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Fecha 29/09/2015.
08 o OS cuartillas tamano carta
Arial 12
Caratula
Introduccion
Contenido
El Derecho de Polida o Ciencia Policial y/o Policiologia puede ser estudiada
desde los mas diversos aspectos, opticas y perspectivas profesionales con
diferentes prioridades, momentos historicos y lugares geograficos distintos, en los
que se aprecia una amplia variedad no exenta de contradicciones. En lo que sigue
enfocaremos nuestra atencion sabre las actividades policiales relacionadas con
hechos y medias de prueba que puedan ser valorados, criticados o enfrentados
con dictamenes periciales, que aqul pretendemos llamar "policiol6gicos" y en
especial, destacaremos Ia labor del perito que mas util pueda sera Ia vlctima de
una actuacion policial injusta.
Asl, Ia Policiologla puede ser definida como Ia ciencia que estudia los fundamentos,
el arte, los medias policiales y las funciones que desempena Ia Polida, como
organa del Estado, que se ocupa del proceso de interaccion entre el gobernante y
el gobernado en aras de Ia conservacion del arden generado por el contra
actualismo social en Ia Constitucion y para Ia mejor proteccion de ambos. Los
sujetos, los objetos, las relaciones y las normas de Ia Polida, su mejora y tambin
su perversion, tanto disciplinaria como criminal, y su interaccion con otros
profesionales, abren un gran abanico de posibilidades combinatorias
hipercomplejas para este estudio policiologico, pero siendo todo, absolutamente
todo, opinable, lo interesante aqul es precisar lo que puede ser dictaminado
convincentemente por peritos en sede judicial,como puede su opinion influir, o no,
en el juzgador, considerando Ia sensibilidad y predisposicion a creer o a dudar de
lo que haga, diga o escriba cada polida que cada juez pueda tener en cada
momenta y circunstancia. La receptividad de los jueces hacia los testimonies y las
opiniones de los polidas es tan variable como tambien lo es Ia opinion de los "'
jueces hacia los peritos en general, hacia cada perito en particular, y hacia cada
peritaje espedfico para cada procedimiento judicial.
La Policiologia Forense para nosotros trata, por lo tanto, de cuanto puede ser
inspeccionado, analizado, deliberado y dictaminado en un procedimiento judicial por un
experto cualificado para emitir opinion sobre actividades policiales con consecuencias
judiciales. La compleja y cambiante legislaci6n policial por una parte, y por otra Ia Ley de
Enjuiciamiento Criminal que faculta a los peritos para introducir en el procedimiento
judicial sus informes y dictamenes, enmarcan legalmente a Ia Polida Forense. Como no
podrfa ser de otra manera, el dictamen de peritos es uno de los irrenunciables derechos
del imputado y en muchas ocasiones su seguridad jurfdica puede depender de Ia eficacia
probatoria de cuanto pueda oponer a una diligencia, dictamen, atestado o testimonio
policial. Asf, Ia principal utilidad practica de Ia Policiologfa Forense no es otra que Ia crftica
de las actuaciones policiales incorrectas, erroneas, perversas o delictivas, siendo Ia
delincuencia policial el siempre diffcil objetivo de Ia criminologfa y Ia criminalfstica.
En rigor, Ia Polida no delinque nunca, en ning(m caso. Los que delinquen son polidas que
no merecen serlo, y es a Ia Polida a Ia que mas le interesa siempre el esclarecimiento
completo y Ia prueba forense de cuanto pueda imputarse a cualquier polida, y a todos y
cada uno de los polidas. Incluso cuando Ia direccion de personal y asuntos internos se
opone a una investigacion, un imputado por cualquier delito puede ejercer su derecho a Ia
prueba pericial amparado porIa Ley. Evidentemente, los polidas, los sindicatos de polidas,
las autoridades y Ia prensa tendran sus propias opiniones de los peritos, de cada perito, y
de cada trabajo de cada perito en cada momenta,y por supuesto,tambien existe lo que el
filosofo Xavier Zubiri llamaba "respectividad" entre polidas y peritos, y tambien es
importante Ia vigilancia policial de los peritos, pero respetando cualquier otra intencion
policial o pericial, aquf solo se pretende definir, dividir y argumentar sabre Ia peritacion
policiologica, entendida como analisis y sfntesis, inspeccion e interpretacion, hechos y
opiniones, de los expertos sabre Ia actividad policial.
LA CIENCIA
POLICiAL
ADMINISTRATIVO
EL
DERECHO
2.
HISTORIA
CAMERALfSTICA
EVOLUCION
DEL
CONCEPTO
LA
En Ia Alta Edad Media existi6 con los carolingios una camara que tambien constituye un
antecedente de Ia criminallstica. Esta no era otra cosa que Ia tesorerla, donde se
guardaban oro, joyas y monedas. Se conform6 con funcionarios como el senescal, el
copero (administrador de las cavas) y el condestable (conde de los establos). Estas ideas
llegan a Alemania, como ya se vio, y concretamente a Ia marca de Brandemburgo. Este
territorio hacla parte del sacro Imperio Romano germanico y fue dado en encargo
administrative por el emperador Segismundo al conde Federico Hohenzollern. Por esta
concesi6n, un pequeiio terruiio que tenia a Berlin como capital evolucionara mas adelante
como el reino de Prusia y luego como parte del Estado aleman moderno. Asl, en 1525 se
anexa Prusia oriental, cuya capital Kaliningrado (Konigsberg) sera Ia patria de Kant. Esta
tierra era mucho mas rica que Brandemburgo y fue el dominio de los caballeros teut6nicos,
orden militar que habla recibido Ia misi6n de propagar Ia fe y Ia civilizaci6n entre los
pueblos eslavos.
En esta epoca se afianzan instituciones como el consejo de Ia camara, que tenia
encomendadas funciones pollticas, administrativas, financieras y judiciales. Su prevalencia
fue tal que desplaz6 al canciller en el manejo de Ia administraci6n publica; pero necesitaba
el refrendo de este en todas las decisiones importantes. La camara saldra victoriosa en
1598, cuando el prlncipe anula el refrendo del canciller en todos los decretos del Estado.
3. LA CIENCIA DE LA POLICfA
ciudad que abraza todos los buenos gobiernos, que trata y ordena las cosas corporales
que tocan a Ia Policla, conservacion y buen encaminamiento de los hombres". En Francia
se usan indistintamente los dos terminos, un escrito de Boutillier de finales del siglo XIV lo
confirma, sin tener en cuenta que polltica se empleaba a veces como el adjetivo de policla.
Vemos entonces una influencia aristotelica sobre Ia policla, al designarla como el buen
gobierno publico de Ia ciudad y el Estado, conforme a las coordenadas de Ia epoca (en las
que entran no solo el orden y Ia salubridad publicos, sino tambien el orden moral y
religiose).
AI entender Ia policla como Ia administracion interior del Estado, se exclulan los asuntos
eclesiasticos, que en Alemania estaban en cabeza del prlncipe despues de Ia reforma
protestante, y que lo habla convertido en soberano espiritual de los subditos. En Espana se
profirieron, en el siglo XVIII, disposiciones que desarrollaban Ia comprension de este
concepto de policla: en primer Iugar, el Real Decreta del2 de abril de 1717, por el que se
dividio el Despacho Universal en tres secretarlas (Ia de Estado y Negocios Extranjeros, Ia
de Guerra y Marina y Ia de Justicia, Gobierno Politico y Hacienda) y se asimila el gobierno
politico a Ia policla. De igual forma, se expiden Ia Ordenanza de lntendentes y
Corregidores del 13 de octubre de 1749 y Ia Real Cedula -aclaratoria de Ia Ordenanza
de lntendentes-- del 13 de noviembre de 1766, que buscaron dividir las competencias
de justicia y policla y hacienda y guerra entre corregidores e intendentes
respectivamente. Aqulse observa que se excluye de Ia policla los asuntos de Ia hacienda
real y de Ia guerra, lo que aclaraba aun mas el concepto de administracion interior del
Estado.
Con el advenimiento del siglo de las revoluciones, Ia policla volvera a sufrir variaciones