergubernamental de Desarrollo Integral de las

Familias y Comunidades en la Regin Ayacucho que garantiza los medios de proteccin social
a la madre y el nio y, su inclusin a los sistemas de produccin.
CRECER Wari, es liderada por el Gobierno Regional de Ayacucho en su orientacin,
organizacin y, evaluacin. La Gerencia Regional de Desarrollo Social Sub Gerencia de
Promocin del Desarrollo Humano - esta encargada de generar los mecanismos de apropiacin
conceptual y poltica, alineamiento programtico y armonizacin operativa que garanticen
intervenciones articuladas de los gobiernos locales, sectores del estado, los programas
sociales y las organizaciones e instituciones vinculadas a fortalecer el capital humano, social y
econmico regional sean estas estatales o privadas con nfasis en reducir sostenidamente la
desnutricin crnica infantil.
Su implementacin supone: (i) un acuerdo intergubernamental de desarrollo, en que Ayacucho
es considerada una Regin de Tratamiento Preferente por el Gobierno Nacional en materia de
lucha contra la pobreza y la desnutricin crnica infantil; (ii) el Gobierno Regional debe
establecer arreglos institucionales -estructurales y funcionales- y de marco legal que le
otorguen a CRECER Wari carcter de prioridad y sentido de urgencia a la implementacin de
las intervenciones precisadas en el acuerdo intergubernamental; (iii) precisar un marco lgico
regional y locales de cumplimiento mnimo que defina metas e indicadores de desempeo; (iv)
mecanismos desconcentrados de implementacin a travs y bajo el liderazgo de los gobiernos
locales en sus territorios; (v) mecanismos precisos de inversin pblica -presupuesto por
resultados- y de incentivos al desempeo -a practicas de buen gobierno que garanticen
resultados previstos y no previstos- y; (vi) la definicin de una Caja de Herramientas que
contenga los Instrumentos, Metodologas, Estrategias y Polticas concertadas y de aplicacin
obligada y regulada por cada uno de los agentes y actores de cambio comprometido con
CRECER Wari en la Regin Ayacucho.
Nuestra intencin es reducir en 06 puntos porcentuales la desnutricin crnica infantil en el
periodo 2007 - 2010, pues consideramos que es el sustrato bsico para nuestra aspiracin
regional de garantizar una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos.
1.2
Sustento
CRECER Wari se sustenta en el imperativo moral que asume el Gobierno Regional de

Ayacucho de garantizar a las familias pobres y pobres extremas los medios y las oportunidades
para que ellas salgan de la situacin de riesgo y vulnerabilidad en las que se hallan sumidas: (i)
fortaleciendo el capital humano y social con nfasis en los nios menores de cinco aos -la
prioridad estratgica es la proteccin integral de todos los nios y nias menores de cinco aos
de cualquier dao que afecte su desarrollo y potencial, con un enfoque de ciclo de vida- y, la
poblacin de mujeres en edad frtil y gestantes; (ii) fortaleciendo las capacidades de las
familias para su insercin en los procesos productivos vinculados a su seguridad alimentaria y
al mercado y; (iii) fortaleciendo las capacidades institucionales y la participacin democrtica
para la promocin del respeto a los derechos fundamentales.
Estrategia de Superacin de la Pobreza1

Inversin en Capital
Humano
Inversin en
capacidades
Estrategia de Superacin de la
Pobreza y Oportunidades
Econmicas para los Pobres
Infraestructura
bsica social y
econmica
Red de Proteccin
Social
Inversin fsica
local
Asistencia
social
Prioridades de Implementacin2
Estrategia de Superacin de la Pobreza
Eje 1: Preservar Capital Humano

3. PE Logros educativos bsicos
2. PE Articulado de Nutricin
1. PE Materno Neonatal
- 9 meses
Nacimiento
3 aos
8 aos
4. PE Acceso a la
Identidad (nios y
madres/apoderados)
Atencin Integral de Impacto Poblacional3

Prioridades de Implementacin
Estrategia de Superacin de la Pobreza
Nutricin
Educacin
Salud
- 9 meses
Nacimiento
Identidad
3 aos
8 aos
Fuente: MEF, Presupuesto por Resultados.

3
2
1.3
Base Legal
Ordenanza Regional 018-2007 Programa de Desarrollo Social de la Gerencia de Desarrollo
Social del Gobierno Regional de Ayacucho.
Ordenanza Regional 032-2007 GR/CR que aprueba la Estrategia Regional CRECER Wari
como Poltica de Estado Regional.
Ordenanza Regional 033-2007 GR/CR que aprueba la Constitucin del Consejo Regional
de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Ley N 26497, Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.
Decreto de Urgencia N 022-2006, que crea el Fondo para la Igualdad y modificatoria.
Decreto Supremo N 002-88-AG, que crea en el Sector Pblico Agrario el "Programa
Nacional de Manejo de Cuencas y Conservacin de Suelos.
Decreto Supremo N 020-92-PCM, que crea el Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria - PRONAA.
Decreto Supremo N 003-2002-PROMUDEH, que aprueba el Plan Nacional de Accin por
la Infancia y la Adolescencia 2002-2010.
Decreto Supremo N 064-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional para la Superacin de
la Pobreza 2004-2006.
Decreto Supremo N 066-2004-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad
Alimentaria 2004-2015.
Decreto Supremo N 032-2005-PCM, que crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a
los ms Pobres.
Decreto Supremo N 022-2006-ED que crea el Programa Nacional de Movilizacin por la
Alfabetizacin - PRONAMA.
Decreto Supremo N 004-2007-MIMDES, que aprueba la fusin de los Programas
Nutricionales del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA del Ministerio de
la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES.
Decreto Supremo N 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de Reforma de los Programas
Sociales.
Decreto Supremo N 042-2007-PCM, que aprueba las Normas Reglamentarias del Fondo
para la Igualdad.
Decreto Supremo N 055-2007-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional CRECER.
Decreto Supremo N 080-2007-PCM, que aprueba el Plan de Operaciones de la Estrategia
Nacional CRECER.
Resolucin Directoral N 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva para la
Programacin y Formulacin del Presupuesto de los Programas Estratgicos en el marco
del Presupuesto por Resultados.
1.4
Componentes
1.4.1
Institucional
Compromete el concurso, esfuerzos y recursos de los Ministerios, Programas Nacionales,

organismos autnomos y otros a travs de una intervencin multisectorial articulada. Asimismo,
en el marco del proceso de descentralizacin, compromete el concurso de entidades de gestin
regional y local; y, prev la posibilidad de la participacin de instituciones privadas y de la
cooperacin internacional para que desarrollen acciones vinculadas a la lucha contra la
pobreza y la desnutricin infantil.
1.4.2
De Gestin
Referido al financiamiento de las acciones basado inicialmente en los presupuestos

institucionales de los sectores y programas sociales que intervienen; y, posteriormente, de
manera progresiva, sumando aportes adicionales de recursos tanto pblicos como privados,
para la ejecucin de proyectos de inversin pblica de alta rentabilidad social.
CRECER Wari se enmarca en la lgica del Presupuesto por Resultados. En el presente ao,
tres (3) de los programas estratgicos presupuestales formulados por el Ministerio de
Economa y Finanzas en cumplimiento de la Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2007, coinciden con algunos de sus componentes vinculando, de
este modo, la lucha contra la desnutricin con el Presupuesto por Resultados.
1.4.3
Operativo
Implica la articulacin de la oferta programtica, operativa y presupuestal de las entidades

involucradas, aprovechando sus propias capacidades y potencialidades; as como de sus
herramientas operativas, conocimientos y prcticas innovadoras para el diseo y ejecucin de
polticas vinculadas con la lucha contra la desnutricin infantil.
CRECER Wari prioriza su intervencin en zonas geogrficas rurales de acuerdo a tasas de
pobreza y de desnutricin infantil estimadas por las instancias competentes. Asimismo, de
manera complementaria, podr intervenir en zonas urbano - populares, teniendo en cuenta sus
tasas de pobreza y desnutricin.
1.4.4
Territorial
CRECER Wari busca la intervencin articulada de las entidades involucradas, en la perspectiva

de constituir unidades geogrficas econmicas y sociales a fin de impulsar su desarrollo
sostenido, bajo un enfoque de desarrollo territorial.
1.4.5
Desarrollo de Capacidades
CRECER Wari, implementara el Programa de Desarrollo de Capacidades para el desarrollo de

la Estrategia en los espacios locales. Este programa desarrollara capacidades en los siguientes
rganos de gobierno: (i) Equipo de Gobierno Regional -el Consejo de Coordinacin Regional
ser el rgano de gobierno a entrenar- y; (ii) Equipo de Gobierno Local a cargo de CRECER
Wari en su mbito -el Consejo de Coordinacin Local, el Alcalde, Gerente General,
Responsable de CRECER Wari-.
Asimismo, el programa incidir en tres aspectos fundamentales: (i) Gestin por Resultados, (ii)
Facilitacin de Procesos de Desarrollo Integral Local y, (iii) Monitoreo y Evaluacin.
1.4.6
Sistema de Informacin Regional
CRECER Wari, implementara el Sistema de Informacin Regional, el que se soportara en los

Instrumentos y Metodologas generadas por el Sistema de Focalizacin de Hogares SISFOH
que generara la base de datos y el Padrn General de Hogares.
El CENAN, asistir el proceso orientando la implementacin del sistema de informacin hacia
la toma de decisiones informadas.
1.4.7
Sostenibilidad
CRECER Wari, basa su implementacin en mecanismos de Acuerdos de Gestin

Intergubernamental con base en los arreglos de Marco Legal Regional y Local en el marco del
proceso de regionalizacin, descentralizacin, reforma y modernizacin del Estado.
1.5
Objetivos y Metas
Objetivos de Desarrollo:
En la Regin Ayacucho, las familias tienen garantizada una respuesta organizada y sistemtica
del Estado que promueve el ejercicio de sus derechos fundamentales y su inclusin a los
sistemas de produccin.
Objetivo General:
CRECER Wari, Garantiza los medios de proteccin social a las familias y comunidades en
riesgo y vulnerables y, su inclusin a los sistemas de produccin con nfasis en las
intervenciones vinculadas a la reduccin de la desnutricin crnica en el marco de Municipios y
Comunidades Saludables.
Objetivos Especficos:
CRECER Wari, se constituye en el medio que promueve el desarrollo de capacidades

humanas y el respeto a derechos fundamentales.
CRECER Wari, se constituye en el medio que promueve la promocin de oportunidades y

capacidades econmicas.
CRECER Wari, se constituye en el medio que promueve el establecimiento de un red de

proteccin social a mujeres en edad frtil, gestantes y nias y nios menores de tres aos.
CRECER Wari tiene como Meta al ao 2010, disminuir en seis puntos porcentuales la
desnutricin en nios y nias menores de cinco aos -78,748 nias y nios4-, con prioridad en
menores de tres aos -46,624 nias y nios- en situacin de vulnerabilidad nutricional y
pobreza, bajo el enfoque de derechos, proteccin del capital humano, desarrollo social y
corresponsabilidad.
Mediante CRECER Wari, el Gobierno Regional espera lograr los siguientes resultados:
Mejorar las prcticas alimentarias y nutricionales revalorando los insumos locales.

Insercin de las familias participantes a los procesos productivos que garantizan la
seguridad alimentaria del hogar y a los sistemas de produccin local.
Lograr el acceso a la identidad de la poblacin objetivo.
Promover comunidades y municipios saludables.
Incrementar el nmero de madres alfabetas.
Mejorar el nivel del desempeo educativo.
Incrementar el nmero de nias y nios menores de cinco aos de edad y madres
gestantes con atencin integral en salud, alimentacin y nutricin.
Incrementar el nmero de nias y nios con crecimiento normal.
Ampliar la cobertura del servicio de agua y saneamiento.
Fuente: OEI Direccin Regional de Salud de Ayacucho, 2007.

1.6
Poblacin Objetivo
CRECER Wari tiene como poblacin objetivo a:
46,624 nias y nios menores de tres aos.

162,931 mujeres en edad frtil.
18,509 gestantes.
Que se encuentran en condiciones de pobreza y vulnerabilidad nutricional ubicadas en zonas

rurales y urbanas - populares de la regin Ayacucho.
1.7
Marco General de Polticas

Ordenanza Regional 017-2007 Programa de Desarrollo social de la Gerencia de Desarrollo
Social del Gobierno Regional de Ayacucho.
Cumbre del Milenio del ao 2000, en donde el Per y los Estados miembros de las
Naciones Unidas se comprometieron a alcanzar los denominados Objetivos de Desarrollo
del Milenio - ODM, especficamente, la Meta 2 del Objetivo 1 que establece los
mecanismos para reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre.
Acuerdo Nacional, aprobado el 22 de julio de 2002. En su Dcimo Quinta Poltica de
Estado, se asume el compromiso de promocin de la seguridad alimentaria y nutricin,
priorizando en su literal k) a los nios menores de cinco (5) aos y lactantes, mujeres
gestantes y nios en etapa escolar, pobres, pobres extremos y vulnerables, as como
familias en situacin de pobreza o riesgo.
Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza, aprobado mediante Decreto Supremo N
064-2004-PCM publicado con fecha 8 de septiembre de 2004, que seala como objetivo
superar la pobreza asegurando el desarrollo humano de la poblacin de menores ingresos
y de los grupos vulnerables, sealando tres (3) prioridades estratgicas: i) Desarrollo de
capacidades humanas y respeto de los derechos fundamentales, ii) Promocin de
oportunidades y capacidades econmicas; y, iii) Establecimiento de una red de proteccin
social.
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015, aprobada mediante Decreto
Supremo N 066-2004-PCM publicado con fecha 8 de septiembre de 2004, cuyo objetivo
general es prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de
malnutricin, en especial, en las familias con nias y nios menores de cinco (5) aos y
gestantes.
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010, aprobado mediante
Decreto Supremo N 003-2002-PROMUDEH publicado con fecha 10 de junio de 2002, que
seala las tareas que deben cumplir los ciudadanos y autoridades del Per para lograr que
los nias, nios y adolescentes gocen de igualdad de oportunidades, sepan demandar el
cumplimiento de sus derechos y sean atendidos adecuadamente por los servicios
existentes.
Acta de Lima suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y las fuentes de
la Cooperacin Internacional (BM, FAO, OPS-OMS, UNICEF y PMA), en la cual se acuerda
priorizar como poltica pblica la lucha contra la desnutricin crnica a fin de disminuirla en
cinco (5) puntos porcentuales al ao 2011.
Acta de Ayacucho CRECER Wari, suscrita por el Gobierno Regional de Ayacucho la
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales CIAS, de la Presidencia del Consejo de
Ministros, Agencias de Cooperacin Tcnica Internacional y los Gobiernos Locales, en la
cual se acuerda Articular y optimizar los procesos que procuren instrumentar la Estrategia
Regional CRECER Wari, la evaluacin y pertinencia para que la Cooperacin Tcnica
Internacional Oriente sus intervenciones y/o brinden la Asistencia Tcnica para la
Implementacin de la Estrategia y el Compromiso de los Gobiernos Locales para liderar el
proceso de implementacin.
10
1.8
Marco Macroeconmico Multianual 2008-2010 aprobado en sesin del Consejo de

Ministros de fecha 30 de mayo de 2007, que seala como retos: cambiar el paradigma del
asistencialismo por uno basado en el desarrollo de capacidades de las personas; incluir
acciones prioritarias como la desnutricin infantil en los presupuestos institucionales;
mejorar la focalizacin y seguimiento de los programas; mejorar la gestin de los
programas y fusin de los programas nutricionales y alimentarios.
Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007, que en su
Captulo IV, regula la Implementacin del Presupuesto por Resultados.
Alcances del Plan de Operaciones
El presente Plan de Operaciones es de alcance regional, aplicable a todas aquellas entidades

del sector pblico del Gobierno Regional y/o Local y sector privado, que intervienen en: (i) el
cuidado integral de la familia -con nfasis en la poblacin menor de tres aos-, mujeres en
edad frtil, gestantes y madres que dan de lactar, vinculado a la lucha contra la desnutricin
infantil y; (ii) en los procesos que vinculan a las familias en mecanismos de generacin de
ingresos y de seguridad alimentaria, mediante el fortalecimiento de sus actividades y un optimo
aprovechamiento de las potencialidades locales de forma sustentable.
11
Capitulo 02
mbito de Intervencin
2.1
mbito de Intervencin
CRECER Wari, establece como mbito de intervencin las localidades y familias pobres, con
nfasis en los quintiles 1 y 2, utilizando para dicho efecto el mapa de pobreza elaborado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Asimismo, intervendr en las localidades declaradas en emergencia por haber sido afectadas
por fenmenos o desastres naturales.
2.2
Criterios de Focalizacin
CRECER Wari emplea como criterios de focalizacin geogrfica los ndices de pobreza
establecidos por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI y las tasas de
desnutricin crnica publicadas por el Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin - CENAN
del Instituto Nacional de Salud - INS.
La identificacin y seleccin de beneficiarios se basar en un sistema de focalizacin individual
y su categorizacin por nivel de pobreza de los hogares reglamentado por el Sistema de
Focalizacin de Hogares - SISFOH.
2.3
Etapas de Implementacin de la Estrategia
CRECER Wari se ejecutar gradualmente en dos (2) etapas. La primera ser en 69 y la

segunda 16, totalizando 85 distritos cuyo listado se indica en el cuadro siguiente:
Provincias
1 Etapa
Cangallo
06
Huamanga
10
Huancasancos
03
Huanta
08
La Mar
07
Lucanas
09
Parinacochas
05
Paucar del Sara Sara
01
Sucre
03
Vctor Fajardo
09
Vilcashuamn
08
Total
69
Fuente: Plan de Operaciones CRECER
2 Etapa
01
01
04
03
06
01
16
Numero de Distritos
06
11
03
08
08
13
05
04
09
10
08
85
12
Capitulo 03
Ciclo de Intervencin
3.1
Etapas del Ciclo de Intervencin
CRECER Wari desarrolla un Ciclo de Intervencin que comprende las siguientes fases:
3.1.1
Identificacin de la Poblacin Objetivo:
De acuerdo a lo dispuesto por la Secretaria Tcnica de la Estrategia Nacional CRECER, se ha

seleccionado 69 distritos en una primera etapa y 16 distritos ms en una segunda etapa.
El Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional de Salud, en coordinacin con los
gobiernos locales y con la metodologa proporcionada por el CENAN, INS e INEI, realizar
encuestas censales, la valoracin antropomtrica a todos los nios menores de 36 meses y el
mapeo de los actores sociales e institucionales que intervienen en la comunidad. Esta
informacin permitir el registro de beneficiarios por comunidad.
3.1.2
Base de Datos:
Con el registro de beneficiarios se construir la Base de Datos del Sistema de Informacin

Regional, que administra y consolida el registro de beneficiarios, as como el Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil - RENIEC Ayacucho, que implementar los mecanismos y
procedimientos necesarios a fin de que los usuarios de CRECER Wari, obtengan el documento
nacional de identidad (DNI) y el Cdigo nico de Identificacin (CUI), segn corresponda.
3.1.3
Complementacin CRECER Wari - Decisiones Informadas (CENAN):
La generacin de datos e informacin estar a cargo de un equipo mixto Oficina CRECER Wari
& CENAN, Proyecto Decisiones Informadas. La base de datos permitir a CRECER Wari
intercambiar informacin para el monitoreo de indicadores de nutricin a nivel regional.
El Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin (CENAN) del Instituto Nacional de Salud (INS)
en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica (INEI), a travs de la Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO), tiene el encargo de brindar informacin anual de los
indicadores de salud y nutricin a nivel nacional y regional segn la poblacin objetivo de la
Estrategia Nacional CRECER.
3.2
Organizacin para la Implementacin de CRECER Wari
3.2.1
Implementacin de las Oficinas CRECER WARI Regional y Locales:
La Gerencia Regional de Desarrollo Social ha implementado como rgano funcional y

estructural en la estructura orgnica del Gobierno Regional, la Sub Gerencia de Promocin del
Desarrollo Humano que impulsar la constitucin de las Oficinas Locales CRECER Wari o su
similar, en cada una de los gobiernos locales.
3.2.2
Construccin Participativa de la Caja de Herramientas
13
La construccin de la Caja de Herramientas se realizar con la participacin de los actores

involucrados en CRECER Wari, a partir de las experiencias y propuestas exitosas regionales,
realizadas por diversas instituciones pblicas y privadas.
La Caja de Herramientas incluir los Instrumentos, Metodologas, Estrategias, medios de
Monitoreo & Evaluacin, medios de formulacin de Presupuesto por Resultados y Polticas de
Incentivos al Buen Desempeo de Gobierno y, Polticas que los operadores de CRECER Wari
necesitaran para implementar las actividades en los diversos escenarios -individuos, familias,
comunidades, municipios-.
3.2.3
Constitucin de los Espacios de Coordinacin y Concertacin de CRECER Wari:
A nivel regional, se constituir el Comit Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin

Infantil sobre la base del Acuerdo Poltico Regional CRECER Wari y la Gerencia Regional de
Desarrollo Social, ser la Secretara Tcnica y, se encargar de liderar los procesos de
orientacin y organizacin de la implementacin de CRECER Wari.
A nivel Provincial y Distrital, se constituirn los Comits Provinciales y Distritales de Lucha
Contra la Pobreza y Desnutricin Infantil, lo que sern presididos por los Alcaldes y las Oficinas
CRECER Wari Locales o sus similares, actuarn como secretara tcnica y se encargar de
conducir y organizar dentro de su mbito la implementacin de CRECER Wari.
En los espacios del territorio -micro cuencas, corredores econmicos- en donde exista inters
de las autoridades de converger en objetivos estratgicos comunes, CRECER Wari asistir
tcnicamente la constitucin de Mancomunidades.
A nivel comunal, el Gobierno Local organizar y/o fortalecer los Comits Comunales de Lucha
contra la Pobreza y la Desnutricin Crnica, con el propsito de lograr una activa participacin
de la poblacin en la organizacin e implementacin de CRECER Wari.
3.2.4
Proceso de Desarrollo de Capacidades y Sostenibilidad:
Sensibilizacin: Proceso mediante el cual los actores reconocen la realidad y problemtica

regional y local y se involucran en el proceso de la implementacin de CRECER Wari, como
una oportunidad para fortalecer las capacidades y competencias de la familia y apoyar sus
procesos de desarrollo.
Induccin: La generacin de capacidades y oportunidades de desarrollo a partir de la
implementacin de CRECER Wari, permite generar una nueva visin y enfoque de trabajo en
torno al desarrollo social y econmico.
Apropiacin: La interiorizacin de la Caja de Herramientas de implementacin de CRECER
Wari, como un instrumento y alternativa de desarrollo, permite un mayor compromiso y
empoderamiento de los actores en los procesos de desarrollo de las comunidades. Asimismo,
CRECER Wari se constituye en la estrategia articuladora del Estado para lograr eficiencia,
efectividad y eficacia de las intervenciones de sus sectores, programas sociales y productivos
en los espacios comunitarios y distritales.
Inclusin: La apropiacin de CRECER Wari, permite la inclusin de la estrategia dentro de las
prioridades y necesidades de intervencin para el logro del desarrollo integral de las familias y
comunidades desde una perspectiva de Gobierno Local.
14
Sostenibilidad: La inclusin de CRECER Wari, en el proceso de gestin para el desarrollo local,

permite la sostenibilidad de la estrategia por el involucramiento de las autoridades locales, la
sociedad civil y la organizacin comunitaria; as como los instrumentos de gestin -Plan de
Desarrollo Local, vinculado a Presupuestos por Resultados- para la reduccin de la pobreza y
de la desnutricin crnica.
3.3
Acuerdos de Gestin
3.3.1
Nacional - Regional
El Gobierno Regional suscribir un acuerdo de gestin por resultados con la Estrategia

Nacional CRECER, para la implementacin de CRECER Wari, seguimiento, monitoreo y
evaluacin de los indicadores de desempeo de la estrategia.
3.3.2
Regional - Provincial
El Gobierno Regional suscribirn acuerdos de gestin por resultados con las Municipalidades
Provinciales, para la implementacin de CRECER Wari, el seguimiento, monitoreo y evaluacin
de los indicadores de desempeo de la estrategia.
3.3.3
Provincial - Distrital
Las Municipalidades Provinciales suscribirn acuerdos de gestin por resultados con las
Municipalidades Distritales, para la implementacin de CRECER Wari, el seguimiento,
monitoreo y evaluacin de los indicadores de desempeo de la estrategia.
3.3.4
Distrital - Comunal
Las Municipalidades Distritales suscribirn acuerdos de gestin por resultados con sus
comunidades, para la implementacin de CRECER Wari, el seguimiento, monitoreo y
evaluacin de los indicadores de desempeo de la estrategia.
Se prev mecanismos de incentivos contra resultados alentadores.
3.4
Sistema de Informacin Regional de Seguimiento y Monitoreo
La Secretaria Tcnica de la CIAS, con participacin de los Ministerios, Gobiernos Regionales,

Locales y entidades que intervienen en la Estrategia Nacional CRECER, monitorea y evala la
ejecucin de las atenciones y proyectos que se brindan a las familias y comunidades.
Asimismo, la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas se encarga de efectuar el monitoreo de indicadores en el marco del presupuesto por
resultados.
A nivel Regional se implementa un Sistema de Informacin Regional (SIR) para el Seguimiento,
Monitoreo y Evaluacin de los Indicadores de Desempeo de CRECER Wari.
Este Sistema de Informacin Regional esta conformado por los Sistemas de Vigilancia de
Desarrollo por niveles de gestin.
Sistema de Informacin de Desarrollo Regional: Este sistema centralizado en el Gobierno
Regional, dirigir el proceso de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la implementacin de
CRECER Wari, para cuyo efecto recoger y evaluar la informacin producida en el nivel local
y se articular a los sistemas de monitoreo y evaluacin del nivel nacional.
15
Sistema de Informacin de Desarrollo Local: Este sistema brindar informacin para el

monitoreo y evaluacin de la implementacin de CRECER Wari, a nivel Provincial y Distrital y
se articular al sistema de monitoreo y evaluacin del nivel regional. Proporcionar tambin
informacin de los avances de la implementacin de la estrategia a nivel comunal el cual se
retroalimentar a cada comunidad de su mbito para su evaluacin comunal.
Sistema de Informacin de Desarrollo Comunal: Este sistema brindar informacin al
sistema de monitoreo y evaluacin de la implementacin de la CRECER Wari, del nivel
Comunal. A la ves permitir el monitoreo y la vigilancia a nivel comunal de la implementacin
de la estrategia por los operadores5.
3.5
La Intervencin Focalizada, Articulada e Integral de los Operadores
Los operadores que participan en la implementacin de CRECER Wari, intervendrn en las

comunidades en forma articulada e integral, de acuerdo a los roles regulados y establecidos
funcionalmente y los propuestos por la estrategia.
3.6
Transparencia y Veedura
Los Gobiernos Regionales y Locales promueven espacios sociales, mecanismos y

procedimientos necesarios que permitan la transparencia y veedura ciudadana con la
participacin activa de las diversas organizaciones comunales.
3.7
Asistencia Tcnica:
La Secretaria Tcnica de la CIAS de la Presidencia de Consejo de Ministros, los Ministerios y

las entidades que intervienen en CRECER Wari, con apoyo de la cooperacin internacional,
brindan asistencia tcnica al Gobierno Regional, Gobiernos Locales y sus instancias de
coordinacin, articulacin y gestin, mediante la formacin y acreditacin de facilitadores de
procesos de desarrollo social y econmico, a fin de fortalecer sus competencias, implementar
las estrategias, la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos de inversin pblica.
3.8
Evaluacin de Impacto:
El SIR con el apoyo del Secretaria Tcnica de la CIAS, del CENAN, efectan la evaluacin de
impacto de CRECER Wari.
Se entiende por OPERADORES a todas los programas sociales e instituciones pblicas y privadas que intervienen
en la implementacin de CRECER Wari.
16
Capitulo 04
Procedimientos Operativos de Articulacin
4.1
Articulacin Funcional
CRECER Wari, se soporta poltica y gerencialmente en la Ordenanza Regional 018 - 2007 CR / GRA que orienta el accionar de los actores y agentes de cambio en materia de Desarrollo
Integral Regional sobre la base del siguiente Marco Estratgico:
Marco Estratgico de la
Gerencia Regional de Desarrollo Social
Estrategia
Programtica
Enfoque de Desarrollo
Basado en Derechos
Estrategia Operativa
Municipios y Comunidades Saludables
para el Desarrollo Social, Econmico y el Fortalecimiento de

la Institucionalidad Democrtica Regional
Gestin
Institucional
Movilizacin
de Recursos
Gestin Programtica y
Presupuestal Basada en
Resultados
Basada en Principios de
Equidad, Solidaridad y
Justicia Social
Red Social e Interagencial de Soporte
17
y con base en el Marco Legal nacional que regula la Implementacin de la Estrategia Nacional
CRECER, as como en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Para su intervencin, CRECER Wari combina dos tipos de articulacin. Por un lado, la
articulacin horizontal; y, por otro, la articulacin vertical, que se presenta en todos los niveles,
tal como se describen a continuacin:
4.1.1
La Articulacin Horizontal:
A nivel multisectorial e interinstitucional, involucra, a las entidades del Gobierno Nacional,

comprometiendo su participacin plena en el ejercicio de acciones conjuntas, coordinadas, que
integren la programacin y ejecucin de acciones que faciliten su buen desempeo
institucional, acercando los servicios del Estado al usuario.
Los procedimientos operativos de la Articulacin Horizontal, sern orientados por la Gerencia
Regional de Desarrollo Social Sub Gerencia de Promocin de Desarrollo Humano y se
basarn en la implementacin progresiva de las siguientes herramientas:
Articulacin de los Planes Operativos Anuales Sectoriales, de los programas sociales y

de los Organismos Pblicos Descentralizados, en el marco del presente documento y
los planes concertados de desarrollo Regional y locales.
Articular programticamente, la agenda de los siguientes Consejos Consultivos

Regionales, a la Estrategia Regional CRECER Wari:
Consejo Regional de Salud.

Consejo Regional del Nio, Nia y Adolescente.
Consejo Regional de Educacin.
Consejo Regional de Seguridad Alimentaria.
Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa.
Consejo Regional de Concertacin Agraria.
La Construccin de los instrumentos operativos y de gestin de la caja de herramientas,

que se constituirn en polticas de estado, de aplicacin regional, para la
implementacin de la estrategia por los operadores o actores claves instituciones
sectoriales, organismos pblicos descentralizados, programas sociales de gobierno-.
La delimitacin del espacio regional para que la Cooperacin Tcnica y Financiera

Internacional, oriente sus recursos a la facilitacin de procesos sociales en los distritos
priorizados por la Estrategia Regional CRECER Wari, mediante el desarrollo de
capacidades y la asistencia tcnica y financiera.
La elaboracin de proyectos de inversin publica de alta rentabilidad social para

orientar los recursos del gobierno regional y nacional para cofinanciar con la
cooperacin tcnica financiera internacional el desarrollo de capacidades y asistencia
tcnica a travs de la formacin de facilitadores que permitan la facilitacin y el
acompaamiento para la implementacin de la Estrategia.
4.1.2
La Articulacin Vertical:
Est referida a la intervencin de los tres niveles de gobierno y de la comunidad en la gestin

de los programas y servicios vinculados a la lucha contra la desnutricin crnica infantil, en el
marco del proceso de descentralizacin.
18
Los procedimientos Operativos de Articulacin sern orientados por la Gerencia Regional de

Desarrollo Social Sub Gerencia de Promocin del Desarrollo Humano en el mbito regional y
se basaran en la implementacin progresiva de tres herramientas de gobierno:
Acuerdos de Gestin Intergubernamentales para el Desarrollo Local;

Presupuestos por Resultados y;
Poltica de Incentivos al Buen Desempeo de Gobierno.
ACUERDOS DE GESTIN INTERGUBERNAMENTALES EN BASE A RESULTADOS
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO LOCAL
ACUERDOS
DE GESTIN
COMUNIDAD
GOBIERNO
REGIONAL
FAMILIA
ACUERDOS
DE GESTIN
RESULTADOS Y
EVIDENCIAS
DEL CAMBIO
SOCIAL
NIO O
NIA
GOBIERNO
LOCAL
DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, PRESUPUESTO POR RESULTADOS
4.2
Lneas de Intervencin Institucionales
4.2.1
Ministerio de Salud - Direccin Regional de Salud (DIRESA): Atencin integral a

nios, nias y mujeres en edad frtil.
El Ministerio de Salud y las Direcciones Regionales de Salud participan en la atencin integral

de mujeres, nios y nias beneficiarios as como en el control de zonas endmicas. Adems,
tienen la responsabilidad del componente educativo promocional para la prevencin del
embarazo precoz, perodo nter gensico adecuado, sesiones demostrativas y consejera
nutricional, con nfasis en mujeres, nias y nios.
Seguro Integral de Salud (SIS): Financiamiento de las prestaciones de Salud.
El objetivo funcional general consiste en financiar las prestaciones de salud de la poblacin que
no se encuentra bajo regmenes contributivos, con especial atencin en los ms pobres y
vulnerables.
4.2.2
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Programa Nacional de Asistencia

Alimentaria (PRONAA): Asistencia alimentaria y programa educativo.
19
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social intervendr, a travs del Programa Integral de

Nutricin ejecutado por el PRONAA, proporcionando alimentacin a nios y nias menores de
tres (3) aos, gestantes y madres que dan de lactar; implementar un componente educativo
nutricional orientado a la proteccin y desarrollo infantil y promover la implementacin de
cocinas mejoradas y letrinas.
4.2.3
Ministerio de Educacin - Programa Nacional de

Alfabetizacin (PRONAMA): Programa de alfabetizacin.
Movilizacin
por
la
El Ministerio de Educacin participa, a travs del PRONAMA, promoviendo programas de

alfabetizacin dirigidos principalmente a mujeres mayores de quince (15) aos, a travs de los
crculos de alfabetizacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales.
Asimismo, la Direccin Regional de Educacin garantizara a travs de sus Unidades de
Gestin Educativa Local, la elaboracin de Proyectos de Inversin Pblica vinculados a la
mejora de la Calidad y el Desempeo Educativo, con nfasis en la promocin de la
participacin ciudadana e institucional (CONEIS e Instituciones Educativas Promotoras de la
Salud y el Desarrollo), programas locales de estimulacin temprana y, desarrollo de programas
curriculares orientados a incluir aspectos de alimentacin y nutricin de la familia revalorando lo
local y lo culturalmente pertinente.
4.2.4
Ministerio de Agricultura - Programa Nacional de Manejo de Cuencas

Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS): Promocin de
proyectos productivos para la seguridad alimentaria y el mercado.
El Ministerio de Agricultura, a travs del PRONAMACHCS, participa promoviendo la

implementacin de proyectos productivos familiares y comunales, mejorando el aseguramiento
alimenticio vinculado a la diversificacin productiva para futuros negocios rurales.
4.2.5
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: Dotacin de infraestructura de

Agua y Saneamiento.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de su Programa Agua para

Todos, participa financiando la ejecucin de sistemas de agua y saneamiento (letrinas).
4.2.6
Ministerio de Economa y Finanzas: Presupuesto por resultados.
En el marco del enfoque del Presupuesto por Resultados, el Ministerio de Economa y

Finanzas es el encargado de normar su implementacin a travs de los Programas
Estratgicos en todos los sectores en el ejercicio presupuestal 2008, cuyo piloto se desarrollar
en el 2007 involucrando la participacin del Ministerio de Salud, del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, del Seguro Integral de Salud, del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil, los Gobiernos Regionales y otros.
Los Programas Estratgicos vinculados con CRECER son los siguientes:
Programa Articulado Nutricional

Salud Materno Neonatal
Acceso de la Poblacin a la Identidad
20
4.2.7
Programa JUNTOS: Transferencias monetarias condicionadas.
Participa a travs del apoyo directo a las familias ms pobres de las zonas rurales y urbanas,
mediante la entrega de dinero en efectivo condicionado al cumplimiento de compromisos de
participacin en las reas de Salud, Nutricin, Educacin y Desarrollo de la Ciudadana
(Identidad).
4.2.8
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC): Acceso de la poblacin

a la Identidad.
El Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, como responsable del Programa Estratgico
Acceso de la poblacin a la Identidad, asegura la expedicin del Documento Nacional de
Identidad (DNI) y del Cdigo nico de Identificacin (CUI).
4.2.9
Gobiernos Locales: Implementacin de CRECER Wari.
Los Gobiernos Locales, en materia de programas sociales y promocin de derechos,

organizan, administran y ejecutan programas locales de lucha contra la pobreza, siendo
responsables de contribuir al diseo y ejecucin de planes de desarrollo social y apoyo a la
poblacin en riesgo, de nios y mujeres. En tal sentido, conducirn en sus respectivos mbitos
la ejecucin CRECER Wari.
Asimismo, participan apoyando la ejecucin de proyectos de construccin y equipamiento de
postas mdicas, saneamiento bsico (letrinas), cocina mejorada y otras infraestructuras y
proyectos de generacin de capacidades, que coadyuven a la construccin de municipios y
comunidades saludables.
21
Capitulo 05
Dependencia Funcional
. 5.1
Instancia de Gestin Regional
El Gobierno Regional, fortalecer el Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza y la

Desnutricin Infantil, sobre la base del Acuerdo Poltico Regional CRECER Wari, para articular
y organizar, en el mbito de la regin, la oferta de servicios pblicos y privados, relacionadas a
CRECER Wari, esta integrada, entre otros, por los siguientes:
5.2
El Consejo Regional.
El Consejo de Coordinacin Regional.
El Gobierno Regional a travs de su Gerencia Regional de Desarrollo Social, quien
presidir el Consejo y asumir la Secretaria Tcnica.
El Gobierno Regional a travs de su Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial.
El Gobierno Regional a travs de su Gerencia Regional de Desarrollo Econmico.
El Gobierno Regional a travs de su Gerencia Regional de Infraestructura.
La Direccin Regional de Educacin.
La Direccin Regional de Salud.
La Direccin Regional de Vivienda.
El Seguro Integral de Salud a travs de su Oficina Departamental y su Oficina Local.
El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA a travs de su Direccin
Ejecutiva Regional.
El Programa JUNTOS a travs de su Representante Regional
El Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin PRONAMA a travs de su
Representante Regional.
El Programa Nacional Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
PRONAMACHS, a travs de la Gerencia Departamental.
El Programa Construyendo Per a travs de su Representante Regional.
Provias Descentralizado a travs de la Subdireccin de Inspecciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, sede Regional.
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC sede Ayacucho.
La Mesa Regional de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza a travs de sus
Plataformas Temticas.
Equipo Interagencial de Asistencia Tcnica al Desarrollo Integral Regional.
Instancia de Gestin Local
Los Gobiernos Locales, fortalecern los Comits Locales de Lucha Contra la Pobreza y la
Desnutricin Infantil-, para articular y organizar, en el mbito de su jurisdiccin, la oferta de
servicios pblicos y privados, relativas a CRECER Wari, cuya conduccin ser realizada por las
Oficinas CRECER Wari locales y estar integrada, entre otros, por los representantes de los
ministerios, programas y entidades que intervienen a nivel local.
5.3
Instancia de Gestin Comunal
En las Comunidades, el Gobierno Local organizar y/o fortalecer los Comits Comunales para
22
la Lucha contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil, con el propsito de lograr una activa
participacin en la organizacin de la gestin del desarrollo y de la demanda de los servicios,
que las entidades vinculadas ofertan a travs de CRECER Wari, los cuales estarn integrados
por las organizaciones sociales de base, lideres comunales, instituciones pblicas y privadas
presentes en la comunidad, y conducidas por los presidentes comunales y su junta directiva,
respetando las tradiciones ancestrales comunales.
La gestin de la implementacin de CRECER Wari, se realizar por medio de una articulacin
vertical de complementariedad (de arriba hacia abajo y viceversa) en el marco del proceso de
descentralizacin, teniendo como instancia de coordinacin nacional al Comando Nacional de
Lucha Contra la Pobreza y la desnutricin Crnica, a travs de la Secretaria Tcnica de la
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros,
dispuesto por le Decreto Supremo N 055-2007-PCM que le faculta como responsable de la
coordinacin y seguimiento nacional de la gestin de la Estrategia Nacional CRECER.
23
Capitulo 06
Competencia Funcional
6.1
Del Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil

CRECER Wari
6.1.1
6.1.2
Ordenanza Regional que aprueba el Plan de Operaciones CRECER Wari.

Resolucin Ejecutiva Regional que Regula la Implementacin de la Estrategia Regional
CRECER Wari.
6.1.3 Conducir las acciones articuladas de los programas sociales y de las instituciones
pblicas y privadas que operan en la Regin.
6.1.4 Realizar el seguimiento y monitoreo del avance de CRECER Wari, a travs de Sistema
de Informacin Regional: Sistema de Informacin del Desarrollo Regional, local y
Comunal.
6.1.5 Desarrollar evaluaciones trimestrales de los avances de CRECER Wari.
6.1.6 Gestionar la asignacin de recursos complementarios del Fondo para la Igualdad o del
Tesoro Pblico con base al programa de Presupuesto por Resultados de la Gerencia
Regional de Desarrollo Social para la implementacin de CRECER Wari a travs de
Proyectos de Inversin Pblica de Alta Rentabilidad Social.
6.1.7 Gestionar la asignacin de recursos complementarios de la cooperacin tcnica
internacional u otras fuentes de financiamiento para la implementacin de CRECER
Wari a travs de Proyectos de Inversin Pblica de Alta Rentabilidad Social.
6.1.8 Gestionar la asignacin de recursos complementarios de los Gobiernos Locales para la
implementacin de CRECER Wari a travs de Proyectos de Inversin Pblica de Alta
Rentabilidad Social.
6.1.9 Desarrollar y Normar la Caja de Herramientas -conjunto de instrumentos, metodologas,
estrategias y polticas para el que hacer operativo de los actores y agentes de cambio
que implementan CRECER Wari-.
6.1.10 Desarrollar el Programa de Desarrollo de Capacidades, que acreditara Lideres
CRECER Wari en el aparato estatal regional y de los gobiernos locales para que
faciliten el proceso de implementacin de CRECER Wari en el mbito regional.
6.2
De los Comits Locales (Provincial y Distrital) de Lucha Contra la Pobreza y la

Desnutricin Infantil CRECER Wari
6.2.1
Orientar el alineamiento programtico de los Planes de Desarrollo Concertado a la

Estrategia Regional CRECER Wari.
6.2.2. Facilitar la suscripcin de Acuerdos de Gestin por Resultados, por niveles de
gobierno.
6.2.1. Garantizar la elaboracin del Plan Operativo Anual Local, que incorpora las actividades
de los operadores en el marco de CRECER Wari.
6.2.2 Ejecutar la Lnea de Base CRECER Wari.
6.2.3 Implementar el Sistema de Informacin de Desarrollo Local para el seguimiento y
monitoreo del avance de la implementacin de CRECER Wari.
6.2.4 Participar en las Evaluaciones Trimestrales CRECER Wari.
6.2.5 Gestionar la asignacin de recursos complementarios a travs del financiamiento de
proyectos de inversin pblica de alta rentabilidad social y de la cooperacin tcnica
internacional u otras fuentes de financiamiento.
6.2.6 Asignar financiamiento de los presupuestos participativos para proyectos de alta
rentabilidad social.
24
6.3
De los Comits Comunales de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil

CRECER Wari
6.3.1
6.3.2
6.3.4
6.3.5
6.3.6
Elaborar el Plan de Desarrollo Comunal, en el marco de CRECER Wari.

Articular las acciones de los programas que operan localmente.
Apoyar en la identificacin y evaluacin de beneficiarios de CRECER Wari
Implementar un sistema de vigilancia de la implementacin de CRECER Wari.
Desarrollar evaluaciones de los avances de CRECER Wari en el mbito local de
manera peridica.
Plantilla Bsica de Intervenciones CRECER Wari
Madre gestante y
Recin Nacido/a
Nio o nia de 3
meses a 3 aos
Nio o nia de 4
a 5 aos
Nio o nia de 5 a
ms aos
Atencin integral de la
madre gestante y plan
de parto
Atencin del parto
Salud
PRONAA
JUNTOS
Alimentacin de la madre
Lactancia materna y alimentacin del nio
Prevencin y control de enfermedades
Discapacidad
Salud Mental
Sustancias adictivas y control de enfermedades
Beb en gestacin
y Recin Nacido/a
Educacin
Estimulacin
Temprana
Nio o nia de 3
meses a 3 aos
Educacin Inicial
Nio o nia de 4 a 5
aos
Educacin preescolar
Nio o nia de 5 a
ms aos
Educacin escolar
Alfabetizacin y estudios de los padres

RENIEC
Identificacin
Gobierno Local
Salud
Educacin
Entorno saludable y afectivo
MINAG
Gobierno Local
Gobierno
Regional
MIMDES
Salud
Trabajo
Comunidades y viviendas saludables
Sistemas de produccin familiar y cadenas productivas: Generacin de Ingresos

Cuidado de la vulnerabilidad infantil
25
Capitulo 07
Monitoreo y Evaluacin
El proceso de Monitoreo y Evaluacin de CRECER Wari, es parte del Sistema de Informacin
Regional.
El Gobierno Regional de Ayacucho a travs de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, tiene
como funcin monitorear y evaluar el cumplimiento de los objetivos y resultados de CRECER
Wari, para la toma de decisiones y ajustes que sean necesarios.
7.1
Indicadores de Desempeo
Teniendo en cuenta el proceso presupuestario del sector pblico, basado en las directivas para
la programacin y formulacin del presupuesto de los programas estratgicos en el marco del
Presupuesto por Resultados, CRECER Wari considerar los siguientes indicadores de
desempeo:
Incidencia de pobreza y pobreza extrema.

Prevalencia de desnutricin en menores de cinco (5) aos.
Insercin de las familias participantes a los procesos productivos que garantizan la
seguridad alimentaria del hogar y al mercado.
Proporcin de menores de treinta y seis (36) meses con lactancia exclusiva hasta los seis
(6) meses.
Prevalencia de anemia en menores de treinta y seis (36) meses.
Incidencia de infeccin respiratoria aguda (IRA) en menores de treinta y seis (36) meses.
Incidencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de treinta y seis (36) meses.
Incidencia de bajo peso al nacer.
Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos.
Incremento de la Identificacin (CUI / DNI).
7.2
Tipos de Monitoreo y Evaluacin
Los tipos de Monitoreo y Evaluacin para el cumplimiento de los objetivos y resultados del Plan
de Operaciones CRECER Wari, suscritos como acuerdos de gestin son:
7.2.1
Muestral con Inferencia Nacional, Regional y Local
El Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin CENAN del Instituto Nacional de Salud INS en
coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica - INEI, a travs de la Encuesta Nacional
de Hogares - ENAHO, tiene el encargo de brindar informacin anual de los indicadores de
salud y nutricin a nivel nacional y regional segn la poblacin objetivo de la CRECER Wari.
7.2.2
Censal a nios menores de 36 meses
La Direccin Regional de Salud de Ayacucho en coordinacin con el Gobierno Regional y

Gobiernos Locales realizar encuestas censales y la valoracin antropomtrica a todos los
nios menores de 36 meses dentro del mbito de intervencin de CRECER WARI. La
metodologa e instrumentos sern determinados por el CENAN.
26
7.2.3
Participativo
CRECER WARI, establecer previamente roles y niveles de coordinacin y planificacin

concertada entre los diferentes niveles de gobierno y las comunidades:
a)
b)
c)
d)
A Nivel Central, Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS)

A Nivel Regional, Gobierno Regional en coordinacin con el CIAS.
A Nivel Provincial, Gobierno Local Provincial en coordinacin con el Gobierno Regional.
A Nivel Local, Gobierno Local Distrital en coordinacin con los Gobiernos Locales
Provinciales, con asistencia tcnica inicialmente de los Programas Sociales.
e) A Nivel Comunal, la poblacin organizada en coordinacin con los Gobiernos Locales
Distritales, con asistencia tcnica inicialmente de los Programas Sociales.
7.2.4
Individual segn atenciones
Se medir los avances tomando en consideracin el Padrn General de Hogares y las

atenciones individuales que vienen realizando los ministerios, programas sociales, el Gobierno
Regional y Locales, de manera continua.
El Sistema de Focalizacin de Hogares SISFOH elabora el Padrn General de Hogares6, el
cual integrar la informacin censal de zonas rurales elaborado por el Programa JUNTOS, y se
actualizar con el apoyo de los Gobiernos Locales. El Padrn General de Hogares debe
incorporar las atenciones individuales que vienen realizando los Ministerios, programas
sociales y Gobiernos Regionales y Locales, de manera contina y rpida, utilizando los
sistemas administrativos ya establecidos. Su envo a la Comisin Interministerial de Asuntos
Sociales (CIAS) se efectuar segn los formatos y procedimientos que la S.T. CIAS establezca.
Decreto Supremo N 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de Reforma de los Programas Sociales.
27
Anexo
Relacin de Distritos CRECER Wari
Ubigeo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
50102
50103
50105
50106
50107
50108
50109
50111
50112
50113
50114
50201
50202
50203
50204
50205
50206
50302
50303
50304
50401
50402
50403
50404
50405
50406
50407
50408
50501
50502
50503
50504
50505
50506
50507
50508
50602
50603
50604
50605
50606
50611
50612
50613
50615
50616
50617
50618
50619
50702
50703
50704
50707
Provincia
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Cangallo
Cangallo
Cangallo
Cangallo
Cangallo
Cangallo
Huancasancos
Huancasancos
Huancasancos
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
La Mar
La Mar
La Mar
La Mar
La Mar
La Mar
La Mar
La Mar
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Lucanas
Parinacochas
Parinacochas
Parinacochas
Parinacochas
Distrito
Acocro
Acos Vinchos
Chiara
Ocros
Pacaycasa
Quinua
San Jose de Ticllas
Santiago de Pischa
Socos
Tambillo
Vinchos
Cangallo
Chuschi
Los Morochucos
Maria Parado de Bellido
Paras
Totos
Carapo
Sacsamarca
Santiago de Lucanamarca
Huanta
Ayahuanco
Huamanguilla
Iguain
Luricocha
Santillana
Sivia
Llochegua
San Miguel
Anco
Ayna
Chilcas
Chungui
Luis Carranza
Santa Rosa
Tambo
Aucara
Cabana
Carmen Salcedo
Chavia
Chipao
Lucanas
Ocaa
Otoca
San Cristobal
San Juan
San Pedro
San Pedro de Palco
Sancos
Chumpi
Coronel Castaeda
Pacapausa
San Francisco de Ravacayco
CRECER Wari
Etapas
1era
1era
1era
1era
1era
2da
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
2da
1era
1era
1era
1era
1era
2da
1era
1era
1era
1era
1era
2da
2da
1era
2da
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
28
Ubigeo
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
50708
50802
50803
50806
50808
50903
50904
50905
50906
50907
50908
50909
50910
50911
51002
51003
51004
51006
51007
51008
51009
51010
51011
51012
51101
51102
51103
51104
51105
51106
51107
51108
Provincia
Parinacochas
Paucar Del Sara Sara
Sucre
Sucre
Sucre
Sucre
Sucre
Sucre
Sucre
Sucre
Sucre
Victor Fajardo
Vctor Fajardo
Vctor Fajardo
Vctor Fajardo
Vctor Fajardo
Vctor Fajardo
Vctor Fajardo
Vctor Fajardo
Vctor Fajardo
Vctor Fajardo
Vilcashuamn
Vilcashuamn
Vilcashuamn
Vilcashuamn
Vilcashuamn
Vilcashuamn
Vilcashuamn
Vilcashuamn
Distrito
Upahuacho
Colta
Corculla
Oyolo
San Javier de Alpabamba
Chalcos
Chilcayoc
Huacaa
Morcilla
Paico
San Pedro de Larcay
San Salvador de Quije
Santiago de Paucaray
Soras
Alcamenca
Apongo
Asquipata
Cayara
Colca
Huamanquiquia
Huancaraylla
Huaya
Sarhua
Vilcanchos
Vilcashuamn
Accomarca
Carhuanca
Concepcin
Huambalpa
Independencia
Saurama
Vischongo
CRECER Wari
Etapas
1era
2da
2da
1era
2da
2da
2da
2da
1era
2da
2da
1era
1era
2da
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
2da
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
1era
29
Marco Lgico CRECER Wari

Jerarqua de Objetivo
Fin
En la Regin Ayacucho, las familias tienen
garantizada una respuesta organizada y
sistemtica del Estado que promueve el
ejercicio de sus derechos y su inclusin a los
sistemas de produccin.
Propsito
Garantizar los medios de proteccin social a
las familias y comunidades en riesgo y
vulnerables y, su inclusin a los sistemas de
produccin con nfasis en las intervenciones
vinculadas a la reduccin de la desnutricin
crnica.
Resultados
RI. 1: Fortalecimiento del capital social,
Capacidades humanas y el respeto a
derechos fundamentales, desarrolladas.
RI.2 Oportunidades y capacidades

econmicas mejoradas.
Indicadores
Porcentaje de Pobreza y
Pobreza Extrema en
7
distritos intervenidos .
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Informe INEI.
Supuestos
Informe Anual INEI.

Informe Anual
CENAN.
Informe Anual del
Sistema Regional de
Informacin CRECER
Wari.
Acuerdo
Intergubernamental
CRECER Wari cuenta
con la voluntad
poltica sostenible de
las autoridades
nacionales,
regionales y locales.
Presupuestos por
Resultados y Poltica
de Incentivos al Buen
Desempeo de
Gobierno es el
Modelo de Gestin de
la Inversin Social
imperante.
Indicadores
Supuestos
Porcentaje de
Municipalidades acreditadas
como Municipios
9
Saludables .
Porcentaje de
Municipalidades que reciben
incentivos al Buen
Desempeo de Gobierno.
Porcentaje de comunidades
acreditadas como
comunidades saludables.
Porcentaje de Familias
acreditadas como Familias
10
Saludables .
Informe Anual INEI.

Informe Anual
CENAN.
Informe Anual del
Sistema Regional de
Informacin CRECER
Wari.
Acuerdo
Intergubernamental
CRECER Wari cuenta
con la voluntad
poltica sostenible de
las autoridades
nacionales,
regionales y locales.
Presupuestos por
Resultados y Poltica
de Incentivos al Buen
Desempeo de
Gobierno es el
Modelo de Gestin de
la Inversin Social
imperante.
La intervencin de los
operadores (sectores,
programas sociales,
etc.) en la
Implementacin de la
Estrategia responden
a un proceso de
apropiacin,
alineamiento y
Porcentaje de Desnutricin
8
Crnica Infantil .
Porcentaje de poblacin
menor de 03 aos que
11
cuenta con CUI / DNI .
Porcentaje de
Analfabetismo en poblacin
12
de mujeres en edad frtil .
incorporadas a sistemas de
produccin familiar para la
seguridad alimentaria del
CRECER Wari, reducir en 05 puntos la pobreza y en 10 puntos la pobreza extrema en los distritos intervenidos.
CRECER Wari, reducir en 06 puntos porcentuales el ndice de desnutricin crnica infantil en el periodo 2007 - 2010
sobre la base de atenciones en la poblacin menor de 03 aos. El indicador se medir en la poblacin menor de 05
aos.
9
CRECER Wari, concertar con los Gobiernos Locales intervenidos los criterios operacionales para la acreditacin
como Municipio Saludable.
8
30
RI.3 Establecimiento de una red de

proteccin social a mujeres en edad frtil,
gestantes y nias y nios menores de tres
aos.
hogar.
Porcentaje de familias que
conforman asociaciones de
productores vinculados al
mercado
Nmero de Proyectos de
Inversin Pblica que
fortalecen las capacidades
econmicas de las
comunidades son
13
sostenibles .
Porcentaje de gestantes
protegidas.
Porcentaje de MEF
protegidas.
Porcentaje de nias y nios
14
< de 3 aos protegidos.
Prevalencia de Anemia en
poblacin menor de 03
15
aos .
armonizacin
programtica y
operativa.
Equipo Interagencial
de asistencia Tcnica
y Financiera
responde a un
proceso de
apropiacin,
alineamiento y
armonizacin
programtica y
operativa.
Incidencia de Recin
Nacidos con Bajo Peso al
Nacer.
Porcentaje de Poblacin de
de nios y nias menores
de cinco aos que son
incorporados al programa
CRECER Wari de
estimulacin temprana.
Porcentaje de nios
menores de 08 aos con
desempeo optimo en
comunicacin integral y
lgico matemtico.
% EE.SS acreditados de
acuerdo a los estndares de
calidad del MINSA.
10
CRECER Wari, concertara con los Gobiernos Locales intervenidos los criterios operacionales para la acreditacin
como Familia Saludable.
CRECER Wari, garantizara que el 100% de nios menores de 03 aos cuente con CUI en el periodo 2007 - 2010.
12
CRECER Wari, reducir a menos del 4% el analfabetismo en la poblacin de mujeres en edad frtil en el periodo
2007 - 2010.
13
Proyectos vinculados a: (i) incorporar mecanismos de innovacin tecnolgica a los procesos productivos locales, (ii)
promover la responsabilidad social de las empresas, (iii) promover mecanismos de financiamiento innovadores
accesibles a los medios de produccin rural, (iv) promover la asociatividad y competitividad de grupos de familias en la
produccin de productos tradicionales y no tradicionales.
14
CRECER Wari concertara con la DIRESA y las Redes para implementar los indicadores en el marco del Modelo de
Atencin de Salud.
15
CRECER Wari, reducir en 20 puntos porcentuales el ndice de anemia infantil en el periodo 2007 - 2010 sobre la
base de atenciones en la poblacin menor de 03 aos. El indicador se medir en la poblacin menor de 05 aos.
11
31
Programacin de Actividades, Gobierno Regional

Resultados
RI.1
Fortalecimiento del
capital social,
Capacidades humanas y
el respeto a derechos
fundamentales
desarrollados.
Actividades
Implementacin de la
Estructura de Estado
CRECER Wari.
Subactividades
Establecer mediante Ordenanza
Regional la Estrategia CRECER Wari.
Reglamentar la operatividad de la
Estrategia Regional CRECER Wari
mediante Resolucin Ejecutiva
Regional.
Constitucin del Consejo Regional de
Lucha Contra la Pobreza y la
Desnutricin Infantil.
Implementacin de la Sub Gerencia

de Promocin del Desarrollo Humano.
Suscripcin del Acuerdo de Gestinque incorpora los captulos de
Presupuesto por Resultados y Poltica
de Incentivos al Buen Desempeoentre el Gobierno Nacional y el
Gobierno Regional para la
implementacin de CRECER Wari.
Construccin participativa de la Caja
de Herramientas -que contiene los
instrumentos, las metodologas, las
estrategias, las polticas y, los
formatos de proyectos de inversin
pblica de alta rentabilidad social,
para formular presupuestos por
resultadosaprobados mediante
Ordenanza Regional.
Implementacin de las Oficinas
CRECER Wari Locales o sus
similares.
Suscripcin del Acuerdo de Gestinque incorpora los captulos de
Presupuesto por Resultados y Poltica
de Incentivos al Buen Desempeoentre el Gobierno Regional y los
Gobiernos Locales priorizados, para la
Establecer la Poltica -y los
mecanismos pertinentes- de
Incentivos al Buen Desempeo de
Gobierno con base en la evaluacin
de cumplimiento de metas especficas
definidas en los acuerdos de gestin.
Construccin de la Lnea Elaboracin de la Base de Datos del
de Base de la Estrategia Sistema de Informacin Regional.
Regional CRECER Wari. Plan, Lnea de Base CRECER Wari.
16
Indicadores
Ordenanza Regional publicada en el
Diario Oficial El Peruano.
Resolucin Ejecutiva Regional
promulgada.
Consejo Regional de Lucha Contra la

Pobreza y la Desnutricin Infantil se
constituye como instancia
programtica y operativa.
Porcentaje de Comits Locales de
Desnutricin Infantil constituidos y
operativos.
Equipo Tcnico constituido y
operativo.
Acuerdo de Gestin suscrito con
carcter vinculante.
Caja de Herramientas aprobada y

reglamentada.
Porcentaje de Oficinas CRECER Wari

instaladas y operativas.
Numero de Acuerdos de Gestin
suscritos con carcter vinculante.
Criterios de las Polticas de Incentivos

establecidos mediante Decreto
Supremo.
Porcentaje de Municipalidades que
obtienen incentivos al buen
desempeo de gobierno.
16
Base de Datos implementado .
Porcentaje de Gobiernos Locales que
cumplen con remitir informacin
estandarizada de Lnea de Base
CRECER Wari.
En consorcio con CENAN.
32
Resultados
Actividades
Programa de Desarrollo
de Capacidades
CRECER Wari.
Implementacin del
Sistema de Informacin
CRECER Wari.
RI.2
Oportunidades y
capacidades
Estrategia de
Movilizacin de
Recursos CRECER
Wari.
RI.3
Establecimiento de una
red de proteccin social
Promover el
establecimiento de la
Red Social CRECER
Subactividades
Indicadores
Pagina Web, con informacin en
tiempo real del Sistema de
Informacin regional CRECER Wari.
Diseo e Implementacin del Plan de
Consejo Regional de Lucha Contra la
Desarrollo de Capacidades para la
Pobreza y la Desnutricin Crnica
gerencia estratgica de CRECER
Infantil acreditada para la gerencia
Wari dirigido a los miembros del
estratgica de la Estrategia Regional
Consejo Regional y comits locales de CRECER W.ari
Lucha Contra la Pobreza y
Numero de Comits Locales de Lucha
Desnutricin Infantil, Equipos de
contra la Pobreza y Desnutricin
Gobierno Local y a la formacin y
Infantil, acreditados para la gerencia
acreditacin de facilitadores.
estratgica de la Estrategia Regional
CRECER Wari a nivel local
Numero de Facilitadores Acreditados
para la implementacin local de la
Estrategia CRECER Wari.
Establecer mediante Ordenanza
Regional el Sistema de Informacin
Regional CRECER Wari.
Reglamentar la operatividad del
promulgada.
CRECER Wari mediante Resolucin
Ejecutiva Regional.
Desarrollar la Base de Datos del
Base de Datos CRECER Wari.
Pagina Web operativa.
Crecer Wari y Web como mecanismo
de soporte a la gerencia de la
estrategia y de vigilancia social
permanente.
1718
Establecer el Formato SNIP Social
mediante Ordenanza Regional.
Reglamentar el Formato SNIP Social
mediante Resolucin Ejecutiva
promulgada.
Regional.
Programa de Desarrollo de
Numero de Facilitadores Regionales
Capacidades CRECER Wari para la
acreditados.
formulacin y evaluacin de proyectos
de inversin pblica de alta
rentabilidad social en formato SNIP
Social.
Formular Proyectos de Inversin
Numero de proyectos aprobados y
Pblica de Alta Rentabilidad Social
financiados con recursos del tesoro
Regional SNIP y gestionar su
pblico.
aprobacin y financiacin.
Numero de proyectos aprobados y
financiados con recursos de la
cooperacin internacional.
Establecer los criterios de asignacin
de recursos -mediante Ordenanza
incorporan proyectos de alta
Regional- para los Proyectos de
rentabilidad social -intangibles- en sus
Inversin Pblica de Alta Rentabilidad presupuestos participativos.
Social Regional SNIP con recursos de
los Presupuestos Participativos
Regional y Locales.
Consejo Regional y Comits Locales
Reporte anual de vigilancia a la
de Lucha Contra la Pobreza y la
inversin publica social.
Desnutricin Infantil vigilan la
rentabilidad social de las inversiones
publicas CRECER Wari.
Incidencia Pblica y Poltica para la
Presupuesto asignado para la
implementacin de Estrategia
implementacin de la estrategia
CRECER Wari por parte del Gobierno
17
El formato ser nico para efectos de solicitar financiamiento al Gobierno nacional o a la Cooperacin Internacional.
El formato contara con la aprobacin de la Direccin Nacional del Sistema de Inversin Pblica del Ministerio de
Economa y Finanzas.
18
33
Resultados
a mujeres en edad frtil,
gestantes y nias y
nios menores de tres
aos.
Actividades
Subactividades
Wari.
Implementar la Estrategia de
Comunicacin Social de Rpido
Efecto que difunda la finalidad, los
objetivos y los resultados de
CRECER Wari en el escenario
nacional, regional y local.
Indicadores
Nacional.
CRECER Wari por parte del Gobierno
Regional.
CRECER Wari por parte de los
Gobiernos Locales.
Nivel de participacin la poblacin y
los actores involucrados en la
estrategia CRECER Wari.
Incremento en el nmero de fuentes
de financiamiento en apoyo a
CRECER Wari.
34
Programacin de Actividades, Gobierno Locales
Resultados
RI.1
respeto a derechos
fundamentales
desarrollados.
Indicadores de
Resultados
Porcentaje de
Municipalidades
acreditadas como
Municipios Saludables.
Porcentaje de
Municipalidades que
reciben incentivos al
Buen Desempeo de
Gobierno.
Actividades
Indicadores de Actividades
19
Proyecto de Ordenanza Municipal

que orienta el modelo de gestin de la
municipalidad.
Implementacin del Programa de
Desarrollo de Capacidades:
Municipalidad Ejecutora CRECER
Wari.
Implementacin del Comit Local de
Implementacin de la Oficina
CRECER Wari local.
Actualizacin del Plan Concertado de
Desarrollo Local.
Implementacin del Sistema de
Informacin Local CRECER Wari.
Implementacin del Comit Comunal
de Lucha Contra la Pobreza y la
Desarrollo Comunitario.
Implementacin del Sistema de
Informacin Comunal CRECER Wari.
Evaluacin Anual de Plan Concertado
de Desarrollo Local.
Suscripcin de Acuerdos de Gestin
entre Gobierno Regional y
Municipalidad Provinciales y de estas
con las Municipalidades Distritales,
incorpora un capitulo de Poltica de
Incentivos al Buen Desempeo.
Ordenanza publicada en el Diario

Oficial El Peruano.
20
Equipo Tcnico acreditado .
21
Comit instalado .
22
Oficina implementada .
23
Plan actualizado .
Sistema de Informacin Local
24
CRECER Wari implementado .
25
Comit instalado .
26
Plan actualizado .
Sistema de Informacin Comunal
27
CRECER Wari implementado .
Nivel de cumplimiento de Metas
28
superior al 75% .
Acuerdo de gestin suscrito.
19
La Ordenanza Municipal manda que se organice la orientacin del modelo de gestin de la Municipalidad con base
en la estrategia de comunidades y municipios saludables e incorpore los acuerdos de gestin intergubernamentales,
los presupuestos por resultados y la poltica de incentivo al buen desempeo como elementos claves de la
programacin de acciones de gobierno local.
20
Se entrenar al Alcalde Distrital, Gerente General y Responsable municipal de la implementacin del CRECER Wari
-igualmente a los miembros del Consejo de Coordinacin Local CCL-.
21
El Comit Local de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil, es el CCL que ha fortalecido sus capacidades
y se encuentra operando -vigilancia social de la implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el mbito local-.
22
La Oficina CRECER Wari local, es un rgano de gestin para la articulacin -de las intervenciones para el logro de
las metas definidas en el acuerdo de gestin intergubernamental- de los operadores de la Estrategia CRECER Wari en
el territorio de la municipalidad distrital.
23
La actualizacin involucra incorporar la estrategia de comunidades y municipios saludables como marco orientador y,
las intervenciones articuladas que CRECER Wari implementar -Acuerdos de Gestin (estrategia de intervencin,
metas, indicadores, plazos, responsables, presupuesto), Presupuesto por Resultados, Poltica de Incentivo al Buen
Desempeo24
Sistema de Informacin Local CRECER Wari, reporta trimestralmente formato de progresos a la Oficina CRECER
Wari Regional.
25
El Comit Local de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil, es el rgano de coordinacin comunal para el
trabajo operativo con los operadores de CRECER Wari en el mbito local comunal
26
La actualizacin involucra incorporar la estrategia de comunidades y municipios saludables como marco orientador y,
las intervenciones articuladas que CRECER Wari implementar en el mbito comunal.
27
Sistema de Informacin Comunal CRECER Wari, reporta trimestralmente formato de progresos a la Oficina CRECER
Wari Local.
28
Si el nivel de cumplimiento de metas es superior al 75%, entonces el municipio es considerado como municipio que
implementa la estrategia de comunidades y municipios saludables satisfactoriamente.
35
Resultados
Indicadores de
Resultados
Actividades
de Desarrollo Local.
acreditadas como
Familias Saludables.
Suscripcin de Acuerdos de Gestin

entre Municipalidad Distrital y el
Comit Comunal de Lucha Contra la
Pobreza y la Desnutricin Infantil
incorpora un capitulo de Poltica de
de Desarrollo Comunitario.
Construccin de sistemas de agua
segura intradomiciliaria CRECER
Wari.
Rehabilitacin de sistemas de agua

segura intradomiciliaria CRECER
Wari.
Construccin de letrinas ecolgicas

CRECER Wari.
Construccin de cocinas mejoradas

CRECER Wari.
Construccin de micro relleno

sanitario familiar CRECER Wari.
Reordenamiento de los ambientes de

la vivienda -vivienda saludable
CRECER Wari-.
Implementacin de Juntas de
Operacin y Mantenimiento de
Servicios de Agua y Saneamiento
Comunitario CRECER Wari.
Implementacin del Plan de

Comunicacin Social para la
seguridad alimentaria, la alimentacin
y nutricin saludable y, el
31
emprendedurismo CRECER Wari.
29
superior al 75% .
Porcentaje de Comunidades que
acreditan un buen desempeo -igual
al cumplimiento del 75% de las metas
concertadas-.

30
superior al 75% .
Porcentaje de comunidades que
cuentan con nuevos sistemas de agua
segura intradomiciliaria.
Numero de Familias que cuentan con
nuevos sistemas de agua
intradomiciliaria.
Porcentaje de comunidades que
cuentan con sistemas de agua segura
intradomiciliaria rehabilitados.
sistemas de agua intradomiciliaria
rehabilitados.
Porcentaje de familias que cuentan
con letrinas ecolgicas.
Numero de letrinas ecolgicas
construidas.
con cocinas mejoradas.
Numero de cocinas mejoradas
construidas.
con micro relleno sanitario familiar.
Numero de micro rellenos sanitarios
construidos.
Porcentaje de familias con ambientes
de la vivienda reordenado.
Numero de familias con ambientes de
la vivienda reordenados.
Porcentaje de sistemas de agua
segura y saneamiento que cuentan
con Junta de Operacin y
Mantenimiento Comunitario operativo.
Numero de comunidades que cuentan
con Junta de Operacin y
Mantenimiento Comunitario operativo.
Porcentaje de Comunidades en las
que se ha implementado el Plan de
Comunicacin Social CRECER Wari.
Numero de Organizaciones
Comunitarias de Mujeres que han
recibido el Paquete de Comunicacin
Social CRECER Wari.
Numero de Familias que han recibido
29
Si el nivel de cumplimiento de metas es superior al 75%, entonces el municipio es acreedor de los incentivos
concertados con el Gobierno Regional.
30
Si el nivel de cumplimiento de metas es superior al 75%, entonces la comunidad es acreedora de los incentivos
concertados con el Gobierno Local.
31
Emprendedurismo, como estrategia competitiva y como alternativa viable en el combate al desempleo, a las
desigualdades econmicas sociales, a la inclusin de las familias pobres a los sistemas de produccin y a la
participacin social.
36
Resultados
Indicadores de
Resultados
menor de 03 aos que
cuenta con Cdigo nico
de Identificacin / DNI.
Porcentaje de
Analfabetismo en
poblacin de mujeres en
edad frtil.
RI.2
Oportunidades y
capacidades
32
incorporadas a sistemas
de produccin familiar
para la seguridad
alimentaria del hogar.
Actividades
Implementacin del Plan Local de

acceso al Registro de Nacimientos de
nias y nios CRECER Wari.
el Paquete de Comunicacin Social

CRECER Wari.
Porcentaje de nios menores de 03
aos que cuenta con Cdigo nico de
Identificacin / DNI.
Implementacin del Plan de Accin:

Lnea de Base de Poblacin Iletrada
por Comunidad.
Implementacin del Plan Local
Concertado de Implementacin del
Programa Nacional de Movilizacin
por la Alfabetizacin (PRONAMA).
Plan Concertado Local para la
Implementacin de Chacras Integrales
32
Familiares CRECER Wari .
Padrn Distrital de Iletrados.
Porcentaje de Analfabetismo en
poblacin de Mujeres en Edad Frtil
del Distrito.

implementan el Plan Concertado Local
de Chacras Integrales Familiares.
una Chacra Integral.
Plan Concertado Local de Asistencia
Tcnica - Financiera para el fomento
implementan el Plan Concertado Local
de la productividad agropecuaria
de Asistencia Tcnica - Financiera
familiar y de actividades econmicas
para el fomento de la productividad
complementarias.
agropecuaria familiar.
Porcentaje de incremento del valor
bruto de produccin de la chacra
integral.
Numero de familias que desarrollan
actividades econmicas
complementarias.
Plan Concertado Local de Asistencia
Numero de asociaciones de
que conforman
Tcnica - Financiera para la
productores constituidas.
asociaciones de
asociatividad de las familias pobres en Porcentaje de incremento del valor
productores vinculadas
torno a la identificacin y produccin
bruto de produccin de las familias
al mercado.
de productos agropecuarios y
asociadas.
complementarios de acuerdo a la
potencialidad y vocacin productiva de
su comunidad.
Plan de Servicios de Desarrollo
Porcentaje de asociaciones de
Empresarial, para la articulacin y la
productores articuladas vinculadas al
competitividad de asociaciones de
mercado.
productores comunitarios.
Plan de Servicios de Desarrollo
Porcentaje de asociaciones de
Empresarial, para la articulacin y la
productores articuladas que proveen
competitividad de asociaciones de
servicios a Gobiernos Locales y
productores comunitarios que proveen Programas Sociales.
productos agropecuarios y
complementarios a sus Gobiernos
Locales y programas Sociales.
Nmero de Proyectos de Proyectos de inversin pblica
Cartera de proyectos viabilizados y
Inversin Pblica que
vinculados a: (i) incorporar
financiados.
fortalecen las
mecanismos de innovacin
capacidades
tecnolgica a los procesos productivos
econmicas de las
locales, (ii) promover la
comunidades son
responsabilidad social de las
sostenibles.
empresas, (iii) promover mecanismos
de financiamiento innovadores
accesibles a los medios de produccin
rural, (iv) promover la asociatividad y
competitividad de grupos de familias
en la produccin de productos
tradicionales y no tradicionales.
El plan, organiza a la familia para garantizar la canasta alimentaria bsica familiar con criterio de sustentabilidad.
37
Resultados
RI.3
Establecimiento de una
red de proteccin social
a mujeres en edad frtil,
gestantes y nias y
nios menores de tres
aos.
Indicadores de
Resultados
protegidas.
Actividades
Plan de implementacin del Modelo

de Atencin Integral de Salud
Ayacucho, priorizando la atencin
integral por etapas de vida (binomio
madre-nio) con enfoque de riesgo.
Numero de gestantes afiliadas.

Numero de mujeres en edad frtil
afiliadas.
Porcentaje de Partos Institucionales.
Porcentaje de Cobertura de Atencin
Prenatal con criterio de pertinencia,
calidad y oportunidad.
Numero de gestantes que reciben
insumos para el control de la anemia
gestacional con criterio de pertinencia,
Numero de nios menores de 03 aos
afiliados al SIS.
Porcentaje de Cobertura de Control de
Crecimiento y Desarrollo con criterio
de pertinencia, calidad y oportunidad.
Numero de nios menores de 03 aos
que reciben insumos para el control
de la anemia con criterio de
pertinencia, calidad y oportunidad.
Numero de nios con Lactancia
Materna Exclusiva hasta los 6 meses.
Porcentaje de nios menores de 03
aos inmunizados con criterio de
Porcentaje de parejas protegidas.
Porcentaje de madres con periodo
nter gensico mayor de 02 aos.
Porcentaje de embarazo en
adolescentes
Porcentaje de nios
menores de 08 aos con
desempeo optimo en
comunicacin integral y
lgico matemtico.
Plan de implementacin de procesos

de Mejora contina de la calidad
educativa.
Porcentaje de CONEIs constituidos y

con plan de trabajo operativo.
Numero de Instituciones educativas
que implementan procesos de mejora
continua de la calidad educativa.
acuerdo a los
estndares de calidad
del MINSA.
Plan de implementacin de la gestin

de la calidad en salud.
Numero de Establecimientos
acreditados.
Porcentaje de MEF
protegidas.
Porcentaje de nias y
nios < de 3 aos
33
protegidos.
Prevalencia de Anemia
en poblacin menor de
34
03 aos .
Incidencia de Recin
Nacidos con Bajo Peso
al Nacer.
Porcentaje de Poblacin
de de nios y nias
menores de cinco aos
que son incorporados al
programa
CRECER Wari de
35
33
Crecer Wari concertara con la DIRESA y las redes para definir los indicadores en el marco del modelo de atencin de
salud.
34
CRECER Wari, reducir en 20 puntos porcentuales el ndice de anemia infantil en el periodo 2007 - 2010 sobre la
base de atenciones en la poblacin menor de 03 aos. El indicador se medir en la poblacin menor de 05 aos.
35
Los CONEIs, ayudaran a: Fortalecer las Capacidades Institucionales de las Instituciones Educativas en: (i)
Participacin, -Promoviendo el mantenimiento del local escolar, asegurando el normal inicio del ao escolar;
Formulacin y evaluacin del PEI, PAT y el POA; en la mejora del clima institucional; en los contratos de personal; en
el reconocimiento digno del personal; en la evaluacin del personal docente y administrativo: ingreso, permanencia y
ascenso-, Concertacin, -Escuchando las opiniones especialmente de los alumnos; solucionando conflictos para el bien
comn; proponiendo estrategias para mejorar las relaciones humanas y el clima institucional y; firmando los acuerdos
en las actas de reuniones-, y, en Vigilancia Ciudadana, -Cautelando la transparencia en la gestin del personal
docente, administrativo y de padres de familia, especialmente de los recursos; velando por el respeto a los derechos de
los estudiantes y de los dems; asumiendo con responsabilidad todas nuestras funciones y acciones; cautelando la
rendicin de cuentas de todo el personal: permanente y pblica y; cautelando que se cumpla el nmero de horas
efectivas de clase en la I.E.-.
38
ESQUEMA N 01: RUTA CRITICA: ESTRATEGIA DE GESTIN REGIONAL CRECER WARI

INICIO
Construccin de la Lnea de Base
Constitucin del Consejo

Regional de Lucha Contra la
Pobreza y Desnutricin
Infantil, y aprobacin del
Plan de Operaciones,
respaldado por Ordenanza
Regional.
Ordenanza Regional que

aprueba la Estrategia Regional
CRECER Wari.
MINSA-DIRESA
Establecimiento de
Salud. PRONAA
Agua para Todos.

PRONASAR.
Comunidad.
RENIEC
Suscripcin de Acuerdo de Gestin

Intergubernamental entre la PCMCIAS y el Gobierno Regional
incorporando Presupuesto, Gestin
por Resultados y poltica de
incentivos al buen Gobierno.

Intergubernamental entre el
Gobierno Regional y Gobierno
Local incorporando Presupuesto,
Gestin por Resultados y poltica de
incentivos al buen Gobierno.
Plan de Trabajo Anual

definiendo la participacin de
los Operadores CRECER Wari
en las, comunidades
campesinas y familias
PRONAMACHCS
JUNTOS
PRONAMA
ACTIVIDAD
EDUCACION
INSTRUMENTO
SIS

ESQUEMA N 02: RUTA CRITICA: ESTRATEGIA DE GESTIN PROVINCIAL CRECER WARI
INICIO
Intergubernamental entre la
Municipalidad Provincial y el
Gobierno Regional incorporando
Presupuesto y Gestin por
Resultados y poltica de incentivos
al buen Gobierno.
Alineamiento Programtico del Plan

Concertado de Desarrollo Provincial
con enfoque de Desarrollo Humano
y la ER CRECER Wari.
Construccin de la Lnea de
Base con informacin secundaria
Participacin activa del

Alcalde Provincial en el
Consejo Regional de Lucha
contra la Pobreza y
Desnutricin Crnica.
Ordenanza Municipal
definiendo el modelo de
gestin local y la creacin de
la Oficina Local de Desarrollo
Social (o su similar) de la
Municipalidad Provincial.
MINSA-DIRESA
Establecimiento de
Salud. PRONAA
Agua para Todos.

PRONASAR.
Comunidad.
A
RENIEC
Suscripcin de Acuerdo
de Gestin entre la
Municipalidad Provincial y
las Municipalidades
Distritales y los
Operadores CRECER
Wari para la
PRONAMACHCS
definiendo la participacin
de los Operadores
CRECER Wari en los
distritos, comunidades
campesinas y familias
JUNTOS
PRONAMA
ACTIVIDAD
EDUCACION
INSTRUMENTO
SIS
40

ESQUEMA N 03: RUTA CRITICA: ESTRATEGIA DE GESTIN LOCAL DISTRITAL CRECER WARI
INICIO
Constitucin del Consejo
Local Distrital de Lucha
Contra la Pobreza y
Desnutricin Crnica.
Ordenanza Municipal
definiendo el modelo de
gestin local y la creacin
de la Oficina Local de
Desarrollo Social (o su
similar) de la Municipalidad
Distrital.
Suscripcin de Acuerdo de
Gestin entre el Gobierno
Regional y la Municipalidad
Distrital y los Operadores
CRECER Wari para la
implementacin de la
Estrategia.
MINSA-DIRESA
Establecimiento de
Salud. PRONAA
Agua para Todos.

PRONASAR.
Comunidad.
Base.
RENIEC
Actualizacin programtico
del Plan Concertado de
Desarrollo local con enfoque
de Desarrollo Humano y la
ER CRECER Wari.
Gestin con las
Comunidades Campesinas
(Juntas vecinales) y los
Operadores CRECER Wari
para la implementacin de
la Estrategia.
PRONAMACHCS
definiendo la participacin
de los Operadores
CRECER Wari
JUNTOS
PRONAMA
ACTIVIDAD
INSTRUMENTO
EDUCACIN
SIS
41
ESQUEMA N 04: RUTA CRITICA DE LA ESTRATEGIA DE GESTIN COMUNAL CRECER WARI
Construccin de la Lnea
de Base.
Elaboracin de un
Diagnstico rpido
participativo de la
comunidad campesina.
ACTIVIDAD
INSTRUMENTO
Alineamiento
programtico y
formulacin del Plan de
Desarrollo Comunal.

participativo y compartido
con las Operadoras del
Estado CRECER Wari.
Conformacin del Comit

Comunal de lucha contra
la pobreza y desnutricin
in fantil (Junta Vecinal,
CODECO o su similar).
Gestin con las Comunidades
Campesinas, Gobierno Local y
los Operadores CRECER Wari
para la implementacin de la
Estrategia.
Control Social: mecanismos y

procedimientos necesarios
que permitan la transparencia
y veedura ciudadana.
IMPLEMENTACIN DE
LA ER CRECER WARI
POR LAS
OPERADORES DEL
ESTADO.
EVALUACIN DE LA
GESTIN Y
PRESUPUESTO POR
RESULTADOS DE LOS
OPERADORES
CRECER WARI.
42
ANEXOS
Anexo 01
I.
ESTRATEGIA DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES (*)
La estrategia de Municipios y Comunidades Saludables (MCS) consiste en fortalecer la

ejecucin de las actividades de promocin y proteccin de la salud en el mbito local,
colocando la promocin de la salud como la ms alta prioridad de la agenda poltica;
involucrando a las autoridades de gobierno y a la comunidad, fomentando el dilogo y
compartiendo conocimientos y experiencias; as como estimulando la colaboracin
entre los municipios y las comunidades.
El Objetivo de los MCS es promover la salud y el desarrollo, junto con las personas y
las comunidades en los espacios donde se estudia, trabaja, juega, vive, etc. La
estrategia de MCS es parte de un proceso global
de democratizacin
y
descentralizacin que apoya las iniciativas locales, bajo el marco de la gestin local y
la participacin comunitaria.
Un municipio empieza el proceso de ser saludable cuando sus lderes, polticos,
organizaciones locales y ciudadanos se comprometen y dan inicio al proceso de
mejorara continua y progresivamente las condiciones de salud y calidad de vida de
todos sus habitantes, formando y fortaleciendo un pacto social entre las autoridades
locales, las organizaciones comunitarias y las instituciones del sector pblico y privado.
Utiliza la planeacin local como instrumento bsico e incluye la participacin social en
el manejo, evaluacin y proceso de toma de decisiones.
Una Municipalidad se convierte en saludable cuando se establece un compromiso
formal para implementar un plan de accin de desarrollo sostenible para mejorar las
condiciones sociales a largo plazo con metas para garantizar la salud y calidad de vida
de todos aquellos que viven en un ambiente determinado. La estrategia de MCS, es
bsicamente un proceso que requiere determinacin y un fuerte apoyo poltico, as
como un nivel de participacin y accin por parte de las comunidades.
Qu es un Municipio Saludable?
Un Municipio Saludable es aquel municipio1
donde todas sus autoridades,
instituciones, organizaciones y ciudadanos, trabajan conjuntamente para mejorar la
salud y la calidad de vida de su poblacin, mediante la promocin y fortalecimiento de la
participacin ciudadana; la promocin e implementacin de polticas pblicas
saludables; el mejoramiento de los ambientes y entornos; la promocin de prcticas de
vida saludables y la mejora continua de la calidad de sus servicios pblicos (salud,
educacin, entre otros).
Un municipio se convierte en un Municipio Saludable cuando implementa la estrategia
de Municipios y Comunidades Saludables. Para lograr tener un Municipio Saludable es
1
Un municipio es una entidad administrativa compuesta por un territorio claramente definido y su poblacin y
comnmente hace referencia a una ciudad o pueblo regido por una municipalidad, alcalda o concejo. Una Municipalidad
es el rgano del gobierno local.
necesario que las comunidades, barrios y caseros que lo conforman trabajen para que
se conviertan en Comunidades Saludables; mientras ms comunidades, barrios y
caseros trabajan para ser saludables, ms rpido logramos que nuestro municipio se
convierta un Municipio Saludable.
Qu es una Comunidad Saludable?
Un Barrio, Casero o una Comunidad Saludable es el lugar donde sus autoridades,
instituciones, organizaciones y ciudadanos en general trabajan unidos para lograr el
completo estado de bienestar fsico y emocional de todos sus habitantes. En una
Comunidad Saludable, sus ciudadanos y ciudadanas tienen control sobre su salud, la
protegen y disfrutan de ella y juntos trabajan para contribuir al desarrollo de su
comunidad y del distrito del que forman parte.
La instancia que promueve que la comunidad, casero o barrio se convierta en una
Comunidad Saludable es la Junta Vecinal Comunal o su similar.
Para lograr un Barrio o Comunidad Saludable es indispensable que sus familias sean
saludables y sus Instituciones Educativas sean Instituciones Educativas Promotoras de
la Salud y el Desarrollo.
Qu es una Institucin Educativa Promotora de la Salud y Desarrollo (IEPSyD) o
Escuela Saludable?
Una IEPSD o Escuela Saludable, es aquella Institucin Educativa (IE) que se abre a la
participacin y a la colaboracin de alumnos, docentes, padres de familia, personal de
salud, lderes de la comunidad e instituciones pblicas y privadas a fin de mejorar la
salud y calidad de vida de la comunidad educativa.
En una IEPSD o Escuela Saludable, se forman futuras generaciones que controlan y
protegen su salud desde ahora, fortaleciendo la organizacin educativa, promoviendo
polticas y normas de vida saludables, mejorando sus ambientes y entornos,
promoviendo prcticas de vida saludables y mejorando la calidad de los servicios que
presta.
La instancia que promueve que la IE se convierta en una Escuela Saludable es el
Concejo Educativo Institucional (CONEI) que existen en cada IE.
Qu es una familia saludable?
Una Familia Saludable es aquella donde todos sus integrantes viven en armona, y
trabajan unidos para mejorar y proteger la salud de cada uno de sus miembros, para
ello: mejoran su organizacin familiar, son ms democrticos con todos y todas sus
integrantes; mejoran los
ambientes y entornos de su vivienda; practican
comportamientos saludables, vigilan que los diferentes servicios que existen en la
comunidad sean de calidad y participan activamente en el desarrollo de la comunidad.
II.
FASES EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA DE

MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES
PRIMERA FASE: SENSIBILIZACIN Y ORGANIZACIN, etapa donde el gobierno

local asume el compromiso de implementar la estrategia de Municipios Saludable y
designa a la Oficina de Desarrollo Local (ODL) u Oficina de Desarrollo Social, la
responsabilidad de promover su implementacin en representacin de la Municipalidad.
As mismo promueve la creacin del Equipo Tcnico Local (ETL) o su similar, espacio
de participacin de instituciones y organizaciones del estado y de la sociedad civil que
le brindar el soporte tcnico a la Municipalidad en su proceso de convertirse en
Municipio Saludable. Ambos, la ODL y el ETL promueven la formacin de las Juntas
Vecinales a nivel comunal, las mismas que trabajarn para hacer de su respectiva
comunidad, una Comunidad Saludable.
SEGUNDA FASE: PLANIFICACIN, en esta etapa el gobierno local, representado por
la ODL elabora un Plan de Accin junto al ETL. Este Plan guiar las actividades para
implementar la estrategia de Municipios Saludables. El Plan debe estar en concordancia
con el Plan Concertado de Desarrollo Local. Un instrumento que apoyar la elaboracin
del Plan ser el Sistema de Informacin Comunal para la Salud y el Desarrollo Local
SISMUNI.
TERCERA FASE: EJECUCIN, en esta etapa se implementa las actividades que estn
en el Plan de Accin considerando las lneas de accin de promocin de la salud:
Fortalecimiento de la organizacin y promocin de la participacin ciudadana.

Diseo e implementacin de polticas pblicas saludables.
Mejoramiento de ambientes y entornos
Promocin de estilos y prcticas de vida saludables
Mejoramiento de la calidad de los servicios
CUARTA FASE: AUTOEVALUACIN, en esta etapa, el gobierno local y el ETL

autoevalan el proceso que han seguido para implementar la estrategia de Municipios
Saludables. Tambin promueven que las Juntas Vecinales Comunales junto a la
comunidad autoevalen el proceso que han seguido para ser Comunidades Saludables.
La autoevaluacin nos permite saber cmo estamos, canto hemos avanzado, qu
hemos hecho bien, en qu hemos fallado, qu necesitamos hacer, etc. informacin que
nos ayudar a mejorar nuestra intervencin.
III.
PROMOCIN DE LA SALUD
La Carta de Ottawa para la Promocin de la Salud define que promocin de la salud

consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y
ejercer un mayor control sobre la misma actuando sobre los determinantes sociales de
la salud, promoviendo la intervencin intersectorial y la participacin activa de la
comunidad. Complementa la definicin, estableciendo que para alcanzar un estado
adecuado de bienestar fsico, mental y social un individuo o un grupo debe ser capaz de
identificar y realizar sus aspiraciones, de satisfacer sus necesidades y de cambiar o
adaptarse al medio ambiente. La promocin de la salud va ms all de la atencin
sanitaria o curativa, subrayando que debe figurar en la agenda poltica de todos los
sectores y a todos los niveles de gobierno.
En este proceso, la participacin de la poblacin/ comunidad es esencial para sostener
la accin en materia de promocin de la salud.
LNEAS DE ACCIN
1.
2.
3.
4.
5.
Participacin ciudadana y comunitaria. Empoderamiento

Promocin e implementacin de Polticas Pblicas Saludables.
Creacin de ambientes y entornos saludables.
Desarrollo de estilos de vida saludables y habilidades sociales.
reorientacin de los servicios sociales para darles mayor contenido de
promocin y prevencin.
1. PARTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNITARIA

Es un proceso que consiste en promover la participacin activa de las personas que
forman parte de una comunidad con el objetivo de mejorar sus condiciones de vida y
participar en los espacios de toma de decisiones en asuntos de inters comn, para lo
cual se organizan, identifican sus prioridades, dividen tareas, definen metas,
estrategias, identifican los recursos y establecen alianzas estratgicas.
2. POLITICAS PBLICAS SALUDABLES

Las polticas pblicas saludables se definen como aquellas que tienen influencia en las
condiciones de salud de la poblacin, tales como: educacin, vivienda, alimentacin,
derechos humanos, empelo, ingresos, salud mental y desarrollo sostenible. Las polticas
pblicas saludables se caracterizan porque se preocupan por la salud y la equidad y
tienen como finalidad crear un entorno de apoyo que permita a las personas llevar una
vida saludable. Este concepto implica actos y acciones de los gobernantes y de los que
tiene poder poltico, dirigidos a solucionar problemas especficos que afectan el
bienestar, la calidad de vida y la salud de la poblacin
3. AMBIENTES Y ENTORNOS SALUDABLES
Promueve la creacin y el establecimiento de entornos, ambientes y espacios fsicos,
psquicos, sociales y culturales que permitan proteger la salud y mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
4. ESTILOS DE VIDA SALUDABLES Y HABILIDADES SOCIALES
Promueve formas de vida, comportamientos, actitudes y prcticas que garanticen el
cuidado de la salud. Cuando se habla de habilidades decimos que una persona es
capaz de ejecutar una conducta; si hablamos de habilidades sociales decimos que la
persona es capaz de ejecutar una conducta de intercambio con resultados favorables lo
que contribuye a tener un buen estado de salud y a establecer relaciones de
solidaridad, paz y equidad.
5. REORIENTACION DE LOS SERVICIOS

Promueve que los diferentes servicios sociales incorporen en sus acciones una visin
integral de promocin de la salud, permitiendo que no se acte en funcin del riesgo o
la enfermedad, sino en la prevencin, construccin y bsqueda del bienestar integral de
las personas.
IV.
ENFOQUES:
Enfoque de Promocin de la Salud
La promocin de la salud es un enfoque de salud pblica que busca empoderar

a las personas y los grupos sociales para lograr el bienestar y el desarrollo
humano, actuando sobre los determinantes sociales tales como los estilos de
vida, la educacin, los entornos fsicos y sociales, el agua y el saneamiento, el
empleo, entre otros.
Mediante este enfoque se implementa la estrategia de Municipios y
Enfoque de Desarrollo Humano
El desarrollo permite expandir las opciones de las personas para manejar sus
vidas de la forma ms valiosa y se convierte en ms importante que el desarrollo
econmico.
Para construir estas alternativas es necesario construir las capacidades
humanas -el rango de cosas que las personas pueden hacer o son en vida. El
desarrollo humano toma las capacidades de las personas de llevar vidas
saludables, de acceder al conocimiento, de tener acceso a recursos necesarios
para una forma digna de vida y la capacidad de participar en la vida de la
comunidad. Sin estos factores, no se pueden tener alternativas disponibles, y
muchas oportunidades en la vida se hacen inalcanzables.
Este modo de ver el desarrollo, frecuentemente es olvidado en los enfoques que
referidos a la acumulacin de la riqueza y al crecimiento financiero. Los filsofos,
economistas y lderes polticos han considerado este propsito como esencial
para los seres humanos, la finalidad del desarrollo.
En la bsqueda de algo ms, el desarrollo humano comparte una visin comn
con los derechos humanos. La meta es la libertad humana. Y en la forma de
conseguir las capacidades y alcanzar la vigencia de los derechos, esta libertad
es vital. Las personas deben ser libres de ejercer sus opciones y de participar en
la toma de decisiones que afectan sus vidas. El desarrollo humano y los
derechos humanos estn mutuamente reforzndose, ayudando a asegurar el
bienestar y la dignidad de todas las personas, construyendo el respeto a si
mismo y el respeto a otros.
Enfoque de Mejoramiento Continuo
El mejoramiento continuo es un enfoque bsico de la gestin de la calidad,

donde la mejora continua es un objetivo permanente para incrementar la ventaja
competitiva a travs de la mejora de las capacidades de las personas.
Cuando se habla de Proceso de Mejora Continua, cada palabra en este trmino
tiene un mensaje especfico. "Proceso" implica una secuencia relacionada de
acciones, de pasos, y no tan solo un conjunto de ideas; "Mejoramiento"
significa que este conjunto de acciones incremente los resultados que se
esperan, basndose en estndares e indicadores para mejorar la calidad de
determinado servicio y que den una ventaja diferenciada en relacin a otros de
su misma categora; "Continuo" implica que dado el medio ambiente de
competencia en donde se hacen movimientos para ganar una posicin, la
generacin de ventajas debe ser algo constante.
Enfoque territorial
El enfoque territorial de desarrollo constituye un proceso de transformacin

econmica, social e institucional en un espacio determinado cuyo fin es mejorar
las condiciones de vida y la salud de la poblacin a travs de la interaccin y
concertacin de los actores, agentes y sectores en el proceso de
descentralizacin con el propsito de incrementar las oportunidades para que la
poblacin participe del proceso y de sus beneficios.
Enfoque de Gnero
El enfoque de gnero considera las diferentes oportunidades que tienen los

hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos
papeles que socialmente se les asignan. Todas estas cuestiones influyen en el
logro de las metas, las polticas y los planes de las personas y por lo tanto,
repercuten en el proceso de desarrollo de la sociedad. El gnero se relaciona
con todos los aspectos de la vida econmica y social, cotidiana y privada de los
individuos y determina caractersticas y funciones dependiendo del sexo o de la
percepcin que la sociedad tiene de l. Mediante el enfoque de gnero se busca
lograr condiciones favorables para varones y mujeres que aseguren un
desarrollo justo y equitativo.
Enfoque de interculturalidad
Lo Intercultural se refiere a la relacin, de al menos dos culturas.

Interculturalidad se define como la capacidad de moverse equilibradamente
entre conocimientos, creencias y prcticas culturales diferentes.
V.
ESTRATEGIAS:
Empoderamiento, promueve que cada persona tenga control sobre su

vida y salud.
VI.
Apertura de la visin, promueve el diseo de la visin de desarrollo en

cada escenario de intervencin.
Fortalecimiento de la organizacin y gestin comunal, promueve la
organizacin y desarrollo de capacidades y competencias para una
gestin comunal de xito.
Abogaca, coloca el tema de promocin de la salud agenda poltica con
incidencia en las instancias de decisin.
Generacin de opinin, promueve el empleo de estrategias de
comunicacin orientadas a promover la implementacin de la estrategia
de Municipios, Comunidades, Escuelas y Familias Saludables con
nfasis en la promocin y adopcin de estilos y prcticas saludables de
vida.
PASOS QUE SE VIENEN SIGUIENDO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

ESTRATEGIA DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES EN LA
REGIN AYACUCHO:
El Gobierno Regional / Local asume el compromiso de implementar la estrategia

de Municipios Saludables como estrategia de desarrollo Regional o Local.
Se promueve la firma de los Acuerdos de Gestin entre el Gobierno Regional y
el Gobierno Local a fin de asumir el reto de la Lucha contra la pobreza y
desnutricin infantil en el distrito bajo la implementacin de la Estrategia de
Municipios y Comunidades Saludables.
Se promueve la implementacin de la Oficina de Desarrollo Local u Oficina de
Desarrollo social (ODS), donde el Gobierno Local se compromete a dotar de los
recursos humanos y financieros para su funcionamiento.
Formacin del Equipo Tcnico Local / Consejo Local de Lucha Contra la
Pobreza y Desnutricin Infantil (CLLCPDI) o su similar a nivel de Gobierno Local
Elaboracin del Plan de Trabajo para hacer de nuestro municipio un Municipio
Saludable.
Implementacin de las fases y lneas de accin de promocin de la salud en
cada comunidad.
Elaborar un plan de sensibilizacin dirigido a las comunidades para la
implementacin de la estrategia de MCS.
Promover la formacin y reconocimiento de las Juntas Vecinales
Comunales (JVC) o su similar.
Elaboracin de su diagnostico, plan de desarrollo e iniciativas
Promover los procesos de autoevaluacin comunal como los indicadores
materno infantiles.
Creacin de normas, leyes u ordenanzas orientadas a proteger y
mejorar la salud de la poblacin.
Mejoramiento de los entornos en las comunidades.
Promocin de las prcticas saludables a travs de actividades de
comunicacin a nivel comunitario.
Instalacin del Sistema de Informacin Comunal para la Gestin de la Salud y el
Desarrollo Local (SISMUNI) a nivel de los gobiernos locales.
Promover el anlisis de la informacin del SISMUNI y su uso para mejorar el
Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo.
Diseo e implementamos estrategias de Comunicacin para el cambio social.
FUENTES
Promocin de la Salud
Organizacin Mundial de la Salud
http://www.who.int/topics/health_promotion/es/
Municipios y Comunidades Saludables

USAID | Management Sciences for Health
http://www.comunidadsaludable.org/
Anexo 02:
Acuerdo de Gestin Intergubernamental
PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DIMENSIN

SOCIAL DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO
CONCERTADO PLAN WARI 2007 2024
CON NFASIS EN LA REDUCCIN DE LA

DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL
La suscripcin del presente Acuerdo de Gestin se celebra como culminacin de la fase de articulacin conceptual y programtica
para la Implementacin del Plan Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil CRECER Wari en el marco de
ejecucin del Plan Regional de Desarrollo Concertado: Plan Wari 2007 - 2024.
El Acuerdo de Gestin lo suscriben de una parte el Gobierno Regional de Ayacucho, representado por su Presidente Regional,
Seor Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez, identificado con DNI N 07632905, con domicilio legal, Jr. Callao 122, Ayacucho, en
adelante Gobierno Regional y de otra parte el Gobierno Municipal de _____________, representado por su Alcalde, Seor
_____________, identificado con DNI N _____________, con domicilio legal, _____________ en adelante se denominara
Municipalidad.
1.
Declaracin de Principios
El presente Acuerdo de Gestin que suscriben el Gobierno Regional de Ayacucho y la Municipalidad Distrital de _____________,
expresa la voluntad poltica de ambas partes para asegurar una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos,
aspiracin expresada en el Programa de Gobierno de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de
Ayacucho (OR 018 2007 GRA/CR), adscrita al Plan Regional Concertado de Desarrollo, Plan Wari (OR 034 2007 GRA /CR).
El Presidente Regional, Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez, y el Alcalde de la Municipalidad Distrital de _____________, Sr.
_____________, han coincidido y acordado sumar esfuerzos para erradicar la pobreza, la injusticia, la inequidad y, la exclusin
social a travs de intervenciones articuladas estatales y no estatales en el territorio local que reduzcan sostenidamente la
desnutricin infantil y promueva oportunidades y capacidades econmicas en las familias pobres y pobres extremas.
Estas intervenciones articuladas, se sustentan en el compromiso del Presidente de la Republica, Dr. Alan Garca Prez, de reducir
la desnutricin infantil en 09 puntos porcentuales en su periodo de gobierno este escenario poltico, es ciertamente histrico y
coincidente con la legtima aspiracin regional ayacuchana. As, se ha encargado a la Secretaria Tcnica de la Comisin
Interministerial de Asuntos Sociales ST - CIAS, la construccin democrtica de la Estrategia Nacional que articule los planes y
estrategias nacionales, a los sectores estatales, los programas sociales y, toda institucin estatal y no estatal en un esfuerzo sin
precedentes dirigido a reducir la desnutricin crnica infantil en el territorio nacional. Esta Estrategia Nacional recibe el nombre de
CRECER.
En este proceso nacional - regional, la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho ha definido, la
estructuracin programtica y operativa de la Estrategia Regional CRECER Wari.
CRECER Wari, es la Poltica de Estado Intergubernamental de Desarrollo Integral de las Familias y Comunidades en la Regin
Ayacucho que garantiza los medios de proteccin social a la madre y el nio y, su inclusin a los sistemas de produccin.
CRECER Wari: (i) es el medio que promueve el desarrollo de capacidades humanas y el respeto a derechos fundamentales; (ii) es
el medio que promueve la promocin de oportunidades y capacidades econmicas y; (iii) es el medio que promueve el
establecimiento de un red de proteccin social.
La implementacin de la Estrategia Regional CRECER Wari, se desarrolla siguiendo los siguientes procesos intergubernamentales:
Acuerdos de Gestin Intergubernamental;

Evaluacin y Actualizacin del Plan de Desarrollo Local con nfasis en la Dimensin Social;
Incorporacin del Modelo de Gestin, Presupuestos por Resultados;
Proyectos de Inversin Pblica de Alta Rentabilidad Social que cierren las brechas sociales y;
Poltica de Incentivos al Buen Desempeo de Gobierno.
2.
Marco Legal y Normativo del Acuerdo
Ordenanza Regional 018-2007 Programa de Desarrollo Social de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de
Ayacucho.
Ordenanza Regional 032-2007 GR/CR que aprueba la Estrategia Regional CRECER Wari como Poltica de Estado Regional.
Ordenanza Regional 033-2007 GR/CR que aprueba la Constitucin del Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza y la
Ordenanza Regional 034-2007 GR/CR que aprueba el Plan Regional de Desarrollo Concertado 2007 - 2024, Plan Wari.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
3.
Ley N 26497, Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.
Decreto de Urgencia N 022-2006, que crea el Fondo para la Igualdad y modificatoria.
Decreto Supremo N 002-88-AG, que crea en el Sector Pblico Agrario el "Programa Nacional de Manejo de Cuencas y
Conservacin de Suelos.
Decreto Supremo N 020-92-PCM, que crea el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA.
Decreto Supremo N 003-2002-PROMUDEH, que aprueba el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 20022010.
Decreto Supremo N 064-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza 2004-2006.
Decreto Supremo N 066-2004-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015.
Decreto Supremo N 032-2005-PCM, que crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres.
Decreto Supremo N 022-2006-ED que crea el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin - PRONAMA.
Decreto Supremo N 004-2007-MIMDES, que aprueba la fusin de los Programas Nutricionales del Programa Nacional de
Asistencia Alimentaria PRONAA del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES.
Decreto Supremo N 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de Reforma de los Programas Sociales.
Decreto Supremo N 042-2007-PCM, que aprueba las Normas Reglamentarias del Fondo para la Igualdad.
Decreto Supremo N 055-2007-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional CRECER.
Decreto Supremo N 080-2007-PCM, que aprueba el Plan de Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER.
Resolucin Directoral N 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva para la Programacin y Formulacin del Presupuesto de
los Programas Estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados.
Marco Macroeconmico Multianual 2008 - 2010, aprobado en sesin de Consejo de Ministros del 30 de mayo de 2007.
Acta de Lima suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y las fuentes de la Cooperacin Internacional (BM,
FAO, OPS-OMS, UNICEF y PMA), en la cual se acuerda priorizar como poltica pblica la lucha contra la desnutricin crnica a
fin de disminuirla en cinco (5) puntos porcentuales al ao 2011.
Acta de Ayacucho CRECER Wari, suscrita por el Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobiernos Locales y fuentes de
Cooperacin Tcnica Internacional.
Objeto del Acuerdo de Gestin
Implementar la Estrategia Regional CRECER Wari, bajo el liderazgo compartido del Gobierno Regional y del Gobierno de la
Municipalidad de _____________, para reducir en el mbito regional la Desnutricin Crnica Infantil en 06 puntos para el ao 2011
Objetivo de Desarrollo:
En la Regin Ayacucho, las familias tienen garantizada una respuesta organizada y sistemtica del Estado que promueve el
ejercicio de sus derechos y su inclusin a los sistemas de produccin.
Objetivo General:
Garantizar los medios de proteccin social a las familias y comunidades en riesgo y vulnerables y, su inclusin a los sistemas de
produccin con nfasis en las intervenciones vinculadas a la reduccin de la desnutricin crnica en el marco de Municipios y
Objetivos Especficos:
Desarrollo de capacidades humanas y el respeto a derechos fundamentales.

Mejoramiento de las oportunidades y capacidades econmicas.
Establecimiento de una red de proteccin social a mujeres en edad frtil, gestantes y nias y nios menores de tres aos.
4.
Compromisos de ambas partes
Del Gobierno Regional, se compormete a alcanzar los siguientes resultados:

Resultados
RI.1
Fortalecimiento del capital
social, Capacidades humanas
Actividades
Implementacin de la
Estructura de Estado
CRECER Wari.
Subactividades
Establecer mediante Ordenanza Regional la
Estrategia CRECER Wari.
Reglamentar la operatividad de la Estrategia
Indicadores
Ordenanza Regional publicada en el Diario
Oficial El Peruano.
Resolucin Ejecutiva Regional promulgada.
3
Resultados
y el respeto a derechos
fundamentales desarrollados.
Actividades
Base de la Estrategia
RI.2
Oportunidades y capacidades
1
2
Subactividades
Regional CRECER Wari mediante Resolucin
Ejecutiva Regional.
Constitucin del Consejo Regional de Lucha
Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil.
Implementacin de la Sub Gerencia de

Promocin del Desarrollo Humano.
Suscripcin del Acuerdo de Gestin-que
incorpora los captulos de Presupuesto por
Resultados y Poltica de Incentivos al Buen
Desempeo- entre el Gobierno Nacional y el
Gobierno Regional para la implementacin de
CRECER Wari.
Construccin participativa de la Caja de
Herramientas -que contiene los instrumentos,
las metodologas, las estrategias, las polticas
y, los formatos de proyectos de inversin
pblica de alta rentabilidad social, para
formular presupuestos por resultadosaprobados mediante Ordenanza Regional.
Implementacin de las Oficinas CRECER Wari
Locales o sus similares.
Suscripcin del Acuerdo de Gestin-que
incorpora los captulos de Presupuesto por
Resultados y Poltica de Incentivos al Buen
Desempeo- entre el Gobierno Regional y los
Gobiernos Locales priorizados, para la
Establecer la Poltica -y los mecanismos
pertinentes- de Incentivos al Buen Desempeo
de Gobierno con base en la evaluacin de
cumplimiento de metas especficas definidas
en los acuerdos de gestin.
Elaboracin de la Base de Datos del Sistema
de Informacin Regional.
Plan, Lnea de Base CRECER Wari.
Programa de Desarrollo de
Capacidades CRECER Wari.
Diseo e Implementacin del Plan de

Desarrollo de Capacidades para la gerencia
estratgica de CRECER Wari dirigido a los
miembros del Consejo Regional y comits
locales de Lucha Contra la Pobreza y
Desnutricin Infantil, Equipos de Gobierno
Local y a la formacin y acreditacin de
facilitadores.
Implementacin del Sistema

de Informacin CRECER
Wari.
Establecer mediante Ordenanza Regional el

Sistema de Informacin Regional CRECER
Wari.
Reglamentar la operatividad del Sistema de
Informacin Regional CRECER Wari mediante
Resolucin Ejecutiva Regional.
Desarrollar la Base de Datos del Sistema de
Informacin Regional Crecer Wari y Web como
mecanismo de soporte a la gerencia de la
estrategia y de vigilancia social permanente.
Establecer el Formato SNIP Social23 mediante
Ordenanza Regional.
Estrategia de Movilizacin de
Recursos CRECER Wari.
Indicadores
Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza
y la Desnutricin Infantil se constituye como
instancia programtica y operativa.
Porcentaje de Comits Locales de Lucha
Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil
constituidos y operativos.
Equipo Tcnico constituido y operativo.
Acuerdo de Gestin suscrito con carcter
vinculante.
Caja de Herramientas aprobada y

reglamentada.
Porcentaje de Oficinas CRECER Wari

instaladas y operativas.
Numero de Acuerdos de Gestin suscritos con
carcter vinculante.
Criterios de las Polticas de Incentivos

establecidos mediante Decreto Supremo.
Porcentaje de Municipalidades que obtienen
incentivos al buen desempeo de gobierno.
Base de Datos implementado1.
Porcentaje de Gobiernos Locales que cumplen
con remitir informacin estandarizada de Lnea
de Base CRECER Wari.
Pagina Web, con informacin en tiempo real
del Sistema de Informacin regional CRECER
Wari.
Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza
y la Desnutricin Crnica Infantil acreditada
para la gerencia estratgica de la Estrategia
Regional CRECER Wari
Numero de Comits Locales de Lucha contra
la Pobreza y Desnutricin Infantil, acreditados
para la gerencia estratgica de la Estrategia
Regional CRECER Wari a nivel local
Numero de Facilitadores Acreditados para la
implementacin local de la Estrategia
CRECER Wari.
Oficial El Peruano.
Base de Datos CRECER Wari.
Pagina Web operativa.
Oficial El Peruano.
En consorcio con CENAN.

El formato ser nico para efectos de solicitar financiamiento al Gobierno nacional o a la Cooperacin Internacional.
Resultados
Actividades
RI.3
Promover el establecimiento
Establecimiento de una red de de la Red Social CRECER
proteccin social a mujeres en Wari.
edad frtil, gestantes y nias y
nios menores de tres aos.
Subactividades
Reglamentar el Formato SNIP Social mediante
Resolucin Ejecutiva Regional.
Programa de Desarrollo de Capacidades
CRECER Wari para la formulacin y
evaluacin de proyectos de inversin pblica
de alta rentabilidad social en formato SNIP
Social.
Formular Proyectos de Inversin Pblica de
Alta Rentabilidad Social Regional SNIP y
gestionar su aprobacin y financiacin.
Establecer los criterios de asignacin de
recursos -mediante Ordenanza Regional- para
los Proyectos de Inversin Pblica de Alta
Rentabilidad Social Regional SNIP con
recursos de los Presupuestos Participativos
Regional y Locales.
Consejo Regional y Comits Locales de Lucha
Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil
vigilan la rentabilidad social de las inversiones
publicas CRECER Wari.
Incidencia Pblica y Poltica para la
implementacin de Estrategia Regional
CRECER Wari.
Implementar la Estrategia de Comunicacin

Social de Rpido Efecto que difunda la
finalidad, los objetivos y los resultados de
CRECER Wari en el escenario nacional,
regional y local.
Indicadores
Numero de Facilitadores Regionales
acreditados.
Numero de proyectos aprobados y financiados

con recursos del tesoro pblico.
Numero de proyectos aprobados y financiados
con recursos de la cooperacin internacional.
incorporan proyectos de alta rentabilidad social
-intangibles- en sus presupuestos
participativos.
Reporte anual de vigilancia a la inversin
publica social.
Presupuesto asignado para la implementacin
de la estrategia CRECER Wari por parte del
Gobierno Nacional.
de la estrategia CRECER Wari por parte del
Gobierno Regional.
de la estrategia CRECER Wari por parte de los
Gobiernos Locales.
Nivel de participacin la poblacin y los
actores involucrados en la estrategia CRECER
Wari.
Incremento en el nmero de fuentes de
financiamiento en apoyo a CRECER Wari.
Del Gobierno Distrital de XXXXX, se compormete a alcanzar los siguientes resultados:

Resultados
RI.1
respeto a derechos
fundamentales desarrollados.
Indicadores de Resultados
Municipalidad acreditada
como Municipio Saludable.
Actividades
Proyecto de Ordenanza Municipal4 que orienta
el modelo de gestin de la municipalidad.
Implementacin del Programa de Desarrollo de
Capacidades: Municipalidad Ejecutora
CRECER Wari.
Implementacin del Comit Local de Lucha
Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil o
su similar.
Implementacin de la Oficina CRECER Wari
local o su similar (Oficina de Desarrollo Social,
Gerencia de desarrollo social, etc).
Desarrollo Local.
Implementacin del Sistema de Informacin
Local CRECER Wari.
Ordenanza publicada en el Diario Oficial El
Peruano.
Equipo Tcnico acreditado5.
Comit instalado6.
Oficina implementada7.
Plan actualizado8.
Sistema de Informacin Local CRECER Wari
implementado9.
El formato contara con la aprobacin de la Direccin Nacional del Sistema de Inversin Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas.
La Ordenanza Municipal manda que se organice la orientacin del modelo de gestin de la Municipalidad con base en la estrategia de comunidades y municipios
saludables e incorpore los acuerdos de gestin intergubernamentales, los presupuestos por resultados y la poltica de incentivo al buen desempeo como elementos
claves de la programacin de acciones de gobierno local.
5 Se entrenar al Alcalde Distrital, Gerente General y Responsable municipal de la implementacin del CRECER Wari -igualmente a los miembros del Consejo de
Coordinacin Local CCL-.
6 El Comit Local de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil, es el CCL que ha fortalecido sus capacidades y se encuentra operando -vigilancia social de
la implementacin de la Estrategia CRECER Wari en el mbito local-.
7 La Oficina CRECER Wari local, es un rgano de gestin para la articulacin -de las intervenciones para el logro de las metas definidas en el acuerdo de gestin
intergubernamental- de los operadores de la Estrategia CRECER Wari en el territorio de la municipalidad distrital.
8 La actualizacin involucra incorporar la estrategia de comunidades y municipios saludables como marco orientador y, las intervenciones articuladas que CRECER
Wari implementar -Acuerdos de Gestin (estrategia de intervencin, metas, indicadores, plazos, responsables, presupuesto), Presupuesto por Resultados, Poltica
de Incentivo al Buen Desempeo9 Sistema de Informacin Local CRECER Wari, reporta trimestralmente formato de progresos a la Oficina CRECER Wari Regional.
3
4
Resultados
Municipalidad que reciben

incentivos al Buen
Desempeo de Gobierno.
acreditadas como Familias
Saludables.
Actividades
Reconocimiento de las Juntas Vecinales
Comunales o sus similares.
Implementacin del Sistema de Informacin
Comunal CRECER Wari.
Evaluacin Anual de Plan Concertado de
Desarrollo Local.
Suscripcin de Acuerdos de Gestin entre
Gobierno Regional y Municipalidad
Provinciales y de estas con las
Municipalidades Distritales, incorpora un
capitulo de Poltica de Incentivos al Buen
Desempeo.
Desarrollo Local.
Suscripcin de Acuerdos de Gestin entre

Municipalidad Distrital y el Comit Comunal de
Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin
Infantil incorpora un capitulo de Poltica de
Construccin de sistemas de agua segura
intradomiciliaria CRECER Wari.
Rehabilitacin de sistemas de agua segura

intradomiciliaria CRECER Wari.
Construccin de letrinas ecolgicas CRECER

Wari.
Construccin de cocinas mejoradas CRECER
Wari.
Construccin de micro relleno sanitario familiar
CRECER Wari.
Reordenamiento de los ambientes de la
vivienda -vivienda saludable CRECER Wari-.
Implementacin de Juntas de Operacin y
Mantenimiento de Servicios de Agua y
Saneamiento Comunitario CRECER Wari.
Implementacin del Plan de Comunicacin

Social para la seguridad alimentaria, la
Comit instalado10.
Plan actualizado11.
Sistema de Informacin Comunal CRECER
Wari implementado12.
Nivel de cumplimiento de Metas superior al
75%13.

75%14.
Porcentaje de Comunidades que acreditan un
buen desempeo -igual al cumplimiento del
75% de las metas concertadas-.

75%15.
Porcentaje de comunidades que cuentan con
nuevos sistemas de agua segura
intradomiciliaria.
Numero de Familias que cuentan con nuevos
sistemas de agua intradomiciliaria.
Porcentaje de comunidades que cuentan con
sistemas de agua segura intradomiciliaria
rehabilitados.
Numero de Familias que cuentan con sistemas
de agua intradomiciliaria rehabilitados.
Porcentaje de familias que cuentan con
letrinas ecolgicas.
Numero de letrinas ecolgicas construidas.
Porcentaje de familias que cuentan con
cocinas mejoradas.
Numero de cocinas mejoradas construidas.
Porcentaje de familias que cuentan con micro
relleno sanitario familiar.
Numero de micro rellenos sanitarios
construidos.
Porcentaje de familias con ambientes de la
vivienda reordenado.
Numero de familias con ambientes de la
vivienda reordenados.
Porcentaje de sistemas de agua segura y
saneamiento que cuentan con Junta de
Operacin y Mantenimiento Comunitario
operativo.
Numero de comunidades que cuentan con
Junta de Operacin y Mantenimiento
Comunitario operativo.
Porcentaje de Comunidades en las que se ha
implementado el Plan de Comunicacin Social
El Comit Local de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil, es el rgano de coordinacin comunal para el trabajo operativo con los operadores de
CRECER Wari en el mbito local comunal
11 La actualizacin involucra incorporar la estrategia de comunidades y municipios saludables como marco orientador y, las intervenciones articuladas que CRECER
Wari implementar en el mbito comunal.
12 Sistema de Informacin Comunal CRECER Wari, reporta trimestralmente formato de progresos a la Oficina CRECER Wari Local.
13 Si el nivel de cumplimiento de metas es superior al 75%, entonces el municipio es considerado como municipio que implementa la estrategia de comunidades y
municipios saludables satisfactoriamente.
14 Si el nivel de cumplimiento de metas es superior al 75%, entonces el municipio es acreedor de los incentivos concertados con el Gobierno Regional.
15 Si el nivel de cumplimiento de metas es superior al 75%, entonces la comunidad es acreedora de los incentivos concertados con el Gobierno Local.
10
Resultados
RI.2
Oportunidades y capacidades
CRECER Wari.
Numero de Organizaciones Comunitarias de
Mujeres que han recibido el Paquete de
Comunicacin Social CRECER Wari.
Numero de Familias que han recibido el
Paquete de Comunicacin Social CRECER
Wari.
Porcentaje de nios menores de 03 aos que
cuenta con Cdigo nico de Identificacin /
DNI.
menor de 03 aos que cuenta
con Cdigo nico de
Identificacin / DNI.
Porcentaje de Analfabetismo
en poblacin de mujeres en
edad frtil.
Implementacin del Plan Local de acceso al

Registro de Nacimientos de nias y nios
CRECER Wari.
incorporadas a sistemas de
produccin familiar para la
seguridad alimentaria del
hogar.
Porcentaje de Comunidades que implementan

el Plan Concertado Local de Chacras
Integrales Familiares.
Numero de Familias que cuentan con una
Chacra Integral.
Plan Concertado Local de Asistencia Tcnica - Porcentaje de Comunidades que implementan
Financiera para el fomento de la productividad el Plan Concertado Local de Asistencia
agropecuaria familiar y de actividades
Tcnica - Financiera para el fomento de la
econmicas complementarias.
productividad agropecuaria familiar.
Porcentaje de incremento del valor bruto de
produccin de la chacra integral.
Numero de familias que desarrollan
actividades econmicas complementarias.
Plan Concertado Local de Asistencia Tcnica - Numero de asociaciones de productores
Financiera para la asociatividad de las familias constituidas.
pobres en torno a la identificacin y produccin Porcentaje de incremento del valor bruto de
de productos agropecuarios y
produccin de las familias asociadas.
complementarios de acuerdo a la potencialidad
y vocacin productiva de su comunidad.
Plan de Servicios de Desarrollo Empresarial,
Porcentaje de asociaciones de productores
para la articulacin y la competitividad de
articuladas vinculadas al mercado.
asociaciones de productores comunitarios.
Plan de Servicios de Desarrollo Empresarial,
Porcentaje de asociaciones de productores
para la articulacin y la competitividad de
articuladas que proveen servicios a Gobiernos
asociaciones de productores comunitarios que Locales y Programas Sociales.
proveen productos agropecuarios y
complementarios a sus Gobiernos Locales y
programas Sociales.
Proyectos de inversin pblica vinculados a: (i) Cartera de proyectos viabilizados y
incorporar mecanismos de innovacin
financiados.
tecnolgica a los procesos productivos locales,
(ii) promover la responsabilidad social de las
empresas, (iii) promover mecanismos de
financiamiento innovadores accesibles a los
medios de produccin rural, (iv) promover la
asociatividad y competitividad de grupos de
familias en la produccin de productos
tradicionales y no tradicionales.
Plan de implementacin del Modelo de
Numero de gestantes afiliadas.
Atencin Integral de Salud Ayacucho,
Numero de mujeres en edad frtil afiliadas.
priorizando la atencin integral por etapas de
vida (binomio madre-nio) con enfoque de
Porcentaje de Partos Institucionales.
riesgo.
Porcentaje de Cobertura de Atencin Prenatal
con criterio de pertinencia, calidad y
oportunidad.
Numero de gestantes que reciben insumos
para el control de la anemia gestacional con
criterio de pertinencia, calidad y oportunidad.
Numero de nios menores de 03 aos afiliados
Porcentaje de Familias que

conforman asociaciones de
productores vinculadas al
mercado.
Nmero de Proyectos de
Inversin Pblica que
fortalecen las capacidades
econmicas de las
comunidades son sostenibles.
RI.3
Establecimiento de una red de
proteccin social a mujeres en
edad frtil, gestantes y nias y
nios menores de tres aos.
Actividades
alimentacin y nutricin saludable y, el
emprendedurismo16 CRECER Wari.
protegidas.
Porcentaje de MEF
protegidas.
Porcentaje de nias y nios <
Implementacin del Plan de Accin: Lnea de

Base de Poblacin Iletrada por Comunidad.
Implementacin del Plan Local Concertado de
Implementacin del Programa Nacional de
Movilizacin por la Alfabetizacin
(PRONAMA).
Plan Concertado Local para la Implementacin
de Chacras Integrales Familiares CRECER
Wari17.
Padrn Distrital de Iletrados.

Porcentaje de Analfabetismo en poblacin de
Mujeres en Edad Frtil del Distrito.
16 Emprendedurismo, como estrategia competitiva y como alternativa viable en el combate al desempleo, a las desigualdades econmicas sociales, a la inclusin de
las familias pobres a los sistemas de produccin y a la participacin social.
17 El plan, organiza a la familia para garantizar la canasta alimentaria bsica familiar con criterio de sustentabilidad.
Resultados
de 3 aos protegidos.18
Actividades
Prevalencia de Anemia en
poblacin menor de 03 aos19.
Incidencia de Recin Nacidos

con Bajo Peso al Nacer.
Porcentaje de Poblacin de de
nios y nias menores de
cinco aos que son
incorporados al programa
CRECER Wari de
5.
Porcentaje de nios menores

de 08 aos con desempeo
optimo en comunicacin
integral y lgico matemtico.
Plan de implementacin de procesos de

Mejora contina de la calidad educativa.
acuerdo a los estndares de
calidad del MINSA.
Plan de implementacin de la gestin de la

calidad en salud.
al SIS.
Porcentaje de Cobertura de Control de
Crecimiento y Desarrollo con criterio de
Numero de nios menores de 03 aos que
reciben insumos para el control de la anemia
con criterio de pertinencia, calidad y
oportunidad.
Numero de nios con Lactancia Materna
Exclusiva hasta los 6 meses.
Porcentaje de nios menores de 03 aos
inmunizados con criterio de pertinencia,
Porcentaje de parejas protegidas.
Porcentaje de madres con periodo nter
gensico mayor de 02 aos.
Porcentaje de embarazo en adolescentes
Porcentaje de CONEIs20 constituidos y con

plan de trabajo operativo.
Numero de Instituciones educativas que
implementan procesos de mejora continua de
la calidad educativa.
Numero de Establecimientos acreditados.
Monitoreo y Evaluacin del Acuerdo de Gestin.
Sobre la base de la Evaluacin del Plan de Desarrollo Local actualizado al que se le incorporaran los resultados y actividades
descritas en las matrices del numeral 4, se desarrollara el monitoreo mensual de los indicadores utilizando el Sistema de
Informacin Local CRECER Wari21.
Para efectos de seguimiento regional se reportar al Sistema de Informacin Regional trimestralmente los progresos en cuanto a
actividades y cambios relevantes en los indicadores, con la finalidad de incorporarlos a la matriz de Incentivos al Buen Desempeo
de Gobierno.
Este sistema, implementado desde el nivel comunal al nivel regional, se articular al sistema de informacin de la Secretara
Tcnica de la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) para
monitorear y evaluar la ejecucin de las atenciones y proyectos que se brindan a las familias y comunidades, facilitar a la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico - MEF, de efectuar el monitoreo de indicadores, la evaluacin de resultados en el marco del
Presupuesto por Resultados con el apoyo de entidades especializadas como el Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin
CENAN.
6.
Del Incentivo
El incentivo est planteado en el marco del presupuesto por resultados y la poltica de incentivo al buen desempeo de gobierno.
Se otorgara incentivos a los Gobiernos Distritales que alcancen un logro superior al 66% del indicador de proceso sujeto a estudio.
El incentivo siempre ser un Conglomerado de Proyecto de Inversin Pblica que viabilice procesos mayores descritos en la matriz
Crecer Wari concertara con la DIRESA y las redes para definir los indicadores en el marco del modelo de atencin de salud.
CRECER Wari, reducir en 20 puntos porcentuales el ndice de anemia infantil en el periodo 2007 - 2010 sobre la base de atenciones en la poblacin menor de 03
aos. El indicador se medir en la poblacin menor de 05 aos.
20 Los CONEIs, ayudaran a: Fortalecer las Capacidades Institucionales de las Instituciones Educativas en: (i) Participacin, -Promoviendo el mantenimiento del local
escolar, asegurando el normal inicio del ao escolar; Formulacin y evaluacin del PEI, PAT y el POA; en la mejora del clima institucional; en los contratos de
personal; en el reconocimiento digno del personal; en la evaluacin del personal docente y administrativo: ingreso, permanencia y ascenso-, Concertacin, Escuchando las opiniones especialmente de los alumnos; solucionando conflictos para el bien comn; proponiendo estrategias para mejorar las relaciones humanas
y el clima institucional y; firmando los acuerdos en las actas de reuniones-, y, en Vigilancia Ciudadana, -Cautelando la transparencia en la gestin del personal
docente, administrativo y de padres de familia, especialmente de los recursos; velando por el respeto a los derechos de los estudiantes y de los dems; asumiendo
con responsabilidad todas nuestras funciones y acciones; cautelando la rendicin de cuentas de todo el personal: permanente y pblica y; cautelando que se cumpla
el nmero de horas efectivas de clase en la I.E.-.
21 Sobre la base del SISMUNI desarrollado por USAID | MCS.
18
19
de resultados y actividades de Gobierno Distrital.

7.
Consideraciones frente a incumplimiento de las partes
En caso de que los Gobiernos Distritales no entreguen oportunamente los informes trimestrales, no ingresarn al proceso de
calificacin para el incentivo.
8.
Vigencia del Acuerdo de Gestin.
El Acuerdo de Gestin tendr una vigencia a partir de la fecha de su suscripcin y tendr una duracin hasta el 28 de julio de
2010.
El Gobierno Distrital, suscribir acuerdos de continuidad con sus pares recientemente elegidos el ao 2011, para garantizar la
sostenibilidad de los procesos de desarrollo social implementados.
Forma parte del presente Acuerdo de Gestin el Plan de Operaciones CRECER Wari y su Marco Lgico.
9.
Modificacin del Acuerdo de Gestin.
Como resultado de las evaluaciones que se deriven del cumplimiento de los compromisos definidos en el presente documento, por
razones estrictamente justificables y de comn acuerdo de las partes pueden realizarse addenda al presente convenio.
Suscrito en original y dos (2) copias de igual valor que el original, en la Ciudad de Ayacucho a los _____________ das del mes de
febrero del ao dos mil ocho.
Anexo 03:
MODELO DE ORDENANZA
ORDENANZA MUNICIPAL N 00 -2008 MD __________________

.., febero 2008
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE _________________

POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de _____________, en sesin
ordinaria del .. de febrero del 2008, visto la propuesta del Equipo Tcnico Local,
para implementar la estrategia de Municipios y Comunidades Saludables, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 191 de la Constitucin
Poltica del Per y el artculo I del ttulo preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa, en asuntos de su competencia; y son responsables del fomento y
promocin del desarrollo de su jurisdiccin.
Que, son funciones exclusivas y compartidas de las Municipalidades distritales
en materia de saneamiento, salubridad y salud, entre otras: proveer del servicio de
limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios: regular y controlar el aseo,
higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas,
escuelas, piscinas, playas y otros lugares pblicos locales; fiscalizar y realizar labores
de control respecto de la emisin de humos, gases y dems elementos contaminantes
de la atmsfera y el ambiente; administrar y reglamentar, directamente o por
concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y
tratamiento de residuos slidos, segn su capacidad; proveer los servicios de
saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados para la
realizacin de las campaas de control de epidemias y control de sanidad animal;
difundir programas e saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades
provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes; gestionar la
atencin primaria de salud, as como construir y equipar postas mdicas, botiquines y
puestos de salud en los centros poblados que los necesitan, en coordinacin con las
municipalidades provinciales, los centros poblados y los organismos regionales y
nacionales pertinentes; realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros
auxilios, educacin sanitaria y profilaxis
Que, en este sentido, es menester para la actual gestin municipal dictar las
medidas que se estimen necesarias a efectos de regular los aspectos relacionados
con el saneamiento, la salubridad, la salud y el bienestar general de los ciudadanos
Estando a las faculTades conferidas por el Articulo 20 Inc. 5 de la Ley

Orgnica de Municipalidades N 27972, con dispensa el trmite de lectura y
aprobacin del Acta por UNANIMIDAD ha dictado la presente:
ORDENANZA QUE CONSTITUYE LA IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA DE
MUNICIPIOS Y COMUNIADES SALUDABLES EN EL AMBITO DEL DISTRITO DE
_______________, PROVINICA DE _____________________, REGION DE
_________________
Artculo Primero.- CONSTITUIR la implementacin de la Estrategia e
Municipios y Comunidades Saludables en el mbito de la jurisdiccin del distrito de
______________, promoviendo la constitucin de comunidades saludables, barrios
saludables, escuelas saludables, mercaos saludables, ferias saludables, entorno
laboral saludable, familias saludables, efectos de que a partir de su aplicacin se
mejore la cobertura con la calidad e las atenciones integrales de salud a nivel
individual y colectivo, involucrando en ese objetivo a la sociedad civil en su conjunto.
Artculo Segundo.- APROBAR el cumplimiento por parte e la Municipalidad
Distrital de __________ de las obligaciones contradas con los puestos de salud del
mbito del distrito de __________, mediante convenio de cooperacin tcnica
suscritos, en el marco de municipios y comunidades saludables
Artculo Tercero.- APOYAR toda iniciativa procedente e la sociedad civil
vinculada con la proteccin de la salud y el medio ambiente
Artculo Cuarto.- POSIBILITAR el trabajo coordinado con entidades pblicas
y/o privadas nacionales o extranjeras tendientes a la promocin de la salud y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
Artculo Quinto.- FORTALECER el Plan de Municipios y Comunidades
saludables aprobada por la Municipalidad distrital de __________, cumpliendo y
haciendo cumplir el programa diseado
POR TANTO:
MANDO SE REGSTRE, PUBLQUE Y CMPLA.
ANEXO 04
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del Distrito de .., en Sesin Ordinaria de fecha viernes
de . de 2008, trat el tema relacionado a la implementacin de la Estrategia
Regional CRECER Wari en el Gobierno Local, y;
CONSIDERANDO:
Que, segn los Artculos II y IX del Titulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972 las municipalidades como rganos de Gobierno Local, gozan de autonoma
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y, el proceso de planeacin local
es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En
dicho proceso se establecen las polticas pblicas a nivel local, teniendo en cuenta las
competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las
municipalidades provinciales y distritales;
Que de conformidad con el Articulo 194 y 195 de la Constitucin Poltica del Per las
Municipalidades tienen competencias, entre otras, para organizar, reglamentar y administrar los
servicios pblicos locales, es de su responsabilidad planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes y el Articulo 197 precisa
que las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el
desarrollo local;
Que, mediante el Decreto Supremo 027 - 2007 - PCM, se establece las Polticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento para todos y cada uno de los Ministerios y dems entidades del
Gobierno Nacional, las cuales se orientan, entre otros aspectos, al desarrollo de programas
destinados a reducir la mortalidad infantil, prevenir las enfermedades crnicas y mejorar la
nutricin de los menores de edad y al apoyo de las estrategias nacionales, regionales y locales
de lucha contra la pobreza y seguridad alimentaria as como los planes sectoriales nacionales
para ser articulados con los planes de desarrollo comunitario y regional.
Que, el Decreto Supremo N 055 - 2007 - PCM que aprueba La Estrategia Nacional
denominada CRECER, que establece la intervencin articulada de entidades de Gobierno
Nacional, Regional y Local vinculadas con la lucha contra la Desnutricin Crnica Infantil.
Que, el Decreto Supremo N 080 - 2007 - PCM que aprueba el Plan de Operaciones de la
Estrategia Nacional CRECER.
Que, la Ordenanza Regional 018-2007 que aprueba el Programa de Desarrollo Social de la
Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho.
Que, la Ordenanza Regional 032-2007 GR/CR que aprueba la Estrategia Regional CRECER
Wari como Poltica de Estado Regional.
Que, la Ordenanza Regional 033-2007 GR/CR que aprueba la Constitucin del Consejo
Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil.
Que, el Acta CRECER Wari, con fecha de 24 de Octubre 2007, suscrita por el Gobierno
Regional, la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales, Agencias de Cooperacin Tcnica
Internacional y los Gobiernos Locales, expresan su voluntad poltica de las partes para brindar
una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos a travs de la implementacin de la
Estrategia Regional CRECER Wari.
Que, CRECER Wari se constituye en el eje articulador de las acciones de Nutricin, Educacin
y Seguridad Alimentaria, a fin de proteger integralmente y en el marco de los derechos
fundamentales a los nios y nias menores de 05 aos, con nfasis en menores de 03 aos,
madres gestantes y lactantes
Que, la implementacin de la Estrategia Regional CRECER Wari, en los diferentes niveles de
Gobierno, requiere de un rgano de gerencia estratgica -programtica - operativa-, que articule
los altos intereses de la autoridad poltica de gobierno local, los sectores del estado, los
programas sociales, la cooperacin tcnica - financiera internacional y, toda instituciones
vinculada a: (i) la reduccin de la desnutricin crnica infantil y, (ii) la inclusin a los sistemas
de produccin local de las familias pobre y pobres extremas; mediante mecanismos de
articulacin, participacin y construccin de redes sociales e institucionales en el mbito
regional.
Estando a lo expuesto, en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972, contando con el voto unnime del Concejo Municipal; se aprueba
la siguiente;
Articulo Primero.APRUEBESE, la Estrategia denominada CRECER Wari, como Poltica de Estado para el
fomento del Desarrollo Integral de las Familias y Comunidades del Distrito de .. , en el
marco de Municipios y Comunidades Saludables, garantizando los medios de proteccin social
a la madre y el nio, su inclusin a los sistemas de produccin local y promoviendo la
constitucin de comunidades saludables, barrios saludables, escuelas saludables, mercados
saludables, ferias saludables, entorno laboral saludable, familias saludables.
Articulo Segundo.ENCARGAR, a la Oficina de Desarrollo Social de la Municipalidad distrital de , la
coordinacin de las previsiones organizacionales necesarias que demande la implementacin de
la Estrategia CRECER Wari y, la elaboracin de un Proyecto de Inversin Pblica de Desarrollo
de Capacidades y Asistencia Tcnica a los Operadores, para su funcionamiento de manera
sostenida.
APRUEBESE, constituir, el Consejo distrital de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin
Infantil sobre la base del Acuerdo Poltico Regional CRECER Wari el mismo que ser
conformado por:
El Concejo Municipal, a travs del alcalde quien presidir el consejo.
El Consejo de Coordinacin Local.
El Gobierno Local a travs de su Oficina de Desarrollo Social, quien asumir la Secretaria
Tcnica.
Representante del Sector Educacin.
Representante del Sector Salud.
El Seguro Integral de Salud a travs de su Oficina Local.
Representante de la RENIEC- Local.
Representante del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA.
Representante del Programa JUNTOS.
Representante del Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin PRONAMA.
Representante del Programa Nacional Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos PRONAMACHS,
El Programa Construyendo Per a travs de su Representante Regional.
Autoridades locales.
Representante las OSB
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.

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una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos

Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez

Oficina Regional CRECER Wari

Etapas del Ciclo de Intervencin.

una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos

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CRECER Wari: Dependencia Funcional.

Instancia de Gestin Regional.

Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil CRECER Wari.

Relacin de distritos CRECER Wari.

una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos

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Gerente Regional de Desarrollo Social

una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos

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Eje 1: Preservar Capital Humano

Atencin Integral de Impacto Poblacional3

Fuente: MEF, Presupuesto por Resultados.

una vida digna y segura para todas y todos los ayacuchanos

Oficina Regional CRECER Wari

Compromete el concurso, esfuerzos y recursos de los Ministerios, Programas Nacionales,

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Referido al financiamiento de las acciones basado inicialmente en los presupuestos

Implica la articulacin de la oferta programtica, operativa y presupuestal de las entidades

CRECER Wari busca la intervencin articulada de las entidades involucradas, en la perspectiva

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CRECER Wari, se constituye en el medio que promueve el establecimiento de un red de

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